B O L E T I M M E N S A L DA AU T O R I DA D E N AC I O N A L D E P R O T E C O C I V I L / N 2 8 / J U L H O 2 010 / I S S N 16 4 6 95 42

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NDICE

N O T C I A S PG . 2 /3
> Conselho Nacional de Bombeiros
rene na ANP C
> Incio da Fase Charlie
N O T C I A S D O S D I S T R I T O S PG . 4
> CDOS de Beja e Bragana com
novos Comandantes
D I V U LG A O PG . 5
> Incio da Fase Charlie de combate
a incndios florestais
T E M A PG S . 6 /7
> Investigao criminal em matria
de incndios florestais
P R O J E T O S PG . 8
> Impacto Psicolgico da Prtica
dos Tripulantes de Ambulncia
I N T E R N AC I O N A L PG . 9
> 24 . Reunio de DiretoresGerais
de Proteo Civil
R E C U R S O S PG . 10
> Concesso a 11 profissionais do
Regimento de Sapadores Bombeiros
de Lisboa da medalha de mrito
de proteo e socorro, no grau cobre
e distintivo laranja
Q U E M Q U E M PG .11
> Instituto de Socorros a Nufragos
AG E N DA PG .12

28
EDITORIAL
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Responder aos desafios

Vero, para muitos de ns, significa descanso e lazer beira-mar. No

podemos esquecer, contudo, que as praias, embora na generalidade
seguras, comportam riscos para os quais necessrio estar alerta.
A derrocada das arribas um deles e, como se viu no ano passado,
na praia Maria Lusa, poder ter consequncias dramticas. Por essa
razo, trs entidades pblicas, entre as quais a ANP C , juntaram es-
foros no sentido de finalizarem uma campanha de sensibilizao para
os perigos que uma simples ida praia pode comportar, caso no se-
julho de 2010 jam cumpridas as recomendaes difundidas pelas autoridades e se
....................... os princpios do bom-senso forem negligenciados.
Distribuio gratuita Vero tambm uma poca propcia para a deflagrao de incn-
Para receber o boletim dios florestais. O combate a este flagelo, nos ltimos anos, tem dado
P RO C I V em formato ainda mais consistncia nossa convico de que grande parte do su-
digital inscreva-se em: cesso do trabalho reside na eficcia da primeira interveno. Melhor-
www.prociv.pt mos bastante neste domnio, fruto de uma maior e melhor vigilncia
e fiscalizao, da introduo no Dispositivo de equipas especializadas
em combate indireto e de uma abordagem assente no conceito de co-
Os artigos que constam neste Boletim foram mando nico. No nos podemos esquecer, todavia, que 97% dos in-
redigidos ao abrigo do Acordo Ortogrfico da cndios florestais tm origem em actos negligentes, pelo que sero
Lngua Portuguesa. Nomes prprios e designa- sempre insuficientes os esforos e a dedicao dos milhares de Bom-
es de organismos mantm a grafia anterior. beiros, Sapadores, Militares e demais Agentes de Proteo Civil se no
houver uma mudana de comportamento por parte das populaes.
Arnaldo Cruz
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 NOTCIAS

QR EN: novos contratos e novo perodo de candidaturas Campanha sensibiliza banhistas

