PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS

Instituto de Cincias Sociais - Curso de Relaes Internacionais

Lilian Dias de Oliveira

OS CONFLITOS E INTERVENES ENTRE ESTADOS UNIDOS E CUBA.

Belo Horizonte
2016
 Introduo
Para incio deste artigo, relatarei alguns conflitos ocorridos em Cuba.
Comeo com a Guerra de Dez Anos, que ocorreu entre 1868 at 1878 para a
independncia de Cuba. Marcada tambm como a Guerra do 68 ou Guerra Grande.
Foi a primeira guerra de independncia de Cuba contra Espanha. A guerra teve incio
com o Grito de Yara que seria o processo de independentista de cuba, ocorrido em 9
e 10 de outubro de 1868, na propriedade de A Demajagua, que cabia a Carlos Manuel
de Gramas. Fora terminada aps dez anos com a Paz de Zanjn ou o Pacto de
Zanjn, no qual se estabeleceu o Exrcito Independentista de Cuba, a frente das
tropas espanholas. Mas ambos os acontecimentos no garantiram a Cuba sua
independncia e nem a abolio dos escravos.
Aps o conflito da Guerra de Dez Anos, surge a guerra de 1895, com o Grito de
Baire, onde firma o ingresso dos Estados Unidos da Amrica na guerra em 1898,
seguida com a rendio das tropas espanholas diante das foras estadounidenses.
Esta guerra conhecida como Guerra Hispano-Cubano-Estadounidense e como a
Guerra necessria.
Espanha detinha domnio sobre a colnia at o acontecimento intitulado de
Vapor Maine, onde os Estados Unidos tomara frente do porto de Havana com inteno
de intervir na guerra. Acredita-se que tal acontecimento foi ocasionado pelo governo
dos Estados Unidos, para fundamentar sua interveno na guerra de Cuba em
oposio ao colonialismo espanhol.
Tanto Cuba como Estados Unidos tinham interesse em obter o Imprio
Espanhol. medida que a Espanha perdia influncia no Caribe, os Estados Unidos
foram conquistando seu espao tanto no lado econmico como poltico.
Aps a Guerra Hispano-Americana, Espanha foi obrigada a renunciar, com isto
a fora militar norte-americana apropriou-se do pas at 1902. No entanto, os Estados
Unidos permite a Cuba o controle dos assuntos do Estado, porm impunha a Cuba a
ceder o direito contnuo de interveno para manter a independncia e estabilidade do
pas, em concordncia com a Emenda Platt, que seria um instrumento legal, inserido
na Carta Constitucional de Cuba, onde autorizava os Estados Unidos a interferir no
pas a qualquer momento, isso ocorreria quando os interesses bilaterais fossem
ameaados.
A Emenda Platt foi abolida em 1934, onde os dois pases afirmaram um acordo.
Com isto, os Estados Unidos obteve a Base naval da Baa de Guantmo at 1950.
Com a Revoluo Cubana de 1959, Fidel Castro toma o poder.
 Desenvolvimento
A histria de conflito diplomtico e comercial entre Cuba e Estados Unidos
clssica, tendo seu pice na Guerra Fria.
Cuba comea a mudar com relao aos Estados Unidos quando Fidel Castro e
os rebeldes de Sierra Maestra, como Che Guevara, chegam ao poder.
O governo cubano iniciou a desapropriao de terras e empresas de
investidores dos Estados unidos. Organizou uma reforma agrria no qual caminhara
para o socialismo, realiza tambm uma reestruturao no sistema de educao e
sade.
Antes Cuba vivia sob a interferncia dos Estados Unidos. Na posio
econmica o pas inclinava-se para o capitalismo com ampla dependncia dos EUA. A
desigualdade social apoderava sobre a ilha.
O interesse dos Estados Unidos em Cuba no era apenas pelo acar, mas
tambm pelo tabaco, minrio de ferro e as ferrovias, mas seu foco principal era de
pontos estratgicos.
Se apoderar da Ilha era fundamental para seguridade das rotas do Golfo
Mxico e para defesa do canal que o governo americano projetava abrir no Panam.
Com o governo de Fidel Castro, o partido comunista controlou a existncia
poltica na ilha, no concedendo lugar para outro partido de oposio.
Atravs destas aes, Cuba se torna um pas socialista.
Aps a realizao de tais medidas, Estados Unidos determina embargos
comerciais, econmicos e financeiros em 1960. Tais embargos acarretaram na
reduo da importao do acar cubano ao EUA.
Aps o embargo dos Estados Unidos, a Unio Sovitica por interesse poltico,
ofereceu a Cuba a preos altos, exportaes cubanas especialmente do acar, e
vender petrleo a preos baixos gerando subsdios, o que economicamente beneficia
Fidel Castro, o que acarreta a uma interdependncia de Cuba com relao Unio
Sovitica..
Em resultado a este alinhamento de Cuba com Unio Sovitica no momento da
Guerra Fria, o presidente John F. Kennedy expande as deliberaes realizadas por
Eisenhower, aumentando os embargos comerciais em 1962.
Aps a Crise dos Msseis de Cuba, que seria uma provvel guerra entre
Estados Unidos e Unio Sovitica, envolvendo arma nuclear, Kennedy estabelece
limitao para viagens a Cuba em 1963. Aps, formulou um regulamento para controle
dos recursos cubanos (Cuban Assets Control Regulations), em seguida decretou a Ata
de Comrcio com o inimigo, uma lei que bloqueia o comrcio entre EUA e Cuba. Esse
feito foi em resposta a msseis alocados em cuba.
 Os governantes norte-americanos compreenderam que qualquer interveno
direta em Cuba representaria o incio de um conflito de grandezas mundiais.
Em 1964 a Organizao dos Estados Americanos (OEA) determinou sanes
multilaterais a Cuba. Uma nova resoluo fora fixada pela OEA em 1975, onde
reafirma seus princpios de no interveno, tomando deciso de deixar em liberdade
os Estados membros do TIAR (Tratado Interamericano de Assistncia Recproca).
Sendo de acordo com a poltica e interesses nacionais de cada um, contanto
que as relaes com Cuba direcionam a um grau que cada Estado membro julgue
necessrio.
As limitaes de viagens realizadas para Cuba por norte-americanos foram
interrompidas em 1979, sendo tambm reduzido o uso de dlares.
O presidente Ronald Reagan determinou novamente o embargo comercial a
Cuba em 1982, sendo reforado em 1992 pela Ata para a Democracia Cubana (Lei
Torricelli).
A lei Torricelli tinha como objetivo dois temas centrais: o comrcio e a
democracia.
A inteno era prejudicar e isolar o comrcio de Cuba. Evidenciaram sanes
econmicas atravs de trs parmetros: proibio de subdirias norte-americanas de
comercializar com Cuba; proibio de que navios estrangeiros que aportassem em
Cuba carregassem ou descarregassem em portos norte-americanos por um perodo
de seis meses; punies com sanes econmicas a pases terceiros que prestassem
assistncia a Cuba.
A lei Torricelli ocasionou em uma grande reao internacional contra o carter
unilateral e extraterritorial de seus imprescindveis preceitos e pela Lei para a
Liberdade e Solidariedade Democrtica Cubana (Lei Helms Burton), sendo uma lei
que buscava regular investimentos estrangeiros em Cuba, com inteno de
impossibilitar a recuperao econmica do pas. Decreta a Casa Branca a votar contra
a entrada de Cuba em rgos financeiros multilaterais.
A Lei de Helms-Burton embasada na ampliao de medidas j existentes
contra o regime cubano.
Resumidamente estas Atas ou Leis fixam que nenhuma empresa dos Estados
Unidos poderia criar relao comercial com Cuba.
Em 1999, o atual presidente Bill Clinton endureceu o bloqueio vetando as filiais
estrangeiras de companhias americanas de barganhar com Cuba a valores maiores
que US$700 milhes anuais. No entanto, em 2000 Clinton permitiu a venda de certos
produtos humanitrios a Cuba.
Em contradio os Estados Unidos est entre os cincos principais scios de
Cuba, e sendo o principal fornecedor de produtos agrcolas, conforme mostra a tabela.
 Tabela 1 Importao de bens para Cuba no perodo de 2003 a 2012

