LUSTOSA E BAINES - Turismo, Carnicultura, Usinas Eólicas

TURISMO, CARCINICULTURA, USINAS
ELICAS E OUTROS PROJETOS EM

TERRITRIOS INDGENAS
A LUTA DOS POVOS INDGENAS NO LITORAL DO CEAR

PARA A DEMARCAO DE SUAS TERRAS
ISIS MARIA CUNHA LUSTOSA E STEPHEN GRANT BAINES
R E S U M O Este artigo resulta de pesquisa realizada de 2007 a 2011 em Terras

Indgenas de povos pressionados por projetos de desenvolvimento, em especial,
tursticos na costa do Cear. Em trabalhos de campo (de 2013 a janeiro de 2015)
na TI Aldeia Lagoa Encantada/TI Trememb da Barra do Munda investigou-
se sobre carcinicultura/usinas elicas na mesma zona costeira. Na regio nordeste,
transformada por interveno do Estado nacional para o turismo internacional,
consolidam-se os destinos praianos. Frente s imposies dos projetos de capital
pblico-privado no litoral cearense, os povos indgenas afetados reivindicam os
seus direitos territoriais, e afirmam-se etnicamente como estratgias de resistncia
ocupao das suas terras.
P A L A V R A S C H A V E Territrios Indgenas, Costa Cearense, Turismo,
Projetos de Desenvolvimento.
ABSTRACT This article is the result of research undertaken between 2007-2011 on

Indigenous Lands where indigenous people are under the pressure of development
projects, especially tourism, on the coast of Cear state, Brazil. Infield workundertaken
between 2013 and January 2015 in the Indigenous Land Aldeia Lagoa Encantada/
Trememb of Barra do Munda, research was made on prawn farms/wind farms in
the same coastal zone. In the Northeast Region of Brazil, transformed by government
interventions to promote international tourism, beach destinations are emerging.
Faced with the impositions of projects based on public-private capital on the coast
of Cear, the indigenous peoples affected claim their territorial rights, and making
ethnic claims as strategies of resistance to the occupation of their land.
KEYWORDS Indigenous Territories, Cear Coast, Tourism, Development Projects.
RURIS | VOLUME 10,NMERO 2 | SE TEMBRO 2016
INTRODUO
A regio nordeste do Brasil de antiga colonizao, onde

os povos indgenas foram aldeados por missionrios desde
os primeiros sculos da colonizao europeia e submetidos
historicamente, sobretudo a partir do sculo XIX, a processos de
invisibilizao como indgenas, por meio de decretos estaduais
que os declararam extintos. Seu esforo atual de marcar a sua
diferena da populao regional para obter reconhecimento como
indgenas pelo Estado nacional (OLIVEIRA FILHO, 2004). luz
da histria dessas populaes, a luta da maioria dos povos que
reivindica identidades indgenas para serem reconhecidos e terem
suas terras demarcadas e homologadas como Terras Indgenas
pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI). A regularizao das
Terras Indgenas no se concretiza em muitas situaes, pois as
empresas embargam os processos comaes jurdicas. No estado
do Cear, as lideranas indgenas se mobilizam para lutar contra
o avano dos projetos desenvolvimentistas oriundos de alianas
entre governos, empreendedores nacionais/internacionais
e pactos multilaterais entre pases para expandir sobre os
territrios tradicionais. Isso est acontecendo, sobretudo, nos
territrios indgenas situados na costa ocenica.
O Nordeste, durante dcadas, foi representado negativamente
como a regio do semirido, sobretudo no princpio do sculo
XX quando foi fundada a Inspetoria de Obras Contra as Secas
(IOCS), que se tornou a Inspetoria Federal de Obras Contra as
Secas e, posteriormente, o Departamento Nacional de Obras
Contra as Secas (DNOCS). Segundo Dantas
O discurso fundamentador da imagem negativa do

semi-rido encontra suas razes em documentos antigos
(principalmente as cartas reais) e relatos de viagem pautados
em lgica determinista, remetendo a um quadro natural
perverso, marcado pela semi-aridez e pelas secas cclicas,
vitimador do homem (DANTAS, 2007, p. 2).
76
RURIS | VOLUME 10,NMERO 2 | SETEMBRO 2016
As representaes das paisagens constitudas pela

semiaridez, estiagenscclicas e seres vitimados pelas secas,
tambm inviabilizaram a abertura da regio para o turismo por
parte de governos e investidores at o final do sculo XX. Afirma
Claval (2008, p. 18) as representaes no falam somente do
que existe: elas tambm do uma grande medida do que a
imaginao. Como observa Almeida (2003), o Nordeste estava
representado como o incerto, o atrasado, o desconhecido,
o longnquo, o selvagem; um lugar povoado por homens rudes e
pobres, onde as condies naturais e geogrficas compactuavam
com a violncia caudilhesca e reinavam os chefes locais [...]
(ALMEIDA, 2003, p. 75). Somente em meados da dcada de
1980, inicia-se a transformao artificiosa para o turismo nessa
regio, em decorrncia de uma nova interveno do Estado
nacional. Corrobora Dantas
[...] na poltica de industrializao dos anos1960 [...] as

cidades litorneas do Nordeste no se enquadravam na lgica
devalorizao turstica [...] no Brasil, a atividade turstica
no suscita, at primeira metade dos anos 1980, uma poltica
global de desenvolvimento. (DANTAS, 2007, p. 11)
1
Essa nomenclatura no
a adotada por estes au-
tores, foi citada apenas
para subsidiar a escrita.
Na metamorfose da zona costeira do Nordeste, a clientelista
indstria da seca descontinua. Acontece o apogeu da 2
As atividades do comr-
cio, dos transportes e dos
indstria sem chamin1, o turismo. Esse fenmeno incide no servios, do que em suma
a Geografia Econmica
setor tercirio2 e progride com intenso marketing, conduzindo designa por atividades do
setor tercirio (MOREI-
multiplicao de servios, de empregos diretos e indiretos e RA, 1993, p. 93).
de circulao de mercadorias (BECKER, 2001, p. 3). O setor 3
Disponvel em: <http://
tercirio impulsionou-se guiado pelas tendncias hegemnicas w w w. c e a r a . g o v. b r /
sala-de-imprensa/
globalizadas, responsveis pela ascenso do turismo empresarial noticias/13039-ceara-
-mantem-expansao-
e pelo fluxo massivo de turistas no Brasil. Respectivo situao -do-pib-com-avanco-
do Cear, estado priorizado neste texto, na recente notcia Cear -de-105-no-1o-trimes-
tre-de-2015>. Acesso em:
tem maior crescimento do PIB no Brasil3 divulgada pelo governo 17 jun. 2015. Publicada
em 17/6/2015. Grifos
estadual, confirma-se: nossos.
77
Produto Interno Bruto (PIB) do Cear apresentou avano