para os perigos junto a arribas
O Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira, homologou
recentemente 12 novos contratos do QR EN (Quadro de Referncia O Instituto da gua juntou-
Estratgico Nacional) tendo em vista financiar a construo de -se A N PC e ao Instituto de
infraestruturas e aquisio de equipamentos de vrias Associaes Socorros a Nufragos (ISN) para
Humanitrias de Bombeiros Voluntrios. Os contratos outorgados o lanamento de uma campanha
correspondem a um investimento total de cerca de 7,3 milhes de euros, de sensibilizao com o objetivo
dos quais cerca de 5 milhes de euros resultam de fundos comunitrios. de alertar as populaes para
O 4. perodo de candidaturas a apoios comunitrios para a rea da alguns perigos que uma simples
Proteo Civil teve uma apresentao pblica em Portimo, no dia 22 de ida praia pode comportar. A
junho, tendo contado com a participao do Secretrio de Estado Adjunto campanha envolve a distribuio
e da Administrao Interna, Jos Conde Rodrigues. Esta nova fase de de folhetos informativos e a
candidaturas no domnio de interveno Preveno e Gesto de Riscos disponibilizao de contedos na
do Eixo Prioritrio III Preveno, Gesto e Monitorizao de Riscos Internet, aconselhando sobretudo
Naturais e Tecnolgicos, do Programa Operacional Temtico Valorizao aos banhistas que evitem as zonas
do Territrio (POVT) tem como principais objetivos a melhoria do sistema junto s arribas.
nacional de proteo civil e o reforo das infraestruturas, equipamentos ...........................
e meios, com especial destaque para preveno e gesto de riscos naturais
e tecnolgicos. Os Governos Civis, Municpios, Associaes de Municpios Sesses de esclarecimento junto
e Associaes Humanitrias de Bombeiros so os principais beneficirios da comunicao social
desta nova fase de candidaturas.
A A N PC realizou, durante o ms
de junho, um conjunto de aes de
formao junto dos jornalistas que
acompanham a rea da Proteo
.......................................................... Civil, nomeadamente os que fazem,
no vero, a cobertura noticiosa dos
Bombeiros condecorados incndios florestais. O objetivo
apoiar estes profissionais na sua
No decorrer das comemoraes do Dia do Bombeiro Portugus, realizadas misso de informar o cidado,
no dia 30 de maio, na Praa do Imprio, em Lisboa, o Ministro da dotando-os dos adequados
Administrao Interna, Rui Pereira, atribuiu a condecorao a quatro conceitos tcnicos e operacionais.
bombeiros que se distinguiram no exerccio da sua atividade. ..........................
Por proposta da A N PC, estes quatro bombeiros voluntrios foram
distinguidos com a medalha de mrito de Proteo e Socorro, no Grau Contratao de desempregados
Ouro, Prata e Cobre e Distintivo Azul. Foi igualmente atribuda, a ttulo para a preveno de incndios
pstumo, a medalha de mrito de Proteo e Socorro, no Grau Ouro florestais
e Distintivo Azul, ao bombeiro que morreu no socorro s vtimas da
intemprie que afetou a Madeira, em fevereiro deste ano. A cerimnia, Os Ministros da Administrao
organizada pela Liga dos Bombeiros Portugueses, contou com a presena Interna, da Agricultura, do
de centenas de bombeiros representantes de corporaes de todo o pas. Desenvolvimento Rural e das Pescas
e do Trabalho e da Solidariedade
1.
Social, assinaram, no dia 16 de
junho, um protocolo que visa
estabelecer condies para que
cerca de mil desempregados
participem em aes de preveno
dos incndios florestais,
Condecorao reflorestao e vigilncia das
dos Bombeiros florestas. A iniciativa tem como
[ Marques Valentim, pblicos-alvo os cidados que
Jornal Bombeiros beneficiam atualmente do subsdio
de Portugal] de desemprego, do subsdio social
1.
de desemprego ou do rendimento
.......................................................... social de insero.
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P. 2 . PROCIV
Nmero 28, julho de 2010
NOTCIAS
Conselho Nacional de Bombeiros
rene na ANPC
Decorreu, na sede da A N PC, no passado dia 23 de
junho, a 5. reunio Plenria do Conselho Nacional de
Bombeiros, rgo consultivo em matria de bombeiros.
O tema central deste encontro foi a apreciao e
deliberao do Projeto
de Alterao ao Despacho do Presidente da Autoridade
Nacional de Proteco Civil, n. 21638/2009, sobre as
Especificaes tcnicas de veculos e equipamentos
operacionais dos Corpos de Bombeiros, publicado
em Dirio da Repblica, na 2. Srie, n. 188, de 28
de setembro.
A reunio, presidida pelo presidente da A N PC,
contou com a presena da Diretora Nacional de
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Incio da Fase Charlie do DECIF
Foi dado arranque oficial, no passado dia 1 de julho,
no Centro de Meios Areos de Moura, distrito de Beja,
Fase Charlie do Dispositivo Especial de Combate
a Incndios Florestais (DECIF) 2010. Nesta sesso,
presidida pelo Secretrio de Estado da Proteo
Civil, Vasco Franco, fez-se um balano da Fase Bravo,
assinaram-se protocolos com vista constituio de
novas Equipas de Interveno Permanentes (EI P) e foi
empossado o novo Comandante Distrital de Operaes
de Socorro de Beja, Major Victor Manuel Silva Cabrita.
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Novos planos de emergncia aprovados pela
Comisso Nacional de Proteco Civil
Na ltima reunio da Comisso Nacional de Proteco
Civil (CN PC), realizada a 31 de maio, foram aprovados
os seguintes Planos de Emergncia:
PM E Mafra
PM E Sintra
PM E Vale de Cambra
PEE Bayer (Sintra)
PEE Digal (Sintra)
PEE Chemetall (Sintra)
PEE lhavo
PEE Complexo Industrial Barreiro
PEE Acidentes Rodovirios Tnel Gardunha e
Alpedrinha
A CN PC deliberou tambm recomendar s CM de
lhavo e Barreiro a realizao de uma reviso intercalar e definio de estratgias de gesto na rea
dos respetivos PEE aps um ano da sua vigncia (para
os restantes Planos aplica-se o prazo de reviso regular
de dois anos para os PM E e Plano Especial de Acidentes
Rodovirios e de trs anos para os PEE).
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Bombeiros e dos restantes membros do Conselho:
I N E M, DirecoGeral das Autarquias Locais,
Escola Nacional de Bombeiros, Instituto de Socorros
a Nufragos, Associao Nacional dos Municpios
Portugueses, Associao Nacional de Freguesias, Liga
dos Bombeiros Portugueses e Associao Nacional
dos Bombeiros Profissionais.
2.
Reunio do Conselho
Nacional de Bombeiros
2.
Terra Deserta expe desertificao em Portugal
Estudantes do Instituto Europeu de Design de Turim
(IED), em Itlia, fotografaram, durante dez dias,
alguns locais do Algarve e do Alentejo, para registar
uma paisagem em risco de desertificao. O resultado
uma exposio itinerante de 58 imagens que,
depois de ter passado por Mrtola, Portimo e Lisboa,
percorrer o resto do pas at ao fim deste ano.
O objetivo da exposio, que conta com o apoio
do Secretariado Executivo da Conveno de Combate
Desertificao, sediado em Bona, e da Autoridade
Florestal Nacional (A F N), alertar a sociedade para
a problemtica da desertificao, procurando dar uma
viso clara e objetiva do avano deste flagelo no Algarve
e Alentejo interior (Vale do Guadiana).
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Seminrio sobre ncleos histricos urbanos
antigos
O Secretrio de Estado da Proteo Civil, Vasco Franco,
presidiu sesso de abertura do Seminrio Ncleos
Urbanos Antigos, Estratgias de Proteo Civil
As vulnerabilidades dos ncleos urbanos antigos
e histricos. Preveno, resposta e mitigao de
riscos, organizado pela Cmara Municipal do Seixal,
que decorreu no dia 23 de junho, no Frum Cultural
do Seixal, com o objetivo de divulgao de medidas
de proteo civil para os ncleos urbanos antigos,
divulgao de ideias e projetos ligados proteo civil
da segurana contra incndios e segurana ssmica
no edificado no mbito do planeamento de emergncia,
promovendo sinergias entre essas reas
e o ordenamento e planeamento do territrio.
PROCIV . P.3
Nmero 28, julho de 2010
 NOTCIAS