Fonte: Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (2014).

Muitos asseguram que o comrcio entre Cuba e EUA est suscetvel a certas
regulaes, onde ocorrem atravs de determinadas condies. Como condio, Cuba
tem que pagar pelas mercadorias vista de tudo que importado dos Estados Unidos,
sendo que este no fornece nenhum tipo de crdito financeiro ao governo Cubano.
Apesar das intervenes sobre Cuba, o comrcio internacional era ativo, gerando um
crescimento no PIB do pas.

Tabela 2: Comrcio Internacional de Cuba

Fonte: Banco Mundial (2014)

Posteriormente, o governo de Theodore Roosevelt (1901-1909) caracterizou
a plena realizao da poltica externa intervencionista norte-americana
tanto em Cuba como no restante da Amrica Latina atravs do Corolrio
Roosevelt, ou Big Stick. Por meio da garantia do direito de intervir nos
assuntos internos e externos das repblicas caribenhas e centroamericanas
atravs da fora, os Estados Unidos mantiveram as presses sobre o
governo cubano recm emancipado da Espanha (SCHILLING, 1984).
a situao de Cuba, desde o fim da dominao espanhola, era caracterizada
por uma relao de dominao econmica, poltica, social e cultural com os
Estados Unidos (SADER, 2001)
A Revoluo Cubana tornou-se uma grande preocupao para poltica
externa dos Estados Unidos, visto que afetou suas relaes histricas de
interferncia em Cuba, ao mesmo tempo em que representou um perigo
para a hegemonia norte-americana no continente

Contudo, se analisarmos as causas apontadas e as consequncias deste

conflito, veremos, de um lado, o governo dos Estados Unidos bloqueando a
economia de Cuba com a justificativa de obrigar o governo cubano a
reconhecer as liberdades individuais e a respeitar os direitos humanos de
seu povo; e, de outro, o governo de Cuba culpando o embargo por todas as
suas penrias e calamidades, exaltando ferrenhamente sua imagem de
defensor das liberdades individuais e dos direitos humanos.