de 1,05% no primeiro trimestre de 2015 na comparao
com o mesmo perodo de 2014 [...] o resultado decorre
principalmente da expanso das atividades relacionadas ao
setor de turismo[...] esse desempenho refora a vocao e
o potencial j consolidado do Cear na rea do turismo,
[...]Os esforos do atual governo em fortalecer ainda mais
esse segmento [...] so muito importantes, destacou o
diretor geral do Ipece, que acrescentou o fator cambial como
estimulante para o turismo domstico.
A atividade turstica continua sendo difundida pela Secretaria

4
Disponvel em:<http:// de Turismo do Estado do Cear (SETUR) e organizaes
www.ceara.gov.br/ceara-
-viva-essa-alegria>. Aces-
correlatas, usando o slogan Cear, viva essa alegria4 precedido
so em: 5 jan. 2015. pelo Cear, a terra da luz (LUSTOSA, 2012). Em ambos os
slogans est evidente que a luz solar escaldante do semirido
mantm-se taticamente ofuscada em prol da luz solar bronzeante
(umidificada pela brisa marinha) para deleite especial dos
turistas estrangeiros. Essa estratgica poltica negativa seca,
substituda pelos elementos sol e praia, torna-se base para atrair
investidores do turismo empresarial. O governo lana o Cear
Contemporneo Turstico a partir de planos, programas e
projetos antagnicos aos territrios tradicionais dos povos
indgenas do Cear contemporneo.
Ao escrever sobre o movimento poltico indgena no Cear,
que surgiu com fora a partir da dcada de 1980, mesma dcada
do turismo internacional nesse estado, Palitot afirma:
O movimento indgena atual, por recusar a sentena de

extino histrica [...] abala o consenso estabelecido sobre o
imaginrio da cearensidade e introduz a alteridade no seio do
debate sobrea identidade cearense (PALITOT, 2009, p. 22).
A altivez dessa cearensidade (que nega a existncia de

indgenas no estado) ainda se sustenta e reelabora a identidade de
78
espao moderno e turstico (CORIOLANO, 2006a, p. 138). Na

faixa litornea cearense, segundo a mesma autora, a populao
local disputa palmo a palmo o espao [...] para o turismo [...]
tudo isso passou e passa por intenso processo de luta, mediante
relaes de poder para redefinio desses espaos e redefinio
de territrios (CORIOLANO, 2006b, p. 376). Deste modo,
no Cear Turstico, persistem as ideias dos planejamentos
estratgicos do governo e do setor empresarial para o turista
consumir o luzir do sol beira mar cercado de alegria. Esse estado 5
Cear Terra da Luz.
Fagner. Disponvel em:
consolidou-se como Cear Terra da Luz5 conforme refora <http://letras.mus.br/
essa composio musical de artista cearense. O mesmo slogan fagner/1651665/>. Aces-
so em: 5 jan. 2015.
segue difundido nas campanhas publicitrias tursticas nacionais
e internacionais, mais ainda aps a ampliao do Aeroporto
Internacional Pinto Martins e das construes suntuosas do
Centro de Eventos do Cear e da Arena Castelo, bem como a
aposta na edificao desmedida do Acquario Cear para erguer
o turismo e submergir a estrutura figurada da seca o DNOCS.
Conforme a propaganda:
A obra vai custar R$ 250 milhes e vai ocupar 21.500m.

O Acquario construdo no terreno que abrigava o prdio
do antigo Dnocs (Departamento Nacional de Obras Contra
as Secas), ter 15 milhes de litros de gua e ser o primeiro
aqurio internacional da Amrica do Sul[...] Em nota, o 6
Projeto prev plebiscito
governo do Estado ressaltou a importncia do Acquario sobre a construo de
aqurio milionrio em
Cear para o turismo e economia do Cear [...].6 Fortaleza. Disponvel
em: <http://aquarioce-
ara.blogspot.com.br/>.
Acesso em: 20 jun. 2015.
O processo de metropolizao na capital cearense notrio Grifos nossos.
e amplia-se para alm da Regio Metropolitana de Fortaleza

(RMF), em direo aos municpios litorneos do estado,
especialmente os destinos polos para corresponder s metas dos
Planos de Turismo dos governos (federal, estadual e municipal)
e captar os investidores do mercado turstico internacional para
os municpios do litoral leste e oeste cearense, o que preocupa
79
as lideranas indgenas com terras localizadas nas reas costeiras

do mesmo estado. Na Terra da Luz e da Alegria cogitada
por e para alguns, se consolida a Rede de Polos de Turismo
antagnica Rede de Turismo Comunitrio. Ampliar os polos
de turismo trata-se de meta considerada essencial no Programa
de Desenvolvimento do Turismo Nacional (PRODETUR
NACIONAL CEAR), desenvolvido em uma parceria entre o
governo e grupos empresariais com fomentos de agncias de
cooperao internacional para expandir projetos de grandes
escalas no litoral leste/oeste cearense, invadindo os territrios
tradicionais de povos indgenas (LUSTOSA, 2012).
O turismo torna-se um dos setores que mais crescem no
mundo e que mais mobilizam recursos [...] produzindo novos
espaos tursticos (RODRIGUES, 2000, p. 87-88). No Brasil,
intencionalmente, as imagens das secas foram borradas para
reluzir focos da viso hedonista tropical com a paisagem da zona
costeira nordestina reveladora da natureza como mercadoria
para o turismo (BECKER, 2001, p. 3). A autora ainda assevera
[...] aquelas praias ensolaradas so produtos de venda fcil,