NOTCIAS DOS DISTRITOS

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Vasco Franco presidiu ao Colquio Proteo Civil, um Desafio Exposio itinerante no C DOS
Permanente, em Torres Vedras e visitou os CDOS de Leiria e de do Porto
Coimbra
A iniciativa das comemoraes
O Secretrio de Estado da Proteo Civil, Vasco Franco, presidiu no dia distritais do Dia da Proteo Civil
2 de junho sesso de abertura de um colquio organizado pela Cmara no distrito do Porto envolveu, entre
Municipal de Torres Vedras, sob o tema Proteo Civil, um desafio outras atividades, a execuo
permanente. Saudando a iniciativa, Vasco Franco recordou que o de um painel/expositor, por
grande desafio que se coloca o da sensibilizao dos cidados para que municpio, com fotografias de
interiorizem a ideia de que todos so agentes de proteo civil, devendo trabalhos realizados pelos alunos
guiar os seus comportamentos pelo princpio da precauo, evitando dos Clubes de Proteo Civil
atitudes que possam ser geradoras de risco para os prprios e para escolares subordinados ao tema
terceiros. Os Riscos do meu Concelho.
De seguida, Vasco Franco deslocou-se ao CDOS de Leiria, onde assistiu Os 18 municpios do distrito
ao briefing semanal para avaliao da situao no distrito, em particular aceitaram o desafio lanado pelo
no que respeita a incndios florestais, visitando depois, na companhia Governo Civil e CDOS do Porto e
do Governador Civil do Distrito, do Presidente da Cmara, do Presidente do resultado da apresentao desses
da A N PC e do General 2. ComandanteGeral da GN R, o Centro de Meios trabalhos surgiu uma exposio
Areos de Pombal, onde manteve contacto com a companhia do GIPS/GN R composta por painis com imagens
ali sedeada. alusivas atividade da Proteo
J no Distrito de Coimbra deslocou-se ao CM A da Lous, onde esteve Civil e seus Agentes, impressas
reunido com o Governador Civil, o Presidente da Cmara e os dirigentes na frente e verso de cada painel.
da A N PC e GN R j referidos, avaliando a situao no distrito em matria A inteno do Governo
de preparao para a poca de fogos florestais e deixando ao peloto do Civil e do CDOS do Porto foi
GI PS presente no local uma mensagem de confiana na sua ao nos transformar este conjunto de
prximos meses. painis numa exposio itinerante
que percorresse os 18 municpios
1.
do distrito. Assim, desde o dia 7
de maro, cada municpio recebe
a exposio por um perodo de
cerca de uma semana, colocando-a
em local de visibilidade pblica
ou percorrendo as sedes de
agrupamento escolares e escolas
Visita ao CM A da Lous secundrias do respetivo
1.
municpio.
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C DOS de Beja e Bragana com novos Comandantes
Por despacho do Presidente da A N PC, Major-General
Arnaldo Cruz, foram nomeados em comisso
de servio, por 3 anos, os novos Comandantes
Operacionais Distritais de Beja e Bragana.
Para Beja foi nomeado o Major Victor Manuel
Cabrita que assumiu as funes no dia 1 de julho,
substituindo, assim, Canudo Sena, que passou
reforma. Victor Cabrita licenciado em Direito e possui
um vasto currculo de formao na rea militar.
Em Bragana, o novo CODIS, Major de Infantaria
Carlos Alberto Alves, tomou posse no dia 1 de junho,
substituindo assim Melo Gomes, que manifestou
vontade de abandonar o cargo e regressar ao Exrcito.
Carlos Alves licenciado em Cincias Militares com
uma ps-graduao em Finanas Pblicas.
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P. 4 . PROCIV
Nmero 28, julho de 2010
A M BIN ERGI A Pensar global, agir
individualmente
O CDOS Porto participou na Feira A M BI N ERGI A
Feira Internacional de Ambiente, Energia
e Sustentabilidade, que decorreu na Exponor.
Com esta participao em stand, o CDOS Porto
teve a possibilidade de sensibilizar os visitantes para a
construo de uma sociedade sustentvel, atravs
de medidas e comportamentos que minimizem
os problemas ambientais. O CDOS Porto teve ainda
a oportunidade, atravs da divulgao de imagens
e panfletos, de alertar os cidados para a urgncia
de medidas capazes de travar os problemas ambientais.
Uma vez mais, a aposta do Comando Distrital
assenta em despertar o pensamento global e em
sensibilizar o cidado a agir individualmente.
DIVULGAO