Um dos membros fundadores da ONU e membro do Grupo dos 77, Cuba se ope s
medidas coercitivas unilaterais e s sanes econmicas que prejudicam os seres
humanos, colocando-se contra intervenes e aes que ferem a soberania dos
pases e o direito de autodeterminao dos povos. O pas alega que nunca esteve em
guerra nem foi hostil contra os EUA, expressa seu repdio s prticas terroristas e
defende que os argumentos para a manuteno do embargo no so legtimos, pois
so datados do perodo da Guerra Fria (GENERAL ASSEMBLY OF THE UNITED
NATIONS, 2012b). O embargo viola a soberania do pas e, por ser considerado um ato
de agresso, contrrio aos propsitos e princpios da Carta da ONU, bem como s
normas internacionais de comrcio e navegao. A adoo de certas medidas que
diminuram as restries em relao s viagens de cidados estadunidenses a Cuba
que tenham carter acadmico, cientfico ou cultural falhou na tentativa de colocar fim
ao embargo; e os impactos negativos da medida unilateral continuam gerando
prejuzos econmicos que impedem o desenvolvimento econmico e social de Cuba.
Cuba (GENERAL ASSEMBLY OF THE UNITED NATIONS, 2012b).
O pas latino-americano tem proposto negociar com os EUA pontos como a
cooperao em reas de interesse mtuo, como o combate ao trfico de drogas e ao
terrorismo, a proteo ambiental e as relaes de migrao. Entretanto, Cuba aponta
que, apesar da promessa do presidente Obama em relao a um novo comeo para
as relaes entre os dois pases, o embargo comercial, financeiro e econmico e suas
consequncias extraterritoriais persistem, e o governo estadunidense continua
colocando-se contra as Resolues propostas pela AGNU. Cuba tem ressaltado que o
embargo prejudica os interesses de cidados e empresas estadunidenses, sobretudo
em tempos de crise, pois, com o fim do embargo, o pas poderia se tornar um mercado
para os EUA (GENERAL ASSEMBLY OF THE UNITED NATIONS, 2012b).

Cuba passa a ter uma interdependncia econmica da Unio Sovitica (URSS)

ps tal boicote dos EUA, a Unio Sovitica ofereceu mercado ao acar
cubano.

Cuba passa a depender economicamente da Unio Sovitica (URSS).

As Guerras das Bananas foram justamente as intervenes

dos estadunidenses como ao integrante desse processo de
expanso imperialista. O termo Guerra das Bananas foi
cunhado para destacar o interesse comercial dos Estados
Unidos na Amrica Central e no Caribe, houve uma
participao financeira mais significativa da empresa United
Fruit Company, que investia na produo de vrios produtos
do caribe, dentre os quais estava a banana, o tabaco e cana-
de-acar, por exemplo. O impulso inicial era a questo
econmica, mas no demorou muito para se revelar tambm
o interesse poltico dos Estados Unidos na regio. A expanso
desse interesse permitiu a manuteno de uma esfera de
influncia e o controle do Canal do Panam, ponto de grande
relevncia para o comrcio global e o poder naval.

Cuba era causa do interesse existente no potencial que a

regio oferecia

Concluso
As anlises at aqui apresentadas demonstraram que as interferncias
norteamericanas em Cuba possuram, primeiramente, um carter de
promoo da soberania no continente. Aliando a Doutrina Monroe ao
Destino Manifesto, a poltica externa norteamericana pde se expandir em
toda a Amrica Latina, influenciando a histria desses pases em diversos
momentos. A especificidade das relaes dos Estados Unidos com Cuba
surge aps a Revoluo Cubana, que modifica as estruturas polticas e
sociais do pas. Nesse momento, foram as mudanas cubanas que
acabaram influenciando uma mudana na poltica externa dos Estados
Unidos. Sucessivos governos norte-americanos buscaram no s derrubar o
regime de Fidel Castro, como tambm conter qualquer novo movimento que
pudesse evoluir para uma revoluo no restante da Amrica Latina. Nesse
sentido, as relaes com Cuba durante o perodo da Guerra Fria, e aps a
Revoluo, passaram a ser justificadas por meio de uma poltica que visava
conter a expanso do comunismo. A derrocada do bloco sovitico e o fim da
Guerra Fria criaram a necessidade de novos paradigmas para justificar a
continuidade das polticas hostis em relao a Cuba

Enquanto alguns pases e grupos viam em Cuba a esperana da reforma

social na Amrica, outros viam o pas como uma ameaa ao sistema
capitalista e democracia neoliberal. Divergncias que se estendem at
o sculo 21.

J no ano de 1992, o embargo adquiriu carter de lei e, em 1996, o

Congresso dos Estados Unidos aprovou a chamada Lei Helms-Burton, a qual
proibiu os cidados americanos de realizar negcios dentro da ilha ou com o
governo cubano embora desde muito antes a justificativa para o embargo
tenha sido a ausncia de liberdades civis e as violaes dos direitos
humanos realizadas pelo regime cubano.