mercadorias valorizadas para as populaes dos pases
temperados e frios. Esta questo, na verdade, cria um
potencial de desenvolvimento [...] Mas que tambm inclui
um potencial de impactos perversos, tanto ambientais como
sociais (BECKER, 2001, p. 3).
Os impactos nefastos ambientais, culturais e polticos so

ignorados pelos poderes pblico e privado. Surgem projetos e
programas provenientes de acordos de cooperao internacional
entre pases em prol das paisagens litorneas. Concretizou-se
a estratgia projetada para atrair os investidores estrangeiros
por meio do Programa de Desenvolvimento do Turismo no
Nordeste (PRODETUR), fomento do Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID). Corrobora Dantas.
80
O novo pacto oligrquico no Nordeste possibilita a obteno

de recursos financeiros em escala internacional e a partir de
parcerias estabelecidas entre os governos locais/organismos
regionais (notadamente o Banco do Nordeste) e os
organismos internacionais de financiamento, principalmente
o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
(DANTAS, 2007, p. 13).
A especulao imobiliria e o turismo empresarial

apropriaram-se dos recursos naturais para consolidar fluxos
tursticos destinados zona costeira do Nordeste [regio
apropriada] aos investimentos privados, tanto pelos seus
recursos naturais quanto pela sua localizao (proximidade)
em relao ao mercado internacional (DANTAS, 2007,
p. 5). Os potenciais naturais sol e praia tornam-se cada vez
mais mercadorias supervalorizadas para o turismo interno de
massas (BECKER, 2001, p. 5) numa avassaladora urbanizao
do litoral. A valorizao da zona praiana pela atividade turstica
caracteriza, no Nordeste, o processo de litoralizao, no final da
dcada 1980 e alcana o Cear (DANTAS, 2002, p. 56).Convm,
portanto, esclarecer que o processo atual de ocupao intensiva
do litoral nordestino
uma dinmica de litoralizao diferente e mais complexa que

a do perodo anterior, mais difcil de delimitar e medir. At
bem pouco tempo este litoral se caracterizava basicamente
por uma ocupao ligada ao veraneio e explorao de
determinadas matrias primas, com poucos ramos industriais,
sobretudo aqueles de baixo valor agregado. A urbanizao
acelerada das ltimas dcadas motivada pelo incremento
populacional, o turismo e a industrializao teria
contribudo para uma mudana desse padro de ocupao,
agora regido pela especulao imobiliria, interesses
diversos, disputas e conflitos ambientais cada vez maiores.
H um grande nmero de pessoas vivendo em condies
81
socioambientais precrias, enquanto os gestores pblicos

parecem mais suscetveis ao apelo econmico para mobilizar
os investimentos privados (e no lhes impor restries) e
intensificar a concorrncia territorial. Trata-se, portanto,
de uma dinmica que absorve com maior intensidade a luta
pela terra, as influncias da globalizao e as contradies
especficas da urbanizao regional (DANTAS, 2002, p. 56).
Na mencionada dcada em que o processo de litoralizao

avana, as populaes costeiras comeam a reivindicar direitos
territoriais contra posseiros, empresrios locais, investidores
internacionais e os governos parceiros. Em relao a essa situao
no estado do Cear constata-se que
[...] Os conflitos pela posse da terra na zona costeira tornam-

se mais acentuados medida que se intensifica o interesse
por esta regio no intuito de promover o desenvolvimento,
e por outro lado s comunidades nativas permanecem sem
regularizar a titularidade da terra (ARAJO et al., 2005,
p. 218-219).
Para os povos indgenas, as terras que habitam possuem

valores distintos daqueles que privatizam faixas litorneas, dunas,
lagoas, rios, stios arqueolgicos e outros atributos naturais e
culturais para a turistificao. Os territrios tradicionais dos
povos indgenas tm para eles um valor simblico e cultural que
no pode ser convertido em mercadorias.
O Cear torna-se modelo emblemtico homogeneizante,
imposto pela ordem social e poltica dominante (HAESBAERT,
2011, p. 13). Na ltima dcada do sculo XX, Almeida alertava,
A turistificao do litoral cearense tem subvertido a utilizao
tradicional dos lugares [...] Pouco a pouco, os equipamentos
tursticos instalam-se e consolidam-se os enclaves criados pelo
82
turismo [...] (ALMEIDA, 1997, p. 31).

A Constituio federal de 1988 proporcionou aos povos
indgenas do Brasila garantia do reconhecimento dos seus
direitos originrios sobre as terras tradicionalmente ocupadas.
Entretanto, as relaes intertnicas entre povos indgenas e
segmentos da sociedade nacional continuam sendo conflituosas
e assimtricas (CARDOSO DE OLIVEIRA, 1976). Mesmo com 7
Conveno 169 sobre
Povos Indgenas e Tribais
a Constituio vigente somada a outras legislaes nacionais e em Pases Independentes
internacionais7 de reconhecimento dos direitos indgenas, os da Organizao Inter-
nacional do Trabalho
povos indgenas do Cear continuam a ter seus direitos originrios (OIT) e a Declarao das
Naes Unidas sobre os
negados pelo Estado, por latifundirios e empreendedores Direitos dos Povos Ind-
genas.
brasileiros e estrangeiros. Nos processos de demarcao das
onze8 Terras Indgenas (TIs) nesse estado, conforme informaes 8
pib.socioambiental.org/
divulgadas pela FUNAI, dez permanecem com as suas situaes pt/c/0/1/2/demarcacoes-
jurdicas inconclusivas. Somente a TI Crrego Joo Pereira foi -nos-ultimos-governos>.
Acesso em: 10 maio 2015.
homologada segundo decreto de 5 de maio de 2003.
TERRITRIOS INDGENAS E CONFLITOS POR TERRAS NO