Incio da Fase Charlie

do Dispositivo Especial
de Combate a Incndios Florestais
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Desde o dia 1 de julho e at ao dia 30 de setembro, Comparando os dados deste ano com os valores mdios
o pas conta, nas operaes de combate a incndios do decnio anterior, registam-se menos 2.988 (-55%)
florestais, com a interveno de 4.255 bombeiros, ocorrncias e arderam menos 6.601 h a (-71%).
78 Comandantes de Permanncia s Operaes (CPO), Os dados da A F N indicam, tambm, que Viana
638 elementos do Grupo de Interveno de Proteco do Castelo o distrito com maior rea ardida de mato,
e Socorro (GI PS) da GN R, 41 equipas da Fora tendo sido consumidos 977 hectares, seguido de Braga
Especial de Bombeiros Canarinhos, num total de 252 (368 h a), Vila Real (187 h a), Aveiro (121 h a) e Bragana
elementos e 120 Equipas de Interveno Permanente (11 h a).
dos Bombeiros, compostas por 600 operacionais. Por sua vez, o maior nmero de ocorrncias
Este dispositivo integra operacionais de outros registou-se no Porto, distrito fortemente influenciado
Agentes de Proteo Civil que estaro igualmente pelo elevado registo de fogachos, conforme refere
no terreno durante o perodo de maior probabilidade o relatrio, acrescentando que das 512 ocorrncias, 92
de ocorrncia de incndios florestais, como o caso por cento correspondem a fogachos (afetando reas
das Equipas do SEPNA da GN R, da PSP, das Brigadas inferiores a um hectare).
dos Sapadores Florestais, dos Sapadores Especiais Os dados mostram, igualmente, que maio foi o
do Exrcito, de Equipas da A FOCELCA, e equipas ms com o maior nmero de ocorrncias (850) e rea
do Grupo de Anlise e Uso do Fogo (GAU F), bem como ardida (1.010 h a), bem com em reacendimentos (15),
Equipas de Vigilncia e Ataque Inicial do Instituto comparando com os meses anteriores.
de Conservao da Natureza e da Biodiversidade, num Os dados do ltimo relatrio provisrio da
efetivo total de 3.451 operacionais . Os meios areos Autoridade Florestal Nacional indicam, ainda, que
disponveis incluem 35 helicpteros de ataque inicial, relativamente mdia dos ltimos 10 anos, todos
5 helicpteros K A MOV para ataque ampliado e os meses de 2010 apresentam valores inferiores, com
16 avies, dos quais dois so Canadairs 215 Cl utilizados exceo do ms de maio cujos valores superam a mdia
para ataque ampliado, num total de 56 meios areos. em 143 h a.
O dispositivo coordenado pela A N PC, atravs
do Comando Nacional (CNOS) e dos Comandos
Distritais de Operaes de Socorro (CDOS).
As ignies em zonas florestais durante os
perodos de maior risco, a maior parte motivada
por aes de negligncia, propiciam condies
para o surgimento de situaes complexas que
so normalmente potenciadas por condies
meteorolgicas extremas de difcil ou muito curta
previso. Durante esta fase esto, por conseguinte,
proibidas queimadas e fogueiras em zonas florestais
e no espao rural, e interditado o uso de equipa-
mentos de queima e combusto destinados
iluminao e/ou confeo de alimentos.
De acordo com os dados do ltimo relatrio da
Autoridade Florestal Nacional (A F N), entre 1 de janeiro
e 15 de junho deste ano, arderam 2.700 hectares (h a),
entre povoamentos (628 h a) e matos (2.072 h a).
O histrico, entre 2000 e 2009, do total de
ocorrncias e rea ardida, at 15 de junho, mostra
que em 2010 o total registado em ocorrncias e reas
ardidas significativamente inferior ao ano 2009.