Para o professor do curso de Relaes Internacionais da

Pontifcia Universidade Catlica (PUC-SP) Paulo Pereira, a
reabertura das embaixadas tem importante carter simblico
de remoo de um dos resqucios da Guerra Fria, mas
representa apenas o incio de um ciclo que s vai se
completar com o fim do embargo. Quando o embargo for
retirado, a gente vai comear a ver, a sim, uma maior
transformao poltica e econmica e vai poder dizer que esse
anacronismo da Guerra Fria foi colocado de lado pelos EUA.
Na avaliao do professor, as mudanas que vo ocorrer para
o cidado cubano ainda vo precisar de um tempo para
aparecer. O ponto mais fundamental desse processo uma
gradual abertura de comercializao entre EUA e Cuba,
especialmente a partir do momento, e esse o grande teste
desse reatamento diplomtico, do fim do embargo. Enquanto
isso no ocorrer, as mudanas ainda vo ser muito tmidas.
Acho difcil que o cidado comum sinta to presente agora
qualquer transformao.

O professor do Instituto de Relaes Internacionais da

Universidade de Braslia (UnB), Argemiro Procpio Filho,
tambm acredita que as visitas e as remessas de dinheiro
sero facilitadas. Muitas pessoas em Cuba tm parentes nos
Estados Unidos e o envio de ajuda financeira sempre foi difcil.
A facilitao das viagens e das remessas j um grande
passo. O processo de mudanas lento, no da noite para o
dia. Cuba um mercado em potencial para diversos setores,
como, por exemplo, telecomunicaes.

O consultor e ex-secretrio de Comrcio Exterior do Ministrio

do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Welber
Barral, diz que uma das principais apostas da economia
cubana para se reerguer o afluxo de turistas americanos.
Segundo ele, o turismo uma das principais atividades
econmicas da ilha caribenha que teve grande investimento
em resorts e hotis de grupos europeus.

os Estados Unidos romperam as relaes diplomticas com Cuba e

invadiram a Baa dos Porcos, com o objetivo de derrubar o governo de
Fidel Castro. Os EUA alegavam que Cuba estava planejando um ataque
aos norte-americanos junto com a Unio Sovitica. A invaso foi um
fracasso, devido resistncia da populao e dos guerrilheiros. Tal
fracasso consolidou a Revoluo Cubana e o prestgio de Fidel Castro
como governante. Aliada URSS, Cuba declarou-se socialista, tornando-
se o primeiro pas da Amrica Latina a adotar tal sistema
Na tarde desta quarta-feira (17/12), o presidente dos Estados Unidos,
Barack Obama, anunciou na Casa Branca a retomada das relaes
diplomticas com Cuba. O lder norte-americano classificou a poltica, que j
durava mais de meio sculo, como obsoleta. Ral Castro, presidente de
Cuba, confirmou o reestabelecimento do dilogo e a adoo de medidas
mtuas para melhorar o clima bilateral. O anncio inicia um novo captulo
na tensa relao entre os dois pases, que romperam relaes econmicas
em 1962.
A era Castro comeou no Rveillon de 1959. Fidel, Che Guevara e os
rebeldes de Sierra Maestra chegavam ao poder, o ditador Fulgencio Batista
fugia pela porta dos fundos e Havana deixava de ser o parque de diverses
dos americanos ricos. A tirania foi derrotada. A alegria imensa. E, no
entanto, ainda h muito o que fazer. E no estamos dizendo que daqui para
frente tudo ser fcil. Talvez o futuro seja ainda mais difcil, afirmou o lder
cubano no dia 8 de janeiro daquele ano.
Aps a Revoluo Cubana de 1959 e a ascenso de Fidel Castro ao poder, as relaes
sofreram uma progressiva deteriorao. O Governo cubano expropriou terras e empresas
de investidores dos Estados Unidos, e em resposta o Governo dos EUA adotou um plano
de derrubar o regime criado por Castro, que resultou na fracassada invaso da Baa dos
Porcos.[2] O episdio criou condies concretas para a cooperao entre Cuba e a Unio
Sovitica, que iria perdurar por trs dcadas. A relao cubano-estadunidense se
deteriorou de vez na Crise dos Msseis, que culminou na expulso de Cuba
da Organizao dos Estados Americanos (OEA) e a imposio de umembargo dos
Estados Unidos a Cuba.[3] A CIA tentou tambm eliminar o lder cubano diversas vezes

O lder Fidel Castro entrou triunfante em Havana, no comeo de janeiro de 1959 (Foto: AFP)

Leia tambm: Conhecido como revolucionrio, Che tambm trabalhou

como burocrata

Ao contrrio do que muitos pensam, a Revoluo Cubana no teve

ajuda da Unio Sovitica e nem um carter socialista definido. A
ligao com a ideologia e com o pas opositor aos EUA veio apenas
um ano depois de formado o novo governo.

Fim de papo
A partir de 1960, a poltica americana de retaliao ao que
considerava o governo socialista de Cuba ficou cada vez mais
clara. A importao do acar cubano foi reduzida em 95%. Como
resposta, Cuba nacionalizou empresas estrangeiras e propriedades
rurais.

Empresas americanas de petrleo, como a Texaco e a Esso, se

negaram a enviar petrleo a Cuba e a processar o leo cru vindo da
URSS.

Em janeiro de 1961, os Estados Unidos romperam relaes

diplomticas com a ilha. No mesmo ms, Cuba estreitou laos com
a Unio Sovitica e assinou um acordo de venda de acar e de
importao de petrleo.

