6.

PROPOSTAS AO SISTEMA DE TRANSPORTES

NDICE PAG.

6.1. PROPOSTAS DE INTERVENES 61

6.2. PROPOSTAS DE PROJETOS DE MOBILIDADE 68

6.3. PROPOSTAS DE PROJETOS ESTRATGICOS 85

60
6. TRANSPORTES

6.1. PROPOSTAS DE INTERVENES

6.1.1. PROPOSTA DE INTERVENO PI 01 - PADRONIZAO DOS PONTOS DE

PARADA

Na etapa de diagnstico do presente trabalho foram indicadas deficincias referentes

sinalizao, manuteno e padronizao dos pontos de parada do transporte
pblico no municpio de Valinhos.
O ponto de parada a primeira interface do passageiro com o sistema de transporte
existente e, como tal, deve ser concebido e gerenciado de forma integrada rede de
transporte.
Os projetos e implantaes de pontos de parada devem considerar:
as caractersticas do local de implantao do ponto, no que tange s caladas,
lotes e edificaes lindeiras; s travessias e trajetos dos pedestres at o ponto;
posio do ponto de parada em relao quadra; s entradas e sadas de
estacionamento no seu; existncia de polos geradores de trfego nas
imediaes;
as caractersticas da via em que o ponto ser implantado: fluxos e movimentos
veiculares; capacidade e conservao do pavimento e a sinalizao existente;
as caractersticas das linhas que atendem o ponto: tipos de veculo em operao e
suas dimenses; freqncia de passagem de nibus e sua variao sazonal;
a demanda de passageiros existente no local e sua flutuao ao longo do dia;
o distanciamento entre pontos de parada, considerando caractersticas de
adensamento populacional do lugar e de atrao de viagens. Recomenda-se a
implantao de pontos a cada 300 metros em reas mais adensadas; e a cada
500 metros, em reas de menor densidade.

Desta forma, cada implantao ou modificao em ponto de parada deve ser

acompanhada de um estudo que abarque as variveis acima descritas.
So objetivos desta Proposta de Interveno PI 01:
01. estabelecimento de critrios localizao de pontos de parada, s caractersticas
de abrigos e do mobilirio de transporte, seguindo tipologias especficas
adequadas a cada local;
02. qualificao dos pontos de parada, dotando-os de estrutura adequada que propicie
informao, segurana e conforto ao usurio do transporte.
03. melhoria do sistema de transporte, dotando-o de condies mais atraentes.

61
Como forma de padronizar os pontos de parada da cidade, prope-se que cada um
desses pontos seja sinalizado com um marco ou totem padro. Este marco padro
dever:
possuir uma identidade visual distinta e letreiros bem legveis;
ser projetado de maneira a no atrapalhar o fluxo de pedestres nas caladas;
ter, como atributos, a resistncia a intempries e alta durabilidade;
cada marco/totem de ponto de parada conter as seguintes informaes
mnimas:
smbolo / logotipo do sistema de transporte e do municpio de Valinhos;
cdigo identificador daquele ponto;
lista de linhas que atendem o referido ponto;
outras informaes (dependendo do Sistema Operacional a ser
implantado)

Foto 6.1.1 - Exemplo de marco de ponto de parada com itinerrio resumido das linhas.

Em locais de baixa demanda de passageiros, onde o espao disponvel no for

suficiente para a implantao de abrigos, ou em pontos nos bairros com
predominncia de desembarques, esse marco padro pode sofrer adequao s
condies do local ou ser substitudo por um marco que venha a ser estabelecido
especialmente para esta circunstancia.

62
 Foto 6.1.2 - Exemplo de marco de ponto de parada (observar que os letreiros em ingls
servem apenas como ilustrao).

Ateno especial deve ser dada informao a portadores de limitaes visuais,

provavelmente atravs de letreiros em braile, em painis ao alcance destes usurios.

Para os demais casos proposta a seguinte tipologia de pontos de parada:

Pontos Tipo 1: a serem alocados em paradas nos bairros, com demanda de

passageiros de nvel baixo a mdio. Devem conter ao menos um abrigo, no
padro a ser estabelecido para o municpio; a) bancos e/ ou apoia - glteos; b)
tratamento diferenciado do piso, que deve estar ao nvel do primeiro degrau do
nibus (28 cm); c) sinalizao de solo indicando baia / parada de nibus.
Pontos tipo 2: a serem alocados ao longo das vias de maior freqncia de
transporte pblico no municpio. Contaro com os itens do Ponto Tipo 1,
acrescidos de denominao especfica, considerando a toponmia do entorno;
cmera(s) de monitoramento e painis de informao ao usurio. Em locais de
maior demanda, devem ser agrupados dois ou mais abrigos, aumentando a rea
coberta para o usurio;
Pontos tipo 2a: em vias de maior freqncia de transporte em que no houver
espao disponvel para a alocao de abrigos, deve ser implantado totem
especfico, que alm dos atributos j descritos, deve possuir denominao do
ponto e sinalizao de solo indicando a baia / parada de nibus. Todavia, esta

63
 alternativa somente ser adotada caso no exista a mais remota possibilidade de
dotar o ponto de um abrigo ainda que adaptado s restries de espao.
Pontos tipo 3: a serem alocados na rea central. Devem possuir os atributos do
ponto tipo 2, utilizando um modelo de abrigo mais leve, adaptado menor
disponibilidade de espao nos passeios.
Os pontos dos tipos 2 e 3 disporo de cmeras de monitoramento, que permitiro a
central de controle acompanhar o nvel de demanda do ponto e identificar ocorrncias
operacionais.
Tais pontos devero contar, ainda, com painis de informao ao usurio (estes
painis sero gradativamente substitudos por painis eletrnicos conectados central
de controle operacional), informaro ao passageiro a lista de linhas que atendem o
ponto, o tempo estimado at a passagem do prximo nibus, e eventuais ocorrncias
e alteraes operacionais que surjam no decorrer do dia.

Foto 6.1.3 - Exemplo de abrigo com informao ao usurio e painel de publicidade.

So diretrizes de ao para a viabilizao desta Proposta de Interveno 01:

elaborao de Projeto de Tipologia de Pontos de Parada;

adequao s diretrizes do Sistema de Planejamento e Gesto, proposto neste

trabalho como Projeto Estratgico;

gesto junto a outras esferas governamentais ou, preferentemente, incluso desta
Proposta de Interveno no escopo da concesso dos servios de transporte, com
vistas viabilizao de sua implantao;
no Projeto de Tipologia devem ser previstos os seguintes itens:

64
 realizao de um inventrio dos pontos de parada no Municpio;
previso da incluso de dispositivos de informao adequados s
caractersticas de cada ponto;
projeto executivo de cada tipo de abrigo, previstas especificaes de
fundaes, estrutura, cobertura, piso, assentos ou apoios e outros
detalhes;
projeto de dispositivos que atendam condies especiais aos portadores de
limitaes motoras ou visuais,tanto de acesso quanto de informao
elaborao de um estudo de alocao dos novos pontos de parada, considerando
o que foi exposto nesta Proposta.
Qualificao e nvel de prioridade desta A.I.
Qualificao: Meta / Diretriz;
Prioridade: Alto (2 anos);

6.1.2. REA DE INTERVENO AI 02 REFORMA DO TERMINAL

RODOVIRIO DE VALINHOS

O Terminal Rodovirio de Valinhos o principal equipamento pblico de transporte do

municpio, operando como ponto de articulao e integrao para as linhas dos
sistemas municipal e intermunicipal.
Apesar da denominao, o equipamento no opera como um Terminal Rodovirio
padro, mas sim como um Terminal Urbano de Integrao. Entretanto, a
infraestrutura implantada no reflete seu uso atual, tendo em vista que:
o Terminal apresenta baias a 45 graus, configurao tpica de estaes
rodovirias, mas inadequada para a operao de nibus urbanos, pois exige
manobras de entrada e sada da baia;
o controle de acesso improvisado, com postos de cobrana feitos a partir de
cabines de fiscalizao pr-moldadas em fibra de vidro, e bloqueios feitos com
catracas do tipo veicular, para operao embarcada;
o Terminal utiliza o ladrilho portugus para calamento da rea interna, opo
inadequada para locais com grande fluxo de pedestres;
o Terminal no atende plenamente os requisitos de acessibilidade universal
estabelecidos na legislao vigente;
a cobertura utilizada no possui aberturas para a entrada de luz solar, tornando o
ambiente muito escuro; alm disso, a cobertura no abrange a travessia e as
posies de parada da plataforma C.

