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Direito Eleitoral Aldo Sabino PDF
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DIREITO ELEITORAL
Currculo do autor
a) Graduao:
b) Ps-graduao:
c) Atividade Profissional:
Sumrio breve:
Captulo I Introduo....................................................................................................05
Ao de captao de sufrgio..............................................................................78
Captulo IX Apurao...................................................................................................101
Captulo X Diplomao................................................................................................105
Bibliografia....................................................................................................................151
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 5
DIREITO ELEITORAL PROFESSOR ALDO SABINO
CAPTULO I INTRODUO
1. NOES:
1
(MP/PI, Promotor de Justia) Assinale a alternativa incorreta. objeto do Direito Eleitoral: (a) a
distribuio do corpo eleitoral (diviso do eleitorado em circunscrio); (b) a organizao do sistema eleitoral
(sufrgio universal ou restrito); (c) ditar as normas que se devem cumprir quanto forma (voto secreto ou
pblico, cdula individual ou nica), quanto mecnica de representao proporcional; quanto s regras
sobre aquisio e perda da capacidade; (d) o processo eleitoral propriamente dito (conjunto de atos, desde a
organizao e distribuio de mesas receptoras de votos, a realizao e apurao das eleies, at o
reconhecimento e diplomao dos eleitos, que se desenvolve perante os Juizados Criminais); (e) a
especializao do conjunto normativo pertinente s eleies majoritrias e proporcionais (alternativa d a
incorreta, j que a diplomao dos eleitos se d perante as Juntas Eleitorais, ao TRE ou ao TSE,
conforme o caso, e no diante dos Juizados Criminais).
2
Curso de direito eleitoral, Editora Jus Podium, 2010, p. 37.
3
Resolues estas que tem fora de lei geral, conforme reconheceu o prprio Tribunal Superior Eleitoral no
Rec. n. 1.943/RS.
4
O art. 5o, inciso I, prev a proibio do alistamento do analfabeto, quando se sabe que atualmente o mesmo
tem a faculdade de se alistar, ou no, nos termos do art. 14, 1o, inciso I, alnea a, da Constituio Federal.
5
Este dispositivo atribui competncia originria ao Tribunal Superior Eleitoral para julgamento de infraes
penais praticadas por seus membros e pelos juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais, mas pela nova
disciplina constitucional competir ao STF o processo e julgamento dos membros de Tribunais Superiores
(CF, art. 102, inciso I, alnea c) e ao STJ o referente aos juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais (CF, art.
105, inciso I,a) (Almeida, Curso, p. 138).
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Alude a Tribunal Federal de Recursos (inciso II) e a cidados (inciso III), expresses substitudas por
Tribunal Regional Federal e advogados (CF, art. 120, incisos II e III).
7
Refere-se proibio, hoje inexistente, de o Juiz Substituto funcionar como Juiz Eleitoral (Lei
Complementar 35/1979, art. 22, 2o).
8
Nesse sentido: Resoluo 14.150, de 23.08.1994.
9
Ary Ferreira de Queiroz, Direito eleitoral, p. 36.
10
(MPF, Procurador da Repblica, 17 Concurso) A lei que alterar o processo eleitoral: (a) entrar em
vigor na data de sua publicao, retroagindo apenas para beneficiar as candidaturas j registradas na Justia
Eleitoral; (b) ter vigncia imediata, valendo para as eleies em curso de forma isonmica para todos os
Partidos Polticos; (c) entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at
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um ano da data de sua vigncia; (d) dever sempre aprimorar o regime democrtico sob pena de
inconstitucionalidade moral (a alternativa c a correta no gabarito oficial; CF 16).
11
(MPF, Procurador da Repblica, 19 Concurso) A lei que alterar o processo eleitoral: (a) ter vigncia
imediata, aplicando-se s eleies em curso e s que venham a ser realizadas em breve, se j escolhidos os
candidatos em convenes partidrias; (b) somente entrar em vigor um ano aps sua promulgao; (c) no
prejudicar o recurso cabvel, segundo a Constituio, para o Tribunal Superior Eleitoral, de decises dos
Tribunais Regionais Eleitorais que anulem diplomas ou versem sobre inelegibilidade nas eleies municipais;
(d) entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de
sua vigncia (a alternativa d a correta; sugere-se a releitura do art. 16 da Constituio Federal).
12
Torquato Jardim, Direito eleitoral positivo, p. 115.
13
Ary Ferreira de Queiroz, p. 37.
14
Ary Ferreira de Queiroz, p. 38.
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5. A JUSTIA ELEITORAL:
6. O EXERCCIO DO PODER:
15
Antes do advento do Cdigo Eleitoral de 1932, a apurao de eleies era feita atravs do chamado
Sistema de Aferio de Poderes, conduzido e presidido pelo Poder Legislativo.
16
Roberto Moreira de Almeida, Curso de direito eleitoral, p. 64.
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popular, como o poder de o prprio povo deflagrar o processo legislativo (CF, art. 61,
2o).
7. A NACIONALIDADE:
17
Alexandre de Moraes, Direito constitucional, 2006, p. 212.
18
CF, art. 12, inciso I, alnea a (os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pases
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas).
19
CF, art. 12, inciso I, alneas b (os nascidos no estrangeiro, de pai ou me brasileira, desde que qualquer
deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil) e c (os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na
Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira).
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8. A CIDADANIA:
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Michels, Direito eleitoral, p. 13.
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1. NOES:
21
Direito constitucional, 19 edio, 2006, p. 207.
22
Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituio.
23
Curso de direito constitucional positivo, p. 349.
24
(MP-MT, Promotor de Justia) Ao inscrever-se como candidato a determinado cargo eletivo, o
indivduo: (a) exerce um direito poltico ativo; (b) exerce um direito poltico positivo; (c) ambas alternativas
procedem, uma vez que se completam; (d) nenhuma procede (a alternativa b a correta).
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(MPF, Procurador da Repblica, 17 Concurso) So condies de elegibilidade: (a) o registro de
candidatura, a intensa propaganda eleitoral e a obteno de votos, (b) o alistamento eleitoral, a filiao
partidria e o domiclio eleitoral na circunscrio; (c) aquelas estabelecidas em l complementar, a fim de
proteger a probidade administrativa e a moralidade para o exerccio do mandato; (d) as que, nos termos do
Cdigo Eleitoral, so estabelecidas por Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral (a alternativa b a
correta, nos termos do art. 14, 3, da Constituio Federal).
26
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 63) Relativamente nacionalidade brasileira
correto afirmar que: (a) Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que houver colaborado com
atividade nociva ao interesse nacional, desde que assim o reconhea sentena judicial; (b) So privativos de
brasileiro nato os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, de Presidente da Cmara dos
Deputados, de Presidente do Senado Federal, de Ministro do Supremo Tribunal Federal, da carreira
diplomtica, de oficial das Foras Armadas e do Ministro de Estado da Justia; (c) So brasileiros natos os
nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros que estejam a servio de seu pas;
(b) Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro, nato ou naturalizado, que adquirir outra
nacionalidade, salvo nos casos de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira ou de
imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis (a alternativa d a
correta, nos termos do art. 12 da Constituio Federal).
27
Queiroz, Direito eleitoral, p. 73.
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vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: I
cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; II incapacidade civil absoluta; III
condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem os seus efeitos; IV recusa a cumprir
obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII; V improbidade
administrativa, nos termos do art. 37, 4.
29
Alexandre de Moraes, Direito constitucional, 19 edio, 2006, p. 209.
30
Queiroz, Direito eleitoral, pp. 99-100.
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durante esse prazo o cadastro eleitoral fica fechado at o fim dos trabalhos da junta
eleitoral, em data previamente marcada no calendrio eleitoral.
31
TRE-GO, Processo n. 57/2000.
32
Michels, p. 17, citando Tupinamb Nascimento.
33
Magistrados e membros dos Tribunais de Contas, por estarem submetidos vedao constitucional de
filiao partidria, esto dispensados de cumprir o prazo de filiao fixado em lei ordinria, devendo
satisfazer tal condio de elegibilidade at seis meses antes das eleies, prazo de desincompatibilizao
estabelecido pela Lei Complementar n. 64/90 (TSE, Pleno, Consulta 353-DF, Rel. Min. Costa Leite, DJU
21.10.1997).
34
Releva observar, apenas para efeito histrico, que o art. 84 da antiga Lei 48/1935 (Cdigo Eleitoral de
1935) admitia a candidatura a requerimento de eleitores (Queiroz, Direito eleitoral, p. 74).
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35
Questo dos infiis, Justia precisa resolver problema da fidelidade partidria, Ronaldo Nbrega Medeiros,
Revista Consultor Jurdico, 27 de agosto de 2007.
36
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 74) A respeito do registro de candidatos,
INCORRETO afirmar que: (a) Os candidatos Cmara dos Deputados concorrero com o nmero do
partido ao qual estiverem filiados, acrescidos de dois algarismos direita; (b) Os partidos e coligaes
solicitaro Justia Eleitoral o registro de seus candidatos at s dezenove horas do dia 5 de julho do ano em
que se realizarem as eleies; (c) A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de
elegibilidade verificada tendo como referncia a data da eleio; (d) facultado ao partido ou coligao,
preenchidos os requisitos legais, substituir candidato que for considerado inelegvel, renunciar ou falecer
aps o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado; (e) Esto sujeitos
ao cancelamento do registro os candidatos que, at a data da eleio, forem expulsos do partido, em processo
no qual seja assegurada ampla defesa e sejam observadas as normas estatutrias (a alternativa c a
incorreta luz do art. 11, 2 da Lei 9.504/1997).
37
(MP-MA, Promotor de Justia) Acerca da elegibilidade incorreto afirmar: (a) idade mnima de 35
anos para Presidente da Repblica, Vice-Presidente e Senador; (b) idade mnima de 30 anos para Governador
e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e Deputado Federal; (c) idade mnima de 21 anos para
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; (d) Idade mnima de 18 anos para
Vereador; (e) privativo do brasileiro nato o cargo de Presidente da Repblica (a alternativa b a
incorreta, pois a idade mnima para concorrer ao cargo de deputado federal de 21 anos, e no de 30
anos).