Baa dos Porcos

A irritao americana chegou ao pice em abril de 1961, quando o
governo liderou uma fracassada tentativa de invaso, apoiando
mais de mil exilados cubanos e herdeiros das empresas
nacionalizadas em Cuba a desembarcarem na regio da Baa dos
Porcos, na provncia de Las Villas.
Imagem de 1962 mostra o que seira a base de lanamento de msseis em Cuba (Foto:
Reproduo/Wikimedia Commons)

Derrotada pelas foras nacionais em poucos dias, com um saldo de

176 mortos, a operao deixou claros os objetivos americanos de
fazer de tudo para impedir a criao de mais uma nao socialista.
O governo Kennedy foi obrigado a assumir a ao. A resposta de
Fidel foi declarar pela primeira vez publicamente o carter socialista
da revoluo. Em fevereiro de 1962, os EUA impuseram um
embargo comercial total contra Cuba.

Crise dos msseis

Um dos momentos mais crticos da Guerra Fria ocorreu quando, em
outubro de 1962, os soviticos instalaram msseis na ilha e foram
descobertos pelos americanos. O presidente Kennedy fez um
pronunciamento declarando um bloqueio naval ao pas, e os
Exrcitos de ambas as potncias foram movimentados. O lder
sovitico Nikita Khrushchev, no entanto, concordou em desativar os
msseis, e o conflito foi resolvido pacificamente. Em resposta, os
EUA prometeram no invadir Cuba.

Imigrao
Nos trs primeiros anos aps a revoluo, cerca de 250 mil
cubanos deixaram o pas em direo aos EUA. Essa primeira onda
imigratria era composta por pessoas de alto nvel tcnico e
econmico. Em abril de 1980, a ilha autorizou a ida de quem
quisesse deixar o pas e 125 mil pessoas viajaram do porto de
Mariel aos EUA o que ficou conhecido como Fuga de Mariel.

Embargo reforado
Aps o fim da Unio Sovitica, em 1991, os EUA se preocuparam
em afirmar e ampliar o embargo com o objetivo de forar uma
transio para o livre-mercado e a democracia na ilha de Fidel. Para
isso, em outubro de 1992, o Congresso aprovou a Lei Torricelli, que
ampliava o embargo e permitia ao presidente americano punir
pases que prestassem assistncia a Cuba.
 O menino Elin Gonzalez foi protagonista de uma das brigas entre EUA e Cuba (Foto: Roberto
Schmidt/AFP)

Mais tarde, em 1996, outra lei de reforo foi aprovada, a Helms-

Burton, que tornou possvel processar empresas nacionais e
estrangeiras que tivessem relaes comerciais com Cuba algo
que contraria as regras do direito internacional.

O menino Elin
No dia 25 de novembro de 1999, o menino Elin Gonzlez, de seis
anos, perdeu a me junto com outros 10 cubanos que naufragaram
quando fugiam para os Estados Unidos. O caso virou uma alegoria
da briga EUA X Cuba, e uma verdadeira batalha foi travada para ver
quem ficava com o garoto. A presso norte-americana era liderada
pelos exilados cubanos.

Mas Elin acabou sendo devolvido famlia paterna e, quando

chegou ilha, foi recebido com uma marcha comandada pelo
prprio Fidel.

'Eixo do mal'
O mundo era outro aps os atentados de 11 de setembro nos
Estados Unidos, mas, a relao Cuba X EUA no tinha mudado.
Pelo contrrio. Em maio de 2002, o presidente George W. Bush
colocou a ilha entre os membros do chamado eixo do mal',
acusando-a de desenvolver armas biolgicas. Ao lado de pases
como Lbia e Sria, Cuba tambm foi considerada uma nao que
patrocina o terrorismo.

H 40 anos, a crise dos msseis...

Quando George W. Bush parece decidido a atacar o Iraque - sem levar em conta as conseqncias - bom lembrar que, h
quarenta anos, em outubro e novembro de 1962, a crise dos msseis de Cuba colocou a humanidade beira de um confronto
nuclear

por Daniele Ganser

Em janeiro de 1959, a entrada triunfal em Havana de Ernesto Che Guevara e Fidel Castro fez com que o governo
dos Estados Unidos e o presidente Dwight Eisenhower temessem que o comunismo se expandisse atravs da
Amrica Latina. Aliado incondicional de Washington durante a Guerra Fria, o ditador Fulgencio Batista fora
derrubado por uma guerrilha apoiada pela imensa maioria do povo cubano. Antes mesmo que Fidel Castro - que,
na poca, no era comunista - pusesse em prtica sua reforma agrria, em 17 de maio, e iniciasse a
desapropriao das companhias norte-americanas, comeando pelas terras da firma bananeira United Fruit Co.,
em 4 de abril de 1960, o Conselho de Segurana Nacional da Casa Branca decidiu, em 10 de maro de 1959, que
ele deveria ser substitudo e j estudava estratgias para "implantar um novo governo em Cuba".

Autorizada por Eisenhower a colaborar com organizaes terroristas, a Agncia Central de Inteligncia (CIA)
comeou a organizar, subvencionar, armar e treinar exilados cubanos para sabotar a poltica de Fidel Castro. Em
clima de enorme segredo, foi autorizada a executar operaes de assassinato contra o presidente cubano,
conforme revelou, em 1975, a Comisso especial do Senado dos Estados Unidos. Desta forma, comeou, desde
1959, uma guerra no declarada dos Estados Unidos contra Cuba.