65
 Foto 6.1.4 - Baia de parada 45 graus.

Foto 6.1.5 - Coberturas da plataforma C.

Desta forma, a presente Proposta de Interveno AI 02 aponta a reforma deste

edifcio, tendo por objetivos:
I. adequar o lay-out do organograma s funes tecnicamente revistas;
II. atender a padres de acessibilidade mais eficientes;
III. qualificar a infraestrutura utilizada pelo sistema de transporte, em consonncia
com o que foi exposto nas demais reas de interveno;

66
Foto 6.1.6 - Bilheteria e catracas para cobrana de tarifa e controle de acesso ao Terminal.

IV. proceder s melhorias arquitetnicas e urbansticas, visando:

nova estrutura de cobertura, mais leve e provida de iluminao e ventilao
zenitais;
compatibilizao das demandas e caractersticas dos diferentes modos de
transporte txi, nibus rodovirio, automvel, bicicletas no acesso ao
Terminal e de maneira a absorver o potencial de crescimento da demanda de
transporte na cidade de Valinhos;
harmonizao do projeto de reforma do edifcio com o projeto de revitalizao
do Centro de Valinhos e com o Projeto do Grande Eixo (ligao com o parque
de exposies);
Para a viabilizao desta Proposta de Interveno AI 02 devero ser previstas as
seguintes diretrizes:
a) definio do programa arquitetnico, preferentemente em conjunto com o
programa de revitalizao do Centro e com o do Grande Eixo
b) elaborao de ante-projeto urbanstico, atendendo ao escopo ampliado que
tenha sido discutido e aprovado pelo poder executivo, pela comunidade e pelo
setor empresarial que dever ser convidado para eventual parceria;
c) concurso arquitetnico de ante-projetos de reforma do edifcio do Terminal
baseado no ante-projeto urbanstico aprovado;
d) gestes junto a rgos estaduais e federais pleiteando os recursos necessrios
implementao do projeto, nelas includos entendimentos que possam

67
 evoluir para eventual parceria com a concessionria do Transporte Pblico e
com empresrios locais. Como alternativa, dever ser considerada a hiptese
de incluso da participao obrigatria da futura Concessionria no
financiamento das obras previstas no projeto;
e) elaborao de Plano Estratgico de implantao do novo Terminal.

Qualificao e nvel de prioridade desta A.I. 02

Qualificao: Meta
Prioridade: Alto (2 anos).

6.2. PROPOSTAS DE PROJETOS DE MOBILIDADE

6.2.1. PROJETO DE MOBILIDADE PM 01 REALIZAO DE UMA PESQUISA

ORIGEM-DESTINO NO SISTEMA DE TRANSPORTE DE VALINHOS
A realizao de uma Pesquisa Origem-Destino no Sistema de Transportes municipal
condio necessria para o projeto da nova rede de transporte pblico no municpio,
bem como para obteno dos dados de demanda nos pontos de parada, conforme
mencionado na Proposta de Interveno PI 01.
Esta pesquisa dever ser realizada nos sistemas de transportes municipal e
intermunicipal, utilizando pesquisadores embarcados nos veculos, no terminal
rodovirio e nos pontos de maior demanda de transporte pblico no municpio

Este Projeto de Mobilidade tem por objetivos:

I- caracterizar o comportamento espacial da demanda nas linhas do sistema
municipal, a partir dos dados obtidos na pesquisa embarcada e nas entrevistas
em campo;
II- mapear as origens e destinos dos passageiros do sistema de transporte, dentro
do municpio de Valinhos e nos municpios de Campinas e Vinhedo (sistema
intermunicipal);
III- identificar a flutuao da curva de demanda de transporte ao longo do dia;
IV- subsidiar a reviso dos itinerrios proposta no Projeto de Mobilidade 02), ao
permitir a identificao de trechos ociosos e ineficientes nos trajetos das linhas
de nibus;
V- subsidiar os estudos relativos aos pontos de parada do municpio, possibilitando
assim seu dimensionamento.

68
A partir dos dados obtidos, torna-se possvel realizar a reviso de itinerrios,
reprogramao de tabelas horrias e reviso do perfil de frota existente.
importante que esta pesquisa seja realizada periodicamente em todo o sistema, e
pontualmente em cada linha sempre que uma alterao significativa for solicitada ou
proposta, observado o prazo no superior a 5 anos;
Esta pesquisa dever ser realizada pelo poder pblico municipal, empregando mo-
de-obra capacitada para esse fim ou, ento, ser contratada, para isso devendo prover
recursos suficientes.
So indicadas as seguintes aes de intervenes para a realizao deste Projeto de
Mobilidade PM 01:
mapeamento dos pontos de parada ao longo do trajeto de cada linha;
definio do cronograma de realizao da pesquisa;
planejamento da pesquisa, com o clculo da amostragem necessria para
entrevistas, dimensionamento e definio das escalas das equipes embarcadas
nos veculos;
realizao da pesquisa e posterior tabulao dos dados obtidos.
Deve ser prevista a divulgao dos resultados desta pesquisa.

Qualificao e nvel de prioridade deste PM 01

Qualificao: Meta
Prioridade: Alto (02 anos).

6.2.2. PROJETO DE MOBILIDADE PM 02 - REALIZAO DA REVISO DO

SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO NO MUNICPIO

Durante a etapa de diagnstico do presente trabalho foram identificados diversos

aspectos referentes ao sistema de transporte municipal de Valinhos, tais como:
utilizao de itinerrios do tipo circular, com percursos de ida ao bairro diferentes
e, por vezes distantes, do trajeto de retorno ao Centro;
pouca objetividade em alguns itinerrios;
intervalos longos entre partidas, mesmo nos horrios de pico;
De forma geral, nota-se, em Valinhos, a predominncia de linhas com itinerrios
pouco objetivos, resultantes da desarticulao viria produzida pelo crescimento
desordenado da cidade. A abertura de novos loteamentos sem conexes com os
loteamentos j existentes, dentre outras consequncias, faz com que o atendimento
de transporte seja feito por linhas de pouca demanda e baixa freqncia de partidas.

69
As alteraes propostas para os itinerrios visam unificar linhas que possuam trajetos
similares dentro de um mesmo compartimento, bem como corrigir itinerrios em que
a linha realiza o trajeto de ida por um eixo de transporte e o de retorno por outro
eixo.
proposta, ainda, uma alterao no perfil da frota, com a adoo de veculos do tipo
Midinibus em parte das linhas municipais, objeto de melhor ateno j que sua
adoo depende de melhor avaliao da demanda e, ainda, da concentrao da
demanda que ir atender. Este veculo possui custos de aquisio e de operao
menores se comparado ao veculo convencional. A reduo na oferta de lugares,
resultante da menor capacidade deste veculo, compensada com aumento na
freqncia de partidas, o que resulta em menos tempo de espera para o passageiro no
ponto de nibus.
Este Projeto de Mobilidade PM 02 tem os seguintes objetivos:
I. aumentar a eficincia do sistema de transporte;
II. aumentar a freqncia de nibus nas linhas do municpio, contribuindo para tornar
o sistema mais atraente ao passageiro (observando que as atratividades do
sistema dependem, tambm, de outros fatores: conforto, limpeza dos veculos e
boa manuteno);

As modificaes nos trajetos das linhas so apresentadas a seguir por compartimento

ou grupo de compartimentos. Todas as modificaes propostas necessitam de
validao em funo dos resultados da Pesquisa de Origem-Destino no sistema de
Transporte do Municpio, objeto do PM 01.

COMPARTIMENTOS NORTE E CENTRO NORTE

As alteraes de itinerrio propostas para estes compartimentos so as seguintes:

supresso da linha 525 Jardim So Luiz;
modificao no itinerrio da linha 513 Jardim So Marcos, para atendimento ao
bairro So Luiz;
extenso da linha 503 - Jurema via So Francisco at a Estrada do Roncaglia;
modificao no itinerrio da linha 505 - Jardim Amrica II, para atendimento ao
Bairro Jurema;
Estas alteraes tm por objetivo condensar a oferta de viagens num menor nmero
de linhas e vias percorridas, fato que reduziria o tempo de espera dos passageiros
nos pontos de parada.