38
Queiroz, Direito eleitoral, p. 75.
39
(Magistratura-GO, 1998) A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de
elegibilidade verificada tendo por referncia: (a) A data da inscrio do candidato na Justia Eleitoral;
(b) A data da escolha do candidato pelo partido; (c) A data da posse; (d) A data da eleio (no gabarito
oficial, a letra c a alternativa correta, recomenda-se a leitura do art. 11, 2, da Lei 9.504/1997).
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2.2.7. ALFABETIZAO:
40
Destaque meu.
41
Fvila Ribeiro, Direito eleitoral, p. 285.
42
TSE, REsp 30.131-RN, Rel. Min. Eros Grau.
43
Nesse sentido: Na doutrina, Torquato Jardim, Direito eleitoral positivo, p. 73 e, na jurisprudncia, TSE,
Acrdo 12.827, Rel. Min. Alckimin, julgado em 27.09.1992.
44
TSE, Acrdo 12.741, Rel. Min. Carlos Velloso, julgado em 24.09.1992.
45
TRE-GO, Processo 169.003.2004, Rel. Dr. Antnio Heli de Oliveira.
46
Resoluo-TSE 22.717/2008 e Resoluo-TSE 23.221/2010.
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3.1. INALISTABILIDADES:
47
Jos Afonso da Silva, Curso de direito constitucional positivo, p. 382.
48
Para Ary Ferreira de Queiroz, a restrio em tela origina-se no fato de que o conscrito, pela sua situao
hierrquica, seria facilmente influencivel, ou dobrvel por seus superiores, de modo que poderia viciar o
processo eleitoral (Direito eleitoral, p. 68).
49
Relembre-se que somente se exige os dezesseis anos completos, para efeito de alistamento, na data do
pleito, sendo lcita, portanto, a formulao de pedido de inscrio eleitoral quando o pretendente encontrar-se
ainda com quinze anos (Resoluo-TSE 21.538/2003, art. 14, caput); mas o ttulo emitido nessas condies
somente surtir efeitos com o implemento da idade de 16 anos (art. 14, 2 do diploma citado).
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3.2. INELEGIBILIDADES:
50
(MP-MA, Promotor de Justia) Com relao inelegibilidade, no direito brasileiro, correto afirmar:
(a) decorre exclusivamente da Constituio Federal e do Cdigo Eleitoral; (b) decorre exclusivamente da
Constituio Federal e de Lei Complementar; (c) decorre exclusivamente da Constituio Federal; (d)
decorre exclusivamente de Lei Complementar; (e) decorre exclusivamente do Cdigo Eleitoral (a alternativa
b a correta).
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51
Redao atribuda pela Emenda Constitucional 16, de 04.06.1997, com vigor a partir de 05.06.97.
52
Alexandre de Moraes (Direito constitucional, 2006, p. 219-220), autor que tambm sustenta que esse
sistema brasileiro diferente do norte-americano, em que ningum poder ser eleito mais de duas vezes para
o cargo de Presidente da Repblica.
53
Nesse sentido: Alexandre de Moraes, Direito constitucional, 2006, p. 221, citando o entendimento
esposado pelo TSE na Resoluo 21.438, Rel. Min. Carlos Velloso.
54
Nesse sentido: TSE, Consulta 364, Rel. Min. Nilson Naves, 04.03.1998.
55
Redao dada pela Emenda Constitucional 16, de 04.06.1997.
56
TSE, Consulta n. 397, Rel. Min. Eduardo Alckim.
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57
Nesse sentido: Alexandre de Moraes, 2006, p. 228.
58
Direito constitucional, 2006, pp. 229-230.
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elegveis para o mesmo cargo do titular, quando este for reelegvel e tiver se afastado
definitivamente at seis meses antes do pleito. 59
59
Acrdos 19.442, de 21.08.2001 e 3.043, de 27.11.2001.
60
RE n. 344.882, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgado em 08.04.2003, ficando vencido o Min. Moreira
Alves (extrado do Boletim Informativo do TRE-GO, n. 54).
61
Alexandre de Moraes, Direito constitucional, 2006, p. 231.
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3.2.3.2. CONTEDO:
62
O destaque no consta no texto original.
63
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 71) de quatro meses o prazo para
desincompatibilizao, para candidatarem-se aos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
dentre outros, dos que: (a) Estejam ocupando cargo ou funo de direo administrao ou representao
em entidades representativas de classe, mantidas com recursos arrecadados ou repassados pela Previdncia
Social; (b) Estejam exercendo as funes de membros dos Tribunais de Contas da Unio, dos Estados e do
Distrito Federal, bem como a de Diretor Geral do Departamento de Polcia Federal; (c) Estejam exercendo os
cargos de Presidente, Diretor e Superintendente de Autarquias e Empresas Pblicas; (d) Tiverem
competncia apara aplicar multas relacionadas com as atividades de lanamento, arrecadao ou fiscalizao
de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio; (e) Estejam exercendo nos Estados ou no Distrito
Federal cargo ou funo de nomeao pelo Presidente da Repblica, sujeito aprovao prvia do Senado
Federal (a alternativa a a correta, nos termos do art. 1, inciso II, alnea g, da Lei Complementar
64/1990).
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Art. 1o So inelegveis:
(...)
d) os que tenham contra sua pessoa representao julgada procedente pela Justia
Eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado, em
processo de apurao de abuso do poder econmico ou poltico, para a eleio na
qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem
nos 8 (oito) anos seguintes;
..........................................................................................................................
......................................................................................................................................
.....
A divergncia foi aberta pelo ministro Dias Toffoli, para quem negar a
retratao seria apenas adiar o problema, j que a defesa pode entrar com Ao
Rescisria contra a deciso do Supremo e, assim, obter o direito ao registro. Em
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"Est se fazendo um case para Jader barbalho. uma situao que nos
coloca num quadro de perplexidade enorme. Porque, vejam: h dois impugnados.
Um vence a eleio e o outro terceiro lugar. O terceiro logra e vai assumir e o
vencedor, no", sustentou Gilmar Mendes.
Assim como o ministro Luiz Fux, a nova ministra ter de assumir para
pacificar a deciso do Supremo em relao Lei da Ficha Limpa.
Segundo lugar
O senador foi o segundo mais votado nas eleies, atrs de Flexa Ribeiro
(PSDB), com 1,81 milho. Depois de Jader, ficaram Paulo Rocha (PT), com 1,73
milho de votos, e Marinor Brito (PSOL), que teve 727 mil. Marinor quem hoje
exerce a segunda vaga do Senado destinada ao estado do Par, porque Jader e
Rocha tiveram os registros indeferidos antes das eleies.
O recurso de Jader Barbalho contra a Lei da Ficha Limpa ficou parado por
conta da licena mdica do ministro Joaquim Barbosa, relator do processo. Barbosa
saiu de licena mdica em 15 de junho para se submeter a uma cirurgia no quadril.
Nesse meio tempo, Jader Barbalho teve quatro pedidos liminares rejeitados
por outros ministros e o presidente do Supremo, ministro Cezar Peluso, chegou a
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Cartas do Par
Os ministros reclamaram das cartas que Jader Barbalho mandou para suas
casas. O relator do processo, ministro Joaquim Barbosa, disse que se sentiu
ameaado com as correspondncias. "Recebi cartas em minha residncia que
significavam ameaas. As cartas significavam isso: 'Olha, eu sei o seu endereo'."
64
Direito eleitoral, p. 120.
65
Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I tiver cancelada sua naturalizao por
sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.
66
Saliente-se, por oportuno, que a doutrina ptria no pacfica acerca da classificao entre os casos de
suspenso e de privao; Alexandre de Moraes, exemplificativamente, entende que so casos de perda o
cancelamento da naturalizao e a escusa de conscincia (art. 5o, incisos I e VIII da CF), e de suspenso a
incapacidade civil absoluta, a condenao criminal transitada em julgado e a improbidade administrativa
(Direito constitucional, pp. 235-237). No mesmo sentido pensa Jos Afonso da Silva.
67
Moraes, Direito constitucional, p. 236.
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68
(MPF, Procurador da Repblica, 17 Concurso) Os direitos polticos: (a) no pode ser cassados ou
suspensos em nenhuma hiptese; (b) podem ser suspensos nos casos de improbidade administrativa e de
condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem os seus efeitos; (c) sero cancelados, por
deciso do Tribunal Superior Eleitoral, nas hipteses de cassao de mandato de Parlamentar por violao do
decoro; (d) podem ser cassados definitivamente, nos casos de prtica de crimes hediondos e terrorismo (a
alternativa b a correta, nos termos do ensinamento predominante da doutrina).
69
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 67) Aquele que sofre condenao criminal
transitada em julgado perde definitivamente os direitos polticos (assertiva incorreta).
70
Em seu artigo Condenao criminal e suspenso dos direitos polticos (Boletim Informativo do TRE-
GO, n. 27).
71
Nesse sentido: TSE, AC 13.012, Rel. Min. Jardim, 8.10.92; RMS 20, Rel. Min. Alckimin, DJU 10.09.96,
entendendo que o sursis, porque mera suspenso temporria da execuo da pena (CPP, art. 696), no afasta
a inelegibilidade; REsp 12.745, Rel. Min. Ilmar Galvo, de 21.06.96 e, ainda, na doutrina, Michels, p. 19.
Em sentido contrrio: Jos Afonso da Silva, ao dizer que em tal caso h suspenso tambm dos efeitos
secundrios da sentena condenatria.
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ao juiz: aceito o acordo penal para no me submeter ao processo, mas no assumo a culpa
pela infrao).
4. CANDIDATURAS ESPECIAIS:
72
Alexandre de Morais, Direito constitucional, 2006, pp. 239-240, citando importante julgado do STF (RE n.
179.502-6/SP, Rel. Min. Moreira Alves).
73
TSE, REsp n. 13.324-BA, Rel. Min. Ilmar Galvo.
74
Alexandre de Morais, Direito constitucional, 2006, p. 241 (admitindo em nota de rodap a alterao de seu
posicionamento inicial, a partir da 6 edio de sua obra).
75
STF, RE n. 179.502-6/SP, Rel. Min. Moreira Alves.
