Caderno de Fundamentação Técnica PDIII - Sem Figuras

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA
GRUPO DE TRABALHO Decreto n 5.619/2001

Compatibilizao da Legislao Municipal do Plano Diretor II
Lei Federal n 10.257/01-ESTATUTO DA CIDADE
Alterado pelos Decretos n 5.673/02 e n 5.702/02 acrescenta e substitui membros
COORDENADOR:
Valmir Antunes dos Santos Secretrio de Meio Ambiente e Urbanismo
MEMBROS:
Alessandra Argenton Sciota - Chefe da Seo de Urbanismo e Projetos da Secretaria
de Meio Ambiente e Urbanismo
Aline Aparecida Silva Lima (Dec. 5673/02) Secretaria de Assistncia Social e

Habitao
Csar Andr Cruz Barduchi (Dec. 5673/02) - Assessor da Secretaria de

Planejamento
Flvio Affonso Diretor do Departamento de Desenvolvimento Urbano da Secretaria de

Desenvolvimento Urbano e Limpeza Pblica
Jos Adhemar Bissotto (Dec. 5673/02) Secretrio do Desenvolvimento Urbano e
Limpeza Pblica
Jos Alceu Bissoto Secretrio do Planejamento

Jurandir Franco (Dec. 5673/02) Secretrio dos Negcios Jurdicos
Larcio Ronaldo Falsarella Diretor do Departamento de Meio Ambiente da Secretaria
de Meio Ambiente e Urbanismo
Lcia Helena Oliveira DAntona (Dec. 5673/02) Diretora do Departamento de

Assistncia Social e Ao Comunitria da Secretaria de Assistncia Social e Habitao
Luciana Mendona Pimenta Mamprin Diretora do Departamento de Urbanismo da
Secretaria de Meio Ambiente e Urbanismo
Luiz Carlos Alves de Souza Diretor do Departamento de Planejamento e Projetos do

Departamento de guas e Esgotos de Valinhos
Luiz Henrique Parodi Chefe da Seo de Projetos do Departamento de guas e
Esgotos de Valinhos
Luiz Mayr Neto Presidente do Departamento de guas e Esgotos de Valinhos

Maria de Lourdes Balseiro Coelho (Dec. 5673/02) Procuradora da Secretaria de
Negcios Jurdicos
Maria Jos Batista Assessora de Gerenciamento Administrativo da Secretaria de

Assistncia Social e Habitao
Maringela Carvas Assessora da Secretaria de Planejamento

Miguel Tadeu Rodrigues Diretor do Departamento Administrativo da Secretaria de
Planejamento
Nelson Joo Bissoto Diretor do Departamento de Limpeza Pblica da Secretaria de

Desenvolvimento Urbano e Limpeza Pblica
Rosa Elisa Berton Frederici Secretria da Assistncia Social e Habitao

Rosana Ramos da Silva Secretaria de Transportes e Trnsito
Slvio Natalino Spiandorelli Chefe da Seo de Meio Ambiente da Secretaria de Meio
Ambiente e Urbanismo
Tnia Elizabeth Cruz Barduchi Diretora do Departamento de Expediente do Gabinete

do Prefeito
Vanderley Berteli Mario Diretor do Departamento Tcnico-Legislativo da Secretaria de

Negcios Jurdicos
Vladimir Piaia Junior Secretrio de Recursos Humanos

Willian Evaristo de Oliveira (Dec. 5673/02) Chefe da Fiscalizao da Secretaria da
Fazenda
DEPARTAMENTO RESPONSVEL PELA ELABORAO DO CADERNO DE

FUNDAMENTAO TCNICA DIAGNSTICOS / PROGNSTICOS
DEPARTAMENTO DE URBANISMO:
-
Diretora:
Eng Luciana Mendona Pimenta Mamprin
Funcionrios:
Arq Alessandra Argenton Sciota
Arq Crssia Anglica Olivari Stefanuto
Ag.Adm. George Henrique da Silva Viana
Ag.Adm. Marise Conceio Baracho Trindade
Des. Rosana Aparecida da Silva
Tecn Pedro Wilson Marcon
Of. Gab.Valria de Ftima Bertagnoli
PREFEITURA DO MUNICPIO DE VALINHOS

VITRIO HUMBERTO ANTONIAZZI
Prefeito do Municpio de Valinhos
MAURO DE SOUZA PENIDO
Vice-Prefeito do Municpio de Valinhos
I GABINETE DO PREFEITO
JOS SEBASTIO RIBEIRO DOS SANTOS
Chefe de Gabinete
MARIA APARECIDA MARRONE MARCOLINO
Sub-chefe de Gabinete
TANIA ELISABETH CRUZ BARDUCHI
Diretora do Departamento de Expediente
LENIR APARECIDA BRIZZI
Diretora do Departamento de Imprensa
JOS CARLOS GARCIA
Diretor do Departamento de Marketing
ORIVALDO SVIO RODOLFO
Secretrio da Junta do Servio Militar
II- SECRETARIA DOS NEGCIOS JURDICOS
JURANDIR FRANCO
Secretrio dos Negcios Jurdicos
GERALDO NORBERTO BUENO
Diretor da Procuradoria Administrativa
MARCO ANTNIO MARINI
Diretor da Procuradoria Judicial
VANDERLEI BERTELI MARIO
Diretor do Departamento Tcnico-Legislativo
JOO CARLOS VON ZUBEN
Diretor do Departamento de Execuo da Dvida Ativa
III- SECRETARIA DE ADMINISTRAO E INFORMATIZAO

JOS CARLOS BUEN
Secretrio da Administrao e Informatizao
LAERTE CARLOS BRUGLIATO
Diretor do Departamento de Administrao e Suprimentos
DIONIZIO MAZIN
Diretor do Departamento de Transportes Internos
WALDIR JOS MATHEUS JUNIOR
Diretor do Departamento de Informtica
IV- SECRETARIA DA FAZENDA
VICENTE MARCHIORI
Secretrio da Fazenda
LUIZ CAMILO VENTURINI
Diretor do Departamento da Receita
JAIR BRIGO
Diretor do Departamento de Finanas
ANTONIO DA SILVEIRA
Assessor Fazendrio
V- SECRETARIA DA EDUCAO
MARIA CECLIA AMARAL
Secretria da Educao
ANA ANGLICA JLIO
Diretor do Departamento Tcnico-Pedaggico
CARLOS ALBERTO ZANIVAN
Diretor do Departamento de Educao
DERALDO ALESSIO FIORI
Diretor do Departamento de Merenda Escolar
VI- SECRETARIA DE ASSISTNCIA SOCIAL E HABITAO
ROSA ELISA BERTON FEDERICI
Secretria da Assistncia Social e Habitao
LCIA HELENA DE OLIVEIRA DANTONA

Diretora do Departamento de Assistncia Social e Ao Comunitria
Diretor do Departamento de Habitao
MARIA JOS BATISTA
Assessora de Gerenciamento Administrativo da SASH
VII- SECRETARIA DE OBRAS E SERVIOS URBANOS
AURLIO JOS OLIVO
Secretrio de Obras e Servios Urbanos
RAUL SUSSUMU HONDA
Diretor do Departamento de Praas e Jardins
JOS APARECIDO POLLI
Diretor do Departamento de Servios Pblicos Municipais
NELSON VACCARI
Diretor do Departamento de Obras Pblicas
VIII- SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO E LIMPEZA
PBLICA
JOS ADHEMAR BISSOTO
Secretrio do Desenvolvimento Urbano e Limpeza Pblica
NELSON JOO BISSOTO
Diretor do Departamento de Limpeza Pblica
FLVIO AFFONSO
Diretor do Departamento de Desenvolvimento Urbano
JAIR MARINGELO
Diretor do Departamento de Administrao de Plano Comunitrio de
Melhoramentos
IX- SECRETARIA DE SADE

JOS PEDRO DAMIANO
Secretario da Sade
EDSON JALBUT
Diretor do Departamento de Sade Pblica
6
MARISA APARECIDA COSTA

Diretora do Departamento de Vigilncia e Sade
ROSA MASSAE SASAKI DA SILVA
Assessora do Departamento de Programas de Sade
X- SECRETARIA DE TRANSPORTES E TRNSITO
JOS ALMEIDA SOBRINHO
Secretrio de Transportes e Trnsito
ROGRIO ALVES DOS SANTOS
Diretor do Departamento do Sistema Virio
JOO ARTHUR C. CARVALHO
Diretor do Departamento de Controle de Auto de Infrao
XI- SECRETARIA DE CULTURA
ANTONIO STOPIGLIA
Secretrio da Cultura
DENISE MARIA P. ROCCO
Diretora do Departamento de Cultura
XII- SECRETARIA DE ESPORTES E LAZER
CIO CAPOVILLA
Secretrio de Esportes e Lazer
Diretor do Departamento Tcnico-Esportivo
LCIO ANTNIO EVANGELISTA
Diretor do Departamento Tcnico-Administrativo
XIII- SECRETARIA DE LICITAES PBLICAS
OSWALDO ANGELO BOMBONATTI
Secretrio de Licitaes Pblicas
MARLI DE LOURDES CARIERI
Diretora do Departamento de Compras
XIV- SECRETARIA DE PLANEJAMENTO

JOS ALCEU BISSOTO
Secretrio de Planejamento
MIGUEL TADEU RODRIGUES
Diretor do Departamento Administrativo
MARINGELA CARVAS
Assessora para Assuntos de Planejamento
CSAR ANDR CRUZ BARDUCHI
Assessor para Assuntos de Planejamento
XV- SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E URABNISMO

VALMIR ANTUNES DOS SANTOS
Secretrio de Meio Ambiente e Urbanismo
LUCIANA MENDONA PIMENTA MAMPRIN
Diretora do Departamento de Urbanismo
LARCIO RONALDO FALSARELLA
Diretor do Departamento Meio Ambiente
XVI- SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
ANDR LUIZ DOS REIS
Secretrio de Desenvolvimento Econmico
Diretor do Departamento de Agronegcios
Diretor do Departamento de Turismo
ENZO ARNS
Diretor do Departamento de Eventos
FRANCISCO ANTONIO MARMO
Diretor do Departamento de Indstria, Comrcio e Servios
XVII- SECRETARIA DE COOPERAO E SEGURANA EM DEFESA
DO CIDADO
ANTONIO FERNANDO GALASSO
Secretrio de Cooperao e Segurana em Defesa do Cidado
HERONIDES VILELA DE SOUZA

Diretor da Guarda Municipal
MARCOS TADEU FERREIRA DOS SANTOS
Coordenador da Defesa Civil
MARCO AURLIO PADILHA
Diretor do Departamento de Atendimento e Proteo ao Cidado
XVIII- DEPARTAMENTO DE GUAS E ESGOTOS DE VALINHOS-DAEV
LUIZ MAYR NETO
Presidente
LUIZ CARLOS ALVES DE SOUZA
Diretor do Departamento de Planejamento e Projetos
RUBENS FERDINANDO CALSAVARA
Diretor do Departamento Financeiro
PAULO CESAR BONON
Diretor do Departamento Operacional e de Manuteno
ROSANA VICENTINI
Diretora do Departamento Jurdico
FLORIPES B. SANTOS
Diretora do Departamento de Expediente
EDUARDO APARECIDO FERRARI
Diretor Administrativo
NDICE
MENSAGEM DO COORDENADOR DO GRUPO DE TRABALHO
13
I- INTRODUO
14
II- EVOLUO HISTRICA
15
II.1- SURGIMENTO DO MUNICPIO DE VALINHOS
15
II.2- CONSOLIDAO DA REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS
17
II.3- DADOS GERAIS DO MUNICPIO DE VALINHOS
20
III- EVOLUO URBANA
27
III.1- CARACTERSTICAS DA URBANIZAO
27
III.2- PREDOMINNCIA DO USO DO SOLO NA ATUAL LEGISLAO
34
IV- CARACTERIZAO FSICA DO MUNICPIO
44
IV-1- ASPECTOS GEOLGICOS
44
IV.2- ASPECTOS GEOMORFOLGICOS
47
IV.3- CLIMA E CONDIES METEREOLGICAS
50
IV.4- LEVANTAMENTO DO MEIO BITICO
52
IV.5- HIDROGRAFIA
57
IV.6- UNIDADES DE PAISAGEM
62
IV.7- CARACTERIZAO DA POSSIBILIDADE DE USO
72
V- ASPECTOS SCIO-ECONMICOS
79
V.1- ECONOMIA MUNICIPAL
79
V.1.1- INDSTRIA
85
10
V.1.2- SERVIOS
87
V.1.3- COMRCIO
89
V.1.4- AGRICULTURA
90
V.2- CONCLUSO
93
V.3- PROPOSTAS
94
VI- INFRA-ESTRUTURA
96
VI.1- INTRODUO
96
VI.2- RECURSOS HDRICOS
97
VI.3- ESGOTO
103
VI.4- DRENAGEM URBANA
106
VI.5- RESDUOS SLIDOS
113
VI.6- REDE DE ENERGIA ELTRICA
118
VI.7- REDE DE TELEFONIA FIXA E MVEL
120
VI.8- REDE DE GS ENCANADO
122
VI.9- PAVIMENTAO ASFLTICA
124
VI.10- SISTEMA VIRIO E DE TRANSPORTES
127
VII- DIAGNSTICO DA ADMINISTRAO PBLICA
140
VII.1- INTRODUO
140
VII.2- ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
141
VII.3- RECURSOS HUMANOS
141
VII.4- BANCO DE DADOS GEOREFERENCIADOS
143
VII.5- FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS
144
VII.6- ASSISTNCIA SOCIAL
151
11
VII.7- HABITAO
165
VII.8- SADE
170
VII.9- EDUCAO
186
VII.10- SEGURANA
202
VII.11- ESPORTE
209
VII.12- CULTURA
217
VII.13- TURISMO
224
VIII- ANSEIOS DA COMUNIDADE
237
IX- CONCLUSO
241
X- PROPOSTA DE ALTERAO DA LEI N 2976/96
242
12
MENSAGEM DO COORDENADOR DO GRUPO DE TRABALHO
A paisagem criada pelas aes do homem na Terra refletem a sua cultura...

Esta relao de criar, recriar, crescer, produzir, consiste em processo dinmico intrnseco na
evoluo humana. A organizao destas funes, compreendendo a criao parametrizada
deste caminhar, gerando-se leis que definem as possibilidades de qual forma, por quais meios,
ocorre o que se denomina de evoluo.
Muitas vezes nos deparamos ao refletir a cincia urbanstica, e questionamos a paisagem
urbana de algumas cidades, as suas similaridades, ou as suas diferenas, as que pertencem
ao mundo chamado desenvolvido, outras que pertencem ao mundo em desenvolvimento, em
todas as anlises, abrimos o tpico educao do povo para sintetizar uma srie de adjetivos
favorveis ou desfavorveis para fecharmos um prvio diagnstico.
A arquitetura de uma cidade, seu desenho urbano, refletem o nvel de organizao desta
comunidade, que interage com seu nvel tecnolgico disponvel, criado por seu nvel
educacional. A cultura tridimensionalizada, que se apresenta hoje diante de nossos olhos, ou
por onde circulamos, depreendeu-se do nvel de prioridades dos iniciantes desbravadores no
surgimento das comunidades. A histria simplesmente relata o comportamento das aes
destas comunidades, porm as cidades demonstram os passos desta dinmica do homem
sobre a terra, e os Planos Diretores direcionam seus futuros passos...
O Plano Diretor III de Valinhos, ao qual, com princpios cristos, acredito ter recebido a honrosa
misso de coorden-lo, fundamenta-se em direcionar as funes sociais de uma cidade ou
municpio, ou seja, o de habitar, o de recrear, o de circular, e tambm a funo de trabalhar,
com equilbrio e racionalidade.
A partir destes preceitos, desenvolveu-se o atual trabalho, com anlise desde a evoluo
urbana de Valinhos, suas peculiaridades, seu posicionamento geogrfico, geofsico e scioeconmico na Regio Metropolitana de Campinas, seus recursos naturais, suas
potencialidades de desenvolvimento, ou seja, anlises crticas com dados cientficos, somados
sensibilidade abstrada dos nossos tcnicos, de nossos Conselhos municipais, tambm de
pessoas denominadas comuns, sem atividades atinentes matria, mas cidados que trazem
em suas almas, o anseio de uma melhor qualidade de vida.
O gerenciamento deste contexto direciona a equao que define neste momento histrico, a
formatao de nosso desenvolvimento, compreendendo-se vocao do municpio, com a
interao e enaltecimento de nossos recursos naturais, desta forma considero como passvel
de aplicao o que todos denominam de Desenvolvimento Sustentvel. Trata-se de
conceituar-se a revitalizao ambiental, como mecanismo reprodutor na amplitude da
qualidade de vida, o Meio Ambiente como cone central dos passos de nossa comunidade.
Em todos os captulos do Plano Diretor III, desde saneamento, infra-estrutura, educao,
sade, lazer, esporte, segurana, cultura, turismo, contemplam o melhor direcionamento
possvel para nossa comunidade em seus diversos nveis scio-econmicos.
No Plano Diretor III determina na plenitude de sua aplicao, com os mecanismos do Estatuto
da Cidade a possibilidade de justia social, pois se define desde as necessidades de
equipamentos pblicos (escolas, postos de sade, creches, etc.) at mesmo da formulao de
reas Pblicas Patrimoniais, recebidas das possveis decorrncias de intervenes urbanas
do setor privado, capacitando a Prefeitura Municipal de Valinhos a elaborar o que
denominamos de Plano Municipal de Habitao.
Agradeo ao Prefeito por confiar-me tal trabalho ao Vice-Prefeito pelo apoio, a todos os
Secretrios, Diretores, Assessores, Vereadores (em especial ao meu pai, Arildo), funcionrios
de todos os nveis (em especial aos funcionrios da Secretaria de Meio Ambiente e
Urbanismo), aos conselhos municipais, oficiais representantes da sociedade organizada (em
especial ao Conselho Municipal de Planejamento e ao Conselho Municipal de Meio Ambiente)
e aos cidados participantes, mas principalmente a minha famlia, meus filhos Adam, Vvian e
Ntali e minha esposa Solange, que nestes ltimos dois anos ajudaram-me em refletir sobre o
destino de nossa cidade.
Arq Valmir Antunes dos Santos

Secretrio de Meio Ambiente e Urbanismo
Coordenador
13
I- INTRODUO
Em outubro de 2001, entrou em vigor a Lei Federal n 10.257/01, denominada
Estatuto da Cidade, estabelecendo que na execuo da poltica urbana, que
tratam os artigos 182 e 183 da Constituio Federal, deve ser aplicado o
previsto nessa lei.
Esse documento, objetivando ordenar o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e da propriedade urbana, fornece ao municpio base legal
para serem adotadas aes na execuo da poltica de desenvolvimento
urbano, atravs dos instrumentos como, direito de superfcie, direito de
preempo, outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso,
usucapio especial de imvel urbano, operaes consorciadas.
Entretanto, para se poder utilizar a maioria desses instrumentos, deve existir lei
municipal especfica, baseada no disposto no plano diretor municipal. Com a
inteno de possibilitar ao municpio utiliz-los legalmente, que, o Senhor
Prefeito Municipal, Dr. Vitrio Humberto Antoniazzi, atravs do Decreto n
5.619, de 28 de dezembro de 2001, compe um Grupo de Trabalho, visando a
compatibilizao da legislao municipal Lei Federal n 10.257/01. O Grupo
de Trabalho, aps cincia das legislaes entende que para ser possvel
ocorrer essa compatibilizao, se faz necessrio efetuar a reviso do Plano
Diretor II que se encontra vigente.
Por ser o Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento
urbano essencial que o mesmo seja adequado realidade do municpio e
corresponda aos anseios de sua populao.
Para embasar a reviso do Plano Diretor, de modo a torn-lo um instrumento
eficaz da poltica urbana, foram coletados dados e efetuada a atualizao de
mapas a partir de pesquisas em rgos estaduais, federais, pesquisas
bibliogrficas, informaes dos vrios rgos pblicos municipais, nos
documentos elaborados durante a realizao do Plano Diretor II, e, no
documento que expressa os anseios da comunidade gerado na realizao do
I Frum Municipal sobre Educao, Cidadania e Meio Ambiente, a Conferncia
Municipal da Cidade e as Oficinas temticas da Agenda 21.
As informaes obtidas foram apresentadas e disponibilizadas em tpicos aos
membros do Grupo de Trabalho, aos membros dos Conselhos Municipais,
principalmente aos do Conselho Municipal de Planejamento e Conselho
Municipal de Meio Ambiente e demais interessados. Ao trmino de cada tpico,
foram apresentadas propostas que reunidas, compuseram a minuta do texto da
lei que se encontra no item X.
O contedo de todo esse material encontra-se reunido neste caderno e vem
sendo disponibilizado por diversos meios a todos os interessados,
democraticamente permitindo que o contedo do texto da lei seja concludo
com a contribuio direta da populao e, efetivamente expresse o rumo que
pretendemos dar nossa cidade.
14
II- EVOLUO HISTRICA

II.1- Surgimento do Municpio de Valinhos
O primeiro marco em nossa histria registra a concesso de uma sesmaria ao
sesmeiro Alexandre Simes Vieira no dia 2 de dezembro de 1732, que foi
outorgada pelo presidente de So Paulo, Antonio Luiz de Tvora, o conde de
Sarzedas. Conta a histria que Alexandre Simes Vieira abriu um caminho
novo de Jundia aos Goiazes, tendo como paragem um ribeiro chamado
Pinheiros. Este trajeto novo tinha por objetivo substituir o ento caminho da Vila
de Jundia at a paragem chamada Campinas do Mato Grosso, por este ser
ruim e longnquo. At ento, o caminho era conhecido como Estrada de Gois,
que passou a ser bastante utilizado a partir de 1722, com a descoberta de ouro
em Gois.
O Pouso de Pinheiros, pelos registros histricos, o primeiro marco oficial de
uma rea dentro do atual municpio de Valinhos e, conforme os historiadores,
teve existncia quase centenria. Segundo o professor Mrio Pires, em seu
livro "Valinhos: Tempo e Espao", a localizao deste chamado Pouso de
Pinheiros provavelmente o atual bairro Capuava, o qual o historiador
considera a "clula mater" de Valinhos.
No perodo em que a sesmaria foi outorgada, Campinas ainda era chamado de
bairro de Campinas do Mato Grosso, pertencente ao municpio de Jundia. Em
1741, Francisco Barreto Leme, juntamente com sua famlia, fixa-se na regio e
d incio a um povoado. Em 1774, o ento bairro de Jundia elevado
categoria de Distrito e, em 16 de novembro de 1797, Campinas torna-se
municpio.
A partir da, no se sabe precisar quando foi fundada a vila de Valinhos.
Porm, na rea onde est localizado o municpio hoje, j naquele perodo se
constata o desenvolvimento atravs de grandes fazendas. A fazenda Dois
Crregos, onde atualmente se localiza o bairro Dois Crregos, pertenceu ao
Brigadeiro Luiz Antonio, tido como o homem mais rico da capitania, que chegou
a possuir, s em Campinas, 16 engenhos de acar.
Outro dado importante sobre nossas origens aconteceu durante a epidemia de
febre amarela que arrasou Campinas no ano de 1889. Segundo clculos feitos
pelos mdicos da poca, a populao de Campinas, que era de 20 mil
pessoas, foi reduzida a quatro mil. No que a maioria tenha morrido, mas sim
que as mesmas, com medo da doena, fugiam da cidade.
No dia 30 de abril daquele ano, a ento Valinhos foi palco de uma importante
reunio da Cmara Municipal de Campinas, que aqui esteve para cobrar do
governo Provincial a convocao da Assemblia Legislativa, para que a
mesma, em sesso extraordinria, tomasse providncias sobre o saneamento
da cidade, para que se evitasse desta forma o aparecimento de novas
epidemias. Neste ano, Valinhos no foi atingido pela epidemia, o que no
15
aconteceu em 1890, quando uma nova epidemia, de menor proporo, atinge

Campinas.
No dia 3 de junho de 1890, o mdico Corra Dutra, Chefe da Comisso mdica
enviada pelo governador do Estado, apresenta seu relatrio sobre a nova
epidemia, onde afirma que, dentre outras localidades, as cidades de Campinas,
Rebouas (Sumar -1960), Santa Brbara, Boa Vista e Valinhos foram
bastante atingidas pela molstia.
Foi em funo da epidemia da febre amarela de 1889, que foi transferida para
Valinhos a Sexta Seco Eleitoral de Campinas, pois muitos dos campineiros
buscaram refgio em Valinhos. Com isso, o futuro distrito de Valinhos comea
a ser desenhado. No ano de 1893, o Dirio Oficial do Estado do dia 1 de
setembro publica, em sua pgina 7840, dentro do Expediente da Secretaria dos
Negcios da Justia, ato de criao do "Distrito Policial de Valinhos".
O trfego ferrovirio pela Cia. Paulista de Estrada de Ferro de Jundia a
Valinhos teve incio em 28 de maro de 1872. Com a precariedade das
estradas, as cargas sendo transportadas no lombo de mulas e burros, os trens
passaram a ter grande importncia, servindo inicialmente para o transporte das
sacas de caf em gros, com destino ao Porto de Santos.
Conforme relato do historiador Benedito Otvio, em 1907, ao inaugurar-se a
Cia. Paulista o trfego ainda era pequeno na Vila de Valinhos, crescendo aps
a lei de 13 de maio de 1888, que extinguiu a escravido. Com a abolio, havia
falta de mo-de-obra e os primeiros imigrantes italianos comearam a chegar
em 1888, dando um novo impulso na agricultura.
As inmeras fazendas cafeeiras, que proliferavam em toda regio, motivaram a
construo da ferrovia. Em 28 de maio de 1896, a pequena, mas prspera vila
de Valinhos foi elevada categoria de Distrito de Paz, que utiliza as mesmas
divisas do Distrito Policial, criado em 1893, para definir os limites do novo
distrito.
Se Valinhos teve projeo nacional e, por que no, internacional, isso se deve
a seu principal produto agrcola, o Figo Roxo, introduzido em terras valinhenses
pelo imigrante italiano Lino Busatto, no ano de 1901. A partir de 1910, o Figo j
produzido em escala comercial, o que torna Valinhos conhecida
nacionalmente como a Capital do Figo Roxo.
No dia 30 de dezembro de 1953, o Governo do Estado promulga a lei 2456,
criando o municpio de Valinhos. A primeira eleio acontece no dia 3 de
outubro de 1954, sendo eleito Jernymo Alves Corra o primeiro prefeito, com
1832 votos. O municpio oficialmente instalado no dia 1 de janeiro de 1955,
quando tomam posse o prefeito e os 13 vereadores.
16
II.2- CONSOLIDAO DA REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS (vide

figura II.2.1)
Criada oficialmente atravs da lei estadual 870, sancionada em 19 de junho de
2000 pelo ento governador de So Paulo, Mrio Covas, a Regio
Metropolitana de Campinas (RMC), composta por 19 cidades e cerca de 2,3
milhes de habitantes, responde por 10,2% do Produto Interno Bruto (PIB) do
Estado. No perodo de 1992 a 1995, So Paulo recebeu investimentos de
aproximadamente US$ 7,91 bilhes e 27,7% vieram para a regio de
Campinas.
A previso de que at mais de US$ 73,1 bilhes sero investidos no estado
de So Paulo, e deste total cerca de 25% devem vir para a Regio
Metropolitana de Campinas.
A produo industrial da regio de Campinas superior a de todos os outros
Estados do pas, superada apenas pela Regio Metropolitana da Capital. a
regio que mais cresce no Estado.
Considerada o plo tecnolgico do Brasil, a regio de Campinas tem atrado
empresas de alta tecnologia e se convertido num grande referencial para a
Amrica Latina. grande o nmero de empresas que atuam principalmente
nos setores de informtica, eletrnica, microeletrnica, telecomunicaes,
qumica-fina e metal-mecnica.
Alm disso, a regio beneficiada por trs grandes universidades Puccamp,
Unip e Unicamp e por grandes centros de pesquisas e de desenvolvimento
tecnolgico com destaque ao Centro de Pesquisa e Desenvolvimento (CPqD)
da Telebrs, a Fundao Centro Tecnolgico (Codetec), o Instituto Tecnolgico
de Alimentos (Ital), o Instituto Agronmico de Campinas (IAC), o Laboratrio
Nacional de Luz Sincroton (LNLS) e o Instituto Biolgico.
Dentre os grandes problemas sociais da regio, o destaque fica por conta da
fome, falta de escolas, leitos hospitalares e desemprego, que, com a
constituio oficial da RMC, as 19 cidades passam a buscar solues
conjuntas para amenizar a situao. Alm disso, desafios como destinao do
lixo domstico, segurana pblica, despoluio dos rios, abastecimento de
gua, tratamento de esgotos domsticos e transporte coletivo tambm tero
que ter solues conjuntas.
neste cenrio que Valinhos hoje est inserida. Das 19 cidades da RMC,
Valinhos a 5 em nmero de indstrias e umas das que possui os melhores
ndices de qualidade de vida.
Fonte: Caderno Valinhos Construindo Cidadania (2003) elaborado pelo

Departamento de Imprensa.
17
Fig. II.2.1. Regio Metropolitana de Campinas
18
Regio Metropolitana de Campinas Evoluo da Populao Residente,

segundo os Municpios: 1970-1980-1991-2000
Municpios
Americana
Artur Nogueira
Campinas
Cosmpolis
Engenheiro Coelho(1)
Holambra(2)
Hortolndia(3)
Indaiatuba
Itatiba
Jaguarina
Monte Mor
Nova Odessa
Paulnia
Pedreira
Santa Brbara DOeste
Santo Antnio da Posse
Sumar
Valinhos
Vinhedo
Regio Metropolitana
1970
N Hab.
66.316
10.171
375.864
12.110
...
...
4.635
30.537
28.376
10.391
7.960
8.336
10.708
15.053
31.018
7.799
18.439
30.775
12.338
680.826
%
9,70
1,50
55,20
1,80
...
...
0,70
4,50
4,20
1,50
1,20
1,20
1,60
2,20
4,60
1,10
2,70
4,50
1,8
100,00
1980
N Hab.
122.004
11.815
664.559
23.232
4.126
...
33.044
56.237
41.631
15.210
14.020
21.893
20.755
21.383
76.621
10.872
68.790
48.922
21.641
1.276.755
%
9,60
0,90
52,10
1,80
0,30
...
2,60
4,40
3,30
1,20
1,10
1,70
1,60
1,70
6,00
0,90
5,40
3,80
1,70
100,00
1991
N Hab.
153.840
19.296
847.595
36.016
6.501
5.399
78.176
100.948
61.645
22.593
25.559
34.063
36.706
27.972
145.266
14.258
148.694
67.886
33.612
1.866.025
%
8,20
1,00
45,40
1,90
0,30
0,30
4,20
5,40
3,30
1,20
1,40
1,80
2,00
1,50
7,80
0,80
8,00
3,60
1,80
100,00
2000
N Hab.
182.593
33.124
969.396
44.355
10.033
7.211
152.523
147.050
81.197
29.597
37.340
42.071
51.326
35.219
170.078
18.124
196.723
82.973
47.215
2.338.148
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos de 1970, 1980, 1991 e 2000. Elaborao: Emplasa, 2002
(1) Municpio que poca dos Censos de 1980 e 1991 mantinha a condio administrativa do distrito de Artur Nogueira
(2) Municpio criado em 30/12/1991, incorporando parcelas dos municpios de Artur Nogueira, Cosmpolis, Jaguarina e
Santo Antnio da Posse
(3) Municpio que poca dos Censos de 1970, 1980 e 1991 mantinha a condio administrativa de distrito de Sumar
19
%
7,80
1,40
41,50
1,90
0,40
0,30
6,50
6,30
3,50
1,30
1,60
1,80
2,20
1,50
7,30
0,80
8,40
3,50
2,00
100,00
II.3- DADOS GERAIS DO MUNICPIO DE VALINHOS

-
POPULAO (censo 2000-IBGE)

Habitantes: 82.973
Urbana: 78.506 (95%)

Rural: 4.467 (5%)
Homens: 41.360 (49,85%)

Mulheres: 41.613 (50,15%)
Populao residente de 10 anos ou mais: 70.721 (85%)

Populao residente alfabetizada: 67.085 (81%)
Taxa de Alfabetizao: 94,85%
DENSIDADE DEMOGRFICA (vide figuras II.3.1 e II.3.2)

Urbana: 1.191 hab/Km
Total: 557 hab/Km
Rural: 54 hab/km
TAXA DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO

2,63% (Censo 2000 Dados Preliminares - Ref.1996)
TOTAL DE DOMICLIOS
28.353 (Censo 2000 Dados Preliminares)
rea Urbana 26.427 (93%)

rea Rural 1.926 (7%)
NMERO DE ELEITORES
56.919 (Censo 2000)
58.070 (Ref. 18/julho/2001)
TERMINAIS TELEFNICOS (Emplasa-1999)

21.381
HABITAO
Total de Casas Populares: 3.443
Dficit Habitacional: 6.000
Total de pessoas residentes por faixa etria CENSO 2000
0 a 4 anos
9%
9%
14%
7%
5 a 9 anos
8%
10 a 19 anos
20 a 29 anos
18%
30 a 39 anos
40 a 49 anos
50 a 59 anos
17%
18%
60 anos ou +
20
TAXA MDIA ANUAL DE CRESCIMENTO DA POPULAO

DE VALINHOS
10
5
Taxa(%)
POP.URBANA
60/70
70/80
80/91
91/96
96/00
-5
POP. RURAL
POP.TOTAL
-10
-15
Perodo
POPULAO URBANA E RURAL RESIDENTES

EM VALINHOS - 1960 A 2000
N de Habitantes
90000
80000
70000
60000
50000
URBANA
40000
30000
20000
RURAL
10000
0
1960
1970
1980
1991
1996
2000
Anos
TAXA DE URBANIZAO DO MUNICPIO DE VALINHOS

100,00
88,26
Taxa(%)
94,62
76,54
80,00
60,00
93,49
1960
1970
64,97
55,23
1980
1991
1996
2000
40,00
20,00
0,00
1960
1970
1980
1991
1996
2000
Anos
Fonte: Os grficos foram elaborados pelo DU/SMAU com dados extrados do Caderno de
Subsdios de Valinhos (1993) e atualizados com dados do IBGE Censo 2000.
21
Fig. II.3.1 Densidade Demogrfica, segundo Municpios
22
Fig. II.3.2 Densidade Demogrfica
23
PRINCIPAIS RODOVIAS DE ACESSO

-
Anhanguera
Dom Pedro I
Bandeirantes (que margeia o municpio a sul, ter acesso direto quando
implantado o trecho faltante do Anel Virio Magalhes Teixeira)
DISTNCIAS APROXIMADAS
de So Paulo: Via Frrea 91,14 Km / Via Anhanguera 87,3 Km

de Campinas: 7 Km
de Vinhedo: 7 Km
de Itatiba: 20 Km
de Jundia: 35 Km
do Aeroporto de Viracopos: 18 Km
CIDADES LIMTROFES
Norte: Campinas
Sul: Vinhedo
Leste: Itatiba
Oeste: Campinas
Sudoeste: Itupeva
REA TERRITORIAL
Total: 148,9 Km (Resoluo 05/1994-IBGE)
Urbana: 65,9 Km (aproximada)

Rural: 83,0 Km (aproximada)
HIDROGRAFIA
-
Rios: Atibaia e Capivari

Ribeires: dos Pinheiros, Bom Jardim e Dois Crregos
Crregos: da Invernada, da Santa Escolstica, Santana dos Cuiabanos e da
Fazenda So Pedro
TOTAL EM METROS LINEARES (aproximados):
CRREGOS: 40.220 m
RIBEIRES: 25.320 m
RIOS: 26.380 m
24
TOPOGRAFIA
O Municpio de Valinhos ocupa rea do Planalto Cristalino, prximo ao contato
com a Depresso Perifrica que ocorre, logo a noroeste, j no Municpio de
Campinas. Caracteriza-se pelo relevo bem acentuado, reflexo direto da
estrutura geolgica do complexo cristalino do Escudo Atlntico, trabalhado e
modelado pelos processos erosivos.
COBERTURA VEGETAL
Esta rea ecolgica teve, apesar do relevo acidentado, uma utilizao
intensiva, diretamente ligada a colonizao da zona de contato (Campinas) e,
no sculo passado, ao componente migratrio (italianos, espanhis,
japoneses). Este fato fez com que a cobertura vegetal primitiva esteja hoje
reduzida a manchas esparsas e descontnuas, localizadas em galpes e
vertentes ngremes. Esta cobertura vegetal, constituda pela mata tropical
latifoliada devia recobrir praticamente todo o territrio do municpio, apenas
com formaes de vrzeas ao longo do Capivari, do Ribeiro Pinheiros e,
localmente, do rio Atibaia.
ALTITUDES
-
COORDENADAS
Mnima: 600 m
Mxima: 969 m
Longitude: 46 59 50
Latitude: 22 58 25
DADOS METEREOLGICOS
- Clima temperado com inverno seco.
PRECIPITAO - SOMA
MS
jan
fev
mar
abr
maio
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
Mdia
Mxima
Mnima
2000
115,6
4,6
3,2
12,2
91,9
75,8
112,6
97,8
219,6
288,8
102,2
288,8
3,2
2001
280,4
284,0
128,8
42,0
77,4
24,0
16,0
41,4
51,0
194,8
166,4
313,0
134,9
313,0
16,0
(mm)
2002
254,5
233,2
125,4
17,6
71,0
0,0
11,0
61,6
63,2
86,4
141,2
84,4
95,8
254,5
0,0
2003
419,0
205,6
141,0
96,4
42,4
13,4
0,0
131,1
419,0
0,0
Fonte: Agritempo-Sistema de Monitoramento Agrometereolgico
25
TEMPERATURA
TEMPERATURA MNIMA MNIMA
MS
2000
2001
2002
jan
16,4
15,4
fev
16,2
16,0
mar
17,0
14,0
17,6
abr
11,2
10,6
17,8
maio
8,6
6,0
11,4
jun
9,0
5,0
12,0
jul
1,8
7,0
8,0
ago
7,8
12,0
13,8
set
11,8
10,8
8,0
out
13,8
14,0
14,2
nov
15,0
15,6
12,6
dez
14,4
13,2
16,2
11,0
11,7
13,6
Mdia
17,0
16,4
17,8
Mxima
1,8
5,0
8,0
Mnima
( C)
2003
17,0
17,4
15,6
11,4
7,2
8,8
8,6
12,3
17,4
7,2
TEMPERATURA MXIMA - MXIMA

( C)
MS
2000
2001
2002
2003
jan
34,2
33,8
33,4
fev
33,6
32,4
34,6
mar
31,0
33,2
36,6
34,6
abr
31,6
32,8
32,8
31,6
maio
30,8
31,2
30,0
30,4
jun
30,2
28,8
29,2
28,2
jul
29,2
30,0
30,0
26,6
ago
32,6
30,4
31,8
set
32,4
33,0
33,1
out
35,0
34,2
37,0
nov
33,2
36,6
34,8
dez
33,6
33,4
35,0
32,6
33,0
31,3
32,0
Mdia
35,0
36,6
37,0
34,6
Mxima
29,2
28,8
29,2
26,6
Mnima
REA DE RESERVA AMBIENTAL DE MATA NATIVA

- 4,96 Km (aproximada)
REA DE RESERVA AMBIENTAL DE EUCALIPTOS
ESTAO ECOLGICA DO MUNICPIO (Chcara Flora)
26
III- EVOLUO URBANA

III.1- CARACTERSTICAS DA URBANIZAO
O processo de urbanizao consiste na apropriao do espao pelo homem
atravs de diversas aes - habitar, recrear, trabalhar, circular - ocorrendo
fisicamente de muitas formas, ou seja, atravs do uso e da ocupao do solo,
envolvendo atualmente grandes concentraes populacionais, distribudas de
forma mais ou menos densa no territrio urbano.
Conforme conceituam Brunn & Willians (1993, p. 3), este processo envolve dois
aspectos : "(1) o movimento das pessoas dos lugares rurais para os urbanos,
onde elas se engajam em funes ou ocupaes primariamente no rurais; e
(2) mudana do modo de vida rural das pessoas para urbano, com seus
respectivos valores, atitudes e comportamentos".
Segundo os autores, sobre estes aspectos, h variveis importantes a serem
consideradas, sendo que sobre o primeiro, influem a densidade populacional e
as funes econmicas, que sero adiante analisadas.
Em Valinhos, quanto ao crescimento populacional, decorrente do processo
brasileiro de desenvolvimento, que, como outros, teve a indstria como mola
propulsora, atraindo a populao rural para as cidades e muitas vezes
encampando como urbanas, reas at ento rurais, verifica-se que ocorreu de
forma diferente da evoluo da malha urbana.
Este crescimento ocorrido nas dcadas analisadas, pode ser verificado na
Tabela 1. Ainda que as taxas de crescimento em estudo tenham decrescido
nas dcadas de 60 e 70, passando de 1,83% em 1960 para 1,61% em 1970,
nas dcadas de 80 e 90 elas crescem para 3,02% e 2,63% respectivamente.
Com isso a populao foi multiplicada por 8 neste perodo.
TABELA 1 - CRESCIMENTO POPULACIONAL DE VALINHOS
DATA
POP. TOTAL
POP.URBANA
POP. RURAL
TAXA CRESC.
DCADA (%)
1950
9974
4.220**
5.754
1960
22.092
18.302***
3.790
1.83
1970
30.864
19.944
10.920
1.69
1980
49.556
37.894
11.662
1.61
1991
67.886
59.912
7.974
3.02
2000*
82.773
78.319
4.454
2.63
Fonte : IBGE, Censos demogrficos 50, 60, 70, 80 e 91 e Resultados preliminares 2000
* Resultados preliminares
** Pop. urbana somada suburbana = 605 + 3.615
*** Pop. urbana somada suburbana = 10.104 + 8.198
27
Estes dados vem demonstrar o crescimento desenfreado ocorrido,

conseqncia do modelo econmico vigente e sem que tenha sido
acompanhado do planejamento para a ocupao do espao.
Pois se a cidade que d condies de vida populao, como espao de
consumo coletivo, atravs das atividades antrpicas, estas geram
conseqncias ou externalidades. No caso das metrpoles, as externalidades
so, em sua maioria, negativas, pois que decorrentes do crescimento
econmico calcado na acumulao industrial, propiciando as deseconomias da
aglomerao, caracterstica ainda mais acentuada nas metrpoles
subdesenvolvidas.
Kowarick & Campanrio (1994, p. 54), ao apresentarem a Grande So Paulo
como metrpole do subdesenvolvimento industrializado, afirmam que a antiga
diviso internacional do trabalho, caracterizada pela concentrao de
atividades manufatureiras na Europa e Estados Unidos, cedeu lugar a uma
nova configurao, em que os novos pases industrializados ganharam
importncia como centros de acumulao e valorizao do capital
multinacional.
A industrializao com a posterior diversificao de atividades de servios e de
relacionamento entre cidades criou um surto de superurbanizao, expresso
cunhada por Cohen (apud Kowarick & Campanrio, idem, p. 66) para o
crescimento da RMSP desde 1950. a mesma tendncia que se verifica na
RM Campinas, segundo Mello (1989, p. 28) a partir da mesma dcada, pois de
1945 a 1955 a rea urbana de Campinas cresce em mais de 200% e aps
1950 a populao urbana praticamente dobra a cada dcada.
De 1960 a 1980, a populao da cidade de Campinas salta de 219,6 para
664,6 mil.
Valinhos, inserida na regio de Campinas, tambm sentiu os efeitos deste
processo de desenvolvimento e crescimento populacional, atingindo nos dias
atuais um altssimo grau de urbanizao, apresentado na Tabela 2.
Atualmente, o grau de urbanizao no Sudeste atinge um valor bem alto de
90,5% enquanto o de Valinhos, 94,6%.
TABELA 2 - GRAU DE URBANIZAO
LOCAL\ANO
1980
1991
2000
Regio SE
82,8
88,0
90,5
Valinhos
76,5
88,0
94,6
Fonte : IBGE (Censos 80/91/2000).
Com a emancipao de Valinhos em 1955, a cidade continuou se

desenvolvendo, crescendo, enfim se urbanizando, sendo possvel verificar nos
grficos 1 e 2 o ritmo de crescimento da malha urbanizada, por dcadas, em
nmero de unidades urbanas, sejam lotes, unidades autnomas em
28
condomnios horizontais ou apartamentos em condomnios verticais, como

tambm em metros quadrados de territrio.
Na grfico 1, pode-se verificar que nas dcadas de 50 e 70 h um aumento
muito grande na gerao de unidades urbanas, relativamente s dcadas de
60 e 80, sendo 7.648 e 7.305, respectivamente.
O crescimento da dcada de 50 pode ser explicado pela industrializao, que,
segundo Santos (1993, p. 27), um processo social complexo que inclui tanto
a formao de um mercado nacional quanto esforos de equipamento do
territrio para torn-lo integrado, como a expanso do consumo em formas
diversas, o que impulsiona a vida de relaes (leia-se terceirizao).
esta lgica que a partir dos anos 1940-1950 ativa o prprio processo de
urbanizao e que, culminou, inclusive, na emancipao da cidade.
O crescimento da dcada de 70 teve origem no milagre econmico brasileiro,
que viabilizou maiores investimentos no pas, inclusive no setor imobilirio,
sendo nessa dcada, conforme Santos (idem, p. 69), que o processo de
urbanizao conhece uma acelerao e ganha novo patamar, consolidado na
dcada seguinte.
GRFICO 1 EVOLUO DO N DE UNIDADES URBANAS
40.000
32.052
30.000
23.269
19.401
20.000
12.096
9.384
10.000
8.783
7.648
7.305
3.868
1.736
2.712
1.736
0
AT 1950
1951 A 1960
1961 A 1970
1971 A 1980 1981 A 1990
1991 A 2000
N DE UNIDADES DISPONIBILIZADAS (LOTES/FRAO

IDEAL/APTO.)
N DE UNIDADES DISPONIBILIZADAS/ACUMULADAS
(LOTES/FRAO IDEAL/APTO.)
Fonte : Seo de Urbanismo e Projetos PMV, dez/2000
29
A dcada de 80 caracteriza-se pelo baixo crescimento tanto do nmero de

unidades quanto da rea urbanizada devido recesso econmica que
dominou o pas (vide grficos 1 e 2).
GRFICO 2 EVOLUO DAS REAS URBANIZADAS
13.883.903,49
14.000.000
12.000.000
10.076.141,32
10.000.000
8.382.093,38
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.906.547,46
2.524.520,92
2.000.000
755.654,33
0
AT
1950
1951 A 1961 A 1971 A 1981 A 1991 A

1960
1970
1980
1990
2000
REAS URBANIZADAS EM M
Fonte: Seo de Urbanismo e Projetos PMV, dez/2000.

J na dcada de 90 o crescimento ainda maior que nas dcadas de 50 e 70,
atingindo 10.464 unidades aprovadas, sendo que destas, 8.783 esto
disponibilizadas, ou seja, implantadas de fato, e 1145 esto em processo de
implantao.
Por outro lado, ao se analisar o grfico 2, verifica-se que os picos de
crescimento das reas urbanizadas ocorreram nas dcadas de 50, 60 e 70
(8.382.093,38; 13.883.903,49; e 10.076.141,32m respectivamente) e
30
diferentemente do observado no grfico 2, a dcada de 90 apresenta-se com

um valor relativamente baixo, 2.906.547,46m.
Esta diferena explicada pela forma de ocupao do territrio da cidade. Nas
dcadas de 50 a 70, o parcelamento do solo ocorreu sob a forma de chcaras
de recreio, localizadas longe da malha urbana existente sendo que as reas
dos lotes variaram, em mdia, de 1.000m (Vale Verde, Estncia Recreativa
San Fernando, Vale do Itamarac) a 28.000m (Chcaras das Naes),
implicando em densidades muito baixas.
A implantao destes loteamentos se efetivou com pouca infra-estrutura,
somente com abertura das vias e rede de energia eltrica. O abastecimento de
gua inicialmente se deu atravs de poos individuais, sendo posteriormente
construdos poos profundos para abastecimento local; o esgotamento
sanitrio feito por fossas spticas.
Na Tabela 3, fica demonstrado que as chcaras de recreio foram realmente
significativas na forma de ocupao da cidade. Elas responderam por 28,58%
do nmero de unidades urbanas geradas na dcada de 50, por 49,67%, na
dcada de 60 e por 28,81% na dcada de 70.
TABELA 3 - PARCELAMENTO DO SOLO EM VALINHOS
N DE UNIDADES
CHCARAS DE RECREIO
PERODO
URBANAS
N DE UNIDADES PORCENTAGEM(%)
AT 1950
1736
-----
-----
51 A 60
7648
2186
28,58%
61 A 70
2712
1347
49,67%
71 A 80
7289
2100
28,81%
81 A 90
3886
13
0,03%
91 A 2000
10221
-----
-----
Fonte : Seo de Urbanismo e Projetos, PMV, dez/2000
Assim, apesar da carncia de infra-estrutura, esta forma de parcelamento

que conduziu a ocupao da cidade para o veraneio ou lazer, caracterizando a
qualidade de vida. Pois este processo aliado aos fatores de no absoro dos
problemas habitacionais da regio metropolitana, fizeram da cidade um osis
de vida saudvel.
Na dcada de 90, embasado no consolidado status de qualidade de vida, o que
ocorreu foi diversamente oposto: de forma explosiva o crescimento das
unidades urbanas processou-se com densidades comparativamente muito
altas, pois a apropriao do espao urbano se consolida com a ocupao sob a
forma de condomnios ou loteamentos fechados com as reas de suas
unidades variando de 200m , como, por exemplo, o Condomnio Tabatinga, a
500m como o loteamento Reserva Colonial.
31
Devido existncia das chcaras de recreio, a cidade tornou-se atraente sob o

aspecto habitacional para a populao com perfil de melhor poder aquisitivo,
classes mdia a alta, que emigrou maciamente da regio1 em busca da
segurana dos ncleos fechados, da inexistncia de favelas, alm de um
pretenso padro esttico de beleza.
Esta nova tendncia reforou o padro superior de qualidade de vida,
contribuindo definitivamente para criar um ciclo que mantm o status e
conseqentemente o elevado custo da terra.
Alm disso, reforou tambm a tendncia de cidade dormitrio como primeira
conseqncia.
Para elucidar de forma prtica a evoluo urbana ocorrida em Valinhos, a
figura III.1.1 indica por dcadas as reas do territrio da cidade urbanizadas.
Pode-se constatar que o crescimento da mancha urbana no foi gradativo do
centro em direo periferia.
At 1950 a ocupao se deu na regio hoje central, na Vila Santana e ao longo
da via frrea e do Ribeiro Pinheiros que cruzam a cidade no sentido lesteoeste.
Nas dcadas de 50 a 70, o crescimento foi ocorrendo ao redor da rea central
e mais distante da rea urbanizada, a SE, sob a forma de parcelamento das
antigas fazendas em chcaras de recreio, que, como j demonstrado acima,
so a marca da cidade enquanto formas de ocupar e usar o espao, pois, como
afirmam Brunn & Willians (1993, p. 26), "as funes econmicas so chaves
para o crescimento das cidades".
Por isso, neste perodo, de 50 a 70, que comea a se delinear um perfil de
cidade de veraneio ou de fim de semana, j que as atividades econmicas no
tm crescimento semelhante ao nmero de unidades urbanas geradas.
Apesar de esta forma de ocupao apresentar-se com densidade populacional
menor que a dos loteamentos efetivamente urbanos, j que sua finalidade no
estritamente urbana - lazer campestre - e apresentar-se tambm sem redes
de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, sistemas de drenagem e
pavimentao das vias, sua localizao e a efetiva utilizao dessas chcaras
imprimiram na cidade um logotipo de "qualidade de vida" que, na dcada de
90, atraiu os condomnios e loteamentos de 'luxo'.
Estes se concentraram na regio SE, a mesma onde se encontram a maioria
dos loteamentos de chcaras.
Pode-se afirmar que, apesar do caos urbano em que se encontram muitas
cidades da regio, a cidade de Valinhos ainda se destaca pelo bem-estar
oferecido aos habitantes.
1
Os dados do IBGE disponveis indicam que em 1970, 49,35% da populao residente no era natural de
Valinhos, nmero que aumentou para 60,04% na dcada de 80.
32
Fig. III.1.1. Evoluo Urbana
33
Apesar da grande oferta de unidades geradas na ltima dcada, no houve

ainda uma ocupao efetiva desses imveis pela populao atravs da
construo de edificaes. Este fato aliado dimenso relativamente pequena
do territrio de Valinhos que justificam a manuteno da qualidade de vida,
pois o trnsito ainda no se inviabilizou nem houve esgotamento de recursos
hdricos.
III.2- PREDOMINNCIA DO USO DO SOLO NA ATUAL LEGISLAO
III.2.1- LEGISLAO URBANSTICA AT 1996
Quanto legislao urbanstica, apesar da emancipao ter ocorrido em 1955,
apenas em 1972 que se edita a 1 lei de uso e ocupao do solo e o 1 Plano
Diretor, os quais estabeleceram zonas de uso residencial, misto e industrial,
sendo at ento permitida a livre ocupao do solo sem regulao de ndices
ou parmetros urbansticos ou de usos similares ou incmodos.
A primeira lei municipal que disciplinava o uso do solo - n 1142 - foi editada
em 1973, conjuntamente com as Leis de Parcelamento do Solo Urbano, Cdigo
de Obras e o Plano Diretor.
Ela dividia o municpio em 3 tipos de zonas de uso:
. ZBD - zona de baixa densidade
. ZAT - zona de alta densidade geral
. ZI (1 e 2) - zona industrial.
Sua abrangncia restringia-se ao centro da cidade, distribuindo-se ao longo de
um dos mais importantes eixos virios no sentido oeste-leste da seguinte
forma: ZBD, ZAT e ZI.1 (zona que abrangia o complexo j instalado das
indstrias Gessy Lever, atual Unilever) internamente comunicando-se com
Campinas pela Rodovia Francisco Von Zuben e com Vinhedo pela Rodovia dos
Andradas.
Mais externamente rea central, ao longo da Via Anhangera localizava-se a
ZI.2, zona industrial geral.
O cruzamento dos dados referentes localizao dos loteamentos e
condomnios aprovados fora da rea ento zoneada conforme figura III.2.1, que
indica graficamente as leis de permetro urbano, demonstra que a cidade
cresceu sem planejamento.
Pois se ela tinha um permetro urbano relativamente grande e no definia
regras para a ocupao e para o parcelamento do solo para todo este
permetro, seja de permisso, seja de restrio, isto significa que podia ocorrer
todo e qualquer uso do territrio, conforme a vontade da iniciativa privada.
Em 1994, editada a Lei 2785 que criava mais um tipo de zona, a ZDM - zona
de densidade moderada, que, entretanto, no ocasionou praticamente
impactos na cidade, j que em 1996 promulgado o conjunto de Leis do Plano
Diretor II, atualmente em vigor (vide figura III.2.4).
34
Fig. III.2.1 Evoluo do Permetro Urbano
35
III.2.2- LEGISLAO URBANSTICA PS 1996

Este conjunto legal compreende 4 leis que dispem sobre aspectos e requisitos
urbansticos:
. 2976/96 - Plano Diretor
. 2977/96 - Cdigo de obras
. 2978/96 - Parcelamento do solo urbano
. 2979/96 - Uso e ocupao do solo
Neste estudo sero analisados mais detalhadamente o Plano Diretor e a Lei de
Uso e Ocupao do Solo (LUOS) por serem as regras de carter mais geral na
gesto urbana.
Plano Diretor
Esta lei define-se como "instrumento bsico, global e estratgico da poltica de
desenvolvimento do Municpio", que se baseia nos aspectos de uso, ocupao
e parcelamento do solo e execuo de obras e utilizao de edificaes,
conforme disposto no artigo 1.
Seu objetivo foi estabelecer um novo regime urbanstico para promover o pleno
desenvolvimento da funo social da cidade, a distribuio mais justa e
racional dos servios pblicos, a criao de melhores condies de vida e a
preservao do meio ambiente natural e construdo, atravs de:
-
justa distribuio dos custos e benefcios decorrentes dos investimentos

pblicos em obras e servios de infra-estrutura, estabelecendo limites entre
o direito de propriedade e o direito de construir,
racionalizao do uso e parcelamento do solo, restringindo ou incentivando
a ocupao de reas, conforme critrios geogrfico-geolgicos e a
capacidade de infra-estrutura, inclusive do sistema virio, evitando-se
sobrecarga ou ociosidade,
incorporao da iniciativa privada no financiamento dos custos da
urbanizao,
regularizao fundiria, urbanizao especfica e a concesso de incentivos
especiais produo de habitao de interesse social,
preservao, proteo e recuperao do meio ambiente e da paisagem
urbana que constitua patrimnio cultural, buscando resgatar a memria e o
sentimento de cidadania, para haver participao popular na definio dos
destinos da cidade.
Em termos prticos, os instrumentos para a sua consecuo so as leis de uso

e ocupao e de parcelamento do solo e o cdigo de obras, alm do plano do
sistema virio bsico.
Este plano estabelece que dever ser viabilizada a configurao espacial radioconcntrica, composta de vias radiais e anelares, que se constituem tanto por
vias j existentes como por vias a serem implantadas (vide figuras III.2.2 e III.2.3).
36
Fig.III.2.2 Sistema Virio Bsico rea Urbana
37
Fig. III.2.3 Sistema Virio Bsico rea Rural
38
Foram previstos quatro nveis de anis: central, urbano, metropolitano e

rodovirio.
Os anis central e urbano j esto quase que totalmente implantados e tm
seu uso consolidado. O anel metropolitano tem seu trajeto passando por reas
urbanizadas e por vazios urbanos, porm contornando a poro mais central
da cidade foi parcialmente implantado, podendo-se afirmar que numa extenso
que corresponde a praticamente 1/3 do total planejado.
Esta implantao foi localizada na rea de maior atratividade da cidade que a
rea das chcaras de lazer e de boa parte dos condomnios, propiciando
acesso mais fcil desta regio com Campinas e vice-versa.
Lei de Uso e Ocupao do Solo
Como j dito, as zonas de uso e ocupao foram definidas pela lei especfica
2979/96 com base no padro de ocupao vigente at 1993, data de concluso
das pesquisas2 (vide figura III.2.4).
Sua abrangncia restringiu-se apenas rea urbana, no especificando
qualquer requisito para o uso da zona rural.
As zonas criadas foram de uso residencial de 200 a 5000m - Z3 (A,B,C,D,E)
ou misto de baixa a alta densidades Z1B, Z2 (A,B,C), Z4 (A,B), incluindo-se
neste termo desde pequenos comrcios a grandes indstrias, distribudas
conforme lista de atividades permitidas para cada regio da cidade.
Foram tambm previstas zonas corredores, que so vias cujos imveis
ampliam a possibilidade de usos alm dos previstos pelas zonas em que se
inserem.
Alm disso, foram previstas Zonas Especiais de Preservao ZEP - para
proteo e preservao de reas de interesse paisagstico, arquitetnico,
histrico, cultural ou ambiental, definindo inclusive 10 zonas especiais de
preservao3 cuja finalidade preservar as principais bacias hidrogrficas com
potencial para abastecimento da cidade, caracterizando-se como as cabeceiras
das nascentes e estando a maioria delas localizadas na zona rural.
Para estas zonas tambm no h regras definidas para uso e ocupao,
ressalvando-se apenas as disposies estabelecidas pelo Cdigo Florestal.
III.2.3- CONCLUSO
Comparando-se a apropriao do espao uso e ocupao do solo gerando o
desenho urbano com o uso dos recursos naturais bsicos e a capacidade da
infra-estrutura verificou-se que o crescimento de Valinhos, no perodo
estudado, ocorreu sem planejamento.
2
3
Caderno de subsdios para elaborao do Plano Diretor de Valinhos, 1993.