70
A fuso das linhas 513 e 525 amplia a oferta de transporte para os bairros Jardim So
Marcos e Jardim So Luiz, com a criao de um servio com intervalo de 8 minutos no
pico, ante os atuais 16 minutos de intervalo da linha 513 e 30 minutos da linha 525.

Figura 6.1.1 -Compartimentos Norte e Centro Norte Itinerrios Propostos

71
A incluso do Jardim Jurema no trajeto da linha 505 justifica o aumento de mais um
veculo na frota, o que tambm reduz significativamente o intervalo entre partidas.
J a extenso da linha 503 at a Estrada do Roncaglia visa ampliar a abrangncia da
rede de transporte para esta poro do municpio, atualmente desatendida pelo
transporte pblico.

COMPARTIMENTOS EXTREMO-NORTE E NORDESTE

Figura 6.1.2 Compartimentos Extremo Norte e Nordeste Itinerrios Propostos

72
As alteraes de trajeto propostas para este compartimento so:

fuso das linhas 509 - Parque das Colinas via Pinheiros e 512 - Parque das Colinas
via Fonte Snia;
modificao no trajeto da linha 508 - Fonte Mcia, que deixa de atender ao
loteamento Nova Esprito Santo;
modificao no trajeto da linha 523 - Parque Portugal, para atendimento ao
loteamento Nova Esprito Santo;

A fuso das linhas 509 e 512 visa aumentar a freqncia de viagens e ampliar o
atendimento ao entorno do Residencial Alvorada, rea que vem passando por
processo recente de expanso.
A mudana no itinerrio da linha 523 visa tornar mais objetivo o atendimento ao
loteamento Nova Esprito Santo, bem como reduzir o percurso da linha 508. O
atendimento ao bairro pode ser feito por parte das viagens da linha 523;
alternativamente, possvel criar uma variante da linha 523 que atenda a este bairro
e faa um trajeto similar a linha 508, pelas vias internas do bairro Parque CECAP.

COMPARTIMENTO SUDOESTE

Para este compartimento prope-se a alterao no itinerrio da linha 515

Joapiranga. Esta modificao visa corrigir uma distoro existente no itinerrio atual,
no qual a linha percorre, na Ida, o eixo da Rodovia Guilherme Mamprim, e no retorno
segue por ruas internas ao compartimento.

O itinerrio proposto segue pelas Ruas Dr. Adhemar de Bairros e Paiquer, atendendo
ao Shopping Valinhos; acessa, em seguida, a Alameda Itatuba, a partir do qual atinge
a poro industrial deste compartimento. Percorre toda a poro industrial do
compartimento, margeando a rodovia Anhanguera, e faz o lao de retorno nas
alamedas Maria Tereza e Flvia, prximo ao Trevo de Valinhos. Retorna para o Centro
pela Rua Engenheiro Paulo de Campos Fessel, acessando em seguida a Rua Paiquer,
em direo ao centro de Valinhos.

Associada a esta modificao de trajeto, proposta a incluso de mais um veculo

nesta linha, aumentando, assim, a freqncia de partidas nos horrios de pico.

73
Figura 6.1.3 Compartimento Sudoeste Itinerrios propostos

74
COMPARTIMENTOS CENTRO-SUL, SUDESTE E SUL

As modificaes de trajeto neste compartimento so:

Figura 6.1.4 Compartimentos Centro Sul, Sudeste e Sul Itinerrios propostos

75
 unificao das linhas 519 - Jardim do Lago / Maracan e 522 - Morada do Sol via
Jardim do Lago;
ampliao no itinerrio da linha 524 - Jardim das Figueiras, para atendimento aos
Jardins Santa Elisa e So Pedro;
modificao no itinerrio da linha 511 - Pedreira So Jernimo, para atendimento
ao Jardim das Figueiras;

A alterao no trajeto das linhas 519 e 522 visa concentrar a oferta de transporte na
regio em uma mesma linha. Os trajetos anteriores das duas linhas possuam elevada
sobreposio; alm disso, a linha 522 realizava um grande trajeto circular,
percorrendo na ida o eixo da rodovia Guilherme Mamprim, e no retorno a Avenida
Joaquim Alves Correia.

A modificao no itinerrio das linhas 511 e 524 visa ampliar a oferta de viagens para
os bairros do Entorno da Avenida Rosa Belmiro Ramos, que passam por um processo
de verticalizao. O itinerrio proposto para a linha 524 poderia ser mais objetivo caso
parte das vias do Residencial MAISON BLANCHE estivesse disponvel para o trfego
em geral.

O itinerrio da linha 511 foi revisto, visando o atendimento direto Pedreira So

Jernimo pela Rua Joo Bissoto Filho, no sentido Ida; e o atendimento ao Jardim das
Figueiras, no sentido Volta, de forma complementar linha 524.
Aps a realizao da pesquisa sobe-desce, caber a avaliao da demanda desta
linha, considerando a possibilidade de torn-la uma variante da linha 524 que atende
a pedreira So Jernimo nos horrios de entrada e sada de funcionrios.

COMPARTIMENTOS MACUCO / REFORMA AGRRIA E EXTREMO SUL

As modificaes nos trajetos das linhas propostas para este compartimento so:
unificao das linhas 507 - COUNTRY CLUB e 514 - VALE VERDE;
mudana no itinerrio da linha 517 - Jardim Centenrio via Correios;

A unificao das linhas 507 e 514 visa concentrar maior oferta de viagens em um
mesmo servio, reduzir intervalos entre partidas e, desta forma, tornar a linha mais
atrativa para o passageiro.

76
Figura 6.1.5 Compartimentos Macuco / Reforma Agrria e Extremo Sul Itinerrios Propostos

O percurso sugerido mantm o itinerrio atual no bairro VALE VERDE, at as

imediaes do portal de entrada de Valinhos; neste ponto, a linha adentra ao bairro

77
Country Club, percorrendo, na ida e na volta, as mesmas vias atualmente utilizadas
pela linha 507.
A modificao no itinerrio da linha 517 visa criar um servio de transporte dedicado
poro industrial do compartimento, no entorno da Rodovia Anhanguera. Isto permite
ao passageiro desta parte da cidade retornar ao centro sem a necessidade de
percorrer toda a regio do Macuco / Reforma agrria pela linha 504.
Estas modificaes tem carter transitrio, at a implantao do Terminal de
integrao do Portal (Projeto Estratgico 02), a partir da qual as linhas desta poro
do municpio sero seccionadas para a criao de um sistema tronco-alimentado.
A Tabela 6.1.1 apresenta os dados operacionais da rede de transporte proposta.
Em funo da mudana do tipo de nibus em operao, a frota do transporte no
municpio passar dos atuais 37 veculos para 49 veculos, sendo 21 nibus e 28
Midinibus em operao nos horrios de pico.