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PROCIV . P.5
Nmero 28, julho de 2010
 TEMA

Investigao crim inal

em matria de Incndios
Florestais
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A Polcia Judiciria (PJ) , nos termos da sua lei orgnica, um corpo superior de polcia
criminal, organizado hierarquicamente na dependncia do Ministro da Justia, competin-
do-lhe, entre outras tarefas e j h largos anos, a preveno e a investigao do crime de
incndio doloso (florestal e urbano).
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O ano de 2004 marcou um ponto de viragem na atitude institucional da PJ

face aos incndios florestais, que se deu com a aprovao do Plano Nacional
para a Preveno e Investigao do Crime de Incndio Florestal (PN PICIF),
documento revisto no ano seguinte, e que ainda hoje a trave-mestra
da atuao da PJ nesta matria, estando ali sintetizados o conjunto
de procedimentos que cada Diretoria e Departamento da PJ devem adotar O Plano Nacional para
anualmente.
A causa prxima desse Plano, como ento foi referido, residiu a Preveno e Investigao
na catstrofe provocada pelos incndios que assolaram o nosso pas
no perodo de julho a setembro de 2003, ceifando vidas, destruindo do Crime de Incndio
patrimnio, causando graves prejuzos econmicos, afetando,
irremediavelmente, ecossistemas e gerando uma maior degradao Florestal a trave-mestra
do ambiente. Esta situao provocou um clima de pnico e insegurana
generalizada que nem sempre teve a resposta adequada por parte dos da atuao da PJ em matria
diversos meios atuantes no terreno. Por estas razes veio a Policia
Judiciria, de forma imprevista, a assumir, consequentemente, de incndios florestais.
um protagonismo para alm do esperado, comparativamente com anos
anteriores, receando-se, tambm na altura, que a mesma situao se viesse
a repetir no ano de 2004, se no fossem tomadas medidas.
A tnica do PN PICIF reside na importncia que deve ser dada,
anualmente, s atividades de preveno criminal da PJ, atravs de aes
que anulem a sensao de insegurana e, simultaneamente, possam
reduzir as oportunidades que propiciam o crime; no plano externo,
preconiza-se o estabelecimento e a sustentao de uma rede de contactos
com os demais operadores nesta rea, que permitam obviar a prtica
do crime atravs de procedimentos normalizados e coordenados.

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P. 6 . PROCIV
Nmero 28, julho de 2010
TEMA

Tem sido, pois, com este enquadramento de princpio que a PJ vem,

desde ento, investindo na padronizao dos mtodos interventivos
em todas as suas unidades orgnicas, o que se tem procurado e conseguido
atravs da formao especializada, com a realizao frequente de cursos,
seminrios, encontros tcnicos, workshops, etc., procurando que nesta, Ao abrigo do Plano
como noutras reas reservadas de competncia investigatria da PJ,
os seus funcionrios estejam a par das modernas tcnicas de investigao Nacional para a Preveno
criminal.
A importncia da preveno criminal nesta matria faz com que, e Investigao do Crime
obedecendo a um cronograma de atuao anual, aprovado superiormente
pelo Diretor Nacional da PJ, o trabalho das Brigadas de investigao de Incndio Florestal foi
comece alguns meses antes da chamada poca dos incndios,
perspetivando-se, antecipadamente, o reforo dos meios humanos criado o Grupo Permanente
e materiais ao seu dispor, distribuindo-se a informao recolhida de vrias
entidades de forma a ser testada no terreno, vigiando-se locais de Acompanhamento
de potencial risco, e iniciando-se os contactos, formais e informais,
com as demais entidades relacionadas com os incndios florestais (A N PC, e Apoio.
A F N, Bombeiros, Governos Civis, GN R, etc.).
Esta interao com outras entidades, conforme desde o incio
o Plano preconizou, tem constitudo uma mais-valia assinalvel
na preveno e investigao do crime de incndio florestal doloso, como
sempre vem sendo assinalado pelos investigadores e responsveis da PJ,
pois, respeitando-se as competncias, as especificidades e os saberes
de cada uma das instituies, ela tem permitido uma eficaz articulao
e uma profcua troca de informao que a todos tem aproveitado.
Foi tambm ao abrigo deste Plano que foi criado o Grupo Perma-
nente de Acompanhamento e Apoio (GPA A), constitudo por cinco
funcionrios da PJ, designados pelo Diretor Nacional, grupo este que
tem como principais funes, em matria de preveno e investigao
do crime de incndio florestal, fazer o levantamento das necessidades de
meios humanos, sua formao, dos meios materiais, propor anualmente
o cronograma de aes, recolher e difundir a informao til, promover
reunies, elaborar o relatrio anual de atividades e representar
externamente a PJ.

Rui Almeida - Diretor da Diretoria do Centro Responsvel pelo GPA A da PJ

Perfil do Incendirio florestal

Cumprindo-se o PNPICIF foi possvel desenvolver o perfil scio-
-psicolgico do incendirio florestal, atualizado cada ano, sendo
hoje possvel definir o comportamento criminal mais frequente:
o incendirio do sexo masculino, solteiro, analfabeto ou com
1. ciclo, sem condenaes anteriores, operrio noespecializado,
reformado ou desempregado, pratica o crime entre as 12 e as
16 horas, ou pelas 20 horas, usa a chama direta para fazer a ignio
(com fsforos, isqueiro, velas, queimadas), abandona o local aps
o delito, reside na mesma localidade e o espao incendiado
florestal e/ou inculto.
Fazendo-se o balano do ano de 2009, fixaram-se os seguintes
nmeros: ocorrncias participadas - 3184 , arguidos constitudos -
- 137, detidos - 48, inquritos sados para acusao - 124 , inspees
judicirias - 574 .