Art. 8 da Lei municipal 2979/96.
39
Fig. III.2.4 - Zoneamento
40
Foram inmeros os ncleos implantados fora das reas disciplinadas por

lei de zoneamento, distantes da malha urbanizada ento existente e
conseqentemente no contemplados, enquanto demanda, nos planos de
infra-estrutura, seja de abastecimento de gua, tratamento de esgotos
sanitrios ou disposio de resduos slidos.
A malha urbana foi estendida criando vazios urbanos que servem
especulao imobiliria.
Alm disso, foram geradas poluio e degradao dos cursos dgua,
desmatamentos e alteraes significativas na paisagem em razo das
intervenes no relevo.
A cidade sempre teve a caracterstica de qualidade de vida superior da regio
por conta das chcaras de recreio implantadas nas dcadas de 60, 70 e 80.
Porm, na ltima dcada esta tendncia foi modificada para ocupao do
territrio por condomnios de populao de mdio e alto poder aquisitivo, num
adensamento muito superior e gerando um grande nmero de unidades
urbanas.
Apesar disto, praticamente 30% dos imveis urbanos existentes no esto
sendo utilizados ainda, o que colabora para no agravar a situao limite em
que se encontra a infra-estrutura.
Os ncleos fechados, condomnios, loteamentos fechados e bolses de
segurana da ltima dcada caracterizam-se pela falta de integrao com a
cidade e inviabilizam a utilizao efetiva das vias circundantes, em razo das
grandes extenses de muros (vide figuras III.2.5 e III.2.6).
Verificou-se tambm que as atividades econmicas de destaque so a
fruticultura e o setor de servios, sendo que para a primeira foi desenvolvido o
Projeto Agroturismo, que alm de promover o turismo especfico, promove a
manuteno da populao rural em seu local de origem.
Verificou-se ainda que o municpio apresenta carncias quanto a equipamentos
comunitrios e reas verdes, especialmente nas regies mais distantes do
centro.
Apesar destes conflitos a cidade tem, indiscutivelmente, qualidade de vida
superior regio. Assim, espera-se que o apontamento destes problemas sirva
como alerta quanto s tendncias verificadas, de forma a permitir que como
participante da RMC, Valinhos participe do seu processo de planejamento e
garanta a manuteno desta qualidade, no se isolando, mas interagindo com
a regio respeitando-se suas peculiaridades.
Fonte: Trechos extrados do Trabalho de Dissertao de Mestrado da Arq Alessandra
Argenton Sciota - 2002
41
Fig. III.2.5 Ncleos Fechados
42
Fig. III.2.6 - Bolso de Segurana
43
IV- CARACTERIZAO FSICA DO MUNICPIO

IV.1- ASPECTOS GEOLGICOS
A rea do Municpio de Valinhos est inserida integralmente no domnio das
rochas pr-cambrianas cristalinas. Estas rochas perfazem aproximadamente
25% do territrio paulista. Os outros 75% so compostos por rochas
sedimentares e vulcnicas (ou subvulcnicas) que compem a denominada
Bacia do Paran. Curiosamente, o Municpio de Valinhos est muito prximo
da linha divisria que separa esses dois grandes ambientes geolgicos.
Falando especificamente das rochas do municpio podemos agrup-las em 2
domnios distintos, separados por uma faixa de rochas ainda mal
caracterizadas geologicamente (vide figura IV.1.1).
No domnio da parte mais oriental predominam rochas granticas que esto
reunidas do denominado macio grantico de Morungaba, as quais sustentam a
serra dos Cocais.
Essas rochas so muito utilizadas para a produo de brita, de granito
ornamental para revestimento de pisos e paredes, ou ainda, para obteno de
areia para argamassa na construo civil por desmonte hidrulico; sem falar
tambm que podem conter mineralizao metlicas de ouro, flor, molibidnio,
estanho, etc... para o que necessita de pesquisas detalhadas. Nas aes de
planejamento devem ser levada em considerao essa vocao das rochas
granticas. A decomposio de granito d um solo bastante arenoso e cido,
no sendo muito propcio para a agricultura, levando-se ainda em conta que na
regio de Valinhos o granito induz um relevo escarpado e rochoso, onde se
destacam os mares de mataes (vide figura IV.1.2).
Na poro mais ocidental do Municpio, onde se desenvolve a rea urbana,
predominam rochas metamrficas que se desenvolve um solo argiloso, onde a
rocha mais comum uma biotita-gnaisse. Essas rochas fazem parte do
denominado grupo de Itapira. Fazendo parte dessa entidade ocorrem faixas de
quartzitos que so utilizados para encascalhar estradas como acontece no
afloramento da Rodovia D.Pedro I, prximo ao limite dos municpios de
Campinas-Valinhos. Os quartzitos quando muitos puros podem ter uma
utilizao mais nobre que a para indstria do vidro ou para molde em
fundio.
Separando os dois principais domnios ocorre uma faixa de rochas
cataclsticas geradas por cisalhamento.
Como s ocorrem rochas cristalinas no municpio o abastecimento de gua por
poo (gua subterrnea) s pode ser obtido atravs das fraturas dessas
rochas. No caso do quartzito por apresentar boa permeabilidade e porosidade
pode se prestar melhor para a procura de gua, os melhores aqferos ocorrem
em rochas sedimentares o que vai acontecer para fora dos limites ocidentais do
Municpio.
44
Fig. IV.1.1. Aspectos Geolgicos
45
Fig. IV.1.2 Classificao do Solo
46
IV.2- ASPECTOS GEOMORFOLGICOS

A paisagem geogrfica e cultural do Municpio de Valinhos bastante
especfica, resultante das aes do homem sobre um embasamento fsico e
bitico que por sua vez influiu estas aes e determinou suas maneiras de
assentamento.
Dentro do quadro geogrfico geomorfolgico do Estado de So Paulo, o
Municpio ocupa rea do Planalto Cristalino, prximo ao contato com a
Depresso Perifrica que ocorre, logo a noroeste, j no municpio de Campinas
(vide figura IV.2.1).
Caracteriza-se pelo relevo vigoroso, reflexo direto da estrutura geolgica do
complexo cristalino do Escudo Atlntico, trabalhado e modelado pelos
processos erosivos.
A carta de hipsometria (vide figura IV.2.2) mostra este relevo vigoroso que
ocupa a poro leste do municpio, com altitudes variando entre 900-950 m,
constitudo pelos espores das serras de Atibaia, dos Cocais e dos Lopes.
Vales estreitos e profundos (diferenciais altimtricos da ordem de 200 m) que
aqui ocorrem so resultados dos trabalhos erosivos do rio Atibaia e de seus
afluentes ribeiro dos Pinheiros, crrego So Jos, entre outros.
O vale do ribeiro Pinheiros, mais aberto, orientado sul-norte, constitui, pela
condio topogrfica mais suave, a linha diretora preferencial da ocupao.
A oeste do ribeiro Pinheiros, o interfluvio entre este e o vale do Capivari no
ultrapassa as cotas altimtricas de 800 m, com diferencial de 100 m (ribeiro
Pinheiros) e 150 m (rio Capivari).
Apesar disto este interfluvio, tambm orientado aproximadamente sul-norte tm
declividades acentuadas e vales encaixados, principalmente na vertente do rio
Capivari.
Esta rea ecolgica teve, apesar do relevo acidentado, uma utilizao
intensiva, diretamente ligada a colonizao da zona de contato (Campinas) e,
no sculo passado, ao componente migratrio (italianos, espanhis,
japoneses)). Este fato fez com que a cobertura vegetal primitiva esteja hoje
reduzida manchas esparsas e descontnuas, localizadas em grotes e
vertentes ngremes.
Esta cobertura vegetal, constituda pela mata tropical latifoliada devia recobrir
praticamente todo o territrio do municpio, apenas com formaes de vrzeas
ao longo do Capivari, do ribeiro Pinheiros e, localmente, do rio Atibaia.
Espcies hoje observadas com caractersticas mais xenfilas prprias de solos
pobres, denotam a proximidade da rea de contato com as formaes mais
secas do interior e a condio de alterao bitica da rea.
47
Fig. IV.2.1 Geomorfologia
48
Fig. IV.2.2 Relvo
49
As condies de relevo, a localizao (entre os centros de So Paulo e

Campinas) e as caractersticas culturais determinaram a tipologia de utilizao
agrcola e urbana do territrio municipal.
IV.3- CLIMA E CONDIES METEREOLGICAS
Conforme a classificao climtica internacional de Kppen o clima da regio
onde Valinhos est inserido se caracteriza como do tipo Cw (subtropical ou
temperado com inverno seco e vero mido, do tipo mesotrmico mdio). A
temperatura mdia do ms mais quente ultrapassa os 22C, e a temperatura
mdia do ms mais frio fica abaixo dos 18C, sendo que a temperatura mdia
dos municpios de 20,6C.
Segundo dados da regio, verifica-se que, independentemente da poca do
ano, o vento predominante provm da direo SE, dirigindo-se para NW.As
direes N e NE atuam como 2 e 3 predominncias. No inverno as
velocidades so menores; em outras pocas as velocidades so maiores. A
taxa de ventilao ao longo do ano varia entre moderada a forte. No inverno
ocorre enfraquecimento da velocidade. A velocidade mnima em mdia atinge <
2 metros/ segundo no perodo entre a madrugada e o amanhecer.
Dados regionais levantados sobre a direo predominante dos ventos,
revelaram os dados tabulados na tabela abaixo:
Direo Predominante dos Ventos
Direo
NE
E
SE
S
N
% 12,8
10,6
8,6
31,7
10,7
Tabela 1
SW
4,9
W
3,9
NW
8,8
C
8,5
Predomina o cu claro em 10,2 a 11,5% do tempo. Cu-claro indicador da

presena de massas de ar frio sobre a regio, acarretando condies
meteorolgicas estveis. A estabilidade responsvel por movimentos verticais
descendentes da atmosfera e da presena de inverses trmicas do tipo
subsidente. Esse predomina mais no inverno, sendo indicador de condies
meteorolgicas desfavorveis disperso de poluentes.
A partir de setembro ocorre o inverso, aumentando a cobertura do cu na
regio diminuindo o cu-claro. A nebulosidade provoca movimentos verticais
ascendentes que promove mistura turbulenta mais ativa na baixa atmosfera.
Condies instveis so favorveis disperso dos poluentes, que a freqncia
das chuvas aumenta.
A neblina (nevoeiro) apresenta maior freqncia em maio (11,1%) e junho
(14,8%), com o fenmeno que concentra na baixa atmosfera quase 100% da
umidade relativa superficial. Esse fenmeno mais um fator que contribui para
a funo de inverses trmicas de radiao de baixas altitudes e se manifesta
no incio da manh em forma de bancos de nvoas em partes baixas da regio,
como por exemplo, em alguns trechos ao longo do Rio Atibaia.
50
Fig. IV.3.1. ndice Pluviomtrico
51
As maiores precipitaes ocorrem nos meses mais quentes, concentrando-se

em maro (13,7%) e dezembro (16,6%), tornando a atmosfera instvel o que
provoca boa disperso dos poluentes e limpeza da atmosfera (vide figura
IV.3.1).
O grfico a seguir demonstra a distribuio mensal das chuvas na Regio
Metropolitana de Campinas.
37,8
ago
mdia 1970-99
96,0
73,9
92,0
jul
1999
160,2
206,6
jun
43,8
80,0
mai
73,0
59,7
abr
0,0
37,7
mar
3,0
fev
50,2
jan
50,7
88,7
92,5
134,2
170,5
184,9
221,7
238,4
264,2
355,9
Distribuio da Chuva Mensal em mm

(Ano 1999 e Mdia: 1970-1999)
set
out
nov
dez
Tabela 2
Fonte: Departamento de guas e Energia Eltrica DAEE e Centro Tecnolgico de
Hidrulica CTH/USP
IV.4- LEVANTAMENTO DO MEIO BITICO

A Mata Atlntica um conjunto de ecossistemas que abrangia uma rea de
1,36 milho de Km , o que equivale a cerca de 15% do territrio brasileiro.
Hoje, seus remanescentes florestais esto reduzidos a menos de 100 mil Km,
o que corresponde a 1% do Brasil. O resultado atual a perda quase total das
florestas originais intactas e a contnua devastao e fragmentao dos
remanescentes florestais existentes, o que coloca a Mata Atlntica em pssima
posio de destaque, como um dos conjuntos de ecossistemas mais
ameaados de extino do mundo. De uma rea original superior a 1,3 milho
de Km distribuda ao longo de 17 estados brasileiros, resta hoje apenas 7,3%
desse total.
A Mata Atlntica representa uma grande riqueza de patrimnio gentico e
paisagstico, demonstrada por ndices verdadeiramente impressionantes: 55%
das espcies arbreas e 40% para espcies no arbreas so endmicas (ou
52
seja: uma, entre cada duas espcies ocorre exclusivamente naquele local). Os
nmeros no param por a: 70% no caso de espcies como as bromlias e
orqudeas e no caso da fauna, 39% dos mamferos que vivem na floresta so
endmicos. Mais de 15% dos primatas existentes no Brasil habitam a floresta e
a grande maioria dessas espcies endmica. (Fundao SOS Mata
Atlntica).
IV.4.1- FLORA
A cobertura vegetal original da regio onde se insere o Municpio de Valinhos,
determinada pelas condies climticas e natureza de seus solos, era
constituda basicamente por florestas, cerrados e campos. As florestas, do tipo
latifoliadas semidecduas, recobriam toda a grande parte dos municpios, em
solos ricos e frteis oriundos de rochas intrusivas bsicas e solos oriundos de
rochas cristalinas. O naturalista Saint-Hilaire, ao passar por esta regio, em
1818, registrou que era totalmente rodeada de matas. Apresentavam rvores
de at 30 metros de altura, sendo comuns pau-dalho, peroba, jequitib,
cavina, sucupira, jacarand, jatob e ip (CHRISTOFOLETTI & FEDERICI,
1972). Estas florestas densas foram as responsveis pela denominao
original de um dos municpios de estudo, que nos primrdios da colonizao
era conhecido como Campinas do Mato Grosso. Os cerrados ocorriam em
algumas pores desta regio, em solos arenosos, mais pobres e saturados
em alumnio (CHRISTOFOLETTI & FEDERICI, 1972). Os campos, constitudos
por gramneas e algumas rvores e arbustos esparsos, eram encontrados em
pequenas reas descontnuas. No apresentavam grande importncia para a
caracterizao vegetal da regio, mas foram fundamentais para implantao
dos primeiros colonizadores, pois eram clareiras naturais que facilitavam a
penetrao, contornando a barreira natural constituda pelas florestas densas.
A maioria dos fragmentos de vegetao natural que persiste nesta regio so
matas, principalmente as mesfilas semidecduas. So formaes tropicais,
latifoliadas mesofticas semidecduas, semi-secas, de altitudes medianas e com
porte mdio a alto (EITEM, 1970, 1983).
Apesar dessa relativa conservao de algumas regies da rea de estudo, no
so encontradas matas totalmente virgens (naturais e primitivas ainda
intocadas, ntegras). Mesmo as manchas mais preservadas apresentam sinais
de interferncia antrpica, conseqncia da dinmica agropecuria que se
instalou atravs de um longo processo de ocupao humana (MATTOS, 1996).
Assim, diversos estgios de regenerao/alterao da vegetao natural foram
observados.
IV.4.2- FAUNA
De um modo geral, a fauna da Mata Atlntica pouco conhecida devido
exigidade de estudos a mdio e longo prazo e falta de levantamentos
faunsticos em diferentes regies. Embora no existam muitos levantamentos
de dados desta natureza, possvel estimar que pouco resta da fauna original
da regio onde se insere o Municpio de Valinhos. A presso antrpica sobre a
fauna, seja pela caa de subsistncia ou esportiva, pela destruio e
53
substituio total ou parcial dos habitats oferecidos, foi o principal fator

responsvel pela reduo ou eliminao de espcies do Estado. A ocupao
da regio de forma desordenada e predatria, substituindo os ecossitemas
primitivos por agroecossistemas, resultou na substituio de grande parte das
espcies originais, particularmente das mais exigentes quanto integridade de
seus habitats, por espcies mais generalistas, oportunistas e espcies
adaptadas a estes novos ambientes. A fragmentao da vegetao na regio
estudada ocasionou alteraes nos habitats faunsticos, influenciando
diretamente nos nichos ecolgicos e conseqentemente reduzindo a riqueza e
a densidade da fauna original local. Assim, a maioria dos povoamentos
faunsticos da regio apresentam tendncias generalistas na explorao de
determinados habitats. As espcies mais raras e especialistas foram mais
afetadas pela artificializao dos ecossistemas, as quais constituem uma
minoria dentro da comunidade. Uma vez que a paisagem predominante nessas
regies atualmente constituda por culturas, pastagens e reas urbanizadas,
so mais freqentes as espcies tpicas de formaes abertas, insetvoras e
granvoras. Espcies tpicas das formaes vegetais originais ficaram restritas
aos fragmentos de matas, cerrados, campos e vrzeas que restaram na
paisagem atual.
A compilao de informaes provenientes de diversos estudos sobre a fauna
dos municpios, principalmente os realizados por pesquisadores da
Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), da Universidade Estadual
Paulista (Unesp), da Embrapa Monitoramento por Satlite e de Levantamentos
de Fauna Silvestre encaminhados ao DEPRN pelas bilogas Flvia Gouva
Pozzuto e Giselda Person, indica que o nmero de espcies de vertebrados
terrestres destas reas ultrapassa 400 (HADDAD & POMBAL-JNIOR, 1987;
MATTOS et.al., 1990; MIRANDA & PIEROZZI JNIOR, 1992b; DERSA, 1993;
PEGORARO, 1994; MORELLATO & LEITO FILHO, 1995). Conversas com
pesquisadores: Denise Alencar, Clio Haddad, Jos Pombal-Jr, Eliana Ferraz e
alm de entrevistas com a populao local, amostram, conforme listagem
apresentada com 453 espcies, que a maior parte corresponde s aves com
299 espcies, 62 de mamferos, 52 de anfbios e 40 de rpteis, dentre as quais
algumas ameaadas de extino.
A riqueza de espcies obtida a partir de observaes em campo e compilao
de descries existentes na bibliografia, aproxima-se da registrada por
levantamentos faunsticos em regies prximas a estes municpios como, por
exemplo, na Serra do Japi (MARINHO FILHO, 1992; SILVA, 1992) e na APA de
Corumbata (WILLIS & ONIKI, 1981; WILLIS, 1984; DERSA, 1993), com vrias
espcies em comum.
O grau de isolamento e o tamanho dos fragmentos podem interferir na
composio das comunidades levando extino espcies de baixas
densidades e espcies do topo da cadeia trfica, como por exemplo, os
carnvoros eutrios. Deste modo, os estudos de viabilidade de populaes e
monitoramento de reservas devem ser feitos em espcies chaves com base em
estudos de auto-ecologia e dinmica entre fragmentos (GILBERT, 1980;
SOUL, 1987). Considerando-se que mamferos so bons indicadores do
estado de conservao em que um sistema biolgico se encontra (SOUL &
54
WILCOX, 1980), monitoramentos contnuos das populaes destas reas

tornam-se necessrios para se avaliar os impactos das perturbaes sobre a
diversidade e abundncia das espcies (CERQUEIRA et.al., 1995).
Quanto riqueza total, o maior nmero de espcies foi encontrado em matas e
pastos, seguidos por reflorestamentos e culturas. No caso das matas, devido
sua maior complexidade estrutural em oposio relativa homogeneidade de
um pasto, reflorestamento ou cultura. Os pastos, apesar de menos complexos,
contribuem para o alto nmero de espcies a sua grande extenso, muitas
vezes superior das outras formaes. As matas tambm apresentaram o
maior nmero de espcies exclusivas, indicando a existncia de povoamentos
tpicos destes habitats (MATTOS et al., 1990).
A fauna associada s vrzeas e banhados , como no caso das matas,
especfica (limncola) e rica, devido diversidade de meios em que ocorrem
estes habitats, interface com muitos outros tipos de ambientes e presena
de espcies visitantes e migratrias. Os visitantes podem ser animais
tpicos de vrzeas e banhados provenientes de regies prximas
(principalmente as aves) ou animais que deixam os mais variados habitats das
vizinhanas em busca de gua. Espcies de aves como narcejas, baturas,
marrecos e maaricos utilizam as vrzeas e banhados como local de pouso e
alimentao ao longo de sua rota migratria sazonal, enriquecendo a fauna
destes habitats.
Em termos gerais, nos ambientes abertos, como as pastagens, predominam
aves insetvoras e granvoras como rolinhas e pombos (Columbina minuta.
Columbina talpacoti, Zenaida auriculata, Scardafella squammata, Leptotila
verreauxi (columbidae), andorinhas (Notiochelidon cyarioleuca, Progne
chalibea Hirundinidae), anus Crotophaga ani, Guira guira (Cuculidae), suiriri
Tyrannus melancholicus (Tyrannidade), tesourinha (Tyrannus savanna
Tyrannidae), chopim Moloihrus bonariensis (lcteridae), tico-tico Zonotrichia
capensis (Emberezidae), coleirinhas Sporophila spp. (Emberezidae), tiziu
Volatima jacarina (Emberezidae), pardal Passer domesticvs (Passeridae),
alm de urubus Coragyps atratus, Cathartes aura (Cathartidae), gavies
Rupornis magnirostris, Elanus leucurus (Accipitridae), falces Polyborus
plancus. Falco sparverws, Mivalgo chimachima, Falco femoralis (Falconidae),
quero-quero Vanelius chilensis (Charadriidae), gara-vaqueira Bubulcus ibis
(Ardeidae), pica-pau-do-campo Colaptes campestris (Picidae) e corujaburaqueira Speotyto cunicularia (Strigidae). A mastofauna das pastagens e
culturas composta principalmente por mamferos roedores de pequeno porte
(Muridae, Cricetidae e Erethizontidae).
Nos rios, ribeires, crregos, reservatrios dgua naturais ou artificiais
(ades, lagos e represas) e depresses inundveis apresentam espcies de
aves limncolas e anfbios, alguns residentes como garas e socs
Casmerodius albus, Egretta thula, Butorides stristus (Ardeidae), martinspescadores Ceryle torquata, Chioroceryle aenea, Chioroceryle amazona
(Alcedinidae) bigu Phalacrocorax brasilianus (Phalacrocoracidae) e frangodgua Gallinula chioropus (Railidae), e outras migratrias com narcejas e
baturas (Charadriidae), marrecos e irer Dendrocygna viduata (Anatidae),
55
maaricos
(Scolopacidae)
e
bigu
Phalacrocorax
brasilianus
(Phalacrocoracidae). Anfbios como sapos Bufo crucifer, Bufo paracnemis,
(Bufonidae). Mamferos como a capivara Hydrochaeris hydrochaeris
Hydrochaeridae) e o rato-do-banhado Myocastor coypus (Myocastoridae)
tambm so encontrados nestes habitats.
Nas matas mesfilas e formaes mais fechadas, a fauna geralmente mais
rica que em formaes abertas, uma vez que a relativa complexidade estrutural
da vegetao representa uma maior diversidade de habitats disponveis para
os animais, particularmente as aves. So comuns, por exemplo, juriti leptotila
verreauxi (Columbidae), alma-de-gato Piaya cayana (Cuculidae), Joo-Velho
Celeus flavescens (Picidae), Jacupemba Penelope superficiliaris
(Cracidae). Rpteis como a jararaca Bothrops jararaca (Viperidae).
Mamferos: tapeti Sylvilagus brasiliensis. (Leporidae), furo Galictis jacus
(Mustelidae), sagui-de-tufos-pretos Callithrix penicillata (Challitrichidae).
Nas matas ciliares so encontrados ti-preto Tachyphonus coronatus
(Thraupidae), trinca-ferro Saltator sp. (Emberezidae), saci Tapera naevia
(Cuculidae), corrura Troglodytes aedon (Truglodytidae), cambacica
Coereba flaveola (Emberezidae), beija-flores Eupetomena macroura,
Phaetornis pretei (Trochilidae) e pica-paus Veniliomis spilogaster, Dryocopus
lineatus (Picidae). Quanto aos mamferos, ocorrem paca Agouti paca
(Agoutidae) cutia Dasyprocta azarae (Agoutidae), caxinguel Sciurus ingrami
(Sciuridae).
IV.4.3 - ESPCIES AMEAADAS DE EXTINO
Os fragmentos florestais ainda existentes so de grande importncia para a
fauna, pois representam hoje um refgio para vrias espcies. Mesmo quando
isolados e de pequena extenso, muitas vezes constituem a nica fonte de
abrigo, alimentao e nidificao para certos grupos de animais. Eles abrigam
grande diversidade de espcies como veados, macacos, tatus, capivaras,
cutias, rates-do-banhado, tangars, tucanos, sabis, juritis, rolinhas, gavies,
saracuras, frangos-dgua, garas, socs etc. Neles ocorrem inclusive espcies
ameaadas de extino, assim classificadas pelas Lista Oficial das Espcies
da Fauna Brasileira ameaada de Extino (Portarias do MMA e IBAMA, de
05/06/03), Lista do Estado de So Paulo da Fauna Ameaada de Extino
(Decreto Estadual n 42.838 04 de fevereiro de 1998), Livro Vermelho da
Unio Internacional para a Conservao da Natureza e seus Recursos IUCN
(BERNARDES et al., 1990; FONSECA et al., 1994). Como exemplo destes
animais, a jaguatirica Leopardus pardalis (Felidae), gato-do-mato Leopardus
tigrina, (Felidae), gato-maracaj Leopardus Wiedii (Felidae), ona-parda ou
suuarana Leopardus concolor (Felidae), lobo-guar Chrysocyon
brachyurus (Canidae), lontra-Lontra longicaudis (Mustelidade), bugio ou
guariba Alouatta fusca (Cebidae), sau Callicebus personatus (Cebidae),
sagui-de-tufos-pretos (Callithrix penicillata), sagui-da-serra-escuro Callithrix
aurita (Callithrichidae), cutia Dasyprocta azarea (Dasyproctidae), urubu-rei
Sarcoramphus papa (Cathartidae), papagaio-verdadeiro Amazona aestiva
(Psittacidae), jandaia Aratinga auricapilla (psittacidae), periquito-surdo Touit
surda (Psittacidae).
56
comprovada a existncia dos felinos atravs de pegadas, plos, fezes,

visualizao e relatos de ocorrncia nas regies estudadas. Onas so
normalmente encontradas em todos os ambientes, desde que apresentem
diversidade e abundncia de presas. J as jaguatiricas, ocorrem
preferencialmente em matas ciliares e matas mesfilas semidecduas,
atestando para a necessidade de conservao dos remanescentes florestais na
regio. A caa predatria, destruio e alterao dos habitas, com conseqente
reduo das populaes de presas, costumam ser as principais ameaas
potenciais aos felinos relacionados (FONSECA et al. , 1994).
Os primatas relacionados na lista, como os bugios, saguis-de-tufos-pretos e
saus so bem freqentes em vrios fragmentos florestais. Vrios grupos
podem ser observados deslocando-se pelas copas das rvores de vrios
fragmentos de matas mesfilas da regio, onde so inclusive objeto de estudos
ecolgicos. Estes animais, predominantemente folvoros e com baixas taxas de
atividade sofrem principalmente com a caa e tambm com a alterao,
reduo e erradicao das matas.
As lontras so mamferos carnvoros tpicos de ambientes aquticos,
costumam ser um indicador de boa qualidade ambiental. Elas normalmente
ocorrem em rios e reservatrios sem poluio e com baixa densidade
populacional humana. As principais ameaas s lontras so a poluio das
guas, com conseqente comprometimento das populaes de peixes (que
so o seu alimento), desmatamento e queimada das vegetaes ciliares e a
caa predatria (FONSECA et al., 1994).
Em termos gerais, apesar de alguns dos habitats mencionados acima
apresentarem uma fauna associada caracterstica e restrita a eles, o mais
comum o deslocamento dos vertebrados na paisagem. Algumas espcies
multihabitats (FORMAN, 1995) utilizam diferentes ambientes para abrigo,
alimentao e reproduo. Assim, um animal que se reproduz e se abriga nas
matas pode buscar alimento nas culturas e gua nas vrzeas e banhados.
um deslocamento em pequenas distncias, dentro de uma rea denominada
home range (SWINGLAND & GREENWOOD, 1983).
Os cursos dgua, como exemplos, o Rio Atibaia, o Ribeiro das Cabras, o
Ribeiro Jacar, entre outros e as nascentes, em um modo geral, devem
desempenhar tambm o papel de corredores ecolgicos permitindo o
deslocamento da fauna e o intercmbio gnico entre populaes de diferentes
regies, por isso a importncia do reflorestamento de suas margens.
IV.5- HIDROGRAFIA
IV.5.1- CARACTERIZAO GERAL (vide figura IV.5.1)
universalmente reconhecido o princpio fundamental de adoo da bacia
hidrogrfica como unidade fsico-territorial bsica, para o planejamento e o
gerenciamento dos recursos hdricos. Entretanto, existem dificuldades para
adoo irrestrita desse princpio porque no h coincidncia das divisas
57
poltico-administrativas com os divisores de guas. Observa-se ainda que as

inter-relaes polticas, sociais e econmicas entre regies e comunidades no
respeitam nem as divisas nem os divisores. Mesmo no campo restrito dos
recursos hdricos, as reverses de guas obrigam o seu gerenciamento
contemplando o conjunto de bacias hidrogrficas envolvidas.
Por este motivo, as informaes abaixo descritas tratam sobre os recursos
hdricos do Estado de So Paulo, e no caso, destacando a Unidade de
Gerenciamento dos Recursos Hdricos que o Municpio de Valinhos est
inserido.
No caso especfico do Estado de So Paulo, as bacias hidrogrficas pertencem
bacia do rio Paran ou s bacias do Atlntico Sul-Leste e Atlntico Sudeste,
conforme diviso hidrogrfica adotada pelo IBGE e pelo Departamento
Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE (vide figura IV.5.2).
IV.5.2- UNIDADES DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
Constam da figura IV.5.2 as Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos
UGRHIs, em que o Estado de So Paulo passou a ser oficialmente dividido,
seus limites e as divisas municipais.
A classificao da UGRHI, segundo sua vocao, obedece ao estabelecido na
Lei 9.034, de 27 de dezembro de 1994.
QUADRO 1 DENOMINAO DAS UNIDADES DE GERENCIAMENTO DE
RECURSOS HDRICOS NO ESTADO DE SO PAULO
DENOMINAO
COD.
UGRHI
CONFORME
Aguape
20
Mogi-Guau
09
Paraba do Sul
02
Pardo
04
Peixe
21
Rio principal
ou
Piracicaba/Capivari/Jundia
* 05
Ribeira de Iguape/Litoral Sul
11
rios principais
So Jos dos Dourados
18
Sapuca/Grande
08
Tiet/Batalha
16
Tiet/Jacar
13
Tiet/Sorocaba
10
Turvo/Grande
15
Trecho
Regio
14
06
12
19
17
07
03
01
22
Alto Paranapanema
Alto Tiet
Baixo Pardo/Grande
Baixo Tiet
Mdio Paranapanema
Baixada Santista
Litoral Norte
Mantiqueira
Pontal do Paranapanema
* UGRHI onde o Municpio de Valinhos est inserido
58
Fig. IV.5.1 Hidrografia
59
Fig. IV.5.2 - Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos UGRHIs
60
IV.5.3 - SISTEMAS AQUFEROS

Os sistemas aqferos podem ser classificados por unidades
hidroestratigrficas em duas categorias, segundo a natureza litolgica dos
terrenos e suas propriedades hidrulicas: aqferos cristalinos permeveis por
porosidade granular e aqferos cristalinos permeveis por fissuramento das
rochas.
IV.5.4 - AQUFEROS CRISTALINOS
Cerca de um tero do Estado de So Paulo ocupado por rochas fraturadas
(sistema aqfero Serra Geral, Basalto/Diabsico e sistema aqfero cristalino).
O aqfero Basalto ocorre numa rea de 32 mil quilmetros quadrados, na
poro centro-leste de So Paulo, sendo recoberto a oeste pelos sedimentos
Bauru-Caiu. Apresenta-se na forma de derrames superpostos sucessivos de
lavas onde os sistemas de fraturamento (zonas aqferas) esto relacionados
tanto a esforos tectnicos, gerando fraturas subverticais, como a processos de
resfriamentos que originam descontinuidades sub-horizontais. O aqfero
Diabsico, presente principalmente a nordeste e centro leste do Estado, ocorre
na forma de intruses de magma, geralmente bsico, atravessando as
diferentes seqncias sedimentares, em particular a do grupo Tubaro.
As zonas aqferas do Diabsico esto associadas a faixas de contato com a
rocha encaixante. Os basaltos e os diabsicos so explorados a profundidade
de 100 a 150 metros.
No sistema aqfero Cristalino onde o Municpio de Valinhos se insere as zonas
aqferas esto associadas a fraturas e lineamentos. Formado por rochas do
embasamento pr-cambriano granitos, gnaisses, migmatitos, filitos e xistos,
esse aqfero explotado em profundidades predominantes na faixa de 50 a
150 metros.
IV.5.5- USOS E DEMANDAS DOS RECURSOS HDRICOS
O objetivo do gerenciamento dos recursos hdricos a distribuio eqitativa
das disponibilidades hdricas entre usos e usurios competitivos. Quanto maior
a escassez da gua, maior a necessidade e a importncia do seu
gerenciamento. De outra parte, o gerenciamento dos recursos hdricos tambm
deve assegurar padres de qualidade compatveis com as necessidades dos
usurios.
IV.5.6- OUTORGAS
A outorga dos recursos hdricos, presente no Cdigo de guas de 1934 (Arts.
43 a 52), foi complementada pela Lei Federal 9.433/97. No Estado de So
Paulo a competncia para administrar e outorgar a utilizao das guas de seu
domnio do DAEE, quanto aos aspectos quantitativos (Art. 7 das Disposies
Transitrias, Lei 7.663/91). A partir da publicao do Decreto 41.258 de
31/10/96, que regulamenta a outorga de direito de uso dos recursos hdricos, e
61
da Portaria DAEE 717, de 31/12/96, o DAEE passou a desempenhar mais

decididamente seu papel de agente fiscalizador.
IV.5.7- MAPEAMENTO DA VULNERABILIDADE E RISCOS DE POLUIO
As reas de maior risco (crticas) so aquelas em que uma atividade antrpica,
mesmo de pequena intensidade, se encontra localizada em zona de alta
vulnerabilidade natural ou quando a atividade, mesmo situada em reas de
baixa vulnerabilidade, possa gerar cargas poluidoras importantes. Existem
inmeras atividades potencialmente poluidoras; a caracterizao de todas
tarefa longa e de custosos investimentos em estudos especficos. A definio
das reas crticas permite estabelecer diretrizes e, principalmente, prioridades
de ao por parte do municpio e da sociedade civil, em relao questo de
proteo da qualidade das guas subterrneas. O mapa geolgico e de
vulnerabilidade (vide figuras IV.5.3 e IV.5.4) so instrumentos bsicos para o
planejamento de uso do solo, na medida em que define reas de maior e
menor suscetibilidade poluio antrpica.
IV.5.8- RECOMENDAES
A proposio de recomendaes para solucionar ou atenuar os problemas que
afetam os recursos hdricos, encontra vrias dificuldades e acarreta grandes
discusses, uma vez que esse tema no pode ser tratado de maneira estanque
e isolado dos demais fatores intervenientes, fsicos e sociais.
Sabe-se que so cada vez maiores as demandas de gua nos diversos setores
usurios dos mananciais, enquanto a disponibilidade diminui e tende a se
tornar crtica, como j se pode constatar em algumas regies, devido, entre
outros fatores, a m utilizao dos recursos hdricos. O ordenamento e o uso
racional so princpios de aplicao imediata, indispensveis na preveno de
conflitos. preciso prever, defender, conservar.
Neste sentido, efetuamos a subdiviso do Municpio de Valinhos em sub-bacias
(vide figura IV.5.5) para melhor poder avaliar o nvel de influncia de cada
regio e poder, de forma mais concreta, estabelecer diretrizes que garantam
um maior equilbrio para a forma de uso e ocupao do nosso solo.
IV.6- UNIDADES DE PAISAGEM
As caractersticas geo-morfolgicas do territrio, somadas as tipologias de
usos, definem 06 (seis) principais unidades de paisagem (vide figura IV.6.1).
- Vale do ribeiro Pinheiros (C3)
Constitui o eixo central do territrio municipal, ao longo do qual desenvolveu-se
a ocupao urbana e suas principais atividades.
62
Fig. IV.5.3 Mapa Geolgico
63
Fig.IV.5.4 - Mapa de Vulnerabilidade
64
Fig. IV.5.5 Recursos Hdricos
65
Fig. IV.6.1 Unidades de Paisagem
66
A ferrovia, cujo traado acompanha a margem esquerda do ribeiro,

condicionou o desenvolvimento do ncleo central da cidade. A presena de
indstrias de tecelagem e madeireiras (algumas desativadas) e a Unilever
caracterizam at hoje o centro urbano; o vale do rio marcado pelas estruturas
caractersticas das olarias e indstrias cermicas.
Apesar de apresentar declividades mais suaves, se comparado a outros
trechos do territrio municipal, notadamente em correspondncia ao terrao
fluvial, o vale est inserido na unidade geomorfolgica Morrotes Alongados
Paralelos, caracterizada por uma drenagem de alta intensidade, com vales
subordinados fechados, interfluvios arredondados e aplainados e vertentes
retilneo/convexas, com declives localmente acentuados.
A ocupao deu-se em baixas colinas em anfiteatro orientado para norte, junto
a confluncia dos ribeires Jardim e dos Pinheiros, na margem esquerda deste.
A expanso urbana ocorreu a partir deste ncleo central, interligando tambm
pequenos ncleos existentes ao longo deste eixo ferrovirio/virio, ligados aos
usos rurais, e as indstrias cermicas.
Esta expanso consolidou-se a sudeste, entre os vales dos crregos:
Invernada e Ponte Alta e a sul, ainda na margem esquerda do ribeiro
Pinheiros. Tende a avanar de forma descontnua a norte, entremeada por
usos rurais remanescentes (stios, chcaras).
Na margem esquerda do ribeiro Pinheiros, a ocupao mais sedimentada
desenvolveu-se entre a estrada do Jequitib e o crrego da Figueira (bairro
Santana). Junto a este crrego, as instalaes da Fonte Santa Tereza quebram
a continuidade da ocupao urbana. Pouco mais a norte, ocorre uma ocupao
urbana mais recente, representada pelo Parque Residencial CECAP, Jardim
Centenrio, Loteamento Nova Esprito Santo, limitados pela linha divisria do
permetro urbano.
As indstrias cermicas, quase que desativadas, ocorrem de forma contnua no
trecho meridional dos vales ribeires Pinheiros e Jardim e ao norte, em
correspondncia ao bairro Capuava, praticamente envolvidas pela ocupao
urbana.
Na poro norte do vale continua um uso rural, sendo aqui o terrao fluvial
bastante restrito, delimitado por vertentes ngremes, da serra dos Cocais a
leste e de pequenas colinas a oeste. sensvel uma tendncia a expanso
urbana para leste, ocupando stios de declives acentuados (bairros Pinheiro e
CECAP), entretanto, a presena de usos estabelecidos em glebas de grandes
propores (Fonte Santa Tereza, Fonte Snia, com usos tursticos
sedimentados) propiciam uma certa barreira a uma expanso urbana no
apropriada ao embasamento fsico.
O vale do ribeiro Pinheiros e os baixos cursos de seus afluentes da margem
esquerda so marcados, tanto nas reas de uso rural como nas reas
67
urbanizadas, pela presena de pequenos audes e lagoas artificiais, que

emprestam um carter paisagstico especfico ao contexto urbano.
- Vertentes ocidentais do ribeiro Pinheiros/interfluvio do rio Capivari (C4)
Corresponde a poro oeste e centro-ocidental do municpio. Tambm
compreendida na unidade morfolgica Morrotes Alongados Paralelos, tem
uma drenagem de alta intensidade, orientada preferencialmente oeste-leste.
Como no restante do territrio, esta regio apresenta-se muito
descaracterizada quanto aos aspectos da biota, permanecendo apenas
pequenas manchas de vegetao significativa, manchas estas que se
localizam inclusive em reas j comprometidas com a ocupao urbana.
limitado a oeste pela unidade anterior, a oeste, parcialmente, pela ocupao
urbana de Campinas e a sudoeste pelo eixo virio da Anhanguera. Como no
compartimento anterior, tambm apresenta situaes diferenciadas de uso e
ocupao, diretamente relacionadas aos eixos virios de ligao.
Trs eixos virios seccionam este compartimento, orientados aproximadamente
oeste/sudeste:
via municipal que acompanha o traado da ferrovia ao longo do crrego
Samambaia;
eixo da avenida Dom Nery e da auto estrada Francisco Von Zuben que
interligam o centro de Valinhos a Campinas, importante vetor na
conurbao das duas cidades;
estrada estadual (antiga ligao So Paulo/Jundia/Campinas) paralela a
via Anhanguera, entre esta e a ocupao urbana de Valinhos;
ligao Anhanguera/Valinhos (rodovia Comendador Guilherme
Mamprim) orientada norte/sul.
A extremidade setentrional deste compartimento tem um uso
predominantemente rural, marcado pela presena de grandes propriedades
(fazendas So Pedro, Esprito Santo, Contendas) com pastagens e criao. J
na vertente do ribeiro Samambaia predominam os pequenos stios produtivos
(frutferas) num padro de ocupao bastante tradicional no municpio. No vale
deste rio localizam-se tambm as instalaes da Fonte Mcia.
Loteamento realizado h alguns anos limtrofe a Estrada dos Agricultores
(Parque Portugal), situa-se em zona de declives acentuados, sendo ocupado
por residncias populares e auto-construo. A rea apresenta processos
erosivos localizados.
Ao longo da auto estrada Francisco Von Zuben temos uma zona bastante
comprometida com a ocupao urbana: ao longo do eixo virio situam-se usos
pblicos e institucionais (hospital), reas comerciais descontnuas, loteamentos
de padro mdio e alto (Chcara Flora). Mata remanescente limtrofe a estrada
constitui Reserva Florestal Estadual.
68
Nesta zona permanecem usos rurais esparsos (stios e chcaras), mas

sensvel a tendncia a modificao dos usos, tendo esta zona, em funo de
sua fcil acessibilidade, potencial para implantao de usos de servio.
Entre esta zona e o vale do Samambaia, a ocupao rural tambm j foi
substituda pela ocupao urbana (Jardim Alto da Boa Vista, Lenheiro, Jardim
So Marcos, Jardim So Luis). Tem sido grande a tendncia da paralisao
das atividades rurais e implantao de novos parcelamentos de solo
destinados a ocupao principalmente residencial.
A rodovia dos Agricultores, e o anel virio Magalhes Teixeira, localizado no
limite ocidental do municpio, atualmente garantem a interligao norte/sul.
Estes vetores reforam a tendncia de urbanizao dos locais, em funo
tambm da ocupao urbana j existente no Municpio de Campinas.
Entre esta zona e a rodovia Anhanguera, o territrio tem uma ocupao
bastante especfica e de carter homogneo, estruturada a partir dos eixos de
ligao j citados (rodovia Comendador Guilherme Mamprim, estrada
Estadual). So loteamentos de chcaras de padro alto, predominantemente
residenciais Sans Souci, Visconde de Itamarac, Chcara Silvania, Country
Club, Residencial Fazenda So Jos.
Os interstcios entre estes loteamentos (Invernada, Paiquer) tem uma
ocupao rural onde predominam campos e pastagens, com alguns
remanescentes de vegetao significativa. A valorizao imobiliria da regio
vem induzindo uma forte tendncia de ocupao do solo com novos
loteamentos fechados ou condomnios residenciais.
A extremidade sul deste compartimento (Santa Escolstica) ocorre uma
tendncia a ocupao pela expanso da rea urbana (Jardim Maracan).
Neste bairro situa-se o cemitrio da cidade e pequenas indstrias, lindeiros a
Avenida Independncia.
Embora separado pela rodovia Anhanguera e diferenciado morfologicamente
por situar-se em zona com topografia acidentada, j na sub-bacia do Capivari,
foi includo neste compartimento o loteamento Vale Verde, que tem a mesma
tipologia de ocupao dos condomnios residenciais a norte da rodovia.
- Vertentes do Capivari (C5)
Ainda abarcado no compartimento geomorfolgico de morrotes alongados
paralelos tem situaes de declives acentuados embora com pequenos
diferenciais altimtricos. Nas proximidades da calha do rio Capivari, a
topografia mais aplainada (colinas mdias), com interfluvios tambm mais
amplos. A drenagem , de forma geral, orientada norte/sul e leste/oeste.
A ocupao do territrio apresenta uma feio bastante peculiar de
loteamentos rurais (bairros Reforma Agrria e Macuco), onde predomina a
fruticultura e pequenas granjas.
69
Na poro centro/meridional deste compartimento h uma rea de interesse

turstico de lazer (vale Formoso) com camping e equipamentos a beira de
aude.
Apenas na poro meridional ocorrem fazendas de criao (haras) onde
predominam as pastagens com manejo e reas de reflorestamento
(eucaliptos).
O intenso uso agrcola da regio provocou a permanncia de poucos
remanescentes florestais. Permanece uma formao ciliar bastantes alterada e
descontnua ao longo do Capivari, matas e capoeiras em grotes e vertentes
ngremes. Algumas pequenas vrzeas, inclusive junto ao curso do Capivari,
tem as formaes herbceas caractersticas das reas midas.
- Eixo Anhanguera (C6)
A rodovia cruza o municpio numa extenso de cerca de 6 Km, entre as bacias
do Capivari e do ribeiro Pinheiros.
O seccionamento do territrio bastante acentuado, pois a nica interligao
ocorre em correspondncia do trevo de acesso Valinhos. Mesmo assim, no
ocorre um seccionamento de usos relevantes, pois as reas de ocupao se
acomodaram a via pr-existente.
A rodovia acompanhada por vias de distribuio local, em ambos os lados.
Os loteamentos de chcaras Vale Verde, So Bento, Dois Crregos,
Joapiranga limitam estas pistas marginais, pelas quais so parcialmente
acessadas.
O restante da faixa limtrofe a estrada ocupada por lotes industriais, apenas
parcialmente ocupados.
- O rio Atibaia / rodovia Dom Pedro I (C2)
O rio percorre uma estreita plancie fluvial limitada, em ambas as margens, por
vertentes ngremes. No municpio, o curso do rio tem orientao leste/oeste
marcado pelas sinuosidades do relevo. A rodovia assenta em sua margem
esquerda.
As condies topogrficas, a presena de formaes rochosas e de manchas
de vegetao, tanto na plancie do rio como nas vertentes das serras, a
tipologia da ocupao rural (sedes de fazendas, pastagens, chcaras) e a
prpria presena do rio do a este trecho virio uma conotao paisagstica
peculiar.
Alm dos usos rurais, ocorrem alguns equipamentos de servio, diretamente
ligados ao eixo virio (posto, motis).
70
Intersees com vias locais ocorrem apenas em duas situaes, sendo que a
estrada dos Agricultores promove hoje a ligao entre o centro urbano de
Valinhos e a rodovia.
- A rea Serrana (C1)
Abarca toda a poro leste do municpio, com relevo muito acidentado (unidade
geomorfolgica morros com serras restritas).
A extremidade leste (divisa com os Municpios de Itatiba e Vinhedo), coincide
com o divisor de guas das serras de Atibaia e Mombuca. A sul, tambm
acompanha a divisa do Municpio de Vinhedo, ao longo do curso do ribeiro
Jardim.
Ao norte limita o terrao do rio Atibaia (compartimento 5) e a oeste compreende
as vertentes ngremes da serra dos Cocais, que delimitam o vale do ribeiro
Pinheiros (compartimento 1). A drenagem tem alta densidade e percorre vales
fechados, com plancies aluviais restritas.
A ocupao na poro centro/meridional deste compartimento condicionada
pelas antigas estradas que percorrem a regio. A ligao Valinhos/Itatiba
(estrada do Jequitib) vence a serra percorrendo parcialmente suas cumeeiras
e estrada Valinhos/Vinhedo acompanha o curso do ribeiro So Jos.
De um modo geral, ao longo destas vias que percorrem a rea, que ocorre
uma maior fragmentao das propriedades e diversificao de usos, stios com
fruticultura, granjas, loteamentos de recreio.
O Clube de Campo Valinhos, condomnio residencial de padro alto e a
Fazenda Hotel So Bento, ocupada por populao mais carente, necessitando
uma interveno pblica para garantir uma adequada infra-estrutura no local,
ocupam reas aplainadas na cumeeira da serra do Atibaia, em situao
paisagstica privilegiada.
A captao de gua da cidade situa-se no ribeiro So Jos, sendo que parte
da bacia a montante, rea de proteo aos mananciais, e externa ao territrio
do municpio.
Num contraforte da serra, j no limite sul do municpio, encontram-se as
instalaes do observatrio astronmico da Universidade So Paulo.
A oeste, nos baixos contrafortes da serra dos Cocais, situam-se as instalaes
da Fonte Snia, j nos limites da rea de ocupao urbana da cidade.
E neste compartimento que se encontra o maior nmero de formaes vegetais
naturais, em grotes e vertentes ngremes. So ocorrncias fragmentadas e
dispersas, embora em muitas situaes, interligadas por formaes
secundrias em estgios iniciais de evoluo (campos sujos, capoeirinhas).
71
As condies topogrficas da regio emprestam-lhe grande potencial

paisagstico, com vocao para usos tursticos e de lazer, resguardadas as
condies de preservao das caractersticas ambientais. As mesmas
condies topogrficas limitam o uso agrcola na rea, fato aliado s condies
especficas de solos rasos e pedregosos, principalmente na poro norte do
compartimento.
IV.7- CARACTERIZAO DA POSSIBILIDADE USO

A compartimentao efetuada como sntese dos levantamentos definiu
unidades de paisagem identificadas pela combinao dos elementos naturais e
dos usos e ocupao atual.
Esta estruturao do territrio foi, nesta etapa, analisada quanto a suas
potencialidades/restries ambientais, equipamentos e infra-estruturas
existentes, visando delimitar geograficamente as possibilidades de uso e
ocupao (ver figura IV.7.1).
A- Centro Urbano de Valinhos
a poro mais sedimentada e adensada do ncleo urbano ocupando
interflvio da margem ocidental do ribeiro dos Pinheiros, includa no
compartimento de paisagem C.4, e, parcialmente no compartimento C.3.
Apesar de constituir o centro consolidado, permanecem vazios
significativos na configurao da paisagem urbana. A rea pode sofrer
verticalizao, com o cuidado de manuteno de condies de
drenagem e impermeabilizao excessiva do solo, e mesmo de
preservao dos visuais para os vazios ainda existentes ao longo e na
margem direita do ribeiro. Estes vazios constituem um importante
elemento tanto na paisagem como ambientalmente e sua manuteno
importante referencial da estrutura urbana.
B- Invernada
Zona tambm compreendida no compartimento de interflvios na
margem ocidental do ribeiro dos Pinheiros C.4, e rea com ocupao
consolidada mas com presena de vazios significativos, destacando-se
rea de usos institucionais (Hospital, Estao Ecolgica de Valinhos). O
eixo constitudo pela avenida Dom Nery e pela auto estrada Francisco
Von Zuben propicia uma tendncia a conurbao com Campinas. O Anel
Virio Magalhes Teixeira que prev a interligao das rodovias
Bandeirantes e Dom Pedro I, delimita esta zona oeste, coincidindo
aproximadamente com a divisa do municpio.
A infraestrutura viria, aliada a condies de relevo propcias,
preconizam a possvel ocupao dos interstcios e o adensamento das
reas j urbanizadas, inclusive com verticalizao, guardadas as
recomendaes de preservao para reas institucionais e legalmente
protegidas.
72
Fig. IV.7.1 Leitura Ambiental
73
C- Santa Escolstica
Ainda compreendida no compartimento C.4, rea parcialmente
ocupada por usos urbanos (loteamentos de baixa densidade), com
presena de vazios significativos e matas remanescentes.
Pelas condies topogrficas e acessibilidade, zona passvel de ter
ocupao urbana, resguardados os condicionantes de preservao das
matas remanescentes e das margens dos cursos dgua.
D- Capuava
Tambm compreendida no compartimento C.4, situada noroeste da
rea urbana consolidada, com ocupao hoje predominante de
pequenas propriedades rurais produtivas. Os loteamentos populares a
implantados s condies de acessibilidade (Anel Ferrovirio) e de
relevo, condicionam a possibilidade de expanso da ocupao urbana.
Esta dever considerar os pequenos remanescentes de vegetao
natural e a preservao das drenagens (Crrego Jurema).
Nesta zona situa-se a casa de Flvio de Carvalho, cuja preservao,
assim como de seu imediato entorno, importante ponto referencial
para o municpio. A resoluo das diferenas legais quanto
propriedade deveriam ter uma especial ateno, tanto por parte do
municpio como do estado e de rgos institucionais (USP, IAB,...). A
preservao da casa e dos jardins insere-se no complexo de
preservao proposto para o vale do ribeiro dos Pinheiros e de seus
principais afluentes, complexo este de grande importncia para a
manuteno das qualidades urbano/paisagstica da rea urbana de
Valinhos.
E- Zona compreendida entre a rodovia dos Andradas, a avenida
Independncia e rodovia Comendador Guilherme Mamprim
Ainda compreendida no compartimento C.4, na margem esquerda do
ribeiro dos Pinheiros, a zona encontra-se bastante comprometida pela
ocupao de loteamentos residenciais de baixa densidade e conjuntos
habitacionais de interesse social. Nas reas de carter ainda rural
predominam as pequenas propriedades produtivas (granjas, fruticultura).
Ao longo da rodovia dos Andradas, que liga Valinhos Vinhedo, j h
continuidade de ocupao. Lindeiro avenida Independncia e ligao
com a via Anhanguera, ocorrem usos de servios e indstrias de
pequeno porte e o Cemitrio Municipal.
Pelas condies topogrficas e de acessibilidade, rea possvel de ser
adensada, resguardando as matas remanescentes e as margens dos
crregos.
74
F- Margem direita do ribeiro Pinheiros

rea limitada pelo vale do rio e pelas encostas serranas leste,
compreendida no compartimento de paisagem (C3).
Alguns setores com ocupao urbana, com densidade mdia e presena
de grandes vazios em correspondncia a usos tursticos (Fonte Snia e
Santa Tereza), as lagoas de captao e de tratamento de efluentes, com
usos rurais intersticiais (pequenos stios produtivos, antigas instalaes
de fazendas praticamente abandonadas). Essa poro da zona
passiva de pequeno adensamento, a ser cuidadosamente avaliado,
devendo se resguardar o potencial dos usos tursticos existentes e as
condies paisagsticas interessantes da rea.
A poro meridional desta rea apresenta-se com um processo de
ocupao no ordenado, com loteamentos de bom padro e baixa
densidade e loteamentos recentes de interesse social. Na maior parte da
gleba permanece usos rurais em pequenas propriedades (stios,
granjas). Pelas condies topogrficas, rea passvel de receber
ocupao urbana, guardadas as diretrizes de preservao das margens
do crrego e das matas residuais. Tem acesso relativamente
problemtico, pela presena do vale do rio e da ferrovia.
A poro setentrional, tem carter rural, com presena de fazendas de
pecuria e haras com pequenas propriedades e stios (fruticultura). Tem
uma situao paisagstica relevante, emoldurada pelas escarpas
pedregosas da serra dos Cocais .
Apesar de limitar o eixo virio da rodovia dos Agricultores, no
desejvel o adensamento de usos urbanos nesta poro do territrio.
A calha do ribeiro dos Pinheiros um importante referencial cultural e
paisagstico para o municpio. Apesar do rio ser parcialmente canalizado
e margeado pela ferrovia e por sistemas virios e do terrao fluvial ser
ocupado por olarias e indstrias, de interesse a permanncia desta
rea livre.
O assentamento tradicional da cidade, em pequena colina na margem
esquerda, olha para o rio e este fato pode ser potencializado
ambientalmente, paisagisticamente e socialmente. Nos trechos em que
percorrer ocupao urbana, a integrao do vale ao sistema de reas
verdes contribui na manuteno da descontinuidade visual da trama
urbana, que uma das caractersticas do assentamento de Valinhos e
propicia interligao entre reas verdes significativas pblicas e
particulares (fontes, casa de Flvio de Carvalho).
Dever ser cuidadosamente detalhado um limite possvel desta rea,
considerando os usos existentes e propiciando sua adequao na
criao da rea verde urbana.
75
Nos trechos em que percorrer a rea rural, a demarcao da rea de

preservao dever levar em conta as reais condies do meio
fsico/bitico largura da plancie fluvial, presena de formaes ciliares
e no apenas a faixa legalmente protegida (30 m em ambas as
margens).
Seria de interesse um estudo paisagstico que propiciasse um adequado
tratamento da rea verde na zona urbana e a recomposio vegetal dos
trechos degradados, mesmo na rea rural. Deve ser aprofundado o
conhecimento da vegetao original da rea para utilizao nos plantios,
ressaltando inclusive o topnimo do rio.
G- Interfluvio entre as bacias do Atibaia e do Capivari
zona de topografia suave, com uma ocupao praticamente contnua,
residencial, de baixa densidade. seccionada pela via Anhanguera e
pela ocupao industrial a esta limtrofe.
No aqui previsvel uma tendncia mudana do uso atual a
curto/mdio prazo. Poderia ser incentivado o reflorestamento ecolgico
das margens dos crregos, a ser implantado pelos moradores e/ou
condomnios, j que estas reas correspondem geralmente reas
verdes e de uso comum.
As pequenas glebas ainda no urbanizadas (campos, pastagens,
pequenas propriedades rurais), entre a estrada de Vinhedo e a ligao
Valinhos-via Anhanguera, so passveis de ocupao, guardadas as
recomendaes de preservao das matas remanescentes e das
margens dos crregos.
H- Eixo da via Anhanguera
Corresponde ao compartimento C6, com ocupao de carter industrial.
Considerando o territrio do Municpio, zona bastante apropriada para
esse tipo de uso (acessibilidade e topografia). Um incremento
ocupao existente deve levar em conta fatores ambientais, tanto de
ordem fsica (proteo crregos), como quanto ao abastecimento de
gua e emisso de poluentes.
I- Bacia do Capivari
Situa-se no compartimento de paisagem C5, com uma ocupao rural
consolidada onde predominam os pequenos stios com fruticultura, haras
e fazendas de pecurias.
Ocorrem significativamente manchas de matas
principalmente em vertentes de declives acentuados.
remanescentes,
Instalaes para camping aproveitam o potencial da paisagem.
76
desejvel a manuteno dos usos atuais, principalmente das

pequenas propriedades produtivas, podendo ser estudado um plano de
incentivo a esta produo rural, bastante especfica ao municpio.
Tambm deve ser incentivada a implantao de reflorestamento
ecolgico ao longo das margens de rios e crregos.
J- Ribeiro Samambaia/Fazenda So Pedro
rea parcialmente drenada pelo ribeiro Pinheiros (C4) e pelo rio
Atibaia, tem usos predominantemente rurais, com topografia localmente
muito acidentada.
No vale do ribeiro Samambaia, predominam as pequenas chcaras de
fruticultura, numa ocupao cuja manuteno recomendada.
Entretanto a presena da ferrovia pode trazer tendncia a alterao dos
usos nestas reas.
O trecho compreendido na bacia do ribeiro Pinheiros, apresenta
topografia com declividades acentuadas, predominando a ocupao por
pastagens e campos secundrios. O loteamento Parque Portugal, a
implantado, exemplo significativo de uma ocupao em desacordo
com o embasamento fsico e de infra-estrutura. A poro da rea
drenada pelo rio Atibaia ocupado por fazendas de pecuria. Junto
rodovia dos Agricultores, na extremidade setentrional desta zona, situase o aterro sanitrio.
De um modo geral, as condies topogrficas e de acessibilidade desta
rea recomendam a manuteno dos usos com baixa densidade.
K- rea Serrana
Correspondente ao compartimento de paisagem C.1, rea com
grandes condicionantes ocupao, pela topografia, presena de
manancial, acessibilidade, legislao ambiental vigente.
Apesar dos condicionantes, encontra-se muito alterada pelos usos
antrpicos, com poucos remanescentes de vegetao nativa, localizados
preferencialmente em grotes e vertentes ngremes.
Pelas potencialidades paisagsticas e restries ambientais, este
compartimento deveria ser considerado rea de Proteo Ambiental
APA figura legal que permite um maior controle de uso e ocupao do
solo. prioritrio o incentivo para execuo de reflorestamento,
iniciando pelas formaes ciliares, nas bacias dos mananciais de
captao existentes.
As vertentes ocidentais da Serra dos Cocais, tem presena importante
por emoldurar a cidade. Predominam os usos rurais fazendas de
pecurias, pequenos stios com fruticultura e granjas, loteamentos de
77
stios de recreio. A poro setentrional marcada pela presena das

formaes pedregosas. A rea pode receber loteamentos de stios de
recreio e usos tursticos, embora seja interessante a permanncia /
incremento da fruticultura. Devero ser guardadas regulamentaes
legais ambientais (declividades, topo de morro, vegetao existente,
proteo do manancial) e, principalmente na poro norte, deveria
evitar-se o parcelamento.
A poro nordeste deste compartimento tem uso predominante de
pastoreio com propriedades de menor porte (fruticultura) nos topos de
topografia mais aplicada. nesta situao topogrfica que se situa
tambm o Clube de Campo, loteamento de bom padro e baixa
densidade. Ocorrem manchas de mata nas encostas ngremes e
formaes ciliares descontnuas.
A poro meridional deste compartimento situa-se a montante da
captao do crrego Bom Jardim. Ocorrem matas remanescentes e
pequenos reflorestamentos, predominando as pastagens e campos
antrpicos, entremeados por pequenas propriedades (stios e granjas).
L- Rio Atibaia
Compreendido no compartimento de paisagem C.2 rea
paisagisticamente relevante, com densas formaes ciliares ao longo do rio
pedregoso, que forma pequenas corredeiras. A rea encontra-se bastante
comprometida pela rodovia, que cerca a acessibilidade e cuja execuo
provocou a permanncia de rea at hoje deterioradas e sujeitas a
processos erosivos. Tem uma ocupao de stios de recreio e usos de
servios polarizados pela rodovia (motis, postos). Juntamente com o
compartimento anterior, interessante sua incluso em reas de proteo
ambiental, visando melhor controlar os usos e ocupao.
Fonte: A composio deste texto foi formatada pelo Departamento de Urbanismo/SMAU,

com trechos de textos extrados do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno I
Subsdios de Valinhos 1993, do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno
Tcnico Plano Diretor de Valinhos 1994, do Texto resultado da anlise dos mapas: 1Convnio DAE/UNESP-1982 2- Trabalhos publicados de VLACH Autoria: Prof. Dr. Job
Jesus Batista- Cincias Geolgicas da Universidade de Campinas - Sistema de
Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico 1994 Plano Diretor de Valinhos e do
Plano Diretor de Reflorestamento UGP Atibaia/Pinheiros elaborado pela Demacamp
Planejamento, Projeto e Consultoria S/C Ltda outubro/2003.
78
V - ASPECTOS SCIO-ECONMICOS
V.1- ECONOMIA MUNICIPAL
O incio do sculo XXI, ao contrrio do que a ltima dcada do sculo XX
representou para a economia local, marca o incio de uma tomada de nova
conscincia por parte do Poder Pblico e do seu papel como gestor da
economia local. Desde a promulgao da Constituio de 1988, quando os
municpios ganharam mais autonomia e no seu bojo mais encargos, os
Administradores no tinham a percepo de que o processo de globalizao
estava acontecendo de fato na localidade, na cidade, no bairro.
A globalizao sempre foi tida como um fenmeno da macro economia que de
forma direta e indireta afetava a todos. Sem a conscincia de que de fato, ela
nos afetava em nossa individualidade, em nosso cotidiano e em nosso padro
de consumo, apenas vivenciamos uma dcada inteira de mudanas e
revolues, cujos reflexos comeam a ser sentidos. Foi necessrio a dcada
de 1990 passar para comearmos a entender o que de fato ela representou
para o Brasil e para o mundo.
Um dos trunfos da dcada foi sem dvida alguma a abertura econmica
iniciada em 1991 pelo ento presidente Fernando Collor. Foi a partir dela que
passamos a tomar mais conscincia desse processo contnuo e irreversvel,
que at ento era tema para tericos e economistas.
A promulgao da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) j em 2000, ano
simblico do incio do sculo XXI, traz para os Administradores Pblicos,
especialmente os agentes locais um desafio ainda maior: gestar a economia
local de forma tica e responsvel. A guerra fiscal, tida por muitos como tbua
de salvao para o aumento de receitas e da gerao de empregos, se torna
instrumento de propaganda de muitos administradores. Sem estudos concretos
sobre o tema, mas com alguns dados apontados por diversos institutos de
pesquisas, a guerra fiscal se mostra como uma sada imediatista para um
problema complexo que, trar aos estados e municpios danos econmicos
ainda maiores num futuro breve.
Diante de um mundo do trabalho em constante mutao, onde a alta tecnologia
dita as regras da empregabilidade, acreditam os estudiosos que alm de perder
receitas valiosas no futuro, o nvel de emprego gerado por essas empresas no
mdio e no longo prazo cair consideravelmente.
Valinhos, um pequeno municpio do interior de So Paulo, cuja rea no chega
a 150 quilmetros quadrados viveu e vive esses desafios, ditados pela
globalizao e pelo Brasil do sculo XXI.
Localizada na regio mais rica do pas a cidade desponta hoje como um dos
melhores municpios brasileiros em qualidade de vida, ocupando hoje a 58
posio no ranking do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M),
entre os 5547 municpios brasileiros, medido pelo IPEA/ONU com base no
Censo 2000. Neste mesmo ndice a cidade ocupa a 16 posio entre os 645
79
municpios paulista e a 3 entre os 19 municpios da Regio Metropolitana de

Campinas.
Quando se trata de qualidade de vida, Valinhos possui dados e informaes
que sempre a colocam em posio privilegiada no contexto nacional. A mesma
constatao pode ser dada quando se trata da economia local, embora o
quadro se inverte quando trata de finanas municipais onde o municpio
tambm um dos mais endividados do pas.
De qualquer forma, queremos ressaltar que Valinhos se encontra numa
situao privilegiada entre os demais municpios que integram a Regio
Metropolitana de Campinas (RMC) e tambm no Estado.
Dados da Fundao Seade com base no ano de 2001 mostram que a cidade
ocupa o 5 lugar em nmero de indstrias (405); o 6 lugar em nmero de
empresas comerciais (653), o 4 em empresas prestadoras de servios (642).
importante lembrar tambm que nosso municpio fica atrs apenas de cidades
como Campinas, Americana, Indaiatuba, Santa Brbara D`Oeste, Sumar,
todas elas com populao acima da casa de 150 mil habitantes.
Situao na RMC
No perodo correspondente de 1991 a 2001, os setor de comrcio teve um

crescimento de 76,4% em nmero de empresas, passando de 370 em 1991
para 653 em 2001; j o nmero de empresas de servio cresceu 133%,
passando de 275 empresas em 1991 para 642 em 2001; no caso das indstrias
80
observa-se o mesmo crescimento 53%, passando de 264 empresas em 1991

para 405 em 2001.
Evoluo do nmero de empresas

700
600
548
478
500
400
300
200
511
370
275
572
542
600
613
615
389
642
565
Por setor da economia
445
396
653
393
384
405
320
Indstria
Servio
Comrcio
264
100
0
1991
1995
1997
1998
1999
2000
2001
Dentro da questo da gerao de empregos formais dentro do municpio,

observa-se que a indstria ainda o setor que mais emprega no municpio com
participao de 49% na diviso do emprego formal; em segundo os servios
com 30%, em terceiro o comrcio com 13% em quarto o Poder Pblico com
3%, j os demais 5% so divididos entre a construo civil, agropecuria e
outros.Valinhos possui 21.323 empregos formais, ou seja, empregos com
carteira assinada segundo dados do Ministrio do Trabalho (2001).
81
Evoluo do nmero de empregos

Total de empregos ocupados
22.000
21.763
21.381
21.500
21.323
21.000
20.500
20.495
20.428
20.000
20.118
20.042
19.500
19.000
1991
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Evoluo do nmero de empregos

12.000
10.910
11.421
10.382
9.806
10.000
8.000
7.918
7.730
6.000
6.882
9.726
9.726
8.380
8.328
Indstria
Servio
6.902
Comrcio
Servio Pblico
Outros
4.000
2.000
1.834
1.146
436
1995
2.271
2.481
2.399
2.649
2.863
1.628
1.725
1.789
1.821
1.893
427
464
372
348
354
1997
1998
1999
2000
2001
82
Por sua vez, tambm detectamos que h um considervel movimento de

empresrios que diariamente buscam informaes, sobre as condies e
incentivos que Valinhos oferece para a vinda de empresas e, independente
disso, apontam que os ndices de qualidade de vida, a boa localizao
geogrfica e a proximidade com grandes centros de tecnologia, so
importantes atrativos.
Essas informaes podem ser confirmadas com o movimento de abertura e
encerramentos de empresas no Cadastro de Atividades Econmicas (CAE) da
Secretaria da Fazenda. Em 2002, cerca de 540 empresas dos mais diversos
segmentos realizaram inscries no CAE e no mesmo ano 330 pediram o
encerramento. Nos ltimos sete anos o CAE registrou a inscrio de 2955
empresas, uma mdia de 422.14 empresas ano, contra 1947 pedidos de
encerramento, numa mdia de 278,14 pedidos.
Cadastro de Atividades Econmicas
O mesmo movimento positivo se registra junto a Seo de Fiscalizao de Uso

de Imveis da Secretaria de Planejamento, onde se d incio a qualquer tipo de
empreendimento no municpio. Entre janeiro e agosto de 2003 cerca de 701
Fichas de Consultas foram protocoladas na Seo, deste total 452, ou 64,48%
receberam parecer favorvel e 54 ou 7,7% desfavorvel; 114 (16,26%),
receberam ressalvas, 26 (3,71%) foram canceladas e 55, ou 7,85% esto em
tramitao.
Os nmeros mostram tambm que aos poucos a Prefeitura tambm est
buscando vencer os obstculos da burocracia e possibilitando maior agilidade
no atendimento s necessidades dos empresrios que aqui buscam
empreender.
O Brasil deste incio de sculo se apresenta ainda mais desafiador aos
municpios. Adequar-se a este novo cenrio e equilibrar as finanas municipais
continuam sendo metas fundamentais da administrao municipal, tanto que,
de 1998 at 2002, a Secretaria Municipal da Fazenda conseguiu zerar o dficit
oramentrio, abrindo caminho para que futuramente Valinhos possa zerar
83
tambm seu dficit pblico, prova do respeito e da seriedade com que vem
sendo tratado o dinheiro pblico.
Alm disso, a economia valinhense tem na agricultura, no comrcio, nos
servios e na indstria suas principais bases de sustentao. A agricultura,
embora no ocupe o mesmo espao que teve no passado, ainda tem grande
participao na economia do municpio.
Para se ter uma idia, a safra 2002/2003 movimentou aproximadamente US$
35 milhes de dlares. Outro setor que cresce muito dentro do municpio o de
servios, que emprega atualmente mais de 10 mil pessoas. O oramento da
Prefeitura para o exerccio de 2003 de R$ 106 milhes, sendo que R$ 95
milhes da Prefeitura e R$ 11 milhes do DAEV.
Atualmente o municpio ocupa o 44 lugar entre os 645 municpios de So
Paulo no ranking de arrecadao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias
e Servios (ICMS). Entre os 19 municpios que compem a Regio
Metropolitana de Campinas (RMC) Valinhos est em 4 lugar na arrecadao
de ICMS.
Em 2002 a arrecadao de Imposto Sobre Circulao de Mercadorias e
Servios (ICMS) foi de R$ 33.520.824,86 o que representou na receita 37,47%
na receita total da Prefeitura.
Para 2003 a previso de arrecadao de ICMS de R$ 34 milhes o que
representar aproximadamente 35,78% da arrecadao total.
O sistema financeiro do municpio composto por 11 agncias bancrias em
2001 movimentou algo em torno de R$ 202.361.763 em depsitos bancrios e
R$ 105.048.391 em operaes de crdito. Basta lembrar que em 2001 o
oramento da Prefeitura era de R$ 83.000.000,00, ou seja, a movimentao
financeira em depsitos bancrios no municpio quase trs vezes o oramento
municipal o que demonstra a importncia e o tamanho da economia local.
Na dcada de 90 a renda per capita dos valinhenses cresceu 49,03%
passando de R$ 382,00 em 1991 para R$ 569,3 em 2000.
No perodo de 1991 2000 o ndice de Desenvolvimento Humano de Valinhos
(IDH-M) cresceu 7,95% passando de 0,780 em 1991 para 0,842 em 2000.
A dimenso que mais contribuiu para este crescimento foi a educao com
44,3%, seguida pela Renda com 36,2% e pela longevidade com 19,5%.
Segundo a classificao do PNUD, o municpio est entre as regies
consideradas de alto desenvolvimento humano (IDH maior que 0,8). Em
relao aos demais municpios brasileiros Valinhos apresenta uma situao
boa ocupando a 58a posio entre os 5.449 municpios brasileiros. J em
relao ao Estado Valinhos tambm apresenta uma situao boa, ocupa a 16a
posio entre os 645 municpios paulistas.
Fonte: Pesquisa IPEA/IBGE Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil
outubro/2003.
84
V. 1.1- INDSTRIA
O ciclo industrial de Valinhos tambm centenrio. A indstria valinhense
nasceu em 1897, por iniciativa do imigrante italiano Jos Milani, que iniciou
nesse ano a produo de sabo em um modesto tacho de cobre, nos fundos
de seu armazm.
Assim foi fundado a Cia. Gessy, uma pequena indstria que conseguiu grande
impulso e desenvolvimento produzindo sabo, sabonetes, perfumes e o grande
sucesso da poca, o sabonete Gessy. Em 1960, a Cia. Gessy foi incorporada
ao grupo Unilever e passou a ser um dos mais importantes conglomerados
industriais do pas, com vrias fbricas em diferentes municpios. Hoje, a
cidade possui cerca de 380 indstrias, entre grandes, mdias e pequenas
atuando nas reas qumica, metalurgia, papel e celulose entre outras que so
responsveis pelo emprego de 9.952 pessoas.
Dentre as grandes indstrias do municpio podemos destacar cinco: Unilever,
Rigesa, Eaton, CHR-Hansen e Ativus.
Rigesa
Fundada em 1942, como Gerion Focesi & Cia, a Rigesa Celulose, Papel e
Embalagens Ltda emprega 933 funcionrios. Seu presidente Bo Fears.
Eaton
Esta grande potncia da rea metalrgica foi fundada em Valinhos, em 4 de
novembro de 1959, e se chamava Equipamentos Clark Ltda, nome este que
prevaleceu at 1996, quando o grupo americano Eaton comprou a empresa.
Atualmente a Eaton Truck emprega cerca de 2160 funcionrios e seu
presidente Arnaldo Comisso.
Unilever (antiga Gessy Lever)
Fundada em 1897 por Jos Milani e, em 1960, incorporada ao grupo americano
Unilever. Hoje, a Unilever uma grande potncia na produo de produtos
para higiene, limpeza e alimentos. A indstria divida em (1) Diviso Lever,
responsvel pela produo de produtos de higiene e limpeza (emprega cerca
de 864 funcionrios) e seu gerente de fbrica Fernando Antnio de Almeida
Morisco; e (2) Diviso Van Den Bergh, responsvel pela produo de alimentos
(emprega cerca de 573 funcionrios) e seu gerente Manoel Ribas Dvilla
Junior.
CHR Hansen
A CHR Hansen uma companhia internacional que fornece mundialmente
ingredientes naturais para a indstria de alimentos. Detentora de uma
capacidade criativa e inovadora, visa atender aos desejos do consumidor que
procura por sabor, textura, segurana, variedade, convenincia, e tudo
naturalmente.
85
A empresa teve incio na dcada de 1870 pelo jovem dinamarqus Christian