Linhas Frota Extenso Intervalo

Linha Descrio da linha Freq
Anteriores Tipo Qtd (Km) (min)
501 R ALPINAS VIA COLINA DOS PINHEIROS 501 MIDINIBUS 1 18,4 54 1,1
502 R SO BENTO / CLUBE DE CAMPO 502 NIBUS 3 28,5 22 2,8
503 R JARDIM MARACAN / LENHEIRO 503 MIDINIBUS 1 16,0 50 1,2
504 R MACUCO / REFORMA AGRRIA 504 NIBUS 3 32,1 26 2,3
505 R JD AMRICA II - RODOVIRIA 505 MIDINIBUS 2 8,2 16 3,8
506 R VALE DO ITAMARAC 506 MIDINIBUS 3 14,1 12 5,0
508 R FONTE MCIA / SESI 508 MIDINIBUS 2 18,6 31 1,9
509 R PQ CECAP / JARDIM ALVORADA 509 512 MIDINIBUS 3 12,2 14 4,4
510 R JD PARASO VIA FONTE SNIA 510 MIDINIBUS 2 16,5 32 1,9
511 R PEDREIRA SO JERNIMO 511 MIDINIBUS 1 8,5 28 2,1
513 R JD SO MARCOS / JD SO LUIZ 513 525 NIBUS 5 15,0 8 7,7
514 R VALE VERDE / CONTRY CLUB 514 507 NIBUS 3 26,7 28 2,1
515 R PAIQUER / JOAPIRANGA 515 MIDINIBUS 2 21,6 31 2,0
516 R RES. ALVORADA / PQ DAS COLINAS 516 MIDINIBUS 4 18,9 16 3,7
517 R MACUCO / INDSTRIAS 517 MIDINIBUS 2 22,8 38 1,6
520 R BOM RETIRO 520 MIDINIBUS 1 5,8 27 2,2
522 R MORADA DO SOL / JARDIM DO LAGO 519 522 NIBUS 3 15,7 19 3,2
523 R PQ PORTUGAL / NOVA ESPRITO STO. 523 NIBUS 4 20,2 18 3,3
524 R JD DAS FIGUEIRAS VIA STA. ELISA 511 524 MIDINIBUS 3 8,1 9 6,7
526 R PQ VALINHOS 526 MIDINIBUS 1 19,2 55 1,1

Totais 20 49 60,0

Tabela 6.1.1 - Dados operacionais da rede proposta

A Figura 6.1.6 apresenta a comparao entre os itinerrios

atuais (em amarelo) e os itinerrios propostos (em azul). As correes e alteraes
propostas fazem com que um pequeno nmero de vias deixe de ser trajeto do

78
transporte pblico sem, entretanto, reduzir a abrangncia espacial do sistema de
transporte.

Figura 6.1.6 - Comparativo entre a rede atual e proposta

79
A rede de transporte proposta neste Projeto de Mobilidade PM 02 ter carter
preliminar, operando de forma transitria at a plena concluso do Projeto Estratgico
03 Implantao de Sistema Tronco-Alimentado na poro Oeste do Municpio.

So indicadas as seguintes diretrizes para a implantao deste Projeto de Mobilidade

PM 02 :
realizao da concesso do sistema de transporte municipal;
realizao da pesquisa Origem-Destino (PM 01);
anlise e validao dos itinerrios propostos, com base nos dados oriundos da
pesquisa;
aquisio, por parte da empresa operadora, dos veculos tipo Midinibus;
emisso das ordens de servio e incio da operao dos novos itinerrios,
associada ampla divulgao das mudanas propostas para a populao.

Qualificao e nvel de prioridade deste PM 02:

Qualificao: Meta / Diretriz

Prioridade: Alto (02 anos).

6.2.3. PROJETO DE MOBILIDADE PM 03 IMPLANTAO DE ESTAES DE

INTEGRAO E CONEXO

As estaes de conexo so pontos de parada dotados de infraestrutura que favorea

o transbordo entre linhas de nibus e entre diferentes modos de transporte (nibus,
bicicletas, txi, automvel).
Este Projeto de Mobilidade PM 03 tem por objetivos:
I. permitir ao passageiro realizar o transbordo entre linhas em um local que disponha
de iluminao, informao ao passageiro, tratamento de caladas, abrigo contra
intempries e monitoramento por cmeras, contribuindo, assim, para a
qualificao do transporte em Valinhos;
II. implantar, em locais estratgicos, equipamentos urbanos que favoream a
integrao entre o sistema de transporte municipal e os demais modos de
transporte;
III. ampliar as possibilidades de destino e acesso dos passageiros ao territrio do
municpio;
IV. contribuir para a formao de Centralidades no entorno das Estaes de Conexo.
Tais Estaes de Conexes devem ser compostas por:

80
 dois ou mais pontos de parada do tipo 02, conforme exposto na Proposta de
Interveno PI 01, alocados de forma modular, nos dois sentidos da via e nas
vias transversais, quando necessrio;
pra-ciclos ou bicicletrios;
previso de baias / locais de parada rpida, para embarque e desembarque de
passageiros de automvel;
previso de locais de parada para txis;
cada estao deve possuir anteprojeto funcional e projeto arquitetnico
prprio, contemplando tratamento paisagstico e urbanstico do entorno da
estao;
sinalizao vertical e horizontal, contagem e anlise dos movimentos
veiculares, bem como as solues propostas para os conflitos virios;
Devem ser previstos, ainda:
os fluxos e travessias de pedestres;
o projeto e a implantao dos diferentes equipamentos e mobilirio urbano que
formam a Estao.
So propostas as seguintes Estaes de Conexo:
So Marcos: A ser implantada no cruzamento da Rua Joo Previtale com a R.
Jos Carlos Ferrari. Tem por objetivo induzir a consolidao de uma
centralidade em seu entorno, bem como favorecer o transbordo entre as linhas
da regio e a linha 556 Interbairros, prevista no Projeto Estratgico 02;
SESI: Deve ser implantada nas proximidades do cruzamento entre a Rodovia
Flvio de Carvalho e a Avenida Albertina de Castro Prado. Tem por objetivo
facilitar o transbordo entre a linha Interbairros, as linhas intermunicipais que
utilizem o eixo da Rodovia Flvio de Carvalho e as demais linhas do sistema
municipal.
Parque CECAP: A ser implantada prximo ao cruzamento da Rua dos Gernios
com a Rua dos Manacs. Visa facilitar o transbordo entre as linhas deste
compartimento e a linha Interbairros, contribuir para a consolidao de uma
centralidade no local e favorecer o acesso aos equipamentos institucionais em
seu entorno;
Parque SANTANA: A ser implantada na Rua Orozimbo Maia, prximo ao
entroncamento com a Rua Guilherme Mamprim. Tem por objetivo facilitar o
transbordo entre as linhas que seguem pela Av. Joo Antunes dos Santos e as
linhas que seguem pela Estrada Municipal Itatiba-Valinhos;
Paulista: A ser alocada na Avenida Paulista, prximo passagem sobre a linha
frrea. Visa favorecer o transbordo entre as linhas municipais do

81
 compartimento Sudeste, a linha Interbairros e as linhas intermunicipais que
vm de Vinhedo pela Rodovia dos Andradas;
Shopping Valinhos: A ser implantada em mdulos, na Avenida Invernada e na
Rua Paiquer, para facilitar o transbordo entre as linhas do compartimento
Sudoeste e a linha Interbairros, bem como qualificar o atendimento de
transporte ao polo gerador de trfego do entorno;
Invernada: A ser implantada em mdulos na Avenida Invernada e nas ruas
Campos Sales e Paulo Setbal, para favorecer o transbordo entre as linhas que
atendem as vias citadas.
Quinze de Novembro: A ser implantada na via homnima, utilizando abrigos do
tipo 03. Tem por finalidade qualificar o atendimento aos passageiros que
embarcam no centro da cidade ou realizam transbordo no local entre os
sistemas municipal e intermunicipal.
Imigrantes / Gessy Lever: A ser implantada no entroncamento com a Rua Sete
de Setembro e a Av. Gessy Lever, onde hoje j h um ponto de parada com
expressivo volume de passageiros. Tem por finalidade favorecer o transbordo e
melhorar o atendimento aos passageiros da rea central.

A Figura 6.1.7 apresenta as localizaes propostas para as Estaes de

Conexo, bem como o trajeto proposto para a linha Interbairros. Nos locais de
instalao de das Estaes de Conexo pode-se prever a implantao, desde que
haja espao disponvel, de outros servios e facilidades municipais, em edifcio
anexo.
So diretrizes de ao para a efetivao deste Projeto de Mobilidade PM 03:
elaborao do projeto dos novos padres de pontos de parada e mobilirio
urbano do municpio, conforme a Proposta de Interveno 01;
elaborao de projeto das Estaes de Conexo, considerando os parmetros j
expostos;
So indicadas as seguintes intervenes para a efetivao dos objetivos:
implementao da Proposta de Interveno 01;
execuo dos projetos especficos das Estaes de Conexo;
implantao das Estaes de Conexo;

Qualificao e nvel de prioridade deste Projeto de Mobilidade PM 03:

Qualificao: Meta
Prioridade: Normal (3 a 5 anos).

