A Abordagem Estruturalista se divide em: Teoria da Burocracia com nfase na

estrutura e Teoria Estruturalista com nfase na estrutura, nas pessoas e no

ambiente. Surgindo a partir da era vitoriana (dcada de 40) como decorrncia da
necessidade que as organizaes sentiram de ordem e de exatido e das
reivindicaes dos trabalhadores por um tratamento justo e imparcial. Esse
movimento provocou o surgimento da sociologia nas organizaes, que iria criticar e
reorientar os caminhos da teoria administrativa. Tambm se estabeleceu
definitivamente sobre a Abordagem Clssica e a Abordagem das Relaes
Humanas.

A Teoria da Burocracia surgiu a partir de crticas feitas tanto Teoria Clssica pelo
seu mecanicismo como a Teoria das Relaes Humanas pelo seu romantismo
revelando a falta de uma teoria da organizao slida e abrangente e que servisse
de orientao para o trabalho do administrador. Assim, alguns estudiosos foram
buscar nas obras de um economista e socilogo j falecido, Max Weber, e na sua
Sociologia da Burocracia, a inspirao para essa nova teoria da organizao.

Para Max Weber, a burocracia a organizao eficiente por excelncia. Para

conseguir eficincia, a burocracia explica nos mnimos detalhes como as coisas
devero ser feitas, e tendo como caractersticas: Carter legal das normas e
regulamentos; Carter formal das comunicaes; Carter racional e diviso do
trabalho; Impessoalidade nas relaes; Hierarquia da autoridade; Rotinas e
procedimentos padronizados; Competncia tcnica e meritocracia; Especializao
da administrao; Profissionalizao dos participantes; Completa previsibilidade do
funcionamento.

Algumas das vantagens do modelo burocrtico de organizao so: Racionalidade

em relao ao alcance dos objetivos da organizao; Preciso na definio do cargo
e na operao, pelo conhecimento exato dos deveres; Rapidez nas decises;
Continuidade da organizao por meio da substituio do pessoal que afastado;
Reduo do atrito entre as pessoas; Constncia; e Benefcios para as pessoas na
organizao.
Weber, ao construir um modelo terico de organizao (burocracia), no se
preocupou com a sua implementao e seus efeitos prticos. Dessa forma, no se
previu as disfunes (consequncias negativas da burocracia na vida real) da
organizao burocrtica. So alguns problemas que ocorrem nas organizaes
burocrticas: Excesso de regras; Resistncia s mudanas; Mecanicismo; Conflitos
entre quem est no poder e quem almeja o poder, em busca das vantagens de ser
chefe; Interrupo ou lentido do fluxo de informaes; Desestmulo inovao e
desvalorizao da criatividade; Excesso de formalidade; Rigidez dos processos
decisrios em funo da hierarquizao; Exibio de sinais de autoridade;
Dificuldade no atendimento aos cliente.
Assim, Alvin Toffler, autor do livro Choque do Futuro, ao analisar a onda de
reestruturao administrativa das empresas europeias nas dcadas de 1960 e 1970,
constatou o emprego de estruturas ad hoc (temporrias) nas organizaes
burocrticas, para solucionar problemas especficos e implementar projetos
definidos. Desse modo, as estruturas ad hoc surgiram como forma de combater a
inflexibilidade e a rigidez burocrtica, bem como o centralismo das estruturas
funcionais tradicionais.

A origem da Teoria Estruturalista na Administrao ocorreu ao final como um

desdobramento da Teoria da Burocracia e de uma leve aproximao Teoria das
Relaes Humanas. A Teoria Estruturalista, portanto, uma tentativa de reunir
aspectos relevantes das abordagens Clssicas e Humanstica.

