a r t i l ha pela

C
t a r i z a o
D e s m i l i a
ol c ia eda Poltic
da P
 Apresentao
Esta cartilha tem o objetivo principal de informar a popu-
lao em geral sobre o que vem a ser a desmilitarizao da
Polcia e da Poltica, proposta por este Comit.
A partir de um dilogo ilustrativo e didtico, vamos con-
versar a respeito da histria da segurana pblica no Brasil,
debater acerca das consequncias destrutivas do modelo re-
pressivo militar atual e tambm sobre os muitos benefcios
que poderiam vir com a desmilitarizao. Vamos nessa?

www.desmilitarizar.wordpress.com
Texto:

Ficha tcnica
Ana Vldia
Artur Pires
Iorran Aquino
Reviso:
Ivina Sales
Mrcio Renato
Ilustraes e
Projeto Grfico:
Carlitos Pinheiro
carlitosilustra@gmail.com
3
 Desmilitarizao da Polcia:
Uma questo urgente!
Homem de preto qual sua misso?
invadir favela e deixar corpo no cho
Se perguntas de onde venho e qual minha misso:
Trago a morte, o desespero e a total destruio
O interrogatrio muito fcil de fazer;
pega o favelado e d porrada at doer.
O interrogatrio muito fcil de acabar;
pega o bandido e d porrada at matar.
4 5
As citaes ao lado foram retiradas de msicas do curso de formao do Bata-
lho de Operaes Policiais Especiais do Rio de Janeiro, o BOPE. As canes desse
batalho que, infelizmente, tomado como referncia por muitos policiais no Bra-
sil, chamam ateno pela incitao violncia, pela exaltao do assassinato e da
tortura, e deixam claro tambm onde estas mortes devem acontecer: na favela!
Leia as msicas novamente e repare: so cantadas a plenos pulmes por aque-
les que, supostamente, deveriam proteger as pessoas. Agora, pense com calma:
voc acha que policiais militares, que segundo a Constituio devem garantir a
segurana pblica, deveriam cantar hinos que exaltam a tortura e a execuo su-
mria nas periferias?
Esse modo de operao blico vem das Foras Armadas e de seu sistema militar
e hierarquizado de ao, que foi intensificado na reformulao da segurana p-
blica promovida pelo golpe ditatorial de 1964. No Brasil, infelizmente, a formao
dos/as agentes de segurana feita, via de regra, mantendo esse modelo, ou seja,
baseada na ideia da guerra a um inimigo. E quem esse inimigo? Dependendo da
sua condio social e econmica, pode ser voc. Vamos falar disso mais na frente.
Para a maioria dos brasileiros, aumentar o nmero de PMs nas ruas significa
o sucesso na segurana pblica. No entanto, tendo como base as estatsticas da
violncia no pas (8 Anurio Brasileiro de Segurana Pblica, Mapa da Violncia
2014, ndice de Homicdios de Adolescentes), vemos que a melhoria no est em
expandir o modelo militar e o Estado Penal e Policial, mas justamente em outra
concepo de segurana que compreenda, inclusive, o complexo fenmeno da
violncia e da conflitualidade social. Ainda que essa questo esteja relacionada a
um modelo de sociedade que extrapola qualquer ao restrita ao mbito da se-
gurana pblica, no podemos permitir que a violncia de Estado seja a regra do
policiamento.
Assim, convidamos voc a conhecer, debater e se informar sobre uma outra
forma de pensar o Estado e a segurana em nosso pas.
Tenha uma tima leitura!
 1
Desmilitarizao A ao e a formao militar vinculadas s Foras Armadas, quando imple-
mentadas na segurana pblica, constroem a noo de um inimigo in-
terno a quem, na prtica, se nega qualquer direito. A enorme letalidade
policial, com cerca de 11 mil mortes em apenas 5 anos (Anurio Brasileiro de