82
Figura 6.1.7 - Estaes de Conexo propostas e trajeto da linha Interbairros

83
6.2.4. PROJETO DE MOBILIDADE 04 REESTRUTURAO DO SERVIO DE
TXI

A etapa de diagnstico do presente trabalho apontou a pouca abrangncia do sistema

de txi em Valinhos, atualmente concentrado na rea central da cidade, e com
nmero de permissionrios inferior ao existente em cidades de porte semelhante.
Este Projeto de Mobilidade prope a remodelao do servio de txi no municpio, a
sua posterior ampliao e tem, por objetivos:

I. ampliar a abrangncia do sistema de txi, com a incluso de novos

permissionrios e a criao de uma central nica;
II. tornar o sistema de txis mais eficiente;
III. incentivar a reduo das tarifas, atravs de maior concorrncia.

Conforme os ndices apresentados no relatrio de diagnstico, a cidade de Valinhos

poderia comportar cerca de 100 permissionrios, ante os 29 taxistas cadastrados
atualmente. Esta ampliao do nmero de permisses, entretanto, deve ser feita em
etapas, de maneira estruturada, em consonncia com a reestruturao na prestao
do servio.

A existncia de uma central nica de txis no municpio permitir ao passageiro

solicitar o servio por telefone ou internet, sem a necessidade de deslocamento at o
ponto mais prximo. A central deve ser capaz de se comunicar em tempo real com os
taxistas, possibilitando que as solicitaes sejam atendidas pelo motorista mais
prximo disponvel.

Os veculos que no estejam em deslocamento devero aguardar as solicitaes em

bases de apoio especficas, ao invs de ocupar espao virio em pontos de txi
convencionais. Toda a gesto e controle deste sistema devem estar integrados ao
Sistema de Planejamento e Gesto da mobilidade de Valinhos.

So indicadas as seguintes aes para a efetivao dos objetivos:

realizao de gesto junto aos permissionrios existentes, para a implantao de
uma central nica;
abertura de processo de outorga de novas permisses no municpio.
Qualificao e nvel de prioridade deste Projeto de Mobilidade PM 04 :
Qualificao: Meta
Prioridade: Normal (3 a 5 anos).

84
 6.3. PROJETOS ESTRATGICOS

6.3.1. PROJETO ESTRATGICO PE 01 CONCESSO DO SISTEMA MUNICIPAL

DE TRANSPORTE DE VALINHOS

A realizao de processo licitatrio para concesso da operao do sistema municipal

de transporte de Valinhos condio fundamental para a qualificao do transporte
pblico no municpio.
Com a concesso torna-se possvel estabelecer regras claras no que tange ao
planejamento, gesto, operao e controle do sistema de transporte do municpio.
Este projeto estratgico PE 01 possui os seguintes objetivos:
I. estabelecer regramento jurdico claro acerca da gesto e operao do sistema
municipal de transporte;
II. definir, de maneira clara, as atribuies e deveres do poder pblico e da
empresa operadora do sistema;
III. dar segurana jurdica ao poder pblico e aos operadores, condio importante
para que sejam feitos investimentos;
IV. implantar o BILHETE TEMPORAL, comumente conhecido como BILHETE NICO;
V. definir regras claras e de transparncia social para o clculo da tarifa de
transportes;
VI. definir procedimentos de medio e acompanhamento do nvel do servio
prestado, bem como penalidades em caso de descumprimento dos parmetros
estabelecidos;
Para tanto, devem ser observadas as seguintes diretrizes:
realizar a concesso em conformidade com a lei 12.587/2012, que institui a
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana;
estabelecer, no edital de concesso, padres e especificaes claras de frota:
quantidade de veculos para incio de operao, tipos de veculo que sero
admitidos na operao e especificaes tcnicas de veculos e equipamentos
embarcados;
estabelecer, no edital de concesso, os procedimentos para o clculo da tarifa,
aferio dos custos operacionais do sistema de transporte e medio do servio
prestado;
prever receitas extra-tarifrias, tais como a explorao de publicidade nos
veculos.
realizar estudo prvio de viabilidade econmica, considerando receitas tarifrias,
extra-tarifrias e subsdios, o retorno financeiro ao concessionrio, e os

85
 investimentos a serem realizados pelo concessionrio, calculando a partir destes
dados o fluxo de caixa estimado para o perodo de vigncia da concesso;
estabelecer uma agenda de investimentos a serem realizados pela empresa
concessionria, abrangendo frota, equipamentos e sistemas inteligentes de
transporte, com vistas a propiciar ganhos de eficincia na operao e qualificar o
servio prestado populao;

o estudo de viabilidade deve avaliar a possibilidade de esta concesso ser

transformada em uma parceria pblico-privada, caso sejam previstos grandes
investimentos, hiptese tambm sujeita aprovao do Conselho Municipal de
Transportes .

O edital deve obrigar a empresa concessionria a publicar regularmente

planilhas com os dados referentes ao clculo da tarifa, custos operacionais e as
receitas aferidas no perodo, bem como fornecer ao poder pblico acesso pleno
aos dados do monitoramento de frota e da bilhetagem eletrnica.

De forma coerente com as normas do Sistema de Planejamento e Gesto que vier a

ser proposto e aprovado o Edital de Concesso dever prever a implantao dos
seguintes mecanismos inteligentes:

Monitoramento de frota / Localizao veicular (AVL): Utilizando a tecnologia de

localizao GPS e comunicao GPRS/3G o monitoramento de frota permite ao
concessionrio e ao rgo gestor identificar a posio espacial, em tempo real,
dos veculos em operao. Este sistema tem por objetivo permitir o
acompanhamento e a interveno em tempo real na operao de transporte,
bem como fornecer ao planejamento e gesto da mobilidade dados sobre a
fluidez do transporte coletivo e do trfego em geral no municpio.
Informao ao usurio: Atravs de painis eletrnicos instalados nos principais
pontos de parada, de sites de Internet e aplicativos para smartphones, este
sistema informa ao usurio a posio espacial dos veculos do sistema de
transporte municipal (obtida pelo monitoramento de frota) e o tempo estimado
at a chegada do prximo nibus ao ponto de parada. Pode ser utilizado, ainda
para informar o usurio sobre ocorrncias e alteraes operacionais, bem como
veicular mensagens institucionais;
Monitoramento / CFTV: Atravs de cmeras instaladas nos Terminais e principais
vias e pontos de parada do municpio o rgo gestor pode visualizar o estado do

86
 sistema em tempo real, identificar ocorrncias em andamento e tomar medidas
operacionais.
Controle Semafrico com prioridade ao transporte coletivo: Ao longo dos
corredores que compem o projeto estratgico 03 deve ser prevista a
implantao de controle semafrico com prioridade ao transporte coletivo,
utilizando tecnologia de controle adaptativo ou de priorizao seletiva.

O novo Edital deve estabelecer um padro de comunicao e identidade visual nico

aos nibus do sistema municipal, visto que estes atualmente utilizam o padro da
empresa que possui a permisso a ttulo precrio, padro este que pode ser
encontrado em veculos de outros sistemas municipais e suburbanos da regio.
importante que esta concesso considere, ainda que em carter preliminar, a nova
rede de transporte descrita na Projeto de Mobilidade PM 03 e no Projeto Estratgico
PE 02.
Outro elemento importante a ser considerado diz respeito integrao tarifria. O
Plano Diretor do Municpio, no artigo 67, inciso VI, estabelece como diretriz a
implantao de integrao tarifria temporal (no fsica) no sistema de transporte do
municpio. Esta meta deve estar contemplada no edital de concesso, bem como a
diviso de receitas tarifrias com o sistema metropolitano, em conformidade com o
exposto no Estratgico PE 05.

So indicadas as seguintes intervenes para a implantao deste Projeto Estratgico

PE 01:

elaborao de um estudo de viabilidade da concesso, considerando o horizonte

da concesso, a taxa de retorno do investimento,receitas tarifrias e extra-
tarifrias previstas, depreciao dos equipamentos, investimentos e os gastos de
custeio e manuteno decorrentes, dentre outros elementos;
elaborao do edital de concesso, em consonncia com o que foi exposto neste
projeto estratgico e nos demais itens do presente trabalho;
definio dos requisitos operacionais, frota e itinerrios do sistema de transporte
que subsidiaro o estudo de viabilidade da concesso;
definio dos regramentos do sistema no que tange:a) vida til do veculo; b)
forma de clculo da planilha tarifria; c) medio do servio prestado e d)
aos padres de Ordem de Servio e s formas de fiscalizao e penalidades
previstas;
definio dos investimentos a serem realizados pela empresa concessionria;

87
 estabelecimento do calendrio de transio para o novo sistema, considerando a
aquisio de frota, a modificao na rede de transporte e a implantao da
infraestrutura e dos sistemas inteligentes de transporte;
realizao do processo licitatrio e homologao do mesmo.
Qualificao e nvel de prioridade do PE 01:
Qualificao: Meta/Diretriz
Prioridade: Alto (02 anos).