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4.2. MAGISTRADOS:
76
Nesse sentido: TSE, Resoluo n. 21.608/2004 (A filiao partidria contida no art. 14, 3, V,
Constituio Federal no exigvel ao militar da ativa que pretenda concorrer a cargo eletivo, bastando o
pedido de registro de candidatura aps prvia escolha em conveno partidria) e TSE, acrdo 11.314, de
30.08.90, Rel. Min. Octvio Gallotti (Ao candidato militar da ativa, para cumprimento do requisito de
filiao partidria, basta o pedido de registro da candidatura, aps prvia escolha em conveno partidria).
77
Queiroz, Direito eleitoral, p. 94.
78
Segundo Ary Ferreira de Queiroz, o termo agregado empregado no direito militar no sentido de que o
militar ser retirado das escalas de servio e mesmo da escala numrica de seu quadro, como se dela fosse
excludo, de modo que no ocupar a vaga pertinente ao seu posto, graduao ou antiguidade. No sair do
servio pblico, por isso continuar recebendo seus soldos, mas no ser considerado, para efeitos prticos,
como se na ativa estivesse (Direito eleitoral, p. 94).
79
(MPF, Procurador da Repblica, 13 Concurso) Oficial, da ativa, de qualquer das Foras Armadas, com
mais de dez anos de servio: (a) inelegvel, porque proibida constitucionalmente sua filiao a partido
poltico; (b) elegvel, no se lhe aplicando o prazo de filiao partidria, mas, apenas, o de registro de
candidato; (c) se eleito Deputado Estadual, torna-se agregado, no ato de diplomao; (d) se eleito Senador,
passa para a inatividade, independentemente do ato de diplomao (a alternativa b a correta, nos
termos da lio ministrada acima).
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80
Alexandre de Moraes, Direito constitucional, 2006, p. 564, citando o posicionamento do Tribunal Superior
Eleitoral (Resoluo n. 22.045, Rel. Min. Marco Aurlio e Consulta n. 1.154, Rel. Min. Csar Asfor Rocha).
81
TSE, Consulta n. 1.154, Rel. Min. Csar Asfor Rocha, DJU de 24.10.2005.
82
Alexandre de Moraes, Direito constitucional, 2006, p. 565.
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1. NOES:
(e) por ser direto (salvo hiptese excepcional prevista no art. 81,
1 da Constituio Federal);
83
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 72) Sufrgio o: (a) Ato de assinalar na urna
eletrnica o nome de um candidato, manifestando sua vontade para escolha de governantes em um regime
representativo; (b) Comparecimento seo de votao e assinatura da folha de votao, para a escolha de
candidatos regularmente registrados em pleito eleitoral; (c) Instrumento atravs do qual o cidado manifesta
sua vontade para escolha de governantes em um regime representativo; (d) Direito pblico subjetivo de
eleger, ser eleito e de participar da organizao e da atividade do poder estatal; (e) Documento oficial onde o
cidado assinala o nome de um candidato, manifestando sua vontade para escolha de governantes em um
regime representativo (a alternativa d a correta).
84
As Constituies de 1824, 1934 e 1937 no previram em seu texto o voto secreto, o que somente veio a
ocorrer a partir da Carta Magna de 1946 (Alexandre de Moraes, Direito constitucional, 2006, p. 211).
85
bom registrar que o citado art. 103 do Cdigo Eleitoral no foi revogado pela Lei 9.504/1997, estando
em pleno vigor, mas evidente que sua aplicao integral somente ocorre no caso de votao manual.
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2. CLASSIFICAES DO SUFRGIO:
Vejamos a seguir.
86
Direito constitucional, 2006, pp. 210-211.
87
(MP-MT, Promotor de Justia) O regime de sufrgio adotado pela Constituio Brasileira : (a)
universal censitrio; (b) universal inigualitrio, (c) universal capacitrio; (d) universal igualitrio (a
alternativa d a correta, nos termos do art. 14, caput, da Constituio Federal).
88
Direito constitucional, 19 edio, 2006, p. 209.
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Sob essa tica, relativa ao seu valor, o sufrgio pode ser igual ou
desigual.
89
Durante o perodo citado, o Presidente e o Vice eram designados por um Colgio dito Eleitoral, que
correspondia ao Congresso Nacional reforado, uma vez que eram adicionados seis representantes provindos
de cada Assemblia Legislativa Estadual, escolhidos pelos integrantes das bancadas partidrias majoritrias
(Michels, p. 28).
90
Ocorrendo vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser
feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
91
Queiroz, Direito eleitoral, p. 43.
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92
Queiroz, Direito eleitoral, p. 45.
93
Santana, Jair Eduardo. Direito eleitoral: para compreender a dinmica do poder poltico, p. 44.
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94
Jos Afonso da Silva, Curso de direito constitucional positivo, p. 372.
95
Ressalte-se que o art. 106, par. nico, do Cdigo Eleitoral foi expressamente revogado pelo art. 107 da Lei
9.504/1997.
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candidatos mais votados, em cada legenda, sero os eleitos, para ocupar as cadeiras que
lhes toquem.96
96
Jos Afonso da Silva, Curso de direito constitucional positivo, p. 376.
97
Na doutrina, Jos Afonso da Silva (Curso de direito constitucional positivo, p. 373) e, na jurisprudncia,
TRE-GO, Processo n. 178.012.004 (Rel. Dr. Eldio Augusto Amorim Mesquita, julgado em 28.02.2005).
98
Direito eleitoral, p. 67.
99
(Magistratura-GO, 1998) Assinale a alternativa correta: (a) No caso de nenhum partido ou coligao
alcanar o quociente eleitoral, considerar-se-o eleitos os candidatos mais votados, independentemente da
legenda; (b) O suplente pode substituir o parlamentar em caso de impedimento, mas no pode assumir o
mandato em caso de vaga; (c) A Lei permite celebrar coligaes para a eleio majoritria e para a eleio
proporcional, exceto para ambas as disputas: a majoritria e a proporcional; (d) Na constncia do processo
eleitoral, s coligaes so atribudos direitos e obrigaes prprios, distintos daqueles atribudos aos
partidos polticos (no gabarito oficial, a alternativa a a correta, recomendando-se a releitura do
texto principal e a consulta ao art. 111 do Cdigo Eleitoral).
100
Jos Afonso da Silva, Curso de direito constitucional positivo, p. 377.
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2.6.2.5. SUPLENTES:
101
Santana, Jair Eduardo. Direito eleitoral: para compreender a dinmica do poder poltico, p. 44-45.
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102
Tambm conhecido como segundo escrutnio ou degola.
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103
Na mesma ocasio tambm so escolhidos os substitutos em igual nmero (CF, art. 121, 2).
104
(MP/PI, Promotor de Justia) Quanto composio do Tribunal Superior Eleitoral assinale a
alternativa incorreta: (a) trs juzes dentre os Ministros do STF; (b) dois juzes nomeados pelo presidente
do TSE; (c) dois juzes dentre os Ministros do STJ; (d) dois juzes dentre seis advogados de notvel saber
jurdico e idoneidade moral; (e) o corregedor eleitoral ser escolhido dentre os Ministros do STJ (a
alternativa b a incorreta).
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105 (Magistratura-MS, 2010) Quanto composio dos Tribunais Regionais eleitorais, indique pelo menos
dois dos pressupostos ou exigncias constitucionais para que um advogado se torne temporariamente
um juiz eleitoral (a resposta desta questo se encontra no texto principal).
106
Em rigor, o Tribunal de Justia elaborar duas listras trplices (uma para cada vaga), submetendo-as,
atravs do TSE (CE, art. 23, XI), ao Presidente da Repblica para escolha, conforme exsurge do RITJGO, art.
9o-A, inciso XIII (Queiroz, Direito eleitoral, pp. 42-44).
107
STF, RMS 23.123-PB, Rel. Min. Nelson Jobim (maro de 2004).
108
RITREGO, art. 7, caput.
109
(Magistratura-GO, 2006, questo 89) Os rgos da Justia Eleitoral esto previstos pelo art. 118, da
Carta de Outubro, sendo eles o Tribunal Superior Eleitoral TSE, os Tribunais Regionais Eleitorais
TREs, os Juzes Eleitorais e as Juntas Eleitorais. Sobre a composio dos rgos da Justia Eleitoral
assinale o que for correto: (a) Dentre os dois Ministros que compem o Tribunal Superior Eleitoral,
indicados pelo Supremo Tribunal Federal, um exerce a funo de Presidente e o outro a de Corregedor Geral;
(b) Os membros do TSE filiados OAB so nomeados pelo Presidente da Repblica, enquanto nos TREs a
escolha feita pelo Governador do Estado; (c) Os Juzes Eleitorais no exerccio dessas funes gozaro de
plenas garantias e sero inamovveis, prerrogativa que no se aplica aos demais integrantes das Juntas
Eleitorais; (d) O Tribunal Regional Eleitoral eleger o seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os
Desembargadores (no gabarito oficial, a letra d a alternativa correta; sugere-se a leitura do art. 120,
2, da Constituio Federal).
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110
Como se observa, no h propriamente um cargo de Juiz Eleitoral, mas apenas uma funo que exercida,
geralmente, pelo prprio Juiz de Direito da Comarca (Queiroz, Direito eleitoral, p. 34).
111
Nesse sentido: Queiroz, Direito eleitoral, p. 34.
112
(Magistratura-GO, 1998) Assinale a nica alternativa correta: (a) O Juiz eleitoral pode votar em
qualquer seo eleitoral do pas; (b) Junto ao TRE, a representao de partido poltico feita pelo delegado;
(c) Os membros das juntas eleitorais so nomeados pelo TRE; (d) A denncia por fato previsto como crime
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2.4.1. GARANTIAS:
2.4.2. COMPETNCIA:
eleitoral oferecida pelo Procurador Geral da Repblica (no gabarito oficial, a alternativa correta a c,
sendo essencial a leitura do art. 36, 1, do Cdigo Eleitoral).
113
Na prtica, tem-se mostrado muito mais eficaz quando as Juntas Eleitorais so formadas por 3 membros
(Resoluo TSE n. 10.038/76) (Michels, p. 53), ou seja, o Juiz Eleitoral (presidente) e outros dois cidados,
sendo isso que se recomenda na prtica.