LITORAL CEARENSE
A zona costeira cearense continua sendo apropriada por

atividades diversificadas que exigem infraestrutura, muitas das
quais causam impactos sociais, ambientais e culturais irreversveis.
Alm do turismo, existem prticas como a aquicultura industrial
do camaro em cativeiro (MEIRELES et al., 2007, p. 83). Essa
carcinicultura pe o estado do Cear no cume de impactos
negativos s terras e s comunidades tradicionais, pois O Cear
e Rio Grande do Norte, so os dois maiores produtores de
camaro cultivado do Brasil (ROCHA; BORBA; NOGUEIRA,
2011, s/p). O importante estudo titulado O agronegcio do
camaro: processo de trabalho e riscos sade dos trabalhadores
83
no municpio de Aracati/Cear revela que:
No diagnstico sobre a atividade de carcinicultura [...] ao

longo das bacias hidrogrficas do Cear, foram identificadas
237 fazendas de camaro em operao, localizadas em
dezoito municpios, ocupando uma rea de 6.069,96 ha.
(NOGUEIRA; RIGOTTO; TEIXEIRA, 2009, p. 41).
A produo de camaro em cativeiro para consumo

9
A sua descrio no site interno (incluindo-se os dos turistas) e, especialmente, para o
oficial demonstra a ex-
tenso de terras ocupadas consumo do mercado externo, pois So muitos os processos
para a monocultura do
coco e instalaes das f-
associados ao rearranjo do territrio nas reas de difuso do
bricas de beneficiamento, agronegcio globalizado (ELIAS, 2011, p. 157). A produo de
como revelado: A Duco-
co Alimentos e Bebidas camaro para o exterior fez com que a carcinicultura ocupasse
uma empresa brasileira,
que atua no setor ali- o segundo lugar na pauta das exportaes do setor primrio
mentcio desde 1982 e
tem em seu portflio [...] da economia da Regio Nordeste, atrs apenas da produo de
mais de cem produtos,
a maioria originada do
acar (MEIRELES et al., 2007, p. 84).
coco o DNA da empre- No Cear, prtica da carcinicultura na zona costeira,
sa [...] em duas fbricas
prprias, localizadas em somam-se a monocultura de cocoe a fabricao dos seus derivados,
Itapipoca (CE) e Linha-
res (ES), sete fazendas no especialmente pela Ducoco9, bem como a monocultura de cana-
Cear, trs centros de dis-
tribuio e um escritrio de-acar para vasta produo de cachaa produto prioritrio
central, em So Paulo [...] para ofertar aos visitantes do Museu da Cachaa no municpio
est presente nos pontos
de venda de todo o terri- cearense de Maranguape para os mercados interno e externo.
trio nacional e fornece
produtos para os Estados Nas zonas de serras, as produes de rosas com o uso de
Unidos, Canad, Europa
e sia. Disponvel em: agrotxicos, tambm para a exportao, invadem municpios
<http://www.ducocoali-
mentos.com.br/empre-
com territrios tradicionais e criam novas territorialidades
sa/>. Acesso em: 24 set. como os cinco territrios produtivo cearenses (Territrio
2014.
Metropolitano Jos de Alencar, Territrio Baturit, Territrio
Cariri, Territrio Vales do Curu e Aracatuau e o Territrio
10
Flores made in Cear. Ibiapaba)10, definidos pelos governos e investidores para o
www.gestaonocampo. cultivo de rosas e outras flores. Nessa prtica, a luz do sol,
com.br/biblioteca/flores-
-made-in-ceara/>. Aces- novamente, torna-se elemento fundamental para os programas de
so em: 5 jun. 2015.
desenvolvimento do estado, assim como acontece nos programas
84
tursticos, nesse caso dirigido para as produes ornamentais no

Cear.
As experincias anteriormente reveladas que se apropriam
dos territrios tradicionais, somam-se aos demais projetos de
grande escala, como o Complexo Porturio do Pecm e as usinas
(siderrgicas, metalrgicas e elicas) ao longo do litoral cearense.
Retoma-se aqui o tema carcinicultura, atentando sobre os
seus agravantes, pois
O Brasil pode ser considerado como uma frente recente de

expanso da carcinicultura comercial [...] sem ordenamento
adequado, sem regulamentao, com forte incentivo
governamental e gerao de impactos ambientais e sociais
graves (MEIRELES et al, 2007, p. 84, grifos nossos).
A Associao Cearense de Criadores de Camaro (ACCC),

representante das inmeras fazendas do crustceo na costa
leste e oeste do estado, destaca-se na aquicultura marinha
mundial e promove aos consumidores a degustao das
iguarias gastronmicas do camaro. Enquanto isso, os povos
e comunidades tradicionais cujas terras so impactadas pela
carcinicultura no recebem nenhum benefcio, apenas os
impactos negativos de muitas ordens. A respeito dessa realidade
no Cear, os mesmos autores, concluem que
A indstria da carcinicultura foi implantada em grande parte

no apicum, caracterizado com o componente fundamental do
ecossistema manguezal, de elevada biodiversidade, essencial
para a diversificao de nichos, detentora de processos
geoambientais e ecodinmicos especficos para a vegetao
de mangue e para os peixes, aves, crustceos e outros
vertebrados. Alm de atuar como unidade fundamental
do ecossistema manguezal, produz recursos ambientais
essenciais para as comunidades tradicionais, fornecendo
85
suprimentos alimentar e econmico para a subsistncia dos