6.3.2. PROJETO ESTRATGICO 02 TRONCALIZAO DA REDE DE

TRANSPORTE NA REGIO OESTE DO MUNICPIO

A rede de transporte na Regio Oeste atende a um setor do Municpio de perfil

distinto, caracterizado por bairros rurais e de chcaras (Vale Verde, Joapiranga,
Reforma Agrria), e pela concentrao de estabelecimentos industriais no entorno da
rodovia Anhanguera.
A partir da Rodovia Guilherme Mamprim todas as linhas desta poro da cidade se
sobrepem por cerca de 5 Km, realizando o mesmo itinerrio at o centro da cidade. A
implantao de um sistema tronco-alimentado nesta poro do municpio possibilita
ampliar a oferta de transporte, ante a reduo da ineficincia resultante da
sobreposio de trajetos.
So objetivos deste Projeto Estratgico PE 02:
I. criar um sistema tronco-alimentado para a regio Oeste do Municpio;
II. implantar um Terminal de Integrao nas imediaes do Portal de entrada do
municpio de Valinhos;
III. criar novas linhas a partir deste Terminal, com trajetos que o conectem rea
central de Valinhos e os setores Nordeste e Norte da cidade;
IV. aumentar a disponibilidade de viagens e acessibilidade do transporte;
V. viabilizar a utilizao de veculos de menor porte, mais adequados ao perfil de
demanda a ser devidamente caracterizado;
VI. analisar a viabilidade de extenso do trajeto da linha 507 pelas ruas Luiz de
Campos Serra e Joo Pinheiro Agostinho, internas ao bairro Coutry Club, de forma
a permitir a reduo das distncias entre residncias e pontos de nibus,
melhorando, assim, a capilaridade de atendimento no transporte coletivo.
O terminal de integrao dever ser implantado na Rodovia Guilherme Mamprim, nas
imediaes do Portal de entrada de Valinhos. Dever ocupar um espao do tipo ilha,

88
no eixo central da via, formado a partir do deslocamento das pistas da rodovia para
uma posio mais prxima das vias marginais existentes.
A concepo proposta para o Terminal prev a implantao de plataformas paralelas,
com operao de nibus direita e dispositivos de retorno nas extremidades, que
podem ser compartilhados com o trfego em geral. O conjunto dever ser fechado por
gradis, formando um parque fechado, com cobrana de tarifa em bilheterias e linhas
de bloqueio nas extremidades da plataforma.
Considerando a posio do mesmo, junto principal entrada do municpio, o projeto
dever ter relevncia arquitetnica, constituindo assim um marco de referncia da
cidade, de forma complementar ao Portal ali existente. Associado ao projeto
arquitetnico dever ser desenvolvido o projeto operacional da rede de transporte que
atender o Terminal, a partir do qual ser estabelecido o dimensionamento do
mesmo.
O sistema tronco-alimentado ter como alimentadoras as atuais linhas 504 Reforma
Agrria, 507 Country Club, 514 Vale Verde, 515 Joapiranga e 517 Macuco /
Indstrias, todas operando com Midinibus.
A parte troncal do sistema, em mbito municipal, ser formada por trs linhas, a
serem criadas:
Linha 555: Liga o novo Terminal ao Terminal Rodovirio de Valinhos;
Linha 556: Faz a conexo direta entre o novo Terminal e as pores norte e
nordeste do municpio, atendendo a regio dos Bairros So Marcos e So Luiz e a
regio do Parque CECAP / Parque das Colinas. Para sua implantao, faz-se
necessria a ampliao da passagem sob a linha frrea, nas imediaes do
condomnio Terras do Caribe.

Tabela 6.3.1 - Dados operacionais das linhas propostas para o novo Terminal.

89
 Tabela 6.3.2 - Dados operacionais da rede de Valinhos aps a implantao do Terminal

O trajeto circular proposto para a linha 556 exigir a operao simultnea nos
sentidos horrio (ida) e anti-horrio (volta). Isto permitir ao passageiro retornar ao
ponto de origem sem a necessidade de percorrer todo o trajeto da linha.
Em seu percurso, a linha 556 atender as estaes de conexo propostas no Projeto
de Mobilidade PM 03. O trajeto proposto para a rede de transporte deste terminal
apresentado na Figura 6.3.1. A
apresenta os dados operacionais da rede prevista para operao no Terminal.

90
 Figura 6.3.1 - Rede de transporte prevista para o novo Terminal

Alm das linhas j mencionadas, dever ser feita gesto junto Empresa
Metropolitana de Transportes Urbanos para modificao do itinerrio das linhas
intermunicipais 679 e 680 Campinas (Trevo da Bosch). Estas linhas devero ter seu
ponto inicial no novo Terminal, com o objetivo de criar uma conexo rpida a partir
deste para o municpio de Campinas. Prope-se, ainda, que a linha 688 Vinhedo

91
(Terminal Rodovirio) Campinas (Botafogo) atenda ao novo Terminal em seus dois
sentidos.
So diretrizes de ao para a implantao deste Projeto Estratgico PE 02:
elaborar um projeto operacional da rede de transporte que atender o novo
Terminal, de modo a definir os requisitos e o dimensionamento do mesmo;
elaborar o projeto arquitetnico considerando a posio do Terminal como marco
de entrada no municpio de Valinhos;
elaborar o projeto do Terminal considerando a implantao futura de um corredor
de nibus no eixo da Rodovia Guilherme Mamprim.
as intervenes para a implantao deste Projeto Estratgico so indicadas a
seguir:
gesto junto a Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos para
adequaes nas linhas intermunicipais mencionadas;
gesto junto ao Departamento de Estradas de Rodagem DER, para a
implantao da Estao de Conexo na Rodovia Guilherme Mamprim;
contratao de projeto de engenharia e operacional e posterior construo
de um Terminal de Integrao nas imediaes do Portal de Valinhos;
reviso dos itinerrios e reprogramao das linhas de nibus supracitadas.
Qualificao e nvel de prioridade deste Projeto Estratgico.
Qualificao: Meta/Diretriz
Prioridade: Normal (03 a 05 anos).

6.3.3. PROJETO ESTRATGICO 03 IMPLANTAO DE CORREDORES DE

NIBUS
Este projeto estratgico prope a implantao de dois corredores de nibus no
municpio de Valinhos: um corredor no vetor Norte-Sul, e outro no vetor Leste-Oeste,
este ltimo de carter intermunicipal.
O corredor Norte-Sul articular as regies mais populosas do municpio, a norte e
nordeste, com o centro da cidade e com o eixo formado pelas avenidas dos Esportes,
Independncia e a Rodovia Guilherme Mamprim, terminando o trajeto no Terminal
previsto no Projeto Estratgico 02.
O corredor Leste-Oeste inicia-se na divisa com o municpio de Vinhedo, percorre a
Avenida Joaquim Alves Correia, acessa o Centro de Valinhos pela Avenida dos
Esportes, onde se integra ao eixo Norte-Sul; atende o Centro da cidade e segue em
direo Campinas pela Rodovia Francisco Von Zuben.
A Figura 6.3.2 apresenta o trajeto proposto para estes corredores.