Campos de treinamento para terroristas

Antes mesmo que Fidel Castro pusesse em prtica sua reforma agrria, o Conselho de Segurana
Nacional dos EUA j decidira que ele deveria ser substitudo

Os ataques bomba e a sabotagem dos terroristas da CIA iniciaram-se em 21 de outubro de 1959, quando dois
avies, provenientes dos Estados Unidos, metralharam Havana, fazendo dois mortos e 50 feridos. O ministro
cubano das Relaes Exteriores, Raul Roa, levou o incidente s Naes Unidas e, em 18 de julho de 1960,
apresentou ao Conselho de Segurana o nmero de cubanos mortos, os nmeros de identificao dos avies, os
nomes dos pilotos e a origem dos ataques.

O embaixador norte-americano, Henry Cabot Lodge, rebateu as acusaes: "Embora me parea absolutamente
intil, permitam-me aqui e agora dar-lhe [a Fidel Castro] esta garantia suprflua: os Estados Unidos no tm
inteno agressiva para com Cuba." O Conselho de Segurana absteve-se de agir. Tal procedimento abalou Fidel
Castro que, em setembro de 1960, foi a Nova York para apresentar o incidente diante da Assemblia-Geral da
ONU. "Os senhores no precisam se preocupar", declarou inicialmente. "Vamos esforar-nos para sermos
breves." Em seguida, durante cinco horas, enumerou e denunciou os atos criminosos a que seu regime vinha
sendo submetido...

Um ms antes desse discurso, num memorando ultra-secreto, o presidente Eisenhower concedera um crdito de
13 milhes de dlares para que fosse criado um campo de treinamento terrorista na Guatemala, onde exilados
anticastristas se preparavam para uma invaso a Cuba. Esta comeou num sbado de manh, em 15 de abril de
1961. Pilotos pagos pela CIA bombardearam os aeroportos de Santiago de Cuba e San Antonio de los Baos,
bem como os aparelhos da fora area cubana em Havana. Dois dias depois, nas primeiras horas da manh,
1.500 terroristas aportaram na Baa dos Porcos. As foras de Fidel Castro afundaram os navios dos invasores e
neutralizaram ou aprisionaram todos os comandos anticastristas em terra firme.

Comea o boicote a Cuba

Autorizada por Dwight Eisenhower a colaborar com organizaes terroristas, a CIA comeou a organizar,
financiar, armar e treinar exilados cubanos

Enquanto as bombas caam sobre Cuba, Raul Roa pedia mais uma vez a ajuda das Naes Unidas. Explicou que
seu pas fora atacado por "uma fora mercenria organizada, financiada e armada pelo governo dos Estados
Unidos, proveniente da Guatemala e da Flrida". O embaixador norte-americano, Adlai Stevenson, contestou as
acusaes, qualificando-as de "totalmente falsas; os Estados Unidos no cometeram nenhuma agresso contra
Cuba". O embaixador britnico Patrick Dean manifestou seu apoio a Stevenson: "O governo da Gr-Bretanha
sabe, por experincia, que pode confiar na palavra dos Estados Unidos."

No dava, no entanto, para esconder os fatos por mais tempo. John F. Kennedy, que sucedera a Eisenhower na
presidncia dos Estados Unidos, decidiu admitir a verdade e endossou o erro, em 24 de abril, numa declarao da
Casa Branca: "O presidente Kennedy disse, desde o incio, que, enquanto presidente, assume a responsabilidade
exclusiva." Mas, a partir do dia seguinte, Washington prosseguiria a guerra contra o regime de Fidel Castro e
imporia um boicote total das mercadorias norte-americanas com destino a Cuba.

Para Havana, que temia outras agresses, tornava-se imperioso tomar todas as medidas necessrias para
proteger sua soberania nacional.

"Foi o que fizemos, presidente..."

Os ataques terroristas comearam em 21 de outubro de 1959, quando dois avies norte-americanos

metralharam Havana, fazendo dois mortos e 50 feridos

Em Moscou, Nikita Krutchev, lder da Unio Sovitica, avaliara longamente a agresso norte-americana contra
Cuba. Falaria sobre isso em sua autobiografia: "Eu pensava constantemente nesse problema... Se Cuba casse,
os outros pases latino-americanos nos rejeitariam, declarando que, apesar de todo o seu poderio, a Unio
Sovitica no fora capaz de fazer algo em favor de Cuba, exceto emitir protestos vazios diante das Naes
Unidas." Aceitando um desafio arriscado, decidiu iniciar a operao "Anadir" e, em maio de 1962, enviou para
Cuba, por via martima, atravs do territrio da Otan, pelo Atlntico, 50 mil soldados soviticos e 60 msseis
atmicos...

Dessa forma, Nikita Krutchev marcava posio em seu compromisso para com o aliado caribenho, ganhava
posies estratgicas e mostrava seu poderio tanto aos Estados Unidos como China. Os soldados soviticos
estavam instalando os msseis nucleares em Cuba, quando, em 14 de outubro de 1962, um avio norte-americano
U-2 de espionagem, em alta altitude, os fotografou.

