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TERCEIRIZAO
PROFESSOR LEANDRO ANTUNES

O QUE ?

PARA QUE SERVE?

FUNDAMENTOS?

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Smula n 331 do TST

CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS. LEGALIDADE
I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal,
formando-se o vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo
no caso de trabalho temporrio (Lei n 6.019, de 03.01.1974).

II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa

interposta, no gera vnculo de emprego com os rgos da
Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional (art. 37, II, da
CF/1988).

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III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de

servios de vigilncia (Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e
limpeza, bem como a de servios especializados ligados atividade-
meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a
subordinao direta.

IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do

empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos
servios quanto quelas obrigaes, desde que haja participado da
relao processual e conste tambm do ttulo executivo judicial.

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V - Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta

respondem subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigaes da
Lei n. 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalizao do
cumprimento das obrigaes contratuais e legais da prestadora de
servio como empregadora.

A aludida responsabilidade no decorre de mero inadimplemento das

obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa regularmente
contratada.

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VI A responsabilidade subsidiria do tomador de servios abrange

todas as verbas decorrentes da condenao referentes ao perodo da
prestao laboral.

O PROJETO DE LEI 30 DE 2015 NO SENADO (n. 4330 na Casa de

origem).

http://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=164838&t
p=1

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Artigo 2 Para os fins desta Lei, consideram-se:

I terceirizao: a transferncia feita pela contratante da execuo de

parcela de qualquer de suas atividades contratada para que esta a
realize na forma prevista nesta Lei;

II contratante: a pessoa jurdica que celebra contrato de prestao de

servios determinados, especficos e relacionados a parcela de
qualquer de suas atividades com empresa especializada na prestao
dos servios contratados, nos locais determinados no contrato ou em
seus aditivos; e

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III - contratada: as associaes, sociedades, fundaes e empresas

individuais que sejam especializadas e que prestem servios
determinados e especficos relacionados a parcela de qualquer
atividade da contratante e que possuam qualificao tcnica para a
prestao do servio contratado e capacidade econmica compatvel
com a sua execuo.

ATIVIDADE FIM O QUE ?

Eu mesmo no sei perfeitamente o que atividade fim e o que
atividade meio

Ministro do Trabalho Manoel Dias

Fonte: Estado

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CASO CELULOSE NIPO BRASILEIRA S/A

Segunda-feira, 19 de maio de 2014
Repercusso geral: STF discutir conceito de atividade-fim em casos
de terceirizao
A fixao de parmetros para a identificao do que representa a
atividade-fim de um empreendimento, do ponto de vista da
possibilidade de terceirizao, o tema discutido no Recurso
Extraordinrio com

Agravo (ARE) 713211, que teve repercusso geral reconhecida pelo

Plenrio Virtual do Supremo Tribunal Federal. O relator da matria,
ministro Luiz Fux, ressaltou que existem milhares de contratos de
terceirizao de mo de obra nos quais subsistem dvidas quanto a sua
licitude, tornando necessria a discusso do tema.

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No ARE 713211, a Celulose Nipo Brasileira S/A (Cenibra) questiona

deciso da Justia do Trabalho que, em ao civil pblica movida pelo
Ministrio Pblico do Trabalho e pelo Sindicato dos Trabalhadores nas
Indstrias Extrativas de Guanhes e Regio, foi condenada a se abster
de contratar terceiros para sua atividade-fim.

A ao civil teve origem em denncia formalizada em 2001 pelo

Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Extrao de Madeira e
Lenha de Capelinha e Minas Novas relatando a precarizao das
condies de trabalho no manejo florestal do eucalipto para a
produo de celulose. Fiscalizao do Ministrio do Trabalho em
unidades da Cenibra no interior de Minas Gerais constatou a existncia
de

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contratos de prestao de servios para as necessidades de manejo

florestal (produo de eucalipto para extrao de celulose). Ao todo
foram identificadas 11 empresas terceirizadas para o plantio, corte e
transporte de madeira, mobilizando mais de 3.700 trabalhadores.

A condenao, imposta pela Justia do Trabalho da 3 Regio (MG), foi

mantida em todas as instncias da Justia trabalhista. No recurso ao
STF, a empresa alega que no existe definio jurdica sobre o que
sejam exatamente, atividade-meio e atividade-fim.