92
So objetivos do projeto estratgico PE 03:
I. estruturar o transporte pblico de Valinhos, a partir da implantao de
infraestrutura compatvel com as caractersticas urbanas e com as demandas
de transporte;
II. aumentar o desempenho do sistema de transporte, com a adoo de faixa
preferencial circulao do transporte, reposicionamento de pontos de parada,
adoo de veculos com embarque ao nvel do passeio e reprogramao dos
horrios de partida;
III. qualificar a mobilidade no municpio, tornando o sistema de transporte mais
rpido e confortvel ao passageiro;
So propostas as seguintes aes para este Projeto :
operao em faixa preferencial direita, considerando as atuais caractersticas
do sistema virio e da demanda de transporte da cidade;
tratamento dos pontos de parada conforme o estabelecido na A.I. 01;
operao com veculo piso baixo / entrada baixa;
criao de novos servios de transporte, conforme exposto no Projeto
Estratgico PE 02;
implantao de controle semafrico com prioridade ao transporte coletivo.
Considerando as atuais caractersticas de demanda e freqncia do sistema de
transporte municipal, no se justifica, num primeiro momento, a implantao de um
corredor de nibus em faixas exclusivas esquerda. Entretanto, na etapa de projeto e
implantao destes corredores deve ser feito projeto operacional da rede de
transporte, que definir os requisitos bsicos de projeto e o dimensionamento da
infraestrutura proposta.
O trajeto proposto para estes corredores utiliza vias com apenas uma faixa de
rolamento por sentido, sobretudo nos trechos 2 e 3 do eixo Norte-Sul. O plano diretor
a ser revisto deve estabelecer diretrizes virias e urbansticas que garantam recuo
suficiente nas edificaes para a posterior ampliao do virio, com vistas
implantao futura de faixas preferenciais e exclusivas de nibus direita e a
esquerda.

93
Figura 6.3.2 - Trajetos propostos para os corredores de nibus

94
Considerando que este sistema atuar como estruturador da mobilidade no municpio,
ao longo do seu trajeto deve ser considerada a aplicao das zonas corredores
expostas no artigo 50 do Plano Diretor do Municpio, tornando-as reas prioritrias
para usos que propiciem maior adensamento e concentrao de atividades de viagens
mais atraentes.
Qualificao e prioridade deste projeto estratgico
Qualificao: Meta / Diretriz
Prioridade: Normal (03 a 05 anos);

6.3.4. PROJETO ESTRATGICO PE 04 IMPLANTAO DO TREM

METROPOLITANO

O governo do Estado de So Paulo vem desenvolvendo estudos para a implantao de

uma ligao ferroviria de passageiros entre a Regio Metropolitana de Campinas, a
aglomerao urbana de Jundia e a Regio Metropolitana de So Paulo.
Este sistema, denominado ainda em carter preliminar de TREM METROPOLITANO ou
TREM MACRO METROPOLITANO, dever, se implantado, alterar significativamente a
dinmica urbana e da mobilidade em Valinhos, motivo pelo qual compete gesto
municipal participar ativamente do processo de concepo do novo sistema .
Compete ao Municpio, em conjunto com o Governo do Estado de So Paulo:
definir a localizao das Estaes no territrio de Valinhos, considerando: seu
impacto no entorno, em termos do zoneamento e do ordenamento territorial; o
sistema virio estrutural que ir servi-las e a articulao modal com a rede de
transporte pblico;
propor a construo de novas passagens virias e de pedestres sobre a ferrovia
e a ampliao das passagens existentes;
propor um padro de urbanizao ao longo da linha frrea, que possibilite a
segregao do leito, sem precipitar a degradao dos bairros do entorno;
propor diretrizes e aes visando o reordenamento do territrio no entorno das
Estaes, com vistas mitigao dos impactos decorrentes e ao aproveitamento
das vantagens locacionais resultantes da implantao deste tipo de
equipamento.
A integrao entre o sistema ferrovirio e o transporte municipal fundamental para o
bom desempenho do sistema. A existncia de uma rede de transporte que permita ao
passageiro acessar facilmente a estao favorece a utilizao do sistema ferrovirio e
reduz o volume de automveis nas vias de acesso Estao.

95
O projeto da Estao deve considerar a implantao de equipamentos de transporte,
como terminais de integrao, estacionamentos integrados Estao, bicicletrios,
acessos em desnvel para pedestres, dentre outros.
So indicadas as seguintes intervenes para a viabilizao deste Projeto Estratgico:
gesto junto ao governo do Estado, para a definio conjunta dos elementos de
projeto que tenham relao direta com o municpio;
gesto junto sociedade civil organizada para a divulgao do projeto, sua
conscientizao, mobilizao e participao efetiva neste Projeto.

Qualificao e prioridade deste Projeto Estratgico

Qualificao: Meta / Diretriz
Prioridade: Normal (03 a 05 anos);

6.3.5. PROJETO ESTRATGICO 05 - INTEGRAO COM O SISTEMA

METROPOLITANO

A cidade de Valinhos j possui integrao, de carter fsico e tarifrio, entre os

sistemas de transporte municipal e metropolitano, apenas no Terminal Rodovirio do
Municpio.
Esta integrao, entretanto, se d sem que haja qualquer controle que permita
mensurar quantos passageiros realizam o transbordo entre os sistemas, de modo a
promover uma diviso adequada de receitas. Alm disso, o modelo existente faz com
que o passageiro tenha que se deslocar at o Terminal Rodovirio para fazer a
integrao, o que em alguns casos resulta em trajetos pouco objetivos e perda de
tempo no deslocamento.
O projeto estratgico 05 prope a remodelao da integrao metropolitana. Para
tanto, o PE 05 tem por objetivos:
I. implantar a integrao tarifria temporal entre os sistemas municipal e
metropolitano;
II. possibilitar ao passageiro realizar a integrao entre sistemas em qualquer
ponto de parada atravs do uso de um carto eletrnico de bilhetagem, de
padro comum aos dois sistemas;
III. ampliar as possibilidades de deslocamento para os passageiros do transporte
pblico;

96
IV. dotar o municpio de mecanismos de controle que permitam aferir com preciso
o volume de integraes, de modo a aprimorar o controle das receitas e o
clculo das tarifas.

Para tanto, so propostas as seguintes intervenes para a viabilizao deste projeto

estratgico:

Criao, em conjunto com o Governo do Estado de So Paulo, de um convnio /

termo de cooperao visando a integrao tarifria e a gesto conjunta dos dois
sistemas, no qual estejam estabelecidas claramente as responsabilidades e
atribuies da Prefeitura Municipal de Valinhos e da Empresa Metropolitana de
Transportes Urbanos (EMTU);
Gesto junto ao governo do Estado de So Paulo para a integrao tecnolgica
entre os sistemas de bilhetagem eletrnica municipal e metropolitano;
Gesto junto ao Governo do Estado de So Paulo para a criao de uma cmara de
compensao, que far a diviso das receitas tarifrias entre os sistemas municipal
e intermunicipal a partir dos dados oriundos da bilhetagem eletrnica;
Considerar, na modelagem econmica e institucional da cmara de compensao a
implantao do Trem Macrometropolitano, conforme exposto no PE 04;
Considerar como diretriz, na modelagem institucional da cmera de compensao,
a transparncia e o controle social sobre a movimentao de receitas, a
mensurao de despesas e custos operacionais, e a definio de tarifas e subsdios;
Considerar, na previso de receita para a cmara de compensao, a existncia de
dois valores tarifrios: um valor de tarifa especfico para o uso exclusivo do sistema
municipal; e a tarifa integrada, que considera a utilizao integrada do transporte
municipal e metropolitano. A diferena entre as duas tarifas deve ser cobrada do
passageiro quando este embarca no nibus do sistema intermunicipal utilizando o
carto da bilhetagem eletrnica;
Compatibilizar, em conjunto com o Governo do Estado de So Paulo, as planilhas
tarifrias e a forma de aferio dos custos operacionais, de forma a propiciar o
clculo preciso da tarifa integrada.