114
Naqueles municpios onde houver mais de uma Junta Eleitoral, a expedio dos diplomas ser feita pela
que for presidida pelo Juiz Eleitoral mais antigo, qual as demais enviaro os documentos da eleio (art.
40, par. nico).
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mandato eletivo (CF, art. 14, 10 e 11, e Lei Complementar n. 64/1990) e de demandas
penais.
1. ZONA ELEITORAL:
2. SEO ELEITORAL:
3. MESA RECEPTORA:
115
Michels, Direito eleitoral, p. 35.
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4. CIRCUNSCRIO ELEITORAL:
5. DOMICLIO ELEITORAL:
116
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 73) A respeito da composio das Mesas
Receptoras de votos considere: I Serventurios da justia; II Agentes policiais; III Eleitores da
prpria Seo Eleitoral; IV Os que pertencerem ao servio eleitoral; V Os parentes por afinidade
de candidatos, at o segundo grau, inclusive. NO podem ser nomeados presidentes e mesrios, dentre
outros, os indicados SOMENTE em: (a) II, IV e V; (b) III, IV e V; (c) I, II e V; (d) I, II, III e IV; (e) I, III e
IV (a alternativa correta a a, nos termos do art. 120, 1, do Cdigo Eleitoral).
117
Recusar ou abandonar o servio eleitoral sem justa causa: Pena deteno at 2 (dois) meses ou
pagamento de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte) dias-multa.
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6. TRANSFERNCIA ELEITORAL:
118
TRE-GO, Processo n. 57/2000.
119
Michels, p. 17, citando Tupinamb Nascimento.
120
Releva ressaltar que referido preceito revogou o art. 55, 1, inciso I, do Cdigo Eleitoral, que previa
prazo de 100 (cem) dias antes das eleies como limite para o protocolo do pedido de transferncia eleitoral.
121
(Magistratura-GO) Em caso de mudana de domiclio, a transferncia do eleitor somente ser
admitida se o requerimento for feito no cartrio eleitoral do novo domiclio at: (a) Cem (100) dias antes
da data da eleio; (b) Cento e cinqenta dias antes da data da eleio; (c) A qualquer tempo, desde que antes
da data da eleio; (d) Cento e vinte (120) dias antes da data da eleio (a alternativa certa a b,
conforme se v no texto principal e no art. 91 da Lei 9.504/1997).
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122
Este prazo encontra-se previsto na Resoluo-TSE 19.875/1997 (art. 19), estando afastada a previso
contida na parte final do art. 57, caput, do Cdigo Eleitoral (10 dias).
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1. CONVENES PARTIDRIAS:
2. AS COLIGAES PARTIDRIAS:
durante o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo para
impugnao do registro de candidatos (Lei 9.504/1997, art. 6, 4, com redao da Lei
12.034/2009).
124
Em tal caso, o pedido de registro dos candidatos deve ser subscrito pelos presidentes dos partidos
coligados, por seus delegados, pela maioria dos membros dos respectivos rgos executivos de direo ou
por representante da coligao (Lei 9.504/1997, art. 6, 3, inciso II).
125
Relembre-se que a filiao para efeito de candidatura deve ter sido deferida pelo menos um ano antes do
pleito (Lei 9.504/1997, art. 9, caput, in fine).
126
A certido de quitao eleitoral abranger exclusivamente a plenitude do gozo dos direitos polticos, o
regular exerccio do voto, o atendimento a convocaes da Justia Eleitoral para auxiliar os trabalhos
relativos ao pleito, a inexistncia de multas aplicadas, em carter definitivo, pela Justia Eleitoral e no
remitidas, e a apresentao de contas de campanha eleitoral (Lei 9.504/1997, art. 10, 7, com redao da
Lei 12.034/2009).
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127
Mas nas unidades da Federao em que o nmero de lugares a preencher para a Cmara de Deputados
no exceder a 20 (vinte), cada partido poder registrar candidatos a Deputado Federal e a Deputado Estadual
ou Distrital at o dobro das respectivas vagas; havendo coligao, estes nmeros podero ser acrescidos de
at mais 50% (cinqenta por cento) (Lei 9.504/1997, art. 10, 2), tendo a Resoluo 20.046, de 9.12.1997
estabelecido que o acrscimo de at 50% a que se refere a clusula final deste 2 incide sobre at o
dobro das respectivas vagas.
128
A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos,
alternadamente, por um e dois teros.
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129
Queiroz, Direito Eleitoral, p. 112.
130
Redao dada pela Emenda Constitucional 52/2006, mas o destaque no consta no texto original.
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131
Trata da proibio, nos trs meses que antecederem as eleies, da contratao, em inauguraes, de
shows artsticos pagos com recursos pblicos, conduta que poder gerar, sem prejuzo da suspenso imediata
do ato, a cassao do registro ou do diploma.
132
Cuida da proibio de qualquer candidato comparecer, nos 3 (trs) meses que precederem o pleito, a
inauguraes de obras pblicas, comportamento que sujeita o infrator cassao do registro ou do diploma.
133
(Ministrio Pblico do Estado de Gois, 2004) Assinale a alternativa correta acerca da Ao de
Impugnao de Registro de Candidatura: (a) Dever ser proposta no prazo de 10 dias, contados da
publicao do pedido de registro do candidato; (b) A legitimidade para a propositura da ao exclusiva dos
partidos polticos, coligaes e candidatos; (c) A sentena que cassa o registro de candidatura passvel de
recurso no prazo de 5 (cinco) dias; (d) Poder ter como fundamento somente fatos que envolvam o candidato
at a data do registro (no gabarito oficial, a alternativa d a correta; releva observar que a
legitimidade para referida ao do Ministrio Pblico, dos candidatos, dos partidos e das coligaes,
devendo ser proposta no prazo de 5 dias, e no em 10 dias, da publicao do pedido de registro).
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6.1. LEGITIMIDADE:
134
Nesse sentido: Joel Jos Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 136, argumentando que por ocasio do
prazo da AIPRC, ningum tem o registro ainda deferido, como parece ser bvio. Contra: Fvila Ribeiro
sustenta que a condio de candidato para compartilhar dessa qualidade postulacional definida
precisamente com o registro, razo pela qual, em sua viso, enquanto no se efetiva o registro h apenas o
estado potencial de candidato (p. 281).
135
(MPF, Procurador da Repblica, 21 Concurso) A impugnao do registro de candidatura pode ser
feita: (a) nas hipteses de inelegibilidade, apenas pelo Ministrio Pblico; (b) em petio fundamentada, por
candidato, partido poltico, coligao ou Ministrio Pblico; (c) somente no prazo de 5 (cinco) dias contados
do registro, sob pena de precluso mesmo se se tratar de inelegibilidade constitucional; (d) por qualquer
eleitor, desde que filiado a partido poltico (a alternativa b a correta, nos termos do art. 3 da LC
64/1990).
136
Nesse sentido: Torquato Jardim, Direito eleitoral positivo, p. 69 e Joel Jos Cndido, Direito eleitoral
brasileiro, p. 136.
137
Roberto Moreira de Almeida, Curso de direito eleitoral, p. 426.
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138
Note-se que os prazos nesta ao so peremptrios e contnuos no se suspendem nos feriados e finais de
semana (LC 64/1990, art. 16).
139
Se eventualmente este terceiro, sem justa causa, no exibir o documento, poder o Juiz contra ele
requisitar providncias criminais por crime de desobedincia (CE, art. 347), efetivando-se a priso em
flagrante (melhor interpretao do art. 5, 5 da LC 64/1990).
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6.5. RECURSO:
140
Constitui crime eleitoral a argio de inelegibilidade, ou a impugnao de registro de candidato feito
por interferncia do poder econmico, desvio ou abuso de poder de autoridade, deduzida de forma temerria
ou de manifesta m-f: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de 20 a 50 vezes o valor do
Bnus do Tesouro Nacional BTN e, no caso de sua extino, de ttulo pblico que o substitua.
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salvo intimao pessoal anterior, s se conta do termo final daquele trduo (Smula 10,
do TSE).
141
(Ministrio Pblico-GO, 2010, questo 93) Assinale a alternativa correta: (a) No processo de registro de
candidatos, o partido que no o impugnou no tem legitimidade para recorrer da sentena que o deferiu, salvo
se se cuidar de matria constitucional; (b) Das decises das juntas eleitorais no cabem recursos; (c)
Enquanto o Tribunal Superior no decidir o recurso interposto contra a expedio do diploma, no poder o
diplomado exercer o mandato em toda sua plenitude; (d) Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso
dever ser interposto em 5 (cinco) dias da publicao do ato, resoluo ou despacho (a alternativa a a
correta, nos termos da Smula 11 do TSE).
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7.1. NOES:
7.3. COMPETNCIA:
7.4. RITO:
142
Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 141.
143
Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 141.
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144
Nesse sentido: (...) A ao de Investigao Judicial Eleitoral prescinde de prova pr-constituda para sua
instaurao, bastando ao autor apenas relatar fatos e indicar provas, indcios e circunstncias, conforme
inteligncia do art. 22 da Lei Complementar n. 64/90 (TRE-GO, Processo 178.977.2004, Rel. Dra. Carmecy
Rosa Maria Alves de Oliveira, julgado em 04.04.2005).
145
CE, arts. 303 e 304.
146
CE, art. 305.
147
CE, arts. 346 e 377.
148
Lei 6.091/1974.
149
Lei 4.117/1962.
150
TRE/GO, Processo 134.132/2003, Rel. Des. Arivaldo da Silva Chaves, julgado em 17.03.2003.
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representado e de quantos hajam contribudo para a prtica do ato, isto pelo prazo de 8
(oito) anos (LC 64/1990, art. 22, XIV).
151
Destaque meu.
152
(Ministrio Pblico-GO, 2010, questo 95) Julgada procedente a investigao judicial, antes da
proclamao dos eleitos, o Tribunal declarar a inelegibilidade do representado, cominando-lhe sano de
inelegibilidade para as eleies a se realizarem nos 03 (trs) anos subsequentes eleio em que se verificou,
alm da cassao do registro do candidato diretamente beneficiado pela interferncia do poder econmico ou
pelo desvio ou abuso do poder de autoridade, determinando, em conseqncia, a remessa de cpia dos autos a
Polcia Federal, para instaurao de inqurito, se for o caso, ordenando quaisquer outras providncias que a
espcie comportar (assertiva incorreta, pois o prazo atualmente de 8 oito anos de inelegibilidade LC
135/2010).