11
Por ser uma das mais
importantes regies pro- pescadores, marisqueiras, ndios e camponeses (MEIRELES
dutoras de camaro culti-
vado, criou-se uma insti-
et al, 2007, p. 102).
tuio representativa dos
produtores estabelecidos
na Costa Negra, surgin-
do, ento, a Associao Alm do cultivo do camaro no Cear, acrescentam-se
dos Carcinicultores da
Costa Negra (ACCN), a especulao imobiliria e o turismo como duas categorias
com foro na cidade de
Acara/CE. Tal associa- prioritrias para o governo na ocupao das terras na zona
o possui atualmente 33 costeira. O segmento do turismo empresarial e o agronegcio
associados, produtores
de camaro e representa da carcinicultura esto estreitamente coligados no litoral do
uma rea de 900 hectares
de cultivo deste crust- Cear, como no caso da Regio da Costa Negra11, dentre tantas
ceo [...]. Disponvel em:
<http://www.festival- outras reas no mesmo estado. Na leitura da matria jornalstica
docamar aoaccn.com.
br/costa-negra/COSTA
Carcinicultura no Cear movimenta 500 milhes12, observa-se
NEGRA>. Acesso em: 10 os interesses comuns entre investidores:
jun. 2015.
12
Disponvel em:
<http://diar iodonor- A regio da Costa Negra, importante polo turstico
deste.verdesmares.com.
br/cadernos/negocios/
e econmico, est situada no litoral oeste do estado do Cear,
carcinicultura-do-ce- aproximadamente a 250 km da capital Fortaleza, ocupando
-movimenta-r-500-mi-
lhoes-1.14971>. Acesso uma rea de 48 km de litoral. Essa regio paradisaca integra
em: 10 jun. 2015. as praias dos Municpios de Cruz, Acara, Itarema e Jijoca
de Jericoacoara, onde se encontra o mais importante polo da
carcinicultura cearense, alm de abrigar as mais belas praias
desse litoral. Alm disso, possui a produo de camares
em cativeiro, dispondo atualmente de aproximadamente
33 fazendas de cultivo, 01 laboratrio de produo de ps-
larvas e 03 beneficiamentos para processamento de pescados
em geral.
Na regio denominada Costa Negra, encontram-se os

municpios de Itarema e Acara onde se situa o povo Trememb
de Almofala nas aldeias Praia de Almofala, Tapera, e Varjota,
e tambm o povo Trememb do Crrego Joo Pereira. Em
86
Acara, localizam-se os povos Trememb de Queimadas. Vale

citar uma fala do Cacique Trememb de Almofala durante
entrevista concedida na Escola Indgena Maria Venncio na
Praia de Almofala em Itarema. Em janeiro de 2007, esse cacique
comentou a situao jurdica da TI Trememb de Almofala: 13
Dados de entrevista.
Pesquisa de campo re-
alizada na comunidade
da Praia de Almofala em
O que est impedindo a gente [ter a Terra Indgena 8/1/2007.
demarcada e homologada] que temos uma luta travada
com a Empresa Ducoco [...] Est se aguardando o resultado
da percia antropolgica feita pelo professor Gerson Jnior
e, a Dra. Germana O. Morais impugnou essa liminar. Mas,
conseguimos ganhar e aguardamos a justia (Liderana
Trememb JV, comunidade da Praia em Almofala).13
O fato de as terras tradicionais dos referidos povos indgenas

estarem situadas nessa regio litornea supervalorizada para
o turismo e o cultivo de camaro explica porque, h mais de
trinta anos, o processo de regularizao dessas terras permanece
paralisado em decorrncia de aes judiciais promovidas pela
Ducoco, impedindo que esse povos tenham reconhecidos
seus direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente 14
AO CAUTELAR N
ocupam (BRASIL, 2007, p. 196-197), No entanto, a situao 009/2004. Requerente:
Ministrio Pblico Fe-
jurdica das Terras Indgenas no Cear permanece no deral. Requeridos: Nova
Atlntida Ltda e Estado
regularizada, conforme revela a Ao Cautelar N 009/2004: do Cear. Disponvel em:
<http://ccr6.pgr.mpf.
gov.br/atuacao-do-mpf/
acao-civil publica/docs_
A Constituio Federal, no art. 231, preconiza abstratamente classificacao_tematica/
Acao_Cautelar_PRCE_
os direitos indgenas, cuja efetivao no Estado do Cear se Nova_Atlantida.pdf>.
Acesso em: 15 ago. 2009.
torna cada vez mais difcil, em face do crescente preconceito Emitida em: 3 nov. 2004.
contra os ndios e seus costumes, bem como pela proliferao
de obras de grande porte em terras indgenas ainda no
demarcadas definitivamente (MPF, 2004).14
Convm mencionar outros projetos de desenvolvimento na

zona costeira cearense as usinas elicas tambm impactantes
87
em terras de povos e comunidades tradicionais. Meireles (2009,

p. 1) constata:
As usinas elicas esto promovendo profundos impactos

ambientais e sociais negativos ao longo do litoral cearense [...]
As dunas representam reservas estratgicas de sedimentos,
gua, paisagens e ecossistemas que desempenham relaes
scio-econmicas vinculadas ao uso ancestral e sustentvel
das comunidades litorneas e tnicas [...].
No decorrer dos trabalhos de campo realizados entre os anos

de 2013 e 2015 nos municpios de Itapipoca e Trairi, situados no
litoral oeste cearense, observaram-se os avanos nas instalaes
das usinas elicas, bem como as transformaes decorrentes
da construo da rodovia estruturante (CE-085) que conecta
os locais tursticos ao longo da Costa do Sol Poente. A ideia
de planificao das rodovias chega s dunas transformadas em
pistas arenosas. As sinuosidades das areias com os seus montes
assimtricos onde nasciam coqueiros so privatizadas a partir das
licenas concedidas pela Secretaria do Meio Ambiente do Cear
(SEMACE). Desse modo, as autorizaes tcnicas ambientais
afianam que as dunas sejam invadidas por mquinas de
terraplanagem dirigidas para modificar mais ainda a paisagem.
Aplanam-se dunas para acomodar as instalaes de torres elicas
que invadem terras tradicionais e reas dos seus entornos.
No municpio de Trairi, margem do Rio Munda, entre
a praia do Munda e a TI Trememb da Barra do Munda,
distrito Marinheiros, Itapipoca,as instalaes elicas acomodadas
nas dunas (visualizadas em agosto de 2013) foram erguidas numa
velocidade colossal. Avistando-se da barra do rio Munda a
estrada carrovel de acesso localidade de Nova Cana, antes
margeada por dunas e plantaes de coqueiros, em janeiro de
2015 s se via mas instalaes de torres catadoras do vento por
todos os lados explorando-o como recurso para gerar eletricidade
88
com lucros exorbitantes para as grandes empresas sem deixar