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Sustenta ainda que tal distino incompatvel com o processo de

produo moderno. Assim, a proibio da terceirizao, baseada
apenas na jurisprudncia trabalhista, violaria o princpio da legalidade
contido no inciso II do artigo 5 da Constituio Federal.
(...)

CASO CONTAX S/A

Ministro determina sobrestamento de processos sobre terceirizao
de call center em empresas de telefonia
O ministro Teori Zavascki, do Supremo Tribunal Federal, acolheu pedido
formulado pela Contax S/A, pela Associao Brasileira de Telesservios
(ABT) e pela Federao Brasileira de Telecomunicaes e determinou o
sobrestamento de todas as causas que discutam

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a validade de terceirizao da atividade de call center pelas

concessionrias de telecomunicaes. O pedido se deu no Recurso
Extraordinrio com Agravo (ARE) 791932, com repercusso geral
reconhecida, do qual o ministro Teori o relator.

A Contax, que interps o ARE, e as duas outras entidades, que

ingressaram no feito como amici curiae, argumentaram, no pedido de
sobrestamento, que a jurisprudncia do Tribunal Superior do Trabalho
(TST) sobre a matria, no sentido de considerar ilegais as terceirizaes
dos servios de call center em empresas de telefonia, negou vigncia
ao artigo 94, inciso II, da Lei 9.472/1997 (Lei das Telecomunicaoes)

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em desrespeito clusula constitucional de reserva de plenrio e

Smula Vinculante 10 do STF. A discusso sobre a necessidade ou no
da observncia da regra de reserva de plenrio para a recusa da
aplicao do dispositivo da Lei das Telecomunicaes (que autoriza a
terceirizao de atividades inerentes, acessrias ou complementares
ao servio) justamente a matria constitucional que teve

repercusso geral reconhecida no ARE 791932.

A uniformizao da jurisprudncia trabalhista, segundo as entidades,
atinge aproximadamente dez mil processos, obrigando as empresas
especializadas nesse tipo de servio a desembolsar vultosas quantias a
ttulo de depsito recursal para prosseguirem resistindo aplicao do
entendimento.

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Ainda segundo os representantes do setor, tais circunstncias tm

causado embaraos dramticos s empresas, que empregam cerca de
450 mil trabalhadores, com risco tambm para as concessionrias dos
servios de telefonia, que utilizam a terceirizao em larga escala.

RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA
Art. 3 A contratada responsvel pelo planejamento e pela execuo
dos servios, nos termos previstos no contrato com a contratante.

1 A contratada contrata, remunera e dirige o trabalho realizado por

seus empregados.

(...)

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FORMAO DE VNCULO EMPREGATCIO

Art. 4 lcito o contrato de terceirizao relacionado a parcela de
qualquer atividade da contratante que obedea aos requisitos previstos
nesta Lei, no se configurando vnculo de emprego entre a contratante
e os empregados da contratada, exceto se verificados os requisitos
previstos nos arts. 2 e 3 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT,
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.

1 Configurados os elementos da relao de emprego entre a

contratante e o empregado da contratada, a contratante ficar sujeita a
todas as obrigaes dela decorrentes, inclusive trabalhistas, tributrias
e previdencirias.

2 A exceo prevista no caput deste artigo no que se refere

formao de vnculo empregatcio no se aplica quando a contratante
for empresa pblica ou sociedade de economia mista, bem como suas
subsidirias e controladas, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
(...)

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UTILIZAO DOS EMPREGADOS

Art. 11. vedada contratante a utilizao dos empregados da

contratada em atividades diferentes daquelas que so objeto do
contrato.

GARANTIAS AOS EMPREGADOS

TERCEIRIZADOS
Art. 12. So asseguradas aos empregados da contratada quando e enquanto
os servios forem executados nas dependncias da contratante ou em local
por ela designado as mesmas condies:
I relativas a:
a) alimentao garantida aos empregados da contratante, quando oferecida
em refeitrios;
b) direito de utilizar os servios de transporte;
c) atendimento mdico ou ambulatorial existente nas dependncias da
contratante ou local por ela designado;
d) treinamento adequado, fornecido pela contratada, quando a atividade o
exigir;

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II - sanitrias, de medidas de proteo sade e de segurana no

trabalho e de instalaes adequadas prestao do servio.