da Polcia e da Poltica:
O que e por que voc precisa saber disso?
6 7
Segurana Pblica, 2014), uma das mais trgicas consequncias disso.
Quantas vezes vemos nos noticirios casos de pessoas sendo covarde-
mente agredidas ou humilhadas por policiais que abusam de sua autoridade?
Ou que foram mortas por PMs? Ou que desapareceram aps abordagens
policiais? Provavelmente, muitos de ns j presenciamos ou sofremos alguma
agresso policial, no verdade?
E quem o pblico alvo da ao policial? Em sua maioria, so mo-
radores das periferias das cidades do pas, onde se encontra uma quantidade
enorme de pessoas a quem o Estado brasileiro vem negando historicamente
a garantia de inmeros direitos sociais ( educao, sade, moradia digna,
ao saneamento bsico, ao lazer, cultura, etc.). So, tambm, manifestantes
e lutadores/as sociais (a violentssima represso contra os protestos pela
reduo das tarifas no transporte pblico em So Paulo, em junho 2013, virou
um marco deste controle). No so pessoas que necessariamente cometeram
crimes, mas pessoas consideradas potencialmente perigosas. a isso
que chamamos de criminalizao seletiva ou da pobreza: a condenao
antecipada de sujeitos por caractersticas fsicas (a cor da pele), sociais, polti-
cas ou econmicas que supostamente revelariam a sua periculosidade.
Como forte caracterstica dessa criminalizao, a equivocada relao das
favelas e bairros perifricos com o trfico tem justificado mandatos de busca
coletiva, ocupaes militares e revistas (batida, geral, baculejo) a quem quer
que use bon e chinelas e esteja na rua. uma enorme hipocrisia: todos/as
sabemos que o comrcio e o uso de drogas ilcitas no ocorre apenas nas peri-
 ferias, mas l que o Estado Policial
demonstra toda potencialidade de
seu poder repressivo e letal. Dignida-
de no deveria ter CEP nem raa!
Sob essa forma de agir o que
tem ocorrido a exploso de abusos
de autoridade e truculncia policial,
com o nmero crescente de mortes
resultantes de aesde seguranae
inmeros casos de chacinas, torturas,
grupos policiais de extermnio e
milcias paramilitares. No toa a
Organizao das Naes Unidas (ONU)
j recomendou por diversas vezes
ao governo brasileiro o fim da Polcia
Militar. A pesquisa de 2014 do Frum
Brasileiro de Segurana Pblica tam-
bm mostrou que 70% da populao
brasileira no confia na Polcia. No era
6 pessoas 11.197 99,2%
so mortas pelas
pessoas
polcias brasileiras
todos os dias em foram mortas
mdia. (Frum por PMs em
Brasileiro de Segu-
rana Pblica).
8 9
para menos, n mesmo?
Como mais um efeito negativo,
a militarizao tambm retira dos
homens e mulheres que exercem
a profisso de policial militar prati-
camente todos os direitos mnimos
garantidos s outras profisses,
como a denncia de assdio moral,
o direito greve, entre outros. Para so prticas constantes de seus
se ter uma noo, o/a policial no
pode questionar ou descumprir
qualquer ordem de seu superior
hierrquico, sob pena de ser expulso a simbologia e a prtica da
da corporao ou preso, mesmo que
a ordem represente agir com trucu-
lncia ou negar direitos humanos e
sociais a si prprio ou a outros. Fica
difcil para um(a) policial que tem
os seus direitos bsicos negados
do nmero de
inquritos de casos de
autos de resistncia
foram arquivados a
5 anos.
partir de 2005.
garantir o respeito desses mesmos
direitos aos outros trabalhadores e
trabalhadoras. Tambm comum
os/as policiais serem tratados com
extrema violncia e brutalidade
em sua formao: chicotadas,
humilhaes, afogamentos, castigos
corporais, espancamentos e choques
profisso tambm so fatores que
treinamentos.
Mantida por meio de privilgios
e punies que compreendem
humilhao, a disciplina militar
sustenta ao longo dos anos que
possvel corrigir sujeitos atravs do
castigo e do sujeitamento forado
autoridade algo extremamente
perigoso de ser reproduzido pelos
Nos ltimos dois casos de cha-
cinas antes da publicao desta
cartilha, foram mortos pelo menos
37
em Manaus (AM) e
18
em Barueri e
Osasco (SP)
detentores do uso legitimo da fora
quando tratados, eles mesmos, por
meio da brutalidade e do exerccio
blico. A carga horria desumana,
os maus tratos e o autoritarismo
por parte dos superiores com
relao aos subordinados e o estado
de alerta e risco no cotidiano da
contribuem para um alto ndice de
afastamentos por questes de sade
mental. Igualmente preocupante
o nmero de policiais que procuram
os servios de atendimentos
psicolgicos e psiquitricos devido
dependncia qumica (em um
ano, quase 40% dos atendimentos).
Muitos so os estudos que revelam
um posicionamento fragilizado
70%
-
dos/as brasileiros/as
no confia na Polcia e
63%
se declaram
insatisfeitos com sua
atuao.