A notcia provocou um choque no interior do governo norte-americano. O presidente convocou imediatamente o

Conselho Nacional de Segurana para uma reunio secreta na Casa Branca: "Por que ele [Krutchev] colocou isso
[os msseis] ali?", perguntou John F. Kennedy. " como se, de repente, ns comessemos a aumentar o nmero
de MRBMs [msseis atmicos] na Turquia, o que acho que seria extremamente perigoso." McGeorge Bundy, seu
conselheiro especial, respondeu-lhe: "Pois , foi o que fizemos, senhor presidente!" Referia-se aos msseis
nucleares Jpiter que os Estados Unidos haviam justamente instalado na Turquia, perto da fronteira sovitica, em
1961.

"O discurso mais sinistro..."

John F. Kennedy, que sucedeu Eisenhower na presidncia dos Estados Unidos, decidiu admitir a verdade
e reconheceu o erro, em 24 de abril de 1961

O presidente Kennedy, no entanto, continuava convencido de que os msseis nucleares situados a uma pequena
distncia da Flrida deveriam ser eliminados. Ainda no estavam em condies operacionais, como lhe afirmava a
CIA, mas sua instalao prosseguia e o fator tempo era de extrema importncia. O ministro da Defesa, Robert
McNamara, recomendou ao presidente que no apresentasse o caso s Naes Unidas: "Se for adotado tal
procedimento poltico, acho que o senhor no ter a menor chance de empreender uma ao militar." Pouco
depois da crise, Richard Gardner, secretrio-adjunto para Assuntos Internacionais, explicaria francamente: "Ns,
em Washington, consideramos as Naes Unidas, de modo realista e prtico, como um meio de promoo de
nosso interesse nacional."
Submetido imensa presso do Pentgono, desejoso de bombardear e invadir Cuba, John F. Kennedy
sabiamente posicionou-se contra essa opo. Somente mais tarde que se descobriu que as foras terrestres
soviticas estacionadas em Cuba estavam equipadas, alm de tudo, com msseis tticos nucleares que seriam
utilizados contra uma invaso das foras norte-americanas, desencadeando assim a primeira guerra atmica entre
duas potncias nucleares...

O presidente optou por um bloqueio martimo em torno da ilha para impedir que navios soviticos trouxessem
novos msseis. Na segunda-feira, 22 de outubro, na televiso, John F. Kennedy explicou aos cidados atnitos,
nos Estados Unidos e no resto do mundo, que a Unio Sovitica "em flagrante e deliberado desprezo" pela Carta
das Naes Unidas, havia instalado msseis nucleares em Cuba. "O maior perigo teria sido nada fazer", insistiu,
explicando que havia ordenado que fosse implantado um rigoroso bloqueio a qualquer tipo de equipamento militar
ofensivo embarcado para Cuba. Simultaneamente, uma resoluo norte-americana pedia "o imediato desmonte e
a retirada de todas as armas ofensivas instaladas em Cuba e sob controle de observadores das Naes Unidas".
Referindo-se ao bloqueio, o secretrio-geral da ONU, Sinth U Thant, um budista da Birmnia, contaria mais tarde:
"Eu mal podia crer em meus olhos e meus ouvidos. Aquilo significava tecnicamente o incio da guerra contra Cuba
e a Unio Sovitica. Que me lembre, foi o discurso mais sinistro e mais grave j pronunciado por um chefe de
Estado."

O desastre estava prximo

Krutschev aceitou um desafio arriscado e enviou para Cuba, por via martima, pelo Atlntico, 50 mil
soldados soviticos e 60 msseis atmicos...

Para tentar atenuar a crise, U Thant pediu encarecidamente a todos os membros das Naes Unidas que se
abstivessem de qualquer ao militar. Nos bastidores, falou com Kennedy, Krutchev e Fidel Castro. A este ltimo
confessou: "Se a CIA e o Pentgono continuarem a ter um tal poder, vejo o futuro do mundo muito sombrio."

Paralelamente, Adlai Stevenson fazia do Conselho de Segurana - que, de repente, se tornara til - o "tribunal da
opinio pblica mundial", como o chamou. Em 25 de outubro, apresentou ali as fotos dos msseis nucleares
soviticos em Cuba, diante de um pblico perplexo e um embaixador sovitico constrangido. Este ltimo, Valerian
Zorin, resmungou: "So provas falsas..." Stevenson explicou que Kennedy ordenara o bloqueio sem consultar o
Conselho de Segurana porque a Unio Sovitica teria vetado qualquer resoluo. Um amigo de Stevenson
observou que o embaixador impressionara muito o pblico norte-americano: "Sua correspondncia, durante os
dias que se seguiram, demonstrou que se tornara uma espcie de heri para o vasto pblico norte-americano cujo
regime dirio de televiso uma mistura de violncia grosseira e de mentiras comerciais impregnadas de sexo."

Bombardeiros norte-americanos decolaram, levando bombas nucleares e planos de vo que os conduziriam para
alvos na Unio Sovitica. As foras da Otan na Europa Ocidental estavam em estado de alerta. Foras militares
norte-americanas reuniram-se no sul dos Estados Unidos. Navios soviticos e submarinos manobravam no
Caribe. Em Cuba, soldados soviticos trabalhavam dia e noite para tornar operacionais os msseis nucleares. As
foras terrestres soviticas da ilha, cortadas de abastecimento de seu pas distante, apontavam seus msseis
nucleares tticos para uma possvel fora de invaso norte-americana. Cuba esperava uma invaso iminente e
tambm posicionava suas foras armadas. O grande desastre estava prximo.