Pargrafo nico. Nos contratos que impliquem mobilizao de

empregados da contratada em nmero igual ou superior a 20% (vinte
por cento) dos empregados da contratante, esta poder disponibilizar
aos empregados da contratada os servios de alimentao e
atendimento ambulatorial em outros locais apropriados e com igual
padro de atendimento, com vistas a manter o pleno funcionamento
dos servios existentes.

CONTRATAO SUCESSIVA

Art. 14. Na hiptese de contratao sucessiva para a prestao dos

mesmos servios terceirizados, com admisso de empregados da antiga
contratada, a nova contratada deve assegurar a manuteno do salrio
e dos demais direitos previstos no contrato anterior.

(...)

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RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE
Art. 15. A responsabilidade da contratante em relao s obrigaes
trabalhistas e previdencirias devidas pela contratada solidria em relao
s obrigaes previstas nos incisos I a VI do art. 16 desta Lei.

(...)

Art. 16. A contratante deve exigir mensalmente da contratada a

comprovao do cumprimento das seguintes obrigaes relacionadas aos
empregados desta, que efetivamente participem da execuo dos servios
terceirizados, durante o perodo e nos limites da execuo dos servios
contratados:
I pagamento de salrios, adicionais, horas extras, repouso semanal
remunerado e dcimo terceiro salrio;

II concesso de frias remuneradas e pagamento do respectivo

adicional;
III concesso do vale-transporte, quando for devido;
IV depsitos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS;
V pagamento de obrigaes trabalhistas e previdencirias dos
empregados dispensados at a data da extino do contrato de
terceirizao;
VI recolhimento de obrigaes previdencirias.

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RETENO DO PAGAMENTO
l Caso no seja comprovado o cumprimento das obrigaes
trabalhistas e previdencirias a que se refere o caput deste artigo, a
contratante comunicar o fato contratada e reter o pagamento da
fatura mensal, em valor proporcional ao inadimplemento, at que a
situao seja regularizada.
2 Na hiptese prevista no 1 deste artigo, a contratante deve
efetuar diretamente o pagamento dos salrios, os recolhimentos fiscais
e previdencirios e o depsito do FGTS.
(...)

CLUSULAS QUE DEVEM CONSTAR NO

CONTRATO
Art. 5 Alm das clusulas inerentes a qualquer contrato, devem
constar do contrato de terceirizao:
I - a especificao do servio a ser prestado e do objeto social da
contratada;
II - o local e o prazo para realizao do servio, quando for o caso;
III - a exigncia de prestao de garantia pela contratada em valor
correspondente a 4% (quatro por cento) do valor do contrato, limitada
a 50% (cinquenta por cento) do valor equivalente a 1 (um) ms de
faturamento do contrato em que ela ser prestada;

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IV - a obrigatoriedade de fiscalizao pela contratante do

cumprimento das obrigaes trabalhistas decorrentes do contrato, na
forma do art. 15 desta Lei; (GRIFAMOS)
V - a possibilidade de interrupo do pagamento dos servios
contratados por parte da contratante se for constatado o
inadimplemento das obrigaes trabalhistas e previdencirias pela
contratada; e (GRIFAMOS)
VI a possibilidade de reteno em conta especfica das verbas
necessrias ao adimplemento das obrigaes referidas no art. 15
desta Lei. (GRIFAMOS)

QUARTEIRIZAO
Art. 3 A contratada responsvel pelo planejamento e pela execuo
dos servios, nos termos previstos no contrato com a contratante.
1 A contratada contrata, remunera e dirige o trabalho realizado por
seus empregados.
2 A terceirizao ou subcontratao pela contratada de parcela
especfica da execuo do objeto do contrato somente poder ocorrer
quando se tratar de servios tcnicos especializados e mediante
previso no contrato original. (Grifamos)

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3 A excepcionalidade a que se refere o 2 deste artigo dever ser

comunicada aos sindicatos dos trabalhadores das respectivas
categorias profissionais.

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