dos policiais, que chegam a admitir
a exigncia de tornarem-se uma
espcie de robocop para exercer
suas funes, ou seja, uma mquina
cujas capacidades humanas devem
ser subtradas (assim como a de seus
inimigos, despojados da condio
de pessoas).
Fatores estressantes como um
ambiente de trabalho perigoso, o
baixo controle sobre o processo de
trabalho (cumprimento de ordens), o
frequente contato com o pblico, as
longas jornadas (em razo da escala),
os recursos insuficientes, a insatisfa-
o com a atividade e a remunerao,
a dificuldade de ascenso profissional
e a exposio contnua violncia
esto relacionados aos sofrimentos
ou distrbios psquicos e, no caso dos
policiais, todos esses fatores esto
intensamente presentes. No toa,
em recente pesquisa (2014) do F-
rum Brasileiro de Segurana Pblica,
77,2% dos policiais se declararam a
favor da desmilitarizao da PM.
10
RESUMINDO: a militarizao
representa o processo de adoo
e emprego de modelos, mtodos,
conceitos e procedimentos militares,
que so elaborados para contextos de
guerra ou de exceo, em atividades
de natureza policial que deveriam
ser voltadas para a preveno da
violncia e a promoo da segurana
pblica. O ncleo da lgica militar
reside no extermnio e na dominao,
na ideia de combate ao inimigo.
Adot-la nas atividades de policia-
mento significa assumir a opo
pelo extermnio de um determinado
grupo social a quem no exclusiva ralizado das elites, que temiam que com os escravos livres nas ruas
a ao de crimes ou atos infracio-
nais, embora sejam praticamente
os nicos a serem perseguidos e
encarcerados.
2
Segurana para quem?
Historicamente, as foras de segurana pblica no Brasil tiveram
uma atuao seletiva, ou seja, direcionada no para os atos ilcitos
(crimes) mas para QUEM praticava esses atos. Sempre atuaram em
defesa de certos grupos sociais em detrimento de outros. Falando
mais diretamente: protegeram os ricos e controlaram os pobres. Foi
assim desde a chegada dos primeiros escravos ao Brasil: Preci-
samos de uma polcia que a ns inspire confiana e aos escravos
infunda o terror afirmava um jornal carioca no incio do sculo
XIX (V.M. Batista, 2004).
Quando estes conseguiram a abolio, houve um pnico gene-
a violncia aumentasse. E essa elite exigiu a garantia da lei e da
ordem: uma lei que os favorecia e uma ordem que garantia a sua
supremacia poltica e econmica. O que aconteceu ento? A polcia
11
 fez seu papel: enfrentou, perseguiu e encarcerou muitos negros
libertos pelo simples motivo de estarem nas ruas, jogando ca-
poeira, etc. A vadiagem, por exemplo, passou a ser considerada
crime. Para os mais novos, surgiu o primeiro Cdigo de Menores; e
Mais de 1 milho de pessoas foram assassi-
nadas no Brasil nos ltimos 30 anos. A estimativa de
para os jovens e adultos se ampliaram as instituies de privao uma morte a cada dez minutos.
de liberdade. A questo social uma questo de polcia, dizia

53.646
Washington Luis, secretrio de segurana pblica, em 1906.
mortes violentas foram
Embora a Constituio de 1988 tenha dado tratamento
contabilizadas em 2013.
progressista a diversos temas, a exemplo da garantia formal de

8%
importantes direitos sociais que alargaram a noo de cidadania,
as clusulas relacionadas s Foras Armadas, Militares (incluindo Apenas dos homicdios so resolvidos
seu sistema judicirio) e de Segurana Pblica da Carta Magna por meio de inqurito policial.
permaneceram, em grande medida, semelhantes (e em casos

77%
- - so negras.
pontuais mesmo idnticas) Constituio autoritria de 1967 e das pessoas assassinadas
sua emenda de 1969, ambas do perodo ditatorial.
Antes do golpe de 1964, as Polcias Militares cumpriam um