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PROCIV . P.7
Nmero 28, julho de 2010

Impacto Psicolgico da
Prtica dos Tripulantes
de Ambulncia
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A amostra do estudo foi
constituda por 50 Corpos fsico e psicolgico dos bombeiros pode ser comprometido pelas tarefas
de Bombeiros, num
total de 833 Bombeiros
portugueses.
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P. 8 . PROCIV
Nmero 28, julho de 2010
PROJETOS
Um estudo efetuado no mbito de um Doutoramento elaborado no
Departamento de Psicologia da Universidade vora, em articulao com
a Unidade de Investigao em Psicologia da Sade do Instituto Piaget
de Almada, com o Ncleo de Segurana e Sade da A N PC, e com o apoio
da Liga dos Bombeiros Portugueses, revelou que 65% dos tripulantes
de ambulncia j vivenciaram, no desempenho das suas funes, pelo
menos um acontecimento traumtico. O estudo consistiu numa avaliao
nacional da sade fsica e psicolgica dos tripulantes de ambulncia, em
4 fases ao longo de um ano, nomeadamente dos efeitos que a exposio
diria e continuada a incidentes de carter traumtico podem ter na sua
sade e no seu bem-estar psicolgico.
Na primeira fase de avaliao, os resultados foram convergentes com
outros estudos internacionais, tendo revelado que a sade e o bem-estar
e exigncias inerentes profisso de socorro, uma vez que estes
profissionais esto suscetveis a efeitos traumticos posteriores, em
resultado do seu envolvimento secundrio em incidentes crticos. Este
trabalho, que visa contribuir para a compreenso das consequncias
psicolgicas da exposio diria a incidentes de carter traumtico e o seu
impacto na sade e bem-estar dos Bombeiros Portugueses, evidenciou
alguns indicadores que apontam para a necessidade de prestar apoio
psicolgico a estes profissionais, no sentido de atenuar o sofrimento
psicolgico e os sintomas decorrentes da exposio a eventos de carter
traumtico. Surge assim a questo: pertinente criar-se gabinetes de apoio
psicolgico nas instituies que prestam servios de emergncia pr-
-hospitalar?
A amostra do estudo foi constituda por 50 Corpos de Bombeiros
distibuidos pelos diferentes distritos dos Pas, num total de 833 bombeiros
portugueses que tripulam regularmente ambulncias de socorro. Dos
participantes, 80% pertenciam ao sexo masculino, com uma mdia de
idades de 32 anos. No que se refere atividade profissional, em mdia os
tripulantes de ambulncia tinham 11 anos de profisso e trabalhavam em
regime de assalariado e voluntariado.
Relativamente ao gnero, no se verificaram diferenas na forma como
os homens e mulheres vivenciam os acontecimentos traumticos,
na presena de sintomatologia dissociativa e de stress ps-traumtico.
Mestre Dlia Marcelino, Universidade de vora
Prof. Doutora Maria Joo Figueiras, Instituto Piaget de Almada
Prof. Adelaide Claudino, Universidade de vora
INTER NACIONAL
24. Reunio
de Diretores-Gerais
de Proteo Civil
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1.
Portugal, atravs da A N PC, participou, entre os dias
10 e 11 de junho, em Madrid, na 24. Reunio de
Diretores-Gerais de Proteo Civil da Unio Europeia,
do Espao Econmico Europeu, da Crocia, da ex-
-Repblica Jugoslava da Macednia e da Turquia. A
reunio contou com a participao de representantes
dos 27 Estados-membros, Islndia e Noruega (Espao
Econmico Europeu), Crocia e Turquia (pases
candidatos), e ainda de representantes da Comisso
Europeia e do Secretariado Geral do Conselho, num
total de 70 participantes.
Durante o encontro, a Comisso Europeia destacou
as consequncias da crise financeira mundial, que
esto a provocar uma presso nos recursos financeiros
ao dispor da Comisso no quadro da proteo civil e
da ajuda humanitria, obrigando a uma anlise ainda
mais refletida das aes a desenvolver.
Ao nvel das temticas discutidas, destacam-se:
(i) A fuso dos servios da Proteo Civil e Ajuda
Humanitria da Comisso Europeia (a Comisso
Europeia da opinio que esta fuso trar,
a curto prazo, um valor acrescentado na assistncia
internacional, e contribuir para o aparecimento
de sinergias com vista a uma melhor preparao para
prevenir e enfrentar catstrofes);
(ii) A avaliao da cooperao ao nvel da proteo
civil no espao europeu (a Comisso est atualmente
a preparar uma avaliao global abrangendo
a implementao do Instrumento Financeiro de
Proteo Civil, a reformulao do Mecanismo
Comunitrio de Proteo Civil e a Ao Preparatria
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sobre a criao de uma capacidade de resposta rpida
ao nvel da UE .
(iii) A melhoria da capacidade de resposta rpida
da UE (a Comisso pretende apresentar uma
Comunicao sobre a Capacidade de Resposta da UE
s catstrofes, que cobrir todos os aspetos da resposta
a catstrofes. Este documento vai reunir os principais
componentes da resposta da UE a catstrofes de
grandes dimenses, incluindo a ajuda humanitria Reunio de Diretores-
e proteo civil, bem como o recurso aos meios -Gerais de Proteo Civil
1.
militares como ltima possibilidade, em
circunstncias excecionais.
(iv) As Emergncias recentes (a solidariedade dos
Estados-membros foi, neste primeiro semestre de
2010, posta prova nas 12 ativaes do Mecanismo
Comunitrio de Proteo Civil durante a presidncia
espanhola, destacando-se situaes de emergncia
de grande escala como os casos do Haiti e do Chile).
Por fim, a Blgica, pas que assume o exerccio
da Presidncia do Conselho da Unio Europeia
no segundo semestre de 2010, apresentou como
prioridades no mbito da proteo civil, a preveno
de catstrofes (procura de solues inovadoras
de financiamento), o apoio dado pelos Estados numa
situao de emergncia nacional (enquanto pas
afetado) e o apoio assistncia consular (tendo por
base o projeto SER M, que Portugal, atravs da A N PC,
integra, na qualidade de membro do comit de gesto).
Crise financeira internacional obriga
a uma ponderao redobrada das aes
a desenvolver pela Comisso Europeia
no domnio da Proteo Civil.
PROCIV . P.9
Nmero 28, julho de 2010
 RECURSOS