D.A. Hansen. Desde ento, passaram-se 127 anos de presena global, com
atuao em mais de 50 pases, e contando com cerca de 2.500 funcionrios.
Em 1977, a empresa decidiu-se por estabelecer uma filial em nosso pas, na
cidade de Valinhos-SP, a qual possui atualmente 121 funcionrios. Em sua
linha de produtos so encontrados: coalhos, coagulantes, enzimas, culturas
lcteas e crneas, corante e aromas naturais, bioconservantes, oleoresinas e
leos essenciais de especiarias, condimentos preparados, bem como produtos
de revenda como o queijo em p.
Ativus
Situada em Valinhos, prxima a grandes centros de pesquisa e tecnologia
como Campinas e So Paulo, a Ativus um exemplo de empresa moderna e
dinmica.
Fundada em 1993, a Ativus cresceu muito no mercado farmacutico brasileiro,
com muita dedicao e perseverana. Inicialmente com apenas 30
funcionrios, a Ativus cresceu e hoje busca, cada vez mais, confiabilidade e
qualidade. Prova disso a ampliao de seu parque industrial para 20.000 m
de rea construda a fim de suprir a classe mdia com as ltimas novidades do
mercado farmacutico com o mximo de qualidade e confiana.
Hoje a Ativus tem um total de 830 funcionrios das mais diversas reas:
vendas, administrao, produo e 16 franquias.
SETORES DA INDSTRIA EM VALINHOS

N de
Setor
Estabelecimentos
Indstria de Perfumaria, Sabes e Velas
12
Indstria Grfica
19
Indstria de Materiais e Equipamentos
08
Transporte
Indstria de Construo Civil
75
Indstria de No Metlicos
32
Indstria de Metlicos
40
Indstria de Couro e Peles
03
Indstria do Mobilirio
13
Indstria de Utilidade Pblica
02
Indstria Farmacutica
05
Indstria de Vesturio e Calados
12
Indstria de Material Eletrnico /
08
Comunicao
Indstria de Borracha
13
Indstria Qumica
17
Indstria de Papel
21
Empregos
646
273
2.391
530
375
580
16
98
101
119
133
209
158
437
929
86
Indstria de Madeira
Indstria Mecnica
Indstria de Bebidas
Indstria de Alimentos
Indstria de Plsticos
Indstria Txtil
Total de Estabelecimentos Industriais
Empregos na Indstria
09
23
0
46
33
06
82
475
0
1.351
645
46
405
9.726
A dcada de 90 mudou quase que por completo o cenrio do mundo do

trabalho no Brasil, notadamente por conta das novas tecnologias de produo
de bens de consumo e da informtica.
Valinhos, localizada no plo de maior desenvolvimento tecnolgico do pas,
sentiu diretamente estas mudanas. Dentre tantas mudanas, os primeiros 5
anos da dcada de 90 mostram que o movimento do mercado formal de
trabalho teve reflexos diferentes para os contingentes de trabalhadores do sexo
masculino e feminino em Valinhos. Os homens perderam postos de trabalhos e
as mulheres ganharam, uma tendncia que praticamente se manteve nos 5
anos finais da dcada.
Outra tendncia importante dessas mudanas o fechamento de postos de
trabalho na rea industrial. Embora o nmero de empresas industriais tenha
aumentado em nossa cidade perceptvel o fechamento de postos de trabalho.
Em 1995 havia no municpio 320 empresas desse segmento, o que gerava
10.910 empregos. J em 2001, com 405 empresas instaladas no municpio, o
nmero de empregos de 9.726, ou seja, uma queda de aproximadamente
12% num perodo de 7 anos.
V.1.2 SERVIOS
Outro dado importante a ser registrado o crescimento constante da rea de
servios. Em volume de novas empresas h um crescimento de 133% num
perodo de dez anos. Em 1991, havia no municpio cerca de 275 empresas
prestadoras de servio. Esse nmero em 2001 da ordem de 642 empresas.
Isso demonstra que o municpio ao longo de toda dcada de 1990 tambm
comeou a enxergar melhor as vantagens deste segmento da economia, alis
uma tendncia regional.
A aposta no setor de turismo que desde 1997 vem sendo implementado pela
Administrao Municipal tambm um fator que contribuiu e contribui para que
os servios se tornem uma importante fora da economia local.
Se por um lado entre os anos de 1995 a 2001 a industria tenha registrado
fechamento de postos de trabalho no municpio, o segmento de servios deu
87
mostra de vitalidade e ao mesmo tempo em que aumentou o nmero de

empresas na cidade, tambm aumentou o nmero de postos de trabalho.
Em 1995 Valinhos tinha 478 empresas prestadoras de servios que geravam
6.882 empregos. Em 2001 esse nmero chega a casa das 642 empresas e um
volume de 8.328 empregos gerados, ou seja, um aumento de 21% no nmero
de postos de trabalho em 7 anos.
O setor de servios no municpio tambm se mostra bastante diversificado.
Existem instalados no municpio os seguintes segmentos dentro do setor de
servios: transporte, comunicao, pessoais, diverso, domiciliares, alojamento
e alimentao, reparao e manuteno, mdicos e odontolgicos, ensino,
sociais, servios auxiliares e servio pblico.
O servio pblico dentro do setor de servios hoje o maior empregador no
municpio. So mais de 2.200 empregos gerados entre a Prefeitura, DAEV e
Cmara Municipal, somente o servio pblico atende 3% do emprego formal no
municpio. Nos ltimos sete anos houve um crescimento de 65% no nmero de
empregos no servio pblico, sendo que mais de 50% empregos gerados aps
a municipalizao do ensino em Valinhos e a construo de novas escolas.
Se a tendncia for mantida, o setor de servios pode alcanar e ultrapassar a
indstria na gerao de empregos. Em 2002, como j observamos 30% do
emprego formal do municpio se encontrava localizado nas empresas
prestadoras de servios. A indstria responde por 49% do emprego formal. A
grande preocupao da atual administrao municipal com a qualidade desta
mo-de-obra, motivo este que a cada ano amplia o rol de cursos
profissionalizantes.
SETORES DE SERVIOS EM VALINHOS
Setor
Servios de Transporte
Servios de Comunicao
Servios Pessoais
Servios de Diverso
Servios Domiciliares
Alojamento e Alimentao
Reparao e Manuteno
Mdicos e Odontolgicos
Servios de Ensino
Servios de Administrao Pblica
Servios Sociais
Servios Auxiliares
Servios Auxiliares
Total de Estabelecimentos servios
Empregos nos servios
N de
Estabelecimentos Empregos
61
1.287
03
37
23
67
04
29
17
171
102
641
01
38
81
529
40
755
06
1.893
62
725
77
1.177
72
387
642
8.328
88
IMVEIS E SETOR FINANCEIRO EM VALINHOS

Setor
Comrcio de Imveis e Administrao
Servios/Setor Financeiro
Nmero de Agncias Bancrias
N de
Estabelecimentos
76
18
10
Empregos
380
274
V. 1.3 - COMRCIO
A histria do comrcio valinhense anterior elevao da antiga vila de
Valinhos categoria de Distrito de Paz e tem incio com a inaugurao do
trfego ferrovirio da Cia Paulista em 1872 quando, prximo estao
ferroviria, so instalados vendas, botequins, selarias, carpintarias, ferrarias,
entre outros estabelecimentos.
A histria do comrcio valinhense, especialmente o praticado na rea central
bastante rico, at o final da dcada de 1980. At ento havia uma dependncia
clara de toda a populao do centro da cidade. A dificuldade de mobilidade,
feita em grande parte atravs da dependncia do transporte coletivo dava ao
centro uma grande importncia.
Ao final da ltima dcada de 1990 percebe-se que o centro da cidade perde
sua funo de centralidade e nas suas proximidades vo aparecendo os
corredores comerciais, entre eles: avenida dos Esportes, avenida 11 de agosto,
avenida Independncia, avenida Dom Nery, entre outros. Mas o fenmeno da
autonomia dos bairros que provoca a perda de funo do centro da cidade.
Hoje, os bairros da cidade possuem quase que total autonomia na gesto de
seu cotidiano e depende muito pouco do centro da cidade. A infra-estrutura
pblica e privada dos bairros de todas as regies da cidade possibilitou essa
independncia.
Com postos de sade, escola, creches, boa infra-estrutura viria,
supermercados, padarias, farmcias, diversos servios, os bairros possuem
uma forma diferenciada de se relacionar com o centro da cidade, onde seus
moradores vm para tratar de problemas e usufruir de servios, com o sistema
financeiro e alguns servios pblicos.
De modo geral, a proximidade com o centro de Campinas, sede da Regio
Metropolitana de Campinas (RMC), prejudica o comrcio local no que tange a
questes de atrativos e preo, notadamente pelo forte apelo praticado pela
mdia televisiva e pelo crescimento do nmero de shoppings no vizinho
municpio, que agregam lazer e gastronomia e segurana, faz com que o
valinhense que possui facilidade de mobilidade esteja em menos de dez
minutos dentro de qualquer um desses recantos do consumo.
89
De qualquer forma, o desafio de resgatar a funo de centralidade do centro da

cidade e impulsionar o comrcio local cabe tambm ao Poder Pblico. Em
2003 a Prefeitura lanou o Projeto Centro Vida Nova ao Centro da Cidade,
onde pretende revitalizar o atual centro do municpio.
O setor do comrcio responde por 13% do emprego formal. So cerca de 653
empresas comerciais que juntas geram 2.863 empregos. Nos ltimos dez anos
o nmero de empresas comerciais em Valinhos cresceu 176%. Em 1991 havia
no municpio cerca de 370 empresas comerciais, que juntas geravam cerca de
1834 empregos. Em 2001 esse nmero chega a 653 com a gerao de 2863
empregos, ou seja, um crescimento de 56%.
Hoje, a Associao Comercial e Industrial de Valinhos (ACIV), presidida por
Amlio Borin Junior, com o apoio da Secretaria de Desenvolvimento
Econmico quer mudar o cenrio do comrcio valinhense atual, dinamizando-o
e possibilitando uma melhor relao entre o comerciante e o consumidor.
Nesse propsito encontra-se tambm a necessidade de estar preparando
constantemente a cidade para o advento do turismo, um outro importante setor
da economia que a cidade vai aos poucos descobrindo.
SETORES DO COMRCIO EM VALINHOS

Setor
Comrcio Atacadista
Comrcio Varejista
Total de Estabelecimentos Comerciais
Empregos no comrcio
N de
Estabelecimentos
61
592
Empregos
451
2.412
653
2.863
V. 1.4- AGRICULTURA
Valinhos por um longo perodo da sua evoluo histrica, notadamente entre o
final do sculo XIX e as cinco primeiras dcadas do sculo XX, teve sua
economia lastreada na agricultura. Passou pelo ciclo da cana-de-acar e do
caf.
A introduo da cultura do figo no incio do sculo XX, d um novo curso a
agricultura local que passa a ter um lastro importante na fruticultura. Valinhos
ganha notoriedade e passa a ser conhecida como a Capital Nacional do Figo
Roxo.
O processo de industrializao e de expanso urbana a partir da dcada de 50
faz com que o ento distrito de Campinas, que passa a ser municpio a partir
de 1954, tenha sua economia lastreada na industrializao e no comrcio.
90
Nossa agricultura, desde ento pede por uma ateno especial. Embora tenha
perdido territrio para a expanso urbana no perdeu o status de maior
produtora nacional de Figo Roxo e hoje de goiaba in-natura.
A atividade efetivada por pequenos produtores, foi a grande alavanca para o
crescimento do municpio e manuteno da atividade agrcola em bons nveis.
O enfrentamento do homem do campo valinhense hoje se d por conta de suas
constantes batalhas contra as adversidades climticas e os problemas de
ordem gentica da fruticultura, especialmente do figo. Com o objetivo de
combater problemas decorrentes da falta de renovao dos clones, esto
sendo pesquisados novos materiais para serem utilizados, principalmente
como porta-enxerto do figo aqui cultivado, Roxo de Valinhos.
Atualmente os produtores rurais conquistaram um importante espao para
comercializarem seus produtos diretamente aos consumidores valinhenses. A
Feira do Agricultor realizada todos os sbados no Parque Municipal
Monsenhor Bruno Nardini, se tornou um grande sucesso. Alm disso, desde
1997 os agricultores conquistaram um importante frum de debates de seus
desafios, o Encontro dos Agricultores, que acontece sempre no ms de julho
prximo ao dia 28, Dia do Agricultor.
Os canais de fomento da agricultura local se do atravs do Departamento de
Agronegcios, ligado Secretaria de Desenvolvimento Econmico; a Casa da
Agricultura; o Sindicato Rural e a Associao Agrcola de Valinhos.
J os rumos da agricultura local so direcionados pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural, formado por representantes do Executivo, Legislativo,
Departamento de Agricultura e Abastecimento, Escritrio de Desenvolvimento
Regional da CATI, Escritrio de Defesa Agropecuria da CATI, Sindicato dos
Produtores Rurais e Sindicato dos Trabalhadores Rurais.
- AGROTURISMO E CIRCUITO DAS FRUTAS
Visando garantir a permanncia do homem no campo, Valinhos desde 1997
trabalha na implantao efetiva de seu projeto de agroturismo nas principais
regies produtoras da cidade, especialmente Macuco, Reforma Agrria e
Capivari. Para isso, um continuo processo de sensibilizao foi promovido na
regio.
Os avanos at agora alcanados foram importantes para que Valinhos
tambm pudesse integrar o Plo Turstico do Circuito das Frutas, criado
atravs de decreto do governador Geraldo Alckmin em outubro de 2002.
Atualmente o Plo integrado pelos seguintes municpios: Jundia, Jarinu,
Itupeva, Indaiatuba, Itatiba, Louveira, Valinhos e Vinhedo. Futuramente
devero integrar o Plo as cidades de Campinas, Morungaba, Atibaia e
Bragana Paulista.
O agroturismo em Valinhos, deixou de ser um experimento e passou a ser uma
realidade e uma importante fonte de renda para alguns
agricultores
valinhenses. O trabalho de sensibilizao e integrao de novos agricultores
91
proposta do agroturismo o grande desafio para dinamizar o projeto e

possibilitar sua sustentabilidade.
J o Plo Turstico Circuito das Frutas ir possibilitar um referendo especial ao
encaminhamento que Valinhos tem buscado dar a sua agricultura.
Tambm importante lembrar que na regio agrcola de Valinhos se
desenvolve os programas:
Cidadania Rural que visa fomentar a implantao de grmios livres nas
escolas rurais, Clube de Mes, levar at o homem do campo palestras
relacionadas agricultura e meio ambiente, criar grupos de teatro, horta
escolar, gincanas e cursos profissionalizantes. O projeto voltado inteiramente
a realidade local.
Lixo Foi implantado na regio Macuco e Reforma Agrria o Programa de
Reciclagem de Lixo que envolve trs aspectos: reaproveitamento do lixo
reciclvel, compostagem de resduos orgnicos e destino de embalagens de
agrotxicos.
Parceria Senar Uma parceria entre o Sindicato Rural de Valinhos e o Servio
Nacional Rural tem possibilitado a formao profissional e a promoo social
na regio.
- FRUTICULTURA
O figo
O figo, na verdade, no uma fruta, mas sim uma infrutescncia, ou seja, o
resultado da frutificao de diversas flores que nascem em um s pednculo.
As sementes que so os verdadeiros frutos, como acontece tambm com os
morangos. As figueiras (Ficus carica) so da famlia das morceas, a mesma
da jaca e da fruta-po. Ele tpico da regio do Mediterrneo, e chegou ao
Brasil no sculo XVI, com os portugueses. H muitas variedades, mas a mais
comum no Brasil conhecida mundialmente como Roxo de Valinhos. Foi o
imigrante italiano Lino Busatto, que chegou na cidade em 1898 (na poca
distrito de Campinas), que teve a idia de mandar vir de uma regio da Itlia,
prxima ao mar Adritico, as primeiras mudas de figo. Elas chegaram em 1901
e vingaram.
A goiaba
A goiaba tradicionalmente cultivada em Valinhos por imigrantes japoneses e
seus descendentes, que desenvolveram uma tcnica especial de poda que
possibilita quatro colheitas no ano.
Na cidade, so cultivadas as variedades rugosa vermelha, kumagai branca e
rio vermelha. A maioria dos produtores esto concentrados na regio do
Macuco e Reforma Agrria.
92
ESTATSTICAS DA AGRICULTURA SAFRA 2000/2001

-
FIGO ROXO
Produo: 3,9 milhes de caixas (24 frutos cada)
rea de Plantio: 300 ha
Ps Plantados: 500 mil
GOIABA
Produo: 4,8 milhes de caixas (8 a 15 frutos cada)
PSSEGO
Produo: 1,6 milhes de caixas (1kg cd)
MORANGO
Produo: 170 mil caixas (2Kg cd)
UVA
Produo: 300 mil caixas (5Kg cd)
Fonte: Previso do Departamento de Agricultura e Abastecimento Casa da Agricultura

e Sindicato Rural
V.2- CONCLUSO
Os dados apresentados nos possibilitam um entendimento melhor do
funcionamento da economia local, que vive e sofre interferncias diretas e
cotidianas da macro-economia, mas que no se transformou num caos ou
numa situao problema, como muitos alardearam com a perda de empresas
para outras cidades. Existe sim, no apenas em Valinhos, mas por todo Brasil,
a mobilidade de empresas que buscam por diversos motivos, que vai desde a
fuga dos grandes centros e dos locais onde os sindicatos so mais atuantes,
passando pela questo logstica, at mesmo por atrativos de ordem fiscais.
Essa mobilidade, fruto de uma economia nacional que busca a estabilizao,
tambm traz reflexos positivos para nosso municpio, que tambm recebe
empresas de outras cidades.
Desde 1997, quando assumiu a Prefeitura pela segunda vez, o prefeito Vitrio
Antoniazzi teve que se adequar a uma realidade financeira complexa. As
dvidas herdadas comprometiam por completo o oramento mensal, aliadas
93
crise econmica que o Brasil atravessava. Seu grande desafio: equacionar as

finanas municipais e manter Valinhos no trilho do desenvolvimento.
Ao trmino de sua gesto em 2000 e ao reassumir a Prefeitura em 2001,
Vitrio supera o desafio e, com uma situao mais equilibrada, porm no
menos complexa que a de 1997, abre as portas de Valinhos para o sculo XXI.
V.3 PROPOSTAS
Como forma de proporcionar a manuteno e/ou melhora dos ndices do
municpio na classificao da sua economia dentro da RMC, efetuamos a que o
Plano Diretor acresa s propostas abaixo elencadas:
- Definir uma Poltica de Atrao de Investimentos para o municpio, integrada
Poltica de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Campinas, que leve
em conta as potencialidades locais e regionais, e que viabilize a expanso das
atividades da Indstria e Comrcio em Valinhos.
- Estabelecer parcerias com rgos Pblicos e Privados, para a implantao
de projetos que promovam o desenvolvimento da Indstria e do Comrcio.
- Estreitar e dinamizar as relaes entre o Poder Pblico Municipal e as
Empresas.
- Apoiar as empresas no seu relacionamento com rgos Pblicos, Centros de
Tecnologia, Centros de Capitao Tecnolgica, Provedores de Infra-estrutura e
Agentes Financiadores.
- Definir e implantar o programa de divulgao da Poltica de Atrao de
Investimentos e das potencialidades do Municpio e da Regio.
- Incentivar projetos que tenham como objetivo a fixao do consumidor
valinhense no comrcio local e a atrao de novos consumidores.
- Estimular o desenvolvimento de Agroindstrias, destinadas ao processamento
de espcies cultivadas no municpio.
- Criar o Programa de Apoio s Micro e Pequenas Empresas.
- Estimular o desenvolvimento do comrcio de frutas, inclusive para o mercado
externo.
- Estimular Programas de Capacitao Profissional que possam apoiar o
desenvolvimento das atividades da indstria e do comrcio.
- Promover aes conjuntas com os municpios da regio, visando potencializar
projetos de caractersticas regionais.
- Implantar e manter atualizado um Banco de Dados das Empresas do
Municpio.
94
- Identificar as tendncias e os principais segmentos do Setor Industrial do

Municpio, de modo a orientar a Poltica de Atrao de Investimentos;
- Implementar aes que possibilitem a implantao, no mbito do municpio,
de uma poltica municipal de responsabilidade social;
- Identificar, fortalecer e apoiar segmentos da indstria, comrcio e servios
que tenham destaque na economia local, criando desta forma clusters ou plos
para um melhor aproveitamento da cadeia produtiva.

Subsdios de Valinhos (1993), textos do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno
Tcnico Plano Diretor de Valinhos 1994 e Caderno Valinhos Construindo Cidadania
(2003) elaborado pelo Departamento de Imprensa e colaborao da Secretaria de
Desenvolvimento Econmico.
95
VI- INFRA-ESTRUTURA
VI.1- INTRODUO
Conceitualmente o meio natural integrado pelos elementos naturais GUA,
AR e SOLO, os quais convivem num estado de inter-relaes extremamente
complexas e, que com os elementos vivos, entre eles o Homem, compem o
TODO, indissoluvelmente unido, ou seja, o meio circundante (fsico) e o meio
vivo (biolgico) formam uma unidade, o MEIO AMBIENTE, no podendo se
compreender qualquer das partes, nem aos membros deste conjunto, sem se
levar em conta o todo.
As presses demogrficas, a diversificao das atividades humanas e a
necessidade de tecnologias para a produo de alimentos, bens e servios,
fatores esses, relacionados com o crescimento scio-econmico, fazem supor
que o desenvolvimento e a preservao do meio ambiente sejam realidades
antagnicas, surgindo da o falso dilema: DESENVOLVIMENTO ou MEIO
AMBIENTE.
Dependendo da forma de como se administra o problema, isto pode no ser
uma realidade, visto que, o desenvolvimento um processo contnuo e
progressivo, gerado na comunidade e por ela assumido, que leva s
populaes um crescimento global e harmonioso de todos os setores da
sociedade, atravs do aproveitamento de seus diferentes valores e
potencialidades, de modo a produzir os bens e servios necessrios ao
desenvolvimento do Homem, e com o menor impacto ambiental possvel.
O MEIO AMBIENTE assume no mundo moderno uma importncia bsica para
a vida humana, em suas vrias manifestaes e atividades, adquirindo um
sentido histrico de solidariedade com as geraes presentes e futuras, e com
o prprio Planeta TERRA. Desta anlise reforamos a importncia da
preservao do meio ambiente para a sobrevivncia do ser humano, como
espcie, visto que os fatores scio-econmicos, modelos de desenvolvimento,
estruturas de poder poltico, caractersticas geogrficas e disponibilidade de
recursos naturais no se constituem em simples suporte para sobrevivncia da
raa humana, mas, ao contrrio, integram o TODO, do qual somos uma
simples parcela.
Neste sentido, imperativo que se criem leis de mbito municipal, que visem
mecanismos de proteo ambiental, no s dos ecossistemas naturais, mas
tambm dos ecossistemas urbanos, de tal forma que o desenvolvimento
humano possa se processar sem que se provoque alteraes significativas no
Meio Ambiente.
Os conceitos de proteo ambiental esto ligados, ento, a todos os seres
vivos, incluindo a, o Homem. Neste caso, os mecanismos mais importantes de
proteo so aqueles que incluem a melhoria da qualidade de vida sobre todos
os aspectos, mas, principalmente, sobre a sade e bem estar social. A estes
conceitos esto ligados o abastecimento de gua potvel, o esgotamento
sanitrio, o controle da poluio (domstica e industrial), a coleta e tratamento
96
dos resduos slidos urbanos e industriais, a drenagem urbana, etc. Todos

estes mecanismos permitem o controle do saneamento ambiental, que vem a
ser a ferramenta de trabalho da Sade Pblica.
VI. 2- RECURSOS HDRICOS
VI.2.1- MANANCIAIS
O abastecimento pblico do Municpio de Valinhos que atende 95% da
populao urbana constitudo pelos seguintes mananciais:
-
Rio Atibaia
No km 119 da rodovia D. Pedro I foi construda a Estao de Captao de

gua do Rio Atibaia. A gua captada por bombas de 450 cv, submersas a 1,5
m do leito do rio, atravessa o tnel sob a rodovia e conduzida por uma
tubulao de 8,5 km at a ETA ll. A capacidade mxima de captao de 14,7
milhes de litros de gua por dia (170l/s), suficientes para abastecer metade da
populao do municpio. No futuro, este nmero pode ser triplicado, com obras
complementares.
-
Moinho Velho
O sistema do Moinho Velho tem como funo suprir a queda na vazo da

Barragem da Rocinha na poca da estiagem, que chega a diminuir de 100 para
65 litros de gua por segundo. No processo, a gua do Moinho Velho
bombeada para a adutora Joo Antunes dos Santos e levada para tratamento
na ETA l (bairro Castelo). Esta barragem composta por uma lagoa que
armazena 100 milhes de litros, com vazo de 35 litros por segundo.
-
Barragem da Rocinha
Localizada em Vinhedo, a barragem alimentada pelos crregos Iguatemi e

Bom Jardim. A gua canalizada pela adutora Joo Antunes dos Santos, com
extenso de 12 km, para ser tratada na ETA l.
-
Barragem da Figueira
So trs lagoas que armazenam, juntas, 100 milhes de litros de gua,

especialmente necessrios no perodo de estiagem. Somando o Crrego das
Figueiras com a gua que a barragem recebe da lagoa Santana do Cuiabano,
a capacidade total de vazo de 110 L/s.
-
Santana do Cuiabano
Construdo nas terras da famlia Rocha Azevedo, e com a colaborao do

proprietrio da Fonte Snia, Aldino Augusto Bartholo, o sistema de captao na
lagoa da fazenda Santana do Cuiabano fornece 50 litros por segundo, e tem
capacidade de armazenar 130 milhes de litros de gua. A gua de excelente
97
qualidade e de fcil tratamento utilizada principalmente no perodo de

estiagem.
VI.2.2- TRATAMENTO E RESERVAO (vide figura VI.2.1)
O DAEV reconhecido nacionalmente por sua eficincia e pioneirismo. ETAs
(Estaes de Tratamento de gua) modernas e bem equipadas garantem a
tima qualidade de gua que os valinhenses bebem. Para esses servios o
municpio disponibiliza atualmente dos seguintes equipamentos pblicos:
-
ETA l
A Estao de Tratamento de gua localizada na rua Vital Brasil foi inaugurada

em 1938 e ampliada em 1996. tem capacidade de tratar 21 milhes de litros
por dia, suficientes para atender 75 mil moradores.
Atualmente, sua
distribuio e tratamentos dirios de cerca de 12 milhes de litros. Para
garantir a qualidade da gua, a ETA l conta com 12 filtros de areia, 5
decantadores, 8 floculadores e um clorador automtico semelhante ao que
funciona na ETA II. O controle feito atravs dos laboratrios bacteriolgico e
fsico-qumico.
-
ETA II
Para tratar a gua do rio Atibaia foi necessrio construir uma nova Estao de
Tratamento de gua com caractersticas especiais. Instalada no Jardim
Pinheiros, a ETA II semi-automtica e equipada com dosadores de cloro, cal,
flor e cloreto frrico, quatro floculadores, dois decantadores, trs filtros e sala
para dosagem de carvo ativado.A ETA II tem atualmente capacidade para
tratar por dia at 14,7 milhes de litros e j est atendendo as zonas norte e
leste de Valinhos.
-
Reservatrios
O sistema de gua da cidade conta com os seguintes reservatrios: R-1, R-2,

R-3 (com capacidade de 70 mil litros cada e localizados na ETA-1), R-4 (1,4
milho, ETA-1), R-5 (400 mil, Castelo), R-6 (dois milhes, Castelo), R-7 (550
mil, ETA-1), R-8 (400 mil, ETA-2), R-9 (um milho, ETA-2), R-10 (314 mil,
Jardim Amrica), reservatrios apoiado e elevado do Jardim So Marcos (300
mil litros, no total), elevado e apoiado do Morada do Sol (410 mil), elevado e
apoiado do Santa Maria (165 mil), apoiados da Chcara Silvnia (240 mil).
VI.2.3- SERVIOS DE APOIO
-
Grupos de Perdas
Com o objetivo de evitar desperdcios, o DAEV criou em maio de 2000 o Grupo

de Perdas com o objetivo de identificar, qualificar e quantificar os tipos de
perdas de gua e elaborar projeto de toda parte operacional de departamento,
98
Fig. VI.2.1.- Redes de Abastecimento de gua
99
visando avaliar o sistema e tentar otimizar os servios. Foram instalados nas

ETAs I e II, aparelhos macromedidores, que marcam o volume de gua tratada
que distribuda no percurso dos reservatrios at a casa do consumidor. As
aes envolvem a substituio de hidrmetros em toda cidade; o uso da
geofonia que, uma tcnica que possibilita detectar vazamentos nas redes de
distribuio ; o cadastramento dos usurios de poos, de condomnios verticais
e horizontais, alm da realizao de levantamentos para apontar o custo de
energia eltrica gasto durante o processo de tratamento e dos produtos
qumicos utilizados.
-
Implantao do Sistema 0800-133839
Desde junho de 99 o DAEV est atendendo seus usurios atravs de um

sistema totalmente informatizado de gerenciamento de servios. Todas as
solicitaes de informaes, pedidos de ligao de gua e esgoto, verificao
de contas, comunicao de vazamentos , passaram a ser solicitadas atravs
do Sistema 0800 (ligao gratuita). Com o novo sistema, a capacidade de
atendimento do DAEV aumentou em cerca de 50%. Mensalmente a Autarquia
pode atender aproximadamente 2 mil requisies.
-
Autarquia promove inovaes
O DAEV lanou uma nova caixa metlica de proteo de hidrmetro, que pode
ser adquirida na prpria autarquia, e apresenta uma srie de vantagens tanto
para o morador como para a autarquia.
Drogarias passaram a funcionar como caixa do Departamento de guas e
Esgotos de Valinhos (DAEV). O usurio tem a comodidade de poder pagar sua
conta d'gua sem enfrentar as filas de banco e no horrio que lhe for mais
conveniente. Os microcomputadores portteis, que fazem leitura e emisso de
contas foram substitudos por um equipamento mais moderno, leve e
ergonmico e que emite contas no padro solicitado pela Federao Brasileira
de Bancos - Febraban.
-
Laboratrios do DAEV analisam gua de poos e minas particulares
Os laboratrios bacteriolgico e fsico-qumico foram especialmente equipados

em 98 para poder atender particulares interessados na anlise de gua de
suas propriedades. O interessado deve se dirigir ao prdio do DAEV, localizado
ao lado da Prefeitura, preencher um requerimento e pagar uma taxa quase
50% inferior ao que cobram outros laboratrios. O DAEV tambm reativou o
Laboratrio de Anlises Qumicas da Estao de Tratamento de Esgoto- ETE.
Este mais um passo visando reativar a ETE, que vai tratar o esgoto de
Valinhos pelo sistema anaerbico e fisico-qumico.
VI.2.4- SITUAO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA DE
VALINHOS
A atual capacidade mensal mxima do sistema de distribuio da cidade
767.232 m3. Pelas projees de crescimento da populao urbana, estima-se
100
que o sistema estar operando no limite da capacidade de atendimento no

incio de 2006, quando, ento, ser necessrio ampliar o sistema produtor de
gua do Rio Atibaia/ETA-2.
Tabela 1 Crescimento da populao urbana e

respectivo consumo mdio mensal de gua
POPULAO URBANA CONSUMO MENSAL
ATENDIDA COM GUA MDIO DE GUA
(habitantes) *
(m3)
2000
74.580
675.422
2001
76.817
695.685
2002
79.122
716.555
2003
81.496
738.052
2004
83.941
760.193
2005
86.459
782.999
2006
89.053
806.489
2007
91.724
830.684
2008
94.476
855.604
2009
97.310
881.273
2010
100.229
907.711
** capacidade mxima do sistema de abastecimento
* 95% da populao urbana
ANO
(**) 767.232 m3
Ressalta-se que os dados projetados na Tabela 1 so referentes ao consumo

mdio, assumindo crescimento da demanda igual taxa de crescimento da
populao anual do IBGE. No foi considerado o consumo mximo relativo ao
perodo dirio de maior demanda de gua, tipicamente entre 9:00 e 14:00
horas. Para as condies de demanda mxima, a capacidade do sistema de
abastecimento de gua est praticamente no limite.
Para atendimento do aumento da demanda de gua, devero ser realizadas
obras que compreendero captao, aduo, tratamento, reservao e
distribuio. A vazo de captao de gua no rio Atibaia dever ser, para a
prxima etapa, 170 L/s.
Estima-se que a nova etapa ter capacidade para atender a seguinte
populao:
170 L/s = vazo de aduo.
Usualmente, assume-se que o coeficiente para o dia de maior consumo 1,25
(k1). Portanto, a vazo aduzida para o dia de maior consumo ser 170/1,25=
136 L/s.
Populao (N) prevista assumindo cota per capta mdia de 200 L/d:
136 = N x 200
86.400
101
Tabela 2 Populao e lotes atendidos em

funo das perdas do sistema distribuidor
PERDAS
(%)
35
30
25
20
POPULAO
(hab)
43.520
45.193
47.001
48.960
LOTES
(unidades)
10.120
10.510
10.930
11.386
Assumindo, ainda que cada lote ocupado, em mdia, por 4,3 habitantes, a
prxima etapa do sistema produtor de gua do rio Atibaia/ETA-2, para vazo
de aduo de 170 L/s, ter capacidade de atender a 10.930 lotes residenciais,
considerando uma perda total de 25% no sistema de abastecimento.
No levantamento efetuado pela SMAU/PMV em conjunto com o DAEV, em
2000 havia 9700 lotes residenciais vagos na cidade.
VI.2.5- CONCLUSO
Pelo exposto, em termos prticos, estima-se que a prxima etapa (segunda) do
sistema produtor de gua do Rio Atibaia/ETA-2 dever ser construda para
atender os lotes vagos, caso os mesmos venham a ser ocupados nos prximos
10 anos.
Portanto, os dados demonstrados sugerem que no deve haver expanso da
zona urbana bem como alterao da legislao referente ao uso e ocupao do
solo, mas sim, o contrrio, deve haver restrio ao parcelamento do solo, para
evitar maior demanda de gua e portanto, exigir a execuo da terceira etapa
das obras do sistema de gua do Rio Atibaia/ETA-2, uma vez que,
provavelmente, a segunda etapa das obras dever ser executada em 2006, de
acordo com os dados apresentados na Tabela 1.
Deve ser observado que os outros mananciais que fornecem gua para a ETA1, tais como: crrego Bom Jardim e Iguatemi, Barragem Moinho Velho, Crrego
das Figueiras e Crrego Santana do Cuiabano so essenciais para o
abastecimento de 45% da populao valinhense que reside na zona urbana.
Portanto, as bacias hidrogrficas dos cursos dgua mencionados devem
passar a ser cuidadosamente preservadas, evitando-se ao mximo possvel a
ocupao dessas reas, sob pena de comprometer a quantidade e a qualidade
de suas guas.
Ressalta-se que o DAEV j explora ao mximo a capacidade hdrica desses
cursos dgua, aduzindo 200 L/s em horrios de pico de demanda, sendo os
mesmos estratgicos para manuteno do equilbrio do sistema de distribuio
de gua de Valinhos.
102
O custo das obras da segunda etapa do sistema Rio Atibaia/ETA-2 elevado,

podendo superar R$ 10 milhes. Assim, ser necessrio enorme esforo do
DAEV e da administrao municipal para viabilizao financeira que garantir
a execuo das obras.
VI.3- ESGOTO
VI.3.1- PRODUO DE ESGOTO NO MUNICPIO (vide figura VI.3.1)
Estima-se que atualmente o municpio produz o volume dirio de 16.000 m3 de
esgoto, sendo 11.000 m3 provenientes de residncias, 4.000 m3 do comrcio e
1.000 m3 de indstrias (esgoto com caractersticas domsticas).
No momento, grande parte da populao na regio urbana dispe de sistema
de coleta de esgotos, onde o mesmo apresenta dois grandes interceptores
(Ribeiro Pinheiros e Crrego Invernada) e alguns coletores tronco bastante
grandes (dimetro de 500 mm) dividindo a cidade em 11 bacias de
contribuio. De acordo com as capacidades dos interceptores e coletores
tronco, o sistema de esgotamento sanitrio permitiria o lanamento de
aproximadamente 256.000 pessoas (mais de 3 vezes a populao atual) sendo
que este valor no uniforme para todas as bacias. Isto possvel em
decorrncia do sistema trabalhar atualmente com as tubulaes meia seo,
sendo possvel aumentar a seo de ocupao das tubulaes, permitindo um
aumento bastante grande da capacidade do sistema, apresentando a
necessidade, somente em alguns pontos, de linhas de reforo paralelas s
existentes.
Mesmo no havendo lanamento de efluentes industriais nas redes coletoras
pblicas, importante que o Municpio mantenha um rgido controle sobre
estes procedimentos, uma vez que o lanamento clandestino de despejos
industriais, tem propiciado em muitos municpios, o estrangulamento das redes
coletoras de esgotos sanitrios.
VI.3.2- ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO
O projeto executivo da Estao de Tratamento de Esgotos possibilitar que
depois do tratamento do esgoto, a gua volte para o rio de acordo com padres
de lanamento vigentes no Brasil. O projeto da obra foi rigorosamente
estudado e recebeu aprovao em todos os rgos ambientais.
A ETE foi projetada pelo engenheiro Jos Roberto Campos, professor da
escola de Engenharia de So Carlos (USP). Fazem parte do projeto as etapas:
tratamento
preliminar,
tratamento
anaerbio,
tratamento
aerbio,
condicionamento e desinfeco do lodo. A tcnica empregada foi desenvolvida
pela FIPAI (Fundao para Incremento e Aperfeioamento da Pesquisa
Industrial) da Escola de Engenharia de So Carlos (USP).
103
Fig. VI.3.1 Redes de Esgoto
104
Conforme as previses do projeto, a ETE no dever exalar mau odor como

atualmente se percebe no Ribeiro Pinheiros nas proximidades da Capuava.
Alm disso a estao de tratamento de esgoto de Vinhedo, mais a estao de
esgoto do crrego Samambaia (SANASA), que tambm desemboca no
Ribeiro Pinheiros, pouco antes da estao de esgoto, possibilitam que a gua
do Ribeiro Pinheiros que chega na ETE seja de melhor qualidade.
A primeira etapa da obra atender a populao de at 108.000 habitantes e
ter a capacidade para tratar diariamente 32.000m3 de esgoto e que segundo
previses dever atender a demanda da cidade at o ano 2010. Valinhos
produz atualmente cerca de 16.000m3 de esgoto por dia. Atualmente existe
aproximadamente 75 mil habitantes conectados a rede de esgoto. A obra j
est sendo executada.
VI.3.3- CONCLUSO
O ribeiro Pinheiros, um dos principais afluentes do rio Atibaia, deve ser um
dos primeiros mananciais das bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia a
receber o esgoto urbano de sua rea de drenagem totalmente tratado. Trs
obras so as principais responsveis pelo processo de despoluio do
Pinheiros: as Estaes de Tratamento de Esgoto (ETEs) Pinheirinho e
Samambaia, em Vinhedo e Campinas, respectivamente, que j esto
operando, e a ETE Capuava, que ser outra importante obra para a proteo
desta bacia.
A execuo das obras das ETEs juntamente com a ETE de Valinhos,
proporcionar o tratamento de 100% de esgotos lanados na microbacia do
Ribeiro Pinheiros, um dos tributrios do Rio Atibaia, Bacia do Piracicaba,
principal manancial da RMC, e beneficiar diretamente 1,2 milho de
habitantes (Campinas, Sumar e Americana), traduzindo-se em uma das
experincias mais significativas do setor de saneamento no contexto nacional.
Fonte: A composio deste texto foi formatado pelo Departamento de Urbanismo/SMAU,

Subsdios de Valinhos (1993), Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico
Plano Diretor de Valinhos (1994), Caderno Valinhos Construindo Cidadania (2003)
elaborado pelo Departamento de Imprensa e Relatrio elaborado Departamento de
guas e Esgoto de Valinhos (2003).
105
VI.4.- DRENAGEM URBANA

VI.4.1- INTRODUO (vide figura VI.4.1)
Atualmente o elemento gua tem sido o principal foco de preocupao da
populao mundial, que reconhece a sua vital importncia. A gua
fundamental para o desenvolvimento da agricultura, para a gerao de
eletricidade, para higiene, alimentao, transporte, lazer, construo, enfim,
essencial para atendimento das necessidades urbanas residenciais, comerciais
ou industriais e de todo o equilbrio do meio ambiente em que vivemos.
Necessitamos, portanto, planejar e estudar meios para que a utilizao do solo
no apenas cause impactos negativos, mas ajude a recuperar os recursos
hdricos existentes.
Por outro lado, o excesso descontrolado das guas proveniente das chuvas,
tambm motivo de grande preocupao devido as enchentes e destruies que
podem causar, necessitando estudos e conseqentes medidas de preveno.
Somente aps o conhecimento das sub-bacias hidrogrficas no municpio,
analisando-as conforme situao existente ser possvel avaliar se est em
condies satisfatrias, no oferecendo riscos iminentes, tornando-se
fundamental que todas as informaes sejam cadastradas para que a partir
delas seja possvel adotar uma postura preventiva; para no exigir maiores
investimentos futuros na rea de drenagem urbana, adotar procedimentos e
solues adequadas ao planejamento e nos projetos dos sistemas de infraestrutura urbana e ainda, aplicar medidas corretivas de ordenamento urbano,
respeitando-se os princpios bsicos de ordem tcnica e ambiental.
A topografia acidentada de Valinhos faz com que as guas cheguem mais
rapidamente aos pontos baixos, facilitando o alagamento de pequenas bacias
que ficaram com os escoamentos prejudicados, devido o aumento da
urbanizao, o sub-dimensionamento das canalizaes e alteraes na
ocupao do solo, bem como, a adoo de menores ndices de precipitao
pluviomtrica quanto ao perodo de ocorrncia. Se por um lado a topografia
acidentada de Valinhos no ocasiona enchentes em grandes reas, por outro,
as chuvas causam grandes eroses devido a declividade e solo com pouca
coeso, ocasionando o assoreamento dos crregos.
Identificar os pontos crticos existentes e adotar mecanismos de proteo,
conservao e controle da bacia hidrogrfica auxiliar principalmente na
avaliao dos futuros empreendimentos imobilirios e seus impactos sobre a
malha hdrica da cidade, possibilitando a simulao da influncia dos futuros
empreendimentos.
A principal sub-bacia do Municpio de Valinhos formada pelo ribeiro
Pinheiros, cuja nascente est localizada no Municpio de Vinhedo, atravessa
todo o municpio e desgua no rio Atibaia. O ribeiro Pinheiros tem como
principais afluentes, os crregos Ponte Alta, Invernada, So Jos, Samambaia
e Bom Jardim.
106
Fig. VI.4.1 Sistema de Drenagem das guas Pluviais
107
As secundrias so formadas pelo crrego Fazenda So Pedro, que nasce no

bairro Country Club e pelo crrego Santana dos Cuiabanos, que nasce na serra
da Mombuca e desgua no rio Atibaia e os crregos da Fazenda So Bento do
Recreio e Fazenda da Fonte Mcia que desguam no rio Atibaia.
VI.4.2 PRINCIPAIS PONTOS CRTICOS (vide figura VI.4.2)
As consideraes efetuadas a seguir foram elaboradas com base no
conhecimento prtico dos componentes da Secretaria de Desenvolvimento
Urbano e Limpeza Pblica, uma vez que esta no dispe dos levantamentos
planialtimtricos, que se fazem necessrios para esse tipo de estudo e a
princpio selecionamos 13 pontos da sub-bacia ribeiro Pinheiros que
consideramos crticos, conforme abaixo exposto:
1. Comendador Guilherme Mamprim x Antonio Bento Ferraz (afluente do
crrego Dois Crregos): rotatria de trfego intenso, cujas reas do entorno
foram rapidamente urbanizadas, aumentando o coeficiente superficial de
escoamento das guas. Atualmente ponto de alagamento na passagem sob
a Rod. Com. Guilherme Mamprim, que estende o problema at a Rua Elizabete
G.P. Zampelli.
2. crrego Ponte Alta x avenida Independncia: a avenida um dos
principais acessos ao municpio, com trfego de veculos intenso e processo
acelerado de urbanizao com a implantao de inmeros condomnios a
montante do crrego. A passagem existente est sub-dimensionada para as
condies atuais e prejudicada pela obstruo causada pelo acumulo de
galhos e demais materiais carregados pelas guas de chuva, alm da falta de
dragagem do crrego a jusante da avenida Independncia que culminam com
eventuais enchentes nesse ponto.
3. crrego Ponte Alta x avenida Joaquim Alves Crrea: a avenida ser a
futura ligao do municpio de Valinhos Vinhedo e a construo de um
empreendimento hospitalar de grande porte, elevar a ocupao e o fluxo de
veculos para a regio. O crrego Ponte Alta prossegue e antes de atingir o
Ribeiro Pinheiros, o mesmo cruza com a Rodovia dos Andradas, onde existe
travessia executada por ocasio da construo da estrada de ferro FEPASA,
sem dimensionamento hidrulico de nosso conhecimento, no apresentando
problemas de inundao recentemente, porm necessrio elaborar estudos
para este ponto.
4. crrego Bom Jardim x rua Joo Bissoto Filho: regio em que as reas
so objeto de alterao do uso e ocupao do solo, com a previso de
implantao de empreendimentos tursticos e de lazer, bem como
empreendimentos residenciais.
5. crrego Bom Jardim x rua Domingos Tordim: esta travessia dever ser
objeto de anlise, visto que a regio j urbanizada e h previso de
aprovao de novos empreendimentos a sua montante.
108
Fig. VI.4.2 reas Crticas de Drenagem Urbana
109
O crrego Bom Jardim utilizado pelo DAEV para captao de gua para
tratamento e distribuio domiciliar, necessitando alm de estudo do ponto de
vista hidrolgico para vazo de guas pluviais, um minucioso estudo para
preservao da qualidade das guas para no comprometer futuramente o
abastecimento de gua potvel da cidade, visto que o mesmo nasce no
municpio de Vinhedo e desconhecemos a atual legislao de Uso e Ocupao
do Solo daquele municpio.
6. crrego So Jos x rodovia Flvio de Carvalho proximidade do C.L.T.
(Centro de Lazer do Trabalhador): rea totalmente urbanizada, local de
trfego intenso de veculos e tem sido ponto de inundao, devido a falta de
um ponto de escoamento das guas pluviais para o crrego.
7. ribeiro Pinheiros x caminho de servido Parque das Colinas: Esta
travessia atualmente est interditada, oferecendo riscos de desmoronamento.
A aprovao, implantao de vrios empreendimentos residenciais com
crescente ocupao populacional e alternativa de acesso dos moradores do
bairro rodovia dos Agricultores / rodovia Dom Pedro I. A reconstruo da
travessia dever ser executada no prolongamento da avenida Tancredo Neves,
divisa com o condomnio Tabatinga, conforme diretrizes para a regio.
8. ribeiro Pinheiros x rodovia dos Agricultores proximidades da ETE:
um dos pontos de maior vazo, em funo da juno dos crregos
Samambaia, So Jos, Bom Jardim e local de trfego intenso.
9. crrego Jurema x rua Joo Previtalli: ponto de estrangulamento de vazo
em funo do processo acelerado de urbanizao a sua montante, com a
implantao de novos loteamentos e condomnios. Projeto de implantao de
vias marginais ao longo do crrego.
10. crrego Samambaia x rua Justo L. Pereira da Silva, bairro Capuava:
rea a montante (Municpio de Campinas) densamente ocupada. Ponto de
estrangulamento (travessia sub-dimensionada) e em situao precria na rua
Justo L. Pereira da Silva. Crrego poludo na regio do loteamento Jardim So
Marcos, sendo necessrio elaborar estudos para detectar as fontes de
poluio.
11. crrego Invernada x avenida Invernada proximidades da portaria da
indstria Unilever: Considerado o ponto mais crtico atualmente. J existe
para esse crrego, estudo hidrulico, projeto e no momento aguardamos verba
para sua execuo. No faz parte deste estudo, mas que tambm necessita
de estudos hidrolgicos o afluente do crrego Invernada que nasce no
loteamento Chcaras das Naes, tornando-se local de preocupao, pois h
previso de implantao de vrios empreendimentos a sua montante e que foi
prejudicado com a construo do Anel Virio Magalhes Teixeira e o afluente
do crrego Invernada que nasce no loteamento Shangri-l passando pela rua
Brasiliano Previtale, pois quase que totalmente canalizado, em tubulao
sub-dimensionada.
110
12. crrego Mathias x rua Antonio Carlos / avenida dos Esportes: regio
de alagamento e um dos pontos mais crtico da cidade, pois est localizado em
rea totalmente urbanizada, centro do municpio e trfego intenso de veculos.
O rebaixamento do canal realizado no trecho da Rodoviria at o ribeiro
Pinheiros, passando sob o prdio da Prefeitura no eliminou os problemas
causados no local, merecendo estudos minuciosos para o local.
13. Diversas travessias sob a via Anhanguera: existem algumas travessias
sob a via Anhanguera na regio do loteamento Chcaras So Bento e
loteamento Joapiranga II que atualmente no esto apresentando problemas
de alagamento, porm esta administrao desconhece o projeto de
dimensionamento das mesmas. Uma vez que houve grandes alteraes nas
caractersticas dos terrenos daquela regio, seria interessante um estudo
dessas travessias.
14. Local com possibilidade tcnica de implantao de bacia de
conteno: devido localizao de diversos pontos crticos de drenagem
situados a jusante do crrego Invernada, entendeu-se necessrio a reserva de
rea com destino a implantao de uma futura bacia de deteno no crrego
Invernada, tendo sido estudado como ponto tcnico adequado, rea na
Fazenda Remonta.
No registramos at a presente data, problemas com as sub-bacias dos
crregos Fazenda So Pedro e Fazenda So Bento que desguam no rio
Capivari, porm necessrio o monitoramento das mesmas, visto que a
montante dos crregos est a maior concentrao do plo industrial e h um
processo acelerado de alterao do uso do solo, onde os imveis considerados
chcaras de recreio esto se transformando em imveis residenciais sem
abastecimento de gua potvel e do sistema de esgotamento sanitrio, para
que no ocorra a contaminao da gua.
A sub-bacia do crrego Santana dos Cuiabanos tambm merece ateno
especial de preservao, visto ser um dos pontos de captao de gua para o
abastecimento da cidade.
VI.4.3 PRINCIPAIS CAUSAS DOS PROBLEMAS GERADOS PELAS
GUAS DE CHUVA
Os problemas causados pelas guas de chuva so conseqncias do processo
de urbanizao que removem a cobertura vegetal, alterando a taxa de
impermeabilizao do solo e diminuindo a reteno da gua pelo solo,
causando o aumento dos volumes de guas a escoar pelas tubulaes e
canais.
A falta de manuteno da calha dos crregos e a obstruo nas entradas das
galerias devido a galhos e vegetao trazidos pela chuva so os principais
causadores das enchentes, a exemplo do que ocorre constantemente na
avenida Independncia (altura da Vila Pagano) e avenida Invernada (ponto de
despejo das guas pluviais dos condomnios Quiririm e Millenium); e projetos
antigos que apresentam deficincia no escoamento das guas pluviais onde os
111
pontos baixos esto localizados em meio de quadras e no em vias pblicas,

tambm contribuem para a ocorrncia de pequenas enchentes.
O resultado por insuficincia da capacidade de escoamento dos leitos dos
cursos dgua ou pela falta/deficincia de sistemas de drenagens so os
alagamentos, as inundaes, as enchentes, a transmisso de doenas. As
aes erosivas das guas tambm provocam escorregamentos/deslizamentos
em encostas, causando elevados custos scio-econmicos para recuperao
dos danos causados.
VI.4.4- CONCLUSO
Para poder resguardar a questo de drenagem do municpio se faz necessrio
a execuo de um estudo hidrolgico da cidade toda, com estudo global de
todas as bacias hidrogrficas da cidade atualizado e estudos especficos dos
principais cruzamentos dos crregos com vias pblicas, estrada de ferro e
demais interferncias, cadastrando a situao existente, de forma a verificar
quais as obras necessrias em empreendimentos futuros, criando aes
preventivas e evitando-se os problemas, sempre com a viso global da cidade,
e no somente dos empreendimentos a serem realizados individualmente.
Aps o estudo hidrolgico, h necessidade de orar detalhadamente todas as
obras apontadas no estudo elaborando sua priorizao e programao de
execuo a curto, mdio e longos prazos; inclusive por meio de parcerias com
empresas privadas.
Sugerimos para os novos empreendimentos imobilirios, exigncias de
incluso em seus projetos de galerias de guas pluviais, estudos que englobem
toda a bacia onde se situe o empreendimento, (at que a Prefeitura disponha
de estudo hidrolgico de toda a cidade) de forma que se considerem as
contribuies a sua montante, bem como verifique os impactos que sero
causados sua jusante, propondo obras e medidas a serem tomadas para a
soluo do impacto a ser gerado at os crregos onde j existam estudos
hidrolgicos recentes com tempo de recorrncia de chuva de no mnimo 25
anos para micro-drenagem e 100 anos para macro-drenagem; e adotando-se o
coeficiente superficial de ocupao/fracionamento do solo conforme tendncia
atual do municpio.
Incentivar e/ou exigir principalmente dos grandes empreendimentos,
evidentemente sempre que possvel tecnicamente, a criao de lagoas de
conteno de guas pluviais, servindo a mesma tanto para regularizar a vazo
nos crregos como para contribuir com o aumento de gua no lenol fretico
melhorando o abastecimento da mesma.
Por todo exposto, sugerimos que no Plano Diretor estejam expressas as
seguintes sugestes:
1- viabilizar a elaborao de estudo hidrolgico de toda a cidade, com
estudos especficos de todas as sub-bacias e seus pontos crticos;
112
2- exigir que os novos empreendimentos imobilirios incluam em seus

projetos de galerias de guas pluviais estudos englobando todas as subbacias do empreendimento, considerando as contribuies sua
montante, bem como, verificando e propondo solues para os impactos
que sero causados jusante. Esses estudos devero ser elaborados
considerando o tempo de recorrncia de no mnimo 25 anos para
microdrenagem e 100 anos para macrodrenagem e, adotar coeficiente
superficial de ocupao/fracionamento do solo, conforme tendncia atual
do municpio;
3- incentivar a que os novos empreendimentos localizados em pontos
tecnicamente possveis, criem lagoas de conteno de guas pluviais,
para servir de regularizao, bem como, para contribuir no aumento de
gua do lenol fretico;
4- exigir que os levantamentos planialtimtricos apresentados
Municipalidade para a solicitao de diretrizes, tenha abrangncia
mnima de 50 metros da divisa do imvel;
5- tornar obrigatrio a que os condomnios horizontais deixem rea verde;
6- possibilidade de execuo de reservatrios de guas (lagos-barragenspulmo) atravs do poder pblico em propriedade privadas, com a
finalidade de abastecimento de gua para o municpio e/ou bacia de
conteno para regular as vazes dos crregos para preveno de
enchentes;
7- a represa poder ser executada pelo poder pblico ou por iniciativa
privada. Se a represa for executada pela iniciativa privada, a Prefeitura
definir as restries de uso para preservao da qualidade de gua
(por exemplo, proibio de instalao na rea de indstria poluente),
mas dar permisso para outras atividades como pesca, hotel ou
parcelamento do solo, exigindo o mximo possvel de proteo ao lenol
aqfero; e
8- quando o loteamento ou condomnio estiver abaixo do caminho das
guas pluviais, dever ser previsto no projeto, tubulao com seo
suficiente para recebimento de toda gua pluvial que passa por ele, ou
deixar faixa de viela sanitria com largura mnima de 5 m (cinco metros)
para passagem de galerias de possveis loteamentos vizinhos.
VI.5- RESDUOS SLIDOS
VI.5.1-RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES
Os resduos slidos domiciliares so coletados em praticamente 100% do
Municpio, inclusive zona rural. So coletadas em mdia 1.700 toneladas por
113
ms de resduos domsticos, que so transportados at o Aterro Sanitrio

Municipal onde so dispostos.
A coleta feita por empresa contratada (Corpus Saneamento e Obras Ltda.) e
realizada, em todas as regies do municpio, trs vezes por semana, com
exceo da zona rural, onde feita duas vezes por semana e na rea central,
onde feita diariamente.
VI.5.2- LIXO HOSPITALAR
O lixo produzido por clnicas e consultrios mdicos e dentrios, farmcias,
veterinrias e hospital coletado por uma equipe especial que leva os resduos
para incinerao em Paulnia. No incio da atual administrao eram atendidos
104 estabelecimentos. Hoje, este nmero saltou para 186.
Os resduos slidos dos servios de sade so coletados pela empresa
responsvel separadamente dos demais resduos, utilizando veculo especfico.
Estes resduos so, aps a coleta, encaminhados para a empresa Silcon em
Paulnia, onde so incinerados.
So coletados atualmente em mdia 8.000 Kg de resduos slidos do servio
de sade por ms
VI.5.3- COLETA SELETIVA DE RESDUOS RECICLVEIS (vide figura VI.5.1)
O programa de coleta seletiva de resduos reciclveis foi criado como parte
integrante do projeto cidade limpa implantado pelo prefeito Vitrio Antoniazzi,
em 1997. O objetivo do projeto envolve conscientizar e estimular a populao a
colaborar com a limpeza da cidade, contribuir com o meio ambiente e preparar
o Municpio para seu projeto turstico e pelo sistema atualmente em vigor,
reduzir custos com a coleta e destinao do lixo.
O programa de coleta seletiva est atingindo aproximadamente 85% da
cidade. Administrada pela SDULP, atravs do Departamento de Limpeza
Pblica, a coleta seletiva abrange a maioria dos bairros e todos os condomnios
horizontais e verticais da cidade, resultando na participao efetiva de 20 mil
famlias e cerca de 80 mil moradores. A coleta seletiva realizada uma vez por
semana nos bairros e diariamente na regio central, onde h uma grande
quantidade de comrcios.
Mensalmente, so coletadas cerca de 90 toneladas de resduos reciclveis,
que so coletados pela empresa Corpus, ganhadora da licitao pblica para
realizar a coleta seletiva. Para ilustrar a importncia da Coleta Seletiva, essas
90 toneladas significam cerca de 40 caminhes coletores que deixam de ser
depositados, todo ms, no Aterro Sanitrio, sendo encaminhado cooperativa
Cooperlinia que est situada nas dependncias da empresa ESTRE em
Paulnia. Trata-se de um local devidamente licenciado pela CETESB para esta
finalidade.
114
Fig. VI.5.1 Coleta Seletiva de Lixo
115
Assim, o programa de coleta seletiva gerou mais um benefcio para a cidade,

permitindo que o aterro sanitrio ganhasse uma sobrevida de mais um ano. Por
todos estes fatores, vem aumentando a participao e colaborao dos
moradores.
VI.5.4- ATERRO SANITRIO
O aterro sanitrio desde 1997 continua alcanando bons ndices de qualidade
estabelecidos pela CETESB (entre 8 e 9).
O aterro sanitrio municipal est em fase final de operao, devendo ser
totalmente encerrado no ano de 2004. Aps seu encerramento os resduos
domiciliares sero coletados e enviados para disposio em outro aterro
sanitrio, aterro este, particular sendo o mais prximo e em melhores
condies o aterro sanitrio da empresa ESTRE, localizado no Municpio de
Paulnia.
Esta alterao de disposio dos resduos domsticos j esta prevista no atual
contrato com a empresa responsvel pela coleta no municpio.
VI.5.5- ENTULHOS (RESDUOS INERTES)
Os entulhos gerados no municpio so encaminhados hoje para uma rea
dentro do aterro sanitrio municipal, onde so triados e dispostos.
Este recebimento em carter provisrio e emergencial, pois no havia outra
rea no municpio para receber estes materiais.
Estamos licenciando uma rea, pertencente Prefeitura, junto a CETESB e ao
mesmo tempo preparando uma licitao para a operao e explorao desta
rea.
So geradas, aproximadamente 30 caambas de entulhos por dia.
VI.5.6- VARRIO DE VIAS PBLICAS (vide figura VI.5.2)
Hoje so varridos em mdia 2.800 km/por ms de vias pblicas, sendo que a
maior parte feita trs vezes por semana, contudo na rea central realizada
diariamente e em alguns trechos com repasse. So atendidos
aproximadamente 85% da rea urbana do municpio com este servio.
Os resduos gerados so coletados e enviados ao aterro sanitrio e estamos
fazendo estudos para que estes resduos sejam triturados e usados como
adubo.
VI.5.7- COLOCAO DE LIXEIRAS
A Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Limpeza Pblica j instalou 400
lixeiras na cidade, como parte do projeto cidade limpa criado pelo prefeito
Vitrio Antoniazzi. A meta colocar mais 200 unidades.
116
Fig. VI.5.2 Varrio de Vias Pblicas
117
Nesta primeira fase, as lixeiras foram colocadas em praas e na regio central

da cidade. A partir de agora, a SDULP, com apoio da Secretaria de Obras e
Servios Urbanos, estar colocando o equipamento nas proximidades de
escolas, clubes, bares, padarias e lanchonetes, ginsios de esportes, campos
de futebol e pontos de nibus.
O modelo de lixeira foi estudado e aprovado pela SDULP por ser bonita, de boa
qualidade, resistente e prtica. Ela feita de metal com pintura eletrosttica,
basculante e no tem cantos vivos que poderiam oferecer riscos aos pedestres.
VI.5.8- CONCLUSO
O municpio j dispe, hoje, de um sistema de coleta de lixo urbano eficiente,
realizada por empresa contratada, com superviso da SDULP, sendo a
disposio final feita por meio de aterro sanitrio classe II, localizado dentro
do municpio, prximo rodovia D. Pedro I. Este aterro, estando em fase final
de saturao, ou seja, estar totalmente ocupado nos prximos meses, obriga
ao municpio a adotar uma soluo urgente e adequada para o problema dos
resduos slidos, tanto de origem urbana como os de origem industrial,
hospitalar e rural, uma vez que estes dependem de um sistema integrado,
como forma de reduo de custos e melhoria no sistema de remoo de
resduos slidos.
A evoluo dos conceitos de proteo ambiental indica na atualidade, a
necessidade de mecanismos que permitam a minimizao, ao mximo
possvel, das produes de resduos slidos urbanos, o que poder ser
realizado atravs da educao coletiva, mediante campanhas pblicas, coleta
seletiva e reciclagem. Caber ao municpio, atravs de suas particularidades, a
elaborao de metodologias prprias que assegurem uma efetiva reduo da
produo de resduos, uma vez que a disposio final dos mesmos dever ser
feita com um controle muito rigoroso, mediante o emprego de tcnicas
adequadas.
com trechos extrados do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico do
Plano Diretor(1994), Caderno Valinhos Construindo Cidadania(2003) elaborado pelo
Departamento de Imprensa e do Relatrio elaborado pela Secretaria de Desenvolvimento
Urbano e Limpeza Pblica(2003).
VI.6- REDE DE ENERGIA ELTRICA

A infra-estrutura de energia eltrica encontra-se disponibilizada em todo o
territrio municipal. Na ocorrncia de implantao de novos loteamentos, a
extenso dessa rede requerida como obrigatoriedade dos empreendedores,
evitando que esse nus recaia sobre o poder pblico.
Como pode ser verificado na figura VI.6.1, alm da rede de energia, o
municpio dispe tambm, em quase toda a rea urbana, de iluminao
pblica. Os locais onde hoje no so abrangidos vem ocorrendo sua expanso
atravs da realizao de planos comunitrios atravs da SDULP.
118
Fig. VI.6.1.- Rede de Energia Eltrica
119
VI.7- REDE DE TELEFONIA FIXA E MVEL

O Municpio de Valinhos dispe de bons servios na rea de telefonia fixa e
mvel. A telefonia fixa efetua cobertura de praticamente todo o territrio, a
mvel, embora com pequeno tempo de existncia em relao fixa, teve uma
aceitao pblica extraordinria, chegando, de acordo com as ltimas notcias
de mbito nacional, a ter seu nmero de aparelhos, superados a quantidade de
aparelhos fixos.
Ao poder pblico municipal cabvel sua autorizao com relao ampliao
da extenso da rede, no caso dos telefones fixos e, de implantao das ERBs
(Estaes de Rdio Base), onde so instaladas as antenas de transmisso dos
telefones mveis, conhecidos como celulares.
Em funo da grande polmica referente a poluio visual e dos eventuais
efeitos negativos para a sade humana dessas ERBs, a Municipalidade,
atravs da Equipe Municipal de Vigilncia Sanitria, vem desde 1998,
acompanhando os estudos mundiais sobre os efeitos biolgicos das radiaes
no-ionizantes.
Para garantir a inexistncia de riscos a segurana da sade pblica, essa
equipe, aps vrios estudos, definiu para a instalao desses equipamentos,
parmetros mais restritivos ao que vem sendo normalmente adotados pela
Organizao Mundial de Sade.
Quanto ao aspecto esttico e urbanstico, vem sendo direcionado a
possibilidade de compartilhamento das estaes, quando as condies
tcnicas permitem, ou, vem sendo possibilitada sua instalao em reas
pblicas, com maiores dimenses, evitando com que estes equipamentos se
localizem muito prximos s residncias.
No momento, o municpio dispe de estaes da Tess S/A, Nextel Ltda, Telesp
Celular S/A e Embratel S/A. O quantitativo desses equipamentos e sua
localizao podem ser melhor analisados na figura VI.7.1.
J que o mundo moderno incorporou ao seu dia-a-dia essa nova tecnologia,
cabe ao poder pblico, manter o equilbrio entre o custo social dessa instalao
e o benefcio que ela representa. Desta forma, entendemos necessrio que se
mantenha um constante controle sobre a instalao e funcionamento dessas
torres, bem como, seja elaborada uma legislao municipal, definindo os
parmetros para a implantao de novas ERBs.
120
Fig. VI.7.1 Rede de Telefonia
121
VI.8- REDE DE GS ENCANADO