36,5%
papel secundrio no trato das questes de segurana pblica
interna. Assim, embora j existisse a atual separao entre as Os homicdios representam
polcias civil e militar desde a Guarda Real de Polcia em 1809, das causas de mortes de adolescentes. Se as
foi sobretudo a partir de 1969, portanto no auge da represso condies atuais permanecerem, cerca de 42 mil
poltica, que houve uma reverso nas funes das corporaes, adolescentes sero assassinados at 2019.
de modo que as polcias militares saram de seu aquartelamento
e foram lanadas nas ruas com o objetivo de fazer o papel do
O Brasil o pas mais perigoso do
policiamento ostensivo e de manuteno da ordem social. O
mundo para ambientalistas e o segundo
treinamento e a atuao das PMs, no entanto, no esteve e
com relao ao assassinato de jovens,
nem est focado na garantia de direitos. Muito pelo contrrio, a
ficando atrs apenas da Nigria.
cultura institucional nas PMs guiada por uma lgica de guerra
12 13
 que transforma as ruas em campos de batalha, criminaliza a
condio de pobreza e os movimentos sociais e transforma
questes de sade, como o consumo e a dependncia de
drogas, em assuntos de polcia.
O processo de desmilitarizao das polcias passa, portan-
to, inicial e essencialmente, por um corajoso enfrentamento
das heranas da ditadura, presentes inclusive em termos
legais - tarefa nada fcil, vide as amplas e sintomticas di-
ficuldades na atuao de uma efetiva Comisso da Verdade.
Ademais, os legados do autoritarismo nas instituies po-
liciais e de segurana precisam ser encarados no somente
na esfera prtica - atravs da expanso dos mecanismos de
controle e participao social, elaborao de nova aborda-
gem que reconhea a diversidade do fenmeno da violncia
e no criminalize a situao de pobreza, revitalizao dos
espaos pblicos em vez da ameaa ostensiva e do domnio
territorial (ocupao militar), etc. - mas, igualmente, nos
campos cultural e simblico. At hoje, para citar apenas um
exemplo, a polcia militar de So Paulo presta homenagem
aos golpes militares do Estado Novo e de 1964 em seu
braso, alm das represses ao levante de 1935 e greve dos
operrios de 1917, dentre outras ocorrncias de conteno s
manifestaes populares.
O que ocorre hoje nas favelas do Rio de Janeiro, com as
chamadas Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs), herana
poltica e cultural dos tempos de cativeiro e de represso
aliadas adeso da lgica norte-americana de guerra s
14
drogas e Tolerncia Zero. So os pobres, em sua maioria
negros, sendo controlados, tendo seus direitos negados,
marginalizados e criminalizados. A UPP, por trs de seu
discurso de levar segurana s favelas do Rio, esconde
um projeto perverso de controle sobre a populao da
periferia e especulao imobiliria do entorno.
Ora, o que se percebe que a tal garantia da lei e da
ordem no Brasil sempre esteve a servio dos que tem
poder e a polcia historicamente fez e faz o papel de
guardi fiel dessas elites que compe, inclusive, o Estado.
importante que nos perguntemos: que lei essa que s
protege uns poucos e esquece da maioria do povo? Que
ordem essa que cuida de ricos e negligencia os pobres?
Parece, portanto, que essa lei e essa ordem to faladas
so social e politicamente injustas e seletivas, no ?
Ento, quando voc escutar novamente esse discurso
de garantir a lei e a ordem, fique de orelha em p. sinal
de privilgio para alguns e aoite para outros. assim
desde os tempos da escravido e continua sendo assim
nas periferias de todo o Brasil, pois num sistema criado
para garantir privilgios e riquezas para poucos, o inimigo
bvio o Povo. E fique atento, tambm, queles que
acham que criticar o modelo policial defender bandido:
mais uma tentativa de encobrir uma opresso histrica
ocultando a seletividade na aplicao da lei.
15