benefcios para as populaes regionais. Para Meireles
Os parques elicos esto se avolumando de forma

descontrolada [...] Inexiste um plano regional para definir
reas mais adequadas para esta [...] fonte de energia [...]
Mais uma vez no foram levados em conta os princpios da
precauo, da preveno, do direito humano fundamental
e da manuteno da diversidade de paisagens e da
biodiversidade dos ecossistemas costeiros. A indstria da
energia limpa est conduzindo um provvel apago das
dunas do litoral cearense. (MEIRELES, 2009. p. 1)
Enquanto os processos de demarcao das TIs reivindicadas

no Cear no se efetivarem, os povos indgenas desse estado tm
os seus territrios invadidos por instalaes elicas, construo
de rodovias para integrar o litoral, instalao de gasoduto da
Petrobrs, avano da agroindstria, prtica de pesca predatria,
bombeamento ilegal de recurso hdrico de lagoas, especulao
imobiliria para instalar resorts e condomnios residenciais,
dentre outros exemplos mencionados.
As invases territoriais ao longo do litoral do Cear,
sobretudo aquelas ocasionadas pelo turismo empresarial em
TIs, tiveram como resultado inesperado o fortalecimento da
resistncia e da afirmao tnica do povo Trememb da TI
Barra do Munda, na Costa do Sol Poente, e tambm do povo
Jenipapo-Kanind no municpio de Aquiraz, na Costa do Sol
Nascente. Na situao dos Trememb da TI Barra do Munda, os
representantes do empreendimento Nova Atlntidaaliciaram
alguns habitantes das aldeias Buriti e Stio So Jos para negarem
sua identidade indgena em troca de salrios e assim tentar
impedir o reconhecimento tnico desse povo indgena. Os
empreendedores visavam apropriar-se do territrio tradicional
para construir o Nova Atlntida (embargado desde 2004),
conforme esclarece Leite:
89
Uma Ao Cautelar foi promovida pelo Ministrio Pblico

Federal no Cear, em novembro de 2004, em favor dos
indgenas, e props o cancelamento da liberao do projeto
pela Secretaria Estadual do Meio Ambiente SEMACE, que
autorizou a construo desse empreendimento. Em seguida
a Dra. Juza Federal no Cear acatou essa proposta e expediu
liminar que impede a construo do projeto. Essa liminar
foi confirmada pelos Desembargadores Federais no Tribunal
Regional Federal da 5. Regio, no Recife (LEITE, 2009,
p. 416, 417, grifos nossos).
Embora esse empreendimento esteja embargado desde

o ano de 2004, somente em 2015, conforme informa a assessoria
de comunicao do Ministrio Pblico Federal no Cear,
ocorreu a assinatura da Portaria N. 1.318, de 7 de agosto de
2015 Portaria Declaratria da Terra Indgena Trememb da
Barra do Munda (MPF, 2015), cinco anos depois do estudo
antropolgico de identificao,concludo em abril de 2010.
Antes dessa portaria declaratria, alguns representantes do
Nova Atlntida tentaram diversas estratgias para ocupar a TI
Barra do Munda, propondo inclusive deslocar os moradores
para pequenos enclaves do seu prprio territrio, fora das suas
reas produtivas e cercados pelas obras do empreendimento
(LUSTOSA, 2012). A esse respeito, em 2010, a liderana
indgena da aldeia So Jos, desabafou durante a etapa do estudo
antropolgico na TI Trememb da Barra do Munda:
Esse turismo de branco o que acaba. hoje os exemplos que t

a. lindo o lugar, a comea a encher de turismo, o pessoal vem
ver, isso uma misria, acaba. Acaba com nosso ambiente, com
a beleza, ele polui, polui a natureza, as terras indgenas. Mata
nossa me terra, degrada nosso meio ambiente, acaba com tudo
isso (Adriana Trememb. Aldeia So Jos apud FRANCO,
2010, p. 54, itlicos no original).
90
De maneira semelhante ao caso do povo Trememb da TI

Barra do Munda, os Jenipapo-Kanind enfrentaram entre 1999
e 2001 presses de um grupo hoteleiro internacional Aquiraz
Resort. Esses investidores tambm tentaram negar a existncia
de indgenas na TI Aldeia Lagoa Encantada para tentar dificultar
o processo de reconhecimento tnico iniciado em 1997, e at
o momento (agosto 2015) no finalizado. Embora o Aquiraz
Resort no tenha sido construdo na TI Aldeia Lagoa Encantada,
o povoJenipapo-Kanind enfrenta presses de outros empresrios
locais do mercado imobilirio interessados em construir
condomnios fechados na TI. Tambm existe conflito com
representantes da agroindstria produtora de cachaa e papelo,
a Pecm Agroindustrial (antigo Grupo Ypica) instalada h mais
de duas dcadas no entorno da mesma TI, entre os municpios de
Aquiraz e Pindoretama. Conforme uma nota pblica divulgada
pelo Observatrio Indgena da Universidade Federal do Cear
(UFC), conferem-se os impactos dos danos causados pela Pecm
Agroindustrial:
O problema remonta h mais de 20 anos, nos quais a empresa