As lies da crise

Citando o discurso de Kennedy, o secretrio-geral da ONU disse que aquele "foi o discurso mais sinistro e
mais grave j pronunciado por um chefe de Estado"

Mas no ocorreu. Porque houve negociaes nos bastidores. Firmemente decididos a evitar a guerra, Kennedy e
Krutchev chegaram a um acordo sem alarde para retirar seus msseis respectivamente de Cuba e da Turquia e,
em 28 de outubro de 1962, os Estados Unidos prometeram se abster de qualquer nova agresso contra Cuba
(promessa no cumprida). O mundo ficou aliviado. No comeo de novembro, o conflito potencial mais perigoso da
Guerra Fria fora afastado.
Que lies se pode tirar desse episdio? As seguintes: 1) as naes, grandes e pequenas devem se abster de
violar as regras das Naes Unidas; 2) elas deveriam sempre honrar seu compromisso com essa organizao, e
no til

- SADER, Emir. A revoluo cubana. So Paulo: Moderna, 1985. 103p.

AYERBE, Luis Fernando. Estados Unidos e Amrica Latina: a construo da

hegemonia. So Paul : Editora UNESP, 2002. 301p.

http://www.periodicoseletronicos.ufma.br/index.php/rbrascaribe/article/view/
2444/487

http://g1.globo.com/Sites/Especiais/Noticias/0,,MUL1085726-16107,00-
BRIGA+ENTRE+EUA+E+CUBA+JA+DURA+ANOS.html

http://www.diario-universal.com/2007/03/aconteceu/a-emenda-platt/

http://g1.globo.com/globo-news/noticia/2014/02/amado-e-odiado-dentro-e-
fora-do-pais-fidel-castro-lidera-cuba-ha-55-anos.html

https://www.diplomatique.org.br/print.php?tipo=ac&id=481

http://www.sohistoria.com.br/biografias/fidel/

http://epocanegocios.globo.com/Informacao/Acao/noticia/2014/12/entenda-
como-comecou-o-embargo-economico-dos-eua-cuba.html

http://www.ebc.com.br/noticias/internacional/2015/07/apos-reatamento-
entre-cuba-e-eua-suspensao-do-embargo-dever-ser-o (citaes)

http://www.mises.org.br/Article.aspx?id=1911

http://famun.com.br/2013/FAMUN_AGNU_Guia_B.pdf

http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/up000016.pdf

https://olhonotexto.wordpress.com/tag/lei-torricelli/

http://www.otempo.com.br/capa/mundo/lei-helms-burton-principal-obst
%C3%A1culo-entre-eua-e-cuba-1.969550
no final do texto, explicitar as consideraes particulares acerca do
que foi proposto para anlise.

estabelecer conexes e correlaes com o contedo apreendido

nas disciplinas cursadas durante o semestre letivo

O artigo, produto do plano de investigao, dever atender os parmetros

previstos nas instrues disponveis no SGA e a sua formatao obedecer s
normas de produo de artigos cientficos da PUC Minas, excluindo-se o
seguinte: arquivo formato word, formatao A4, fonte Arial tamanho 11,
espaamento 1,5, mnimo de 10 pginas, mximo de 13 pginas, excluindo pr-
texto e ps-texto

Ttulo do tema de pesquisa;

Componentes do grupo;
O que est estudando (especificao e explicao do tpico de
pesquisa);
O que ou quem quer descobrir, como e/ou porque (formulao e
explicao da pergunta de partida que ir desenvolver mais tarde no
projeto e transformar em problema de pesquisa);
O qu pretende entender estudando o tpico e a pergunta dele
derivada, como ir faz-lo / por que ir faz-lo / como ir faz-lo.

Como atores domsticos podem influenciar a poltica dos Estados: isto acontece por
meio da interdependncia, o que requer explicar o que interdependncia e como ela
altera a poltica internacional;
Alterando a poltica internacional, como esta alterao permite a atuao de atores no
estatais;
Como e porque os atores no estatais podem influenciar os Estados e alterar o seu
comportamento.
Atividade Interdisciplinar
Estrutura final do artigo
Introduo
Apresentao geral do assunto
Apresentao geral daquilo que se quer saber
Apresentao geral daquilo que se quer entender e/ou explicar
Apresentao geral da metodologia empregada para realizar o trabalho
O assunto e/ou tema
Fundamentos para a discusso do assunto
Conceitos e definies destinadas a explicar e/ou entender o assunto
Contextualizao do assunto
Agentes e contexto
Questes e problemas decorrentes do assunto e suas implicaes
A explorao do tema em funo do problema
Explorao do problema
O pensamento acerca do problema
Aspectos particulares do problema
As vrias dimenses em que o problema emerge
As vrias alternativas, tericas ou prticas, para o seu equacionamento
As implicaes e consequncias do problema
Consideraes Finais
Sntese das discusses empreendidas
Avaliao e crtica
Estgio a que conduziu a discusso e suas implicaes para o tema
Esta uma estruturao de contedo do artigo e das questes
a ser contempladas na sua confeco, e no o modelo de sua
redao. Para tal, devero consultar as normas da ABNT
adotadas pela PUC Minas para confeco de publicao desta
natureza.