Embora o gs natural j seja utilizado como fonte de energia h mais de um
sculo somente neste ano, Valinhos est tendo a oportunidade de desfrutar
dos seus benefcios em funo da instalao de rede de dutos utilizados para
distribuio desse produto. (vide figura VI.8.1).
Este gasoduto interliga o Sistema Campinas/Itatiba com o Sistema
Sumar/Campinas/Hortolndia, atendendo os municpios de Louveira, Vinhedo,
Valinhos e Campinas. O suprimento deste produto feito pelo gasoduto
Bolvia/Brasil.
De acordo com as informaes tcnicas fornecidas Municipalidade, o gs
natural considerado uma fonte de energia limpa, prtica e econmica.
Ambientalmente, apresenta vantagens relativas baixa presena de
contaminantes, combusto mais limpa, no emite particulado (fuligem), no
exige tratamento dos gases de combusto, efetua uma rpida disperso em
caso de vazamento, e, quando empregado em veculos automotivos, diminui a
poluio urbana.
O gs natural possui grandes reservas mundiais, tendo sido descoberto
recentemente, uma grande jazida em solo brasileiro, fato este que dever
imprimir maior incentivo na sua utilizao em larga escala. Ele pode ser
utilizado em residncias, no comrcio, na indstria, em veculos e na gerao
de energia, quase sempre substituindo combustveis mais poluentes.
Pelo projeto apresentado Municipalidade, neste primeiro momento, a
inteno de estar abastecendo o setor industrial e depois, em uma segunda
fase, estar ampliando essa disponibilizao aos demais setores.
inquestionvel a necessidade da administrao pblica estar adotando aes
de utilizao de novas fontes de energia comprovadamente menos poluentes e
que, possui grande reserva mundial.
A disponibilizao dessa nova infra-estrutura no Municpio dever refletir, em
curto espao de tempo, um importante atrativo para novos investimentos no
setor industrial, de comrcio e servios.
Mesmo com todos esses aspectos positivos, a Municipalidade no pode ficar
alheia a impactos provocados pela execuo das obras de implantao dos
equipamentos de distribuio do gs, tais como, abertura e reaterro de valas,
danos nos pavimentos pblicos, instalao de sinalizao dos locais onde a
tubulao for implantada, os cuidados de manuteno e operao de todo o
sistema.
Nesse sentido, entendemos necessrio a elaborao de legislao municipal
direcionando numa adequada forma de implantao e utilizao desse produto,
bem como, a nvel de planejamento urbano, sugerimos que seja definido nos
leitos carroveis, um preciso cadastramento de todas as redes de infraestruturas que utilizam encaminhamento pelo nosso sub-solo, bem como,
122
Figura VI.8.1 Traado de Rede de Gs Encanado
123
defina, em locais ainda possveis, a forma de utilizao desse espao pelas

diversas redes.
Fonte: O texto foi elaborado pelo Departamento de Urbanismo/SMAU-2003.
VI.9- PAVIMENTAO ASFLTICA

VI.9.1- INTRODUO (vide figura VI.9.1)
A Prefeitura do Municpio de Valinhos pavimentou nos sete ltimos anos, mais
de 43.000 metros lineares de vias, representando 332.800 metros quadrados
de pavimento, 66.000 m lineares de guias e sarjetas, 7.000 m de canaletas, e
13.000 metros lineares de galerias de guas pluviais, atravs das seguintes
formas:
1- Por planos comunitrios, onde o valor da obra rateado entre os
proprietrios, proporcionalmente s testadas de seus imveis. De acordo
com a legislao vigente, os servios podem ser executados aps se
atingir adeso de 2/3 do valor da obra, onde a Prefeitura arca com os
custos referentes s testadas dos prprios municipais e cobrindo at 1/3
de no aderentes, que so cobrados posteriormente dos respectivos
proprietrios.
No referido perodo a maior parte da pavimentao asfltica no
municpio foi executada atravs de planos comunitrios, representando
aproximadamente 63% (sessenta e trs por cento) do executado, ou
seja, mais de 26.000 (vinte e seis mil) metros lineares das vias
pavimentadas.
2- Por parcerias, onde a Prefeitura aps a solicitao de interessados
executa estudos e os projetos visando a pavimentao de determinados
trechos, onde os interessados arcam com os custos das obras em sua
totalidade ou parcialmente, ficando a Prefeitura sempre responsvel pela
especificao e fiscalizao das obras. As parcerias representaram
aproximadamente 22% (vinte e dois por cento), ou seja, 9.300 (nove mil)
metros lineares.
3- Com recursos prprios onde as obra so primordiais para o sistema
virio.
4- Atravs de convnios com governo estadual e ou federal.
5- Atravs de desapropriaes com encargos.
Para que no futuro no se tenha de danificar o pavimento, antes de sua
execuo so feitas as redes e ligaes de gua e esgoto que ficaro no leito
carrovel da via, podendo ocorrer s vezes, apenas a execuo de travessias
de redes que correro pelo passeio, deixando para execuo futura a
complementao das mesmas.
124
Fig. VI.9.1 - Pavimentao
125
VI.9.2- PROPOSTAS
1- Continuar com os atuais mtodos referente aos planos comunitrios,
continuando com a atual porcentagem necessria de adeso, pois se for
alterada para maior, torna-se invivel o fechamento do plano, devido falta de
adeso e se for para menor, a Prefeitura no ter condies de arcar com
esses encargos.
2- Possa haver a possibilidade de ser feita a pavimentao atravs de
operao consorciada urbana, ou seja, a troca por pavimentao asfltica, de
obrigao(es) do empreendedor teria que arcar para implantao do
empreendimento, tendo este(s) valor(es) igual(is) ou menor(es) da
pavimentao, desde que a mesma seja mais necessria ao municpio (de
interesse pblico), documentados pelas manifestaes das
secretarias
competentes, com anuncia da Comisso Especial de Anlise de Uso e
Ocupao do solo e cumpridos os trmites legais.
3- Nas vias em terra de antigos loteamentos e com caractersticas de chcaras
a exemplo do Vale Verde e Parque Valinhos, Alpinas, Cisalpina Park, Recreio
dos Cafezais, a execuo de pavimentao sem guias e sarjetas e na largura
determinada pela secretaria competente, com arremates em grama, e
canaletas, quando necessrias. Tal procedimento viabiliza a execuo da
pavimentao, atendendo assim a anseios da comunidade, e possibilitando
aumento futuro do alargamento da pavimentao, como a passagem de redes
de gua, esgoto e galerias, pelo trecho em terra, portanto sem danificar o
pavimento.
4- Prever alargamento das vias de loteamentos antigos a exemplo do
Joapiranga II, estrada Flvio de Carvalho, exigindo recuo da construo,
quando da aprovao de projetos, a partir do dimensionamento pr-estipulado
das citadas vias.
5- Quando da implantao de novos empreendimentos imobilirios, dever
estar incluso na condio de aprovao e recebimento do empreendimento
pela municipalidade o acesso pavimentado. Se o mesmo no estiver e no for
executado pela Municipalidade, comprovadamente em vias de ser pavimentado
por rgo pblico ou particular, a pavimentao de pelo menos um acesso ao
empreendimento dever ser executado s custas do empreendedor se no for
possvel atravs de plano comunitrio.
6- Alterao do leito carrovel de vias internas de loteamentos fechados e
condomnios para 7,50 m (sete metros e cinqenta centmetros), conservandose a largura da via com 15,00 metros.
7- O leito carrovel poder estar deslocado do eixo da rua, ou seja, de um
lado da rua a largura reservada para passeio poder ter um mnimo de 2,50m
(dois metros e meio) e do outro, com o que restar, ou seja, 5,00m (cinco
metros). Quando o passeio fizer frente para rea verde, de lazer ou de
preservao permanente, poder ter apenas 2,00m (dois metros) em nvel com
a guia, podendo o restante ser em declive ou aclive.
Fonte: Texto elaborado pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Limpeza Pblica
outubro 2003
126
VI.10- SISTEMA VIRIO E DE TRANSPORTES

VI.10.1- INTRODUO
A estrutura viria de Valinhos desenvolveu-se predominantemente nos fundos
de vale e alguns espiges na direo NO-SE, tendo sua macro-estrutura
definida pela ferrovia Campinas-Jundia-So Paulo e rodovias Anhanguera,
D.Pedro I e recentemente pelo anel Rodovirio.
Seu principal ponto crtico a rea central onde alm da descontinuidade e
reduo de largura, tem-se a famosa encruzilhada central das principais vias
urbanas que tambm exercem funes de interconexo rodoviria
Rod.Anhanguera - Rod. Dom Pedro I, Bandeirantes e ligaes VinhedoCampinas, gerando-se os principais pontos de gargalo, ou seja, de baixo nvel
de servio.
Para completar esse quadro crtico tem-se as vias coletoras transversais s
vias principais de fundo de vale, com inclinaes superiores 8% fora dos
padres de geometria de segurana viria (vide figura VI.10.1).
O Municpio de Valinhos disponibiliza na rea de transporte, de uma Estao
Ferroviria (com linhas de trem de So Paulo (Barra Funda) at So Jos do
Rio Preto), de um Terminal Rodovirio (com 22 linhas urbanas, 6 linhas
Valinhos / Campinas, 3 linhas Valinhos/Vinhedo, 1 linha para Itatiba e 2 linhas
para So Paulo). Na figura VI.10.2 possvel ter uma visualizao mais clara
sobre a abrangncia do trajeto de nibus no municpio.
Em 1998, foi criada a Secretaria de Transportes e Trnsito com a ntida
inteno de melhorar os servios de trnsito e dar atendimento s novas
atribuies do Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 9.503 de 23/09/1997).
Desta forma a secretaria j est integrada ao Sistema Nacional de Trnsito, o
que lhe d poderes para planejar, projetar, regulamentar, educar, operar e
fiscalizar o trnsito da cidade.
Valinhos encerrou 2002 com 43.429 veculos registrados para uma populao
estimada em 86.117 pessoas. Estes dados nos permitem afirmar que a cidade
possui hoje, para cada 1,98 pessoas, um veculo. Esta mdia altamente
significativa, sendo uma das maiores do Brasil e traduz, de maneira bastante
clara, as dificuldades de se organizar o trnsito municipal, principalmente pela
alta concentrao de veculos no centro da cidade.
A estes nmeros somam-se ainda um grande nmero de veculos, oriundos de
outras localidades, que trafegam pela cidade, em especial os da vizinha
Vinhedo, que usam as ruas, principalmente do centro da cidade, para atingir
mais facilmente a cidade de Campinas. O anel virio Magalhes Teixeira,
inaugurado h alguns meses, se por um lado desafogou a rodovia Flvio de
Carvalho, por outro serve, agora, de rota para que veculos de Campinas,
principalmente de moradores do sul da cidade, usem-na, contribuindo para um
aumento do trfego de veculos de outras localidades em nossa cidade.
127
Fig. VI.10.1 Classificao de Vias
128
Fig. VI.10.2 Itinerrio de nibus
129
Recentemente foi implantado no municpio o Sistema de Integrao Municipal

do transporte coletivo de Valinhos conhecido como SIM. Com este sistema,
permite-se que o passageiro possa se deslocar para qualquer ponto da cidade
(vide figura VI.10.2) pagando apenas uma passagem, mesmo que ele venha a
tomar dois nibus. Para viabilizar o projeto, foi necessrio efetuar reformulao
no Terminal Rodovirio e aumentar a frota de 25 para 30 nibus. A integrao
tarifria envolveu as linhas municipais e tambm as intermunicipais (Vinhedo e
Campinas).
As chamadas linhas mestras, que atendem os bairros mais populosos de
Valinhos, ganharam mais horrios, oferecendo viagens em intervalos menores.
De maneira geral, o tempo de espera do sistema melhorou. Antes, 36% das
linhas ofereciam um tempo de espera mximo de 40 minutos. Com o SIM, este
nmero aumentou para 64%.
VI.10.2- ESTATSTICAS DE INFRAES E ACIDENTES NO TRNSITO
Durante o ano de 2002 foram lavradas 12.132 infraes de trnsito, o que
representa uma diminuio de 30% em relao ao ano anterior, onde 17.362
infraes foram efetuadas.
Destas multas, 3.965 foram infraes cometidas por veculos registrados em
Valinhos, o que representa 32,7% do total. Os 67,3% restantes, ou seja, 8.241
infraes, foram cometidas por veculos registrados em outros municpios.
Portanto, em termos prticos a cada 3 veculos autuados em 2002 em nosso
municpio, 2 eram veculos oriundos de outros municpios.
EVOLUO DAS INFRAES DE TRNSITO

20000
17362
18000
16000
14000
11715
12000
TOTAL DE INFRAES
10000
8241
8000
2000
3297
1830
1467
3516
1999
2000
VECULOS DE VALINHOS
OUTRAS CIDADES
5647
5536
6000
4000
12132
3965
3020
0
2001
2002
Obs.: No ano de 2000 a utilizao de radar iniciou-se no ms de julho.
130
Da frota considerada de 43.429 veculos de se salientar que a grande

maioria, ou seja, 92, 7%, no foram autuados por desrespeito legislao de
trnsito no ano de 2002. Portanto, somente 7,3% da frota de Valinhos foi
autuada em 2002.
Dos 3.965 autuados, 2.632 o foram por terem cometido uma infrao de
trnsito, o que representa 6,1% da frota. Cometeram duas ou trs infraes
470 veculos e 56 foram autuados vrias vezes, tendo de 4 a 9 multas. Apenas
2 veculos tiveram mais de 9 multas em 2002.
Das multas aplicadas, em 2002, 8716 (69%) foram originrias de radar fixo e as
restantes manuais, aplicadas pelos Agentes de Trnsito e Policiais Militares
conveniados.
Transitar com velocidade superior permitida foi a infrao mais cometida no
municpio em 2002. As multas oriundas desta penalidade so flagradas atravs
de radar e representaram 69,8% da totalidade das multas.
Executar converso em lugar proibido (6,4%) e estacionar em desacordo com a
sinalizao (5,9%) vieram a seguir, com maior nmero de autuaes.
ENQUADRAMENTO DE MULTAS
Transitar em velocidade superior a permitida
Executar converso em local proibido
Estacionar em desacordo com a sinalizao
Dirigir usando fones de ouvido ou celular
Transitar em sentido oposto ao estabelecido
No usar capacete
No usar cinto de segurana
Avanar sinal vermelho do semforo
Retornar em local proibido
Outros
TOTAL
Qtd
8.514
779
744
455
361
206
115
61
58
913
12.206
Como pode ser constatado atravs dos grficos que se seguem, as medidas
que vem sendo adotadas ao longo dos ltimos anos, tais como a readequao
do sistema virio em locais crticos de acidentes, a instalao de radares e
detectores de avano de sinal, vem resultando em um trnsito mais seguro,
evitando acidentes e perdas de vida.
131
132
133
134
135
VI.10.3- CONCLUSO
A Secretaria de Transportes e Trnsito e demais secretarias envolvidas no
desenvolvimento humano e sustentvel prev novas diretrizes virias, cujos
elementos considerados so os da boa fluidez viria, do transporte pblico
humanizado e da boa acessibilidade de pedestres, todos permeados com a
incorporao da valorizao da vida que se traduz na construo de um
trnsito e transportes seguros.
Para a construo de diretrizes virias deve ser incorporado qual o panorama
atual e quais as tendncias de crescimento e transformao de nossa cidade,
principalmente tendo em vista a tendncia de valorizao dos imveis urbanos
e de seu fracionamento. Fatos estes que no podero estar dissociados de
aes conjuntas na busca de um crescimento adequado.
O Plano Diretor vigente prev a necessidade de implantao do anel virio
municipal. importante a manuteno dessa proposta, pois este anel virio vai
permitir que Valinhos suporte melhor o processo de crescimento urbano. Alm
deste, se faz necessrio a expanso de novas vias e demais propostas
relatadas a seguir.
VI.10.4- PROPOSTAS - SISTEMA VIRIO
Caracteriza-se como estrutura viria municipal rodovias, vias de trnsito

rpido, arteriais primrias, arteriais secundrias, coletoras e locais
136
dispostos de forma rdio-concntrica composta basicamente de vias

radiais e anelares ou perimetrais (vide Anexos I e II - Plano virio), cujos
novos estudos e implantao possibilitaro as ligaes necessrias para
ampliao de acessibilidade, segurana e fluidez de trfego esperado.
Viabilizar meios para que a Secretaria de Transporte e Trnsito efetue a

implantao da poltica de circulao viria privilegiando a boa tcnica, a
segurana ao circular e a preservao da vida, desenvolvendo
programas e aes continuados de melhorias virias, visibilidade,
educativas, fiscalizatrias, efetivando a harmonizao dos diversos
fatores do sistema de trnsito.
Buscar o aperfeioamento tcnico com a adoo de novas tecnologias:

o Buscar a implantao de programas e aes de total integrao e
acessibilidade dos portadores de necessidades especiais,
adaptando e construindo o espao virio de maneira abrangente.
o Buscar a gesto democrtica atravs de adoo de mecanismos
de participao social e efetivao da integrao com a
populao, atravs de conselhos de gesto do sistema virio.
o Conduzir a criao de lei e reformas da legislao existente
visando o aprimoramento da gesto do sistema virio.
o Promover a municipalizao das rodovias estaduais, adotando
padres adequados de geometria, sinalizao e paisagismo,
tornando seguro e agradvel o transitar no municpio.
o Promover a melhoria de acessibilidade entre os eixos virios
municipais, tornando mais rpidos, diretos e seguros, atravs de
novas alas, viadutos e demais intervenes, privilegiando alm
da boa tcnica, a boa esttica.
o Promover estudos necessrios para a criao do Plano
Ciclovirio Municipal, incluindo o controle e emplacamento de
bicicletas, com programa educativo especfico.
o Promover junto s demais reas a obteno do plano de
drenagem, de forma a retardar o tempo de escoamento das
micro-bacias, evitando os pontos de alagamento.
o Promover a padronizao e implantao de passeios contnuos e
uniformes de forma a assegurar segurana, visibilidade, conforto
aos pedestres, incluindo rebaixamentos de guias em toda a
cidade.
o Promover nas reas rurais a implantao de acostamento nas
estradas vicinais de forma a assegurar espao para o livre
caminhar dos pedestres, assegurando inclusive a construo de
137
ciclo-faixas ou ciclovias de forma a promover segurana e

qualidade de circulao.
Implantar em carter permanente programas de educao e segurana

do trnsito em todos os nveis (escolares, motoristas e qualquer faixa
social e etria).
No caso de no haver acesso pavimentado ao loteamento e/ou

condomnio, dever estar incluso na condio de aprovao e
recebimento do empreendimento pela Municipalidade, a pavimentao
de pelo menos um acesso, que dever ser executada pelo prprio
empreendedor, arcando com o custo da obra.
Estabelecer parmetros atravs de legislao especfica para os plos

geradores de trfego, de forma a mitigar os efeitos de implantao e
dotar-se as operaes urbanas necessrias para o real
dimensionamento da atratividade no efeito circulatrio da cidade.
Redefinir a circulao na rea central, criando novas reas para

circulao a p e reas de convvio, juntamente com remodelaes de
equipamentos urbanos, criando uma nova identidade aprazvel,
reduzindo-se o acesso de automveis e caminhes, incentivando
estacionamentos para veculos leves para compatibilizar as atividades
de trabalho e lazer.
Estudar novos padres de pavimentos para reas essencialmente

residenciais que assegurem penetrao de guas pluviais, mantendo os
nveis desejados de atrito e segurana.
Desenvolver programa especfico para segurana nas reas escolares,

torn-las ilhas, com padronizao de sinalizao especfica em
conjunto com o programa de educao de trnsito.
Adotar medidas necessrias para implantao de bancos de dados

interativos e que possibilitem a contnua reduo dos ndices de
acidentes e mortes no trnsito.
VI.10.5 PROPOSTAS - TRANSPORTE
Caracteriza-se como estrutura do Transporte Pblico a rede municipal

de nibus, a interface com a rede metropolitana de nibus, o sistema de
transporte individual de txi, o sistema de transporte de escolares, o
sistema de pontos de aluguel. Inclui-se o terminal existente e a rede
ferroviria com suas reas pertinentes.
Viabilizar meios para que a Secretaria de Transporte e Trnsito efetue a

implantao da poltica pblica de Transporte com valorizao do ser
humano atravs do respeito, cordialidade, confiabilidade, pontualidade,
segurana, conforto, comodidade e racionalizao econmica.
138
o Buscar a gesto democrtica atravs de adoo de mecanismos

de participao social e efetivao da interao com a populao,
atravs de conselhos de gesto de transportes.
o Conduzir a criao de Leis e reformas da legislao existente
visando o aprimoramento da gesto de transportes.
o Promover as gestes necessrias para o retorno do trem
metropolitano com a adoo das reformas necessrias para
implantao de integrao aos demais sistemas, porm com
anlise do impacto a ser gerado em funo da malha viria
existente.
o Promover as gestes necessrias para o desenvolvimento de
integraes no-fsicas, atravs da temporizao especfica em
sistemas tarifadores tecnologicamente adequados.
o Promover estudos de troncalizao do transporte pblico
municipal atravs da adoo de novos terminais e da integrao
no-fsica ao longo de novos corredores, assegurando viagens
mais rpidas, com pouco tempo de espera.
o Buscar a implantao de programas e aes de total integrao e
acessibilidade dos portadores de necessidades especiais,
adaptando o sistema de transporte coletivo de maneira inclusiva.
o Promover novas ligaes entre os bairros assegurando novos
itinerrios para nibus, integrando os bairros, aumentando a rea
de cobertura, reduzindo-se a distncia mxima entre residncias
urbanas e pontos de parada para 300 metros.
o Promover a padronizao de abrigos dos pontos de parada, de
forma a assegurar proteo, visibilidade, segurana, conforto e
nvel paisagstico-arquitetnico, com eliminao das paradas
virtuais e inclusive afixao de itinerrios e horrios
estabelecidos.
Fica considerada como rea de interesse pblico o local pontuado nos

Anexos I e II Plano Virio, em dimenso necessria a implantao de
futuras estaes intermodais ferro-rodoviria como meio de garantir a
plena integrao do municpio futura implantao do Trem
Metropolitano.
Fica considerada como rea de interesse pblico o local pontuado nos

Anexos I e II Plano Virio, em dimenso necessria a implantao de
futuras estaes de intercomunicao rodoviria para implantao de
corredor tronco operado por nibus urbano.
139
o Priorizar a construo de terminais: na rodovia dos Agricultores

prximo Esprito Santo; na regio do Jd. So Marcos; na regio
do loteamento Vale Verde; e na regio do Vale Itamarac /
Paiquer.
o Garantir que a construo de paradas nas novas linhas troncais
sejam efetuadas com piso uniforme em nvel, com rampas de
acesso e com veculos adaptados aos portadores de
necessidades especiais.
OBS: as figuras dos Anexos I e II Plano Virio esto apresentadas na proposta da Lei no final
deste caderno.
com trechos extrados do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico do
Plano Diretor(1994), Caderno Valinhos Construindo Cidadania (2003) elaborado pelo
Departamento de Imprensa e colaborao da Secretaria de Transportes e Trnsito (2003).
VII - DIAGNSTICO DA ADMINISTRAO PBLICA

VII.1- INTRODUO
A importncia de se traar um diagnstico administrativo da estrutura
organizacional da Prefeitura em um projeto de elaborao do Sistema de
Planejamento justifica-se pela necessidade de se conhecer como o poder
pblico est organizado para cumprimento das tarefas que lhe impe a Lei
Orgnica Municipal e que lhe obrigar o Sistema de Planejamento.
O diagnstico de qualquer organizao seja uma instituio pblica, seja uma
empresa privada, deve partir da anlise de desempenho da mesma em termos
de sua eficcia no atendimento de seus objetivos e de sua eficincia na
utilizao dos recursos organizacionais envolvidos na busca desses objetivos.
Eficcia e Eficincia so atributos bsicos de qualquer organizao, e referemse a duas dimenses igualmente importantes da atividades administrativas.
No basta empregar de forma otimizada e correta os recursos disponveis se
os objetivos organizacionais no esto sendo atingidos, isto , se a eficincia
nos meios no est implicando em eficcia nos fins. Tambm verdade que
nenhuma organizao eficaz sobrevive ao tempo sem que, internamente, se
verifique algum nvel de eficincia nas suas operaes.
Naturalmente, os padres para avaliao da eficcia e eficincia em
organizaes privadas e pblicas so muito diferentes. Para organizaes
pblicas costuma-se, inclusive, substituir-se o termo eficcia dos resultados
por efetividade no alcance de objetivos socialmente desejveis, para evitar a
idia de que as instituies pblicas tm compromisso precpuo com a
lucratividade de suas operaes, tal como empresas privadas.
140
VII. 2- ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Seguindo o modelo brasileiro de administrao pblica a Prefeitura de Valinhos
apresenta-se como uma organizao burocrtica linear, compreendendo 18
Secretarias, 42 Diretorias e 93 Sees e alguns rgos de assessoria. A
prestao de servios de apoio e assessoramento entre rgos de linha
(rgos responsveis pela execuo das rotinas cotidianas) e rgos de staff
(assessoria) parece ser muito limitada, o que leva invariavelmente a duplicao
de esforos.
Ainda, na rea Administrativa, procedemos a nomeao de diversos Conselhos
Municipais, como: o Conselho Tutelar; Conselho da Criana e do Adolescente;
Conselho Municipal da Educao Merenda Escolar FUNDEF; Conselho
Municipal de Sade; e ainda os Conselhos de Planejamento e Conselho
Municipal de Meio Ambiente e outros, que permitem no somente a
participao popular, mas a efetiva fiscalizao da gesto pblica.
A estrutura organizacional centralizada nos nveis superiores e a delegao
de poderes aos nveis intermedirio e operacional (departamento e sees)
limitam-se tomada de decises sobre assuntos rotineiros e de pouco alcance.
VII. 3- RECURSOS HUMANOS
A estrutura administrativa da Prefeitura de Valinhos composta por 18
secretarias, que juntas empregam aproximadamente 2 mil servidores pblicos
municipais.
Na rea funcional a atual administrao recebeu uma complicada herana: um
quadro de servidores admitidos sem concurso pblico, necessitando a adoo
de uma postura sria para efetuar a dispensa da quase totalidade dos
funcionrios, a realizao de Concurso Pblico e a admisso dos servidores na
forma apregoada pela Constituio Federal.
Mencionamos esse aspecto para que fique registrado o alto grau de
dificuldades que assumimos para ver corrigida e legalizada a Prefeitura
Municipal, como um todo, permitindo a formao de uma base slida para o
desenvolvimento da cidade.
VII. 3.1- SERVIDORES MUNICIPAIS
A Prefeitura do Municpio de Valinhos possui atualmente 2.043 (dois mil e
quarenta e trs) servidores ativos, sendo que deste total 1.726 (um mil
setecentos e vinte e seis) so ocupantes de cargo de provimento efetivo e 317
(trezentos e dezessete) so ocupantes de cargos de provimento em comisso.
A grande maioria dos servidores pblicos municipais, foi admitida no servio
pblico aps 1999, atravs da realizao de Concursos Pblicos. Atualmente
663 (seiscentos e sessenta e trs) servidores possuem nvel universitrio e 680
(seiscentos e oitenta) possuem nvel mdio 2 grau.
141
VII. 3.2- SITUAO DA LEGISLAO FUNCIONAL

A Prefeitura do Municpio de Valinhos adota como regime jurdico de trabalho,
o Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais, Lei Municipal n 2.018/86.
Embora este estatuto tenha sido elaborado antes da Constituio Federal de
1988, pode ser considerado como uma legislao de vanguarda, que garante
direitos e prerrogativas dos servidores pblicos municipais, mesmo aps ter
completado 17 (dezessete) anos de existncia.
VII. 3.3- PLANO DE CARREIRA
O Plano de Carreira somente passa a ter sentido aps a regularizao dos
servidores, o que ocorreu com a realizao dos Concursos Pblicos.
Passo importante est sendo promovido pela atual administrao com a
implantao para o ano de 2004, do Estatuto do Magistrio Pblico Municipal e
do Plano de Carreira do Magistrio Pblico Municipal.
A elaborao do Estatuto e do Plano de Carreira do Magistrio Pblico
Municipal contou com a participao da Secretaria de Educao, Secretaria de
Recursos Humanos, Secretaria dos Negcios Jurdicos, Professores,
Coordenadores Pedaggicos, Diretores de Unidade Escolar, supervisor de
Ensino e da APEOESP Associao dos Professores do Ensino Oficial do
Estado de So Paulo, que atravs de um processo democrtico de negociao
buscou atender os anseios da classe, respeitando os princpios pedaggicos
adotados pela Secretaria da Educao do Municpio de Valinhos e pela L.D.B.
Lei de Diretrizes e Bases da Educao.
Aps a realizao deste importante processo democrtico, resta implementar o
Plano de Carreira aos demais servidores da Prefeitura do Municpio de
Valinhos, cabe esclarecer, que para a implantao do Plano de Carreira,
dever haver estudos detalhados e previso oramentria.
VII. 3.4- FUNDO DE PENSO
Os servidores da Prefeitura do Municpio de Valinhos esto filiados ao RGPS
Regime Geral de Previdncia Social, ou seja, todas as aposentadorias,
penses, auxlio doena e auxlio recluso, so pagos pelo RGPS Regime
Geral da Previdncia Social atravs do INSS Instituto Nacional do Seguro
Social.
Em meados do ano de 2002 houve a renovao do contrato firmado com a
CEF/Previdncia Caixa Econmica Federal / Previdncia, para a elaborao
dos estudos iniciais e a realizao dos clculos atuariais para implantao do
RPP Regime de Previdncia Prpria.
No incio do ano de 2003 a CEF / Previdncia encaminhou o primeiro estudo e
o clculo atuarial inicial, levando-se em conta os dados dos servidores
municipais no ms de setembro de 2002.
142
Entretanto, no incio do presente ano, o Governo Federal encaminhou ao

Congresso Nacional, proposta para a reformulao do modelo previdencirio
at ento existente no pas, sendo que existem mudanas substanciais acerca
da aposentadoria dos servidores pblicos.
Diante deste novo quadro, considerando que os servidores da Prefeitura do
Municpio esto filiados ao RGPS Regime Geral da Previdncia Social,
optou-se por aguardar a definio do novo sistema previdencirio, para aps,
se for o caso, instituir o RPP Regime Prprio de Previdncia dos servidores
da Prefeitura do Municpio de Valinhos.
VII. 4- BANCO DE DADOS GEOREFERENCIADOS
Em contraste a globalizao ocorrida na ltima dcada, os servios pblicos de
maneira geral, ainda adotam posturas tmidas para se integrar a este novo
contexto.
A Prefeitura do Municpio de Valinhos comea a dar seus primeiros passos
para implantao de um banco de dados georeferenciado. Foi elaborado um
projeto envolvendo a aquisio de equipamentos, softwares aerolevantamento,
reconstituio digital georeferenciada, bem como, os demais procedimentos
necessrios a garantir ao municpio a sua concepo.
Ainda hoje, tanto os dados cadastrais como a cartografia urbana, so baseados
em levantamentos muito antigos, atualizado apenas pela concesso de Habitese e visitas locais espordicas, havendo sempre sensveis diferenas nas
reas construdas e nas caractersticas dos imveis, por reformas e
ampliaes. A experincia mostra que essas diferenas se situam entre 15% e
40% na maioria dos cadastros. Alm disso, as plantas topogrficas que os
municpios possuem so em vrias escalas, desatualizadas, e s vezes apenas
compiladas com os loteamentos que vo sendo abertos e com as obras que
vo sendo realizadas. Aqueles sem verificao e estes sem a obra concluda.
No h uma sistemtica de atualizao confivel da planta cadastral bsica. O
municpio no dispe de cartografia confivel em escala urbana para projetos e
estudos urbansticos.
O Mapeamento e o Cadastro Tcnico Municipal so um instrumento de apoio
para aperfeioar o planejamento e controle na Administrao Municipal,
permitindo que as decises sejam tomadas com maior rapidez e com menor
possibilidade de erros. Para isso, eles devem ser geis, confiveis e
permanentemente atualizados.
Eles se constituem em um conjunto de arquivos que contm o conjunto das
informaes fsicas da rea urbana com seu geoposicionamento e deve ser
administrado de forma a manter uma compatibilidade entre os diversos
arquivos, prever uma atualizao permanente e oferecer informaes rpidas e
confiveis.
No cadastro tcnico vinculado receita tributria deve ser enfatizado o
cadastro imobilirio diretamente relacionado ao IPTU e ITBI, o cadastro
143
mobilirio ou cadastro de atividades econmicas diretamente relacionado ao

ISS e o cadastro de logradouros diretamente relacionado s taxas de servios.
Com tal ferramenta possvel uma radiografia precisa dos imveis da cidade,
determinando-lhes rea de terreno, tipo, padro, idade e rea das construes,
entre outros. Desnecessrio dizer que um cadastro acurado, elaborado por
profissionais experientes, vital no s no que tange ao clculo do IPTU, ITBI
e ISS, mas tambm no prprio planejamento do Municpio e determinao de
prioridades de expanso e implantao de equipamentos urbanos.
Para melhora da prestao dos servios pblicos, j se torna indispensvel
obter-se uma base cartogrfica georeferenciada, baseado no aerolevantamento
recentemente efetuado do municpio. Com estes elementos bsicos, bem
como, com a alienao de dados e informaes disponveis e obtidas em
campo, se tornar possvel implantar-se um SIG-Sistema de Informaes
Georeferenciadas que poder funcionar, principalmente, como um excelente
ferramental nas decises das aes estratgicas das prefeituras face
disponibilidade de informaes, facilitando o entrosamento entre os mais
diversos setores, aumentando assim a capacidade produtiva e a eficincia no
seu atendimento.
VII. 5- FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS
Alguns aspectos financeiros do Municpio de Valinhos podem ser apresentados
de forma a ilustrar as fontes de receitas e a composio das despesas.
Do lado da receita (tabelas 5.1 e 5.2), observa-se que a fonte preponderante de
recursos para o municpio, no perodo analisado foi realmente as transferncias
correntes do Estado e da Unio, representando aproximadamente trs quartos
do total.
Analisando-se os dois principais itens das transferncias correntes, pode-se
notar que a receita oriunda do ICMS fundamental para esse municpio, pois
s ela representa em 2002, 31,85 % do total, bem acima da receita prpria que
ficou em 26,52%. No caso dos recursos oriundos do FPM, observa-se que
esto abaixo da receita prpria (8,84% em 2002).
Convm salientar que em 2002 as receitas prprias tiveram um acrscimo
significativo na participao, quando comparada com outros anos da srie. Isso
se deve a um aumento substancial na receita tributria, em decorrncia da
atualizao da planta genrica de valores.
Considerando-se que a maioria das receitas oriunda de fontes externas, fica
evidenciado que o grau de dependncia do municpio relativamente grande, o
que significa dizer que o municpio tem um controle limitado sobre 73,65% dos
recursos que utiliza.
144
RECEITA MUNICIPAL (em milhes de reais em 2002)

ANO
Rec. Prprias
Rec. Patrimonial
Rec. Servios
Trans. Correntes
Outr.Rec.Corr.
Rec.de capital
Rec. Total
1996
9.887
69
26.698
957
105
37.716
%
26.21
0.18
70.79
2.54
0.28
100.0
1997
11.403
794
30.226
1.160
36
43.619
%
26.14
1.82
69.30
2.66
0.08
100.0
2000
19.536
328
412
49.762
4.344
288
74.670
%
26.16
0.44
0.55
66.64
5.82
0.39
100.0
2001
19.662
486
315
55.292
4.511
639
80.905
%
24.30
0.60
0.39
68.34
5.58
0.79
100.0
2002
23.722
316
11
58.662
6.181
562
89.454
Fonte: Prefeitura Municipal de Valinhos
TABELA 5.1
RECEITA MUNICIPAL EM TEMPOS RELATIVOS (%)

ANO
1992
Rec.Correntes
79.5
Tributria
14.3
ISSQN
7.8
IPTU
3.4
IVV
1.5
Outros
1.6
Patrimonial
0.6
Servios
0
Tranf.Correntes
62.7
ICMS
51.5
FPM
5.3
Mun.Sade
2.1
Outras
3.8
Outras Rec.Correntes
73.0
Inden/Rest.
0.1
Multas/Juros
0.5
Outras
0.6
Rec. Capital
12.6
Oper.Crdito
6.7
Transf.Capital
5.5
Alien.de Bens
0.4
Deficit
TOTAL
100.0
1996
96.28
22.50
8.37
10.19
0.05
3.89
0.18
0
68.34
45.78
9.19
3.46
9.91
5.26
1.17
1.03
3.06
0.27
0
0.18
0.09
3.45
100.0
1997
96.34
22.51
7.98
9.82
0
4.71
1.76
0
66.81
43.14
8.93
3.12
11.62
5.26
0.93
1.09
3.24
0.08
0
0
0.08
3.58
100.0
2000
99.61
22.24
7.17
10.83
0
4.24
0.44
0.55
66.64
26.65
5.42
3.70
30.87
9.74
0.26
1.45
8.03
0.39
0
0.34
0.05
100.0
2001
99.21
21.84
7.02
10.59
0
4.23
0.60
0.39
68.34
26.64
5.68
3.44
32.58
8.04
0.20
1.13
6.71
0.79
0
0.74
0.05
100.0
2002
99.37
24.36
6.25
13.02
0
5.09
0.35
0.01
65.58
31.85
8.84
3.20
21.69
9.07
0.44
1.24
7.39
0.63
0
0.59
0.04
100.0
TABELA 5.2
145
%
26.52
0.35
0.01
65.58
6.91
0.63
100.0
DESPESA EM TERMOS RELATIVOS (%)

ANO
1992
Desp.Correntes
76.4
Desp.Custeio
69.4
Pessoal Civil
39.1
Outros Serv enc.
19.1
Material Consumo
7.3
Div. Desp. Custeio
0
Outras
3.9
Contrib. FUNDEF
0
Encargos dvida
5.9
Pasep
0.5
Outras
0.6
Desp.Capital
23.6
Investimentos
21.7
Obras e Instal.
20.8
Equip.e mat.perm
0.6
Sentenas judic.
0.3
Outras
Transf.Capital
1.9
Amort.div.contr
1.9
Outras
Superavit
TOTAL
100.0
2001
90.20
70.76
42.79
16.35
4.59
3.09
3.94
7.18
9.29
0.92
2.05
9.44
6.72
2.82
0.89
2.59
0.42
2.72
2.72
0
0.36
100.0
2002
87.90
76.63
45.82
20.06
4.67
0.87
5.21
0
9.13
0.99
1.15
11.53
7.94
4.55
0.94
2.45
0
3.59
3.59
0
0.57
100.0
TABELA 5.3
VII.5.1- BUSCA DO EQUILBRIO DAS FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS

A atual administrao municipal, eleita para gesto 1997/2000 e reeleita para
gesto de 2001/2004, desde o incio de seu governo em janeiro de 1997, tem
como meta o equilbrio das finanas municipais e a busca de um crescimento
econmico sustentvel.
Assim, desde janeiro de 1997, esta Administrao no efetuou emprstimos,
de qualquer natureza, que ensejasse na criao, manuteno, elevao, ou
que tenha influncia no elevado grau de endividamento constatado at 1996.
Com esse propsito, a atual administrao iniciou ainda 1997, uma poltica de
austeridade e de seriedade para com o uso do dinheiro pblico e para com o
equacionamento dos dficits oramentrios herdados dos governos anteriores.
Portanto, muito antes da edio da Lei de Responsabilidade Fiscal, nossa
Administrao j havia implementado as medidas por ela normatizadas.
A seguir, apresentaremos informaes atravs de quadros comparativos, em
valores da poca, em valores atualizados e tambm convertidos em dlar, para
demonstrar, de forma inequvoca, a evoluo numrica e o rduo trabalho
desenvolvido pela Administrao Municipal na busca do equilbrio financeiro do
Municpio.
146
1996 A Prefeitura apresentou um dficit oramentrio da ordem de 3,58%,

equivalente a R$ 1.350.486,00 (um milho, trezentos e cinqenta mil,
quatrocentos e oitenta e seis reais). Valor correspondente a US$
1,344,679.00.
De 1990 a 1996 A soma dos dficits oramentrios atingiu a soma de R$
35.459.074,00 (valor atualizado). Valor correspondente a
US$ 14,292,251.00. Esses valores indicam que as
despesas realizadas foram 7,53% superiores s receitas.
Esse dficit acumulado foi importante componente da dvida pblica municipal.
Tomando como base o ano de 1996, o municpio apresentou os seguintes
indicadores:
1- R$ 60.015.954,00 Valor da Dvida Consolidada. Equivalente a
US$ 53,777,737.00. Equivalente a R$ 133.422.565,00 (valor atualizado)
2- R$ 10.507.546,00 Valor da Dvida Flutuante. Equivalente a US$
9,415,363.00. Equivalente a R$ 23.359.517,00 (valor atualizado)
importante esclarecer que no valor da dvida consolidada, encontrava-se
inscrita a importncia de R$ 8.126.678,00, referente ao dbito junto ao INSS,
escriturada pelo valor face, ou seja, no estava incorporada a atualizao
monetria, situao que foi regularizada no Balano de 1998.
De acordo com estimativas da rea fazendria do municpio, o valor do dbito
junto ao INSS seria na poca de R$ 28.145.025,00, passando a dvida
consolidada a apresentar os seguintes nmeros:
R$ 80.034.031,00 Dvida Consolidada.
Equivalente a US$ 71,715,323.00
No que tange dvida flutuante (de curto prazo), os valores da poca eram os
seguintes:
R$ 10.358.999,00 Resta a pagar
Equivalente a US$ 9,282,257.00
Equivale a R$ 23.029.281,00 (valor atualizado)
Em funo do oramento recebido, o exerccio de 1997 apresentou um dficit
oramentrio de 3,72%. A partir de 1998, em funo da implementao de
medidas de conteno de gastos e equacionamento das finanas pblicas, os
balanos passaram a apresentar uma situao de equilbrio oramentrio, de
sorte que, no perodo de 1997 a 2001, o dficit oramentrio acumulado foi de
0,21%, contra os 7,53% apresentados nos sete anos anteriores ao incio de
sua gesto. Esse percentual equivalente a US$ 407,882.00, ou seja, o dficit
oramentrio acumulado no perodo, em valores atualizados de R$
1.011.955,00, devendo ser eliminado at o final do corrente exerccio.
147
No tocante aos valores das dvidas consolidada e flutuante, temos a seguinte

posio no Balano de 2001:
a)
R$ 147.008.582,00 Valor da Dvida Consolidada,
equivalente a US$ 63,365,768.00 ou a R$ 157.210.471,00 em
termos atuais. Como se observa, o incremento, em relao a 1996,
sem considerarmos a atualizao monetria do INSS, foi de
mdicos 17,83%, perfeitamente factvel com os ndices
inflacionrios no perodo.
b)
R$ 2.539.873,00 Valor da Dvida Flutuante, ou US$
1,094,773.00 ou a R$ 2.716.132,00, em valores atualizados, ou
ainda uma abrupta reduo de 75,83% em relao ao valor
escriturado em 1996.
c)
R$ 2.189.675,00 Valor dos Restos a Pagar, ou US$
943,825.00, ou R$ 2.341.631,00 em valor presente. Valor esse
nfimo se comparvel ao montante de R$ 23.029.281,00, que seria
o valor inscrito em 1996 devidamente atualizado.
Atravs das informaes e dos quadros apresentados, verifica-se que houve
muito empenho, trabalho e aes desenvolvidas com austeridades pela
Municipalidade, na busca do equilbrio das contas pblicas, cujos resultados
vem melhorando ano a ano.
Adotadas essas providncias, pudemos nos estruturar para a busca de receitas
prprias. Assim, em 2001 foi aprovada legislao municipal que alterou o mapa
de valores imobilirios, e permitiu um ajuste nos impostos territoriais /
municipais (IPTU e ITBI), e representando um expressivo aumento de receitas
prprias nos ltimos anos.
Desta forma, a Administrao Municipal tem atuado com muita seriedade, e o
resultado desse trabalho tem sido o efetivo controle das finanas pblicas e,
especialmente, a credibilidade junto comunidade.
VII.5.2-CONCLUSO
A estrutura organizacional da Prefeitura do Municpio de Valinhos deve passar
por uma reforma estrutural profunda, que seguramente dever ser implantada o
mais breve possvel, de forma a garantir a sustentabilidade da Administrao
Pblica Municipal.
A reforma estrutural dever, necessariamente, reduzir o nmero de Secretarias
Municipais existentes, agrupando Secretarias que possuem funes
semelhantes ou afins, reduzindo e redimensionando as diretorias; assim como,
reduzindo os cargos de provimento em comisso.
Dever ser implantada uma verdadeira poltica de Recursos Humanos, que
garanta verbas essenciais para a realizao de treinamentos, implantao de
benefcios aos servidores, garantia da reviso dos salrios anualmente,
148
garantia mnima de condies de segurana e higiene do trabalho, capacitao

de lderes, para a partir da implantao destas garantias, exigir do servidor sua
contra partida para com o servio pblico.
Algumas medidas, ainda que tmidas, esto sendo levadas a efeito por parte da
Secretaria de Recursos Humanos, tais como, ampliao do convnio mdico
para os maridos e companheiros das servidoras municipais, entrega de
uniformes aos servidores braais da Secretaria de Obras e Servios Urbanos, o
reconhecimento e o pagamento das diferenas salariais dos professores II,
criao da ordem de protocolados para o pagamento das licenas-prmio que
garantiu transparncia nos critrios de pagamento, fornecimento de
medicamentos a servidores necessitados, instituio do programa de
recuperao de servidores dependentes qumicos e a instituio do programa
de atendimento psicolgico aos servidores.
Muito ainda deve ser feito ao servidor pblico municipal, no se pode continuar
a renegar o servidor a um segundo plano; sem a valorizao do servidor
pblico, no h servio pblico eficiente e de qualidade, e sem servio pblico
eficiente e de qualidade, no se necessita de administrao pblica.
O entrosamento intersetorial, o aumento da capacidade produtiva e a eficincia
de atendimento devero ser ampliados de maneira vertiginosa, no avano da
informatizao pblica j iniciada atravs desta administrao. Assim,
essencial que no Plano Diretor proposto, seja expresso a necessidade de
continuidade de aes voltadas a implantar no municpio o geoprocessamento.
VII. 5.3- PROPOSTAS
Por todo exposto, para garantir o avano da administrao pblica, so
efetuadas as seguintes propostas:
Promover mudana da estrutura organizacional para a Administrao

Pblica, de modo a dotar racionalmente todas as atividades do
Executivo Municipal:
o reviso do fluxograma e reorganizao da tramitao processual;
o melhor integrao e profissionalismo entre as diversas reas de
atuao do servio pblico.
Analisar a oportunidade de se construir um novo Pao Municipal,

objetivando a racionalizao dos servios, em funo das necessidades
atuais, inclusive prevendo:
o criao de um local para refeio e lazer para os servidores que
permanecem no local de trabalho na hora de almoo;
o construo de CEMEI para filhos dos servidores pblicos; e
149
o efetuar estudos que possibilite futuramente concentrar em espao

nico o atendimento da populao.
Promover a elaborao do Plano de Carreira para todos os servidores

pblicos municipais:
o criao de uma comisso com funcionrios de diversas reas
para efetuar estudos detalhados.
Viabilizar implantao de ncleo residencial destinado aos funcionrios

pblicos.
Redimensionar investimentos em recursos humanos na Prefeitura para

valorizao do servidor pblico, atravs:
o capacitao profissional nas reas de informtica, relacionamento
interpessoal, atendimento ao pblico, tica profissional,
secretariado, administrao pblica, regulamento interno, etc;
o garantia de reviso anual de salrios;
o fornecimento de cesta-bsica aos servidores de baixa renda;
o fornecimento de medicamentos aos servidores de baixa renda;
o convnio educacional com escolas e faculdade dentro do
municpio;
o convnio mdico mais amplo;
o convnio odontolgico;
o implantao de sistema de medicina e segurana do trabalho
atravs de ampliao do ambulatrio mdico dos servidores;
o instituir fundo que garanta a manuteno do Regime Prprio de
Previdncia dos Servidores da PMV.
Criar um sistema em que o servidor possa dar opinies para melhoria

das condies de conforto e segurana no trabalho.
Implantar uma rede de vrtices no municpio, exigindo-se que todos os

servios topogrficos no municpio sejam amarrados a essa rede,
garantindo a construo e atualizao de carta cadastral segura do
municpio.
Montar um conjunto cartogrfico, atualizado com documentos bsicos

necessrios ao Cadastro Tcnico Municipal.
150
Assegurar a aquisio, manuteno e substituio quando necessrio

dos equipamentos que garantam a existncia do Banco de Dados
Georeferenciados.
Garantir meios para a concepo e implantao de um Banco de Dados

nico Georeferenciado de forma a promover a integrao e agilizao
de todas as secretarias municipais.
Implantar estrutura que permita ocorrer a atualizao permanente da

Planta Genrica de Valores, por face de quadra (mapeamento
adequado), objetivando no s o aumento de arrecadao, mas,
sobretudo proporcionar a justia fiscal.
Garantir que a elaborao do oramento tenha participao efetiva das

diversas secretarias administrativas para viabilizar o bom desempenho
dos servios pblicos.
Fonte: A composio deste texto foi formatada pelo Departamento de Urbanismo/SMAU, com
trechos extrados do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico do Plano
Diretor(1994), Caderno Valinhos Construindo Cidadania (2003) elaborado pelo Departamento de
Imprensa, Relatrio da viabilidade econmica do Municpio de Valinhos para obteno de
financiamento para construo da ETE Capuava elaborado pelo Departamento de Expediente e
Secretaria da Fazenda e das Secretarias de Recursos Humanos e de Administrao e
Informatizao (2003).
VII.6- ASSISTNCIA SOCIAL

VII.6.1- INTRODUO
As rpidas mudanas que ocorrem em todos os setores, seja no econmico,
social ou poltico, nos fazem enfrentar um constante desafio de estabelecer
uma relao dinmica e comprometida na propositura de uma Poltica de
Assistncia Social que permeie as demais polticas, pois o trabalho social
transformador perpassa tambm pelas outras polticas sociais. Nesta
perspectiva, a Secretaria de Assistncia Social e Habitao assume a posio
de interlocutora no conjunto dos setores que compem as diversas polticas
sociais da administrao, desafiando o modelo que se traduzia em um
somatrio de programas sociais desarticulados. Desta forma, a funo
assistencial do municpio no se caracteriza mais pela benesse ou pelo
assistencialismo, mas por sua funo de proteo social, equidade e justia
social, conforme preconiza a Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS.
Com um novo modelo, o poder pblico e a sociedade civil passam a
desenvolver um conjunto de aes com as demais polticas pblicas, visando a
promoo e o desenvolvimento social da populao excluda, dando ao ser
humano condies e oportunidades para a construo de uma vida melhor,
com capacidade de auto-sustentao, com direito emancipao, ou seja, da
construo de um projeto prprio de desenvolvimento.
151
Tendo como base o conceito de desenvolvimento, que corresponde a

oportunidades para a auto-sustentao, optou-se pelo desafio de construir um
projeto de desenvolvimento moderno, prprio e humano, tendo a assistncia
social como retaguarda e proteo, oriunda da justia social, em termos de
direito sobrevivncia e com capacidade emancipatria.
A assistncia social emergencial, momentnea e transitria, devendo ser
superada, logo que possvel, pois no se enfrenta pobreza estrutural com
assistncia, mas com retomada do crescimento, evoluo da cidadania,
trabalho, educao tecnolgica que transformam o panorama estabelecido.
Portanto, o atendimento emergencial consubstancia aes pontuais, que
garantem o atendimento inicial, com vistas a encaminhamentos programas
alternativos de insero e organizao coletiva.
Uma poltica adequada para a Assistncia Social aquela que prev os
diversos passos, considerando-se a porta de entrada e a de sada, quando a
protagonista das aes atingir a capacidade de gerir o seu prprio projeto de
vida.
O conhecimento da realidade socioeconmica local e do ambiente fsico e
territorial so as prioridades para a proposio de aes, pois o municpio tem
caractersticas prprias e necessidades diversas de acordo com os programas
e a rede de proteo social implantados.
Por isso, as propostas apresentadas visam dar continuidade a uma Poltica de
atendimento aos segmentos vulnerveis da populao, com enfoque na
qualificao da participao, para que estes se constituam numa politizada
presena nos espaos de proposio, debate e controle social. Tm tambm
como foco a famlia e o territrio, com auto-sustentabilidade, com aes em
sintonia com a comunidade, prevendo esta co-responsabilidade atravs da
participao. Nossa proposta de trabalho para a rea social essencialmente
tcnica, cuja metodologia se inicia pelo primeiro passo que o atendimento
emergencial, com o intuito de proteo, defesa dos direitos e integrao nas
polticas j existentes dos excludos, carentes, pessoas portadoras de
deficincia e vtimas de violncia.
O segundo passo visa auxiliar no processo emancipatrio, de promoo e de
auto-sustentao das famlias em situao de risco. Devem contribuir para a
mudana de percepo das famlias em relao sua realidade, de forma a
desenvolverem um processo de autodeterminao e participao efetiva na
comunidade.
O terceiro passo a qualificao profissional, levando-se em considerao
que nas camadas mais carentes da populao que o desemprego amplifica,
social e economicamente, seus efeitos negativos. Para tanto necessria uma
grande parceria com a iniciativa privada e com entidades capazes de
proporcionar cursos qualificados e constantemente reciclados para as novas
realidades e tecnologias. Esses cursos devem se destinar a jovens, adultos,
idosos e portadores de deficincia, cada qual guardando suas caractersticas
prprias e seu grau de interesse.
152
O quarto passo a gerao de renda, com aes de apoio ao empreendedor,

produo e comercializao da produo da comunidade.
Esses quatro passos no so seqenciais nem excludentes, mas o usurio no
deve permanecer eternamente na dependncia do Estado. Isto seria negarlhes cidadania e o direito de escolha de seu destino.
VII.6.2- PROGRAMAS NA REA DE ASSISTNCIA SOCIAL (vide figura VII.6.1)
PROGRAMA DE ATENO FAMLIA E PESSOA PORTADORA DE

DEFICINCIA
SEO DE ATENO FAMLIA E PESSOA PORTADORA DE
DEFICINCIA
Objetivo:
Atender as demandas na rea da famlia, bem como dos segmentos
vulnerveis, no nvel das polticas sociais, da organizao e articulao dos
servios e da interveno em situaes familiares visando a
sustentabilidade das famlias, de modo a contribuir com as respostas de
uma melhor qualidade de vida.
Local: Centro Municipal de Assistncia Social
Rua Treze de Maio, 522 centro Fone: (19)3869-3790/3869-3313
Servios
Planto Social: atendimento s necessidades emergenciais
da populao, encaminhamentos e acompanhamento social.
-
Atendimento para encaminhamento ao Benefcio de

Prestao Continuada idosos e P.P.Ds de acordo com o
artigo 20 da LOAS.
Fornecimento de recursos assistenciais, atravs

convnios da Prefeitura com o comrcio do municpio.
Fornecimento de passes para o transporte coletivo de

acordo com a legislao municipal especfica P.P.Ds
aposentados e pensionistas da Previdncia Social.
Atendimento social populao de rua, com assistncia

volante diria, visando a preveno de situaes de risco
social e pessoal dessa populao, com fornecimento de
recursos para o suprimento de suas necessidades imediatas.
Assessoria tcnica s entidades sociais prestadoras de

servios assistenciais na rea da famlia e de pessoa
portadora de deficincia.
de
153
Fig. VII.6.1 Centros Comunitrios
154
Fig. VII.6.2 Creches e Centro Municipal de Educao Infantil - CEMEIs
155
Fig. VII.63 Mapa de Macro Regies de Influncia p/Atendimento

Social de Crianas e Adolescentes
156
Acompanhamento
conveniadas.
tcnico
entidades
assistenciais
Assessoria tcnica rede prestadora de servios na rea da

famlia e P.P.D.
o Fundo Social de Solidariedade

Fundo Social de Solidariedade criado pela Lei Municipal n 2155, de
27/04/89 e regulamentado pelo Decreto Municipal n 3256, de 05/07/89,
tem por finalidade atender em carter emergencial as famlias em
situao de vulnerabilidade social, alm de promover campanhas
beneficentes.
PROGRAMA DE ATENO CRIANA E AO ADOLESCENTE (VIDE

FIGURAS VII.6.2 E VII.6.3)
SEO DE ATENO CRIANA E ADOLESCENTE
Objetivo:
Assegurar a poltica de atendimento Criana e ao Adolescente com
prioridade s situaes de risco pessoal e social, proporcionar o pleno
desenvolvimento atravs da educao informal, elaborando e construindo
as noes de participao e cidadania.
A Seo de Ateno Criana e Adolescente atende no municpio de
Valinhos crianas e adolescentes atravs dos seguintes Programas e
Projetos:
1) Projeto Recriana
N de crianas atendidas: 250 ao ano distribudos em 8 bairros do
municpio
Faixa etria: 6 a 12 anos incompletos
As aes desenvolvidas so realizadas atravs das seguintes
atividades:
Incentivo ao estudo;
Recreao e lazer;
Trabalhos manuais;
Prticas esportivas;
Jogos educativos.
2) Projeto CEMOA
Adolescente
Centro Municipal de Orientao ao
N de adolescentes atendidos: 260 ao ano

Faixa etria: 12 a 16 anos
157
As aes desenvolvidas so realizadas atravs dos seguintes mdulos:

Aventurando-se nas artes;
Construindo o amanh;
Com mais vivncia;
3) Programa PET - Programa Educao para o Trabalho
N de adolescentes atendidos: 120 ao ano
Faixa etria: 16 a 21 anos
As atividades so desenvolvidas atravs das oficinas:
Ncleo Central;
Estaes de Trabalho:
- Informtica; Sade; Apresentao pessoal; Higiene e Transaes
comerciais; Recepo e Atendimento ao cliente;
Estao de vivncias (estgio).
4) Projeto Crescer
Atendimento a adolescentes com medidas scio-educativas aplicadas de
liberdade assistida e prestao de servio comunidade
Nmero de adolescentes atendidos: 25 ao ano
Faixa etria: 12 a 18 anos e excepcionalmente at 21 anos
As aes so desenvolvidas atravs de:
- atendimento individual;
- grupo teraputico;
- grupo de apoio - drogadio;
- encaminhamentos para:
- mercado de trabalho;
- escola;
- cursos profissionalizantes;
- rea da sade.
5) Assessoria tcnica s entidades assistenciais (filantrpicas) que
atendem as crianas de 0 a 06 anos e recebem recursos financeiros dos
governos: municipal e federal.
6) Conselho Tutelar
Nmero de crianas e adolescentes atendidos no perodo de janeiro a
agosto de 2001.
1 atendimento: 207
Retorno de atendimentos: 966
PROGRAMA DE ATENO AO IDOSO

SEO DE ATENO AO IDOSO
158
Objetivo:
Possibilitar a melhoria da qualidade de vida do idoso, promovendo a sua
participao na vida familiar e comunitria, visando o pleno exerccio de sua
cidadania.
Programa:
- Programa da Terceira Idade
- Faixa Etria: a partir dos 50 anos
- Regime de Atendimento: aberto
Locais de Atendimento:
- Centro Municipal de Convivncia da Terceira Idade
- Atendimento descentralizado nos 11 bairros: Capuava, Castelo, Bom
Retiro, Boa Esperana, Parque das Figueiras, Santa Cruz, So
Cristvo, Santo Antnio, Jardim Pinheiros, Jardim Jurema e Vila
Santana.
Servios, Atividades e Projetos Desenvolvidos nas reas da:

Assistncia Social, Educao, Esportes Lazer e Turismo, Cultura, Sade
e gerao de renda e laboratividades.
Assessoria tcnica s entidades assistenciais que atendem o idoso.
PROGRAMA DE CAPACITAO PROFISSIONAL E COLOCAO DE

MO DE OBRA NO MERCADO DE TRABALHO
SEO DE CAPACITAO PROFISSIONAL
Objetivo:
Qualificar e requalificar jovens e adultos, bem como o aperfeioamento da
populao economicamente ativa e encaminhamento para o mercado de
trabalho.
Programa:
- Qualificao e Requalificao Profissional e Colocao de Mo-deObra no Mercado de Trabalho.
Recursos profissionalizantes parceiros da Ao:
1. SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Faixa Etria: A partir de 16 anos.
rea de Atuao:
- Mecnica
- Eletricidade
- Informtica
- Transporte
- Treinamento Industrial
- Telecurso
- Transportes Industriais
- Construo Civil
159
2. SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial

rea de Atuao:
- Administrao Geral
- Recursos Humanos
- Comunicao e Artes
- Informtica
- Turismo
- Beleza
- Educao
- Sade Ocupacional
- Moda e Decorao
- Varejo Marketing - Vendas
- Idiomas
3. SESI/CAS Servio Social da Indstria Centro de Atividades
Sociais
rea de Atuao:
- Educao Alimentar e Culinria
- Educao Domstica e Artesanato
- Educao em Sade
- Corte e Costura
4. S.C.P. Seo de Capacitao Profissional
rea de Atuao:
- Artesanato em Geral
- Corte e Costura
- Construo Civil
- Eletro-eletrnica
Recursos de Colocao de Mo-de-Obra no mercado de Trabalho:

Posto de Atendimento ao Trabalhador PAT
Servios Prestados: - Entrevistas com candidatos desempregados
para vagas;
- Treinamento com desempregados;
- Cadastramento de empregadores;
- Atendimento Seguro-Desemprego;
- Visitas s empresas.
Assessoria Tcnica ao Conselho Municipal do Trabalho e Comisso

Municipal de Emprego.
Recurso de Apoio ao Empreendedor

Banco do Povo Paulista
um programa de Crdito Produtivo Popular, parceria entre o Governo
do Estado de So Paulo (SERT) e Prefeitura Municipal (SASH).
160
Tem como objetivo a gerao de emprego e renda, atravs da

concesso de emprstimos para pequenos produtores, artesos,
comerciantes ou grupos organizados de trabalhadores.
PROGRAMA DE AO COMUNITRIA
SEO DE AO COMUNITRIA
Objetivo:
Mobilizar o potencial crtico, poltico e participativo da populao, criando
canais de participao comunitria e promovendo um processo de
organizao social com vistas ao carter educativo da ao.
Programa de Ao Comunitria:
- Assessoria s associaes e comisses de moradores.
- Mobilizao e organizao das comunidades.
-Acompanhamento e assessoria s comisses representativas dos
Prprios Municipais.
Projeto Clube de Mes:

- Acompanhamento dos grupos.
- Assessoria Associao dos Clubes de Mes de Valinhos.
- Planejamento dos cursos semi-profissionalizantes de
artesanais.
tcnicas
Assessoria ao Conselho Municipal dos Direitos da Mulher:

- Assessoria tcnica
- Organizao e planejamento das atividades e eventos.
Servios:
- Avaliao socioeconmica relacionada solicitaes em seus diversos
aspectos, mediante solicitaes da comunidade e das secretarias
municipais.
VII.6.3- CONCLUSO
Diante da caracterizao da demanda apresentada pela populao usuria da
assistncia social, o municpio estabelece uma proposta de ao que visa
efetivao das polticas de ateno famlia, criana e adolescente, idoso,
pessoa portadora de deficincia, a promoo e integrao do cidado ao
mercado de trabalho e vida comunitria.
Pelo exposto, sugerimos que na rea de assistncia social sejam efetuadas as
seguintes propostas:
1) Atendimento Famlia e Pessoa Portadora de Deficincia
161
Implementao das polticas de Assistncia Social, garantindo com

absoluta prioridade a efetivao dos direitos da criana e do
adolescente, das pessoas portadoras de deficincia, do idoso e da
famlia, de forma ampla e eficiente, enfocada como poltica pblica,
consubstanciada nos deveres constitucionais do estado e nos
direitos do cidado.
- Instalao da Casa dos Conselhos Municipais;
- Instalao da Secretaria de Assistncia Social e Habitao,
sediando conjuntamente todas as suas sees de atendimento,
objetivando a centralizao, racionalizao dos servios
prestados populao.
Atendimento s demandas na rea da famlia, bem como, dos
segmentos vulnerveis, no nvel das polticas sociais, da organizao
e articulao dos servios e da interveno em situaes familiares,
visando a sustentabilidade das famlias, de modo a contribuir com as
respostas de uma melhor qualidade de vida.
-
Implementao das atividades dos Centros Comunitrios

desenvolvendo atividades regionalizadas de atendimento
emergencial s famlias em situao de vulnerabilidade.
- Concretizao da intersetorialidade das polticas pblicas no

atendimento integrado s famlias.
Adoo de programas, projetos e medidas que visem o atendimento
s demandas da pessoa portadora de deficincia no que se refere a
promoo de sua integrao vida comunitria, a capacitao e
insero no mercado de trabalho.
- Adequao das instalaes fsicas dos prprios pblicos,
objetivando atender s normas de acessibilidade pessoa
portadora de deficincia e em local central.
- Articulao / parcerias com organizaes governamentais e no
governamentais, empresas do municpio, regio e estado buscando
parcerias para implantao de projetos destinados a insero do
portador de deficincia no mercado de trabalho.
- Parcerias e convnios com entidades especializadas da regio para
atendimento as pessoas portadoras de deficincia.
2) Atendimento criana de 0 a 03 anos
Instalao de CEMEI para atendimento demanda reprimida,
identificada pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, com prioridade nos bairros: So Bento, Pinheiros, Jurema/
Amrica II.
3) Atendimento criana de 06 a 12 anos
162
Ampliar o atendimento dos ncleos do Recriana j existentes, para os

dois perodos (manh e tarde).
Criar novos ncleos nos bairros perifricos que ainda no possuem
Recriana conforme a demanda, a saber: bairros Capivari, Country Club,
Bom Retiro, Jd. So Marcos, Jd. Amrica, Capuava, Pq. Portugal,
Joapiranga.
Normatizar a capacidade para atendimento em cada ncleo para 30
crianas, na faixa etria de 06 a 12 anos incompletos. Para a ampliao
dos ncleos j existentes seriam necessrios mais 04 perodos de
atendimento e criao de no mnimo mais 07 ncleos.
Prover o programa de infra-estrutura e equipamento:
o Espao fsico prprio com infra-estrutura adequada contendo
salas amplas, cozinha equipada, banheiros, e com espao
externo que possua, no mnimo, uma quadra poliesportiva e
parque;
o Recursos audiovisuais;
o Brinquedoteca e biblioteca;
o Equipamentos de informtica em cada ncleo (computador,
impressora e programas);
o Linha telefnica.
4)
Atendimento a adolescentes de 12 a 18 anos