Para os estruturalistas, a sociedade moderna e industrializada uma sociedade de

organizao das quais o homem passa a depender para nascer, viver e morrer.
Dessa forma, as organizaes passaram por um processo de desenvolvimento ao
longo de quatro etapas, so elas:
Etapa da natureza: a etapa inicial, na qual os fatores naturais, ou seja, os
elementos da natureza, constituam a base nica de subsistncia da Humanidade. O
papel do capital e do trabalho irrelevante nessa etapa da histria da civilizao;
Etapa do trabalho: A partir da natureza, surge um fator perturbador que inicia
verdadeira revoluo no desenvolvimento da Humanidade: o trabalho. O trabalho
passa a condicionar as formas de organizao da sociedade;
Etapa do capital: O capital prepondera sobre a natureza e o trabalho, tornando-se
um dos fatores bsicos da vida social;
Etapa da organizao: A natureza, o trabalho e o capital se submetem
organizao.
Para os estruturalistas, as organizaes podem ser concebidas segundo duas
diferentes concepes:

Modelo racional da organizao: Concebe a organizao com um meio deliberado e

racional de alcanar metas conhecidas. Os objetivos organizacionais so
explicitados como a maximizao dos lucros e todos os aspectos e componentes
da organizao so escolhidos em funo de sua contribuio ao objetivo e as
estruturas organizacionais so cuidadas para atingir a mais alta eficincia, os
recursos so adequados e alocados de acordo com um plano diretor, todas aes
so apropriadas e iniciadas por planos e seus resultados devem coincidir com os
planos.

Modelo natural de organizao: Concebe a organizao como um conjunto de

partes independentes que constituem o todo: cada parte contribui com algo e recebe
algo do todo, o qual, por sua vez, interdependente com uma ambiente mais amplo.
O objetivo bsico a sobrevivncia do sistema.

As organizaes caracterizam-se por uma hierarquia de autoridade, isto , pela

diferenciao de poder. So considerados trs nveis organizacionais:

Nvel Institucional: o nvel organizacional mais elevado, composto dos dirigentes

ou de altos funcionrios. tambm denominado nvel estratgico, pois
responsvel pela definio dos principais objetivos e das estratgias
organizacionais.

Nvel Gerencial: o nvel intermedirio, situado entre o institucional e o tcnico,

cuidando do relacionamento e da integrao desses dois nveis. Uma vez tomadas
as decises no nvel institucional, o nvel gerencial o responsvel pela sua
transformao em planos e em programas para que o nvel tcnico os execute.

Nvel Tcnico: o nvel mais baixo da organizao. Tambm denominado nvel

operacional, o nvel em que as tarefas so executadas, os programas so
desenvolvidos e as tcnicas so aplicadas.

Enquanto a Administrao Cientfica e a Escola das Relaes Humanas focalizaram

as fbricas, a abordagem estruturalista ampliou o campo da anlise da organizao,
a fim de incluir outros tipos diferentes de organizaes alm das fbricas:
organizaes pequenas, mdias e grandes, pblicas e privadas, empresas dos mais
diversos tipos (industriais, comerciais, de servios, agrcolas, etc.), organizaes
militares, religiosas, filantrpicas, etc.

Referncias:

Professor Cezar A. Oliveira, Abordagem Estruturalista. Disponvel em:

<http://www.professorcezar.adm.br/Textos/AbordagemEstruturalista.pdf>. Acesso
em: 28 Janeiro 2015.

Professor Rafael Roesler, Abordagens e Teorias da Administrao. Disponvel em:

<https://profroeslergestao.files.wordpress.com/2013/10/teoria-da-burocracia2.pdf>.
Acesso em: 28 Janeiro 2015.

Documentos Google, Abordagem Estruturalista. Disponvel em:

<https://docs.google.com/presentation/d/13SxTFLhxSVSG5X5PBY7GlUzA_eTMwtG
cU3VFluif-M8/edit?pli=1#slide=id.i237>. Acesso em: 28 Janeiro 2015.

Google Pesquisa, Teoria da Burocracia Max Weber. Disponvel em:

<https://www.google.com.br/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=7&cad=rja&uact=8&ved=0CDsQFjAG&url=
http%3A%2F%2Fplataformabrioli.xpg.uol.com.br%2Fsociologiaslideshow%2F3ano
%2Fmaxweber.pptx&ei=Uf7xVLbsBcymyAS-
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