Qualificao e prioridade deste Projeto Estratgico

Qualificao: Meta / Diretriz
Prioridade: Normal (03 a 05 anos);

97
6.3.6. PROJETO ESTRATGICO 06 - ELABORAO DE PLANO DE
MOVIMENTAO DE CARGAS NA REA URBANA

A movimentao de cargas no , via de regra, objeto prioritrio das polticas pblicas

para o transporte nas cidades e mobilidade urbana. Apesar disso, a livre circulao
de veculos de carga em meio urbano desencadeia uma srie de impactos na fluidez
de trfego, na vizinhana dos estabelecimentos comerciais e industriais e no meio-
ambiente da cidade como um todo.
Em Valinhos, destacam-se duas reas industriais de grande porte no entorno do
Centro, pertencentes s empresas Gessy-Lever e Rigesa, cujos acessos se do a partir
de vias estruturais: as Avenidas Gessy-Lever e Imigrantes e a Rua Antnio Carlos.
Alm destes exemplos, h uma srie de outros estabelecimentos instalados ao longo
das rodovias Anhanguera, Guilherme Mamprim, Flvio de Carvalho, dos Agricultores e
Dom Pedro I e, ainda, outros polos espalhados nos bairros, que so origem ou destino
de viagens de veculos de carga.
Ante o exposto, o presente projeto estratgico consiste na elaborao de um plano
especfico de estudo de movimentao de cargas em meio urbano. Este plano ter por
objetivos:
I. identificar e quantificar origens, destinos, tipos e volumes de carga e de
veculos de carga no mbito do municpio de Valinhos;
II. identificar as principais rotas virias de acesso aos estabelecimentos geradores
deste tipo de trfego, e a flutuao desta demanda no tempo;
III. propor normas, metas, regulamentos e diretrizes que visam disciplinar a
circulao de veculos de cargas no mbito do municpio, considerando o
impacto que estas cargas produzem na fluidez viria e no entorno dos
estabelecimentos, bem como as necessidades logsticas das empresas e
estabelecimentos;
IV. propor aes de engenharia de trfego, que envolvam sinalizao viria,
reviso da circulao no entorno do estabelecimento, restrio circulao e
estacionamento em determinadas vias, reviso da geometria viria e criao de
novos dispositivos de acesso e transposio, com vistas ao aumento da
eficincia da circulao em geral e a mitigao dos impactos resultantes do
fluxo de veculos de carga;
V. propor rotas , regramentos especficos e restries para a circulao de cargas
perigosas, considerando os recursos ambientais existentes no municpio;

98
VI. propor procedimentos e aes operacionais para ocorrncias como quebra e
remoo de veculos de carga, acidentes e derramamento de carga e produtos
perigosos;
VII. propor penalidades, multas e outras sanes aos infratores.
A partir dos resultados deste plano deve ser criada, pelo poder pblico, legislao
municipal que discipline a circulao de cargas em geral.
As aes e regulamentos propostos pelo plano mencionado devem considerar as
necessidades logsticas das empresas, evitando criar situaes que inviabilizem a
permanncia destas no municpio.

So indicadas as seguintes intervenes para a viabilizao deste projeto estratgico:

elaborao do Termo de Referncia e contratao do Plano, considerando os
objetivos expostos;
realizao, no mbito do plano, de uma pesquisa Origem-Destino de cargas
urbanas;
definio das propostas de engenharia viria e de regulamentao da circulao de
veculos de carga;
realizao de reunies com a sociedade civil e com representantes dos diversos
setores empresariais, com vistas elaborao do plano e das propostas que dele
faro parte;
publicao da nova regulamentao e implantao das aes de engenharia de
trfego propostas.

Qualificao e prioridade deste Projeto Estratgico

Qualificao: Meta / Diretriz
Prioridade: Normal (03 a 05 anos).

6.3.7. SUBSDIOS IMPLANTAO DE SISTEMA INTEGRADO DE

PLANEJAMENTO E GESTO.

O Sistema Integrado de Planejamento e Gesto da Mobilidade no Municpio

compreende:
ferramentas computacionais de software e hardware que desempenhem as
funes previstas neste plano e em projeto especfico;

99
 equipes alocadas no centro de controle operacional e em campo, ,devidamente
capacitadas, para a realizao de intervenes operacionais no trnsito e
transporte;
regras e procedimentos pr-estabelecidos para as ocorrncias operacionais
possveis, de modo a viabilizar tomadas rpidas de deciso;
Softwares adequados ao planejamento e gesto da mobilidade.
O sistema de planejamento e gesto da mobilidade no municpio de Valinhos tem por
objetivos:
1. promover a melhoria na qualidade do servio prestado ao passageiro;
2. tornar mais eficiente a gesto da mobilidade no Municpio;
3. dotar o poder pblico de instrumentos para o planejamento da mobilidade;

Em sua concepo, o sistema dever integrar elementos de planejamento e gesto da

mobilidade. O planejamento se d a partir das informaes produzidas pelo sistema,
utilizando dados oriundos da operao diria do trnsito e do transporte. As funes
de gesto visam possibilitar ao poder pblico realizar o acompanhamento em tempo
real da mobilidade no municpio, intervindo no sistema sempre que, conforme padres
pr-estabelecidos, se fizer necessrio.
Como finalidade ltima, este Projeto visa conferir eficincia ao Sistema de
Transportes e ao Sistema Virio que lhe d suporte, bem como melhorar,
substancialmente, a qualidade do servio prestado ao muncipe e fornecer informaes
que subsidiem o planejamento urbano e de mobilidade.
Para tanto, este sistema dever prever as seguintes funes em sua estrutura e
organizao:
acompanhamento em tempo real da operao do transporte pblico no municpio,
atravs do sistema de monitoramento de frota a serem implantado pela empresa
concessionria;
monitoramento em tempo real da infraestrutura do sistema de transporte
(Terminal Rodovirio, pontos de parada ao longo dos principais eixos de
transporte e na rea central), em conformidade com o exposto na A.I. 01;
monitoramento em tempo real das principais vias e cruzamentos do municpio;
controle semafrico com prioridade ao transporte coletivo, preferencialmente
utilizando tecnologias adaptativas, que contam os volumes veiculares nos
cruzamentos e calculam em tempo real os tempos semafricos para cada fase da
interseco;

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 informao ao usurio, atravs de painis eletrnicos instalados nos principais
pontos de parada e no Terminal Rodovirio, atravs da internet e de aplicativos
para smartphones;
capacidade de atuao e interveno rpida no trnsito e no transporte do
municpio, a partir de um centro de controle operacional, onde se d a tomada de
deciso, e de equipes de campo que realizam as intervenes necessrias;
implantao de um banco de dados referente mobilidade do municpio: dados
oriundos do monitoramento de frota, dados obtidos em pesquisas de campo,
dados da bilhetagem eletrnica, estatstica de manifestaes dos usurios, dentre
outros;
adoo de ferramentas de planejamento e gesto do sistema, utilizando os dados
oriundos do banco de dados. Tais ferramentas incluem softwares para simulao e
microssimulao de trfego e transporte (Transcad, Ainsun, Vissun); e softwares
de modelagem de transporte e uso do solo (Tranus, EMME/2);
associao a controles centrais de outros rgos, tais como polcia, guarda
municipal, bombeiros, SAMU, Defesa Civil;
Toda a operao do trnsito e transporte no Municpio se dar a partir de um Centro
de Controle Operacional, que deve estar instalado em sede prpria dentro das
dependncias do poder pblico municipal. As informaes referentes ao planejamento
devero ser disponibilizadas s equipes da Secretaria de Transportes e Trnsito,
atravs de uma interface prpria, que favorea o trabalho de anlise e minerao de
dados.
A partir dos dados fornecidos por estes subsistemas ser possvel acompanhar a
evoluo da demanda de transporte e trnsito no virio de Valinhos, modelando com o
uso dos softwares citados diferentes cenrios de expanso urbana. A partir destes
cenrios tornar-se- possvel a realizao de anlise de polos geradores de trfego, e
a proposio de medidas mitigatrias, bem como a verificao da efetividade de
propostas de implantao de infraestrutura, mudanas nos itinerrios de nibus, no
sentido de circulao de vias, dentre outros.
A plena funcionalidade do Sistema de Planejamento e Gesto depende da existncia
de um corpo tcnico qualificado e permanente dentro das secretarias de Transportes e
Trnsito e de Planejamento Urbano. Qualquer compra ou contratao de um novo
sistema computacional dever, obrigatoriamente, ser associada ao fornecimento de
treinamento especfico.

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Por fim uma recomendao: convir, implantao de todo este processo, a
contratao de profissionais aptos atuao eficiente no Sistema de
Planejamento e Gesto da Mobilidade do Municpio.

Qualificao e prioridade deste projeto estratgico

Qualificao: Meta
Prioridade: Alta (02 anos)

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