Descentralizar o atendimento do Centro Municipal de Orientao ao
Adolescente, com a instalao de mais 03 ncleos, em pontos
estratgicos, que absorvam a demanda dos bairros perifricos do
municpio, com capacidade para atendimento de 250 adolescentes no
projeto, com ampliao para o Programa de Educao para o Trabalho
PET, conveniado com o SENAC, sugerindo as seguintes regies: So
Bento, Reforma Agrria e Capuava.
Para funcionamento e execuo seriam necessrios:
a. Linha telefnica;
b. Equipamentos de informtica (computador, impressora,
programas e acesso Internet);
c. Recursos audiovisuais;
d. Equipamentos para oficina de ptina, reciclagem, pintura, dana,
cermica.
5) Atendimento aos adolescentes no cumprimento das medidas scioeducativas e de liberdade assistida Projeto Crescer
Criar espao prprio em regio central do municpio para o atendimento
com infra-estrutura adequada, contendo salas amplas (mnimo 03),
cozinha equipada e banheiros.
163
Parcerias com organizaes pblicas e privadas para colocao dos

adolescentes no cumprimento das medidas scio-educativas e liberdade
assistida.
Para funcionamento e execuo seriam necessrios:
a. Linha telefnica;
b. Equipamentos de informtica (computador, impressora,
programas e acesso Internet);
c. Recursos audiovisuais;
d. Equipamentos para oficina de ptina, reciclagem, pintura, dana,
cermica.
6)
Atendimento ao Idoso
Adoo de programas e medidas que visem a melhoria da qualidade de
vida do idoso, sua permanncia junto ao convvio familiar e comunitrio,
contribuindo para o pleno exerccio de sua cidadania.
Instalao de equipamentos urbanos de uso pblico que tambm
atendam as necessidades da populao idosa, com a eliminao de
barreiras arquitetnicas.
Semforo com temporizao ao ltimo idoso.
Manuteno das caladas sem buracos nas reas de maior circulao.
Atendimento domiciliar, prestando ao idoso vulnerabilizado pela pobreza
e pelo envelhecimento, por equipe interdisciplinar, com a criao de uma
unidade mvel de trabalho.
7)
Qualificao e requalificao de mo-de-obra

Qualificao e requalificao de jovens e adultos, bem como, o
aperfeioamento
da
populao
economicamente
ativa
e
encaminhamento para o mercado de trabalho.
Instalao de Centro de Capacitao Profissional, utilizando-se as
instalaes da EE Cyro de Barros Rezende objetivando a realizao de
cursos e oficinas destinados aos adolescentes a partir de 15 anos de
idade e adultos.
Municipalizao dos servios prestados pelo Posto de Atendimento ao
Trabalhador com a ampliao dos diversos servios tais como: emisso
de carteira profissional, homologaes e orientaes trabalhistas,
necessitando de uma equipe de profissionais e de instalaes fiscais
adequadas e localizadas em regio central.
164
Municipalizao do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), que

possibilitar maior independncia para o municpio aplicar e desenvolver
cursos de capacitao profissional, de acordo com a demanda e a
necessidade do mercado local.
8)
Organizao social comunitria

Mobilizao do potencial crtico, poltico e participativo da populao,
criando canais de processo de organizao social com vistas ao carter
educativo da ao.
Instalao de Centros Comunitrios nos bairros:
- So Bento
- Parque Portugal
- Jd. So Marcos e,
- Zona rural atendendo aos bairros: Macuco, Reforma Agrria, Capivari
e Vale Verde.
Reviso do projeto arquitetnico dos Centros Comunitrios objetivando
um atendimento concomitante aos diversos projetos.
Reviso do decreto que rege a administrao dos Centros Comunitrios
Municipais.
VII.7- HABITAO
VII.7.1- INTRODUO
Criado no ano de 2001, o Departamento de Habitao vem de encontro
necessidade sentida pela administrao municipal e pela populao de ter um
rgo tcnico que defina a poltica de habitao do municpio e busque
alternativas para facilitar o acesso moradia digna para a demanda reprimida.
Compete a este departamento unir esforos do poder pblico iniciativa
privada para oferecer populao um produto habitacional acessvel no custo,
de acordo com as faixas salariais e digno no conceito de moradia.
Ao municpio compete a efetivao do Departamento recentemente criado,
dando-lhe estrutura prpria, recursos materiais e humanos. No momento em
que esta estrutura estiver concretizada, as oportunidades e possibilidades de
investimento na rea obtero melhores condies para o desenvolvimento das
propostas de aes levantadas.
A municipalidade, atravs da ento Secretaria de Promoo Social vem
realizando desde 1990 um levantamento constante da problemtica
habitacional do municpio, mediante pesquisa social realizada em locais de sub
habitaes, como barracos, cortios e outros, caracterizados pela falta de infraestrutura e saneamento bsico, denominados focos de bolses de pobreza
(vide figura VII.7.1).
165
Fig. VII.7.1 Bolses de Pobreza e Ncleos Habitacionais
166
Foram identificadas atravs de entrevistas domiciliares recentes, realizadas por

tcnicos da rea social, famlias que ocupam terrenos da municipalidade na
zona rural e urbana, num total aproximado de 611 famlias e 2.917 pessoas
residentes.
Caracterizam-se pela precariedade das habitaes, poucas condies de
higiene e sade de seus moradores, baixo nvel de escolaridade, evaso
escolar, despreparo profissional e elevado nmero de trabalhadores informais e
em situao de desemprego. O salrio varia em mdia entre zero a 02 salrios
mnimos e a renda per capita aproximadamente inferior a salrio mnimo.
As habitaes caracterizam-se por construo em alvenaria (inacabadas e
precrias), e algumas em madeira, em sua maioria desprovidas de energia
eltrica, gua tratada e esgoto.
Esta populao formada por oleiros, serventes de pedreiro, empregados
domsticos, cortadores de pedra, batedores de tijolos diaristas, etc., que pela
incessante busca de melhores condies de vida e trabalho, mantm-se nessa
dinmica, favorecendo a propagao da pobreza, sem perspectivas de
melhorias.
Este processo migratrio visa a busca da melhoria da qualidade de vida e
melhores condies de emprego, sendo que no municpio a demanda menor
em comparao com os demais da Regio Metropolitana de Campinas, no que
diz respeito populao de baixa renda.
Identificou-se que, grande parte dessa populao procedente do Estado de
So Paulo e tambm do Sul e Nordeste, com um tempo de moradia neste
municpio, varivel entre 02 a 30 anos.
Diagnosticamos tambm uma segunda varivel, que constituda por famlias
que residem em instalaes cedidas ou alugadas, em cmodos nos fundos das
casas de parentes e/ou locadores, caracterizando as moradias de fundo de
quintal, com significativa demanda.
PROGRAMA DE HABITAO
DEPARTAMENTO DE HABITAO
Objetivo:
Definir e implantar uma poltica habitacional que vise atender a populao
desprovida de moradia prpria visando a elevao dos padres de
habitabilidade e qualidade de vida.
Servios:
- Acompanhamento junto s famlias residentes em reas de risco e nos
bolses de pobreza, mediando as relaes entre o poder pblico e a
comunidade.
- Assessoria indireta aos movimentos organizados e de iniciativa
questo habitacional.
167
Fig. VII.7.2 Parcelamentos Clandestinos / Irregulares
168
- Atendimento de questes referentes a: dficit habitacional, orientaes e

encaminhamentos das famlias em futuros projetos habitacionais e das
famlias j contempladas.
- Planto administrativo junto aos muturios e beneficirios em projetos
habitacionais (CDHU, COHAB, lotes urbanizados e mutiro),
intermediando o usurio e o rgo empreendedor.
VII.7.2- CONCLUSO
Pelo exposto, sugerimos que na rea da habitao sejam efetuadas as
seguintes propostas:
continuar a execuo da poltica de habitao popular, atravs do
desenvolvimento de programas, projetos e aes voltadas melhoria
das condies de habitabilidade da populao;
assegurar o levantamento das demandas e do dficit habitacional do
municpio de acordo com a composio da renda familiar da populao;
assegurar o levantamento, cadastramento e acompanhamento das
famlias residentes em ncleos de misria e/ou bolses de pobreza;
priorizar aes concretas voltadas eliminao dos bolses de pobreza
pontuadas na figura VII.7.1.
viabilizar aes de regularizao dos loteamentos e/ou condomnios
irregulares e clandestinos identificados na figura VII.7.2 ;
assessorar as comunidades implantadas atravs de projetos
habitacionais de atendimento populao de baixa renda, nas fases de
assentamento e organizao comunitria, agindo inclusive como agente
facilitador no relacionamento dos muturios com as empresas
habitacionais;
assessorar s cooperativas habitacionais e/ou associaes pr-moradia
nas questes de organizao, administrao e na elaborao de
projetos na rea scio-habitacional;
minimizar o dficit habitacional com a implantao de projetos
habitacionais que atendam a populao desprovida de moradia prpria
na faixa salarial de 0 a 12 salrios mnimos, moradores no municpio h
mais de 03 anos;
adoo de uma poltica social de habitao, priorizando
em reas de risco, sub-habitaes e idosos, visando a
padres de habitabilidade e qualidade de vida; e
mapeamento das reas ocupadas e as passveis de
acordo com o zoneamento e uso do solo em vigor e
socioeconmico das famlias instaladas nessas reas.
os residentes
elevao dos
ocupao de
levantamento
Fonte: A composio deste texto foi elaborada pela Secretaria de Assistncia Social e Habitao
outubro 2003
169
VII. 8- SADE
VII.8.1- INTRODUO
A avaliao da ateno sade da comunidade, necessita muito maior
abrangncia do que aquelas estritamente conceituadas pelas atividades de
preveno, tratamento e recuperao das boas condies da sade fsica,
mental e social de seus habitantes.
A manuteno deste equilbrio depende de fatores scio-econmicos, culturais
e ambientais, que influenciam fsica e emocionalmente em cada um dos
valinhenses.
Dispensvel seria se considerarmos a importncia de acesso aos benefcios
sociais e urbanos como educao, trabalho, saneamento bsico, habitao,
segurana, transporte e etc.
A implicao dos hbitos pessoais na preservao da boa qualidade de sade
no mais questionada na prevalncia da maioria das doenas crnicodegenerativas suportadas nas idades mais avanadas de nossa existncia. Isto
determina que a educao em sade seja fundamental e prioritria se
pretendemos a contnua melhoria de nossos bons ndices de avaliao.
Para cumprimento de suas atribuies, a administrao pblica municipal
dispe de uma significativa rede de equipamentos de sade, conforme pode
ser melhor analisado atravs da figura VII.8.1.
Em complemento aos servios pblicos, a rede privada de assistncia a sade
conta com quadro multiprofissional que abrange todas as atividades voltadas a
esta rea, possuindo cerca de 25.000 usurios de planos de sade
complementares (27% da populao). No momento, esta rede dispe de: 12
clnicas/ambulatrio especialidades; 34 atividades de clnica mdica; 01
radiologia mdica; 31 consultrios isolados; 01 policlnica; 100 consultrios
odontolgicos isolados; 06 clnicas ambulatoriais; 14 consultrios de fisioterapia
e terapia ocupacional; 03 clnicas veterinrias; 07 consultrios de servios
veterinrios; 02 consultrios de nutrio; 08 consultrios de psicologia; e 05
laboratrios de analises clnicas.
VII.8.2- CONDIES DE VIDA E DE TRABALHO DA POPULAO DE VALINHOS
A contnua urbanizao sofrida com o aumento progressivo da atividade
industrial na regio levaram ao ndice de (95 %) no presente ano, em
detrimento da habitao em rea rural (5%), acarretando conseqncias
sociais na concentrao populacional com aumento das carncias sociais e da
violncia.
O fluxo migratrio e a especulao imobiliria complicam ainda mais esta
realidade, ameaando a vocao para produo rural, outrora preponderante
em nossa cidade.
170
Fig. VII.8.1 Equipamentos Sade Pblica
171
Os agravos sade pela concentrao da populao e conseqentes

influncias psicossomticas so evidenciadas nas patologias detectadas,
semelhana dos pases mais desenvolvidos e industrializados, em especial
naquelas relacionadas sade mental.
A constante diminuio das taxas de fertilidade e coeficiente de natalidade no
municpio contribuem para progressiva alterao da pirmide populacional que
se torna idntica s apresentadas nos pases europeus.
PIRMIDE POPULACIONAL
ANO 2000
Masculino
Feminino
Total %
Ignorado
75 +
70 74
65 69
16,71
60 64
55 59
50 54
45 49
40 44
35 39
30 34
57,89
25 29
20 24
15 19
10 14
25,40
05 09
00 04
Fonte: Secretaria da Sade Valinhos IBGE
172
Sua observao permite concluir que o aumento da populao

economicamente produtiva leva disputa do mercado de trabalho, cada vez
mais restrito e competitivo, com bvias repercusses sociais e na sade.
O envelhecimento da populao pelo aumento da expectativa de vida retira os
mais idosos desta disputa, agravando suas condies sociais e tambm carreia
ao poder pblico, em especial ao municipal, a responsabilidade dos cuidados e
custos relacionados s molstias crnico degenerativas peculiares maior
idade.
O intenso processo migratrio, causado pela boa qualidade de vida em nossa
cidade e regio, leva necessidade de investimentos sociais progressivos que
esgotam os recursos disponveis para adequado atendimento dos muncipes.
Conclumos da necessidade de especial ateno dos nveis governamentais
quanto ao crescimento da oferta de empregos e de programas sociais e de
sade voltados especificamente para a sade do trabalhador e dos idosos.
A queda do poder aquisitivo retira grande parte de usurios dos atendimentos
complementares, praticados pelos planos de sade, aumentando a clientela
dos servios pblicos agravando mais a sua insuficincia de recursos pblicos.
Valinhos comemora bons ndices de qualidade de sade ofertada. Porm
algumas falhas nos impedem um aprimoramento das caractersticas desta
qualidade em sade.
Os investimentos indiretos na sade, acrescidos ao oramento prprio da
Secretaria de Sade levam a mais de 15% dos gastos municipais com a sade,
condio invejvel, se compararmos queles praticados pelos municpios
brasileiros.
Em relao aos investimentos da esfera estadual, que consideramos
praticamente ausentes e da esfera federal, insuficientes, podemos dizer que
estamos engessados no sentido de maiores recursos para a sade se
almejarmos as esferas mencionadas.
Apesar dos poucos recursos existentes estamos mantendo invejveis
coeficientes de mortalidade infantil (1997-5,5; 1998-6,7; 1999-4,6; 2000-5,5;
2001-5,73; 2002-8,28%). Nosso coeficiente, pelos padres ideais,
preconizados pela Organizao Mundial de Sade, timo; muito abaixo de
20/1000. Quase todas ocorrncias so afeces neonatais, malformaes e
insuficincias respiratrias decorrentes de prematuridade extrema. A
mortalidade infantil tardia quase nula.
No contamos, em Valinhos, com bito materno por complicaes obsttricas
h 06 (seis) anos.
Muitas metas pretendidas permanecem espera de recursos para sua
viabilizao. O Programa de Sade da Famlia a ser implantado, o
aprimoramento das aes voltadas sade do trabalhador, a criao de CAPS
173
e CAPS-AD, o trabalho com adolescentes, um novo Centro de Zoonoses so

desafios ainda a serem vencidos.
Temos ainda a lastimar as atribulaes no relacionamento com o Hospital
conveniado que, a despeito da boa qualidade global dos servios ofertados,
mantm problemas estruturais e financeiros gravssimos.
INDICADOR NELSON MORAES - CURVA DE MORTALIDADE

PROPORCIONAL
Anos 1970, 1980, 2000 e 2002
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
<1 ano
1 a 4 anos
1970
5 a 19 anos
1980
2000
20 a 49 anos
50 ou +
2002
174
Dados estatsticos referentes aos ndices de natalidade e mortalidade infantil

Mort. Infantil Mort. Neonatal Mort. Inf. Tardia Mort. Geral
Taxa de
Nascidos
Natalidade
Vivos
Ano
Coef.
Coef.
Coef.
Coef.
1998
6,7
3,7
441
5,1
15,4
1.333
1999
4,6
3,8
0,8
401
4,5
14,4
1.285
2000
5,5
5,5
387
4,7
15,2
1.263
2001
5,7
2,8
2,8
358
4,2
12,3
1.047
2002
10
8,28
7,1
1,7
457
5,3
12,9
1.116
Fonte: SEADE - Cartrio Municipal - Departamento de Vigilncia em Sade

EVOLUO DO COEFICIENTE DE MORTALIDADE INFANTIL DE VALINHOS
80
70
67,82
60
54,40
43,21
40
47,08
43,43
35,50
35,50
29,10
27,58
27,58
26,57
28,18
23,79
20
22,83
21,99
19,90
20,50
14,81
10
24,00
17,40
15,50
19,10
15,90
16,40
13,20
6,70
5,50
19
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
19
86
19
84
19
82
19
80
19
78
19
76
19
74
19
72
19
70
8,28
5,50
4,60
175
5,70
20
02
30
20
00
50
50,83
47,49
Dados estatsticos referentes aos atendimentos prestados no Hospital

MORBIDADE HOSPITALAR 2001
Descrio
I. Algumas doenas
infecciosas e
parasitrias
II. Neoplasias
(tumores)
III. Doenas sangue
rgos hemat e transt
imunitr
IV. Doenas
endcrinas nutricionais
e metablicas
V. Transtornos
mentais e
comportamentais
VI. Doenas do sistema
nervoso
IX. Doenas do
aparelho circulatrio
X. Doenas do
aparelho respiratrio
XI. Doenas do
aparelho digestivo
XII. Doenas da pele e
do tecido subcutneo
XIII.Doenas sist
osteomuscular e tec
conjuntivo
XIV. Doenas do
aparelho geniturinrio
XV. Gravidez parto e
puerprio
XVI. Algumas afec
originadas no perodo
perinatal
XVIII.Sint sinais e achad
anorm ex cln e laborat
XIX. Leses enven e alg
out conseq causas
externas
Total
Fonte: Secretaria
Estadual de Sade
Datasus
Menor
1- 4
5-9
10-14
15- 19
20- 49
40- 59
60 e +
1 ano
anos
anos
anos
anos
anos
anos
anos
13
43
29
10
05
100
19
67
286
00
05
01
02
09
141
49
93
300
00
04
00
02
00
22
06
52
86
20
25
18
07
10
145
81
303
609
00
01
01
01
00
13
01
05
22
11
31
16
21
12
119
26
36
272
01
03
04
04
04
319
285
855
1475
251
348
158
45
40
302
162
682
1988
22
44
37
33
40
472
159
295
1102
04
04
08
06
08
43
15
31
119
03
10
19
11
14
151
39
78
325
08
57
31
30
55
592
108
181
1062
00
00
00
13
276
1244
00
02
1535
78
30
14
04
00
03
00
00
129
38
88
56
44
80
490
124
349
1269
19
65
57
60
66
365
69
143
844
3172
53
27
5111.423
468
758
449
293
619
4521
1143
176
Total
MORBIDADE HOSPITALAR 2002

Menor
Descrio
I. Algumas doenas i
nfecciosas e parasitrias
II. Neoplasias (tumores)
III. Doenas sangue
rgos hemat e transt
imunitr
IV. Doenas endcrinas
nutricionais e metablicas
V. Transtornos mentais e
comportamentais
VI. Doenas do sistema
nervoso
VII. Doenas do olho e
anexos
VIII.Doenas do ouvido e
da apfise mastide
IX. Doenas do aparelho
circulatrio
X. Doenas do aparelho
respiratrio
XI. Doenas do aparelho
digestivo
XII. Doenas da pele e do
tecido subcutneo
XIII.Doenas sist
osteomuscular e tec
conjuntivo
XIV. Doenas do aparelho
geniturinrio
XV. Gravidez parto e
puerprio
XVI. Algumas afec
originadas no perodo
perinatal
XVII.Malf cong deformid e
anomalias cromossmicas
XVIII.Sint sinais e achad
anorm ex cln e laborat
XIX. Leses enven e alg
out conseq causas
externas
XX. Causas externas de
morbidade e mortalidade
Total
1- 4
5-9
10-14 15- 19 20- 29 30- 39 40- 49 50- 59
1 ano anos anos anos anos anos
60 - 69
70 - 79
80 ou
anos
anos
anos
anos
anos
mais
Total
11
30
11
61
148
88
27
18
15
14
28
457
21
47
39
57
49
40
40
21
333
27
26
12
32
26
45
26
30
225
11
29
25
19
18
23
21
181
10
14
29
62
107
136
112
81
547
121
104
42
18
26
29
35
63
68
127
69
711
10
51
23
14
12
33
71
71
76
64
43
28
496
25
11
11
15
30
20
20
19
153
16
33
104
70
53
37
28
24
15
397
151
403
152
10
722
30
30
20
43
79
50
24
30
110
83
86
83
74
69
49
780
19
15
21
66
66
38
22
21
23
30
331
10
259
375
193
990
699
518
534
529
525
371
5.472
119
360
Fonte: Secretaria
Estadual de Sade Datasus
177
Dados estatsticos referentes aos atendimentos prestados nas U.B.S.

UNIDADE
Ref. Agrria
Imperial
Bom Retiro
Pinheiros
Capuava
U. Central
So Marcos
Maracan
Jurema
Macuco
Sto Antonio
So Bento
C. de Sade II
TOTAL
1998
1.646
1.859
4.710
3.019
2.417
3.214
2.168
1.745
2.249
1.280
2.925
0
2.184
29.416
CLNICO GERAL
1999
2000
2001
1.267
1.730
1.448
3.557
2.473
2.646
3.443
2.887
2.831
2.786
3.336
3.432
2.369
3.333
3.958
3.556
5.019
3.672
2.335
2.438
2.959
2.341
2.459
2.587
3.098
2.439
2.939
1.410
1.435
1.907
2.654
5.510
2.886
0
561
1.814
2.959
2.170
1.887
31.775
35.790
34.966
UNIDADE
Ref. Agrria
Imperial
Bom Retiro
Pinheiros
Capuava
U. Central
So Marcos
Maracan
Jurema
Macuco
Sto Antonio
So Bento
C. de Sade II
TOTAL DO ANO
1998
1.442
1.254
2.127
2.770
2.535
2.559
2.057
1.724
1.821
1.376
1.563
0
2.717
23.945
1999
1.056
1.979
2.104
2.167
2.874
2.344
2.538
1.835
2.196
1.103
1.381
0
3.251
24.828
PEDIATRIA
2000
980
1.597
1.975
2.209
2.868
2.639
2.427
2.451
2.508
1.084
2.600
551
2.708
26.597
2001
949
2.212
2.514
2.287
3.332
1.991
1.980
2.320
2.629
1.562
1.866
2.004
2.108
27.754
2002
1415
2.497
2.606
3.310
4.152
4.105
2.671
2.642
1.829
1.606
2.333
1.991
1.781
32.938
2002
923
1.812
2.386
1.982
3.577
1.986
2.186
2.043
1.657
958
1.272
2.026
2.294
25.102
178
UNIDADE
Ref. Agrria
Imperial
Bom Retiro
Pinheiros
Capuava
U. Central
So Marcos
Maracan
Jurema
Macuco
Sto Antonio
So Bento
C. de Sade II
TOTAL DO ANO
1998
719
1.263
1.198
1.898
1.763
1.459
1.672
1.631
684
641
1.520
0
2.846
17.294
GINECOLOGISTA
1999
2000
702
787
1.762
1.342
1.396
1.491
2.162
2.538
1.640
2.349
1.708
2.170
1.924
2.290
1.280
1,701
1.812
1,709
580
676
1.960
4.219
0
270
1.368
1.360
18.294
19.495,41
2001
765
1.661
387
2.661
414
1.764
2.174
1.309
1.449
812
2.166
1.143
1.204
17.909
2002
615
1.821
1.727
3.477
2.474
1.597
1.887
1.081
849
618
1.365
1.078
1.315
19.904
1998
221
253
474
511
344
609
451
90
340
206
281
0
394
4174
OBSTETRA
1999
2000
146
158
288
377
588
411
846
885
564
513
518
675
488
320
564
462
662
871
220
176
350
885
0
133
386
438
5620
6304
2001
221
404
581
826
1.003
377
338
297
528
230
270
402
213
5.690
2002
119
431
392
870
713
464
281
453
381
78
303
298
260
5043
UNIDADE
Ref. Agrria
Imperial
Bom Retiro
Pinheiros
Capuava
U. Central
So Marcos
Maracan
Jurema
Macuco
Sto Antonio
So Bento
C. de Sade II
TOTAL DO ANO
179
Dados estatsticos
Especialidades
referentes
Especialidade
Audiometria
Cardiologia
Cirurgia Ambul.
Cirurgia Geral
Cirurgia Pediatrica
Cirurgia Plstica
Cirurgia Vascular
Dermatologia
Eletrocardiograma
Eletroencefalograma
Endocrinologia
Fisioterapia
Gastroenteriologia
Neurocirurgia
Neurologia
Oftalmologia
Ortopedia
Otorrinolaringologia
Pneumologia
Psiquiatria
Reumatologia
Psicologia em Grupo
Psicologia Individual
Urologia
TOTAL DO ANO
aos
atendimentos
no
Centro
de
N Consultas
1998
0
5.380
0
1.200
0
0
0
2.824
5.883
577
1.548
12.700
0
0
2.880
4.563
2.403
2.374
1.346
3.039
1.470
0
0
1.470
49.657
1999
2000
0
0
3.769 8.763
0
0
1.197 1.156
0
0
0
0
0
0
2.846 5.800
4.856 9.395
640
1.137
898
3.725
1..476 26.301
0
0
0
0
2.064 3.534
4.950 7.563
1.444 4.512
1.610 4.504
1.322 2.153
2.204 3.241
1.578 2.828
0
3.227
0
0
2.344 4.566
31722 89178
2001
0
4.620
0
791
0
0
0
3.213
3.747
504
2.421
13.356
0
0
1.683
4.110
2.234
2.485
1.461
2.833
2.267
0
0
2.244
47969
2002
290
5.774
527
822
865
646
771
2.971
4.162
456
2.689
15.610
1.559
1.795
1.733
5.056
2.966
2.884
1.240
3.549
2.612
3.685
1.062
2.068
65.792
180
UNIDADE
Ref. Agrria
Imperial
Bom Retiro
Pinheiros
Capuava
U. Central
So Marcos
Maracan
Jurema
Macuco
Sto Antonio
So Bento
C. de Sade II
TOTAL DO ANO
GERIATRIA
2002
0
0
604
0
1.060
282
0
0
0
0
0
0
1.531
3.477
ENFERMAGEM
2002
3.242
11.020
11.457
10.569
18.347
39.963
7.389
10.187
12.178
2.196
3.879
7.443
12.083
276.091
Obs: Algumas Unidades estratgicas, contam com a especialidade Geriatria

para um melhor atendimento aos usurios da 3 idade, evitando assim um
deslocamento desnecessrio at o Centro de Especialidades.
VII.8.3- DADOS ESTATSTICOS REFERENTES S INTERNAES
A organizao hierrquica do Sistema nico de Sade estabelece a
responsabilidade do municpio quanto assistncia sade.
Consideramos esta misso integralmente cumprida, pois nossa rede de
Unidades Bsicas, Centro de Especialidades e demais rgos municipais,
associados ao atendimento hospitalar conveniado com a Santa Casa de
Valinhos suprem a populao valinhense. A impresso de falhas municipais
decorre da carncia dos servios que so de responsabilidade do Estado e
Federao. A municipalizao da sade leva a falsa interpretao de que
Estado o municpio, ficando as cobranas neste mbito, o que obriga,
muitas vezes, que sejam assumidos tratamentos e procedimentos de alto
custo, onerando as instituies municipais.
Como referido anteriormente o municpio cumpre suas responsabilidades. A
criao de servios de ateno secundrios e tercirios exigidos pelas
necessidades da comunidade levaram a alterao da lgica do Sistema nico
de Sade, piorando ainda mais o direcionamento dos recursos municipais.
Atualmente complementaramos nossos servios voltando as atenes sade
do trabalhador, ateno ao adolescente, em especial a droga, dependncia e
gravidez precoce e, aos cuidados mdicos e sociais dos idosos.
181
Levantamento feito junto ao Centro de Especialidades e Pronto Socorro

identificam a utilizao do transporte coletivo em 60 % dos usurios. O acesso
Santa Casa preferencial por veculos prprios ou de terceiros.
Ressaltamos que as Unidades Bsicas de Sade contam com uma
regionalizao planejada para estabelecer um menor tempo de acesso ao local
de atendimento.
O nmero de Unidades Bsicas (13) em nosso municpio demonstra excesso
em relao ao nmero de habitantes. Sem atentarmos para as causas desta
ocorrncia temos ociosidade de atendimentos em algumas unidades, talvez
pela no concretizao de crescimento populacional planejados.
Por outro lado a concentrao no planejada de habitantes no bairro Parque
Portugal e regio acarreta a sobrecarga na Unidade Bsica da Capuava que, a
despeito da reestruturao fsica e aumento do quadro funcional, leva a
desconforto e insuficincia no atendimento da populao abrangida.
A dicotomia de atendimento gerados pela existncia de 2 (dois) Pronto
Socorros (Unidade Central e Santa Casa) leva a desperdcios de recursos
humanos e materiais nos atendimentos, demora desnecessria e queda da
qualidade final da ateno urgncia/emergncia. A concretizao, j
aprovada e orientada pelo Conselho Municipal de Sade, possibilitar sua
correo, com benefcios para a comunidade e instituies interessadas.
A inadequao das instalaes do prdio do Centro de Especialidades poder
ser abolida com sua transferncia para a Unidade Central de Sade, tambm
conforme deciso do Conselho Municipal de Sade.
A tendncia da desospitalizao dos pacientes com doena mental levou
necessidade de recursos alternativos para seu tratamento. Face a essas novas
polticas, considera-se de maior importncia a criao no municpio de CAPS
(Centro de Ateno de Apoio Psicosocial) com vistas ao atendimento integral
em regime de hospital dia.
Paralelamente, para a ateno aos dependentes qumicos necessria a
criao do CAPS AD (Centro de Ateno de Apoio Psicosocial - Drogadicto),
com as mesmas caractersticas.
O Conselho Municipal de Sade constitudo desde 1991, tem um
relacionamento harmonioso com a Secretaria de Sade. sempre presente e
participante das aes maiores, almejando o melhor para a comunidade,
emitindo sempre em suas decises os anseios setoriais de sua
representatividade.
Em 2003 instalaram-se os Conselhos Comunitrios de Sade, com
participao paritria da comunidade, perfazendo 118 participantes divididos
em: Administrao Municipal 13 titulares e 13 suplentes; Trabalhadores das
Unidades Bsicas de Sade 17 titulares e 17 suplentes e Usurios das
Unidades Bsicas 29 titulares e 29 suplentes.
182
Estamos desenvolvendo uma ao de mdio e longo prazo para

aprimoramento da fluidez da comunicao e cultura organizacional, atravs de
um agente modificador e equipe interprofissional.
Em 1999-2000, iniciamos Desenvolvimento Organizacional que abrangiam
diagnsticos: das chefias de Vigilncia em Sade; do Posto VI, da direo e de
todos servidores.
Nesta rea o desafio atual implementar Sistema de Treinamento e
Desenvolvimento Organizacional com grupos heterogneos. Aprimorar
competncias bsicas tcnicas (SUS), comportamentais e empresa pblica.
Proporcionamos treinamentos especficos aos profissionais de sade de forma
sistemtica e contnua. Temos fortalecido os profissionais de sade como
educadores, aprimoramos os trabalho em grupo tanto com a equipe como com
usurios focalizando o tema qualidade de vida como eixo central para
recuperao e preveno a sade.
Capacitamos em 2002/2003, 60 profissionais de sade em informtica bsica,
sendo que pretendemos continuar com essas capacitaes at completarmos
toda a rede.
Os programas da Secretaria de Sade com enfoque em educao e sade
so: Hipertensos, Diabetes, Sade Escolar, Sade Bucal, Sade do
Trabalhador, CEMAP, Sade Mental, Mulher, Idoso, Criana, Obesidade, DSTAIDS.
Enaltecemos que todos atuam no sentido assistencial, curativo e preventivo
com equipe multi profissional atuando. Temos planejamento de implantao de
Unidades de Programas de Sade da Famlia.
Nossa atuao em termos de coleta de dados ainda falha. O processo
informao deciso ao , como eixo principal, tem bloqueado nossos
planejamentos em sade. Algumas informaes ainda tm sido dbias,
passiveis de dvidas.
Acreditamos que aps a total informatizao da sade, tenhamos condies de
subsidiar melhor os gestores baseados em dados mais objetivos.
Apesar disto procuramos refinar o maior nmero possvel de fontes geradoras
de informaes que analisadas e observadas em conjunto, so qualificadas e
quantificadas.
As aes no combate s doenas endmicas e epidmicas so feitas atravs
de notificao, investigao, busca ativa, vacinao de rotina e campanhas.
Intensificamos as aes de vigilncia sade de forma protocolar oportuna e
se necessrio coordenada e articulada com outros setores (pblicos e no
governamentais) com base em dados para tomada de decises.
183
Pouco progredimos nas aes pertinentes ao controle e vigilncia do Aedes

Aegypti. Somos ns gestores, responsveis pelo perigo sade pblica quanto
presena do mosquito transmissor da dengue.
Estamos em linha crescente nas notificaes confirmadas: 2001, 11 casos
confirmados; 2002, 25 casos confirmados.
Temos que cobrir 28.353 domiclios com uma equipe insuficiente.Assumimos e
pactuamos a contratao de mais agentes sanitrios e supervisores
preocupados que estamos por uma possvel epidemia, principalmente no
vero. Necessitamos com urgncia ampliar nossa cobertura e disponibilizar
melhores condies de servio no combate ao Aedes Aegypti.
Valinhos uma cidade em situao de alerta contra a raiva uma vez que j
tivemos casos positivos de raiva animal.
A maneira eficiente de acabarmos com a raiva em nosso municpio a
vacinao macia de ces, gatos, bovinos, eqinos e sunos.
O Centro de Zoonoses realiza campanhas permanentes de vacinao tanto na
rea urbana quanto rural. Temos necessidade de colaborao da comunidade
o que estamos contemporizando com aes educativas e preventivas.
VII.8.4- PROPOSTAS
1. Adaptar as salas de Ginecologia das UBS Imperial, Pinheiros, So
Marcos e Santo Antnio (construo de banheiro);
2. Adequar a Unidade Central de Sade para acomodao dos
atendimentos do Centro de Especialidades;
3. Ampliar UBS So Bento;
4. Ampliar assistncia odontolgica populao em geral;
5. Capacitar permanentemente os servidores da sade;
6. Criar um Centro de Ateno ao Trabalhador;
7. Construir um novo Centro de Zoonoses;
8. Construir uma Lavanderia;
9. Climatizar a Farmcia do Almoxarifado Central;
10. Informatizar toda a rede;
11. Instalar o CAPS e CAPS-AD;
184
12. Instituir Polticas Pblicas (Municipal, Estadual e Federal) para

medicamentos;
13. Instituir Amparo ao Idoso;
14. Prevenir mortes por causas externas;
15. Prevenir o uso indevido de drogas lcitas e ilcitas;
16. Prevenir a gravidez precoce;
17. Implantar P.S.F. (Programa de Sade da Famlia) no Parque Portugal,
Vale Verde, Joapiranga, Country Clube;
18. Reformar o Centro de Sade da Vila Santana;
19. Transferir os atendimentos do Centro de Especialidades para a Unidade
Central de Sade;
20. Transferir o Pronto Socorro da Unidade Central de Sade para a Santa
Casa de Valinhos (construo de Prdio prprio junto a Santa Casa de
Valinhos);
21. Transformar UBS Reforma Agrria e UBS Macuco em P.S.F. (Programa
de Sade da Famlia);
22. Ampliar espao fsico no Centro de Sade II, para atendimento de
molstias infecto-contagiosas e realizao de teste do pezinho;
23. Intensificar aes de dengue atravs de contratao de agentes
sanitrios e supervisor;
24. Aquisio de 01 (um) caminho para o recolhimento de animais de
grande porte; e,
25. Adequar o Laboratrio Municipal.
Fonte: Relatrio elaborado pela Secretaria de Sade agosto 2003
185
VII. 9- EDUCAO
VII.9.1- INTRODUO
A Constituio Federal de 1988, ao estabelecer como um dos seus princpios a
gesto democrtica do ensino pblico, consagrou e instituiu, legalmente, uma
mudana na concepo das relaes administrativas. Estas, nos rgos do
ensino pblico, no mais podem ser visualizadas em organogramas piramidais,
verticalmente hierarquizadas, que estabelecem linearmente as relaes de
poder. Antes, h que se conceber, agora, uma representao grfica,
horizontalmente disposta que, a partir de um centro, situe esferas de
responsabilidades. O centro desse novo organograma a escola a escola
cidad.
A Lei Orgnica do Municpio de Valinhos d um passo ainda mais frente,
quando estabelece que o Poder Pblico assegurar, na promoo da
educao, a observncia, como princpio e objetivo, da gesto democrtica do
ensino, garantia a participao de representantes da comunidade. Aqui, a
gesto democrtica est assegurada tanto no ensino pblico como no privado.
Ademais, a participao popular se torna um princpio orientador da ao
poltica. Nesse contexto, a escola apresenta-se como o eixo e o centro do
processo pedaggico e o Municpio, o centro e o eixo do processo
administrativo. As iniciativas locais passam a se constituir na expresso das
tendncias da vontade do coletivo e nelas que se deve inspirar a poltica
municipal.
Tendo como princpios norteadores a efetiva participao popular e a
descentralizao poltica do processo decisrio, foi elaborado o presente
trabalho, adotando a metodologia indutivo-expansionista e tendo como
inspirao a utopia vivel da construo de uma escola autnoma, popular e
formadora do cidado a escola cidad.
A atual Constituio Estadual, com base na Constituio Federal, ao
possibilitar ao Municpio uma maior autonomia na gesto de suas polticas,
marcou um avano institucional na consolidao do regime democrtico. bem
verdade que, isoladamente, a descentralizao poltico-administrativa no
garante a efetivao do exerccio democrtico. Contudo, sem ela, a
concretizao deste fica comprometida.
Ao reforar a competncia do Poder Municipal, na definio e gerenciamento
de suas polticas sociais, a atual Constituio (Federal/Estadual) garantiu a
possibilidade de os Municpios organizarem o seu prprio sistema de ensino.
Buscando valer-se desses direitos assegurados, Valinhos foi uma das
primeiras cidades do Estado de So Paulo a assumir por completo o ensino de
educao infantil e ensino fundamental: da 1 a 8 sries. A iniciativa do
prefeito Vitrio Humberto Antoniazzi, estimulada pelo governo do Estado, teve
por objetivo garantir a qualidade do ensino, da Educao Infantil ao Ensino
Fundamental.
186
O padro de ensino das Escolas Municipais de Educao Infantil - EMEIs

indiscutvel e tem servido de modelo para muitas escolas de todo Estado e at
fora dele.
Em 1998, Valinhos municipalizou 13 escolas onde s havia ensino de 1 a 4
sries, que foram denominadas de Escolas Municipais do Ensino Fundamental
- EMEFs. No ano seguinte, a administrao municipal inaugurou mais uma
unidade de EMEF no bairro Bom Retiro. J em julho de 2001 foram
municipalizadas mais 7 escolas atingindo as unidades de ensino de 1 a 8
sries do ensino fundamental que em 1998 no haviam sido municipalizadas.
Os reflexos desta medida j esto sendo sentidos. Em todas as unidades de
ensino desenvolvido o projeto Convivendo e Aprendendo atravs do qual
so enfocados aspectos como Sade, Trnsito, Sexo, Cultura, Direitos e
Deveres.
Foram ampliadas e construdas algumas escolas para atender a demanda
educacional, estando j bastante equilibrado o nmero de escolas com as
necessidades dos alunos. Atualmente esto em funcionamento 25 Emeis
atendendo 3100 alunos e 19 Emefs onde esto matriculados 6900 alunos.
A partir de agora, a meta principal da Secretaria da Educao a capacitao
dos professores e tem por objetivo garantir um padro de qualidade do ensino
em toda a rede municipal.
VII.9.2- CARACTERIZAO DA REDE DE ENSINO NO MUNICPIO
VII.9.2.1- REDE DE ENSINO MUNICIPAL
- Educao Infantil (vide figura VII.9.1)
As 25 Escolas Municipais de Educao Infantil EMEIs se encontram
espalhadas por toda a cidade atendem cerca de 3100 crianas na faixa etria
dos 4 aos 6 anos no Infantil I, II e Pr. A rede conta com um quadro de 141
professores, que seguem uma proposta pedaggica de construo do
pensamento interacionista, que trabalha a criana nos quatro aspectos do
desenvolvimento: cognitivo, social, afetivo e perceptivo-motor, respeitando as
diferenas individuais e as idades. As EMEIs de Valinhos alcanaram um
excelente padro de qualidade do ensino e esto servindo de modelo para
diversas escolas do Estado.
Na Tabela 1, possvel ter uma viso mais especfica da situao de cada
unidade da rede municipal de educao infantil.
187
TABELA 1 - DADOS ESTATSTICOS SOBRE AS ESCOLAS MUNICIPAIS DE

EDUCAO INFANTIL (EMEIs)
TOTAL DE
ALUNOS
DA EMEI
(2003)
176
DENOMINAO
DA ESCOLA
REA
TERRENO
(m)
REA
CONSTRUO
(m)
EQUIPAMENTOS
EXISTENTES NO
MESMO IMVEL
EMEI Vila Boa

Esperana
EMEI Fazenda
So Bento
EMEI
Bandeirante
EMEI
D.Estephania de
Carvalho Vieira
Braga
EMEI Bom Retiro
II
2.838,43
510,20
EMEI
20.000,00
248,06
1.301,50
180,35
EMEI / EMEF
Posto de Sade
EMEI
12.459,50
507,32
EMEI / EMEF
Posto de Sade
177
1.001,62
151,16
EMEI
237
EMEI Rigesa
EMEI
103
EMEI ngela
Turcatti
EMEI
153
*
*
EMEI
Creche
EMEI
56
*
1.250,00
EMEI Instituto
Esperana III
EMEI Tio Pedro
Brandini
22.843,45
EMEI Jardim
Amrica II
EMEI Prof Neize
Q. Mathedi
EMEI Parque das
Colinas
EMEI Jardim do
Lago
EMEI Jd. So
Marcos
EMEI Jardim das
Figueiras
EMEI Jardim
Imperial
EMEI Jardim
Universo e
Morada do Sol
702,00
535,06
24.364,00
*
4.712,08
284
- Falta de vagas
- Necessidade de maior espao fsico
- Maioria dos alunos filho de

funcionrio da Rigesa e Westvaco
e reside distante da escola
- Funciona no clube da Rigesa
- H necessidade de reforma total do
prdio
- A EMEI funciona dentro da creche
206
EMEI / SESI / CEMEI

Centro comunitrio
Posto de Sade
Posto Policial
EMEI
197
143
EMEI / EMEF
Centro Comunitrio
EMEI
150
EMEI
49
EMEI
Posto de Sade
EMEI
263
- Necessidade de maior espao fsico
48
*
2.842,71
*
2.453,91
2.103,07
*
449,43
6.005,00
466,30
EMEI
Posto de Sade
185
3.159,16
358,31
EMEI
Centro Comunitrio
134
EMEI
EMEF
EMEI
Centro Comunitrio
EMEI
EMEF
EMEI
EMEF
EMEI / EMEF
Posto de Sade
54
1.509,00
*
5.440,00
*
EMEI Capivari
EMEI Reforma
Agrria
EMEI Macuco
129
EMEI Capuava
EMEI Vale
Verde
EMEI Joapiranga
OBSERVAO
1.512,00
- Necessidade de ampliao
86
-Necessidade de reforma total do
prdio
26
21
94
Atendimento a alunos de Valinhos e

Campinas
51
Fonte: Secretaria de Educao agosto/2003

* dados no disponibilizados
188
Fig. VII.9.1 Escolas Municipais de educao Infantil - EMEIs
189
-CEMEI (vide figura VII.6.2)

A Secretaria de Educao mantm trs CEMEIs - Centro Municipal de
Educao Infantil: So Lucas - rua Antonio Juliato, 63 - Jd. Santa Marina,So
Marcos - rua 7, 360 - Jd. So Marcos e Capuava - rua Albertina de Castro Capuava. Eles atendem: 40, 120 e 100 crianas respectivamente.
Os Cemeis seguem o princpio de cuidar e educar, de acordo com os padres
especificados na LDB-Lei de Diretrizes Bsicas de Educao, que diz que a
educao infantil tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana
at os 6 anos, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social.
Embora somente na atual administrao tenha se iniciado o atendimento
municipal a esse pblico, a demanda para esse atendimento muito superior
atual disponibilizao de vagas, devendo representar uma grande preocupao
para o planejamento pblico, existir rpida expanso dessa rede de
equipamentos.
CEMEI.
TABELA 2 - DADOS ESTATSTICOS SOBRE OS CENTROS MUNICIPAIS DE EDUCAO INFANTIL
(CEMEIs)
DENOMINAO
ESCOLA
CEMEI So
Lucas
CEMEI So
Marcos
CEMEI Capuava
REA
TERRENO
(m)
REA
CONSTRUO
(m)
521,01
227,39
FAIXA ETRIA DE
ATENDIMENTO
4 meses a 3 anos e 11
meses
meses
meses
TOTAL DE
ALUNOS DA
CEMEI
OBSERVAO
40
120
100

- Ensino Fundamental (vide figura VII.9.2)

A Secretaria de Educao aplica nas Escolas Municipais do Ensino
Fundamental - EMEFs uma proposta poltico-pedaggica que visa a construo
de uma nova realidade escolar, levando em considerao as relaes
intrnsecas entre homem-escola-sociedade-natureza. Alm do contedo
tradicional, o currculo inclui como temas transversais tica, sade, pluralismo
cultural, meio ambiente e orientao sexual. Atualmente so 19 EMEFs
atendendo aproximadamente 6900 alunos.
EMEF.
190
TABELA 3 - DADOS ESTATSTICOS SOBRE AS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL (EMEFs)

REA
TERRENO
(m)
REA
CONSTRUO
(m)
EQUIPAMENTO
EXISTENTE NO
MESMO
IMVEL
TOTAL
DE
ALUNOS
DA EMEF
(2003)
%
EVASO
2002
%
RETENO
2002
EMEF Carlos de
Carvalho Vieira
Braga
4.348,50
1.854.31
Posto de Sade
EMEF
EMEI
419
1%
5%
EMEF Dona
Carolina de
Oliveira Sigrist
EMEF Prof Edina
Aparecida Bampa
da Fonseca
EMEF Dom
Bosco
883,00
(aprox)
358,05
EMEF
129
2%
8%
12.459,50
873,31
EMEF
470
8%
14%
13.341,00
2.392,00
EMEF
CEMEI
470
0%
13,7%
4.712,08
1.680,75
EMEF
EMEI
376
0,62%
9,09%
6.080,00
2.068,68
EMEF
EMEF- 806
0,24%
14,38%
EJA - 275
EMEF 277
DENOMINAO
DA ESCOLA
EMEF Jorge
Bierrenbach de
Castro
EMEF Adoniran
Barbosa
EMEF Santo
Antnio
EMEF Prof Alice
Sulli Nonato
EMEF VicePrefeito Antnio
Mamoni
EMEF Gov.
Andr Franco
Montoro
EMEF Antnio
Perseghetti
EMEF Parque
Portugal
EMEF Tomoharu
Kimbara
EMEF Prefeito
Jernymo Alves
Corra
9.980,00
514,70
EMEF
Barraco
EJA 94
21%
24%
378
0,24%
7,28%
24.364,00
1.009,39
EMEF
EMEI
Centro Comunitrio
6.864,72
1.216,00
EMEF
260
1%
17%
1.414,09
EMEF
398
0,66%
10%
1.512,50
558,60
EMEF
EMEI
146
1,3%
10,2%
7.296,19
2.640,12
EMEF
186
1.290,00
803,35
EMEF
5.352,79
1.032,62
EMEF
259
6,05%
8,31%
EMEF 697
0%
11,47%
EJA 404
9,9%
19,8%
EMEF Horcio de
Salles Cunha
3.687,50
1.805,16
EMEF
392
5,43%
10,86%
EMEF
Joapiranga
5.440,00
392,04
EMEF
EMEI
54
0%
5,55%
EMEF Ponte
Preta
4.956,00
444,37
EMEF
230
0%
3,80%
EMEF Vale
Verde
EMEF Padre
Leopoldo Petrus
Van Liempt
1.509,00
531,56
EMEF
EMEI
102
0%
6,8%
2.829,00
1.218,70
EMEF
456
0,96%
5,75%
OBSERVAO
Necessidade de existir
menor raio de
abrangncia para acesso
dos alunos
menor raio de
dos alunos
57% so alunos de
Campinas
menor raio de
dos alunos
Falta de quadra poliesportiva
Escola em trmino de
construo
menor raio de
dos alunos
Comunidade migratria
Necessidade de
ampliao do espao
fsico

191
Fig. VII.9.2. Escolas Municipais de Educao Fundamental - EMEF
192
VII.9.2.2- REDE DE ENSINO ESTADUAL(vide figura VII.9.3)

- Ensino Fundamental
Embora a rede municipal de ensino j esteja atuando em aproximadamente
48% do total de alunos, no momento, o Estado ainda atua no ensino
fundamental com um total aproximado de 1.500 alunos, representando um
percentual estimado de 11%. Os 41% restantes so absorvidos pela rede
particular e SESI.
- Ensino Mdio
No municpio o ensino mdio atendido na sua totalidade pelas redes estadual
e particular. De um universo de aproximadamente 5.700 alunos, a rede
estadual responsvel por atender aproximadamente 79%, enquanto a rede
particular atua em 21% desse total.
VII.9.2.3- REDE DE ENSINO PARTICULAR (vide figura VII.9.4)
Alm das redes municipal e estadual de Educao, Valinhos conta com uma
boa estrutura educacional composta por escolas particulares, tais como:
- Colgio Visconde de Porto Seguro
A Unidade II do Colgio Visconde de Porto Seguro iniciou suas atividades em
Valinhos no dia 21 de fevereiro de 1983.
Instalada numa privilegiada rea verde de 150 mil metros quadrados da antiga
Fazenda Joapiranga, a Unidade atende 2.550 alunos procedentes de toda
regio, com classes de educao infantil (com crianas a partir de 4 anos) at
3 srie do Ensino Mdio e cursos Normal e Gesto em Comrcio Exterior.
Com diferencial no aspecto bicultural (Brasil-Alemanha), alm do Ingls e
Espanhol, oferece a opo de ensino do idioma Alemo.
- Colgio Fundamentum
O Colgio Fundamentum est h 25 anos atuando na cidade de Valinhos, onde
desenvolve um trabalho diferenciado com turmas menores, garantindo um
atendimento mais individualizado.
Oferece curso de Educao Infantil (1 a 6 anos) e de Ensino Fundamental ( 1
a 8 sries). Alm das reas de conhecimento especfico, oferece o Ingls, o
Espanhol, o Pensar Crtico, o Xadrez e a Informtica contextualizada ao
processo pedaggico. Oferece tambm cursos extracurriculares nas artes:
teatro, flauta, coral e nos esportes: futebol, tnis, vlei e handebol.
193
Fig. VII.9.3 Escolas Estaduais
194
Fig. VII.9.4 Escolas Particulares
195
- Colgio Valinhos COC

O COC foi instalado na cidade em 2000.
O Colgio est determinado por uma postura de seriedade e eficincia, visando
a formao integral do aluno. Muito alm da informao sistematizada, quesito
bsico para a aprovao nos principais vestibulares, a formao de uma
personalidade sadia e equilibrada, com valores ticos e de justia social bem
estabelecidos, objetivo primordial de sua proposta pedaggica.
A Unidade de Valinhos oferece Ensino Mdio e Curso Pr-Vestibular.
- Colgio Aesc
O Colgio Aesc iniciou suas atividades em Valinhos em junho de 1994 como
escola de apoio. A partir de ento ampliou suas atividades gradativamente,
implantando o curso preparatrio para escolas tcnicas e curso pr-vestibular.
Em 1998, iniciou-se o trabalho com o ensino mdio regular e no ano 2000 o
colgio passou a ser uma escola conveniada do colgio objetivo, passando
ento a denominar-se Colgio Aesc Objetivo (unidade Valinhos).
A unidade possui classes adequadas ao nmero de alunos (em mdia 30 por
sala), laboratrio de cincias, laboratrio de informtica, biblioteca, cantina,
ptio externo e interno e sala de vdeo
- Colgio Carpe Diem
Com 16 anos de tradio em Valinhos, o colgio - antigo Instituto de Educao
Infantil Guri, oferece os cursos de Educao Infantil (1 a 6 anos) e Ensino
Fundamental ( 1 a 8 sries).
Atravs de sua proposta pedaggica sociointeracionista, o aluno vai
interagindo com o meio e com o mundo que o cerca, promovendo assim a
aprendizagem significativa e o desenvolvimento de suas capacidades
intelectuais, sociais e afetivas.
Associado ao Colgio Pueri Domus de So Paulo, o Carpe Diem, nessa
parceria, adota as apostilas, participa de cursos e encontros com educadores e
especialistas na rea da educao, o que proporciona estar sempre
caminhando e inovando.
- Nova Escola
A Nova Escola de Valinhos foi fundada no dia 15 de maro de 1989. Trata-se
de uma vitria da comunidade, pois a Nova Escola a nica Escola
Comunitria do municpio, envolvendo pais, professores e alunos num
processo de aprendizagem e busca de uma boa formao.
A escola est localizada numa rea de 17.000 m2 de rea verde, dos quais
dois mil so de rea construda, oferecendo biblioteca, brinquedoteca, campo
de futebol, cantina, laboratrio de cincias, sala de informtica, parque infantil,
196
sala de artes, sala de reforo, alm de nova rea recm-inaugurada do Centro

de Estudos. Alm da parte fsica, a Nova Escola se orgulha da sua parte
pedaggica, oferecendo a melhor educao em salas com 25 alunos e obtendo
timos resultados, como os alunos que j esto cursando conceituadas
universidades.
- Anglo Campinas (Unidade Valinhos)
A qualidade de ensino do Anglo/Campinas reconhecida como indiscutvel em
toda regio. A nova unidade Valinhos oferece o mais alto nvel em termos de
instalaes escolares. Em quatro espaosos pavimentos e ampla rea externa,
a nova unidade conta com salas de aula climatizadas e completo equipamento
multimdia. Ptios com praa de alimentao proporcionam espaos para
convivncia e lazer durante os intervalos.
Sala de estudos, planto de dvidas, biblioteca, cdteca, videoteca e espao
multimdia, com computadores permanentemente ligados Internet,
proporcionam aos alunos o ambiente ideal para a complementao do trabalho
em sala de aula.
A unidade oferece as modalidades: manh - Ensino mdio, 3 Integrado e
Preparatrio para vestibulares; noite - 3 Integrado e Preparatrio para
vestibulares.
- Escola Tcnica de Comrcio de Valinhos
A Escola Tcnica de Comrcio de Valinhos, com o ensino regular, teve seu
incio em 1959, na rua Cndido Ferreira, transferindo-se em 1960 para seu
atual endereo rua Itlia, 139, no centro de Valinhos.
Oferece aos concluintes do Ensino Fundamental o Ensino Mdio concomitante
com os cursos tcnicos de Informtica, Contabilidade e Gesto Empresarial e
aos concluintes do Ensino Mdio os cursos tcnicos dessas reas.
A Escola Tcnica de Comrcio de Valinhos atua na rea de Ensino Mdio e
Tcnico procurando uma formao humana slida, baseada em princpios
ticos morais e cristos, uma formao tcnica e profissional atualizada, para
um mercado de trabalho cada vez mais exigente e competitivo.
- Faculdades de Valinhos
As Faculdades de Valinhos - FAV foram criadas em janeiro de 1996, sendo
constitudas pela Faculdade de Cincias Administrativas de Valinhos e
Faculdade de Administrao e Negcios de Valinhos, integradas oficialmente
atravs Portaria n 190 de 6 de maro de 1998 do Ministrio de Educao e
Cultura (MEC).
Situada avenida Invernada, 595, no bairro Vera Cruz, as Faculdades de
Valinhos - FAV oferecem, atualmente, os cursos de Administrao, com
habilitaes em Gesto Financeira, Propaganda e Marketing, Hotelaria e
197
Administrao Internacional; Cincias Econmicas; Cincias Contbeis;

Cincia da Computao e Comunicao Social, com habilitao em
Publicidade e Propaganda, Direito e Normal Superior, estando atendendo um
total aproximado de 1900 alunos.
VII.9.3- PROGRAMAS E PROJETOS DA REDE MUNICIPAL
Paralelamente s adequaes fsicas das escolas investiu-se muito em
capacitao do corpo docente e em projetos educacionais, salientando-se
dentre eles:
- Programa Semana da gua - Um dos maiores programas de educao
ambiental do pas para a questo de recursos hdricos realizado numa parceria
entre a Prefeitura e o Consrcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia. O Programa Semana da gua envolve pais, alunos e
professores de toda a Rede Municipal de Ensino (EMEFs EMEIs e Ensino
Supletivo). Este programa j recebeu prmios da Fundao Henry Ford e da
Fundao Achoca.
- Educando para o trnsito - O objetivo do projeto (trabalhando nas EMEIs e
EMEFs) formar adultos mais prudentes e educados na direo de veculos.
- Cidadania e Qualidade de Vida - um grandioso evento promovido pela
Secretaria de Educao sempre no ms de outubro, onde se promove o
encerramento da Semana da gua e a comunidade tem a oportunidade de ter
acesso a uma srie de programas e servios, arte, lazer, entretenimento,
esporte e cultura.
- Cidadania e Comunidade - Est sendo desenvolvido nas EMEIs e EMEFs. A
proposta deste projeto fazer uma integrao entre a escola e a comunidade.
O projeto tambm abrange o resgate de valores como sociedade, direitos
humanos, respeito e civismo.
- Parmetros Curriculares Nacionais em Ao - Atravs de assessoramento
do MEC constituindo-se num estudo para a aplicao dos parmetros
curriculares na Educao Infantil e Ensino Fundamental.
- Profa - Curso especfico para a formao de professores alfabetizadores com
assessoria do MEC.
- Ampliao do Projeto Informtica nas Escolas - Atualmente temos
laboratrio de informtica em 08 escolas do Ensino Fundamental. Pretendemos
estender esse projeto para todas as escolas.
- Retomada do Projeto Cidadania Rural - Abrangendo as escolas rurais
trata-se de resgatar os valores da cultura regional e agrcola (Escolas do
Capivari, Reforma Agrria e Macuco).
198
- Programa Valorizao da Vida - Em parceria com o COMEN visando a

preveno ao uso de drogas.
- Projeto Caaf - Em parceria com a Secretaria de Sade visa dar orientao
a pais e alunos de 5 a 8 srie, atravs de palestras sobre dependncia de
drogas, auto-estima, relacionamento familiar, etc.
- Projeto Meio Ambiente Em assessoria do MEC voltado para alunos de
5 a 8 srie da Rede Municipal visando conscientizao de alunos,
professores e pais sobre questes ambientais.
- Retomada do Programa Procel - Em parceria com CPFL, visando o controle
do uso de energia eltrica.
VII.9.4- SERVIOS DE APOIO AO ALUNO DA REDE MUNICIPAL
- Parceria com outros rgos
A Secretaria da Educao trabalha em parceria com a Secretaria da Sade,
pois os alunos so assistidos pelo Programa de Sade do Escolar (tratamento
dentrio, teste de acuidade visual e outros), PROMAICA E CEMAP,
(encaminhamentos de alunos com problemas de aprendizagem, para
Pedagogos, Psiclogas, etc...), Preveno contra-drogas-COMEN; com a
Secretaria da Assistncia Social Conselho Tutelar (encaminhamento de
crianas com maus tratos, abandono de escola, etc...), Bolsa Escola e Passe
Escolar, para alunos carentes; com a Secretaria da Cultura, apresentao de
alunos da Casa da Cultura nas escolas, com dana, violo, teclado, etc... com
a Secretaria de Esportes, Jogos Estudantis, Jogos Regionais e projeto esporte
na escola.
Nas unidades escolares feito um trabalho de conscientizao com a
comunidade sobre a importncia de higiene corporal dos alunos e do uso do
uniforme. H nas escolas a caixinha de primeiros-socorros, para atender
pequenos acidentes que venham ocorrer com os alunos.
Alunos carentes recebem, no incio do ano letivo, material bsico necessrio
sua aprendizagem; este material adquirido com a arrecadao da APM da
escola, juntamente com a verba MEC, Programa Dinheiro Direto na Escola,
Prefeitura Municipal de Valinhos, FUNDEF, assim como toda a manuteno do
prdio Escolar.
Os livros didticos recebidos pela escola do PNL D so distribudos de acordo
com os ciclos e nveis e os de literatura infantil tambm.
Todas as escolas possuem biblioteca, onde os alunos tm acesso aos livros
para consulta e podem retirar para levar para casa. Este espao tambm
utilizado pelos professores durante o perodo de aula, com atividades diversas
com os alunos, pois todas essas bibliotecas possuem um nmero variado de
livros, para-didticos e literatura infantil.
199
- Merenda Escolar
A Secretaria da Educao serve, diariamente, 23 mil merendas para alunos
das EMEIs, EMEFs, Escolas Estaduais, SESIs e algumas creches.
A merenda servida nas escolas de boa qualidade, existindo um cardpio
previsto e organizado pelas nutricionistas do Setor de Merenda Escolar da
Prefeitura Municipal de Valinhos, procurando sempre que os alunos tenham
uma dieta rica e balanceada. A cozinha dispe de vrios equipamentos
necessrios para o preparo da merenda (fogo industrial, freezer, geladeira,
liquidificador, etc...). A preparao da merenda feita pelas merendeiras que
so orientadas atravs de cursos ministrados por nutricionistas e Dr Ndia da
Sade do Escolar.
Um dos segredos da tima qualidade da merenda escolar de Valinhos est na
Padaria Municipal que, neste governo, foi totalmente reformada. O prdio foi
completamente recuperado e pintado; a embaladora de sucos, que estava
desativada, foi consertada. Todos os funcionrios agora trabalham
devidamente uniformizados e zelam pela mxima higiene no local.
Semanalmente, saem da Padaria Municipal 44 mil pes e 44 mil sucos.
- Transporte Escolar
A Secretaria de Educao tem vrios programas de atendimento de transporte
dos estudantes. nibus fretados que levam estudantes para colgios e
universidades na regio, com subsdio de 50% pago pela prefeitura. A
Municipalidade tambm reembolsa em 50% gastos com passagem de
estudantes de nvel colegial e universitrio que estudam em colgios e
universidades que no so atendidas pelos nibus fretados. Atravs do passe
escolar a prefeitura atende tambm alunos de 1 grau com 48 passes gratuitos
por ms para estudantes que moram distantes da escola que freqentam.
- CAPI (Centro de Aprimoramento Para Escola Inclusiva)
Criado em 1998 funciona na rua Jos Gervsio Machiori, 51, telefone 0193849-8137. um centro de estudos, treinamento e troca de experincias, onde
professores, pais, coordenadores e diretores podem analisar a melhor maneira
de encaminhar as condutas pedaggicas para uma boa relao entre ensino e
aprendizagem.
VII.9.5- CONCLUSO
- Qualidade de Ensino
A proposta pedaggica para as Unidades Educacionais do Ensino
Fundamental e Ensino Supletivo do Municpio de Valinhos, tem como objetivo
trabalhar dentro da realidade scio-cultural dos alunos. Num pas com grandes
contrastes como o nosso, onde vivemos desigualdades econmicas, sociais e
200
culturais, queremos construir uma escola de qualidade para todos, sem

discriminao, procurando sempre nos lembrar de que estamos trabalhando
com diferenas individuais.
Temos por objetivo, formar pessoas autnomas, crticas e participantes para
que possam exercer seu papel de cidado, transformando nossa sociedade
numa sociedade mais justa e com melhores condies de vida para todos. A
escola dever garantir a aprendizagem de certas habilidades necessrias
vida em sociedade.
A misso da escola deve levar o aluno a posicionar-se de modo responsvel
utilizando-se de dilogo para soluo de problemas, tomando decises
coletivas, sabendo relacionar-se socialmente para buscar e construir sua
identidade pessoal, questionando a realidade e comunicando-se de modo
adequado tanto verbalmente como fsica e graficamente. Faz-se necessrio
uma mudana de conscincia e de valores para que a escola possa
desempenhar bem o seu papel e alcanar esses objetivos, sobretudo a misso
de formar cidados, para que o aluno cresa e se desenvolva por completo,
utilizando os conhecimentos adquiridos, as diferentes linguagens na formao
para o trabalho e para o exerccio da cidadania e da tica nas relaes
humanas, buscando a transformao do seu prprio ser e do mundo em que
vive, cimentado no binmio cidadania e qualidade de vida. Propiciar a
oportunidade de um repensar crtico da poltica pedaggica, resguardando a
autonomia dos diferentes segmentos que compem a comunidade escolar,
alunos, professores, funcionrios e especialistas, abrindo espaos para a
participao democrtica, que rompa, assim, a diviso entre os que planejam e
os que executam, onde cada qual apropriando-se do trabalho global da escola,
contribua efetivamente para a qualidade de ensino.
Mesmo com todo o empenho que a administrao pblica vem adotando para
promover um padro de qualidade na rede de ensino, como em todos os
municpios, Valinhos tambm apresenta pequenos problemas pontuais que
exigem da administrao pblica, aes constantes que assegurem a
continuidade deste bom desempenho.
A rede escolar tem conseguido absorver toda a demanda existente, entretanto,
como ela continua em crescimento, faz-se necessrio adotar procedimentos
que garantam:
-
novos espaos fsicos na mesma proporo desse crescimento, dandose preferncia a localiz-los em pontos estratgicos de forma a
possibilitar o menor deslocamento do aluno para acesso ao prdio
escolar.
a criao de um centro de aperfeioamento e de orientao Tcnico

Pedaggica para capacitao dos profissionais da educao.
criao de um centro ou ncleo de Ensino Supletivo Municipal.
201
Com relao demanda reprimida no atendimento s crianas e adolescentes,

em perodo integral, exigem do poder pblico, a priorizao que garanta
tambm:
-
a rpida expanso da rede de CEMEIs.
Com estas aes, se poder garantir que nossas crianas, recebendo em

tempo integral a devida ateno e acompanhamento, comporo em breve
futuro, uma gerao mais sadia em aspectos fsicos, culturais e sociais,
refletindo a existncia de uma sociedade melhor, impregnada de menor tenso
social, hoje to desejada, mas ainda quase inexistente no cotidiano das
cidades brasileiras.
trechos de textos extrados do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno I Subsdios de
Valinhos (1993), Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico Plano Diretor de
Valinhos (1994), Caderno Valinhos Construindo Cidadania (2003) elaborado pelo Departamento de
Imprensa e Relatrio elaborado pela Secretaria de Educao (2003).
VII. 10- SEGURANA