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previsto no art. 25 da Lei Complementar 64/1990, 153 caso em que cpia dos autos ser
encaminhada ao Ministrio Pblico Eleitoral para as providncias cabveis (CPP, art. 40).
7.4.8. RECURSO:
153
Constitui crime eleitoral a argio de inelegibilidade, ou a impugnao de registro de candidato feito
por interferncia do poder econmico, desvio ou abuso de poder de autoridade, deduzida de forma temerria
ou de manifesta m-f: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de 20 a 50 vezes o valor do
Bnus do Tesouro Nacional BTN e, no caso de sua extino, de ttulo pblico que o substitua.
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154
TSE, Acrdos 19.518/2001, 3.095/2001 e 646/2004 (mas em todos esses julgados no se exige que tenha
havido pronunciamento judicial sobre a prova pr-constituda).
155
Cndido, Direito eleitoral brasileiro, pp. 257-258.
156
(Ministrio Pblico do Estado de Gois, 2004) Assinale a alternativa incorreta: (a) O prazo previsto na
Constituio Federal para que se proceda a impugnao do mandato eletivo na Justia Eleitoral de 15 dias
aps a diplomao; (b) A ao de impugnao de mandato eletivo tramitar em segredo de justia; (c) Nos
termos do art. 14, 10, da Constituio Federal, a ao de impugnao de mandato eletivo dever ser
instruda com indcios de abuso de poder econmico, corrupo ou fraude; (d) O Ministrio Pblico, caso no
seja o autor da ao de impugnao de mandato eletivo, atuar sempre como custos legis (no gabarito
oficial, a letra c a incorreta, pois na redao do art. 14, 10, da Constituio Federal fala-se em
prova de abuso e no em indcios de abuso).
157
Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 258.
158
Nesse sentido: na jurisprudncia, TSE, Recurso Especial Eleitoral 15.248-MG, Rel. Min. Eduardo
Alckmin e, na doutrina, Roberto Moreira de Almeida, Curso, p. 431.
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8.2. LEGITIMIDADE:
159
Cdigo eleitoral anotado, 2010, p. 137.
160
TSE, REspe 35.916, de 29.09.2009.
161
(Ministrio Pblico-GO, 2010, questo 95) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia
Eleitoral no prazo de 10 (dez) dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude, tramitando a mesma de forma pblica, respondendo o autor, na forma da
lei, se temerria ou de manifesta m-f (assertiva incorreta, primeiro porque o prazo de 15 dias,
segundo porque a ao corre em segredo de justia).
162
Nesse sentido: Na jurisprudncia, TSE, Acrdo 498/2001; na doutrina, Joel Jos Cndido, Direito
eleitoral brasileiro, pp. 259-260, sustentando a aplicabilidade do art. 3o da LC 64/1990 por analogia posto que
este instituto menos abrangente e restritivo que a AIME. Alm disso, alega como reforo que a outorga de
legitimidade ao eleitor enfraqueceria os partidos polticos, dificultaria a manuteno do segredo de justia e
propiciaria o ajuizamento de aes temerrias.
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8.3. COMPETNCIA:
8.4. RITO:
8.4.1. 1 CORRENTE:
163
Acrdo 14.979-DF, de 26.05.1995.
164
Roberto Moreira de Almeida, Curso de direito eleitoral, p. 433.
165
Nesse sentido: Michels, Direito eleitoral, p. 143 e Jos Rubens Costa, Ao de impugnao de mandato
eletivo, p. 28.
166
TSE, Acrdo 12.286-SC, Rel. Min. Torquato Jardim, e Acrdo 11.911-GO, Rel. Min. Marco Aurlio.
167
TRE-GO, Recurso 123.161.2002, Rel. Des. Jos Lenar de Melo Bandeira, julgado em 06.08.2002.
168
Distribudos os autos (de ao de impugnao de mandato eletivo), o Relator imprimir ao o rito
ordinrio estabelecido on Cdigo de Processo Civil, observando-se, inclusive, seus prazos processuais.
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8.4.2. 2 CORRENTE:
169
Direito eleitoral, p. 143.
170
TSE, Resoluo 21.634, Instruo 81-DF, de 19.2.2004, Rel. Min. Fernando Neves, REspe 25.443, de
14.02.2006.
171
Note-se, contudo, que o TSE nos julgados mais recentes vem dispensando a prova pr-constituda tambm
para o ingresso com o recurso contra a diplomao.
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172
TSE, Acrdo 3.009/2001.
173
TSE, Acrdo 888/2005.
174
Nesse sentido: TRE/GO, Processo 980.013.060.8.
175
(Magistratura-GO, 2007, questo 094) Marque a alternativa correta. Ao de impugnao de
mandato eletivo proposta contra Prefeito, que seja julgada procedente, tem como conseqncia: (a) a
declarao de nulidade dos votos que lhe foram dados e a convocao de nova eleio; (b) a declarao da
nulidade dos votos que lhe foram dados, que devero ser somados aos votos nulos, s devendo ser convocada
nova eleio se o resultado dessa soma for superior a 50% dos votos; (c) a declarao da nulidade dos votos
que lhe foram dados, aos quais no devero ser somados os votos nulos, no se convocando nova eleio,
mas sim o segundo colocado para ser diplomado e empossado no cargo de Prefeito, caso os votos declarados
nulos no sejam superiores a 50%; (d) apenas a perda do mandato eletivo, com a posse de seu Vice-Prefeito
eleito (no gabarito oficial, a resposta correta a c).
176
O destaque no consta no texto original.
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177
Constitui crime eleitoral a argio de inelegibilidade, ou a impugnao de registro de candidato feito
por interferncia do poder econmico, desvio ou abuso de poder de autoridade, deduzida de forma temerria
ou de manifesta m-f: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de 20 a 50 vezes o valor do
Bnus do Tesouro Nacional BTN e, no caso de sua extino, de ttulo pblico que o substitua.
178
Nesse sentido: Joel Jos Cndido, Direito eleitoral brasileiro, pp. 267-268.
179
TSE, REspe 28.391, 4.03.2008, MC 1833, 28.06.2006 e Ac.-TSE 1.302/2004, 1.277/2004 e 21.403/2003.
180
Nesse sentido: Roberto Moreira de Almeida, Curso de direito eleitoral, p. 435.
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9.1. NOES:
181
(MPF/Procurador da Repblica 20 Concurso) Constitui captao de sufrgio, vedada por lei: (a) as
promessas de campanha eleitoral de carter demaggico e sem fundamento em dados reais; (b) a veiculao
de propaganda eleitoral ilcita, captada pelos eleitores visando a induzi-los a erro na avaliao de fatos
pblicos e notrios; (c) o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o
voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro
da candidatura at o dia da eleio, inclusive, ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos da lei das
eleies; (d) a captao, por escuta telefnica ilegal durante a campanha eleitoral, de informaes de
conversas com candidatos adversrios sobre o sufrgio dos eleitores (a alternativa c a correta).
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sentena ou acrdo que acatou a pretenso,182 inaplicando-se o disposto no art. 15, da Lei
Complementar 64/1990. 183
9.2. CONSTITUCIONALIDADE:
182
STF, ADI n. 3.592-DF e TSE, REsp n. 19.739, Rel. Min. Fernando Neves, julgado em 13.08.2002.
183
Transitada em julgado a deciso que declarar a inelegibilidade do candidato, ser-lhe- negado registro, ou
cancelado, se j tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido.
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 80
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esta, ao menos na sua verso original), (b) ao de captao de sufrgio apenas se vale do
ritual previsto para a ao de investigao judicial eleitoral (sem com ela se confundir), (c)
o art. 41-A da Lei 9.504/1997 no criou nova hiptese de inelegibilidade, tratando apenas
da perda do registro ou do diploma em caso de prova de corrupo eleitoral (e a
Constituio Federal no probe isso), e (d) o julgamento de referida ao tem eficcia
imediata, ainda que sujeita a recurso eleitoral (ou seja, o recurso eleitoral eventualmente
interposto no tem potncia para afastar a cassao decretada pelo juzo originrio). 184
184
Nesse sentido: STF, MS 27.613-DF, 20.10.2009.
185
O destaque no consta no texto original.
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186
O destaque no consta no texto original.
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187
TSE, MS 3.567, de 4.12.2007.
188
O destaque no consta no texto original.
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1. INTRODUO:
189
Lei 9.504/1997, art. 36, 2.
190
Joel Jos Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 153.
191
Resoluo-TSE n. 22.261/2006, art. 4, 3.
192
Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno de 6 (seis) meses a (um) ano, com
alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de 5.000 (cinco mil)
a 15.000 (quinze mil) UFIR: (...) II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna; III a
divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de seus candidatos (Lei 9.504/1997,
art. 39, 5).
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 85
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193
Recorde-se, por oportuno, que as convenes devero se realizar no perodo de 10 a 30 de junho do ano
em que se realizarem as eleies (Lei 9.504/1997, art. 8, caput).
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 86
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194
Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pelo Cdigo Civil e tambm aqueles a que
a populao em geral tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios,
estdios, ainda que de propriedade privada (Lei 9.504/1997, art. 37, 4, com redao da Lei 12.034/2009).
195
Como se percebe, no a propaganda vedada que desafia de logo a aplicao da multa, mas sim a
contumcia do responsvel em cumprir a determinao de restaurar o bem ao estado anterior, no prazo
assinado pelo juiz eleitoral em sua ordem, no exerccio do seu poder de polcia (Adriano Soares Costa,
Comentrios lei 11.300/2006, Jus Navigandi, p. 13).
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 87
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meio da fixao de faixas, placas cartazes, pinturas ou inscries, desde que no excedam a
4m (quatro metros quadrados) e que no contrariem a legislao eleitoral (Lei
9.504/1997, art. 37, 2, com redao da Lei 12.034/2009).
196
TSE, Resoluo 7488-SC.