3 NO! Muito pelo contrrio! A militarizao, a
Desconstruindo mitos
sobre a Desmilitarizao
A polcia vai trabalhar sem arma?
NO! Embora existam exemplos de polcias bastante eficientes que tra-
balham com armas menos letais, como a polcia da Inglaterra, desmilita-
rizar a polcia brasileira no defender uma instituio sem armas
e sim a existncia de uma corporao composta inteiramente por civis, que
detenham os mesmos direitos e deveres bsicos do restante da populao.
Vo tirar a farda e as viaturas da polcia?
NO! Desmilitarizar a polcia no precarizar o trabalho policial,
retirando seus equipamentos de trabalho, pelo contrrio, permite que o/a
policial trabalhe em melhores condies humanas, psicolgicas e
materiais, na medida em que acaba com um dos principais mecanismos
reprodutores da violncia, a exemplo da prpria formao militarizada e
violenta.
Vai haver demisso em massa dos policiais?
NO! A quantidade de policiais no o problema e sim a formao
humana desses profissionais e o regime a que esto submetidos. Portanto,
a desmilitarizao da polcia nada tem a ver com a retirada do
emprego dos policiais, que inclusive garantido por lei.
16
Vai aumentar a violncia?
partir de seu modo de operao, hoje uma das
responsveis pelos altos ndices de violncia regis-
trados e no consegue incidir nem sobre as razes
dos conflitos sociais nem atuar de forma integrada
com outras polticas pblicas. A desmilitariza-
o prope tratar a questo da segurana
pblica de uma maneira mais abrangente
e integrativa, encarando a violncia no como
uma causa em si, mas como algo relacionado
profunda desigualdade social. Vale, ainda,
ressaltar que em muitas cidades a violncia foi
reduzida com medidas bem simples, a exemplo
da iluminao pblica e a oferta de atividades de
lazer, cultura e esporte a partir das 22 horas.
A populao depender de segu-
rana privada?
NO! A segurana pblica um direito bsico
de toda a sociedade. Portanto, a desmilitariza-
o nada tem a ver com o fim das corpora-
es de segurana pblica. O que ir acabar
a Polcia Militar, que ser transformada numa
polcia inteiramente civil, responsvel ao mesmo
tempo pelo policiamento ostensivo (o das ruas) e
pelo trabalho de investigao, mas com acesso aos
mesmos equipamentos de que hoje j dispe.
17
 4
Quem ganha com a
Desmilitarizao?
Todo mundo! Sociedade civil e policiais. Com a desmilita-
rizao que obviamente deve vir acompanhada por uma mudana
radical de toda poltica criminal - muitas das consequncias negativas
do modo militar de operao (abusos violentos de toda ordem, tortu-
ras, ocultao de cadver e autos de resistncia/resistncia seguida de
morte) seriam diminudas.
Os prprios policiais, que esto diariamente nas ruas, teriam uma
formao baseada na garantia plena dos direitos e da dignidade
humana. Os policiais no-oficiais, chamados praas, so diariamente
oprimidos dentro das academias de polcia e quartis Brasil afora. A
psicologia explica isso: o ciclo de violncia se repete dentro e fora da
corporao. Voc ainda lembra das msicas cantadas pelo BOPE, no ?

64% 94% 95% 93% -77- %

De acordo com os dos policiais defendem
dados da pesqui- o fim da justia militar.
sa Opinio dos apontam a
querem a afirmam que a dos policiais

74
policiais brasileiros apoiam a desvinculao
sobre reformas e - % do Exrcito
modernizao
dos regimes
falta de integra-
o entre as
corrupo
como causa
concordam
com a
modernizao das diferentes polcias

98%
e cdigos do mau servi- desmilitari-
polcias, da Funda- consideram a formao torna o trabalho
disciplinares o prestado zao.
o Getlio Vargas: deficiente. menos eficiente comunidade
18 19