VII. 10.1- INTRODUO
A segurana um dos grandes problemas a ser enfrentado pelos municpios
que compem a Regio Metropolitana de Campinas (RMC). Valinhos ainda
tida como uma cidade relativamente segura e tranqila, considerando o seu
porte e a proximidade com Campinas.
Dentre as propostas da atual Administrao estava a criao de um rgo
especfico para cuidar da segurana do municpio, embora constitucionalmente
esta ainda seja uma rea de responsabilidade do Estado. E isso ocorreu com o
advento da Lei n 3.509 de 29 de dezembro de 2000.
Em abril de 2001, Valinhos ganhou a sua Secretaria de Cooperao
Segurana e Defesa do Cidado, com o objetivo de formular poltica de
cooperao e integrao na rea de segurana pblica, combate a incndios e
busca e salvamento dentro do Municpio, fomentando ao conjunta de setores
ligados aos assuntos de segurana pblica, dentre os quais o Poder Judicirio,
o Ministrio Pblico e as Polcias Civil e Militar, bem como junto a entidades
governamentais e no-governamentais, cujos trabalhos sejam relacionados
diretamente com os problemas sociais e indiretamente, com a segurana
pblica; promover a orientao ao muncipe e fiscalizao e autuao por
infrao no mbito das relaes de consumo; promover orientao bsica ao
consumidor, na forma e nos casos para os quais detenha competncia ou que
esta derive de convnio prprio com rgo federal ou estadual: atendimento
populao atravs do sistema de comunicao e encaminhamento da matria
aos rgos competentes.
A nova secretaria ficou com a responsabilidade e o comando da Guarda
Municipal, Defesa Civil, Procon e pelo Sistema 156.
202
Um dos aspectos positivos da segurana em Valinhos o bom relacionamento

com as foras de outras esferas da administrao, sejam elas estaduais ou
federais, quais sejam: a Polcia Militar, Polcia Civil, Polcia Federal, Secretaria
Nacional de Segurana Pblica (SENASP), Defesa Civil e o Corpo de
Bombeiros.
Assim ficou constitudo o organograma administrativo-operacional
Secretaria de Cooperao Segurana e Defesa do Cidado:
da
SECRETRIO
Diretor - Cmt
Sub - Cmt
Coordenador
Guarda Municipal
Defesa Civil
Diretor
Procon
Sistema 156
VII. 10.2- UNIDADES DE SEGURANA

Polcia Militar 4 Cia / 35 BPMI
Avenida Onze de Agosto, 1358
Fones: (19) 3871-3964 e 190
Efetivo: 60
Veculos: 14
Posto de Bombeiros 7 PB / 1 Sub GB / 7GI
Avenida Independncia, 1231
Fone: 08007701932, (019) 3871-2102
Efetivo: 23
Delegacia de Polcia Central
Avenida Onze de Agosto, 2499
Fones: (019) 3871-3588 e 3871-2400
Efetivo: 21
Viaturas: 7
1 Distrito Policial
Rua So Paulo, 252 Vila Santana
Fone: (019) 38716512
Delegacia da Defesa da Mulher
Planto Policial Noturno
Rua Campos Salles, 335
Fone: (019) 3869-3786
Guarda Municipal
Rua Dr Fernando Leite Ferraz, 705 (sede: Parque Municipal)
203
Fones: (019) 3869-3535, 3849-8138 e 0800-7701523

Efetivo: 95
Veculo: 8
Defesa Civil
Av. dos Esportes, 303 - Centro
Fone: (019) 38494564 e 08007711986
Procon
Av. dos Esportes, 303 Centro
Fone: (019) 3871-1223
Sistema 156
Av. dos Esportes, 303 Centro
Fone: 08007701563
VII. 10.3- COMSEG
Com base no Decreto Estadual de 10 de maio de 1985, Valinhos criou seu
COMSEG (Conselho Municipal de Segurana), que tem como membros-natos
o comandante da PM e o delegado titular de Polcia Civil local, alm de
representantes da Guarda Municipal, OAB, Associaes de Bairros, entidades
civis, e tem como objetivo dar apoio s polcias na busca de solues para os
problemas de segurana na cidade.
VII. 10.4- UNIDADE DO CORPO DE BOMBEIROS
Em setembro de 2000, Valinhos concretizou um antigo sonho: dotar a cidade
de uma unidade do Corpo de Bombeiros, o que s aconteceu em funo de um
Convnio celebrado entre a Prefeitura e o Governo do Estado, onde a
Prefeitura ficou encarregada de montar a sede do Grupamento, fornecer parte
do efetivo, que saiu da Guarda Municipal e, atravs de parceria realizada com
a iniciativa privada, adquirir uma Unidade de Resgate (UR).
Por sua vez, o Estado forneceu um moderno carro-bomba, o comando para a
Unidade dos Bombeiros para a sua administrao e treinamento. Hoje o Grupo
conta com 23 homens.
Necessrio se faz que o Comando do Corpo de Bombeiros complete o efetivo
de Policiais Militares Bombeiros do Posto (PB) de nossa cidade, por ser um
servio altamente especializado, de risco e de competncia do estado. Assim
se possibilitaria, que os valorosos GMs que l esto suprindo essa falta de
elementos humanos do estado, retornem ao exerccio de suas diversas e
importantes atividades peculiares do municpio.
VII. 10.5- DEFESA CIVIL
o conjunto de aes preventivas de socorro, assistenciais e recuperativas
destinadas a evitar ou minimizar desastres, preservar a moral da populao e
restabelecer a normalidade social.
204
Para o bom desempenho da COMDEC, foi elaborado o Mapa de Riscos

Mltiplos (vide figura VII.10.1), apontando todos os pontos onde h risco
potencial de alguma espcie de desastre ou calamidade, como postos
de combustvel e bolses de pobreza. O prximo passo montar um
Mapa de Defesas Mltiplas, e montar um pequeno almoxarifado com materiais
de 1a .necessidade e uma viatura de pequeno porte com mltiplas funes,
para caso de apoio rpido a emergncias.
VII. 10.6- SISTEMA 156 (SISTEMA DE ATENDIMENTO POPULAO)
Servio dedicado prestao de informaes gerais e orientaes sobre
diversos setores da Administrao Municipal. Recebe solicitaes, sugestes,
congratulaes e oferece informaes sobre todas as atividades que esto
ocorrendo na cidade, tais como: Festa do Figo, campanhas de vacinao,
operao cata-bagulho e outros eventos scio-culturais, musicais, artsticos,
tursticos, desportivos, etc...
Atualmente, sua principal e mais numerosa atividade so os registros de
reclamaes sobre funcionrios e os servios prestados pelos rgos pblicos
municipais.
VII.10.7- CENTRO INTEGRADO DE EMERGNCIAS PBLICAS E O
SISTEMA OLHO VIVO DE MONITORAMENTO
O sistema de monitoramento eletrnico instalado na cidade de Valinhos uma
tecnologia das mais modernas do mundo (Wireless) e envolve a instalao de
cmeras no centro e nas entradas e sadas da cidade, bem como em locais
crticos. No Centro de Monitoramento, foram colocadas telas especiais que
recebem todas as imagens da cidade, captadas pelas cmaras. Este
monitoramento e gravao durante as 24 horas do dia tm colaborado para
que haja mais segurana e fluidez no trnsito e facilitado sobremaneira o
trabalho das polcias no combate criminalidade ao prevenir o delito, no s
pela certeza do registro das imagens (fator operacional), mas, tambm pela
inibio ao delito (fator psicolgico).
Esse sistema em razo de sua alta flexibilidade, permite o monitoramento com
cmeras, de eventos especiais programados na cidade, tais como shows
musicais, artsticos, culturais, desportivos, etc, a ser controlado distncia da
mesma Central, que continua, conjuntamente o seu monitoramento normal.
As estatsticas policiais j podem ser extradas do potente software desse
Centro e, disponibilizadas mostram detalhadamente as condies da
criminalidade da cidade e, oferecem para as policiais dados fiis a serem
analisados, que somados s causas e efeitos, possibilitam investigar e/ou
planejar suas prximas aes/operaes policiais.
Os principais objetivos so o de manter a tranqilidade, a segurana e a paz
social, o dinamismo no comrcio, as indstrias em plena atividade, o conforto
nos lares e escolas e melhor sensao de segurana a todos os cidados, no
trnsito, nas ruas e nos logradouros pblicos.
205
Fig. VII.10.1 Riscos Mltiplos
206
O Centro de Monitoramento de Emergncias Pblicas de Valinhos vai contar,

futuramente, com um nmero de telefone pblico especial e integrado com
outras instituies pblicas municipais e estaduais para atendimento
populao, tais como a Polcia Militar, Polcia Civil, Bombeiros, Guarda
Municipal, Trnsito, Pronto-Socorro, Defesa Civil e outros.
Futuramente, mediante celebrao de convnio, teremos condies de
monitorar placas de carros com irregularidades que adentram a cidade, bem
como controle de viaturas por meio de G. P.S.
VII. 10.8- RONDA ESCOLAR
Com a breve expanso do sistema de vigilncia eletrnica nas escolas,
pretendemos criar, efetivamente, uma ronda escolar da Guarda Municipal,
para que as GMF, que ento, ficam fixas nas escolas, possam patrulhar com
maior mobilidade, eficcia, eficincia e efetividade uma rea muito maior ao
entorno daquela e outras escolas da regio, vigiando, conseqentemente, com
muito mais amplitude e racionalidade, a cidade como um todo.
VII. 10.9- PATRULHA AMBIENTAL
Da mesma forma, necessrio se faz preparar para o futuro uma equipe de GMs
para serem treinados e com o poder de polcia administrativo e em convnio
com a respectiva Secretaria de Estado possa executar servios na rea rural
da cidade, com o objetivo de preservar, prevenir e coibir aes danosas ao
meio-ambiente do Municpio.
VII. 10.10- BASE COMUNITRIA MVEL
uma nova modalidade de policiamento que tem um excelente e comprovado
efeito preventivo-repressivo, quando empregado principalmente em reas
crticas e ausentes de programas sociais, onde a criminalidade e a violncia
so potencializadas e intimidam a populao local. A sua grande mobilidade
permite, aps restaurar a ordem e a paz pblica no local, deslocar-se para
outro mais carente da presena da Administrao Pblica. Essa patrulha, se
composta de inteligncia policial, possibilita detectar os problemas mais graves,
geral e especfico de cada local, e, conseqentemente, san-los em parceria
com outras reas da Administrao, seja o social, esporte, educao, lazer,
turismo e outros segmentos.
VII. 10.11- VALINHOS REGISTRA QUEDA EM FURTOS E ROUBOS
Estudos da Secretaria Estadual de Segurana Pblica sobre a criminalidade na
Regio Metropolitana de Campinas mostram queda nos furtos, roubos e roubos
de veculos, comparando janeiro a julho de 2002 com o mesmo perodo de
2003, na cidade de Valinhos.
Os homicdios dolosos ficaram estveis, somando sete casos nos dois
perodos. Mas, o Secretrio de Cooperao Segurana e Defesa do Cidado,
207
Ten Cel Antonio Fernando Galasso, lembra que dois ou trs destes casos
foram registrados em rodovias estaduais que passam pelo Municpio. So
ocorrncias isoladas, que no tm qualquer relao direta com a qualidade de
vida da cidade e no refletem o bom nvel de segurana de Valinhos .
VII.10.12 DADOS OFICIAIS INDICAM AUMENTO DA VIOLNCIA
EM CAMPINAS (Correio Popular de 07 de agosto de 2003)
Enquanto a criminalidade subiu em toda Regio Metropolitana de Campinas e
no Estado, entre 10 e 30% em algumas modalidades de delitos, em Valinhos,
ao contrrio, os ndices caram entre 10 e 15% nos mesmos tipos criminais.
VII.10.13 - CONCLUSO
Com tudo o que foi visto, conclui-se que a poltica de governo da Administrao
Municipal na rea de Segurana Pblica est correta. Sempre ser correto e
prudente afirmar que segurana eterna vigilncia. No entanto, algumas
aes, posturas e comportamentos so necessrios para melhorar ainda mais
a qualidade de vida do cidado valinhense, tais como:
a) proporcionar condies para que ocorra a verdadeira integrao entre as
instituies policiais estaduais e as instituies municipais, a comear
pelo planejamento das aes normais e especiais;
b) garantir o efetivo e constante exerccio da polcia administrativa do
municpio no sentido de coibir, compartilhadamente, as causas da
violncia e da criminalidade, tais como: fiscalizao em locais de jogos
proibidos e para menores e, fechamento de bares (botecos) no horrio
legalmente regulamentado, ou seja, 22:00h, e outros;
c) adotar medidas visando existir maior agilidade das secretarias nos
apoios e servios necessrios ao desenvolvimento das atividades de
outras secretarias em suas misses (obrigaes) pblicas em prol do
cidado contribuinte, nico destinatrio de nossas aes;
d) efetuar a expanso do sistema olho vivo de monitoramento;
e) possibilitar que o(s) portal(ais) do municpio possa(m) ser utilizado(s)
como ponto(s) de apoio para efetuar a segurana pblica; e,
f) viabilizar a construo de um prdio destinado a concentrar os rgos
de segurana em mesma rea, com objetivo de facilitar o
relacionamento e integrao desses rgos, alm de facilitar o
atendimento e prestao de servios ao cidado com relao a rea de
segurana.
trechos de textos extrados do Caderno Valinhos Construindo Cidadania (2003) elaborado pelo
Departamento de Imprensa e colaborao da Secretaria de Cooperao Segurana e Defesa do
Cidado (2003).
208
VII.11- ESPORTE
VII.11.1- INTRODUO
A prtica esportiva oferece opes de entretenimento para a populao,
promovendo e valorizando a sade e o bem estar das pessoas, sempre em
busca de uma melhor qualidade de vida, despertando a conscincia para novas
atitudes e valorizao pessoal, tornando-se importante que o municpio execute
a reviso do Plano Diretor para garantir a continuidade do trabalho da
Secretaria de Esporte e Lazer (S.E.L).
O objetivo da S.E.L. proporcionar conhecimento ajustado de si mesmo em
todas as faixas etrias da populao valinhense buscando um sentimento de
confiana de suas capacidades afetivas, fsicas, ticas, cognitivas, estticas, de
inter-relao pessoal e de insero social, buscando o conhecimento e exercer
a cidadania, sem discriminar caractersticas pessoais, fsicas, sexuais e sociais.
A Secretaria de Esportes tem os seguintes seguimentos: Escolinhas esportivas,
equipes de competies, ginstica, hidroginstica, atividades com a 3 idade e
lazer.
VII.11.2- PRINCIPAIS ATIVIDADES
Escolinhas e Treinamentos
Cerca de 3.140 alunos freqentam as escolinhas municipais, neste nmero

esto includas as equipes de treinamento. Cerca de 800 adultos e membros
dos grupos da 3 Idade tambm participam das aulas de ginstica,
hidroginstica e natao. Para estas atividades, a Secretaria conta com uma
equipe de 33 profissionais.
As principais modalidades desenvolvidas pela Secretaria de Esportes e Lazer
so: Karat, natao, ginstica, hidroginstica, atletismo, vlei, futebol, tnis de
mesa, futsal, basquete, jud, xadrez, handebol, biribol e capoeira.
Campeonatos
- Campeonatos Realizados pela S.E. L.
Prova pedestre Cidade de Valinhos

participantes: 400
Local: ruas e avenidas da cidade.
Campeonato Valinhense de Damas

Participantes: 100
Local: pavilho de frutas, pq. municipal.
Campeonato Valinhense de Xadrez

Participantes: 100
Local: pavilho de frutas, pq. municipal.
209
Jogos Estudantis de Valinhos

Participantes: 2000 alunos
Nmero de escolas: 20
Locais: Ginsio municipal, pavilho de exposies pq. municipal e ginsio
da Vila Santana.
Campeonato Interno de Futebol de Salo da Prefeitura do Municpio

de Valinhos
Participantes: 150 funcionrios
Equipes: 12
Local: Ginsio municipal de esportes
Campeonato Valinhense de Futebol Menores

Categorias: fraldinha, pr-mirim, mirim, dente de leite, infantil e infanto
Participantes: 800 atletas
Equipes: 39
Locais: Praas esportivas do: Jupa, So Cristvo, Bom Retiro, Rigesa, Jd.
Pinheiros, Castelo, Jd. Jurema.
Campeonato Valinhense de Futebol Juvenil

Equipes: 8
Locais: Praas esportivas do: Jupa, So Cristvo, Reforma Agrria, Bom
Retiro, Rigesa, Jd. Pinheiros, Castelo, Jd. Jurema.
Campeonato Valinhense de Futebol Amador Especial e 1 diviso

Equipes: 35
Campeonato Valinhense de Bochas

Equipes: 9
Locais: Canchas; Concrdia, Paiol, Operrio, Rigesa, Country Club,
Pinheiros, Ref. Agrria.
Campeonato Valinhense de Fut-Sal Menores, Juvenil e Adulto

Equipes: 119 equipes
Locais: Ginsio Municipal, Sportsite, Vila Santana, So Cristvo, Rigesa,
Bom Retiro
Campeonato Valinhense de Futebol Veteranos

Participantes: 240
Equipes: 12
210
- Campeonatos Externos
Atravs da Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, o municpio tem
participado em diversos campeonatos, tais como: Liga Regional Centro-Norte
do Estado de So Paulo, Copa Adimes Regional, Torneios FPA maiores,
Campeonato Paulista FPA, Campeonato Brasileiro Cbat, Jogos Regionais,
Jogos Abertos Juvenis e outros. Nestes campeonatos, temos participao na
rea de atletismo, basquetebol, bocha, biribol, ciclismo, damas, futebol de
campo feminino e masculino, futebol de salo feminino e masculino, handebol,
jud, capoeira, karat, natao, tnis de campo, tnis de mesa, voleibol
feminino e masculino e xadrez feminino e masculino.
Dentre estes campeonatos, podemos destacar a participao do municpio dos
jogos regionais 2002, quando Valinhos teve a oportunidade de sediar a 46
edio da competio marcando tambm sua melhor participao de Valinhos
em Jogos Regionais desde que a cidade comeou a participar do evento, em
1981. Na classificao geral, a cidade ficou em quarto lugar, atrs de
Americana, Campinas e Paulnia.
Foram 28 medalhas, sendo 13 de ouro, 10 de prata e 5 de bronze. O nmero
de medalhas de ouro superou o recorde de 2000 (9 medalhas) e foi quatro
vezes maior que o resultado de 93 (3 medalhas de ouro), quando Valinhos
tambm sediou o evento.
OUTRAS ATIVIDADES DE ESPORTE E LAZER
- Dia do Desafio
O Dia do Desafio faz parte das comemoraes de aniversrio da cidade de
Valinhos desde 1997. As atividades comeam a 0h00 e se estendem at as
21h00. O Dia do Desafio um evento que acontece anualmente, no mundo
inteiro, na ltima quarta-feira de Maio. Foi realizado pela primeira vez em 1983,
no Canad. O evento de grande sucesso ultrapassou as fronteiras canadenses
e, no ano de 1990, foi incorporado pela Tafisa, organizao com sede na
Alemanha e que desenvolve o programa "Esportes para Todos". Desde 97, o
SESC - So Paulo o coordenador do Dia do Desafio para o continente
Americano, em parceria com a Alatir.
Para participar, o cidado deve se juntar a um grupo na escola, no trabalho, no
clube, na vizinhana, na academia, na igreja, e praticar, durante 15 minutos,
uma atividade fsica ou cultural.
A participao tambm pode ser feita individualmente, caminhando, andando
de bicicleta ou realizando qualquer outra atividade. Para registrar a participao
preciso fazer uma relao nominal dos participantes e entregar para a
Comisso Organizadora. Caso a inscrio no seja feita previamente, o
valinhense ainda pode participar. Basta comunicar a Secretaria de Esportes
assim que a tarefa for cumprida (fones 3871-5845/3849-8029/3849-8149), e
depois entregar um relatrio com assinaturas e fotos de quem participou da
atividade.
211
Mobilizao da Populao
70
62,68
50
40
52,27 53,28 54,15
52,65
60
36,25
30
20
10
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
- Projeto Vero
Durante o vero, o Centro de Convivncia Brasil 500 anos se transforma na
maior academia de ginstica da cidade, reunindo pessoas de todas as idades
interessadas em praticar exerccio, melhorar a sade e se integrar socialmente.
Com envolvimento das secretarias municipais, academias de ginstica e
dana, escolas, bandas de msica, comrcio da regio e outros segmentos, o
projeto tem por objetivo promover o lazer e o entretenimento da populao, a
ocupao das praas pblicas, os cuidados com a sade e a cidadania, tendo
em 2003, contado com a participao de aproximadamente 7.000 pessoas.
Alm do Centro Convivncia Brasil 500 Anos, o Projeto Vero tambm
promove atividades nos bairros da cidade, levando esporte, lazer e sade ao
encontro da populao. Aulas abertas de ginstica e dana, shows musicais,
passeios ciclsticos, atividades com animais domsticos, esportes radicais,
competies esportivas e outras aes promocionais fazem parte do programa
de atividades do Projeto Vero.
- Sbado Mania
Evento realizado em parceria com a EPTV e SESI, envolvendo outras
secretarias municipais (Cultura, Sade, Assistncia Social, etc). Uma grande
oportunidade para comunidade valinhense desfrutar de um mega evento, com
atividades diferenciadas de esporte, recreao, cultura e servios de sade,
entre outros.
- Lazer nos bairros
Projeto que visa proporcionar s comunidades dos bairros (principalmente os
mais distantes), opes de lazer para todas as faixas etrias, como jogos
recreativos, gincanas, brincadeiras, etc.
212
- Passeio Ciclstico
Possibilitam momentos de atividade fsica utilizando a bicicleta. Fazem um
passeio de bicicleta com orientao e voltado mais para o lazer do que
propriamente um esporte.
- Recreao nas escolas
Criar espao s crianas para vivenciar momentos diferentes das aulas
habituais de educao fsica, atravs de atividades recreativas, folclricas, etc,
objetivando competies e/ou tcnicas esportivas.
- Um dia de co
Proporciona um evento de lazer junto ao melhor amigo do homem: o co. Um
passeio envolvendo pessoas e seus animais de estimao de forma
organizada, integrada e divertida.
- Torneio de pipas
Evento voltado para este instrumento de lazer, reunindo crianas, jovens e
adultos, com pipas profissionais e amadoras. Realizado uma vez ao ano, rene
em torno de 150 participantes de Valinhos.
VII.11.3- EQUIPAMENTOS DE ESPORTES (vide figura VII.11.1)
PRAAS ESPORTIVAS MUNICIPAIS
01- Centro Esportivo Municipal do Castelo
campo de futebol, quadra coberta poliesportiva, canchas de

bocha e malha
02- Centro Esportivo Municipal do Jurema
campo de futebol
03- Ginsio Clemente Jos Marchiori (Vila Santana)
quadra poliesportiva
04- Centro Esportivo Municipal do Bairro Capuava
quadra polesportiva, campo de futebol, canchas de bocha e

malha
05- Campo de Futebol do Bairro Lenheiro
campo de futebol
06- Campo de Futebol do Bairro Santa Elisa
campo de futebol
07- Centro Esportivo Municipal do Bom Retiro
quadra poliesportiva (coberta), campo de futebol e campo de

areia
08- Centro Esportivo Municipal do So Cristvo
quadra poliesportiva (coberta), campo de futebol e campo de

futebol de areia
09- Centro Esportivo Municipal do Jardim Pinheiros
quadra polesportiva (coberta), campo de futebol, canchas de

malha e bochas
10- Centro Esportivo Municipal da Reforma Agrria
campo de futebol e canchas de bocha
11- Secretaria de Esportes e Lazer Parque Municipal
piscina semi-olmpica aquecida, Ginsio M.de Esportes,

pavilho anexo, com duas quadras poliesportivas (cobertas),
uma quadra poliesportiva descoberta, rea para tnis de mesa,
jud e carat
12- Centro Esportivo Municipal do JUPA
campo de futebol e pista de atletismo
13- Centro Esportivo Municipal do Santo Antnio
campo de futebol, salo para carat e jud
14- Quadras de areia
Parque Portugal, Jardim Universo, Colina do Sol, Jardim das

Figueiras, Ponte Alta, Jardim do Lago, Jardim Amrica II, Alto
da Colina, Jardim So Marcos, Parque das Colinas, Jardim dos
Manacs
15- Quadra de Bocha e Malha da Vila Santana
Oferece duas canchas de bocha, uma cancha de malha, sala

de jogos, bar, vestirios e sanitrios, alm de estacionamento
fechado, com entrada pela Av. Brasil. Localizada na esquina da
Av. Brasil com rua Arthur Fernandes, junto ao ginsio Clemente
Marchiore.
213
Fig. VII. 11.1 Equipamentos Esportivos
214
Demais Equipamentos Esportivos Municipais:
Quadra poliesportiva Jd. So Marcos Cecap Bom Retiro II Jd.

Amrica II
Canchas de malhas Jd. Centenrio Avenida Invernada
Campo de terra batida Cecap San Fernando Jd. Elisa So Luis
Centro de Convivncia Brasil 500 anos passeio de bicicleta, cooper e

street skate.
PRAAS ESPORTIVAS PARTICULARES

01- Clube de Campo So Bento
quadras poliesportivas, campo de futebol, quadras de tnis de campo e piscinas
02- Clube Atltico Valinhense
campos de futebol, pista para prtica de cooper, quadras poliesportivas,

conjunto aqutico, salo social, quadras de tnis e canchas de malha e bochas
(av. 11 de Agosto, 2095, fone (19)3869-3999
03- A.A. Ponte Preta C.Club
campos de futebol, lago, quadras poliesportivas ginsio social e poliesportivo,

salo social, quadra social, quadra de tnis, conjunto aqutico, canchas de
bochas e parque de brinquedos para crianas. (estrada A.A. Bucatte, s/n, So
Bento, fone (019)3869-1933 / 3881-1469
04- A.D. Classista Rigesa
campo de futebol, ginsio social e poliesportivo, piscina, cancha de bochas,

quadra de squash e parque infantil. (rua Rigesa, 171, fone (19)3871-7015
05- A.D.C. Barduchi
campo de futebol
06- rea Esportiva da Igreja do Bairro

So Cristvo
mini campo de areia e quadra poliesportiva
07- Clube de Campo do Vale Verde
quadras de tnis, campo de futebol, conjunto aqutico e salo social. (rua 1,

Vale Verde, fone (19) 3881-1835
08- D.S. Academia de Tnis
escolinhas de modalidade, treinamento e campeonatos. (Al.Itatuba, 751, fone

(19) 3869-1421
09- Centro Social da Gessy Lever
salo social, quadra poliesportiva, canchas de bochas e campo de futebol
10- Centerball
quadra de grama sinttica. (rua Rosa Belmiro Ramos, 83 Bom Retiro, fone
(19) 3871-3267
Alm dos equipamentos esportivos municipais, Valinhos complementa suas

atividades esportivas atravs de uma significativa rede particular, onde
podemos destacar a existncia de vrias academias de Karat, jud, ginstica,
tnis, equitao, etc.
VII.11.4- CONCLUSO
A prtica de atividades esportivas quando efetuada de forma constante e bem
orientada auxilia a preveno de diversas patologias, alm de dar oportunidade
de ocupao do tempo livre da populao infanto-juvenil, na inteno de evitar
o contato e eventual envolvimento com drogas e outras atividades prejudiciais
ao desenvolvimento.
Para garantir a continuidade da prtica esportiva no municpio sugerimos que
na rea de esporte e lazer sejam efetuadas as seguintes propostas:
215
1- Reforma nos seguintes locais:

-
C.E.M. Jupa (modernizao das dependncias e construo de cancha de

bocha);
Centro de Lazer do Trabalhador-C.L.T.(adequao do local para atividades
de lazer e esportes);
C.E.M. Capuava (adequao do conjunto poliesportivo);
Praa Amlio Borin (cobrir a quadra e construir rea para skate);
Parque de Exposies Monsenhor Bruno Nardini (ampliar e cobrir a quadra
prxima a Secretaria de Esportes e Lazer);
C.E.M. Bom Retiro (adequao do local para atender exigncias da 2
diviso);
Salo Santo Antnio (recuperao do local);
C.E.M. Castelo (reformar a quadra efetuando o fechamento das laterais e
fundo);
C.E.M. Boa Esperana (reformar e adequao do conjunto poliesportivo);
Quadra de Areia do Jd. Centenrio (substituio desta quadra por quadra
poliesportiva);
Campo de Futebol San Fernando (reformar e melhor equipar o local); e
Cancha de Bocha da Reforma Agrria (reformar).
2- Construo de mais equipamentos esportivos prximos regio indicada:

-
Campo de Futebol So Marcos e Parque Portugal;

Piscina So Marcos e Cecap;
Quadra de mini tnis So Marcos e Jd. Centenrio;
Quadra poliesportiva Morada do Sol, Vale Verde, Joapiranga, Pq.das
Figueiras, Jd. do Lago, So Marcos e Parque Portugal;
Ciclovias C.L.T., Praa Centenrio, avenida Invernada;
Pista de bicicross Santo Antnio;
Cancha de Bocha Santo Antnio, So Cristvo, Jd. Universo, Pq.das
Figueiras, Lenheiro, San Fernando, Parque Portugal e Bom Retiro II;
Cancha de Malha Jd. Universo, Parque das Figueiras, Lenheiro, San
Fernando, Parque Portugal e Bom Retiro II;
Espaos destinados prtica de jud, capoeira, Karat e tnis de mesa
diversos bairros; e
Pista de cooper para caminhada locais com topografia adequada.
trechos de textos extrados do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico Plano
Diretor de Valinhos (1994), Caderno Valinhos Construindo Cidadania (2003) elaborado pelo
Departamento de Imprensa e colaborao da Secretaria de Esportes e Lazer (2003).
216
VII.12- CULTURA
VII.12.1- INTRODUO
Uma cidade deve ser apta a atender s necessidades culturais de todas as
categorias scio-profissionais e de todas as idades dos diversos segmentos
que a formam. No h uma poltica cultural monoltica e acabada, h posies
polticas que mantm as estruturas oficiais abertas complexidade, ao
pluralismo com suas variaes ligadas as condies ambientais e sociais, ao
dinamismo da populao em geral. A comunidade no apenas consumidora
da cultura. As pessoas produzem e transformam seu espao social, inclusive o
cultural.
O espao cultural deve ser o da livre expresso das pessoas, um local de
liberdade e criao, de crtica e esperana onde, nas mais diversas formas, o
ser humano possa manifestar o que sente perante sua vida e seu futuro.
Por sua vez h necessidade de equilbrio, de um lado entre os valores da
diverso, do aperfeioamento das capacidades e dos conhecimentos, de outro
entre os valores do lazer e os valores do trabalho, ou dos compromissos
familiares, sociais, cvicos e polticos. A cooperao entre o setor pblico e
privado na oferta e manuteno das instalaes e recursos materiais para o
desenvolvimento das atividades culturais fundamental.
A tendncia que o setor pblico atue como entidade reguladora do que
operador e investidor. Obviamente certas atividades e instalaes, devem ser
objeto de subsdios de modo a atrair o interesse do setor privado. Setor da
Cultura Municipal deve propiciar as condies necessrias essas formas de
expresso e conscincia, garantindo ampliao dos horizontes polticos e
intelectuais dos cidados.
A Secretaria de Cultura tem por objetivo promover, desenvolver, coordenar e
estimular a produo cultural na cidade. Estas metas esto sendo alcanadas
atravs das diversas atividades promovidas pelo rgo, atravs de um projeto
que consiste em:
CULTURA DE BASE
Compreende o investimento em uma escola de arte, a Casa da Cultura
Vicente Musselli, que hoje abriga 3.028 alunos, funcionando em trs
perodos (manh, tarde e noite), oferecendo gratuitamente cursos nas
reas de msica, dana, artes plsticas e artes cnicas para diversas
faixas etrias.
CULTURA DE APOIO
Dentro das possibilidades do oramento destinado a Secretaria, dar apoio
a todas as manifestaes artsticas dos grupos e entidades do municpio
para as realizaes dos seus eventos, bem como atividades culturais
oriundas da regio e at internacionais.
217
CULTURA NA PERIFERIA
Compreende um trabalho conjunto com a Secretaria da Educao, onde
monitores especialmente treinados oferecem aos alunos da rede
municipal de ensino, atravs de um projeto especfico, cursos de arte,
sempre no perodo contrrio ao das aulas regulares. Atualmente, cerca de
1.500 alunos esto envolvidos nesse projeto freqentando regularmente
oficinas de: artes plsticas, dana de rua, canto coral e teatro.
O calendrio de eventos inclui festas populares, festivais de arte, concertos,

encenaes teatrais, noites de autgrafos, exposies e encenaes.
Alm disso, projetos de msica, dana e teatro esto sendo levados s
escolas. Todas estas iniciativas servem para formar, estimular e enriquecer o
universo cultural dos valinhenses.
A Secretaria de Cultura responsvel pela administrao da Casa da Cultura
Vicente Musselli, Museu de Valinhos Haroldo Angelo Pazinatto, Galeria
Joo do Monte e Biblioteca Municipal.
No Museu Municipal, h um projeto de integrao entre aquela unidade e toda
a rede escolar, onde os alunos e professores recebem cursos e informaes
sobre a memria histrica de Valinhos, tendo como personagem principal o
Ribeiro do Pinheiro, sua influncia e conseqncias na formao da cidade.
VII.12.2- CASA DA CULTURA VICENTE MUSSELLI
Valinhos uma das poucas cidades do interior do estado a possuir uma Casa
da Cultura verdadeiramente atuante. um referencial disseminador da cultura
da cidade. Fundada em setembro de 1983 e criada oficialmente pela lei 1974
de 18 de outubro de 1984, administrada pela Secretaria de Cultura e
totalmente mantida s expensas da Prefeitura de Valinhos. Trata-se de uma
escola livre de arte que oferece gratuitamente cursos bsicos, nas
modalidades: artes cnicas, artes plsticas, artesanato, dana, msica e
literatura. Ao todo so hoje 26 cursos oferecidos gratuitamente, para a faixa
etria a partir dos 07 (sete) anos. Atualmente congrega cerca de 3.028 alunos
e um corpo docente de 27 professores. A Casa da Cultura fica na Rua
Francisco Glicrio, 161 - fones: 3871-3646 e 3871-3967.
Cursos oferecidos: ballet clssico, dana contempornea, corpo de baile, jazz,
flamenco, dana de rua, dana do ventre, violo popular, violo clssico,
tcnica vocal, coral infantil, coral juvenil, coral municipal, coral terceira Idade,
teclado, flauta doce, curso de musicalizao para deficientes, grupo de canto
livre, desenho artstico, iniciao artstica, pintura em tela, artesanato, artes
cenogrficas, teatro, teatro para terceira idade, lngua italiana e lngua italiana
para terceira idade.
218
VII.12.3- GRUPOS ESTVEIS

Coral Infantil Meninos e Meninas Cantores
O Coral Infantil Meninos e Meninas Cantores estreou em maio de 1999 e
regido pelo maestro Carlos Theodoro Pescarini. O grupo vem fazendo muito
sucesso nas apresentaes pela cidade e regio.
Coral Juvenil
O Coral Juvenil surgiu no ano 2000 e composto por 20 participantes na faixa
etria de 14 a 20 anos. Sob a regncia do maestro Carlos Theodoro Pescarini,
faz apresentaes prprias e, quando necessrio, integram-se ao Coral
Municipal.
Grupo de Canto Livre
Desenvolvido em parceria com a Secretaria de Assistncia Social e Habitao,
o Grupo de Canto Livre composto por 25 elementos da Terceira Idade. O
grupo canta msicas populares em diversas vozes.
Coral Municipal
Fundado em 1973, sob a regncia do maestro Carlos Theodoro Pescarini, vem
se apresentando em cantadas, encontros de corais, festivais, cerimnias
sociais e religiosas. Formado atualmente por 38 participantes, seu repertrio
composto por msicas sacras, populares e eruditas.
Corporao Musical
uma sociedade civil, sem fins lucrativos, criada em 1970. Atualmente
formada por 32 integrantes, tem por objetivo a divulgao da msica, mediante
a promoo de reunies, cursos e concertos.
Grupo de Flauta Barroca
Formado h 4 anos, o grupo composto por 12 msicos que executam
msicas do Barroco em flauta doce.
Grupo de Teatro da Garagem
Composto por 30 jovens que encenam peas teatrais de autores diversos. Sob
a direo do professor, Andr Carrico, o grupo j montou vrias peas de
gneros diferentes e vem fazendo sucesso em suas apresentaes.
Grupo de Artistas da Cidade
Mensalmente 120 artistas locais e mais 30 artistas da regio se renem para
discutir assuntos de seu interesse e troca de experincias. Em funo do
sucesso deste relacionamento (artistas plsticos / Casa de Cultura /
Comunidade) foi eleito no dia 18/04/01, em reunio ordinria, o Conselho dos
Artistas Plsticos de Valinhos, com o objetivo de ser a voz dos artistas dentro
da Administrao Pblica, cooperando na coordenao, criao, seleo dos
eventos e projetos de Artes Plsticas. O resultado desta proposta foi o
lanamento do Catlogo dos Artistas Plsticos de Valinhos 2001.
219
Corpo de Baile
Formado em 1987, sob a coordenao do professor Joel Tasse e direo
tcnica dos professores Alex Kiton e Maria Cristina Franceschini, formado por
10 bailarinas. O grupo vem se destacando em apresentaes e competies.
VII.12.4- EVENTOS
Galeria de Arte
Promoo de exposies de arte trimestrais na Galeria da Casa da Cultura. O
objetivo abrir um espao para artistas da cidade e regio divulgarem seu
trabalho e possibilitar aos alunos um contato direto com a arte.
Festa do Figo e Festa de So Sebastio
Alunos e professores da Casa da Cultura participam dessas duas importantes
festas da cidade, com apresentaes de nmeros de msica, dana e teatro.
Os dois eventos so realizados anualmente no ms de janeiro.
Carnaval
A tradio do carnaval de rua de Valinhos muito forte. Escolas de samba
como Leo da Vila, Cai-Cai, Arco-ris, guias da Avenida e outras, h muitos
anos, vm brilhando no carnaval de rua de Valinhos e levando alegria ao povo
valinhense.
Encenao da Paixo de Cristo
A encenao da Paixo de Cristo realizada anualmente no Parque Municipal
Monsenhor Bruno Nardini (rua Dom Joo VI, S/N - Jd. Planalto). Trata-se de
uma grande produo com a participao de mais de 150 artistas e figurantes.
Concurso de Prosa e Poesia
Promovido anualmente, tem por objetivo estimular a produo literria entre as
pessoas da comunidade. Os participantes premiados recebem prmios em
dinheiro e tm seu trabalho publicado em um livro, que distribudo para todas
as bibliotecas da regio.
Semana Flvio de Carvalho
Atividade promovida anualmente na data de aniversrio do artista: em 10 de
agosto, com objetivo de preservar a memria do artista. Flvio de Carvalho foi
engenheiro civil, arquiteto, artista plstico, escritor, ilustrador e agitador cultural
e escolheu Valinhos para viver e construir sua principal obra: a casa
modernista na Fazenda Capuava. A programao constitui-se de exposio de
obras do artista, palestras, happening e outras atividades.
Festa do Folclore
Tem por objetivo preservar a cultura popular atravs de apresentaes
musicais e de dana e rea de alimentao.
Festa Italiana
realizada anualmente com o objetivo de homenagear os imigrantes italianos
que vieram para o municpio no incio do sculo. A festa conta com atraes
artsticas e comidas tpicas.
220
Festival de Artes
Realizado no final do ano, consiste em apresentaes dos alunos dos diversos
cursos oferecidos pela Casa da Cultura, como forma de concluso dos
trabalhos letivos e divulgao das atividades populao.
VII.12.5- ESPAOS CULTURAIS (vide figura VII.12.1)
Galeria Joo do Monte
A galeria Joo do Monte administrada pela Secretaria de Cultura atravs de
um contrato de comodato. mais um espao que a cidade dispe para a
realizao de exposies de arte e outras atividades artsticas. A Galeria fica
na rua Rui Barbosa, 130 - fone 3871-3419 e funciona de segunda a sexta-feira
das 13h00 s 17h00.
Oficina de Artes
Instalada na rua Antonio de Castro Prado, 349, destina-se a realizao de
oficinas nas reas de msica, artes plsticas e artes cnicas.
Biblioteca
A Biblioteca Pblica Municipal Professor Mrio Corra Lousada atende uma
mdia de 300 pessoas por dia. A unidade conta atualmente com 20 mil
volumes de livros, que podem ser consultados na prpria biblioteca ou levados
para emprstimo domiciliar, no caso dos associados. A unidade possui tambm
um vasto arquivo de assuntos publicados na imprensa (hemeroteca) e uma
coleo de gravaes em fitas cassete dos programas TV Escola. A biblioteca
funciona na Rua Itlia, 477- fone: 3871-3972.
Museu de ValinhosHaroldo Angelo Pazinatto
Inaugurado em dezembro de 1996, o Museu de Valinhos funciona na estao
da Fepasa (rua 12 de Outubro, s/n fone 3849-8047) numa rea de 200 m2.
Possui um acervo permanente composto por aproximadamente 1.200 peas,
que fazem parte do tema: Desenvolvimento Industrial, Agrcola e Urbano do
Municpio e Imigrao Italiana.
VII.12.6- CONCLUSO
Considera-se o investimento da cultura na cidade de Valinhos, atravs da
Secretaria de Cultura de bom e desejvel nvel, porm, a falta de espaos
fsicos apropriados para a prtica da arte, poder gerar estagnao de nosso
desenvolvimento cultural.
Em toda a cidade existem academias e instituies artsticas e culturais
desenvolvendo projetos e produes para quem a Secretaria da Cultura no
tem hoje condies de oferecer apoio condizente por falta desses espaos e
equipamentos.
Tambm a Casa da Cultura tem uma grande produo anual conseqente dos
cursos oferecidos que sofrem com a falta dos espaos e equipamentos citados.
221
Fig. VII.12.1 Equipamentos de Cultura
222
O Museu Municipal est convenientemente instalado, embora em um prdio

muito antigo e que no pertence ao municpio; portanto, passvel de ser extinto
a qualquer momento.
A Biblioteca Municipal instalada em um prprio municipal est hoje com a sua
capacidade funcional aqum dos requisitos da comunidade e da rede escolar
que cresceu muito nestes ltimos anos.
Assim, considera-se de urgncia as seguintes providncias:
1. Priorizar aes que viabilizem a construo de um Centro Cultural, com
um teatro integrado a ele, de acordo com as caractersticas culturais de
Valinhos.
(conforme Portaria n 8517/2002, de 25 de abril de 2002 h um Grupo de
Trabalho incumbido de viabilizar a execuo de um projeto para a
construo do referido Centro Cultural).
2. Viabilizar estudos para a construo de um novo espao destinado a
Biblioteca Pblica Municipal, condizente com os requisitos atuais.
3. Adequao da Praa Washington Luiz para lazer e eventos artsticos e
culturais com a instalao de equipamentos apropriados para tal finalidade.
4. A mesma ao para com o Centro de Convivncia Brasil 500 Anos.
5. Adotar aes para tornar pblica a rea da FERROBAN, onde hoje
encontra-se o Museu Municipal, possibilitando, inclusive, a sua ampliao.
6. Embora o Parque de Feiras e Exposies Monsenhor Bruno Nardini
esteja hoje adaptado tambm para eventos artsticos e culturais, com duas
reas cobertas especficas para tal fim, considera-se que uma
reurbanizao moderna e muito bem planejada seja necessria naquele
espao, para que a populao sinta-se melhor atrada por ele.
7. Viabilizar aes que permitem ocorrer a recuperao da casa
modernista de Flvio de Carvalho.
trechos de textos extrados do Sistema de Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico Plano
Diretor de Valinhos (1994), Caderno Valinhos Construindo Cidadania (2003) elaborado pelo
Departamento de Imprensa e colaborao da Secretaria de Cultura (2003).
223
VII.13- TURISMO
VII.13.1- INTRODUO
Desde a dcada de 20, quando o ento prefeito de Campinas Orosimbo Maia
se torna proprietrio da Fazenda Cachoeira e que, em 12 de julho de 1921,
inaugura a Fazenda Hotel Fonte Snia, que Valinhos persegue sua vocao
turstica. Diz a histria que Orosimbo Maia mandou proceder a anlise da gua,
para saber se a mesma era radioativa, depois de ter ouvido a histria de que
um colono que sofria dos rins foi curado aps ter tomado, durante certo tempo,
a gua da fonte da fazenda.
O resultado foi positivo, mostrando que a gua era de fato radioativa e suas
propriedades eram benficas para os males dos rins, bexiga e outros rgos. A
gua da fonte da Fazenda Cachoeira era diurtica, mais forte que a de Lindia.
Pensando no sucesso financeiro da descoberta, Orosimbo Maia transforma
metade da casa da fazenda em hotel e d incio produo comercial do
lquido. A Fonte Snia tambm ficou famosa pela produo de doces como
figada e a goiabada e por suas belezas naturais, como as cascatas e matas
nativas, que ainda hoje atraem inmeros turistas.
Em vrios momentos da nossa histria a imprensa valinhense levantou a
questo de Valinhos e sua vocao para o turismo. O primeiro jornal de
Valinhos, editado no ano de 1939 por Gedeo Menegaldo, traz um artigo com o
ttulo Valinhos enquanto estncia termoclimtica, que fala mais diretamente
sobre esta vocao.
Turismo uma realidade
Em nenhum momento da histria de Valinhos como neste incio de sculo, a
concretizao de um projeto turstico para o municpio esteve to perto de
acontecer.
O turismo, to debatido e to almejado, ao longo da dcada de 1990,
especialmente com uma expectativa gerada na regio com a vinda dos
parques temticos, onde se acreditava na criao de uma futura Orlando
brasileira, no aconteceu como o esperado. Contudo, abriu um amplo e
constante debate sobre a vocao turstica da regio.
Mais do que implementar o turismo por conta da chegada dos grandes parques
temticos, os municpios que hoje integram o Plo Turstico do Circuito das
Frutas comearam a descobrir suas prprias potencialidades, no apenas no
meio rural, mas tambm em seus centros histricos, na sua tradio e na sua
cultura e no seu meio ambiente.
Essa descoberta tambm fez com que as cidades comeassem a descobrir a
necessidade de uma redefinio em seus modelos de desenvolvimento,
especialmente no que tange a proteo ao meio ambiente, recurso
imprescindvel para a implantao de qualquer projeto turstico.
224
Em Valinhos, embora tenhamos uma histria de mais de 60 anos na busca de

concretizao de nossa vocao turstica, foi somente a partir de 1997, quando
a atual administrao assume a Prefeitura, que uma proposta objetiva de
implantao de turismo comea a ser implementada. A proposta ganha
sustentao com o selo concedido pela Embratur, declarando Valinhos Cidade
com Potencial Turstico, no final de 1996.
Desde ento, todo um trabalho de planejamento vem sendo realizado pela
atual Administrao para concretizar esta vocao, atravs de um projeto que
garanta a Valinhos infra-estrutura para promover o turismo receptivo e
condies de mostrar aos visitantes as principais atraes da cidade, seus
eventos e sua principal riqueza, que so as frutas.
O turismo uma atividade econmica do setor tercirio, isto , prestao de
servio. Sua implantao e desenvolvimento dependem de alguns fatores
fundamentais como: motivao; atrativos tursticos, meios de hospedagem;
alimentao e infra-estrutura.
Os turistas que visitam Valinhos hoje vm movidos pelo interesse ou
necessidade de participarem de congressos, convenes ou reunies de
negcios.
Outra parcela desses turistas visita a cidade na poca de frias escolares, nos
meses de janeiro, fevereiro, julho e dezembro, se acomodando em seus stios
ou chcaras particulares, ou ento utilizando nossa pequena infra-estrutura
hoteleira e de hospedagem como a Fonte Santa Tereza, Hotel Itapema ou o
Macuco Lazer & Parque Aqutico.
H tambm turistas que visitam Valinhos hoje com objetivos religiosos. No
municpio est localizada a Associao do Senhor Jesus e os estdios da TV
Sculo XXI. Toda essa movimentao colabora para a divulgao do nome de
Valinhos para outras cidades e tambm estados. Neste sentido interessante
entender os diversos tipos de turismo realizados em nossa cidade
cotidianamente sem que, no entanto, tenhamos uma noo clara de que eles
de fato estejam acontecendo, e que, colaboram com nossa economia.
Dentre essa diversidade destacamos: o turismo de negcios, o religioso, o
agroturismo, turismo de pesquisa, turismo esportivo, city tour e o turismo de
eventos.
Cada um desses segmentos tursticos apontados acima, possuem
caractersticas prprias e, de modo geral, precisam ser conhecidos e
reconhecidos pelo rgo responsvel pelo turismo no municpio, ou seja, o
Departamento de Turismo da Secretaria de Desenvolvimento Econmico, que
preocupado com essa situao lanou no ms de setembro de 2003 o Projeto
Roteiro Integrado de Turismo e o Calendrio de Eventos, com o objetivo de
conhecer melhor o potencial turstico local e organizar melhor um calendrio de
atividades para 2004.
225
Alm disso, o objetivo do Departamento de Turismo promover o dilogo entre

todos os interessados no projeto turstico do municpio, promovendo desta
forma a troca de informaes e a divulgao dessas potencialidades entre os
prprios interessados.
Outra medida que j est sendo encaminhada pelo Departamento um
trabalho especfico com o segmento que promove e pratica o turismo receptivo
na cidade postos de gasolina, ponto de txi, padarias, farmcias, entre outros
visando orienta-los sobre os propsitos do Projeto Turstico de Valinhos a
Prefeitura quer estabelecer uma comunicao e um contedo de informaes
sobre turismo que seja nico e uniforme em toda cidade.
Hoje, a participao de Valinhos no Plo Turstico Circuito das Frutas prova
dessa descoberta caseira de que h muito potencial turstico a ser explorado
em nossa cidade e nas cidades vizinhas.
Dentre os objetivos deste Plo est a busca de uma nova garantia para manter
o homem no campo. Valinhos desde 1997 trabalha na implantao efetiva de
seu projeto de agroturismo nas principais regies produtoras da cidade,
especialmente Macuco, Reforma Agrria e Capivari. Para isso, um contnuo
processo de sensibilizao foi promovido na regio.
Criado atravs de decreto do governador Geraldo Alckimin em outubro de
2002. Atualmente o Plo integrado pelos seguintes municpios: Jundia,
Jarinu, Itupeva, Indaiatuba, Itatiba, Louveira, Valinhos e Vinhedo. Futuramente
devero integrar o Plo as cidades de Campinas, Morungaba, Atibaia e
Bragana Paulista.
O agroturismo em Valinhos, deixou de ser um experimento e passou a ser uma
realidade e uma importante fonte de renda para alguns
agricultores
valinhenses. O trabalho de sensibilizao e integrao de novos agricultores
proposta do agroturismo o grande desafio para dinamizar o projeto e
possibilitar sua sustentabilidade.
J o Plo Turstico Circuito das Frutas ir possibilitar um referendo especial ao
encaminhamento que Valinhos tem buscado dar sua agricultura.
Aes j implementadas
Ao longo dos ltimos anos Valinhos por suas aes na implementao do
Projeto Turstico e, seguindo todas as orientaes oferecidas pela Embratur, a
cidade obteve o Selo de Cidade Turstica integrando um grupo de 600 cidades
brasileiras que se engajaram efetivamente no Programa Nacional de
Municipalizao do Turismo (PNMT).
Com as mudanas na esfera Federal em 2003, o PNMT que antes estava a
cargo da Embratur, hoje est cargo do Ministrio do Turismo que est
redefinindo sua poltica para o turismo com bases no PNMT. Dentre as aes
implementadas pela Prefeitura nestes ltimos anos destacamos: Projeto
226
Cidade Limpa, oficinas da Embratur, recuperao da malha viria, recuperao

de praas e canteiros, criao do Contur, Projeto Cidadania e Comunidade,
implantao do Agroturismo, Programa de Profissionalizao, Projeto Centro
Vida Nova ao Centro da Cidade, Comit Municipal de Responsabilidade Social
e o Calendrio de Eventos.
VII.13.2- ATRATIVOS TURISTICOS EXPLORADOS (vide figura VII.13.1)
Agroturismo
Aos 107 anos, que sero completados no prximo dia 28 de maio de 2003,
Valinhos deu um importante passo na efetivao de seu projeto turstico, com a
implantao do Posto de Informaes Tursticas na regio da Reforma Agrria,
Macuco e Capivari, que colocou o municpio num cenrio novo. Com a
instalao deste Posto, Valinhos cidade integrante do Circuito das Frutas passa
a ser modelo para implantao do Agroturismo.
O Posto de Informaes Tursticas servir de apoio aos visitantes da mais
importante regio frutfera da cidade. L o visitante encontra artesanatos e
compotas produzidas pelas mulheres do Clube de Mes e informaes sobre a
histria da regio e pode ainda fazer passeios monitorados algumas
chcaras da regio e conhecer de perto as formas de manejo do figo e da
goiaba. Os monitores que atuam no projeto do Agroturismo so todos jovens
moradores da regio, que foram treinados especialmente para esta funo.
A implantao do agroturismo na regio da Reforma Agrria, Macuco e
Capivari, facilitada pela pavimentao dos 17 quilmetros de estradas vicinais
pelo governo do Estado, visa explorar o potencial turstico das mais de 400
chcaras produtoras de uma grande diversidade de frutas, com destaque para
o figo e para a goiaba e tambm valorizar o trabalho do homem do campo.
Portal de Entrada
Quando completou 105 anos da Elevao de Valinhos Categoria de Distrito

de Paz, em maio de 2000, Valinhos ganhou seu Portal de Entrada.
Agora quem chega a Valinhos pela rodovia Anhanguera e toma a rodovia
Comendador Guilherme Mamprim para chegar ao centro da cidade percebe
toda a transformao por que passou a regio. O Portal de Entrada tambm faz
parte do projeto de implantao do turismo na cidade. O portal passou a ser
um grande referencial para a cidade e funcionar tambm como um Posto de
Informaes.
Festa do Figo
O figo chegou a Valinhos no ano de 1901, trazido da Itlia pelas mos do

imigrante italiano Lino Busatto. Na dcada de 1910, a fruta j era produzida em
escala comercial, tornando Valinhos conhecida nacionalmente como a Capital
do Figo Roxo.
227
Fig. VII.13.1 Equipamentos de Turismo
228
Em 1939, com a nomeao do Monsenhor Bruno Nardini como vigrio da

Parquia de So Sebastio, o figo ganha ainda mais notoriedade. Homem
dinmico e lder nato, Monsenhor Bruno d incio a uma campanha para a
construo da nova matriz de So Sebastio. Para isso, une os chacareiros e a
comunidade e cria uma pequena quermesse, que tinha por principais objetivos
arrecadar fundos para a construo da nova matriz e ajudar os chacareiros na
comercializao de seus frutos.
A empreitada de Monsenhor Bruno d to certo que, no ano de 1949, a
pequena quermesse ganha porte de festa e oficializada como I Festa do
Figo pela Secretaria de Agricultura. Hoje, a Festa do Figo, o principal evento
turstico de Valinhos e realizada no Parque Municipal Monsenhor Bruno
Nardini, numa rea de 130 mil m.
Matriz de So Sebastio o mais importante patrimnio histrico e cultural
da cidade, idealizada pelo padre Manoel Guinaut e construda pela
determinao do Monsenhor Bruno Nardini. A matriz de So Sebastio tem seu
projeto concebido pelo famoso engenheiro Lix da Cunha, que acompanhou
toda sua execuo. As obras tiveram incio no ms de junho de 1939 e
terminaram em maro de 1944.
tida como uma das mais belas igrejas do estado de So Paulo,
especialmente por seu estilo gtico-romano e por sua imponncia. A obra
fruto do empenho e da dedicao do povo valinhense.
Galeria Joo do Monte Descendente de tradicional famlia de artistas e
oleiros portugueses, pioneiros na arte de manusear e modelar argila e na
implantao da cermica, Joo Evangelista da Silva e Souza, o Joo do Monte,
chegou a Valinhos em 1953 com um sonho de criar um espao para que novos
artistas pudessem mostrar suas obras. Em 1990, foi inaugurada a galeria
construda pelo prprio artista. administrada pela Secretaria de Cultura e fica
na rua Rui Barbosa, 130 fone 3871-3419.
Parque Municipal Monsenhor Bruno Nardini Com rea aproximada de
130 mil m2, o Parque Municipal Monsenhor Bruno nardini o maior espao
aberto para eventos da cidade. Possui pavilhes para exposio, dois palcos
para shows, ginsio municipal de esportes, rea para restaurantes, sanitrios,
piscina, pista de skate, amplo estacionamento. Anualmente sedia as
tradicionais festas da cidade, principalmente a Festa do Figo.
Praa Washington Luiz Inaugurada em dezembro de 1967, um dos
maiores espaos urbanos de lazer do interior, com cerca de 14 mil m2, dividida
em trs patamares, separados por espelhos dgua.
Praa da Bblia Sua construo obedeceu linha triangular e homenageou
as comunidades crists e protestantes da cidade.
Monumento aos 100 Anos de Valinhos Criado pelo artista plstico
portugus, naturalizado valinhense, a escultura uma homenagem aos 100
229
anos de elevao de Valinhos a categoria de Distrito de Paz, comemorado no

ano de 1996. Est localizado no Pao Municipal, rua Antonio Carlos, 301.
Monumento ao Imigrante Homenagem prestada aos imigrantes italianos e
aos descendentes. Localizado na praa Jos Ferraro, ao lado da antiga
Estao da Fepasa, o conjunto consiste em trs figuras de bronze,
simbolizando uma famlia de imigrantes italianos.
Parquia de Santana A igreja comeou a ser construda em 1953. No dia
21 de dezembro de 1958, quando j se podia abrigar os fiis, foi celebrada a
primeira missa e em 2 de julho de 1961 foi canonicamente instituda.
Parquia de So Cristvo Fundada em 6 de junho de 1966, devido ao
crescimento da cidade, a Parquia tem como patrono So Cristvo, o santo
protetor dos motoristas e anualmente no ms de julho se comemora o Dia do
Padroeiro com a tradicional procisso e beno dos motoristas.
Centro de Memria Rigesa Espao Cultural criado e mantido pela empresa
Rigesa, conta a histria e evoluo da empresa no municpio de Valinhos e
toda sua importncia para a histria econmica e social de Valinhos.
Hotel Fonte Santa Tereza Trata-se de um dos mais belos locais da regio.
Possui restaurante, lago e fontes de gua mineral.
Macuco Lazer & Parque Aqutico Localizado numa imensa rea verde,
dentro da regio responsvel pela maior parte da produo frutfera do
municpio, o Macuco Lazer & Parque Aqutico oferece aos visitantes rea para
camping e chals de frente para uma belssima lagoa. O complexo aqutico
possui quatro piscinas e dois toboguas.
Para os amantes de uma boa pescaria, o Macuco Lazer & Parque Aqutico
oferece trs lagos para pesca. Para a prtica de esportes existem: campo de
futebol, quadra de vlei e muito verde. Um local apropriado para quem busca
momentos de descontrao e lazer em famlia.
Centro de Artesanato CEAR Coordenado pela Associao dos Clubes de
Mes de Valinhos, o CEAR um centro de venda de artesanatos produzidos
pelas 500 associadas do movimento. Bonecas, chinelos, caminhos de mesa,
guardanapos, enfeites so alguns dos tipos de artesanatos comercializados no
local. O CEAR funciona na rua Antonio Carlos, bem no centro da cidade.
Galeria Joo do Monte Construda pelo artista Joo do Monte, mais um
espao que a cidade dispe para a realizao de exposies de arte e outras
atividades artsticas. A Galeria, administrada pela Secretaria de Cultura, fica na
rua Rui Barbosa, 130 - fone 3871-3419 e funciona de segunda a sexta-feira das
13h00 s 17h00.
Centro de Convivncia Brasil 500 Anos Situado na avenida dos
Esportes, o principal carto de visita da cidade. Alm de um lindo projeto
paisagstico, a praa conta com pista de cooper, ciclovia, play ground e um
230
obelisco em homenagem aos 500 anos de Brasil. O local ponto de encontro

da populao valinhense e sede de vrios eventos, como o Projeto Vero,
shows musicais, concursos e outros.
Museu de Valinhos Inaugurado em dezembro de 1996, o Museu de Valinhos
fotgrafo Haroldo Pazinatto funciona na antiga Estao da Fepasa, um
patrimnio histrico reformado que conserva as antigas caractersticas do incio
do sculo. O local revela a histria da cidade desde os primeiros moradores
com um acervo permanente composto por mais de 1.200 peas.
Feira de Artesanato realizada todas as sextas-feiras, das 09h00 s 17h0,
e aos sbados, das 09h00 s 13h00, no Largo So Sebastio. Oferecem
produtos para o lar, uso pessoal e artigos esotricos a preos especiais. A feira
organizada pela Unio dos Artesos de Valinhos, fundada em 1983.
Estao de Artes Acontece todo segundo final de semana de cada ms, das
09h00 s 14h00, na antiga Estao da Fepasa. Conta com a exposio e
comercializao de obras de artes e artesanatos, sesses de filmes, oficinas de
artes, apresentaes musicais.
Exposio de Carros Antigos promovida todos 3 Domingo de cada ms,
das 09h00 s 13h00, na antiga Estao da Fepasa. O evento organizado
pelo Clube dos Carros Antigos de Valinhos e regio e conta com apoio da
Secretaria de Cultura.
Carnaval A tradio do carnaval de rua de Valinhos muito forte. Escolas de
samba como Leo da Vila, Cai-Cai, Arco-ris, guias da Avenida e outras, h
muitos anos, vm brilhando no carnaval de rua de Valinhos e levando alegria
ao povo valinhense.
Hotel Fonte Santa Tereza o principal referencial de Valinhos para eventos
e convenes. Possui excelente infra-estrutura hoteleira, restaurantes, alm de
lagos e fontes de gua. O Hotel Fonte Santa Tereza pertence a rede do grupo
Frango Assado.
Festa do Folclore Tem por objetivo preservar a cultura popular atravs de
apresentaes musicais e de dana e rea de alimentao.
Festa Italiana realizada anualmente com o objetivo de homenagear os
imigrantes italianos que vieram para o municpio no incio do sculo. A festa
conta com atraes artsticas e comidas tpicas.
Fonte Snia O local abriga um antigo casaro que funcionava como sede da
antiga Fazenda Cachoeira, de propriedade do ex-prefeito de Campinas
Orosimbo Maia. Trata-se de uma rea muito bonita que possui lagos e
cascatas e onde est instalado o Cristo Redentor de Valinhos.
Serra dos Cocais rea de grande importncia ambiental para o municpio,
localizada nas divisas com os municpios de Itatiba e Vinhedo. A regio rica
em matas de domnio atlntico, campos de mataces, trilhas diversas e onde
231
se concentra um importante patrimnio histrico do municpio, que so as

sedes das antigas fazendas de caf. Alm disso, a regio na divisa com
Campinas tambm traz o rio Atibaia como um importante atrativo. Local com
grande potencialidade para o desenvolvimento do ecoturismo.
VII.13.3- ATRATIVOS TURISTICOS POTENCIAIS (NO EXPLORADOS)
So atrativos naturais, culturais e histricos que no esto sendo aproveitados
pelos turistas devido a infra-estrutura de acesso e outras condies mnimas
para permanncia, ou necessidade de reforma, ou de acertos ao nvel de
convnio por se tratar de propriedade particular.
Podemos citar como atrativos nessas condies:
-
Casa Flvio de Carvalho;

Observatrio da USP;
Cascata do Bissoto;
Sede da fazenda Candinho;
Morro da Pedra Grande;
Estao Ecolgica de Valinhos;
Parque Estadual ARA (mata nativa);
Parque Estadual ARA (eucaliptos);
Serra dos Cocais; e
Fontes de gua Mineral.
Dentre estes, destacamos:

CASA FLVIO DE CARVALHO
A casa de Flvio de Carvalho, idealizada pelo prprio arquiteto, em 1929,
uma das mais criativas peas arquitetnicas do pas. Foi originalmente
construda com o objetivo de servir de sede para a Fazenda Capuava, mas
acabou virando a melhor traduo para as excentricidades de seu criador.
Em 600 metros quadrados de rea construda, Carvalho ergueu um salo
medindo 16,5m por 7,6 m. Sem divises, o salo servia simultaneamente como
sala de estar, msica, de jantar e palco para apresentaes artsticas.
Ladeando a grande sala, existem duas varandas abertas. Os demais cmodos
da casa so seis dormitrios, quatro banheiros, dois livings, cozinha e bar.
Carvalho mandou construir trs lareiras espalhadas em diversos cantos.
O aspecto mais curioso est do lado de fora. O imvel deve ser um dos poucos
no mundo que no possui frente, fundos ou laterais. Qualquer face parece ser
a mais importante aos olhos do observador. Quatro portas permitem a entrada,
sendo que uma delas fica em frente piscina. Tombada como patrimnio
histrico, em 1982, pelo Conselho do Patrimnio Histrico, Arqueolgico,
Artstico e Cultural (Condephaat), a casa comeou a ser reformada em 1994
mas os trabalhos esto parados por falta de verbas da Secretaria Estadual de
Cultura.
232
VII.13.4- INFRA-ESTRUTURA DESTINADA AO TURISMO

No que tange a infra-estrutura destinada ao turismo, quer ela pblica ou
privada, podemos destacar que Valinhos se encontra hoje numa situao
bastante favorvel, especialmente por conta das aes citadas acima no
processo de implantao do Projeto Turstico.
Destacamos que possumos hoje uma boa infra-estrutura gastronmica com
diversidade e estilo, que vai desde auto-lanches restaurantes la carte e
rodzio.
Nossa infra-estrutura hoteleira pelo que o turismo ainda representa atende bem
a demanda, mas futuramente ser necessrio buscar atrair para a cidade
novos empreendimentos hoteleiros.
Quanto ao sistema virio e acessibilidade tambm podemos nos considerar
uma cidade privilegiada, temos uma malha viria adequada ao tamanho do
trnsito local e pronta para receber visitantes. Quanto a acessibilidade estamos
bem servidos com as principais rodovias do Estado Bandeirantes,
Anhanguera e Dom Pedro I.
ainda um ponto negativo para nosso turismo a questo da sinalizao
turstica e melhor identificao dos patrimnios histricos e arquitetnicos.
COMES E BEBES
Auto Lanches Tu-Tubaro

Risonho Auto Lanches
Pedro Lanches
Gordo Lanches
Biones Auto Lanches
Auto Lanches CQ Sab
PIG & Geno(Cachorro Quente)
Restaurante e Choperia Coqueiro(Almoo self-service, a la carte e pores)
Churrascaria Gravetos (Rodzio e a la carte)
Restaurante Esquina Grill(Self-Service, churrascaria, pizzaria e chopperia)
Restaurante Independncia Comercial
Restaurante V Cida
Restaurante Oriental Iunan
Espeto de Prata Grill(Churrascaria rodzio)
Churrasco Poly(Churrascaria)
Restaurante Bom Apetite
Restaurante Sabor e Magia(Self-Service)
Lanchonete e Pizzaria Monte Verde(Carnes, pizzas e lanches)
Lanchonete e Pizzaria Monte Castelo
Restaurante da Nona(Self-service)
Cia Paulista de Pizza
Fast Pizza
Pizzaria Castelano
Caiu do Cu(Sucos e pastis)
233
Sorveteria Saki
Bom Bocado(Doceria)
Feito em Casa(Doceria)
Cantinho Nobre(Bebidas, lanches e refeies)
gua na Boca(Restaurante e Pizzaria)
Restaurante Bambuzal
HOTIS
Hotel Itapema
21 sutes para 1 ou 2 pessoas, 5 quartos com fone e TV.
Av. Independncia, 754
Hotel Fonte Santa Tereza
31 chals e 42 apartamentos, 6 salas de reunio, piscinas, estacionamento,
sauna a vapor, sala de jogos, lago para pesca, quadra e 2 minicampos.
Rua 12 de Outubro, 650
Novo Hotel Bandeirantes
12 quartos, sendo 6 sutes e 6 simples, todos com TV
Rua Bandeirantes, 49
Camping Macuco
Clube, camping e chals
LOCAIS PARA EVENTOS
Parque Municipal Monsenhor Bruno Nardini

Avenida Dom Joo VI, S/n
Jardim Planalto
Ginsio Municipal de Esportes Vereador Pedron Ezequiel da Silva
Rua Professor Ataliba Nogueira s/n
Jardim Planalto
Teatro Colgio Porto Seguro
Estrada Estadual Valinhos Campinas, 5701
Vale do Itamarac
Iavoski
Estrada Marginal da
Av Independncia,1751 - Country Club
Victrias Eventos
Rodovia Dom Pedro I
Fonte Santa Tereza
Rua So Paulo,
Vila Santana
234
Clube Atltico Valinhense

Avenida 11 de Agosto,
Nova Valinhos
AAPP Country Club
Rua Ariovaldo A. Bucatti, 345
Country Club
VII.13.5- CONCLUSO
O papel do turismo na evoluo econmica de uma cidade fundamental, pois
incrementa de forma direta e indireta todos os setores da economia e,
conseqentemente, geram-se novas fontes de trabalho proporcionando novos
empregos, direta ou indiretamente.
Outro aspecto a ser considerado a qualidade de vida da populao receptora,
que no pode ser comprometida em detrimento do turismo. Os patrimnios
ambiental, histrico, artstico e cultural devem ser preservados, em especial os
aspectos mais significativos.
Por fim, a qualidade total em turismo s ser alcanada com a satisfao do
turista e da comunidade receptora.
A questo ambiental, aliada ao turismo, uma das metas principais da atual
administrao. Equacionar as aes humanas e o desenvolvimento da cidade,
visando um meio ambiente equilibrado, a principal regra.
A Serra dos Cocais um dos grandes atrativos naturais da cidade e sua
preservao, principalmente sua flora, composta por matas de domnio
atlntico e sua paisagem, formada por enormes rochas granticas, deve estar
inserida como meta da administrao pblica.
Valinhos tambm possui uma Estao Ecolgica, localizada na margem da
Rodovia Francisco Von Zuben, na sada de Valinhos para Campinas e dois
Parques Estaduais (ARA), localizados no bairro Reforma Agrria, essas
reservas podem ser mais bem utilizadas para aulas de educao ambiental.
Aes nas reas de educao e conscientizao ambiental sero
desencadeadas, visando transformar Valinhos numa cidade ecologicamente
correta, alm de aes de sensibilizao para o turismo receptivo.
VII.13.6- PROPOSTAS
As atividades tursticas desenvolvidas no mbito do municpio devero ter por
eixo de desenvolvimento o conceito de turismo sustentvel, buscando desta
forma no comprometer a qualidade de vida da comunidade receptora,
devendo o rgo competente:
235
Definir a Poltica Municipal de Turismo, estabelecendo desta forma a vocao

turstica do municpio;
Elaborar o Plano Municipal de Turismo;
Estruturar, promover e desenvolver o turismo local;
Incentivar o desenvolvimento de programas de investimento pblico, bem como
fazer gesto junto ao Ministrio do Turismo no auxlio ao fomento ao turismo
local;
Incentivar o planejamento de empreendimentos tursticos pela iniciativa
privada;
Ouvir sempre que necessrio o Conselho Municipal de Turismo;
Estabelecer programa especfico para aprimorar o turismo receptivo, bem
como a profissionalizao da mo-de-obra; e
Viabilizar a implantao da sinalizao turstica e melhor identificao dos
patrimnios histricos e arquitetnicos.
trechos de texto elaborado pela Prof Maia Angela M.A.Bissoli extrado do Sistema de
Planejamento de Valinhos Caderno I Subsdios de Valinhos (1993), textos do Sistema de
Planejamento de Valinhos Caderno Tcnico Plano Diretor de Valinhos 1994 e Caderno
Valinhos Construindo Cidadania (2003) elaborado pelo Departamento de Imprensa e colaborao
do Departamento de Turismo da Secretaria de Desenvolvimento Econmico.
236
VIII- ANSEIOS DA COMUNIDADE

VIII.1- INTRODUO
Valinhos viveu na semana de 11 a 16 de agosto de 2003 o incio de um
processo de mobilizao e participao da comunidade nas discusses de
temas importantes para o futuro do municpio e das futuras geraes.
Neste sentido, a realizao do I Frum Municipal sobre Educao, Cidadania e
Meio Ambiente, a Conferncia Municipal da Cidade e as Oficinas Temticas da
Agenda 21, marcaram um passo importante nas relaes entre o Poder Pblico
e a Comunidade. Mais que isso, possibilitou a formulao de algumas
propostas importantes para aes polticas sociais e setoriais.
As resolues obtidas nesse evento, que contou com a participao efetiva da
comunidade atravs de representantes do poder executivo, legislativo,
movimento popular, trabalhadores, ongs, entidades acadmicas e
profissionais, empresrios, conselhos municipais e entidades religiosas,
expressam de forma concreta os principais anseios da comunidade valinhense,
se tornando imprescindvel, incorporar esse material ao texto de
Fundamentao Tcnica que traz o atual diagnstico do Municpio de Valinhos,
visando embasar as propostas a serem formuladas para compor o Plano
Diretor III do Municpio de Valinhos.
Assim, abaixo relacionamos suas principais resolues:
SEGURANA
Das discusses geradas no grupo foram extradas como principais resolues
o que segue abaixo:
- mais efetivos para as Polcias Militar e Civil;
- melhor aparelhamento para essas duas unidades polcias;
- monitoramento e fiscalizao das entradas e sadas da cidade;
- dar Guarda Municipal o poder de polcia;
- segurana inserida como matria curricular no Ensino Fundamental; e
- criar um programa de orientao e conscientizao da populao para
auxiliar os rgo de segurana preveno.
SADE
J no grupo de sade as deliberaes apresentadas foram:
- aumento no repasse de verbas a nvel federal e estadual para os
municpios;
- maior incidncia de campanhas preventivas (drogas, DST, gravidez
precoce, etc.);
- maior investimento na rea de saneamento bsico (gua e esgoto);
- maior investimento na fabricao de medicamentos genricos e melhoria
e comprometimento no repasse para os rgo municipais;
- capacitao para os profissionais da sade;
- manuteno de todos os Programas criados pelo Ministrio; e
237
- criao de convnios com clnicas para jovens dependentes de drogas.