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197
Michels, p. 89.
198
TRE-GO, Processo 133.030/2002, Rel. Dra. Ionilda Maria Carneiro Pires, j. 10.04.2003.
199
Adriano Soares da Costa, Comentrios lei 11.300/2006, Jus Navigandi, p. 16.
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1o (VETADO)
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Art. 57-H. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, ser
punido, com multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil
reais), quem realizar propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua
autoria a terceiro, inclusive a candidato, partido ou coligao.
200
Art. 40-B, da Lei 9.504/1997.
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 92
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1.2.8. INCRIMINAO:
201
Relevante registrar aqui a revogao do art. 244, pargrafo nico do Cdigo Eleitoral.
202
O destaque no consta no texto original.
203
TSE, Res. 7.488-SC, Rel. Newton Varella Jnior.
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204
A propriedade particular eventualmente requisitada ser obrigatria e gratuitamente cedida (art. 135, 3o).
205
Art. 312. (...) Pena deteno at dois anos.
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registro por instncia superior (Lei 9.504/1997, art. 16-A, com redao da Lei
12.034/2009).
206
(Ministrio Pblico-GO, 2010, questo 95) Ao presidente da mesa receptora e ao juiz eleitoral cabe a
polcia dos trabalhos eleitorais, sendo que a fora armada conservar-se- a 100 (cem) metros da seo
eleitoral e no poder aproximar-se do lugar da votao, ou nele penetrar, sem ordem dos mesmos
(afirmao correta, nos termos do art. 141, do Cdigo Eleitoral).
207
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 77) A respeito do encerramento da votao,
correto afirmar que: (a) Se, por qualquer motivo, tiver havido interrupo da votao, o horrio de
encerramento ser prorrogado pelo tempo que tiver durado a interrupo; (b) Terminada a votao e
declarado o encerramento pelo Presidente, somente podero votar eleitores que apresentarem atestado
mdico que justifique o atraso; (c) Podero votar aps s 17 horas e 15 minutos os eleitores que tiverem
apresentado justificativa por escrito ao Presidente da Mesa Receptora; (d) O encerramento da votao
ocorrer s 17 hora, com tolerncia de 15 minutos; (e) S podero votar aps s 17 horas os eleitores que
tiverem recebido senha e entregue seus ttulos Mesa (a alternativa e a correta).
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8.1. NOES:
8.4. PRECLUSO:
208
interessante notar desde logo que a votao eletrnica a partir do pleito de 2000 passou a ser a regra
geral, tornando-se a votao por cdulas meramente subsidiria, levada a cabo apenas no caso de eventual
defeito da urna eletrnica.
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9. VOTO IMPRESSO:
Convm anotar, todavia, que essa regra foi suspensa por fora de
medida cautelar deferida na ADI 4543-DF (Rel. Min. Crmen Lcia, em 19.10.2011).
209
Transcrio dos 1 a 5 do art. 5 da Lei 12.034/2009.
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CAPTULO IX - APURAO
3.2. FISCALIZAO:
3.4. NO APURAO:
210
Relembre-se que na votao eletrnica no se admite qualquer tipo de colheita de voto em separado (Lei
9.504/1997, art. 62).
211
Na votao eletrnica no h permisso para a colheita de voto de eleitor no cadastrado na seo, mesmo
que se trate do Juiz Eleitoral ou do Promotor Eleitoral (Lei 9.504/1997, art. 62). Em casos que tais, devero
tais autoridades se valer da justificao eleitoral.
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CAPTULO X DIPLOMAO
3. ABRANGNCIA:
212
Joel Jos Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 221.
213
Joel Jos Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 222.
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anncio dos que foram eleitos, habilitando estes ltimos a exercerem seus respectivos
cargos. 214
6. IMPUGNAO DA DIPLOMAO:
214
Joel Jos Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 224.
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1. CONCEITO E OBJETIVO:
2. SALVO-CONDUTO:
3.3. CANDIDATOS:
215
No assegurar o funcionrio postal a prioridade prevista no art. 239: Pena pagamento de 30 a 60 dias-
multa.
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 109
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2. AUTONOMIA E PRINCPIOS:
3. REGISTRO DPLICE:
216
Curso de direito eleitoral, p. 103.
217
O STF reconheceu a inconstitucionalidade do preceito no que tange s eleies do ano de 2006 (ADI n.
3.685-DF, Rel. Min. Ellen Gracie, j. em 22.3.2006).
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registro junto ao Cartrio de Pessoas Jurdicas da Capital Federal (CF, art. 17, 2o e Lei
9.096, art. 8, caput).218
218
(MPRN, Promotor de Justia) O partido poltico adquire personalidade jurdica: (a) mediante inscrio
na Junta Eleitoral; (b) mediante registro no Tribunal Superior Eleitoral; (c) na forma da lei civil; (d) mediante
registro no Tribunal Regional Eleitoral do Estado onde est sediado; (e) aps registro no Supremo Tribunal
Federal (a alternativa c a correta, nos termos do art. 17, 2, da Constituio Federal).
219
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 68) No que se refere ao regime constitucional
dos partidos polticos no Direito brasileiro, correto afirmar que os partidos polticos: (a) Podem
receber recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros, desde que a eles no se subordinem; (b)
Podem preconizar regime de governo diferente do democrtico; (c) Aps adquirirem personalidade jurdica,
na forma da lei civil (so pessoas jurdicas de direito privado), devem registrar seus estatutos no TSE; (d)
Tm autonomia para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, mas obrigatria
a vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal; (e) Tm direito a
recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei ou de medida provisria
(a alternativa c a correta, nos termos dos arts. 17 da Constituio Federal e 7, 1, da Lei
9.096/1995).
220
Alm dessas cautelas, o partido somente poder concorrer s eleies caso tenha constitudo seu rgo de
direo (nacional, estadual ou municipal) at a data da conveno (Teles, Direito, p. 26 e Lei 9.504, art. 4o).
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4. FUNCIONAMENTO PARLAMENTAR:
5. FILIAO PARTIDRIA:
221
O partido poltico poder fixar prazo superior ao previsto na lei eleitoral para filiao (art. 20, caput),
sendo vedada neste caso a alterao do mesmo em ano de eleio (art. 20, par. nico).
222
Veja-se, contudo, que a falta do nome do filiado ao partido na lista por ele encaminhada Justia
Eleitoral, nos termos do art. 19 da Lei 9.096, de 19.9.95, pode ser suprida por outros elementos de prova de
oportuna filiao.
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6. FIDELIDADE PARTIDRIA:
223
Em tal caso, os prejudicados por desdia ou m-f podero requerer, diretamente Justia Eleitoral, a
observncia do que prescreve o art. 19, caput.
224
Observe-se, porm, que nos termos da Smula 14 do Tribunal Superior Eleitoral a duplicidade de que
cuida o pargrafo nico do art. 22 da Lei 9.096/95 somente fica caracterizada caso a nova filiao houver
ocorrido aps a remessa das listas previstas no pargrafo nico do art. 58 da referida lei.
225
(Ministrio Pblico-GO, 2010, questo 91) A filiao partidria condio indispensvel para a
elegibilidade. Visando candidatar-se, um nacional filiou-se ao partido poltico A, mas no ano seguinte,
desentendendo-se com os correligionrios, filiou-se ao partido poltico B, sem qualquer comunicao
ao partido A ou ao juiz eleitoral. Consultando o Cadastro Eleitoral, foi verificada a dupla filiao e
cientificados os representantes dos partidos polticos A e B e o nacional duplamente filiado, sem que
nenhuma das partes se manifestasse. Diante disto: (a) Prevalece a primeira filiao, uma vez que era
vlida no momento de sua realizao; (b) Prevalece a segunda filiao, uma vez que indica a manifestao
ltima da vontade do filiado; (c) As duas filiaes so consideradas nulas, uma vez que vedada a dupla
filiao; (d) Cometeu o nacional o crime do artigo 320 do Cdigo Eleitoral, que reza: Inscrever-se o eleitor,
simultaneamente, em 2 (dois) ou mais partidos (a alternativa c a correta, nos termos do art. 22,
pargrafo nico da Lei 9.096/1995).
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Mas bom ver que o relator foi muito claro (a) ao repudiar a
migrao de parlamentares durante o mandato, referindo-se inclusive a um Princpio
Constitucional da Fidelidade Partidria; (b) ao atribuir especial relevo Consulta n.
1.398-DF do TSE e (c) ao externar nas entrelinhas que apenas indeferia o pedido de
liminar por se manter fiel, na sede da cognio ainda sumria, s decises emanadas do
226
STF, MS n. 23.405-GO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 22.03.2004.
227
A pergunta feita pelo PFL era a seguinte: Os partidos e coligaes tm o direito de preservar a vaga
obtida pelo sistema eleitoral proporcional quando houver pedido de cancelamento de filiao ou de
transferncia do candidato eleito por um partido para outra legenda?
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 114
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228
STF, MS 26.602, 26.203, 26.604, Rel. Min. Crmen Lcia, julgados em 03 e 04 de novembro de 2007.
229
Julgamentos j citados.
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 115
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230
Ficaram vencidos nestes julgamentos os Ministros Marco Aurlio e Eros Grau, que julgavam procedente o
pedido, ao fundamento de que as citadas resolues seriam inconstitucionais, haja vista no caber ao TSE
dispor normas seno tendo em vista a execuo do Cdigo Eleitoral e da legislao eleitoral, que no
trataram da perda de cargo eletivo em razo de infidelidade partidria (Informativo 528 do STF).
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231
Katia de Carvalho, Clusula de barreira e funcionamento parlamentar, fevereiro de 2003, p. 03.
232
Idem, p. 03.
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nas decises que influem nos destinos da sociedade como um todo, enfim, de
participar plenamente da vida pblica. 233
8. PRESTAO DE CONTAS:
233
STF, ADI 1.351-DF e ADI 1.354-DF, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 7.12.2006.
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 118
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9.1. COMPOSIO:
destacados para entrega, em partes iguais, a todos os partidos que tenham seus estatutos
registrados no Tribunal Superior Eleitoral e 95% (noventa e cinco por cento) do total do
Fundo Partidrio sero distribudos a eles na proporo dos votos obtidos na ltima eleio
geral para a Cmara de Deputados (art. 41-A, da Lei 9.096/1995).