5 homicdio; e o faz no patamar de
Fim da guerra
contra os pobres
Um debate sobre a poltica de drogas
e o extermnio da juventude
Apesar do aumento no nmero de policiais, a violncia cres-
ce com velocidade em todo o Brasil. Das 56 mil pessoas assas-
sinadas no Brasil em 2012, 30 mil tinham entre 15 e 29 anos.
Destes, 77% eram negros. Portanto, o incremento de mais
policiais fortemente armados nas ruas no se mostrou eficien-
te mas, pelo contrrio, foi um verdadeiro fracasso. O pas vive
uma epidemia de homicdios, com onze cidades entre as 30
mais violentas do mundo.
20
E no para por a. No Rio de
Janeiro, por exemplo, o nmero de
inquritos de autos de resistncia
(dispositivo jurdico utilizado
quando uma ao policial termina
em morte e o/a policial alega que
houve resistncia seguida de morte)
arquivados ou no investigados a
partir de 2005 alcana a cifra de
99,2 % dos casos (Zaccone, 2013). O
Estado mata, portanto, sem cometer
um massacre legitimado (por ao e
omisso) pela justia. Nos tribunais,
os julgamentos protagonizam mais
uma face da discriminao racial e de
classe atravs da distribuio desigual
de penas e sanes para os mesmos
crimes e atos ilcitos entre acusados
negros e brancos. Pode-se supor que
os critrios que levam a essa dife-
renciao so to arbitrrios quanto s drogas que justifica as mortes nas
a representao discriminatria e o
etiquetamento penal dos elementos
suspeitos no policiamento de rua.
Assinalados como inimigos da
sociedade, aos delinquentes nega-
do o direito de terem suas infraes
sancionadas dentro dos limites e
garantias formais do direito penal
(Zaffaroni, 2007). Permanecemos,
assim, diante de uma atuao estatal,
socialmente legitimada, que reproduz
tradies e valores que rejeitam
visceralmente a noo de direitos
universais e divide binariamente
os seres humanos em cidados de
bem (ou cidados simplesmente)
e no- cidados. Numa variao
de autoritarismo, sustentado pelo
argumento da necessidade de
segurana, essa moral binria (...)
oferece suporte continuidade das
prticas policiais ilegais, em nome
da pretensa necessidade de se travar
uma guerra sem trgua, por todos os
meios, contra o crime e a desordem
(Lemgruber; Musumeci & Cano, 2003,
p. 55). Nesse campo, sobretudo a
poltica proibicionista com relao
periferias uma verdadeira poltica
criminal com derramamento de
sangue.
Essa uma das facetas mais cruis
da materializao de um direito e
de todo o aparato que o acompanha
desigual, no qual uns so tidos
21
 como descartveis ou, para colocar
de forma mais explcita, matveis,
e outros como sujeitos dotados de
plenas garantias. Para uns tem-se
a prtica secular do vigilantismo,
da represso e do controle penal;
para outros a cumplicidade com as
infraes e a proteo que estimula
o elitismo intolerante.
Vivemos hoje em cidades
dominadas pelo medo da crimi-
nalidade violenta. No entanto,
muitas vezes, a criminalidade
esconde a verdadeira conflitu-
alidade social, subproduto de
uma dvida social acumulada h
muitas geraes e que, se por um
lado tem gerado a utilizao das
Foras Armadas para finalidades
de controle social e geogrfico, por
outro forma espaos fechados e
elitizados que fragmentam com
mais intensidade as cidades. No
se trata, neste ltimo caso, de um
mero reflexo das disparidades
econmicas. A fragmentao
estimulada por uma auto-segre-
gao das elites e do gigantesco
investimento no mercado de
22
controle do crime (cercas eltricas, o incremento proporcional da Pois , est havendo um banho
cmaras, seguranas particulares, mortalidade por armas de fogo foi de sangue dirio nas favelas do
alarmes, carros blindados, ruas e de 591,5% entre esse setor. Brasil. Nessa estatstica de terror,
bairros exclusivos, etc.). Qualquer E voc sabe por que o Brasil est a polcia tem papel de destaque,
possibilidade de interao espacial to violento? Um dos motivos pois ela a que mais morre, mas
diminui ou torna-se muito mais que na sociedade brasileira pouca tambm a que mais mata no mun-
restrita, desmotivadas pelo medo. gente ganha muito e muita gente do! Para piorar, polticos eleitoreiros
So falsas solues, escapismos ganha pouco. Quanto mais desigual defendem e incentivam, inclusive
que reforam preconceitos, j que o e injusta uma sociedade, mais nos programas ditos policiais, o
espao urbano tambm educa. No violenta ela tal como revelam as fortalecimento de medidas punitivas
caso dos condomnios educa no pesquisas que relacionam o ndice e de controle, como a reduo da
para a liberdade, para o dilogo, GINI (que mede a desigualdade de maioridade penal, o linchamento
para o respeito diferena, para a renda dentro de um pas) com o pblico, a ocupao militar, etc. Sem
solidariedade, mas sim para o dio nmero de homicdios cometidos tratar as razes do problema, no en-
de classe, no raro amalgamado por ano. Nesse sentido, os nmeros tanto, estaremos apenas contribuin-
com o dio racial (Souza, 2008). dos homicdios tambm refletem a do para fortalecer a violncia.
Entre os anos de 1980 e diviso de classe. Prova disso que o Brasil tem a
2012, 1.202.245 pessoas foram Todos precisam ter os mesmos terceira maior populao carcerria
vtimas de homicdio. Percebe-se direitos respeitados. Mas no o do planeta, ficando atrs apenas de
um brutal incremento da morte que acontece por aqui. Pobres e ricos Estados Unidos e China. A maioria
violenta a partir dos 13 anos. So no tm as mesmas oportunidades dos presidirios composta por
taxas que, como aponta o Mapa na vida, no verdade? Voc sabia adivinhem? Sim, pessoas moradoras
da Violncia (Waiselfisz, 2014), que a probabilidade de um de bairros pobres. Visivelmente,
nem pases em conflito armado de- jovem negro, morador de bairro preciso repensar a poltica de
clarado conseguem alcanar. Assim pobre, ser morto 135% maior segurana pblica no Brasil. Vale
os homicdios, que tambm tem do que de um morador de bairro a pena repetir: no toa a ONU j
classe, cor e gnero, representam a nobre? (IPEA: Dinmica Demogrfi- recomendou por diversas vezes o fim
principal causa de morte entre os ca da Populao Negra Brasileira). da Polcia Militar no pas.
jovens: nas ltimas trs dcadas,
23

