• TRANSCRIÇÃO DE PARECER /SEAD

PROCESSO: Nº 2006/00265298-PG
INTERESSADO: TEN CEL QOPM RG 11898 JOSÉ MESSIAS GOMES DE MELO
ASSUNTO: INCLUSÃO DO ADICIONAL DE INTERIORIZAÇÃO – LEI Nº 5652/91 – PROIBIÇÃO DO
INCISO XIV, DO ART. 37 DA CF – ALTERADO PELA E/C Nº 19/1998
Senhor Gerente NUJU/GP,
O Comando Geral da Polícia Militar do Estado, através 328/06-DP/1, instrui e encaminha a esta Secretaria
Executiva de Administração – SEAD, o pedido do Tenente Coronel QOPM RG 11898, José Messias Gomes de Melo,
de inclusão à sua remuneração da parcela Adicional de Interiorização, prevista na Lei nº 5652/91, de conformidade
com os documentos, anexos.
Com relação ao Adicional de Interiorização, temos a esclarecer que trata-se de um benefício previsto pelo
inciso IV, do art. 48, da Constituição do Estado, instituído pela Lei nº 5652, de 21.01.91, que estabelece a concessão
de uma vantagem, em valor pecuniário, pago aos militares estaduais que desenvolvem suas atividades em Unidades
Sub-Unidades, Guarnições e Destacamentos Policiais Militares, sediados no interior do Estado do Pará, no valor de
50% (cinqüenta por cento) do respectivo soldo, na forma do art. 1º da citada Lei.
O Adicional de Interiorização prevista na citada norma legal, tem como objetivo conceder melhoria salarial
aos militares que prestam serviço em localidades do interior do Estado, em vista das condições desfavoráveis à sua
sobrevivência, como também em razão precariedade para o desempenho das funções militares.
Por outro lado, pelos mesmos motivos, antes do advento da Lei em comento, já vinha sendo concedido aos
militares a Gratificação de Localidade Especial, instituída pelo art. 26, da Lei nº 4491, de 28.11.73, e regulamentada
pelo Decreto nº 1461, de 05.03.81, ainda em vigor.
De acordo com o disposto no art. 26 da Lei nº 4491/73, a Gratificação de Localidade Especial é concedida
ao policial militar que serve em regiões inóspitas, seja pelas condições precárias de vida, seja pela insalubridade; por
outras palavras, que serve em regiões localizadas no interior do Estado do Pará, o que nos leva a concluir que essas
são condições que ensejaram igualmente a instituição do Adicional de Interiorização, ressalvando, no entanto, que o
art. 1º da citada Lei nº 5652/91, embora faça menção ao militar (policial ou bombeiro) lotado no interior do Estado do
Pará, não faz qualquer referência às condições de vida, e dos riscos, por ventura existentes em certas localidades
em que esteja prestando serviço, o que nos leva a concluir que os seus fundamentos são os mesmos que levaram à
instituição da Gratificação de Localidade Especial, ainda em vigor.
Desta maneira, com o advento da Lei nº 5652/91, as condições de serviço dos agentes públicos militares
quando deslocados para o interior do Estado passaram a ser disciplinadas por duas legislações estaduais, em
especial quanto aos acréscimos pecuniários mediante dois benefícios com denominações, percentuais e
modalidades diferenciadas, com fundamentos idênticos, ocorrendo, por conseguinte, a violação do preceito
insculpido no inciso XIV, do art. 37, da Constituição Federal (com redação dada pela Emenda Constitucional nº
19/98), fato esse que tem levado a Administração (SEAD) a considerar, para efeito de incorporação, a vantagem que
já vem sendo paga, qual seja, a Gratificação de Localidade Especial.
De todo exposto, sugerimos o indeferimento do pleito, de sorte a não ser incluído na remuneração do
Tenente Coronel QOPM RG 11898 José Messias Gomes de Melo, o adicional de Interiorização, previsto na Lei nº
5652/91, por ferir preceito estabelecido inciso XIV do art. 37, da Constituição Federal.
É o parecer, S.M.J.
Belém, 10 de novembro de 2006
ADSON BARBOSA DOURADO
Consultor Jurídico/SEAD
(Nota nº 553/06-DP/1)

BG 234/06