vem destruindo a Lagoa da Encantada, alterando a qualidade
da gua e o ecossistema de usufruto indgena. Trata-se
indistintamente de uma degradao a um sistema ambiental
de preservao permanente, uma vez que o ecossistema
fundamental para a etnia, por estar relacionado segurana
alimentar, identidade cultural e ao cotidiano dos ndios
Jenipapo-Kanind, que habitam ancestralmente a regio.
Esse fato, na verdade, apenas mais um dos conflitos que
vm ocorrendo entre a etnia e a YPICA. Com a finalidade
de irrigar a monocultura da cana-de-acar (matria-
prima para a produo de cachaa), a empresa promove
o bombeamento indiscriminado da gua, polui o lenol
fretico, prejudica o abastecimento, a pesca e a agricultura
de subsistncia das comunidades que margeiam a Lagoa,
em detrimento dos servios ambientais de fundamental
importncia para a qualidade de vida dos ndios Jenipapo-
91
15
Ypica tenta intimidar Kanind. A degradao se deu, sobretudo, por causa da
para calar os movimen-
tos sociais. Disponvel liberao de vinhoto, produto do processo industrial de
em:
< h t t p : / / w w w. o b s e r -
fabricao da cachaa [...]15
v a to r i o i n d i g e n a . u f c .
br/oktiva.net/1983/
nota/73713>. Acesso em:
8 dez 2008. Publicada em: O povo Jenipapo-Kanind para embargar projetos
9 ago. 2007.
de desenvolvimento em seu territrio tradicional acionou
a identidade indgena e, desde 2004, elaboram seu prprio projeto
de turismo comunitrio como meio de vida e afirmao tnica na
TI Aldeia Lagoa Encantada.
Os exemplos citados so algumas das situaes envolvendo
os territrios de povos indgenas na zona costeira cearense.
A reelaborao tnica dos mesmos vem crescendo frente
ameaa dos projetos de desenvolvimento econmico de grande
escala de diversos tipos como tambm o caso do povo indgena
Tapeba do municpio de Caucaia (BARRETTO FILHO, 1993).
Os Trememb recorreram sua reelaborao tnica como
estratgia de resistncia s tentativas de desapropriao fundiria
que se agravaram a partir da dcada de 1980, com a instalao de
grandes empresas como a Ducoco, que se apropriou de terras em
Almofala, Varjota e Tapera, nos municpios de Itarema, e Acara
para transform-las em plantaes de coco em escala industrial
(VALLE, 2004; 2011). A situao dos Trememb do litoral oeste
do Cear representa um exemplo do processo chamado por
alguns antroplogos de etnognese na definio de Arruti
(2006, p. 51), a construo de uma autoconscincia e de uma
identidade coletiva contra uma ao de desrespeito (em geral
produzida pelo Estado nacional) com vistas ao reconhecimento e
conquista de objetivos coletivos. Povos indgenas dados como
extintos e/ou desconhecidos esto reaparecendo e reivindicando
o direito diferena (ARRUTI, 1997).
92
CONSIDERAES FINAIS
Os rgos do governo do estado do Cear, em especial

secretarias interessadas em consolidar ainda mais o turismo
massificado na zona costeira cearense, costumam elaborar
documentos tcnicos para fortalecer a atividade turstica. Por
exemplo, o Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do
Cear (IPECE) apresentou um relatrio intitulado Caracte-
rizao Territorial: caractersticas geogrficas, recursos naturais
e meio ambiente Cear em nmeros/2010, no qual pontua
os limites fsicos estratgicos do estado e o clima favorvel
para o fomento do turismo internacional, alm de destacar,
especialmente, a rea litornea com extenso de 573 quilmetros.
Informa ainda que dos municpios formadores da Regio
Metropolitana de Fortaleza, cinco situam-se no litoral do estado.
No texto desse documento do IPECE (elaborado para fortalecer
o Cear Turstico), ignora-se a presena de povos indgenas,
a no ser por uma tabela apresentada no final. No se valoriza
uma populao de autodeclarados indgenas em processo de
rpido crescimento no Cear (conforme o ltimo Censo IBGE
2010). Entretanto, ressalta-se que no estado do Cear, dos 20
municpios listados com TIs, nove (Fortaleza, Aquiraz, Caucaia,
So Gonalo do Amarante, Itapipoca, Itarema, Acara,
Maracana e Pacatuba) encontram-se na Zona de Abrangncia
Costeira (ARAJO et al, 2005). Enquanto os grandes projetos
avanam na faixa litornea cearense licenciados por rgos do
governo do estado, a maioria dos processos de demarcao
das TIs nessa zona costeira encontra-se paralisada em distintas
situaes jurdicas (LUSTOSA, 2012).
O procedimento administrativo de demarcao das Tis,
conforme o Decreto n 1.775/1/1996, revela-se complexo
nas etapas a cumprir: estudos de identificao; aprovao da
FUNAI; contestaes; declaraes dos limites da terra ind-
gena; demarcao fsica; homologao e registro. Com relao
93
etapa das contestaes, Essa determinao foi considerada um

retrocesso na legislao brasileira. Antroplogos, indigenistas
[...] e os ndios interpretaram a incorporao do contraditrio
como uma possibilidade de reduo das terras indgenas
(COELHO, 2002, p. 94). Alm desse processo burocrtico para a
homologao das TIs, existem casos em que o turismo alcana os
povos indgenas de maneiras muito diversas, como na forma de
projetos predatrios de grandes empresas que negam a prpria
existncia de povos indgenas cujas terras cobiam (LUSTOSA,
2012).
No estudo Observando as violaes dos direitos indgenas
(PEIXOTO DA SILVA, 2009), apresentado por meio do
Observatrio dos Direitos Indgenas, identificam-se outras
situaes prejudiciais de grandes projetos na zona costeira
cearense, como: o Projeto de Transposio do Rio So Francisco,
do Governo Federal, impactante na TI do povo Anac em So
Gonalo do Amarante; as rodovias federais (BR-222 e BR-
020) que atravessam a TI Tapeba em Caucaia e o gasoduto da
Petrobrs, e a Cermica Marbosa Ltda exploradora de mineral
na mesma TI. Segundo Valle (2005), tambm em Acara existe
uma situao de conflito entre habitantes da Lagoa dos Negros e
Queimadas e o DNOCS, decorrente de um projeto de irrigao.
Os moradores reivindicam reconhecimento oficial pela FUNAI.
Diante das realidades mencionadas e do avano de grandes
projetos sobre seus territrios, alguns dos desafios enfrentados
pelos indgenas do Cear so a mobilizao poltica, a articulao
com o movimento indgena regional, o estreitamento de relaes
com outros grupos indgenas nordestinos e a definio de
estratgias a fim de dar visibilidade aos seus projetos (VIEIRA,
2011, p. 509). Por outro lado, h situaes em que projetos
de turismo comunitrio partem de iniciativas dos indgenas,
por meio de suas associaes, ou surgem em parcerias com
Organizaes No Governamentais (ONGs), vistos pelos
indgenas como forma de incluso social e fonte de renda para
94
suprir suas necessidades. No entanto, no se pode esquecer que