6
Cinco razes para voc
tambm lutar por isso
1 ) Na maioria dos pases que tem polcia militar, estas ficam respons-
veis pelo policiamento interno dos quartis ou em regies de fronteiras
nacionais. O desvio de funo que tornou a Polcia Militar responsvel pelo
policiamento de rua foi feito na poca em que os militares comandavam o
Brasil por meio de um golpe que derrubou a democracia e instaurou uma
ditadura militar. Portanto, no tem cabimento manter a mentalidade mi-
litar nas ruas: no h nenhum inimigo a ser combatido; por outro lado
existem muitos direitos que ainda precisam ser garantidos para todos.
24
2 ) A experincia mundial mostra que reduzir a violncia pouco tem a ver
com o aumento do nmero de policiais ou de seu aparato militarizado
e muito menos com medidas de endurecimento das penas, a exemplo do
que est sendo proposto com a reduo da maioridade penal. O que deve-
ria se destacar na ao do Estado no o aumento de seus mecanismos de
represso e sim a promoo e a garantia da qualidade de vida e de direitos
humanos.
3 ) Defendemos a mudana do modelo centrado na lgica de guerra, em
particular ao trfico de drogas nas favelas, por uma poltica de seguran-
a pblica pautada na valorizao da vida. Propomos nfase no controle de
armas e o fortalecimento dos mecanismos de controle externo e interno
das polcias, assim como o fim dos autos de resistncia, com o aperfeioa-
mento dos processos de investigao para os casos de homicdios.
4 ) Com a desmilitarizao os policiais podero ter direitos civis e traba-
lhistas. Hoje, os policiais militares tm um conjunto de leis especficas
que orientam sua ao, o que acaba por oprimir e submeter os prprios
policiais, alm da populao, a abusos de poder e arbitrariedades dirias.
5 ) O nmero de mortes tende a diminuir, pois o objetivo da desmilitari-
zao retirar da ao policial a perspectiva militar que faz do agente
da segurana pblica um soldado preparado para uma guerra em que no
se pode estabelecer dilogo, e onde o principal objetivo expulsar ou eli-
minar o inimigo. Queremos um poltica integrada com os mecanismos de
promoo de direitos, com ampla participao de jovens na formulao
de novas estratgias de enfrentamento violncia e ruptura com a lgica
repressora e punitiva.
25
 7 Bem, como vimos anteriormen-
te, a desmilitarizao da polcia um
Como desmilitarizar caminho necessrio para comear-
mos a reverter a guerra urbana que
e o que j existe transformou as cidades brasileiras
em campos de batalha. Voc sabia
DESmilita que em 2012 ocorreram 56 mil
rizao
J! homicdios no Brasil? E voc ainda
lembra que 6 pessoas so mortas
por dia pela polcia, no ?
Ento, para conseguirmos con-
cretizar essa mudana temos que le-
var essa discusso para nossas casas,
DESmilita
com nossa famlia, nossos amigos,
rizao para nossas escolas, faculdades,
J!
trabalhos, etc. Devemos ajudar na
divulgao dessas informaes.
Contudo, para que a desmili-
tarizao seja respaldada em lei,
preciso alterar o artigo 144 da
Constituio Federal que, apesar
DESmilita
rizao
de diversos avanos, erroneamente
J! manteve os militares no policiamen-
to ostensivo.
Porm, mudanas na Constitui-
o s podem ocorrer por um projeto
de lei conhecido como Proposta de
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Emenda Constitucional, as PECs,
que podem ser feitas por qualquer
um dos deputados ou senadores
do Congresso. No momento, as
PECs no podem ser realizadas por
iniciativa popular, apenas o projeto
de lei permitido. No entanto, j
foi aprovada no Senado e tramita
na Cmara uma PEC que daria essa
possibilidade sociedade civil, me-
diante o recolhimento de 1,4 milho
de assinaturas, 1% do eleitorado
nacional.
Hoje, temos trs Propostas de
Emenda Constitucional (PEC
430, de 2009; PEC 102, de 2011;
e a PEC 51, de 2013) que tratam
da desmilitarizao da polcia e que
visam alterar o artigo 144 da Cons-
tituio Federal. Procure se informar
sobre elas! Mas, sobretudo, lute por
um outro modelo de segurana
que inclua uma reviso profunda
da poltica criminal, a exemplo da
poltica de drogas, e das diversas
formas de criminalizao da pobreza
e dos ativistas e lutadores sociais!