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx

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Despacho n. 9317/2010, de 1 de junho Portaria n. 287/2010, de 27 de maio

Determina a repartio dos encargos com a R NSI.
Despacho n. 9105/2010, de 27 de maio
Concesso a 11 profissionais do Regimento de Sapadores
Bombeiros de Lisboa da medalha de mrito de proteo
e socorro, no grau cobre e distintivo laranja.
Aprova o Regulamento de Administrao e Gesto do
Fundo Florestal Permanente.
Decreto Legislativo Regional n. 8/2010, de 26 de maio
Altera a orgnica do Servio Regional de Proteco
Civil, IPR A M.

Glossrio
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DOMNIO DO INCNDIO
O domnio um dos marcos
importantes do ataque a um
incndio que atingido quando
este, j comprovadamente
circunscrito a uma rea limitada,
cede perante a ao desenvolvida
pelos meios existentes.

Publicaes
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Peter A. Thom as e Rober t S. McA lpi ne . Fire in the Forest

So benficos ou destrutivos os incndios florestais? Por que razo os
incndios florestais s vezes so controlados, e outras vezes no? Qual o efeito
das alteraes climticas? Estas e muitas outras perguntas so respondidas
neste livro, escrito em linguagem no tcnica e ricamente ilustrado. A viagem
comea com uma longa histria geolgica do fogo, explorando os fatores
que mais contribuem para os grandes incndios florestais, terminando
com uma tentativa de enunciar as razes que determinam a atual perceo
social deste fenmeno.

www
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Instituto de Socorros a Nufragos http://www.marinha.pt/pt/isn/Pages/ISN.aspx

O ISN - Instituto de Socorros a Nufragos um organismo da Direco-Geral de Autoridade Martima, dotado
de autonomia administrativa e com atribuies de promover a direo tcnica no que respeita prestao de
servios com vista ao salvamento de vidas humanas na rea da jurisdio martima. Para alm da informao
institucional, podemos encontrar neste site legislao especfica sobre esta rea de actividade, bem como material
diverso de informao e sensibilizao sobre segurana nas praias. Na consulta ao site podemos ainda ter acesso
ao planeamento dos cursos previstos para nadadores salvadores, requisitos de admisso a esses cursos, bem como
informao sobre as entidades formadoras reconhecidas pelo ISN .

Surviving the Tsunami http://tsunami.trust.org/

Cinco anos aps o tsunami no oceano ndico, a Fundao Thomson Reuters e a Federao Internacional da Cruz
Vermelha e do Crescente Vermelho juntaram-se para prestar uma homenagem a todos os que sobreviveram e cujas
vidas foram radicalmente alteradas em resultado da maior catstrofe natural de que h memria. Este site um livro
de testemunhos, ilustrado com fotografias de alguns dos mais credenciados fotojornalistas da atualidade.