CULTURA, ESPORTES
JUVENTUDE
LAZER
PROPOSTAS
PARA
No grupo as principais deliberaes foram:

- reviso por parte da municipalidade das verbas oramentrias municipais
para as reas de cultura (0,8% do oramento atual), esporte e lazer (1% do
oramento atual). As duas reas sofrem falta de frota, equipamentos, uniforme,
material para aulas, etc...
- aprimoramento e melhor conhecimento da legislao que versa sobre as
reas de cultura, esporte e lazer e, flexibilizao da lei que trata da gesto dos
recursos dos eventos esportivos promovidos pelo municpio;
- abertura dos Prprios Municipais para a comunidade O atual modelo
de gesto dos Clubes Esportivos Municipais, gerenciados por terceiros que
precisa ser revisto para que a comunidade possa ter mais acesso ao espao;
- melhor integrao das aes das secretarias de Cultura, Esporte,
Educao, Sade e Assistncia Social;
- proposta de redistribuio; e
- descentralizao da atividades da Casa da Cultura com o objetivo de
ampliar o atendimento periferia.
CAPACITAO PROFISSIONAL E MERCADO DE TRABALHO
Diante do novo cenrio que se desenha na sociedade atual em torno do mundo
do trabalho, a Comisso Preparatria tambm decidiu criar um grupo para
debater esta questo como algo pertinente a localidade, embora entendemos
que a questo do trabalho/desemprego algo que demanda aes diretas do
governo Federal e Estadual, especialmente no tocante a reativao ou
aquecimento da economia. Dentro disso, destacamos os principais pontos
debatidos:
- municipalizao das polticas na rea do trabalho (Fundo de amparo ao
trabalhador e Posto de Atendimento ao Trabalhador, por exemplo);
- implementao de sistemas que permitam a profissionalizao de
presidirios;
- implantao de programas de colocao de jovens (14 anos)
aprendizes;
- reformulao (em nvel Federal) das funes das Comisses de
Emprego e Conselhos do Trabalho, por conta da duplicidade de algumas
aes;
- avano na regulamentao do cooperativismo (lei 5764/71), atravs do
projeto de lei municipal para captao de verbas estaduais e federais; e
- integrao do Poder Executivo como parceiro legtimo das cooperativas
legalizadas.
238
EDUCAO
A atual administrao tem dado prioridade a educao, especialmente ao
ensino infantil e fundamental (municipalizado a partir de 1998). Neste sentido a
educao tambm foi objeto dos debates de nossa primeira Conferncia, onde
destacamos as principais resolues:
- igualar tratamento do ensino mdio e supletivo, ao fundamental
(merenda escolar, passe escolar)
- ampliar para o ensino infantil os recursos do ensino fundamental;
- incentivar o Ato Cvico nas escolas e tambm em outros espaos;
- ampliar a rede de creches municipais e viabilizar parcerias;
- aperfeioar professores do supletivo para adequarem s necessidades e
realidades individuais;
- capacitar os conselheiros municipais, para sua efetiva participao no
desempenho das funes;
- capacitar professores;
- Implementar sistemtica para educao fundamental do detento; e
- criao de Centros para as famlias.
MOBILIDADE: TRNSITO E TRANSPORTE
A questo da mobilidade, transporte e trnsito tiveram as seguintes resolues:
parte dos recursos do CIDE (Imposto existente sobre combustveis)
retornarem aos municpios para a aplicao em Transporte coletivo, ciclovias,
passarelas, interconexes Inter-modais;
- quando da implantao de obras, que causem impactos ambientais e
sociais sejam precedidos por estudos devidamente embasados;
- parte dos recursos enviados ao FUNSET retornem efetivamente na
aplicao de programas de educao nas cidades;
- agilizao de estudos para implantao de novos modais, dentre eles
ciclovias e transporte de passageiros sobre trilhos;
- desenvolvimento contnuo de campanhas educativas que promovam a
reduo de acidentes e mortes no trnsito;
- maior respeito dos limites de passageiros nos nibus circulares; e
- melhoria da acessibilidade aos portadores de necessidades especiais ao
sistema de transporte.
HABITAO
No grupo as principais resolues foram:
- incentivar a revitalizao de reas habitadas;
- incentivo construo de moradias por processo de mutiro,
associaes e cooperativas, desde que as mesmas estejam devidamente
legalizadas e respeitem a legislao vigente;
- implantar e incentivar o sistema de operao urbana consorciada;
- incentivar o adensamento de moradias populares em unidades menores,
com baixo impacto de vizinhana, e boa proximidade do Centro;
239
- implantao do Conselho de Habitao com a gesto de polticas

pblicas e instalao de fundo municipal, com investimento estadual e federal;
e
- incentivo linha de crdito facilitado para a construo de moradias no
processo mutiro para associaes, cooperativas, atendendo todas as
exigncias para a construo.
SANEAMENTO
- Melhorar a captao de gua e preservao das cabeceiras e
implantao de matas ciliares;
- reduzir perdas e desperdcios, e melhorar as linhas de distribuio de
gua;
- reverso para o prprio municpio dos recursos captados atravs da
cobrana pelo uso da gua;
- melhorar a distribuio do volume de gua do Sistema Cantareira;
- criao e regulamentao da legislao para proteo permanente de
mananciais localizados em reas limtrofes; e
- ampliao e facilitao de crditos Federal e Estadual (a fundo perdido)
para implementao de saneamento.
MEIO AMBIENTE
- Campanhas educativas que promovam a reduo da produo de lixo;
- incentivo criao de Consrcios Intermunicipais para destinao de lixo;
- incentivo e apoio s cooperativas de reciclagem, com destinao de linhas
de crdito para aquisio de equipamentos e instalaes e central de triagem;
- repensar o modelo de desenvolvimento urbano, buscando desta forma
preservar especialmente a regio da Serra dos Cocais e evitar abusos da
especulao imobiliria;
- maior incentivo ao reflorestamento com espcies nativas e a manuteno
de reas para penetrao de guas pluviais;
- incentivo criao de polticas pblicas globais;
- utilizao de operaes consorciadas urbanas por empresas e indstrias
que se utilizam dos recursos naturais;
- envio Cmara do Projeto de Lei sobre o Estatuto da Cidade e do novo
Cdigo Municipal do Meio Ambiente, regrando melhor a questo do
desenvolvimento urbano; e
- aprimorar os mecanismos de controle da poluio sonora e visual.
Fonte: Resoluo do I Frum Municipal sobre Educao, Cidadania e Meio Ambiente, a

Conferncia Municipal da Cidade e as Oficinas Temticas da Agenda 21
240
IX- CONCLUSO
Os tpicos apresentados neste caderno enfocando aspectos do municpio com relao
a evoluo histrica, urbana, aspectos fsicos, scio-econmicos, de infra-estrutura, de
administrao pblica, na rea de assistncia social, habitao, educao, sade,
segurana, esporte, cultura, turismo e anseios da comunidade, e outros nos fazem
perceber que a elaborao da legislao proposta, exige a compreenso do municpio
em toda sua globalidade e diversidade de aspectos.
H que se ficar claro, que no se teve inteno nos diagnsticos e prognsticos
elaborados, de esgotar o assunto sobre as reformulaes necessrias ao modelo ideal
de cidade. O nvel do estudo apresentado apenas o necessrio para orientar a ao
da comunidade na participao deste instrumento que direcionar nossa poltica de
desenvolvimento.
No contexto geral, verificamos que ao mesmo tempo em que o municpio se destaca
entre as cidades brasileiras apresentando elevados ndices de qualidade de vida, e
que, de modo geral, a populao vem sendo razoavelmente atendida em infraestrutura, existem questes, como por exemplo, a gua, que exige ateno um
pouco mais criteriosa de nossa anlise.
Como um dos maiores problemas a ser enfrentado garantir o futuro abastecimento
da populao, est sendo proposta no Plano Diretor III a possibilidade de ocorrer o
adensamento da rea rural localizado entre o limite da zona urbana confrontando com
Campinas ao norte, com Itatiba leste e com Vinhedo ao sul do municpio, desde que,
atendendo ao interesse pblico, esses empreendimentos adotem os necessrios
cuidados de preservao ambiental do espao a ser ocupado com baixa densidade e,
concomitantemente, promovam a ampliao da capacidade de reservao de gua
para o auto-abastecimento e complementar o abastecimento do futuro aumento
populacional previsto para a atual zona urbana.
necessrio adotar-se meios para que a utilizao do solo no cause impactos
negativos, e sim, ajude a recuperar os recursos hdricos existentes. Se por um lado, a
falta de gua um problema, o excesso descontrolado das guas provenientes das
chuvas tambm motivo de grande preocupao, devido s enchentes e destruies
que podem causar, necessitando estudos e conseqentes medidas de preveno.
Entendemos ser importante destacar tambm, que a consolidao da Regio
Metropolitana de Campinas, ao qual, por fatores naturais, estamos inseridos, exerce
grande influncia sobre o desenvolvimento do municpio, exigindo, em muitos casos,
diretrizes conjuntas para realmente se alcanar os objetivos almejados.
Muito ainda se pode extrair de sugestes para compor as diretrizes do Plano Diretor
III. Entretanto, no final de cada tpico j se encontram elencadas algumas propostas
estudadas, o que nos dispensa tecer novos comentrios.
Como j exposto na introduo deste caderno, a sntese dessas propostas foi inserida
na minuta do projeto de lei juntado a seguir. Esta minuta, que aps ser submetida
reviso tcnico-legislativa e aprovao dos Conselhos Municipais de Planejamento e
de Meio Ambiente, dever ser levada a audincia pblica onde esperamos ajust-la
com sugestes da comunidade, para que, o contedo dessa nova legislao expresse,
acima de tudo, o desejo de seu povo.
Departamento de Urbanismo, novembro de 2003.
241
X- PROPOSTA DE ALTERAO DA LEI N 2976/96

LEI N _________ PLANO DIRETOR III DO MUNICPIO DE VALINHOS
"DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR III DO MUNICPIO DE VALINHOS"
TTULO I - DA POLTICA URBANA
CAPTULO I - DA ABRANGNCIA
Artigo 1- institudo o Plano Diretor III do Municpio de Valinhos,
embasado na Lei Orgnica do Municpio e disposies Constitucionais que
regem a matria, como o instrumento bsico, global e estratgico da poltica de
desenvolvimento do Municpio, e reger-se- pelas normas constantes da
presente Lei.
Pargrafo nico - Na poltica de desenvolvimento do Municpio, prevista
no caput deste artigo, destacam-se, dentro do planejamento municipal, para
as adoes dos agentes polticos e privados, e que sero objeto da legislao
especfica, as matrias concernentes a:
I- Execuo de Obras e Utilizao de Edificaes;
II- Parcelamento do Solo; e
III- Uso e Ocupao do Solo no Municpio.
Artigo 2 - O Plano Diretor o marco inicial no processo permanente de
planejamento municipal, devendo:
I- orientar as aes dos agentes pblicos e privados que atuam na
produo e gesto da Cidade, enfatizando sua funo social e a
interdisciplinaridade entre os diferentes planos setoriais prprios do
planejamento municipal;
II- gesto democrtica por meio da participao da populao; e
III- buscar compatibilizar o planejamento local com os municpios
vizinhos, garantindo a efetiva integrao regional.
CAPTULO II - DOS OBJETIVOS
Artigo 3 - O Plano Diretor tem por objetivo estabelecer um novo regime
urbanstico, levando em conta o pleno desenvolvimento da funo social da
cidade, a distribuio mais justa e racional dos servios pblicos no Municpio,
a criao de melhores condies de vida, o desenvolvimento econmico e a
preservao do meio ambiente natural e construdo, de forma a assegurar a
constante melhoria do bem estar de seus habitantes, mediante:
242
I- garantir o equilbrio entre o morar, trabalhar, locomover e recrear

II- a justa distribuio dos custos e benefcios decorrentes dos
investimentos pblicos em obras e servios de infra-estrutura, estabelecendo
os limites entre o direito de propriedade do solo e o direito de construir,
recuperando para a coletividade parte da valorizao imobiliria resultante da
ao do Poder Pblico;
III- a racionalizao do uso e parcelamento do solo, restringindo ou
incentivando a ocupao de reas, conforme critrios geogrficos-geolgicos e
a capacidade da infra-estrutura instalada e o dimensionamento do sistema
virio, evitando-se custos elevados por sobrecarga ou ociosidade;
IV- a incorporao dos agentes da iniciativa privada no financiamento
dos custos de urbanizao;
V- a regularizao fundiria, a urbanizao especfica e a concesso de
incentivos especiais produo de habitao de interesse social;
VI- a criao de condies favorveis ao desenvolvimento econmico,
visando a gerao de emprego e renda; e
VII- a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente e da
paisagem urbana que constitua patrimnio cultural, buscando resgatar a
memria e o sentimento de cidadania de seus habitantes, fazendo-os mais
presentes na definio dos destinos do Municpio.
TTULO II - DAS DIRETRIZES
CAPTULO I DA ASSISTNCIA SOCIAL E HABITAO
Seo I Assistncia Social:
Artigo 4 - Implementao as polticas de Assistncia Social, garantindo
com absoluta prioridade a efetivao dos direitos da criana e do adolescente,
das pessoas portadoras de deficincia, do idoso e da famlia, de forma ampla e
eficiente, enfocada como poltica pblica, consubstanciada nos deveres
constitucionais do estado e nos direitos do cidado.
I- Viabilizar a instalao da Casa dos Conselhos Municipais;
II- Viabilizar a instalao da Secretaria de Assistncia Social e
Habitao, sediando conjuntamente todas as suas Sees de atendimento,
objetivando a centralizao, racionalizao dos servios prestados
populao.
Artigo 5 - Priorizar aes objetivando viabilizar:
243
I- Ampliao do projeto Recriana (atendimento a criana de 06 a 12

anos) para os bairros Bom Retiro, Capivari, Country Club, Jd.So Marcos,
Jd.Amrica, Capuava, Parque Portugal e Joapiranga;
II- Criao de 3 (trs) novas centrais de atendimento do Centro
Municipal de Orientao ao Adolescente (12 a 18 anos) / nos bairros Fazenda
Hotel So Bento, Reforma Agrria e Capuava;
III- Viabilizar a manuteno do atendimento aos adolescentes no
cumprimento das medidas scio-educativas e de Liberdade Assistida,
denominado Projeto Crescer, garantindo:
-
construo de espao prprio, com infra-estrutura adequada, na regio

central do municpio;
promoo de parcerias com organizaes pblicas e privadas para
colocao dos adolescentes no cumprimento das medidas scioeducativas e Liberdade Assistida
IV- Instalao do Projeto Centro Dia, em parceria com a Secretaria da

Sade, destinado permanncia diurna do idoso com algum grau de
dependncia ou deficincia temporria, que necessite de assistncia mdica e
assistncia multiprofissional.
V- Instalao de unidades descentralizadas, em parceria com a
Secretaria da Sade, Esportes e Lazer, e Cultura, na modalidade de
atendimento Centros de Convivncia, destinados permanncia diurna do
idoso autnomo e independente, onde so desenvolvidas atividades fsicas,
laborativas, recreativas, culturais e associativas e de educao para cidadania.
VI- Instalao / implementao de rea de lazer/ praas nos bairros
perifricos e centro, contendo pistas para caminhada, para ciclismo, mesas e
bancos para jogos, arborizao, sanitrios, quiosques, visando o atendimento
intergeracional, atravs de projetos interdisciplinares.
VIII- Construo do Centro de Referncia e Apoio ao Idoso para o
trabalho, visando o desenvolvimento de cursos, oficinas e treinamentos,
pesquisas, avaliao e encaminhamento ao mercado de trabalho.
Desenvolvimento de atividades produtivas e prestao de servios
comunidade.
IX- Reserva nos ncleos habitacionais um percentual de unidades para
idosos de baixa renda, adaptadas s suas necessidades, destinadas ao
atendimento atravs das modalidades repblica do idoso e aluguel social.
X- Atendimento domiciliar, prestando ao idoso vulnerabilizado pela
pobreza e pelo envelhecimento, por equipe interdisciplinar, com a criao de
uma unidade mvel de trabalho.
244
XI- Qualificao e requalificao de jovens e adultos, bem como, o

aperfeioamento da populao economicamente ativa e encaminhamento para
o mercado de trabalho.
XII- Instalao de Centro de Capacitao Profissional, utilizando-se as
instalaes da EE Cyro de Barros Resende objetivando a realizao de cursos
e oficinas destinados aos adolescentes a partir de 15 anos de idade e adultos.
XIII- Municipalizao dos servios prestados pelo Posto de Atendimento
ao Trabalhador com a ampliao dos diversos servios tais como: Emisso de
Carteira Profissional, Homologaes e Orientaes Trabalhistas, necessitando
de uma equipe de profissionais e de instalaes fsicas adequadas e
localizadas em regio central.
XIV- Municipalizao do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), que
possibilitar maior independncia para o municpio aplicar e desenvolver
cursos de capacitao profissional, de acordo com a demanda e a necessidade
do mercado local.
XV- Construo de Centros Comunitrios nos bairros Fazenda Hotel So
Bento, Parque Portugal, Jardim So Marcos e Macuco.
Artigo *1 - Atendimento s demandas na rea da famlia, bem como, dos
segmentos vulnerveis, no nvel das polticas sociais, da organizao e
articulao dos servios e da interveno em situaes familiares, visando a
sustentabilidade das famlias, de modo a contribuir com as respostas de uma
melhor qualidade de vida.
Artigo *2 - Implementao das atividades dos Centros Comunitrios
desenvolvendo atividades regionalizadas de atendimento emergencial s
famlias em situao de vulnerabilidade.
Artigo *3 - Concretizao da intersetorialidade das polticas pblicas no
atendimento integrado s famlias.
Artigo *4 - Adoo de programas, projetos e medidas que visem o
atendimento s demandas da pessoa portadora de deficincia no que se refere
a promoo de sua integrao vida comunitria, a capacitao e insero no
mercado de trabalho.
Artigo *5 - Adequao das instalaes fsicas dos prprios pblicos,
objetivando atender s normas de acessibilidade Pessoa Portadora de
deficincia e em local central.
Artigo *6 - Articulao / parcerias com organizaes governamentais e
no governamentais, empresas do municpio, regio e estado buscando
parcerias para implantao de projetos destinados a insero do Portador de
Deficincia no mercado de trabalho.
245
Artigo *7 - Parcerias e convnios com entidades especializadas da

regio para atendimento as Pessoas Portadoras de Deficincia.
Artigo 8* - A implantao dos artigos 4, 5 e 5* podero ser viabilizados
atravs da aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos no Estatuto
da Cidade.
Seo II Habitao:
Artigo 6 - O Plano de Habitao do Municpio de Valinhos, pautando-se
em ideais de dignidade da pessoa humana, concentrar suas aes atendendo
aos seguintes preceitos e diretrizes:
I- Concentrao de esforos na busca da erradicao das sub-moradias,
habitao em locais de risco, bem como loteamentos irregulares e
clandestinos, como forma de incluso social, segurana e sade dos
muncipes;
II- Atuao junto aos rgos federais, estaduais e iniciativa privada, no
sentido de minimizar o dficit habitacional existente na cidade, criando assim
uma Poltica Municipal de Habitao, atenta sempre ao binmio necessidade
de aumento de moradias / possibilidade de crescimento com qualidade de vida;
e
III- Busca constante pela imposio da observncia do conceito de
funo social da propriedade urbana nos terrenos situados na zona urbana de
Valinhos.
Artigo *9 - Assessorar s cooperativas habitacionais e/ou associaes
pr-moradia nas questes de organizao, administrao e na elaborao de
projetos na rea scio-habitacional.
Artigo *10 - Minimizar o dficit habitacional com a implantao de
projetos habitacionais que atendam a populao desprovida de moradia prpria
na faixa salarial de 0 a 10 salrios mnimos, moradores no municpio h mais
de 03 anos.
Pargrafo nico Dever ser priorizado inicialmente aes voltadas a
atender a populao com faixa salarial de at 3 salrios mnimos, atravs de
projetos de mutiro.
Artigo *11 - Priorizar aes concretas voltadas eliminao dos bolses
de pobreza pontuadas na figura VII.7.1.
Artigo *12 - Viabilizar aes de regularizao dos loteamentos e/ou
condomnios irregulares e clandestinos identificados na figura VII.7.2 ;e
246
Artigo___ - A regularizao fundiria de favelas dever ser condicionada

pela prvia avaliao das condies geotcnicas e geomorfolgicas do
conjunto de assentamento e de cada uma de suas unidades, de modo a
impedir a continuidade da ocupao em reas de risco, na forma do disposto
na Lei Orgnica do Municpio.
Artigo____- a regularizao fundiria e urbanstica de reas de favelas
consolidadas situadas nas diferentes reas da cidade, de modo a garantir sua
integrao aos bairros circundantes, sempre considerando os requisitos de
segurana e qualidade ambientais;
Artigo *13 - A implantao dos artigos 6, *10, *11 e *12 podero ser
viabilizados atravs da aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos
no Estatuto da Cidade.
CAPTULO II - DA ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 7 - So diretrizes para a organizao administrativa do Municpio:
I- promover mudana da estrutura organizacional para a Administrao
Pblica, de modo a dotar racionalmente todas as atividades do Executivo
Municipal:
a) reviso do fluxograma, reorganizao da tramitao processual; e
b) melhor integrao e profissionalismo entre as diversas reas de
atuao do servio pblico.
II- redimensionar investimentos em recursos humanos na Prefeitura para
valorizao do servidor pblico atravs:
a) capacitao profissional nas reas de informtica, relacionamento
interpessoal, atendimento ao pblico, tica profissional,

secretariado, administrao pblica, regulamento interno, etc;
b) garantia de reviso anual de salrios;
c) fornecimento de cesta-bsica aos servidores de baixa renda;
d) fornecimento de medicamentos aos servidores de baixa renda;
e) convnio educacional com escolas e faculdade dentro do
municpio;
f) convnio mdico mais amplo;
g) convnio odontolgico;
h) implantao de sistema de medicina e segurana do trabalho
atravs de ampliao do ambulatrio mdico dos servidores;e
i) instituir fundo que garanta a manuteno do Regime Prprio de
Previdncia dos Servidores da PMV.
III- analisar a oportunidade de se construir um novo Pao Municipal,
objetivando a racionalizao dos servios, em funo das necessidades atuais,
inclusive prevendo:
247
a) criao de um local para refeio e lazer para os servidores que

permanecem no local de trabalho na hora de almoo;
b) construo de CEMEI para filhos dos servidores pblicos; e
c) efetuar estudos que possibilite futuramente concentrar em espao
nico o atendimento da populao.
...- Promover a elaborao do Plano de Carreira para todos os
servidores pblicos municipais:
a) criao de uma comisso com funcionrios de diversas reas para
efetuar estudos detalhados.
...- Viabilizar implantao de um ncleo residencial destinado aos
funcionrios pblicos.
...- Criar um sistema em que o servidor possa dar opinies para melhoria
das condies de conforto e segurana no trabalho.
IV- garantir que as peas oramentrias tenham como diretrizes bsicas,
os programas e objetivos contemplados neste Plano Diretor:
a) Garantir que a elaborao do oramento tenha participao das diversas
secretarias administrativas para viabilizar o bom desempenho dos
servios pblicos.
CAPTULO III - DA ECONOMIA
Artigo 8 - Fica autorizada a criao de Banco de Dados Econmicos e
Sociais que contenha os seguintes itens alm de outros definidos pela
Administrao Municipal, separados em termos fsicos-financeiros, e
interligados entre si:
I- rea de Produo - agricultura e indstria;
II- rea de Intermediao - comrcio, setor financeiro e servios;
III- Estrutura Fsica - transporte, energia, gua, comunicaes e
saneamento;
IV- Estrutura Social - educao, sade, habitao, turismo, cultura, lazer,
segurana e trabalho; e
V- Administrao Pblica - finanas e planejamento.
Artigo 9 - A Prefeitura do Municpio, objetivando aumentar a
participao da sua receita prpria no conjunto da receita auferida pelo
Municpio providenciar:
248
I- ampliao do atual corpo de fiscais tributrios;

II- manuteno da atualizao dos valores dos imveis, no caso
especfico do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU, atravs do emprego
de alquotas diferenciadas para terrenos ociosos, ocasionando menor
especulao imobiliria;
III- manuteno da reavaliao das sistemticas de lanamento de
imposto, assim como os procedimentos de cobrana;
IV- adoo de medidas que objetivem o aumento da arrecadao do
Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza - ISSQN; e
V- reviso da legislao tributria vigente, do Municpio, de modo a
adapt-la s novas necessidades.
Artigo 10 - Otimizar o ndice de participao do Municpio na
arrecadao do Imposto de Circulao de Mercadorias - ICMS, atravs de
auditoria efetuada pela Prefeitura ou por empresa especializada, contratada
para tal finalidade e nas DIPAMS (Declarao de Informaes para Apurao
do ndice de Participao dos Municpios), junto s Empresas declarantes.
CAPTULO ... DA INDSTRIA, COMRCIO, SERVIOS E
AGRICULTURA
Artigo ____- Visando promover o desenvolvimento econmico do
municpio e, conseqentemente, a gerao de emprego e renda, as seguintes
diretrizes bsicas foram estabelecidas:
I- Definir uma Poltica de Atrao de Investimentos para o municpio,
integrada Poltica de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de
Campinas, que leve em conta as potencialidades locais e regionais, e que
viabilize a expanso das atividades da Indstria, Comrcio, Servios e
Agricultura em Valinhos.
II- Estabelecer parcerias com rgos Pblicos e Privados, para a
implantao de projetos que promovam o desenvolvimento da Indstria,
Comrcio, Servios e Agricultura.
III- Estreitar e dinamizar as relaes entre o Poder Pblico Municipal e
as Empresas.
IV- Apoiar as empresas no seu relacionamento com rgos Pblicos,
Centros de Tecnologia, Centros de Capitao Tecnolgica, Provedores de
Infra-estrutura e Agentes Financiadores.
V- Definir e implantar o programa de divulgao da Poltica de Atrao
de Investimentos e das potencialidades do Municpio e da Regio.
249
VI- Incentivar projetos que tenham como objetivo a fixao do

consumidor valinhense no comrcio local e a atrao de novos consumidores.
VII- Estimular o desenvolvimento de Agroindstrias, destinadas ao
processamento de espcies cultivadas no municpio.
VIII- Criar o Programa de Apoio s Micro e Pequenas Empresas.
IX- Estimular e apoiar a organizao rural de forma a provocar o
desenvolvimento do comrcio de frutas, no mercado interno e externo e
fomentar a divulgao dos produtos agrcolas regionais.
X- Estimular Programas de Capacitao Profissional e aquisio de
novas tecnologias que possam apoiar o desenvolvimento das atividades da
indstria, comrcio, servios e agricultura.
XI- Promover aes conjuntas com os municpios da regio, visando
potencializar projetos de caractersticas regionais.
XII- Implantar e manter atualizado um Banco de Dados das Empresas do
Municpio.
XIII- Identificar as tendncias e os principais segmentos do Setor
Industrial do Municpio, de modo a orientar a Poltica de Atrao de
Investimentos;
XIV Implementar aes que possibilitem a implantao, no mbito do
municpio, de uma poltica municipal de responsabilidade social;
XV Identificar, fortalecer e apoiar segmentos da indstria, comrcio e
servios que tenham destaque na economia local, criando desta forma os plos
para um melhor aproveitamento da cadeia produtiva.
XVI- Incentivo ao plantio, manuteno e divulgao das culturas do figo
e da goiaba como diferencial para o municpio atravs de programas para
incentivar o associativismo e o cooperativismo.
XVII-a implantao dos itens anteriores poder ser viabilizada atravs da
aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos no Estatuto da Cidade.
CAPTULO IV - DA EDUCAO
Artigo 11 - Na rea educacional, objetivando garantia do exerccio do
poder decisrio a nvel local, adotar-se-o medidas que visem:
I- organizar o Sistema Municipal de Ensino, estruturando-o
racionalmente, considerando as redes municipal, estadual e particular;
250
II- manter o funcionamento do Conselho Municipal de Educao, rgo

de natureza consultiva, deliberativa e fiscalizadora, conforme o estabelecido na
Seo I, Captulo III, Ttulo VI da Lei Orgnica do Municpio , que tem a
responsabilidade de deliberar sobre a poltica educacional do Municpio,
estabelecendo os momentos e as estratgias de avaliao e reformulao da
mesma;
III- reorganizar estruturalmente
compatibilizando-a s necessidades atuais.
Secretaria
da
Educao,
Artigo 12 - Na busca de integrao intra-escolar, interescolar e

municpio-escolas para processo participativo-interativo, sero adotadas
medidas que visem:
I- introduzir a metodologia indutivo expansionista, da escola para o
Municpio, na formulao da poltica educacional;
II- viabilizar projetos polticos pedaggicos que integrem as diferentes
redes e os diferentes graus de ensino; e
III- estimular a atuao dos conselhos de escola.
Artigo 13 - Na melhoria da qualidade da educao oferecendo um ensino
pblico que satisfaa as expectativas de seus usurios, medidas sero
adotadas para:
I- promover uma poltica educacional visando a democratizao do
ensino, contemplando sua qualidade e preparando efetivamente o indivduo
para o exerccio de sua cidadania;
II- promover o acesso e a permanncia do educando no ensino
fundamental e mdio;
III- promover a profissionalizao (terminalidade) a nvel mdio, bem
como as condies para o prosseguimento de estudos em nvel superior (3
grau); e
IVproporcionar
a
capacitao
e
atualizao
profissional
permanentemente,
garantindo aperfeioamento, orientao tcnicopedaggica, reciclagem e capacitao para os profissionais da educao.
__- viabilizar para que a distribuio espacial de implantao de novas
escolas de ensino infantil e ensino fundamental ocorram preferencialmente em
locais que possibilitem o acesso dos alunos a p em no mais do que 15
minutos, ou seja, um raio de influncia de no mximo 1000 metros de distncia.
__- manter planejamento para construo de novas salas de aulas
disponibilizando vagas nas CEMEIs para pelo menos 2% da populao total
residente no municpio; nas escolas de ensino infantil para pelo menos 5% da
populao total residente no municpio e, vagas nas escolas de ensino
251
fundamental e escolas de ensino mdio para pelo menos 20% do total da

populao residente no municpio.
__- Priorizar a implantao de novos estabelecimentos escolares,
conforme figura VII.9.5 em anexo, podendo-se inclusive viabiliz-los atravs da
Artigo 14 - Para a racionalizao dos servios e recursos, recorrer-se-
s medidas que objetivem:
I- proceder estudos sobre a organizao interna das escolas de ensino
fundamental em funcionamento no Municpio com vistas a racionalizao de
recursos e melhoria qualitativa do trabalho e da disponibilizao de seus
servios;
II- promover o ensino supletivo municipal com estrutura tcnicopedaggica que possibilite um atendimento digno aos seus usurios e
condies satisfatrias de trabalho a seus profissionais;
III- estruturar o servio de educao especial dotando-o de recursos
tcnicos, fsicos e pedaggicos, de modo a possibilitar um atendimento que
propicie a realizao pessoal e a integrao social do portador de deficincia;
IV- reconsiderar a natureza das aes do servio de apoio ao estudante
(eminentemente assistenciais) e a destinao especfica (ensino) estabelecida
para os recursos que lhes do suporte econmico (25% da receita);
V- assumir e/ou controlar os servios educacionais prestados pelas
creches; e
VI- traar planos de ao que integre, Educao com: Promoo Social,
Sade, Esportes, Cultura e Agricultura.
CAPTULO V - DA SADE
Artigo 15 - Sero traadas diretrizes para a garantia da sade como um
direito do cidado e um dever do Estado, de acordo com o artigo 206 da Lei
Orgnica do Municpio e para a melhoria qualitativa e quantitativa dos servios
prestados pelo sistema de sade do Municpio.
Artigo 16 - A Secretaria Municipal de Sade, buscar o aprimoramento
de suas funes:
I- realizando uma reestruturao administrativa da Secretaria que
contemple uma melhor definio de competncias de cada setor e a
informatizao de toda a rede;
II- criando Sistema de Informao em Sade que possibilite a avaliao
do estado de sade da comunidade, a tomada de decises, a gerncia
252
financeira do Sistema, a avaliao das aes e atividades e a avaliao do

desempenho profissional e dos servios prprios, conveniados e contratados;
III- promovendo infra-estrutura adequada ao Conselho Municipal de
Sade, de modo que este possa concretamente elaborar e controlar a poltica
de sade, bem como atuar na formao, fiscalizao e acompanhamento do
Sistema nico de Sade - SUS; e
IV- aprofundando a poltica de formao, capacitao e qualificao dos
recursos humanos da rea, tendo em vista o papel fundamental que
desempenham no Sistema nico de Sade - SUS.
Artigo 17 - A Secretaria Municipal de Sade ao nvel de atendimento,
dever:
I- garantir o direito de acesso universal aos servios de sade e s
condies de meio ambiente, atravs do investimento prioritrio nas aes
bsicas de sade;
II- equacionar, nvel de ateno secundria, as questes gerenciais
existentes na retaguarda hospitalar, para que essas possam cumprir o seu
papel de forma resolutiva e integrada ao Sistema nico de Sade - SUS ou
outro rgo que venha substitu-lo;
III- priorizar as aes de sade de forma programada, atravs da
elaborao de instrumentos de avaliao e controle da programao nas reas
existentes que levem ao aprimoramento dessas, bem como da ampliao de
outras reas epidemiologicamente necessrias, como sade do trabalhador;
IV- priorizar as aes coletivas, atravs da ampliao dos servios de
vigilncia epidemiolgica, sanitria, ncleo de educao em sade; e
V- aprimorar o sistema de referncia e contra referncia, atravs da
integrao entre os diversos nveis de ateno sade, e da garantia de
retaguarda ambulatorial, hospitalar e de servios de apoio diagnstico e
teraputico rede bsica de sade.
Artigo ... A Secretaria Municipal de Sade ao nvel de Planejamento,
dever:
I- priorizar aes que viabilizem a ampliao ou a construo de um
novo Centro de Zoonozes, ampliao da UBS So Bento, reforma do Centro de
Sade da Vila Santana, construo de lavanderia e climatizao da farmcia
do almoxarifado central;
II- adotar aes que viabilizem o remanejamento, ampliao ou
construo de espao fsico para desenvolver o PSF-Programa de Sade da
Famlia priorizando inicialmente nas regies do Parque Portugal, Vale Verde,
Country Club, Joapiranga I e II, Reforma Agrria e Macuco;
253
III- adotar aes que viabilizem a construo de salas destinadas ao

Programa de Sade Bucal em todas as UBS, priorizando inicialmente nas
Unidades da Capuava, Reforma Agrria e So Bento;
IV- adotar aes que viabilizem a implantao de um Centro de Ateno
Sade do Trabalhador;
V- adotar aes que viabilizem a implantao de uma Oficina
Teraputica destinada ao atendimento dos pacientes de Sade Mental, a
implatao do CAPS (Centro de Ateno de Apoio Psicosocial) e implantao
do CAPS-AD (Centro de Ateno de Apoio Psicosocial-Drogadicto);
VI- adotar aes que viabilizem a implantao de local destinado a
Reabilitao-Fisioterapia;
VII- viabilizar para que a distribuio espacial para implantao de novas
UBS sejam previstas atendendo o aumento da densidade demogrfica e
ocorrendo preferencialmente em locais que possibilitem o acesso a p dos
usurios, em uma distncia mxima de 2000 metros;
VIII- adotar aes que viabilizam a adaptao das salas de ginecologia,
priorizando inicialmente as UBS Imperial, Pinheiros, So Marcos e Santo
ntnio;
IX- efetuar construo de prdio para pronto socorro junto a Santa Casa
de Valinhos, transferindo-o da Unidade Central de Sade;
X- adequar a Unidade Central de Sade para acomodao dos
atendimentos do Centro de Especialidades;
XI- instituir polticas pblicas para medicamentos e amparo ao idoso;
XII- adotar aes de preveno a mortes de causas externas, uso
indevido de drogas lcitas e ilcitas e gravidez precoce; e,
XIII- ampliar espao fsico no Centro de Sade II, para atendimento de
molstias infecto-contagiosas e realizao do teste do pezinho;
XIV- intensificar aes de dengue atravs de contratao de agentes
sanitrios e supervisor;
XV- aquisio de 01 (um) caminho equipado para o recolhimento de
animais de grande porte;
XVI- ampliao do Laboratrio Municipal de forma a melhor atender a
coleta de material; e,
XVII- adotar procedimentos para que as priorizaes acima elencadas
possam ser tambm viabilizadas atravs da aplicao dos instrumentos da
poltica urbana previstos no Estatuto da Cidade.
254
CAPTULO VI - DA CULTURA, DO ESPORTE E TURISMO

SEO I - DA CULTURA
Artigo 18 - Na rea cultural ter a implantao de uma poltica de
preservao do patrimnio cultural do Municpio, atravs do Conselho
Municipal de Cultura, de forma integrada e dinmica ao cotidiano da Cidade,
buscando:
I- incentivo criao e manuteno de espaos devidamente equipados
para atendimento da demanda referente a produo, circulao e
apresentaes de manifestaes culturais, pelo Poder Pblico e iniciativa
privada; e
II- pesquisar, identificar, valorizar, estimular, preservar e proteger o
patrimnio e a diversidade de manifestaes culturais e artsticas.
Artigo 19 - Sero descentralizadas as atividades de criao e circulao
de cursos e oficina.
Artigo 20 - Haver a implantao de uma poltica que vise a
democratizao da formulao e informao cultural, com objetivos para a
busca da identidade cultural do Municpio, abrangendo especialmente:
I- desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com outros
municpios, estados e pases; e
II- incentivo realizao e divulgao de projetos voltados para a
histria, valores humanos e tradies locais.
Artigo 21 - Na normalizao da apresentao e das exigncias mnimas
para a execuo de projetos culturais, da Secretaria do Estado da Cultura, para
concepo de incentivos, buscar-se-:
I- promover a convocao anual do Frum de Cultura para discusso e
consolidao do planejamento de atividades do rgo Cultural do Municpio,
considerando as concluses do Frum de Cultura realizado em maio de 1993;
II- promover palestras e seminrios durante a Festa do Figo, com
assuntos educativos e cientficos referentes produo agrcola do Municpio;
III- possibilitar a criao do Museu da Olaria;
IV- possibilitar a criao do Museu do Figo;
V- viabilizar aes que permitam ocorrer a recuperao da Casa
Modernista de Flvio de Carvalho;
255
VI- priorizar aes que viabilizem a construo de um Centro Cultural,

com um teatro integrado a ele, de acordo com as caractersticas culturais de
Valinhos;
VII- viabilizar estudos para a construo de um novo espao destinado a
Biblioteca Pblica Municipal, condizente com os requisitos atuais;
VIII- adequao da Praa Washington Luiz para lazer e eventos
artsticos e culturais com a instalao de equipamentos apropriados para tal
finalidade;
IX- adequao do Centro de Convivncia Brasil 500 Anos para lazer e
eventos artsticos e culturais com a instalao de equipamentos para tal
finalidade;
X- adotar aes para tornar pblica a rea da FERROBAN, onde hoje
encontra-se o Museu Municipal, possibilitando, inclusive, a sua ampliao;
XI- adotar aes que viabilizem a recuperao e preservao das
chamins, priorizando inicialmente as cermicas inativas e abaixo
relacionadas, possibilitando que as mesmas se tornem patrimnio histrico e
cultural do municpio:
-
Cermica Pessagno, rodovia Flvio de Carvalho;

Cermica do Franceschini, avenida Paulista;
Cermica Spadaccia, viaduto Laudo Natel;
Cermica Capovilla, rodovia dos Andradas;
Cermica Brastelhas, avenida Rosa Belmiro Ramos; e
Cermica dos Ramos, avenida Rosa Belmiro Ramos.
XII- efetuar uma reurbanizao moderna e planejada do Parque de

Feiras e Exposies Monsenhor Bruno Nardini, de modo que o local possa ser
considerado como atrativo cultural do municpio; e,
XIII- a implantao dos itens anteriores poder ser viabilizada atravs da
aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos no Estatuto da Cidade
Seo II - Do Esporte e Lazer
Artigo 22 - A Administrao Municipal, atravs de rgos encarregados
do esporte e lazer, objetiva promover e incentivar a prtica esportiva em todos
os segmentos da comunidade, devendo:
I- propiciar oportunidades, condies
desenvolvimento fsico, psquico e social;
de
aprendizagem
II- promover e incentivar a populao prtica esportiva, seja a nvel de

participante ou espectador;
256
III- possibilitar populao o uso dos espaos fsicos com

aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagoas, ruas,
matas, praas e centros esportivos, como base fsica de recreao das
atividades esportivas e de lazer de interesse da populao;
IV- fornecer manuteno e melhoria das reas e equipamentos
destinados ao esporte, lazer e recreao;
V- rever a forma de administrao que vem sendo adotada e promover a
abertura dos centros esportivos municipais para uso da comunidade;
VI- promover a construo de novas reas de lazer e novos centros
esportivos de forma a promover a descentralizao das atividades voltadas a
formao esportiva;
VII- priorizar aes que viabilizem a implantao de atividades
esportivas destinadas ao pblico feminino e Terceira Idade; e
VIII- priorizar aes que viabilizem a implantao de exerccios fsicos
destinados aos tratamentos previstos nos Programas de Sade.
Artigo 23 - No campo da atuao esportiva dever a Municipalidade
atravs de trabalho de base, da difuso e descentralizao das prticas
esportivas e estmulos de formas variadas, com prioridade do investimento na
criana:
I- promover e incentivar a formao de atletas em todas as modalidades
esportivas, atravs de investimentos da iniciativa privada, constituindo-se um
trabalho conjunto da Prefeitura e Comunidade;
II- incentivar o investimento da iniciativa privada junto a outros setores
do Municpio e fora dele, programas que visem atender a iniciao esportiva e
o desenvolvimento psico-motor da criana, adolescente, amadores e atletas
que representem o Municpio; e
III- incentivar a organizao de competies esportivas nas esferas
municipal, estadual e nacional.
Artigo 24 - Sero desenvolvidos programas de atendimento
multidisciplinar com grupos da Terceira Idade e/ou integrada com a infncia,
adolescncia e portadores de deficincia.
Artigo 25 - Sero desenvolvidos programas de reciclagem dos
profissionais que atuam principalmente em programas especficos de esporte e
lazer.
Artigo.....- Viabilizar a reforma priorizando inicialmente os seguintes
locais:
257
C.E.M. Jupa (modernizao das dependncias e construo de cancha de

bocha);
Centro de Lazer do Trabalhador-C.L.T.(adequao do local para atividades
de lazer e esportes);
C.E.M. Capuava (adequao do conjunto poliesportivo);
Praa Amlio Borin (cobrir a quadra e construir rea para skate);
Parque de Exposies Monsenhor Bruno Nardini (ampliar e cobrir a quadra
prxima a Secretaria de Esportes e Lazer);
C.E.M. Bom Retiro (adequao do local para atender inicialmente as
exigncias da 2 diviso);
Salo Santo Antnio (recuperao do local);
C.E.M. Castelo (reformar a quadra efetuando o fechamento das laterais e
fundo);
C.E.M. Boa Esperana (reforma e adequao do conjunto poliesportivo);
Quadra de Areia do Jd. Centenrio (substituio desta quadra por quadra
poliesportiva);
Campo de Futebol San Fernando (reformar e melhor equipar o local); e
Cancha de Bocha da Reforma Agrria (reformar).
Artigo......- Efetuar a construo de equipamentos esportivos priorizando

inicialmente suas implantaes em locais prximos s regies indicadas:
-
Campo de Futebol So Marcos e Parque Portugal;

Piscina So Marcos e Cecap;
Quadra de tnis para iniciantes (menor que o padro oficial) So Marcos
e Jd. Centenrio;
Quadra poliesportiva Morada do Sol, Vale Verde, Joapiranga, Pq.das
Figueiras, Jd. do Lago, So Marcos e Parque Portugal;
Ciclovias C.L.T., Praa Centenrio, avenida Invernada;
Pista de bicicross Santo Antnio;
Cancha de Bocha Santo Antnio, So Cristvo, Jd. Universo, Pq.das
Figueiras, Lenheiro, San Fernando, Parque Portugal e Bom Retiro II;
Cancha de Malha Jd. Universo, Parque das Figueiras, Lenheiro, San
Fernando, Parque Portugal e Bom Retiro II;
Espaos destinados prtica de jud, capoeira, Karat e tnis de mesa
diversos bairros; e
Pista de cooper para caminhada locais com topografia adequada.
Artigo.....- as reformas e construes indicadas nos artigos .... e ......

podero ser viabilizadas atravs da aplicao dos instrumentos da poltica
urbana previstos no Estatuto da Cidade.
Seo III - Do Turismo
Artigo 26 As atividades tursticas desenvolvidas no mbito do
municpio, devero ter por eixo de desenvolvimento o conceito de turismo
sustentvel, buscando desta forma no comprometer a qualidade de vida da
comunidade receptora, devendo o rgo competente:
258
I Definir a Poltica Municipal de Turismo, estabelecendo desta forma a

vocao turstica do municpio;
II Elaborar o Plano Municipal de Turismo;
III - Estruturar, promover e desenvolver o turismo local;
IV Incentivar o desenvolvimento de programas de investimento
pblico, bem como fazer gesto junto ao Governo Federal no auxlio do
fomento ao turismo local;
V Incentivar o planejamento de empreendimentos tursticos pela
iniciativa privada;
VI Ouvir sempre que necessrio o Conselho Municipal de Turismo;
Artigo 27 - A rea relacionada ao turismo dever se organizar como um
todo, com integrao dos diversos rgos de esporte e lazer, cultura e turismo,
de forma a implementar a oferta turstica e a infra-estrutura de apoio e
promover o conhecimento histrico-cultural, fases e processos de evoluo do
Municpio, buscando enraizar o cidado-muncipe e torn-lo mais presente na
definio dos destinos da Cidade e divulgar a histria de Valinhos, devendo:
I- considerar o rgo de Turismo como possvel provedor do
desenvolvimento scio econmico do Municpio, especialmente atravs do
turismo indutor de empregos e rendas;
II- organizar em rede articulada os pontos tursticos e de lazer, com a
preservao e conservao das reas do meio ambiente, em acordo com a Lei
Orgnica do Municpio, atravs de um centro, ncleos e pontos especiais,
oferecendo informaes aos turistas, estudantes e prpria populao;
III- promover roteiro turstico para o Municpio considerando o contedo
do mapa Equipamentos Sociais - Turismo;
IV- promover a criao de roteiros tcnicos para visitao das principais
culturas agrcolas do Municpio, como figo roxo, goiaba, uva e caqui - Turismo
Rural.
Artigo 28 - Dever ser promovida a urbanizao e recomposio da
paisagem nas reas de acesso Cidade e chcaras de veraneio, inclusive a
criao de postos de informaes tursticas.
Artigo 29 - Podero ser realizados tombamento, preservao e
recuperao dos edifcios e paisagens que constituem o patrimnio cultural,
histrico, ambiental e paisagstico do Municpio.
Pargrafo nico - Para o desenvolvimento de atividades
complementares na rea de turismo, sero adotadas medidas objetivando:
I- promover adequao de uso no espao do Parque Municipal de Feiras
e Exposies Monsenhor Bruno Nardini;
II- preservar e desenvolver as manifestaes folclricas existentes;
259
III- expandir os servios de alojamento e alimentao, com expanso

controlada quanto a higiene, servios e competitividade;
IV- a integrao mais intensa com o Observatrio Astronmico e
Geofsico Abraho de Moraes da USP, para maior aproveitamento turstico e
didtico desse recurso;
V- promover visitao s fontes hidrominerais com material informativo
sobre as propriedades das guas; e
VI- incentivar o melhoramento da qualidade e profissionalizao dos
servios tursticos.;
VII- viabilizar a implantao da sinalizao turstica e melhor
identificao dos patrimnios histricos e arquitetnicos.
Artigo ....- Estabelecer programa especfico para aprimorar o turismo
receptivo, bem como a profissionalizao da mo-de-obra.
Artigo... - a implantao dos artigos 28 e 29 poder ser viabilizada
da Cidade.
CAPTULO .... DA SEGURANA PBLICA
Artigo.... So diretrizes na rea de Segurana Pblica:
Iproporcionar condies para que ocorra a verdadeira integrao entre
as instituies policiais estaduais e as instituies municipais, a comear pelo
planejamento das aes normais e especiais;
II- garantir o efetivo e constante exerccio da polcia administrativa do
municpio no sentido de coibir, compartilhadamente, as causas da violncia e
da criminalidade, tais como: fiscalizao em locais de jogos proibidos e para
menores e, fechamento de bares (botecos) no horrio legalmente
regulamentado, ou seja, 22:00h, e outros;
III- adotar medidas visando existir maior agilidade das secretarias nos
apoios e servios necessrios ao desenvolvimento das atividades de outras
secretarias em suas misses (obrigaes) pblicas em prol do cidado
contribuinte, nico destinatrio de nossas aes;
IV- possibilitar que o(s) portal(ais) do municpio possa(m) ser utilizado(s)
como pontos de apoio para efetuar a segurana pblica;
V-
efetuar a expanso do sistema olho vivo de monitoramento;
260
VI- viabilizar a construo de um prdio destinado a concentrar os

rgos de segurana em mesma rea, com objetivo de facilitar o
relacionamento e integrao desses rgos, alm de facilitar o atendimento e
prestao de servios ao cidado com relao a rea de segurana; e,
VII- a implantao dos itens anteriores poder ser viabilizada atravs da
aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos no Estatuto da Cidade
CAPTULO VII - DO SANEAMENTO BSICO
SEO I - SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA
Artigo 30 - Constituem-se objetivos para o plano de abastecimento de
gua do Municpio:
I- abastecimento de gua, dentro do permetro urbano definido por lei,
cem por cento da populao;
II- impedir a fixao humana nas reas de captao de guas,
considerando-se como rea de captao, todo o trecho montante do
manancial e, no mnimo 200 (duzentos) metros jusante do ponto de tomada
de gua;
III- limitar a instalao de criadouros de animais, proibio de utilizao
de agrotxicos e outros agentes poluidores nas reas de drenagem montante
e, no mnimo a 200 (duzentos) metros jusante do ponto de captao de
gua;
IV- tornar as nascentes de todos os cursos dgua do Municpio como
reas de proteo ambiental e portanto passveis de controle;
V- criar mecanismos de controle sanitrio constante em todos os
mananciais, mediante anlise in loco, coletas e exames laboratoriais fsicoqumicos e bacteriolgicos de amostras ao longo dos cursos dgua;
VI- possibilitar a existncia de parceria com os municpios vizinhos com
o intuito de abastecimento de gua do Municpio;
VII- adotar a poltica estadual de recursos hdricos como norma de
orientao de gesto dos recursos hdricos do Municpio;
VIII- implementao de campanhas educativas visando conscientizar a
populao no sentido de efetuar a utilizao racional do recurso hdrico; e
IX- adotar medidas que visem identificar, qualificar e quantificar os tipos
de perdas de gua elaborando projetos para avaliao do sistema e sua
otimizao.
261
Artigo 31 So consideradas de proteo ambiental com destino

reserva de gua para futura captao, as seguintes reas:
ISub-bacia do Crrego Figueiras (So Jos);
IISub-bacia do Crrego Bom Jardim (Moinho Velho);
IIISub-bacia do Crrego So Bento do Jardim e Crrego do
Reservatrio;
IVSub-bacia do Crrego Santana dos Cuiabanos e Sub-bacia do
Crrego do Clube de Campo Valinhos;
VSub-bacia do Crrego Vale-Verde ou da Fazenda So Bento;
VIrea contida entre a Rodovia Dom Pedro I e Rio Atibaia; e
VII- Sub-bacia do rio Atibaia localizado a NE do Municpio de
Valinhos.
1 - Adotar-se- medidas que visem o incentivo a sustentabilidade do
adensamento populacional em todo o municpio, e, em especial, nas subbacias elencadas no artigo 31, consideradas como de proteo ambiental com
destino a reserva de gua para futura captao. As medidas de incentivo a
sustentabilidade do adensamento populacional devero ocorrer at que o
municpio disponha de estudos hidrolgicos que comprovadamente garantam a
existncia potencial de gua tratada para abastecimento da populao
resultante da aprovao de novos empreendimentos.
2 - Atravs de lei/decreto dever ser definido o nvel de
sustentabilidade que devem ser adotadas para as sub-bacias elencadas no
caput deste artigo, considerando-se o grau de importncia que as mesmas
representam para a futura captao com destino ao abastecimento pblico.
Dentre os parmetros a serem considerados nesta lei/decreto devero estar
previstas pelo menos as seguintes restries:
-
limitar a densidade do local, em parmetro inferior ao previsto para o

zoneamento onde se insere esta sub-bacia;
adotar parmetros de taxa de ocupao e taxa de permeabilidade mais

restritivas que o previsto para o zoneamento local;
no admitir a ocorrncia de terraplenagem ou parcelamento de solo em

locais que possuam declividade acima de 30% de inclinao;
criar legislao prevendo multas mais onerosas para degradao ou

poluio ambiental que interfiram na qualidade ou quantidade de gua
existente nesses mananciais; e,
3 - adotar medidas visando criar um Fundo para investimento para

captao, aduo, tratamento e reservao de gua e para a ampliao ou
implantao de nova rede e Estao de Tratamento de Esgoto.
4 - Qualquer pedido de implantao de empreendimento que ocorrer
nestas reas, antes da existncia da lei/decreto previsto no pargrafo anterior,
dever ser submetido apreciao da Comisso Especial de Anlise de Uso e
262
Ocupao do Solo, do Conselho Municipal de Planejamento e, do Conselho