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 8 Agora, se voc estiver come-
tendo alguma infrao, fique
atento aos seus direitos e deveres:
Como reagir a uma
Abordagem policial? - Primeiro, sabemos que di-
fcil, mas procure manter a calma.
O nervosismo s atrapalha nesses
Enquanto a desmilitarizao no vem, a gente ainda precisa convi- momentos. Caso sinta-se vontade
ver nas ruas com o modo de operao militar da polcia. E quando voc para falar, fale s o necessrio. No
for abordado por policiais, o que fazer? A gente te d algumas dicas que discuta com o/a policial. um direito
podem ser teis. de todo cidado brasileiro manter-
se em silncio e ser representado
- Caso voc NO esteja cometendo infrao, o melhor manter na delegacia por um advogado ou
a calma, mostrar-se tranquilo, explicar-se diante da situao e, caso seja defensor pblico.
exigida, mostrar a sua documentao. Por isso, sempre importante ao
sair de casa ter no bolso ou na carteira algum documento de identificao. - O/a policial, independente do
que voc estiver fazendo, no tem
o direito de agredi-lo (a) fsica ou
verbalmente sob pena de ser puni-
do de acordo com a Lei n 4.898,
de 1965, que tipifica o crime de
abuso de autoridade. Caso isso
ocorra e voc seja encaminhado
delegacia, denuncie a agresso ao/
delegado/a de planto, e confirme
se a denncia foi includa no seu
depoimento. Caso isso ocorra e voc
no seja encaminhado delegacia,
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procure guardar mentalmente o
nome do/a policial agressor/a ou o
nmero da viatura para depois fazer
a denncia Corregedoria da Polcia
ou prestar uma queixa-crime com a
ajuda de algum advogado ou defen-
sor pblico.
- O/a policial, independente do
que voc estiver fazendo, no tem
o direito de extorqui-lo (a), ou seja,
pedir ou receber quantia em dinhei-
ro para liber-lo(a) sob pena de ser
punido de acordo com o Art. 158
do Cdigo Penal Brasileiro (cri-
me de extorso). Caso isso ocorra
e voc seja encaminhado delegacia
(o que pouco provvel), denuncie a
extorso ao/ delegado/a de plan-
to e siga as mesmas recomenda-
es da situao descrita acima.
- O/a policial, independente do
que voc estiver fazendo, tambm
no tem o direito de tortur-lo fsi-
ca e psicologicamente, podendo ser
responsabilizado de acordo com a
Lei n 9.455, de 1997, que tipifi-
ca o crime de tortura.
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 Vem pra luta com os Comits
pela Desmilitarizao da Polcia e da Poltica
Os comits surgiram em 2013 vada marginalizao social, que
como uma aglutinao de pessoas articulamos um campo que pense e
e entidades sensveis ao tema da atue de forma crtica e permanente
violncia urbana e que decidiram se no mbito da segurana.
organizar para contribuir de forma Nosso interesse ampliar a
crtica com as discusses e aes em compreenso da segurana pblica
torno da segurana pblica. Assim, para que esta atue fundamen-
nasceram da necessidade urgente talmente de forma democrtica,
de se repensar modelos alternativos transparente e pautada na promo-
s polticas pblicas de segurana o e ampliao dos direitos huma-
que foram implementadas nas lti- nos. Para isso, compreendemos que
mas dcadas e que chegam aos dias sem o olhar dos movimentos sociais
de hoje em situao de evidente que atuam no campo e na cidade,
crise. sem a experincia das comunidades
Apesar da importncia e abran- locais e de bairro, sem as impor-
gncia do tema, o poder pblico tantes contribuies das categorias
tem mantido as discusses de re- profissionais da rea e, sobretudo,
forma dessas polticas, incluindo a sem a expanso da discusso para
modificao das instituies rela- os/as trabalhadores/as e a popula-
cionadas, bastante restritas, quan- o em geral, no obteremos xito
do no estagnadas. Nesse sentido, em estancar o aumento da violncia
por compreender que as medidas e muito menos o banho de sangue
tomadas nessa rea interferem no dirio que tem acompanhado as
cotidiano de todos e todas, sobretu- aes policiais nas reas pobres das
do na vida de populaes com ele- periferias brasileiras.
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