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234
TSE, BE 258/561, Reclamao n. 10/AM e RTJ 32/614.
235
Direito penal eleitoral e processo penal eleitoral, p. 47.
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236
Nesse sentido: Marcos Ramayana, Direito eleitoral, Telejur (Fita 2).
237
(Ministrio Pblico-GO, 2010, questo 96) Sempre que o Cdigo Eleitoral no indicar o grau
mnimo, entende-se que ser ele de 30 (trinta) dias para a pena de deteno e de 1 (um) ano para a de
recluso, considerando, ainda, que quanto a lei determina a agravao ou atenuao da mesma sem
mencionar o quantum, deve o juiz fix-lo entre 1/6 (um sexto) e 1/3 (um tero), guardados os limites da
pena cominada ao crime (a alternativa incorreta na sua segunda parte, pois a agravao prevista na lei
eleitoral de 1/5 a um 1/3 CE, art. 285).
238
(Magistratura-GO, 2004) Caso o tipo penal, em matria eleitoral, seja omisso no quantum, a pena
mnima aplicvel ser de: (a) 45 (quarenta e cinco) dias para os crimes punidos com deteno e 01 (um) ano
para os punidos com recluso; (b) 15 (quinze) dias para os crimes punidos com deteno e 01 (um) ano para
os punidos com recluso; (c) 60 (sessenta) dias para os crimes punidos com deteno e 06 (seis) meses para
os punidos com recluso; (d) 30 (trinta) dias para os crimes punidos com deteno e 01 (um) ano para os
punidos com recluso (no gabarito oficial, a letra b a correta; recomenda-se a releitura do art. 284
do Cdigo Eleitoral).
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239
Julio Fabbrini Mirabete, Manual de direito penal, v. 1, pp. 294-297.
240
Damsio Evangelista de Jesus, Direito penal, v. 1, pp. 508-512.
241
H quem sustente (Michels, Direito eleitoral, p. 164) que a multa criminal deve ser revertida atualmente
para o Fundo Partidrio, e no ao Tesouro Nacional, raciocnio que se baseia no art. 38, inciso I, da Lei
9.096/1995.
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Sob essa tica pode-se dizer que nos crimes eleitorais o sujeito
passivo sempre o Estado, nada impedindo que exista simultaneamente outro sujeito
passivo, ou seja, outro cidado lesado ou ameaado no exerccio de seu direito. 243
a) Crimes contra a Organizao Administrativa da Justia Eleitoral (arts. 305, 306, 310,
311, 318 e 340, do Cdigo Eleitoral);
b) Crimes Contra os Servios da Justia Eleitoral (arts. 289 a 293, 296, 303, 304, 341 a
347, do Cdigo Eleitoral e outros previstos na legislao especial);
c) Crimes Contra a F Pblica Eleitoral (arts. 313 a 316, 348 a 354 e outros);
d) Crimes Contra a Propaganda Eleitoral (arts. 323 a 327; 330 a 332 e 334 a 337 do
Cdigo Eleitoral);
e) Crimes Contra o Sigilo e o Exerccio do Voto (arts. 295, 297 a 302, 307 a 309, 312,
317, 339 e outros insculpidos na lei esparsa);
f) Crimes Contra os Partidos Polticos (arts. 319 a 321 e 338, do Cdigo Eleitoral).
5. ANALISE PONTUAL:
242
(Ministrio Pblico-GO, 2010, questo 92) No constitui crime eleitoral: (a) Fazer propaganda, qualquer
que seja a sua forma, em lngua estrangeira; (b) No apresentar o rgo do Ministrio Pblico, no prazo legal,
denncia ou deixar de promover a execuo de sentena condenatria; (c) Colher assinatura do eleitor em
mais de uma ficha de registro de partido; (d) Colocar cartazes, para fins de propaganda eleitoral, em muros,
fachadas ou qualquer logradouro pblico (a alternativa d a correta; ver os arts. 335, 342 e 321 do
Cdigo Eleitoral).
243
Michels, pp. 159-160.
244
Direito eleitoral brasileiro, pp. 277-278.
245
Aqui refiro-me especialmente aos trabalhos do brilhante Joel Jos Cndido (consulte-se na bibliografia).
ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO ESTADO DE GOIS 124
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Passo adiante.
246
Efetuar o juiz, fraudulentamente, a inscrio de alistando.
247
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 79) No constitui crime eleitoral: (a) Fazer
propaganda, no horrio eleitoral gratuito, em lngua estrangeira; (b) Intervir o Juiz eleitoral no funcionamento
da Mesa Receptora; (c) Perturbar ou impedir de qualquer forma o alistamento; (d) Reter ttulo eleitoral contra
a vontade do eleitor; (e) Votar ou tentar votar em lugar de outrem (a alternativa b a nica que no
constitui crime eleitoral).
248
Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, com a
alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de 5.000 (cinco mil)
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a 15.000 (quinze mil) UFIR: (...)II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna; III a
divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de seus candidatos.
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2. INVESTIGAO POLICIAL:
249
Adotando posicionamento semelhante a este, mas quanto ao procedimento especial nas aes penais
originrias de tribunais: TSE, HC 652, Rel. Min. Arnaldo Versiani Leite Soares, julgado em 22.10.2009
(As invocadas inovaes do CPP somente incidiriam em relao ao rito estabelecido em lei especial, caso
no houvesse disposies especficas, o que no se averigua na hiptese em questo).
250
Nesse sentido: Roberto Moreira de Almeida (Curso de direito eleitoral, p. 383).
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2. COMPETNCIA:
251
Nesse sentido: na norma, TSE, Resoluo 23.222/2010 (art. 2, pargrafo nico) e, na doutrina, Roberto
Moreira de Almeida (Curso de direito eleitoral, 2010, p. 357).
252
Ou Termo Circunstanciado Eleitoral (TCE), como sugere Joel Jos Cndido (Direito penal eleitoral e
processo penal eleitoral, 2006, p. 568).
253
Nesse sentido: Roberto Moreira de Almeida (Curso de direito eleitoral, 2010, p. 357).
254
Na determinao de competncia por conexo ou continncia, sero observadas as seguintes regras: (...)
IV no concurso entre a jurisdio comum e a especial, prevalecer esta.
255
TSE, NC 2/SC, DJ 16.08.96.
256
TSE, acrdo 6911/AC, DJ 14.09.88.
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105, inc. I, a), no tendo sido recepcionado pela nova ordem constitucional o disposto
no art. 22, inciso I, alnea d do Cdigo Eleitoral. 257
257
Alis, o Tribunal Superior Eleitoral no tem competncia criminal originria por prerrogativa de funo,
nem mesmo para julgar os juzes de Tribunais Regionais Eleitorais (Roberto Moreira de Almeida, Curso de
direito eleitoral, p. 378).
258
Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as
contravenes penais e os crimes que a lei comine pena mxima no superior a 1 (um) ano, excetuados os
casos em que a Lei preveja procedimento especial (destaquei) (a redao do art. 61, da Lei 9.099/1995,
foi alterada pela Lei 11.313/2006, conforme consta do texto principal).
259
Nesse sentido: Joel Jos Cndido (Direito penal eleitoral e processo penal eleitoral, pp. 567-569) e
Roberto Moreira de Almeida (Curso de direito eleitoral, p. 374).
260
Nesse sentido: Aldo Sabino de Freitas, Direito processual penal, IEPC Editora, p. 218.
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4. ESPECIALIDADES PROCEDIMENTAIS:
261
Nesse sentido: Roberto Moreira de Almeida (Curso de direito eleitoral, p. 373).
262
Nesse sentido: TSE, REsp 21.295, Rel. Min. Fernando Neves da Silva, julgado em 14.08.2003.
263
Atualmente, consideram-se de menor potencial ofensivo as infraes penais cuja pena mxima no exceda
a 2 (dois) anos (Leis 9.099/1995, art. 61, com redao outorgada pela Lei 11.313/2006).
264
Releva observar que se a infrao penal for de menor potencial ofensivo e o autor do fato recusar a
proposta de transao penal (ou no merecer o benefcio por ter o passado sujo), o Promotor Eleitoral
dever ofertar denncia oral, observando o Juiz Eleitoral da em diante o rito sumarssimo, previsto na Lei
9.099/1995, e no o rito especial previsto no Cdigo Eleitoral (CE, arts. 357-363).
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265
No processo penal comum, o prazo para a oferta de denncia ser de 5 (cinco) dias, se preso o
investigado, e de 15 (quinze) dias, se solto (CPP, art. 46).
266
Nesse sentido: Mirabete, Processo penal, p. 133.
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267
Nesse sentido: Roberto Moreira de Almeida (Curso de direito eleitoral, p. 381).
268
Nesse sentido: Thales Tcito Pontes Luz de Pdua Cerqueira, Reforma criminal, p. 109.
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269
Nesse sentido: STF, AP 363-RS, Rel. Min. Marco Aurlio, julgada em 9.12.2004.
270
As disposies dos arts. 395 a 398 deste Cdigo aplicam-se a todos os procedimentos penais de primeiro
grau, ainda que no regulados neste Cdigo.
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271
Ouvidas as testemunhas de acusao e da defesa e praticadas as diligncias requeridas pelo Ministrio
Pblico e deferidas ou ordenadas pelo juiz (...).
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1. INTRODUO:
2. PRAZOS:
272
Exemplo: Caso Pedro Wilson no pleito eleitoral do ano de 2004.
273
Nesse sentido: Joel Jos Cndido, Direito eleitoral brasileiro, pp. 267-268.
274
TSE, REspe 28.391, 4.03.2008, MC 1833, 28.06.2006 e Ac.-TSE 1.302/2004, 1.277/2004 e 21.403/2003.
275
Nesse sentido: Roberto Moreira de Almeida, Curso de direito eleitoral, p. 435.
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3. PRESSUPOSTOS RECURSAIS:
276
(Magistratura-GO, 2009, prova A01, tipo 004, questo 78) O prazo para interposio de recurso
ordinrio e recurso especial contra decises dos Tribunais Regionais Eleitorais e de agravo de
instrumento contra despacho denegatrio de recurso especial de: (a) 5, 5 e 10 dias, respectivamente; (b)
15, 15 e 10 dias, respectivamente; (c) 3 dias; (d) 3, 5 e 5 dias, respectivamente; (e) 5 dias (a alternativa c
a correta, nos termos do art. 258 do Cdigo Eleitoral).