existem os mencionados projetos de turismo macio, elaborados
por grandes empresas com apoio governamental que veem a
presena de comunidades indgenas como um empecilho aos seus
objetivos de ocupar as terras. Esses projetos desenvolvimentistas
de grande escala so vistos pelos indgenas como uma ameaa para
sua prpria sobrevivncia, alm de ser uma forma de excluso
ou, na linguagem de Jos de Souza Martins, de precarizao
social (HAESBAERT, 2009, p. 112). Elucida-se que Em nvel
nacional, os povos indgenas so discriminados e esquecidos
pelos Estados, e apresentam constantes reivindicaes junto
aos governos centrais para que seus direitos sejam reconhecidos
e respeitados (BAINES, 2009, p. 20). Com o surgimento do
movimento indgena a partir dos anos 1970 e sua consolidao
nas dcadas seguintes, os povos indgenas passaram a se
organizar politicamente e lutar por seus direitos consagrados
na Constituio Federal de 1988. Entretanto, em muitos casos,
o que muito claro no litoral nordestino do Brasil, ainda lhes
falta efetivar seus direitos constitucionais terra contra foras
econmicas e polticas desmedidamente mais poderosas.
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_______
ISIS MARIA CUNHA LUSTOSA Pesquisadora externa no Laboratrio de Estudos
e Pesquisas das Dinmicas Territoriais (laboter), Instituto de Estudos Socioambientais
(IESA), Universidade Federal de Gois (UFG). <isismclustosa@gmail.com>
STEPHEN GRANT BAINES Professor titular do Departamento de Antropologia (DAN/

UnB) e do Programa de Ps-Graduao do Centro de Pesquisa e Ps-Graduao sobre
as Amricas (PPG-CEPPAC/UnB), Universidade de Braslia (UnB); Pesquisador PQ-1A
do CNPq; Coordenador do Laboratrio e Grupo de Estudos em Relaes Intertnicas
(LAGERI) DAN/UnB. <stephengbaines@gmail.com>
100

LUSTOSA E BAINES - Turismo, Carnicultura, Usinas Eólicas

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TURISMO, CARCINICULTURA, USINAS

ELICAS E OUTROS PROJETOS EM

A LUTA DOS POVOS INDGENAS NO LITORAL DO CEAR

ISIS MARIA CUNHA LUSTOSA E STEPHEN GRANT BAINES

R E S U M O Este artigo resulta de pesquisa realizada de 2007 a 2011 em Terras

ABSTRACT This article is the result of research undertaken between 2007-2011 on

A regio nordeste do Brasil de antiga colonizao, onde

O discurso fundamentador da imagem negativa do

As representaes das paisagens constitudas pela

[...] na poltica de industrializao dos anos1960 [...] as

Produto Interno Bruto (PIB) do Cear apresentou avano

A atividade turstica continua sendo difundida pela Secretaria

O movimento indgena atual, por recusar a sentena de

A altivez dessa cearensidade (que nega a existncia de

espao moderno e turstico (CORIOLANO, 2006a, p. 138). Na

A obra vai custar R$ 250 milhes e vai ocupar 21.500m.

e amplia-se para alm da Regio Metropolitana de Fortaleza

as lideranas indgenas com terras localizadas nas reas costeiras

[...] aquelas praias ensolaradas so produtos de venda fcil,

Os impactos nefastos ambientais, culturais e polticos so

O novo pacto oligrquico no Nordeste possibilita a obteno

A especulao imobiliria e o turismo empresarial

uma dinmica de litoralizao diferente e mais complexa que

socioambientais precrias, enquanto os gestores pblicos

Na mencionada dcada em que o processo de litoralizao

[...] Os conflitos pela posse da terra na zona costeira tornam-

Para os povos indgenas, as terras que habitam possuem

turismo [...] (ALMEIDA, 1997, p. 31).

TERRITRIOS INDGENAS E CONFLITOS POR TERRAS NO

A zona costeira cearense continua sendo apropriada por

no municpio de Aracati/Cear revela que:

No diagnstico sobre a atividade de carcinicultura [...] ao

A produo de camaro em cativeiro para consumo

tursticos, nesse caso dirigido para as produes ornamentais no

O Brasil pode ser considerado como uma frente recente de

A Associao Cearense de Criadores de Camaro (ACCC),

A indstria da carcinicultura foi implantada em grande parte

suprimentos alimentar e econmico para a subsistncia dos

Na regio denominada Costa Negra, encontram-se os

Acara, localizam-se os povos Trememb de Queimadas. Vale

O fato de as terras tradicionais dos referidos povos indgenas

Convm mencionar outros projetos de desenvolvimento na

em terras de povos e comunidades tradicionais. Meireles (2009,

As usinas elicas esto promovendo profundos impactos

No decorrer dos trabalhos de campo realizados entre os anos

com lucros exorbitantes para as grandes empresas sem deixar

Os parques elicos esto se avolumando de forma

Enquanto os processos de demarcao das TIs reivindicadas

Uma Ao Cautelar foi promovida pelo Ministrio Pblico

Embora esse empreendimento esteja embargado desde

Esse turismo de branco o que acaba. hoje os exemplos que t

De maneira semelhante ao caso do povo Trememb da TI

O problema remonta h mais de 20 anos, nos quais a empresa

Os rgos do governo do estado do Cear, em especial

etapa das contestaes, Essa determinao foi considerada um

suprir suas necessidades. No entanto, no se pode esquecer que

ALMEIDA, Maria Geralda de. Turistificao os novos atores

ARAJO, Rogrio Csar Pereira de et al. Diagnstico

COELHO, Elizabeth Maria Beserra. Territrios em confronto:

INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO

MOREIRA, Ruy. O espao mercadoria. In: MOREIRA, Ruy.

aprender turismo, como ensinar. So Paulo: Editora SENAC, 2000,

STEPHEN GRANT BAINES Professor titular do Departamento de Antropologia (DAN/