Municipal de Meio Ambiente.
SEO II - DO SISTEMA DE ESGOTO
Artigo 32 - Constituem-se objetivos para o plano de sistema de esgoto:
I- interceptao de todas as redes de esgoto antes de seus lanamentos
nos cursos dgua encaminhando-os s unidades de tratamento;
II- tratamento de 100% (cem por cento) dos esgotos coletados com
eficincia mnima de 90% (noventa por cento), com relao DBO (cinco dias),
20 C (vinte graus centgrados);
III- manter como corpo receptor de esgotos, mesmo tratados,
unicamente o Ribeiro Pinheiros jusante da cidade, aps a Estao de
Tratamento de Esgotos - E.T.E.;
IV- criar programa de saneamento bsico para as populaes rurais ou
urbanas no possuidoras de rede de esgoto pblica, fornecendo projetos de
fossas spticas ou outro sistema de tratamento e de disposio final dos
esgotos, adequados para chcaras de recreio e produtivas, visando o uso
adequado dos mananciais subterrneos e o afastamento dos dejetos, como
forma de controle de doenas transmissveis e manuteno da qualidade das
guas;
V- implantar nos pequenos ncleos populacionais sistemas de
tratamento de esgotos de baixo custo e que atendam as exigncias mnimas de
eficincia;
VI- considerar as reas pontuadas com os nmeros 11 e 12, como reas
com possibilidade para implantao da futura Estao de Tratamento de
Esgotos - E.T.E., constantes do mapa de equipamentos sociais
gerais/saneamento, (Anexo I); e
VII- reativar e ampliar a capacidade de tratamento de esgotos da
Estao de Tratamento de Esgotos - E.T.E. 1.
SEO III - DOS RESDUOS SLIDOS
Artigo 33- Constituem-se objetivos para o destino dos resduos slidos:
I- manuteno e aperfeioamento da coleta de resduos slidos
domiciliares em todo municpio;
II- manuteno de forma ininterrupta e com constante aprimoramento
da conscientizao da populao quanto ao programa de coleta seletiva de
resduos slidos;
263
III- implementao e manuteno de forma ininterrupta com constante
adequao das novas situaes que possam surgir, quanto a coleta seletiva e
a correta destinao dos materiais reciclveis coletados;
III- implementao e manuteno do processo de compostagem, atravs
da utilizao de podas de rvores,
jardins e restos de alimentos,
principalmente na zona rural, empreendimentos imobilirios e outros geradores
de resduos orgnicos;
IV- manuteno de forma ininterrupta da correta coleta e disposio final
dos resduos slidos do servio de sade gerados no municpio. Estes resduos
sendo de responsabilidade dos geradores, os mesmos podero arcar com os
custos dos servios;
IV- manuteno e aprimoramento de programas de educao ambiental
e das campanhas de conscientizao da populao para correta destinao de
resduos perigosos (lmpadas fluorescentes, baterias, pilhas, pneus, etc.);
implantao de programas de conscientizao da populao

visando a reduo da produo dos resduos slidos domiciliares;
V-
VI- manter parceria com a Regio Metropolitana de Campinas para

disposio final dos diversos resduos slidos gerados no municpio.
VII- implementao de programa para o correto uso de caambas para
entulhos e sua correta destinao.
VIII- implementar um programa de conscientizao da populao,
quanto s regras de higiene a serem observadas, principalmente em relao ao
lixo, mato alto, bagulho e entulho, possibilitando a aplicao de multas.
SEO IV - DAS GUAS PLUVIAIS
Artigo 34 - Constituem-se objetivos para o destino das guas pluviais:
I- definir faixas no edificantes ao longo dos cursos dgua, como forma
de proteo populao quando da ocorrncia de enchentes;
II- incentivar o aumento da taxa de permeabilidade do solo atravs de
rea no edificante nos lotes particulares, para permitir infiltrao de parte das
guas pluviais, atenuando-se assim os efeitos do escoamento superficial;
III- controle do lanamento das guas pluviais nos cursos dgua, dentro
da zona urbana, mediante a retificao e canalizao dos crregos que no
comportem os volumes afluentes; e
IV- estudar elaborao de projeto de drenagem priorizando inicialmente
a Bacia do Crrego Invernada, pois tido como ponto crtico.
264
Artigo 35 - Fica proibido o lanamento de entulhos, lixos e materiais

estranhos nos cursos dgua do Municpio.
Artigo 36 - So proibidas as ligaes clandestinas de guas pluviais no
sistema de rede de esgotos.
Artigo ... Caracterizam-se como prioridades na rea de drenagem
urbana:
I- promover a realizao de estudo hidrolgico de todo o municpio,
contemplando todas as sub-bacias hidrogrficas da cidade, dimensionando as
obras necessrias para se evitar pontos de alagamento, assim como as obras
necessrias a realizao de empreendimentos futuros mantendo sempre uma
viso global do municpio; a realizao destes estudos podero ser viabilizados
da Cidade;
IIadotar
procedimentos
que
viabilizem
realizar
estudos,
dimensionamento e execuo de obras hidrulicas necessrias a solucionar os
problemas de drenagem urbana, dando-se inicialmente prioridade aos pontos
crticos de drenagem pontuados na figura VI.4.2. A realizao destes estudos,
bem como a execuo dessas obras, podero ser viabilizados atravs da
aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos no Estatuto da Cidade;
III- exigir que as novas obras ou empreendimentos imobilirios pblicos
ou privados incluam em seus projetos de galerias de guas pluviais estudos
englobando todas as bacias do empreendimento, considerando as
contribuies sua montante, bem como, verificando e propondo solues
para os impactos que sero causados jusante. Esses estudos devero ser
elaborados considerando o tempo de recorrncia de no mnimo 25 anos para
microdrenagem e 100 anos para macrodrenagem e, adotar coeficiente
superficial de ocupao /fracionamento do solo, conforme tendncia atual do
municpio;
IV- incentivar a que os novos empreendimentos localizados em pontos
tecnicamente possveis, criem lagoas de conteno de guas pluviais, para
servir de regularizao, bem como, para contribuir no aumento de gua do
lenol fretico;
V- exigir que os levantamentos planialtimtricos apresentados
Municipalidade para a solicitao de diretrizes, tenham abrangncia mnima de
50 metros da divisa do imvel, da seguinte forma:
V.1 - quando o empreendimento fizer divisa com loteamento(s)
ou condomnio(s) j implantado(s), o levantamento restringe-se as ruas
existentes, reas verdes, reas institucionais, reas de preservao ambiental
e reas reservadas. (ou seja, todas reas que no forem de lotes)
V.2 - quando o empreendimento no fizer divisa com
loteamentos(s) ou condomnio(s), e o(s) proprietrio(s) lindeiro(s) no
permitir(em) expressamente a entrada de tcnicos para levantamento em
265
sua(s) rea(s), o levantamento apresentado poder ser com dados retirados da

planta do IGC, sendo que se houver nascente ou crrego os mesmos devero
ter cotas precisas em relao s divisas do empreendimento.(que sero
conferidas pela prefeitura)
VI- exigir que os novos empreendimentos imobilirios efetuem reserva
de rea verde destinado a permeabilidade;
VII- possibilidade de execuo de reservatrios de guas (lagosbarragens-pulmo) atravs do poder pblico em propriedade privadas, com a
finalidade de abastecimento de gua para o municpio e/ou bacia de conteno
para regular as vazes dos crregos para preveno de enchentes; a
realizao desses estudos, bem como, a execuo dessas obras, podero ser
no Estatuto da Cidade;
VIII- o reservatrio de gua poder ser executado pelo poder pblico ou
por iniciativa privada. Se o mesmo for executado pela iniciativa privada, a
Prefeitura definir as restries de uso para preservao da qualidade de gua
(por exemplo, proibio de instalao na rea de indstria poluente), mas dar
permisso para outras atividades como pesca, hotel ou parcelamento do solo,
exigindo o mximo possvel de proteo ao lenol aqfero;
IX- quando o empreendimento imobilirio estiver abaixo do caminho das
guas pluviais, dever ser previsto no projeto, tubulao com seo suficiente
para recebimento de toda gua pluvial que passa por ele, ou deixar faixa de
viela sanitria com largura mnima de 5 m (cinco metros) para passagem de
galerias de possveis empreendimentos vizinhos; e,
X- so considerados de proteo ambiental para resguardar a drenagem
urbana, as seguintes reas: (vide figura VI.4.3)
- sub-bacia do crrego Invernada
- sub-bacia do crrego da Fazenda S.Pedro
- sub-bacia do crrego Ponte Alta e Dois Crregos
- sub-bacia do ribeiro Pinheiros localizado a norte do municpio.
1 - Visando minimizar os impactos na drenagem urbana provocados pela
urbanizao, em especial nas sub-bacias elencadas no caput deste artigo,
devero ser adotadas as seguintes medidas:
- parmetros de taxa de permeabilidade mais restritivos que o previsto
para o zoneamento local.
- no admitir a ocorrncia de terraplenagem, o parcelamento de solo em
locais que possuam declividade acima de 30% de inclinao.
- todos os processos de escoamento superficial gerados pela implantao
dos arruamentos devem ser controlados nos terrenos da prpria gleba
parcelada, de modo a evitar problemas de eroso, de assoreamento dos
crregos receptivos e agravamento dos fenmenos de inundao.
266
- o sistema de drenagem de guas pluviais dever ser executado de modo

a evitar eroso superficial acelerada, segundo critrios estabelecidos pela
PMC atravs de seus rgos competentes.
- a execuo das obras de terraplenagem dever ser evitada na poca das
chuvas, ou seja, de dezembro a maro, tanto pela prpria dificuldade de
execuo, quanto pelos riscos de problemas de eroso e escorregamentos,
que podero se agravar enquanto a obra ainda no se encontrar concluda.
- os sistemas de drenagem de guas pluviais devero contemplar a
captao, conduo e mecanismos de dissipao de energia nos pontos de
lanamento.
XI- implementar em novos empreendimentos imobilirios e incentivar os
j existentes a efetuar a construo de cisterna, no sentido de minimizar o
rpido escoamento das guas pluviais, garantir a recarga da gua subterrnea
e utilizar essa gua para usos menos nobres.
CAPTULO VIII - DO ASPECTO FSICO TERRITORIAL
Artigo 37 - Para o aspecto fsico territorial do Municpio, sero adotadas
medidas para:
I- assegurar o desenvolvimento Fsico-Territorial-Ambiental equilibrado e
o uso racional das potencialidades do Municpio;
II- propiciar estruturas urbanas capazes de atender plenamente a
funes sociais da Cidade e ao bem-estar de seus habitantes;
III- condicionar o uso e ocupao do solo s suas condies
topogrficas, geomorfolgicas, hidrolgicas e de produtividade;
IV- viabilizar a preservao e recuperao do meio ambiente, do
patrimnio histrico, cultural, paisagstico, artstico e arqueolgico;
V- exigir o prvio licenciamento ambiental para atividades que utilizem
servios de extrativismo ou que incida em APP, junto aos rgos ambientais
competentes de nvel federal, estadual e municipal;
VI- criao do Cadastro Tcnico Municipal - Centro de Informaes,
como instrumento de apoio na tomada de decises junto ao rgo de
planejamento;
VII- atualizao cartogrfica georeferenciada atravs de levantamento
planialtimtrico para subsidiar os trabalhos referentes ao planejamento urbano
e rea fazendria; e
VIII- disciplinar a instalao de indstrias incentivando a implantao das
no poluentes, preferencialmente as de alta tecnologia.
267
Artigo 38 - Como meios de preservao adotar-se-o medidas para

cumprimento das legislaes federais, estaduais e municipais relativas ao meio
ambiente. Para adoo dessas medidas podero ser utilizados os instrumentos
urbansticos previstos no Estatuto da Cidade.
Artigo 39 - A estruturao urbana bsica visa a organizao do territrio
urbano para o desenvolvimento harmnico das diferentes atividades urbanas.
Artigo 40 - Para o parcelamento do solo urbano no Municpio, sero
observadas as disposies da legislao especfica federal, com normas
complementares necessrias adequao das peculiaridades do Municpio,
atravs de legislao municipal.
Artigo 41 - Haver exigncia de alvar de terraplenagem e A.R.T.
(Anotao de Responsabilidade Tcnica) para obras em terrenos com
declividade acima de 20%.
Artigo 42 - necessria a adoo de mecanismos para ocupao de
vazios urbanos como medida provedora do crescimento contnuo da malha
urbana, e como um dos fatores de reduo dos custos de infra-estrutura e
equipamentos urbanos.
Artigo 43 - Para a ordenao da distribuio das atividades no Municpio
e diminuio do deslocamento entre moradia-trabalho-abastecimento, sero
implantadas zonas corredores.
Artigo 44 - Ser efetivada a estruturao da macrozona urbana com
zonas residenciais, comerciais, de servios industriais, institucionais, zonas
corredores, zonas especiais de preservao e macrozonas rurais, integrados
pelo sistema virio bsico conforme mapas que devero integrar lei especfica.
Artigo 45 - As reas de interesse preservao dos recursos naturais,
hdricos, do patrimnio ambiental e cultural tero seu uso e ocupao do solo,
orientados atravs de comisso composta por tcnicos da Administrao
Municipal para este fim e Conselhos Municipais competentes.
Artigo 46 - Ser incentivada a instalao de pontos de vendas oficiais
permanentes de frutas, seus derivados e demais produtos rurais do Municpio.
...
Artigo 49 Em funo da implantao do Anel Virio Magalhes Teixeira
que efetuou a interligao entre as rodovias Anhanguera e Dom Pedro I, o
Poder Pblico Municipal autorizado a desenvolver um projeto de permuta de
reas com o vizinho municpio de Campinas.
Pargrafo nico - O objetivo da permuta prevista no caput deste artigo
o de tornar vivel os usos das reas de pequeno porte que, pertencentes a
um municpio, estaro isolados do mesmo pela Rodovia e racionalizao dos
limites fsicos do Municpio.
268
Artigo___ - o poder pblico autorizado a efetuar estudos e elaborar

projeto, mantendo entendimento com o Municpio de Itatiba de modo a tornar
como rea de Valinhos a parte do loteamento Fazenda Hotel So Bento que
hoje se situa nesse municpio.
Artigo___ - o poder pblico autorizado a efetuar estudos e elaborar
projeto, mantendo entendimento com o Municpio de Campinas de modo a
tornar como rea de Valinhos a parte do loteamento Reforma Agrria que hoje
se situa nesse municpio.
Artigo 50 - As reas necessrias execuo do Plano Diretor FsicoTerritorial so consideradas de interesse pblico.
Artigo 51 - Sero consignadas anualmente, no Oramento Municipal,
dotaes especficas para atendimento do programa de desapropriao para
execuo do Plano Diretor.
1- As reas desapropriadas pela Municipalidade para a execuo do
Plano Diretor, podero ser dada outra destinao no todo ou em parte e
revendidas em hasta pblica.
2- No caso do pargrafo anterior e na ocorrncia de igualdade de
ofertas, a preferncia recair para o antigo proprietrio da rea.
3- Para a revenda dessas reas, na avaliao atualizada para o limite
mnimo de oferta, ser computado o preo do terreno, livre de construo, nele
acrescidas as despesas efetuadas pela Prefeitura para o remanejamento do
local.
Artigo 52 - A Prefeitura recorrer aos Governos do Estado e da Unio
para obter as medidas aplicveis e necessrias execuo do Plano Diretor,
principalmente nos casos em que eles se achem envolvidos.
Artigo 53 - Os rgos federais e estaduais com atuao no Municpio,
assim como as entidades em geral, cujo objeto de trabalho seja a definio,
elaborao ou manipulao de documentos que versem sobre assuntos
territoriais, devero atender s normas e diretrizes municipais nos seus
servios.
Artigo 54 - O Plano Diretor Fsico-Territorial um instrumento
operacional e um processo dinmico organicamente integrado e harmnico nos
seus elementos componentes, sempre vinculado realidade do momento e a
servio do desenvolvimento da comunidade, do bem-estar de sua populao e
da ao governamental nos seus mltiplos aspectos.
CAPTULO IX - DAS DIRETRIZES GERAIS PARA A REDE VIRIA DO
MUNICPIO
269
Artigo 55 Caracteriza-se como estrutura viria municipal rodovias, vias

de trnsito rpido, arteriais primrias, arteriais secundrias, coletoras e locais
dispostos de forma rdio-concntrica composta basicamente de vias radiais e
anelares ou perimetrais, cujos novos estudos e implantao possibilitaro as
ligaes necessrias para ampliao de acessibilidade, segurana e fluidez de
trfego esperados.
Artigo 56 Viabilizar meios para que a Secretaria de Transporte e
Trnsito efetue a implantao da poltica de circulao viria privilegiando a
boa tcnica, a segurana ao circular e a preservao da vida, desenvolvendo
programas e aes continuados de melhorias virias, visibilidade, educativas,
fiscalizatrias, efetivando a harmonizao dos diversos fatores do sistema de
trnsito.
1 - Buscar o aperfeioamento tcnico com a adoo de novas
tecnologias.
2 - Buscar a implantao de programas e aes de total
integrao e acessibilidade dos usurios que possuem mobilidade reduzida,
adaptando e construindo o espao virio de maneira abrangente.
3 - Buscar a gesto democrtica atravs de adoo de
mecanismos de participao social e efetivao da integrao com a
populao, atravs de conselhos de gesto do sistema virio.
4 - Conduzir a criao de lei e reformas da legislao existente
visando o aprimoramento da gesto do sistema virio.
5 - Promover a municipalizao das rodovias estaduais,
adotando padres adequados de geometria, sinalizao e paisagismo,
tornando seguro e agradvel o transitar no municpio.
6 - Promover a melhoria de acessibilidade entre os eixos
virios municipais, tornando mais rpidos, diretos e seguros, atravs de novas
alas, viadutos e demais intervenes, privilegiando alm da boa tcnica, a boa
esttica.
7 - Promover estudos necessrios para a criao do Plano
Ciclovirio Municipal, incluindo o controle e emplacamento de bicicletas, com
programa educativo especfico.
8 - Promover junto s demais reas a obteno do plano de
drenagem, de forma a retardar o tempo de escoamento das micro-bacias,
evitando os pontos de alagamento.
9 - Promover a padronizao e implantao de passeios
contnuos e uniformes de forma a assegurar segurana, visibilidade, conforto
aos pedestres, incluindo rebaixamentos de guias em toda a cidade.
10 - Promover nas reas rurais a implantao de acostamento
nas estradas vicinais de forma a assegurar espao para o livre caminhar dos
270
pedestres, assegurando inclusive a construo de ciclo-faixas ou ciclovias de

forma a promover segurana e qualidade de circulao.
Artigo 57 Implantar em carter permanente programas de educao e
segurana do trnsito em todos os nveis (escolares, motoristas e qualquer
faixa social e etria).
Artigo 58 - Poder haver adoo de Programa de Aes, a nvel
regional, de modo a estabelecer polticas coerentes entre os municpios
participantes do Plo Metropolitano, visando:
a) incluir negociaes com as entidades pblicas estaduais e federais no
sentido de que seus imveis tenham uso atualizado; e
b) que a atualizao dos imveis previstos no pargrafo anterior, no que
for possvel, se incluam atividades de carter institucional, comercial e de
servios.
Artigo... No caso de no haver acesso pavimentado ao loteamento
e/ou condomnio, dever estar incluso na condio de aprovao e
recebimento do empreendimento pela Municipalidade, a pavimentao de pelo
menos um acesso, que dever ser executada pelo prprio empreendedor,
arcando com o custo da obra.
Artigo... Estabelecer parmetros atravs de legislao especfica para
os plos geradores de trfego, de forma a mitigar os efeitos de implantao e
dotar-se as operaes urbanas necessrias para o real dimensionamento da
atratividade no efeito circulatrio da cidade.
Artigo *1 Redefinir a circulao na rea central, criando novas reas
para circulao a p e reas de convvio, juntamente com remodelaes de
equipamentos urbanos, criando uma nova identidade aprazvel, reduzindo-se o
acesso de automveis e caminhes, incentivando estacionamentos para
veculos leves para compatibilizar as atividades de trabalho e lazer.
Artigo...- Estudar novos padres de pavimentos para reas
essencialmente residenciais que assegurem penetrao de guas pluviais,
mantendo os nveis desejados de atrito e segurana.
Artigo *2 - Desenvolver programa especfico para segurana nas reas
escolares, torn-las ilhas, com padronizao de sinalizao especfica em
conjunto com o programa de educao de trnsito.
Artigo *3 - Adotar medidas necessrias para implantao de bancos de
dados interativos e que possibilitem a contnua reduo dos ndices de
acidentes e mortes no trnsito.
Artigo *4 - Para o sistema virio do municpio fica estabelecida a
configurao contida nos anexos I e II devendo ser elaborado um Plano Virio
disciplinando os parmetros e caractersticas das vias.
271
CAPTULO -- - DAS DIRETRIZES GERAIS PARA O TRANPORTE PBLICO

Artigo...- Caracteriza-se como estrutura do Transporte Pblico a rede
municipal de nibus, a interface com a rede metropolitana de nibus, o sistema
de transporte individual de txi, o sistema de transporte de escolares, o sistema
de pontos de aluguel. Inclui-se o terminal existente e a rede ferroviria com
suas reas pertinentes.
Artigo *4 - Viabilizar meios para que a Secretaria de Transporte e
Trnsito efetue a implantao da poltica pblica de Transporte com
valorizao do ser humano atravs do respeito, cordialidade, confiabilidade,
pontualidade, segurana, conforto, comodidade e racionalizao econmica.
1 - Buscar a gesto democrtica atravs de adoo de
mecanismos de participao social e efetivao da interao com a populao,
atravs de conselhos de gesto de transportes.
2 - Conduzir a criao de Leis e reformas da legislao
existente visando o aprimoramento da gesto de transportes.
3 - Promover as gestes necessrias para o retorno do trem
metropolitano com a adoo das reformas necessrias para implantao de
integrao aos demais sistemas, porm com anlise do impacto a ser gerado
em funo da malha viria existente.
4 - Promover as gestes necessrias para o desenvolvimento
de integraes no-fsicas, atravs da temporizao especfica em sistemas
tarifadores tecnologicamente adequados.
5 - Promover estudos de troncalizao do transporte pblico
municipal atravs da adoo de novos terminais e da integrao no-fsica ao
longo de novos corredores, assegurando viagens mais rpidas, com pouco
tempo de espera.
6 - Buscar a implantao de programas e aes de total
integrao e acessibilidade dos usurios que possuem mobilidade reduzida,
adaptando o sistema de transporte coletivo de maneira inclusiva.
7 - Promover novas ligaes entre os bairros assegurando
novos itinerrios para nibus, integrando os bairros, aumentando a rea de
cobertura, reduzindo-se a distncia mxima entre residncias urbanas e pontos
de parada para 300 metros.
8 - Promover a padronizao de abrigos dos pontos de parada,
de forma a assegurar proteo, visibilidade, segurana, conforto e nvel
paisagstico-arquitetnico, com eliminao das paradas virtuais e inclusive
afixao de itinerrios e horrios estabelecidos.
272
2 - Garantir que a construo de paradas nas novas linhas

troncais sejam efetuadas com piso uniforme em nvel, com rampas de acesso e
com veculos adaptados aos usurios que possuem mobilidade reduzida e
espao para estacionamento de bicicletas.
Artigo...- A implantao dos artigos *1, *2, *3, *4, *5, podero ser
no Estatuto da Cidade.
CAPTULO__- DAS DIRETRIZES GERAIS PARA A PAVIMENTAO
ASFLTICA
Artigo *1- Viabilizar a continuidade dos Planos
continuando com a atual porcentagem necessria de adeso.
Comunitrios;
Artigo *2 - Nas vias em terra de antigos loteamentos de chcaras de

recreio ou rurais poder ser executado a pavimentao sem guias e sarjetas e
na largura determinada pela secretaria competente, com arremates em grama,
e canaletas, quando necessrias.
Artigo *3- Prever alargamento das vias de loteamentos de chcaras de
recreio e rurais, exigindo recuo da construo, quando da aprovao de
projetos, a partir do dimensionamento pr-estipulado das citadas vias.
Artigo *4- Quando da implantao de novos empreendimentos
imobilirios, dever estar incluso na condio de aprovao e recebimento do
empreendimento pela municipalidade pelo menos um acesso pavimentado.
Artigo *5- Possibilitar existir alterao do leito carrovel de vias internas
de loteamentos fechados e condomnios nas seguintes condies:
a) para empreendimentos menor ou igual a 10.000,00 m poder ser
estreitado o leito carrovel da via secundria para 7,50 m, mantendo-se a
largura da via com o mnimo de 12,50 m; e
b) para empreendimentos superiores a 10.000,00 m, poder ser
estreitado o leito carrovel da via secundria para 7,50 m, mantendo-se a
largura da via com o mnimo de 15,00 m.
Artigo *6- O leito carrovel poder estar deslocado do eixo da rua, ou
seja, de um lado da rua a largura reservada para passeio poder ter um
mnimo de 2,50m (dois metros e meio) e do outro, com o que restar, ou seja,
5,00m (cinco metros). Quando o passeio fizer frente para rea verde, de lazer
ou de preservao permanente, poder ter apenas 2,00m (dois metros) em
nvel com a guia, podendo o restante ser em declive ou aclive.
Artigo...- A implantao do artigo *2, poder ser viabilizado atravs da
TTULO III - DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
273
CAPTULO I - DOS OBJETIVOS, ATRIBUIES E COMPOSIO

Artigo 59 - criado o Sistema de Planejamento permanente que, com
atuao parametrizada pelo conhecimento tcnico e pelas aspiraes da
comunidade, objetiva subsidiar as decises e aes da Administrao
Municipal.
Pargrafo nico - O processo de planejamento no substitui, mas
fortalece, a capacidade de deciso e de comando administrativo e poltico da
Administrao Municipal e da Cmara de Vereadores, na medida que os
assessora e amplia o conhecimento da realidade.
Artigo 60 Dever ser mantido o Conselho Municipal de Planejamento,
rgo colegiado, consultivo, paritrio, autnomo em suas atribuies e
vinculado Secretaria de Planejamento.
1 - O nmero de membros participantes ser 19 (dezenove), no
mnimo.
2 - A Mesa ser composta por presidente, vice-presidente, secretrio
e suplentes, e eleita entre seus pares.
3 - Tero obrigatoriamente assento no Conselho Municipal de
Planejamento os representantes de todos os conselhos setoriais municipais, da
Cmara de Vereadores, das entidades organizadas e Associaes de Classe.
4 - Os representantes referidos no pargrafo anterior sero indicados
pelos rgos e pelas entidades respectivas.
Artigo 61 - O Sistema de Planejamento compe-se da Secretaria
Municipal de Planejamento, dos rgos da Administrao Direta e Indireta e do
Conselho Municipal de Planejamento.
Artigo 62- Os integrantes do Conselho Municipal de Planejamento
podero ser convocados:
I- pelo Prefeito;
II- pela Cmara Municipal;
III- pela Secretaria de Planejamento; e
IV- pelo Presidente do Conselho Municipal de Planejamento.
CAPTULO ___ - Do Macrozoneamento

Artigo ___ - O territrio do municpio fica dividido em macrozonas
delimitados no Mapa ____, integrante desta lei como anexo III.
274
I- macrozona urbana rea de urbanizao consolidada destinada a

ocupao residencial, comercial, de servios e industriais. Devero ser
adotados os parmetros de uso e ocupao do solo, previsto em legislao
especfica e adotando-se como ndice mximo de fracionamento de rea:
- alta densidade = ____ hab/ha
- mdia densidade = ____hab/ha
- baixa densidade = ____ hab/ha
II- macrozona de expanso urbana so rea urbanas desconexas da
macrozona urbana. Adotam-se as mesmas caractersticas da macrozona
urbana.
III- macrozona rural agrcola rea onde h interesse pblico em manter
e promover as atividades rurais e agrcolas, de agro-turismo e agroindstrias
voltadas a atender a agricultura regional. Lei especfica poder estabelecer
incentivos para estimular a permanncia de atividades e a preservao
compatvel com as caractersticas desta zona.
-
dever ser adotado estmulo atividade agro-turstica que valorize a

agricultura local, os atributos naturais, arquitetnicos histricos ou
culturais da regio, com base em planejamento voltado preservao e
estruturao necessria para o desenvolvimento dessa atividade.
devero ser adotados critrios ambientalmente sustentveis para a

instalao de agroindstrias de modo a no interferir na agricultura local.
IV- macrozona rural turstica reas que possuem a funo bsica de

compatibilizar a proteo, recuperao e conservao da natureza, com
relao a paisagem urbana natural ou construda, a flora, fauna e recursos
hdricos. Podero ser permitidos os usos econmicos como a agricultura e
outras atividades rurais, comrcio e servios de mbito local, o turismo, lazer,
clnicas de repouso (e similares) e mesmo parcelamentos de pequenos ncleos
urbanos, desde que estes usos se destinem a baixa densidade demogrfica
(fixa ou flutuante), e se harmonizem com as caractersticas dos ecossistemas
locais e sejam auto-sustentveis.
Todo empreendimento a ser implantado nesta macrozona dever
apresentar RAP ou EIA/RIMA, dependendo do caso. Os mesmos devero ser
previamente analisados pelas reas tcnicas da Municipalidade, Comisso
Especial de Anlise de Uso e Ocupao do Solo, Conselho Municipal de
Planejamento, Conselho Municipal de Meio Ambiente e, com parecer favorvel,
dever ser elaborado projeto de lei especfico, contendo as exigncias para sua
implantao, submet-los a audincia pblica e aprovao do legislativo.
Somente existir possibilidade de implantao de empreendimentos nessa
macrozona se os mesmos atenderem no mnimo as seguintes diretrizes e
critrios:
275
1- Garantia de sustentabilidade na captao, aduo, tratamento e distribuio

de gua com independncia do sistema pblico de gua.
2- Garantia de sustentabilidade de coleta e tratamento de 100% do esgoto
produzido atendendo as exigncias legais, devendo haver o seu necessrio
reuso e emisso em curso dgua, montante da captao de gua do
empreendimento.
3- Todos os processos de escoamento superficial gerados pela implantao
4- O sistema de drenagem de guas pluviais dever ser executado de modo a
evitar eroso superficial acelerada, segundo critrios estabelecidos pela PMV
atravs de seus rgos competentes.
5- Os sistemas de drenagem de guas pluviais devero contemplar a captao,
conduo e mecanismos de dissipao de energia nos pontos de lanamento.
6- Nos cortes e aterros das vias, a diferena entre o nvel da rua e o nvel da
frente do lote no poder exceder 2 m (dois metros).
7- No ser permitido haver ocupao urbana, industrial e institucional, das
reas naturalmente imprprias a este tipo de uso, tais como, faixas envoltrias
ou marginais a corpos d'gua, remanescentes de matas nativas, vrzeas,
fundos de vale e reas sujeitas a inundao, terrenos com declividade superior
a 30% (trinta por cento).
8- Dever ser compatibilizado a ocupao urbana s caractersticas do entorno
rural.
9- Para populao fixa e flutuante dever ser garantido um padro de baixa
densidade, definindo-se critrios especficos para o parcelamento em chcaras
de lazer, recreio e moradias, que contemplem exigncias relativas
preservao da qualidade ambiental e soluo para os problemas de infraestrutura.
10- Dever ser efetivada a delimitao da rea de reserva legal e delimitao
das reas de reserva ambiental proporcionando, sempre que possvel, a sua
interligao com outras reas de vegetao contnua e com as reas de
Sistema de Lazer.
11- Dever ser garantida a recuperao, recomposio e a preservao dos
remanescentes de mata nativa, bem como a proteo das faixas de
preservao permanente e a recuperao das matas ciliares. Devero ser
elaborados planos de manejo que garantam a preservao e desenvolvimento
do ecossistema local.
276
12- Nas reas consideradas de preservao permanente, no poder haver

nenhuma interferncia sem autorizao prvia expedida pela PMV, e demais
rgos competentes.
13- Dever ser prevista forma de proteger os remanescentes florestais e o
equilbrio ambiental da regio, instituindo-se a elaborao de programas de
preveno de incndios, inclusive criando faixas de transio ao uso urbano
para efetuar a segurana desse meio.
14- Devero ser adotados critrios ambientalmente sustentveis para as
atividades regularmente instaladas ou a se instalar de modo a preservar o
patrimnio natural, histrico, arquitetnico, cultural e cientfico da regio, alm
de possibilitar o desenvolvimento econmico.
15- Dever ser adotado estmulo atividade turstica que valorize os atributos
naturais, arquitetnicos, histricos ou culturais da regio, com base em
planejamento voltado preservao e estruturao necessria para o
desenvolvimento de tal atividade.
16- Dever haver incentivo para o ecoturismo e o agroturismo, garantindo a
estrutura mnima para que o acesso de pessoas no cause impactos sobre o
meio ambiente.
17- Dever ser incentivado a instalao de estrutura hoteleira dos tipos hotel
fazenda e pousadas ecolgicas, cujos projetos arquitetnicos valorizem os
aspectos naturais e o uso adequado conservao do meio.
18- Devero ser adotadas normas especficas para o parcelamento do solo e
de critrios para implantao de infraestrutura, compatibilizando a ocupao
urbana com a conservao ambiental.
19- Dever ser proibido o total uso de agrotxicos de sntese e de fertilizantes
qumicos de alta solubilidade.
20- Permitir a explorao mineral, somente quando houver cuidado especial
relativo manuteno dos aspectos paisagsticos durante a explorao e
respectiva recuperao ambiental.
21-Adotar parmetros construtivos que permitam maior grau de permeabilidade
do solo.
22-Apresentar a PMV a autorizao para a utilizao de guas subterrneas
emitida pelo rgo estadual competente.
23-Os empreendedores que desenvolverem atividades nesta macrozona sero
responsveis pelo seu manejo adequado, devendo assumir quaisquer nus por
danos causados ao meio ambiente.
277
24- Fica proibida nesta macrozona a implantao de atividades industriais

quando:
- houver armazenamento, processamento, manipulao ou produo de
substncias consideradas perigosas, que possam ser carreadas para cursos
dgua, causando sua poluio, mesmo eventual ou acidentalmente.
- graus de periculosidade, nocividade e poluio ambiental, cujo
processamento possa liberar substncias danosas ao meio ambiente e sade
pblica, ainda que acidentalmente.
- emisso de material particulado e substncias odorferas cujos processos,
mesmo sendo submetidos a mtodos adequados de controle e tratamento,
ainda resultem em efeitos de nveis perceptveis fora dos limites da
propriedade.
25- o uso agropecurio destas reas implicar na revegetao ciliar, por parte
do interessado, das faixas de preservao permanente contguas explorao,
de modo a oferecer proteo ao recurso hdrico.
26- vedado o uso de qualquer agrotxico nas vrzeas, plancies de
inundao e reas de preservao permanente.
27- vedado o lanamento direto ou indireto nos corpos d'gua dos resduos
orgnicos resultantes das criaes animais (esterco, cama de frango, gua de
lavagem e outros), que devero ser preferencialmente reutilizados na
propriedade como adubos orgnicos, ferti-irrigao, volumoso para o gado, ou
receber tratamento adequado.
28- os pesqueiros do tipo pesque-pague devero obter licena dos rgos
ambientais competentes de mbito federal, estadual e municipal.
29- evitar a padronizao dos lotes e fraes ideais em terrenos com topografia
irregular, visando a otimizao das vias de acesso e a minimizao dos cortes
e aterros necessrios implantao das edificaes.
30- orientar a implantao dos lotes e fraes ideais em relao declividade
natural do terreno, de modo a reduzir a altura de cortes e aterros e minimizar a
interferncia no terreno no caso de encostas, ou seja, terrenos com inclinao
superior a 15% (quinze por cento).
31- limitar a remoo da cobertura vegetal apenas ao imprescindvel para a
execuo das obras de saneamento e de abertura das vias de circulao,
sendo que nos conjuntos em condomnio obrigatria, aps a construo, a
reposio de cobertura vegetal pelo empreendedor na rea de utilizao
exclusiva e demais reas comuns no edificadas.
32- nas reas de corte e aterro o empreendedor dever, remover e estocar o
solo superficial que ser utilizado para revegetao das reas desbastadas.
278
33- os taludes de corte no podero exceder 2 m (dois metros) de altura de

modo a poderem ser escalonados, evitando-se assim, o desenvolvimento de
sulcos erosivos e conseqente risco de instabilizao.
34- os taludes de aterro no podero ter inclinao superior de 3(H): 2(V), isto
, 3 m (trs metros) na horizontal por 2 m (dois metros) na vertical, de modo a
permitirem a revegetao que, nesse caso, indispensvel para a conservao
da obra.
35- o empreendimento dever garantir: via de acesso pblico asfaltado e
iluminado, efetuar estudo e implantao de projeto de drenagem urbana
considerando a rea de abrangncia do impacto e a urbanizao das rea de
lazer.
Nesta macrozona, podero ser utilizados os instrumentos urbansticos
previstos no Estatuto da Cidade com a finalidade de se garantir a proteo,
recuperao e conservao da paisagem urbana natural ou construda, da
flora, da fauna e dos recursos hdricos.
V- macrozona rural turstica e de proteo e recuperao dos
mananciais reas que possuem a funo bsica de compatibilizar a
proteo, recuperao e conservao da natureza, com relao a paisagem
urbana natural ou construda, a flora, fauna e, principalmente, com relao aos
recursos hdricos. Podero ser permitidos os usos econmicos como a
agricultura e outras atividades rurais, comrcio e servios de mbito local, o
turismo, lazer, clnicas de repouso (e similares) e mesmo parcelamentos de
pequenos ncleos urbanos, desde que estes usos se destinem a baixssima
densidade demogrfica (fixa ou flutuante), e se harmonizem com as
caractersticas dos ecossistemas locais e sejam auto-sustentveis.
Todo empreendimento a ser implantado nesta macrozona dever
apresentar RAP ou EIA/RIMA, dependendo do caso. Os mesmos devero ser
previamente analisados pelas reas tcnicas da Municipalidade, Comisso
Especial de Anlise de Uso e Ocupao do Solo, Conselho Municipal de
Planejamento, Conselho Municipal de Meio Ambiente e, com parecer favorvel,
dever ser elaborado projeto de lei especfico, contendo as exigncias para sua
implantao, submet-los a audincia pblica e aprovao do legislativo.
Somente existir possibilidade de implantao de empreendimentos nessa
macrozona se os mesmos atenderem no mnimo as seguintes diretrizes e
critrios:
1- Garantia de sustentabilidade na captao, aduo, tratamento e distribuio
de gua com independncia do sistema pblico de gua.
2- No dever interferir na quantidade e qualidade do manancial hoje utilizado
e disponibilizado para o abastecimento pblico, e, inclusive deve adotar
procedimentos tcnicos e, que garantam a ampliao da quantidade e
qualidade de gua desses mananciais, considerando a taxa de crescimento da
populao do municpio por um perodo de 20 anos.
279
3- Todos os processos de escoamento superficial gerados pela implantao

4-O sistema de drenagem de guas pluviais dever ser executado de modo a
evitar eroso superficial acelerada, segundo critrios estabelecidos pela PMV
atravs de seus rgos competentes.
5-Os sistemas de drenagem de guas pluviais devero contemplar a captao,
conduo e mecanismos de dissipao de energia nos pontos de lanamento.
6-Nos cortes e aterros das vias, a diferena entre o nvel da rua e o nvel da
frente do lote no poder exceder 2 m (dois metros).
7- No ser permitido haver ocupao urbana, industrial e institucional, das
reas naturalmente imprprias a este tipo de uso, tais como, faixas envoltrias
ou marginais a corpos d'agua, remanescentes de matas nativas, vrzeas,
fundos de vale e reas sujeitas a inundao, terrenos com declividade superior
a 30% (trinta por cento).
8-Dever ser compatibilizado a ocupao urbana s caractersticas do entorno
rural.
9- Para populao fixa e flutuante dever ser garantido um padro de baixa
densidade, definindo-se critrios especficos para o parcelamento em chcaras
de lazer, recreio e moradias, que contemplem exigncias relativas
preservao da qualidade ambiental e soluo para os problemas de infraestrutura.
10-Dever ser efetivada a delimitao da rea de reserva legal e delimitao
das reas de reserva ambiental proporcionando, sempre que possvel, a sua
interligao com outras reas de vegetao contnua e com as reas de
Sistema de Lazer.
11- Dever ser garantida a recuperao, recomposio e a preservao dos
remanescentes de mata nativa, bem como a proteo das faixas de
preservao permanente e a recuperao das matas ciliares. Devero ser
elaborados planos de manejo que garantam a preservao e desenvolvimento
do ecossistema local.
12- Nas reas consideradas de preservao permanente, no poder haver
nenhuma interferncia sem autorizao prvia expedida pela PMV, e demais
rgos competentes.
13- Dever ser prevista forma de proteger os remanescentes florestais e o
equilbrio ambiental da regio, instituindo-se a elaborao de programas de
preveno de incndios, inclusive criando faixas de transio ao uso urbano
para efetuar a segurana desse meio.
280
14- Devero ser adotados critrios ambientalmente sustentveis para as

atividades regularmente instaladas ou a se instalar de modo a preservar o
patrimnio natural, histrico, arquitetnico, cultural e cientfico da regio, alm
de possibilitar o desenvolvimento econmico.
15- Dever ser adotado estmulo atividade turstica que valorize os atributos
naturais, arquitetnicos, histricos ou culturais da regio, com base em
planejamento voltado preservao e estruturao necessria para o
desenvolvimento de tal atividade.
16-Dever haver incentivo para o ecoturismo e o agroturismo, garantindo a
estrutura mnima para que o acesso de pessoas no cause impactos sobre o
meio ambiente.
17-Dever ser incentivado a instalao de estrutura hoteleira dos tipos hotel
fazenda e pousadas ecolgicas, cujos projetos arquitetnicos valorizem os
aspectos naturais e o uso adequado conservao do meio.
18- Devero ser adotadas normas especficas para o parcelamento do solo e
de critrios para implantao de infraestrutura, compatibilizando a ocupao
urbana com a conservao ambiental.
19-Dever ser proibido o total uso de agrotxicos de sntese e de fertilizantes
qumicos de alta solubilidade.
20-Dever ser proibido qualquer atividade de minerao.
21-Adotar parmetros construtivos que permitam maior grau de permeabilidade
do solo.
22-Apresentar a PMV a autorizao para a utilizao de guas subterrneas
emitida pelo rgo estadual competente.
23-Os empreendedores que desenvolverem atividades nesta macrozona sero
responsveis pelo seu manejo adequado, devendo assumir quaisquer nus por
danos causados ao meio ambiente.
24- Fica proibida nesta macrozona a implantao de atividades industriais
quando:
- apresentar efluente de origem industrial.
- houver armazenamento, processamento, manipulao ou produo de
substncias consideradas perigosas, que possam ser carreadas para cursos d
gua, causando sua poluio, mesmo eventual ou acidentalmente.
281
- graus de periculosidade, nocividade e poluio ambiental, cujo

processamento possa liberar substncias danosas ao meio ambiente e sade
pblica, ainda que acidentalmente.
- emisso de material particulado e substncias odorferas cujos processos,
mesmo sendo submetidos a mtodos adequados de controle e tratamento,
ainda resultem em efeitos de nveis perceptveis fora dos limites da
propriedade.
25- O uso agropecurio destas reas implicar na revegetao ciliar, por parte
do interessado, das faixas de preservao permanente contguas explorao,
de modo a oferecer proteo ao recurso hdrico.
26- vedado o uso de qualquer agrotxico nas vrzeas, plancies de
inundao e reas de preservao permanente.
27- vedado o lanamento direto ou indireto nos corpos d'gua dos resduos
orgnicos resultantes das criaes animais (esterco, cama de frango, gua de
lavagem e outros), que devero ser preferencialmente reutilizados na
propriedade como adubos orgnicos, ferti-irrigao, volumoso para o gado, ou
receber tratamento adequado.
28- Os pesqueiros do tipo pesque-pague devero obter licena dos rgos
ambientais competentes de mbito federal, estadual e municipal.
29- Evitar a padronizao dos lotes e fraes ideais em terrenos com
topografia irregular, visando a otimizao das vias de acesso e a minimizao
dos cortes e aterros necessrios implantao das edificaes.
30- Orientar a implantao dos lotes e fraes ideais em relao declividade
natural do terreno, de modo a reduzir a altura de cortes e aterros e minimizar a
interferncia no terreno no caso de encostas, ou seja, terrenos com inclinao
superior a 15% (quinze por cento).
31- Limitar a remoo da cobertura vegetal apenas ao imprescindvel para a
execuo das obras de saneamento e de abertura das vias de circulao,
sendo que nos conjuntos em condomnio obrigatria, aps a construo, a
reposio de cobertura vegetal pelo empreendedor na rea de utilizao
exclusiva e demais reas comuns no edificadas.
32- Nas reas de corte e aterro o empreendedor dever, remover e estocar o
solo superficial que ser utilizado para revegetao das reas desbastadas.
33- Os taludes de corte no podero exceder 2 m (dois metros) de altura de
modo a poderem ser escalonados, evitando-se assim, o desenvolvimento de
sulcos erosivos e conseqente risco de instabilizao.
34- Os taludes de aterro no podero ter inclinao superior de 3(H): 2(V), isto
, 3 m (trs metros) na horizontal por 2 m (dois metros) na vertical, de modo a
282
permitirem a revegetao que, nesse caso, indispensvel para a conservao

da obra.
35- O empreendimento dever garantir: via de acesso pblico asfaltado e
iluminado, efetuar estudo e implantao de projeto de drenagem urbana
considerando a rea de abrangncia do impacto e a urbanizao das rea de
lazer.
36- Devem ser estabelecidos critrios tcnicos que resguardem e garantam as
condies de operacionalidade e visibilidade do Observatrio Municipal de
Valinhos Abraho de Moraes.
Nesta macrozona, podero ser utilizados os instrumentos urbansticos
previstos no Estatuto da Cidade com a finalidade de se garantir a proteo,
recuperao e conservao da paisagem urbana natural ou construda, da
flora, da fauna e dos recursos hdricos.
CAPTULO ___- DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS
SEO I COMPULSRIOS
PARCELAMENTO,
EDIFICAO
OU
UTILIZAO
Artigo ___ - O Executivo, na forma da lei, poder exigir do proprietrio do

solo urbano no edificado, subutilizado, ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II - Imposto Predial e Territorial Urbano progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica.
Artigo ___- As reas de aplicao de parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios so as caracterizadas com vazios urbanos inseridas na
rea delimitada do anexo IV, compreendendo imveis no edificados,
subtilizados, nos termos do artigo 185 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho
de 2001 Estatuto da Cidade, ou no utilizados, para os quais os respectivos
proprietrios sero notificados a dar melhor aproveitamento em prazo
determinado, sob pena de sujeitar-se ao IPTU progressivo no tempo e
desapropriao com pagamento em ttulos, conforme disposies do artigo 5 a
8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que
trata este artigo propor ao Executivo o estabelecimento de Consrcio Imobilirio,
conforme disposies do artigo 46 da Lei Federal citada no caput deste artigo.
*- Lei baseada no artigo ___ da Lei Federal n 10.257 de 10 de julho
de 2001 Estatuto da Cidade estabelecer as condies para aplicao
deste instituto.
283
SEO II - DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Artigo___ - A Prefeitura poder outorgar onerosamente o exerccio do
direito de construir, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo
beneficirio, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei Federal
n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e de acordo com os
critrios e procedimentos definidos nesta lei.
Artigo ___ reas Passveis de Outorga Onerosa de Potencial
Construtivo Adicional so aquelas onde o direito de construir poder ser
exercido acima do permitido pela aplicao do ndice de Densidade Bsico de
cada zona e at o limite estabelecido pelo uso do ndice de Densidade Mximo
de cada zona, mediante contrapartida financeira.
Pargrafo nico A Outorga Onerosa de Potencial Construtivo Adicional
poder ser aplicada na regularizao de edificaes na forma que for
estabelecida pelas leis especficas.
Artigo ___ - O impacto na infra-estrutura e no meio ambiente da
concesso de outorga onerosa de potencial construtivo adicional e da
transferncia do direito de construir dever ser monitorado permanentemente
pelo Executivo, que dever periodicamente tornar pblicos relatrios deste
monitoramento, destacando as reas crticas prximas da saturao.
Artigo ___ - Os procedimentos para aplicao da Outorga Onerosa, bem
como a taxa relativa a servios administrativos, devero ser fixados pelo
Executivo no prazo mximo de 90 (noventa) dias aps a publicao desta lei.
SEO III - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Artigo ___ - O Executivo poder autorizar o proprietrio de imvel urbano,
privado ou pblico, a exercer em outro local passvel de receber o potencial
construtivo deduzida a rea construda utilizada quando necessrio, nos termos
desta lei, ou alien-lo, parcial ou totalmente, para fins de:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando for considerado de interesse histrico, ambiental,
paisagstico, social ou cultural;
III - servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.
Pargrafo nico - A mesma faculdade poder ser concedida ao
proprietrio que doar ao Municpio seu imvel, ou parte dele, para os fins
previstos neste artigo.
deste instituto.
284
SEO IV DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

Artigo ___ - As Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de
medidas coordenadas pelo Municpio com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de
alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a
valorizao ambiental, notadamente ampliando os espaos pblicos,
organizando o transporte coletivo, implantando programas habitacionais de
interesse social e de melhorias de infra-estrutura e sistema virio, num
determinado permetro.
1 Cada nova Operao Urbana Consorciada ser criada por lei
especfica, de acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
Artigo ___ - As Operaes Urbanas Consorciadas criadas por leis
especficas, tm, alternativamente, como finalidades:
I - implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento
urbano;
II - implantao de Programas de Habitao de Interesse Social;
III - ampliao e melhoria da Rede Estrutural de Transporte Pblico
Coletivo;
IV - implantao de espaos pblicos;
V - valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico,
cultural e paisagstico;
VI - melhoria e ampliao da infra-estrutura e da Rede Viria Estrutural;
VII - dinamizao de reas visando gerao de empregos.
Artigo ___
Consorciadas:
Podero
ser
previstas
nas
Operaes
Urbanas
I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e

ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias,
considerado o impacto ambiental delas decorrente e o impacto de vizinhana,
excetuando-se alteraes que possuam adensamento acima do mnimo
previsto para cada zona;
II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas
em desacordo com a legislao vigente.
deste instituto.
SEO V DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO URBANO
285
Artigo ___ - Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB, com a finalidade de apoiar ou realizar investimentos destinados a
concretizar os objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos urbansticos e
ambientais integrantes ou decorrentes da Lei do Plano Diretor III, em
obedincia s prioridades nele estabelecidas.
Artigo ___ - Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB sero depositados em conta corrente especial mantida em
instituio financeira designada pela Secretaria Municipal de Finanas e
Desenvolvimento Econmico, especialmente aberta para esta finalidade.
Artigo ___ - Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB sero aplicados com base na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho
de 2001, e nesta lei, em:
I - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social,
incluindo a regularizao fundiria e a aquisio de imveis para constituio
de reserva fundiria;
II - transporte coletivo pblico urbano;
III - ordenamento e direcionamento da expanso urbana, incluindo infraestrutura, drenagem e saneamento;
IV - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, espaos
pblicos de lazer e reas verdes;
V - proteo de outras reas de interesse histrico, cultural ou
paisagstico, incluindo o financiamento de obras em imveis pblicos;
VI - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental.
SEO VI DA CONCESSO URBANSTICA
Artigo ___ - O Poder Executivo fica autorizado a delegar, mediante
licitao, empresa, isoladamente, ou a conjunto de empresas, em consrcio,
a realizao de obras de urbanizao ou de reurbanizao de regio da
Cidade, inclusive loteamento, reloteamento, demolio, reconstruo e
incorporao de conjuntos de edificaes para implementao de diretrizes do
Plano Diretor .
1 A empresa concessionria obter sua remunerao mediante
explorao, por sua conta e risco, dos terrenos e edificaes destinados a
usos privados que resultarem da obra realizada, da renda derivada da
explorao de espaos pblicos, nos termos que forem fixados no respectivo
edital de licitao e contrato de concesso urbanstica.
2 A empresa concessionria ficar responsvel pelo pagamento,
por sua conta e risco, das indenizaes devidas em decorrncia das
desapropriaes e pela aquisio dos imveis que forem necessrios
realizao das obras concedidas, inclusive o pagamento do preo de imvel no
exerccio do direito de preempo pela Prefeitura ou o recebimento de imveis
que forem doados por seus proprietrios para viabilizao financeira do seu
aproveitamento, nos termos do artigo 46 da Lei Federal n 10.257, de 10 de
286
julho de 2001, cabendo-lhe tambm a elaborao dos respectivos projetos

bsico e executivo, o gerenciamento e a execuo das obras objeto da
concesso urbanstica.
3 A concesso urbanstica a que se refere este artigo reger-se-
pelas disposies da Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, com as
modificaes que lhe foram introduzidas posteriormente, e, no que couber,
pelo disposto no artigo 32 da Lei Estadual n 7.835, de 08 de maio de 1992.
SEO VII - DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
Artigo ___ - O Executivo com base nas atribuies previstas no inciso
VIII do artigo 30 da Constituio da Repblica, na Lei Federal n 10.257, de 10
de julho de 2001 Estatuto da Cidade, dever incorporar os assentamentos
precrios, favelas, loteamentos irregulares e cortios, visando sua
regularizao urbanstica e fundiria, mediante a utilizao de instrumentos
urbansticos prprios:
I - a criao de Zonas Especiais de Interesse Social, previstas no anexo
___;
II - a concesso do direito real de uso, de acordo com o Decreto-lei n
271, de 20 de fevereiro de 1967;
III - a concesso de uso especial para fins de moradia;
IV - o usucapio especial de imvel urbano;
V - o direito de preempo;
VI - a assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social, gratuita.
Artigo ___ O Executivo dever articular os diversos agentes
envolvidos no processo de regularizao, como representantes do Ministrio
Pblico, do Poder Judicirio, dos Cartrios Registrrios, dos Governos
Estadual e Municipal, bem como dos grupos sociais envolvidos visando
equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria.
Artigo ___ - O Executivo poder promover plano de urbanizao com a
participao dos moradores de reas usucapidas conforme o artigo 175 desta
lei, para a melhoria das condies habitacionais e de saneamento ambiental
nas reas habitadas por populao de baixa renda, usucapidas coletivamente
por seus possuidores para fim de moradia, nos termos da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
Artigo ___ - O Executivo poder exercer o direito de preempo visando
garantir reas necessrias para regularizao fundiria, nos termos da Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
SEO VIII DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Artigo ___ O Poder Executivo Municipal poder receber por
transferncia imveis que, a requerimento dos seus proprietrios, lhe sejam
287
oferecidos como forma de viabilizao financeira do melhor aproveitamento do

imvel.
1 A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que
receber por transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente,
mediante concesso urbanstica ou outra forma de contratao.
2 O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura nos
termos deste artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias
devidamente urbanizadas ou edificadas.
3 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao
proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das
obras.
4 O valor real desta indenizao dever:
I - refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial
Urbano, descontado o montante incorporado em funo das obras realizadas,
direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza;
II - excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e
juros compensatrios.
5 - O disposto neste artigo aplica-se tanto aos imveis sujeitos
obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta lei, quanto
queles por ela no abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes
urbansticas previstas nesta lei.
SEO IX - DO DIREITO DE SUPERFCIE
Artigo ___ O Municpio poder receber em concesso, diretamente ou
por meio de seus rgos, empresas ou autarquias, o direito de superfcie, nos
termos da legislao em vigor, para viabilizar a implementao de diretrizes
constantes desta lei, inclusive mediante a utilizao do espao areo e
subterrneo.
Pargrafo nico Este instrumento poder ser utilizado onerosamente
pelo Municpio tambm em imveis integrantes dos bens dominiais do
patrimnio pblico, destinados implementao das diretrizes desta lei.
SEO X DOS INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL
Artigo ___ - Lei instituir o zoneamento ambiental do Municpio, como
instrumento definidor das aes e medidas de promoo, proteo e
recuperao da qualidade ambiental do espao fsico-territorial, segundo suas
caractersticas ambientais.
Pargrafo nico O zoneamento ambiental dever ser observado na
legislao de Uso e Ocupao do Solo.
288
Artigo___ - Na elaborao do zoneamento ambiental, sero

considerados, entre outros fatores:
I - a Lista de Distncias Mnimas entre usos ambientalmente
compatveis;
II - a adequao da qualidade ambiental aos usos;
III - a adequabilidade da ocupao urbana ao meio fsico;
IV - o cadastro de reas contaminadas disponvel poca de sua
elaborao.
Artigo ___ A localizao, construo, instalao, ampliao,
modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadores de
recursos ambientais considerados, efetiva ou potencialmente, poluidores, bem
como empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer forma, de causar
significativa degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do
rgo municipal competente, nos termos desta lei.
Artigo ___ Fica institudo o Termo de Compromisso Ambiental TCA, documento a ser firmado entre o Poder Pblico e pessoas fsicas ou
jurdicas, resultante da negociao de contrapartidas nos casos de autorizao
prvia para supresso de espcies arbreas.
Pargrafo nico O Termo de Compromisso Ambiental TCA ser objeto
de regulamentao por ato do Executivo no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, contados da publicao desta lei.
Artigo ___ Para o cumprimento do disposto nesta lei, fica o rgo
ambiental municipal autorizado a celebrar, com fora de ttulo executivo
extrajudicial, Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental TAC com pessoas fsicas ou jurdicas responsveis pela construo,
instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades
utilizadores de recursos ambientais, considerados, efetiva ou potencialmente,
poluidores.
Pargrafo nico O TAC tem por objetivo precpuo a recuperao do
meio ambiente degradado, mediante a fixao de obrigaes e condicionantes
tcnicos que devero ser rigorosamente cumpridas pelo infrator em relao
atividade degradadora a que deu causa, de modo a cessar, adaptar, recompor,
corrigir ou minimizar seus efeitos negativos sobre o meio ambiente.
Artigo ___ Com a finalidade de proteger, recuperar e melhorar a
qualidade ambiental do Municpio fica institudo o Programa de Intervenes
Ambientais, coordenado pelo Executivo por meio da Secretaria Municipal de
Planejamento e da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo,
compreendendo um conjunto de aes voltadas, dentre outras, para:
I - ampliao das reas integrantes do Sistema de reas Verdes;
II - aumento das reas permeveis do solo;
III - controle de inundaes;
IV - recuperao de nascentes e despoluio de cursos dgua;
289
V - recuperao de reas degradadas;

VI - identificao e reabilitao, para novos usos de reas
contaminadas;
VII - controle da poluio do ar e emisses de rudo e radiaes;
VIII - a preservao das reas de Proteo aos Mananciais.
Pargrafo nico So consideradas reas prioritrias para
implantao do Programa de Intervenes Ambientais as reas integrantes do
Sistema de reas Verdes, bem como todas as reas pblicas ou privadas
importantes para a recuperao e melhoria da qualidade ambiental do
Municpio.
Artigo ___ Na implantao do Programa de Intervenes
Ambientais, podero ser utilizados os instrumentos previstos no Estatuto da
Cidade, o Termo de Compromisso Ambiental TCA e o Termo de
Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental TAC.
Pargrafo nico Os recursos financeiros advindos da aplicao do
Termo de Compromisso Ambiental TCA e do Termo de Ajustamento de
Conduta TAC constituiro receita que integrar o FUNDURB Fundo de
Urbanizao.
SEO XI DO RELATRIO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Artigo ___ - Lei definir os empreendimentos e atividades, pblicos ou
privados, que esto sujeitos a elaborao do Estudo de Impacto de
Vizinhana, bem como os parmetros e os procedimentos a serem adotados
para sua avaliao.
Pargrafo nico O Estudo de Impacto de Vizinhana referido no
caput deste artigo, dever contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao
residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, dentre outras, das
seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem
como daquelas intensificadoras dos impactos positivos.
Artigo ___ - O Executivo, com base na anlise dos estudos
apresentados, poder exigir do empreendedor, a execuo, s suas expensas,
290
das medidas atenuadoras e compensatrias relativas aos impactos decorrentes da

implantao da atividade.
Artigo ___ Dar-se- publicidade aos documentos integrantes dos
estudos ambientais referidos no pargrafo 1 do artigo ___ desta lei, que
ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer
interessado.
1 - Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV ser fornecida
gratuitamente quando solicitada pelos moradores da rea afetada ou suas
associaes.
2 - O rgo pblico responsvel pelo exame do Relatrio de Impacto
de Vizinhana RIV dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre
o projeto, sempre que sugerida, na forma da lei, pelos moradores da rea
afetada ou suas associaes.
CAPTULO II - DO SISTEMA DE INFORMAES

Artigo 63 - Compete Secretaria de Planejamento implantar um sistema
de informaes que subsidie diagnsticos e paute os estudos do Sistema de
Planejamento.
1 - No sistema de informaes haver um banco de dados que estar
permanentemente disposio dos rgos administrativos interessados.
2 - O sistema de informaes ligado ao setor fsico-territorial
organizar dados sobre:
a) identificao, caracterizao e utilizao dos imveis no Municpio;
b) parcelamentos, edificao ou utilizao compulsria;
c) capacidade
equipamentos; e
programa
de
ampliao
de
infra-estrutura
d) zonas especiais de preservao.

Artigo...- Implantar uma rede de vrtices no municpio, exigindo-se que
todos os servios topogrficos no municpio sejam amarrados a essa rede,
garantindo a construo e atualizao de carta cadastral segura do municpio.
Artigo...- Montar um conjunto cartogrfico, atualizado com documentos
bsicos necessrios ao Cadastro Tcnico Municipal.
Artigo...- Assegurar a aquisio, manuteno e substituio quando
necessrio dos equipamentos que garantam a existncia do Banco de Dados
Georeferenciados.
291
Artigo...- Garantir meios para a concepo e implantao de um Banco

de Dados nico Georeferenciado de forma a promover a integrao e
agilizao de todas as secretarias municipais.
Artigo...- Implantar estrutura que permita ocorrer a atualizao
permanente da Planta Genrica de Valores, por face de quadra (mapeamento
adequado), objetivando no s o aumento de arrecadao, mas, sobretudo
proporcionar justia fiscal.
Artigo...- A implantao do artigo ___, poder ser viabilizado atravs da
TTULO IV - DAS DISPOSIES GERAIS
Artigo___ - Dever ser elaborado projeto de lei de reviso da legislao
reguladora que disciplina o parcelamento, uso e ocupao do solo, plano virio
e, ser encaminhado Cmara at 120 dias aps a aprovao deste Plano.
Artigo ___- A legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo
poder prever as condies para que os proprietrios que doarem ao municpio
reas necessrias previstas para equipamentos urbanos, sociais e virios,
podero obter benefcios de parmetros construtivos atravs da utilizao de
instrumentos urbansticos, exceto na questo que promova o adensamento
superior ao ndice de ___ hab/ha.
Artigo ___- Qualquer alterao de parcelamento, uso e ocupao do
solo dever:
-
ser solicitado, contendo no mnimo, estudo de impacto de vizinhana

(rea urbana) ou RAP e/ou EIA/RIMA, quando necessrio (rea rural);
ser analisado pelos rgos competentes;
ser analisado pela Comisso Especial de Anlise de Uso e Ocupao do
Solo;
ser analisado pelo Conselho de Planejamento;
ser analisado pelo Conselho de Meio Ambiente;
com parecer desfavorvel, paralisar estudos; e se o parecer for favorvel
dever:
o ser elaborado projeto de lei especfico;
o submetido a audincia pblica e
encaminhado para aprovao do legislativo
Artigo 67 - o Executivo Municipal autorizado a, atravs de lei, instituir

normas que permitam pr em prtica:
I-parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias;
II-IPTU progressivo;
III-outorga onerosa ao direito de construir e de alterao de uso;
292
IV-operaes urbanas consorciadas;

V-direito de superfcie;
VI-direito de preempo;
VII-transferncia do direito de construir; e
VIII-estudo de impacto de vizinhana.
Artigo ___ - H possibilidade de utilizao dos instrumentos urbansticos
previstos no Estatuto da Cidade quando utilizado para:
-
implantao do sistema virio de demais equipamentos propostos nos

anexos I e II;
implantao dos equipamentos sociais, priorizando-se os indicados no
texto desta lei;
urbanizao e regularizao fundiria dos assentamentos habitacionais
populares delimitados como ZEIS;
eliminao dos bolses de pobreza;
revitalizao da regio central do municpio;
estmulo a adoo de menor adensamento populacional; e
estmulo a gerao de empregos em atividades que produzem baixa
poluio e baixo incmodo a vizinhana.
Artigo 68 - Sero adotadas, acolhidas e incentivadas nos limites das

atribuies do Municpio, as aes que possibilitem alcanar perante o Estado
a condio de Comarca.
Artigo 69 - Ficam fazendo parte integrante desta Lei, os Mapas do
Macrozoenamento, Sistema Virio Bsico do Municpio, Equipamentos Sociais
Gerais/Saneamento, que compem os Anexos...
Artigo 70 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Artigo 71 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Prefeitura do Municpio de Valinhos,
293
FIG. VI.4.3: Sub-bacias p/ resguardar a drenagem urbana
294
FIG. VII.9.5: CEMEIS, CRECHES, ESCOLAS ESTADUAIS, EMEFS, EMEIS
295
PLANO VIRIO
Disciplina os parmetros e caractersticas das vias.
Rodovias (interesse macrometropolitano)
devero ser exigidos marginais (mnimo de 15,00 m) com acesso

restrito.
Rodovias e vias expressas (interesse metropolitano)
devero ser previstas como avenidas (com mnimo de 24,00 ou 26,00 m)

e devero ser exigidos marginais (mnimo de 15,00 m) de cada lado.
devero ser previstas ciclovias.
Rodovias e vias arteriais primrias (interesse metropolitano)
devero ser previstas como avenidas (com mnimo de 24,00 ou 26,00 m)

devero ser previstas ciclovias (quando tecnicamente possvel)
Vias arteriais secundrias (interesse municipal)
I) NVEL A
devero ser previstas como avenida (mnimo de 24,00 ou 26,00 m)
II) NVEL B
devero ser previstas como ruas (largura mnima 17,50 ou 15,00 m) quando incidir plano ciclovirio
Vias coletoras e estradas rurais (interesse municipal)

devero ser previstos como rua (largura mnima 17,50 ou 15,00 m)
no caso de estradas rurais, com o asfaltamento do leito carrovel,
dever ser executado em largura mnima de 7,5 m, tendo como ideal
9,00 m de caixa e, dever ser previsto, quando possvel, acostamentos
com 3,00 m de largura de cada lado.
Vias locais
devero ser previstas com largura mnima de 15,00 m.
podero excetuar-se desta largura mnima a critrios dos rgos
tcnicos municipais competentes, as vias j existentes implantadas em
menor dimensionamento e as vias locais de uso restrito, definidas em
legislaes especficas.
Estao Intermodal
296
local onde deve ser previsto espao em dimenso necessria a

construo deste equipamento como meio de garantir a plena integrao
do municpio futura implantao do Trem Metropolitano.
Estao de Intercomunicao Rodoviria

Local onde deve ser previsto espao em dimenso necessria a
construo deste equipamento para implantao futura de corredor
tronco operado por nibus urbano.
Artigo___ - as implantaes das novas vias e readequao ou

prolongamentos das existentes, quando tecnicamente possvel, devero ser
elaboradas com as seguintes caractersticas:
-
Avenidas
a) Dimenso mnima de 24,00 m
b) Dimenso mnima de 26,00 m
Ruas
a) com largura de 12,00 m
297
b) com largura de 12,50 m
c) com largura de 15,00 m
d) com largura de 17,50 m
Passeio Pblico
a) com largura de 2,00 m
298
b) com largura de 2,50 m
c) com largura de 3,00 m
d) com largura de 5,50 m
Implantao de infra-estrutura no sub-solo das vias
A implantao de infra-estrutura nos sub-solos das novas implantaes de

vias pblicas, quando tecnicamente possvel devero atender as seguintes
caractersticas:
299
a) leito virio com 7,00 m
b) leito com 7,50 m
c) leito com 8,00 m
300
d) leito com 9,00 m
Artigo____- A definio da largura mnima da avenida depender dos

condicionantes fsicos e ambientais do local e da classificao de velocidade e
uso de estacionamento junto ao meio fio.
Artigo____- A definio da largura mnima de 17,50 metros prevista para as
vias arteriais secundrias nvel B e vias coletoras e estradas rurais devero ser
adotadas quando estas vias estiverem inseridas no plano ciclovirio municipal.
Artigo____- A expedio de diretrizes em reas abrangidas pelo sistema virio
e terminais propostos dever aguardar estudos mais detalhados das reas
tcnicas competentes para definio do seu traado.
Artigo____- Para que seja possvel tecnicamente a transio de velocidades
entre vias de hierarquias superiores devem ser predominantes em nvel sem
semforo ou as intersees com rotatrias que possuam caractersticas
geomtricas calculadas pelos padres de Engenharia de Trfego de fluxos
entrelaantes, garantindo-se dessa forma a fluidez dos movimentos das
aproximaes.
Artigo____- Em casos especiais onde existam maiores condicionantes fsicos,
ambientais ou situaes j consolidadas ou no previstas, caber aos rgos
tcnicos municipais competentes analisar e justificadamente propor alteraes
dos parmetros a serem adotados especificamente para aquela via pblica.
301
ANEXO I: SISTEMA VIRIO BSICO DA REA RURAL
302
ANEXO II: SISTEMA VIRIO BSICO DA REA URBANA
303
ANEXO III: MACROZONEAMENTO
304

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REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

GRUPO DE TRABALHO Decreto n 5.619/2001

Aline Aparecida Silva Lima (Dec. 5673/02) Secretaria de Assistncia Social e

Csar Andr Cruz Barduchi (Dec. 5673/02) - Assessor da Secretaria de

Flvio Affonso Diretor do Departamento de Desenvolvimento Urbano da Secretaria de

Jos Alceu Bissoto Secretrio do Planejamento

Lcia Helena Oliveira DAntona (Dec. 5673/02) Diretora do Departamento de

Luiz Carlos Alves de Souza Diretor do Departamento de Planejamento e Projetos do

Luiz Mayr Neto Presidente do Departamento de guas e Esgotos de Valinhos

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

Maria Jos Batista Assessora de Gerenciamento Administrativo da Secretaria de

Maringela Carvas Assessora da Secretaria de Planejamento

Nelson Joo Bissoto Diretor do Departamento de Limpeza Pblica da Secretaria de

Rosa Elisa Berton Frederici Secretria da Assistncia Social e Habitao

Tnia Elizabeth Cruz Barduchi Diretora do Departamento de Expediente do Gabinete

Vanderley Berteli Mario Diretor do Departamento Tcnico-Legislativo da Secretaria de

Vladimir Piaia Junior Secretrio de Recursos Humanos

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

DEPARTAMENTO RESPONSVEL PELA ELABORAO DO CADERNO DE

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

PREFEITURA DO MUNICPIO DE VALINHOS

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

III- SECRETARIA DE ADMINISTRAO E INFORMATIZAO

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

LCIA HELENA DE OLIVEIRA DANTONA

IX- SECRETARIA DE SADE

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

MARISA APARECIDA COSTA

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

XIV- SECRETARIA DE PLANEJAMENTO

XV- SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E URABNISMO

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

HERONIDES VILELA DE SOUZA

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

II- EVOLUO HISTRICA

II.1- SURGIMENTO DO MUNICPIO DE VALINHOS

II.2- CONSOLIDAO DA REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS

II.3- DADOS GERAIS DO MUNICPIO DE VALINHOS

III- EVOLUO URBANA

III.1- CARACTERSTICAS DA URBANIZAO

III.2- PREDOMINNCIA DO USO DO SOLO NA ATUAL LEGISLAO

IV- CARACTERIZAO FSICA DO MUNICPIO

IV-1- ASPECTOS GEOLGICOS

IV.2- ASPECTOS GEOMORFOLGICOS

IV.3- CLIMA E CONDIES METEREOLGICAS

IV.4- LEVANTAMENTO DO MEIO BITICO

IV.6- UNIDADES DE PAISAGEM

IV.7- CARACTERIZAO DA POSSIBILIDADE DE USO

V.1- ECONOMIA MUNICIPAL

REVISO DO PLANO DIRETOR II DO MUNICPIO DE VALINHOS FUNDAMENTAO TCNICA

VI.2- RECURSOS HDRICOS

VI.4- DRENAGEM URBANA

VI.5- RESDUOS SLIDOS

VI.6- REDE DE ENERGIA ELTRICA

VI.7- REDE DE TELEFONIA FIXA E MVEL

VI.8- REDE DE GS ENCANADO

VI.9- PAVIMENTAO ASFLTICA

VI.10- SISTEMA VIRIO E DE TRANSPORTES

VII- DIAGNSTICO DA ADMINISTRAO PBLICA

VII.2- ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

VII.3- RECURSOS HUMANOS

VII.4- BANCO DE DADOS GEOREFERENCIADOS