277
(Magistratura-GO, 2004) Os prazos para recurso contra deciso sobre o exerccio do direito de
resposta, contra diplomao, ao de impugnao de mandato e impugnao ao registro de
candidatura de, respectivamente: (a) 24 (vinte e quatro) horas; 03 (trs), 15 (quinze) e 05 (cinco) dias; (b)
03 (trs) dias; 15 (quinze), 15 (quinze) e 05 (cinco) dias; (c) 03 (trs) dias; 24 (vinte e quatro) horas; 05
(cinco) e 15 (quinze) dias; (d) 05 (cinco), 15 (quinze) dias; 24 (vinte e quatro) horas e 03 (trs dias) (no
gabarito oficial, a alternativa a a correta, recomendando-se a releitura do texto principal, e
tambm dos arts. 14, 10, da Constituio Federal e 3, caput, da Lei Complementar 64/1990).
278
Por esta norma, o prazo eleitoral poder se iniciar em fim de semana ou feriado.
279
Queiroz, Direito eleitoral, pp. 136-136.
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4.1.1. EFEITOS:
280
Sobre os pressupostos recursais: Aldo Sabino de Freitas, Manual de processo civil, v. 1, pp. 280-283.
281
No ser admitido recurso contra a apurao, se no tiver havido impugnao perante a Junta, no ato da
apurao, contra as nulidades argidas.
282
Acrdo n. 2.424-DF, Rel. Min. Joo Thomaz da Cunha Vasconcellos Filho.
283
Salvo absolutria (CPP, art. 596) ou se presentes os pressupostos de aplicao do art. 312, do CPP.
284
Nesse sentido: Michels, p. 169.
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4.2. RECURSO EM SENTIDO ESTRITO (arts. 364 do Cdigo Eleitoral c/c 581 a 592
do Cdigo de Processo Penal):
285
Nesse sentido: TJMG, RC 1792008, Rel. Slvio de Andrade Abreu Jnior, julgado em 29.04.2008.
286
Nesses trs ltimos casos, a opinio de Joel Jos Cndido (Direito eleitoral brasileiro, p. 237).
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4.3.3. RITO:
4.4.2. EFEITO:
287
Alm disso, os embargos protelatrios sujeitam o embargante multa prevista no art. 538 do Cdigo de
Processo Civil (TSE, ac. 2.105, de 23.5.2000).
288
Cf. acrdos 12.071, de 8.8.94, e 714, de 11.5.99.
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5.1.1. CABIMENTO:
5.2.2. FORMA:
289
Nesse sentido: Joel Jos Cndido, Direito eleitoral brasileiro, p. 239.
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5.2.3. RITO:
290
Roberto Moreira de Almeida, Curso de direito eleitoral, p. 438.
291
Nesse sentido: TSE, REsp 19.518, Rel. Min. Luiz Carlos Madeira e TRE-GO, Recurso de Diplomao
115.122.2001, Rel. Dr. Slvio Mesquita, j. 04.03.2002.
292
TSE: Recurso especial eleitoral. Recurso contra expedio de diploma. A hiptese do art. 262, inciso IV,
do Cdigo Eleitoral, pressupe prova pr-constituda em investigao judicial eleitoral (LC n. 64/90, art. 22),
independentemente de deciso transitada em julgado (REsp 19.518, Rel. Min. Luiz Carlos Madeira).
293
TSE, Resp 19.568, Rel. Min. Fernando Neves, de 12.03.2002, onde se fixou tambm o entendimento de
que a declarao de inelegibilidade com trnsito em julgado somente ser imprescindvel no caso de o
recurso contra a diplomao vir fundado no inciso I do art. 262 do Cdigo Eleitoral, que cuida da
inelegibilidade (Boletim do TRE-GO n. 54); no mesmo sentido: TRE-GO, Processo 179.512.2004, Rel. Dr.
Eldio Augusto Amorim Mesquita, julgado em 25.04.2005 e Processo 179.703.2004, Rel. Dra. Carmecy
Rosa Maria Alves de Oliveira, julgado em 04.05.2005.
294
Nesse sentido: na doutrina, Ney Moura Teles, Novo direito eleitoral, teoria e prtica e, na jurisprudncia,
TRE-GO, Processo n. 179.512.2004, Rel Dr. Eldio Augusto Amorim Mesquita, julgado em 25 de abril de
2005.
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5.3.1. EFEITO:
5.3.2. LEGITIMIDADE:
295
Nesse sentido: Cndido, Direito eleitoral brasileiro, pp. 239-240.
296
Cf. TSE, Ac. 12.375, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJU 21.09.92.
297
TRE-GO, Recurso de Diplomao n. 115.122.2001, Rel. Dr. Slvio Mesquita, j. 04.03.2002.
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prazo de interposio (trs dias contra quinze dias), e ainda, no que pertine exigncia da
prova pr-constituda dos fatos que ensejarem a sua propositura, opinio mais correta e
que tem prevalecido.
298
(Magistratura-GO, Concurso de 2007, questo 093) Marque a alternativa correta. Estando de posse
das provas necessrias, o Promotor Eleitoral de certo municpio pretende interpor Recurso contra
Diplomao do candidato a Prefeito eleito e recm diplomado. Esse recurso: (a) Dever ser interposto
perante o Juzo da Zona Eleitoral respectiva, onde ser processado e julgado; (b) Dever ser interposto
perante o Tribunal Regional Eleitoral, pelo Procurador Regional Eleitoral, onde ser processado e julgado; (c)
Dever ser interposto perante o Juzo da Zona Eleitoral respectiva, onde ser processado, mas ser remetido
ao Tribunal Regional Eleitoral para julgamento; (d) Dever ser interposto perante o Juzo da Zona Eleitoral
respectiva, que o remeter imediatamente ao Tribunal Regional Eleitoral, a fim de ser processado e julgado
(a alternativa d a correta no gabarito oficial, devendo-se ter ateno apenas para o fato de que o
Juiz Eleitoral, antes de enviar o Recurso contra Diplomao para o TRE, deve dar oportunidade para
a oferta de contra-razes pelo recorrido, como se encontra dito no texto principal da apostila).
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6.2. RECURSO CONTRA DIPLOMAO (art. 276, inciso II, alnea a e 1o):
6.4. RECURSO ESPECIAL (CF, art. 121, 4, incs. I e II, e CE, art. 276, inc. I):
6.4.2. PREQUESTIONAMENTO:
299
Direito eleitoral brasileiro, p. 245.
300
Elcias Dias da Costa, Direito eleitoral, p. 25.
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6.4.3. PROCEDIMENTO:
6.5. RECURSO ORDINRIO (CF, art. 121, 4, incs. III a V e CE, art. 276, inc. II):
6.5.1. ADMISSIBILIDADE:
301
Inclusive o assunto foi cobrado na prova objetiva do concurso para ingresso na magistratura do Estado de
Gois no ano de 2007, veja-se: Questo 091 Marque a alternativa correta. Caber recurso das decises
dos Tribunais Regionais Eleitorais somente quando: (a) versarem sobre inelegibilidade ou expedio de
diplomas nas eleies federais ou estaduais; (b) ocorrer divergncia na interpretao de resoluo entre dois
ou mais tribunais eleitorais; (c) versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies
estaduais ou municipais; (d) anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos estaduais ou
municipais (a alternativa a foi considerada a correta, nos precisos termos do art. 121, 4, inciso III
da Constituio Federal).
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6.5.2. PRAZO:
302
Os destaques no constam no texto original.
303
de trs dias o prazo para interposio de recurso extraordinrio contra deciso do Tribunal Superior
Eleitoral, contado, quando for o caso, a partir da publicao do acrdo, na prpria sesso de julgamento, nos
termos do art. 12 da Lei 6.055/74, que no foi revogado pela Lei 8.950/94.
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7.3. RECURSO ORDINRIO (CE, art. 281 e CF, art. 121, 3):
304
Tito Costa, Recursos em matria eleitoral, p. 137.
305
STF, AI n. 664.567, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgado em 18.6.2007.
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8.1.1. PRAZO:
8.1.2. INSTNCIAS:
8.2.1. CABIMENTO:
8.2.2. PRAZO:
306
No caso de deciso concessiva em primeira instncia haver tambm a remessa obrigatria, nos termos do
art. 574, inciso I, do Cdigo de Processo Penal.
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o mandado de segurana para conferir efeito suspensivo a recurso eleitoral que no o tenha
e tambm para combater deciso judicial teratolgica. 307
8.4. AO RESCISRIA ELEITORAL (CE, art. 22, inc. I, al. j, inserida pela Lei
Complementar n. 86/1996):
307
Nesse sentido: Mandado de segurana. Ato judicial. Deciso teratolgica. Cabimento. Concesso da
segurana (TRE-GO, Processo n. 175.588.2004, Rel. Des. Elcy Santos de Melo, julgado em 07.03.2005)
308
Roberto Moreira de Almeida, Curso de direito eleitoral, p. 437.
309
Michels, Direito eleitoral, p. 122.
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8.4.2. COMPETNCIA:
8.4.4. RECURSO:
8.4.5. EFEITOS:
310
Curso de direito eleitoral, p. 435.
311
TSE, acrdo 89, de 27.03.2001.
312
(MP/MA Promotor de Justia) Em relao ao rescisria eleitoral correto afirmar: (a)
admitida no prazo de 30 (trinta) dias perante o Juiz Eleitoral; (b) admitida no prazo de 120 (cento e vinte)
dias perante o Tribunal Regional Eleitoral; (c) admitida no prazo de 180 (cento e oitenta) dias perante o
Tribunal Superior Eleitoral; (d) no admitida na Justia Eleitoral em nenhuma hiptese, em razo do
princpio da celeridade; (e) admitida somente em casos de inelegibilidade (a alternativa e a correta).
313
STF, ADI n. 1.459-5/DF, DJ de 7.5.1999.
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DIREITO ELEITORAL