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P.1 0 . PROCIV
Nmero 28, julho de 2010
QUEM QUEM

Instituto de Socorros
a Nufragos
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Por ordem do rei D. Miguel foi criada em 1838, em So Joo da Foz

do Douro, a Real Casa de Asilo dos Nufragos, destinada a casa abrigo
para salva-vidas. O Real Instituto de Socorros a Nufragos foi criado por
Carta de Lei de 21 de abril de 1892, mantendo-se como presidente a sua
fundadora, Sua Majestade a Rainha Dona Amlia, at implantao
da Repblica, a 5 de Outubro de 1910, passando a designar-se por Instituto
de Socorros a Nufragos (ISN).
O ISN comeou como uma organizao privada, sob a gide da
Marinha de Guerra, formada por voluntrios.
Por dificuldades de fundos e de pessoal para as suas embarcaes
salva-vidas, passou o ISN a partir de 1 de janeiro de 1958 a ser um O ISN um organismo
organismo de Estado na dependncia da Marinha.
A vigilncia nas praias com embarcao foi-se estendendo lentamente da DirecoGeral da
ao longo das praias do pas, mas no deixa de ser interessante verificar
que nos primeiros trinta anos no h registos de acidentes mortais, Autoridade Martima,
o que parece indicar que no s a afluncia era pequena como a prtica da
natao devia ser muito limitada. dotado de autonomia
A partir de 1956, os cursos de nadadores-salvadores no deixaram
de crescer, tendo tido um aumento espetacular de frequncia no ano de administrativa e com fins
1992 em que, nos primeiros nove meses, foram formados 970 nadadores-
-salvadores, contra 680 em todo o ano anterior. Em 2000, o ISN formou humanitrios.
um total de 1453 nadadores-salvadores.
Atualmente, o dispositivo que o Instituto tem espalhado pela
orla costeira nacional constitudo por 65 embarcaes salva-vidas
distribudas por 31 estaes salva-vidas e por diversas Corporaes de
Bombeiros do litoral, cerca de 140 embarcaes salva-vidas de pequeno
porte, bem como 24 auto-porta-cabos.
O ISN um organismo da Direco-Geral de Autoridade Martima,
dotado de autonomia administrativa e com fins humanitrios, exercendo
as suas funes em tempo de paz ou de guerra, assistindo igualmente
qualquer indivduo, indistintamente da sua nacionalidade ou qualidade
de amigo ou inimigo.
O ISN tem como misso estabelecer procedimentos de natureza
tcnica relativos ao salvamento de vidas humanas; assegurar a cooperao
e colaborao com os organismos internacionais que se dediquem a
atividades humanitrias de salvaguarda da vida humana, ao socorro
de embarcaes ou na assistncia aos banhistas e elaborar projetos de
publicaes e propor campanhas de sensibilizao e informao com vista
preveno de acidentes martimos.

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PROCIV . P.11
Nmero 28, julho de 2010
 AGENDA

7 9 JULHO AT FINAL DE AGOSTO

PORTO
CURSO SEGURANA CONTRA
INCNDIO EM EDIFCIOS
ESCOLARES, HOSPITALARES E
LARES DE IDOSOS APLICAO
DO REGULAMENTO TCNICO
Organizado pelo CE N E RT EC Centro
de Energia e Tecnologia este curso
decorrer no Hotel Egatur Maia e
tem como objetivo proporcionar
um conhecimento aprofundado das
exigncias de segurana contra incndio
aplicveis s utilizaestipo referidas,
das 1. e 2. categorias de risco. Mais
informaes em www.cenertec.pt.
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13 JULHO
LISBOA
CICLO CINEMA & AMBIENTE
Em colaborao com a Cinemateca
Portuguesa, o Programa Gulbenkian
Ambiente organiza, at meados de julho,
o ciclo Cinema & Ambiente. O objetivo
deste ciclo de cinema motivar uma
discusso alargada com o pblico sobre
a temtica ambiental, contando para
isso com o contributo de personalidades
pblicas de reas diversas, convidadas
para comentar os filmes.
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LISBOA
PAVILHO DO CONHECIMENTO
NOITE NO MUSEU - VEM ACAMPAR
NO LIMITE!
O Pavilho do Conhecimento, em Lisboa,
reedita esta atividade, destinada aos mais
novos, na qual os pequenos exploradores
vo montar um acampamento,
partindo depois para a sobrevivncia
em ambientes extremos (frio, calor,
escurido, falta de oxignio, aridez). Ser
que vo conseguir adaptar-se? Para esta
atividade, a AN P C disponibilizou um
conjunto de materiais de sensibilizao
alusivos aos incndios florestais (medidas
de preveno e auto-proteo) e sobre
os perigos que um simples passeio no
campo ou montanha pode comportar,
se no forem acautelados alguns
procedimentos bsicos.Mais informaes
em www.pavconhecimento.pt.
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BO LE T I M M E N SAL DA AU TO R I DAD E NACI O NAL D E P ROT EC O CI V I L

Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Director Arnaldo Cruz

Redaco e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo Fotos A N PC
Design Barbara Alves Impresso Europress Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542
Impresso em papel 100% reciclado R ENOVA PR I N T E .

Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com identificao da fonte.

Autoridade Nacional de Proteco Civil Pessoa Colectiva n 600 082 490 Av. do Forte em Carnaxide / 2794112 Carnaxide
Telefone: 214 247 100 Fax: 214 247 180 geral@prociv.pt www.prociv.pt
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Nmero 28, julho de 2010