Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Capelaomilitar PDF
Capelaomilitar PDF
RESUMO
1
Este artigo um desdobramento dos Mandados de Segurana impetrados
perante o Tribunal de Justia do Distrito Federal almejando a participao de um
sacerdote de religio afro-brasileira no Concurso Pblico para o Cargo de
Capelo Militar da Polcia e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal,
respectivamente, tombados sob os ns. 2006002013296-1 PMDF e
200601113186-2 CBMDF, ainda em trmite naquela Corte de Justia.
2
Lingista. Dirigente e Sacerdote do Ax Daom, Cruzeiro, Distrito Federal.
Pesquisador sobre cultura e religio afro-brasileira. Membro do terreiro de
Tambor-de-Mina Tenda Esprita S Deus Pode, na cidade de So Lus, estado
do Maranho, dirigido pela saudosa Sacerdotisa Vodunce Maria Jos Pinto
(1938-2001); atualmente vinculado a Sacerdotisa Vodunce Bernadete Gomes,
em So Lus do Maranho. Primeiro sacerdote de religio afro-brasileira a
ingressar com ao judicial visando sua participao em concurso pblico para
Capelo da Polcia e Corpo de Bombeiros Militar.
3
Advogado no Distrito Federal. Especialista em Direito Eleitoral. Professor de
cursos preparatrios para concursos. Assessor jurdico da Vice-Presidncia do
Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, binio 2004/2006. Signatrio das
primeiras aes judiciais envolvendo o concurso de Capelo Militar no Distrito
Federal.
Palavras-chave: Sacerdote; Candombl; Umbanda, Concurso Pblico; Capelo
Militar; Distrito Federal; Cultos; Afro-brasileiras; Judicial; Militares.
Introduo
Histrico
4
Data informada no stio eletrnico do Exrcito Brasileiro:
http://dapnet.dgp.eb.mil.br/sarex/historiasarex.htm
5
A partir do Decreto-Lei institui em carter permanente o servio de Assistncia
Religiosa, ao argumento de haver cumprido com altas finalidades perante
3
Decreto-Lei n. 9.5056, de 23 de junho de 1946, que instituiu de forma permanente
a assistncia religiosa nas Foras Armadas.
Posteriormente, com o Decreto n. 6.535, de 26 de maio de
19447, criou-se o servio de Assistncia Religiosa junto s foras armadas em
operaes de Guerra, por derradeiro, a Lei n. 5.7118, de 08 de outubro de 1971,
combinada com a Lei n. 6.923, de 29 de junho de 1981, obteve-se a reestrutura
do servio de assistncia religiosa nas foras Armadas, ou seja, trabalhar-se-
com normas legais e constitucionais editadas a partir do sculo XX.
As corporaes, POLCIA MILITAR DO DISTRITO
FEDERAL e o CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO DISTRITO FEDERAL,
foram responsveis pela edio dos Editais para os Concursos Pblicos de
provimento dos cargos de Capelo Militar9 em seus respectivos quadros (Edital
24/200610 - PMDF e 09/200611 - CBMDF).
Em 30 de outubro de 2006, por meio do Edital n. 22/2006 e
24/2006 (retificao), a Polcia Militar do Distrito Federal, autorizou abertura de
Concurso Pblico para o preenchimento de 02 (duas) vagas ao cargo de Capelo
da Polcia Militar do Distrito Federal, integrante do Quadro de Oficiais Militares
para a Corporao, com o exerccio de atividades voltada a assistncia religiosa,
item n. 2 do referido edital.
Entretanto, em seu item n. 3, estabeleceu, entre outros
requisitos, a necessidade de ser o candidato Pastor de Igreja Evanglica
Crist ou Sacerdote de Igreja Catlica Apostlica Romana.
12
3. DOS REQUISITOS:
a) ter nacionalidade brasileira;
b) ser pastor de igreja evanglica crist ou Sacerdote da Igreja Catlica
Apostlica Romana;
c) ter idade mnima de 18 (dezoito) anos, at a data da nomeao e mxima de
35 (trinta e cinco) anos, at a data do encerramento das inscries (no ter
completado 36 trinta e seis anos);
d) ter concludo curso de formao teolgica regular, de nvel superior, com
aprovao por intermdio de documentao expedida pela instituio de ensino
e reconhecido pela autoridade eclesistica de sua religio;
e) possuir conduta ilibada;
f) estar em dia com as obrigaes do servio militar;
g) estar quite com as obrigaes eleitorais;
h) possuir, pelo menos, 2 (dois) anos de atividades pastorais, como Sacerdote ou
Pastor, comprovados por documento expedido pela autoridade eclesistica do
candidato;
i) ter consentimento expresso da autoridade eclesistica, a que estiver
subordinado, para inscrever-se no concurso e para prestar assistncia religiosa;
j) ter altura de, no mnimo, 1m 65cm (um metro e sessenta e cinco centmetros);
k) ser do sexo masculino.
5
necessidade de ser o candidato Pastor de Igreja Evanglica ou Padre de Igreja
Catlica Apostlica Romana.
Requer, ainda, ter o candidato ao menos 18 (dezoito) anos
at a data da nomeao, e, no mximo 36 (trinta e seis) anos, at a data do
encerramento das inscries13 (item 3).
Ao analisar o processo judicial ora em comento, cujo
objetivo era garantir a participao no concurso pblico por sacerdote de religio
afro-brasileira ou ento a reserva de vaga at o julgamento final da lide14.
Sustentou o recurso judicial no observncia a preceitos constitucionais e mal-
ferimento s Leis Federais, com pedido de nulidade e abertura de novo concurso
pblico para os cargos em comento aos segmentos religiosos de matriz africana,
aos seguimentos fundamentos:
13
3. DOS REQUISITOS PARA NOMEAO
3.1. O candidato inscrio ao concurso para os quadros de Sade e
Complementar (QOBOM/compl.) Ser de ambos os sexos e para o quadro de
Capelo somente do sexo masculino, devendo ainda satisfazer os seguintes
requisitos a serem comprovados at a data da nomeao:
...
3.1.4 Para o Quadro de Oficiais Capeles
a) possuir curso de formao teolgica, regular, de nvel universitrio,
reconhecido pela autoridade eclesistica de sua religio;
b) ter sido ordenado sacerdote catlico apostlico romano ou consagrado pastor
evanglico;.
14
Deciso final do Mandado de Segurana at o ltimo recurso.
15
Art. 5.
...
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais
de culto e a suas liturgias;
6
Os editais estariam eivados de nulidade, pois to-somente
permite o ingresso no quadro de Oficiais da PMDF e do CBMDF aos religiosos
oriundos de um dos dois citados cultos, excluindo os demais segmentos
religiosos, entre os quais, as religies afro-brasileiras.
(...)
... De fato, o estabelecimento de um currculo
mnimo ou de diretrizes curriculares oficiais nacionais
pode constituir uma ingerncia do Estado em questes
de f e ferir o princpio da separao entre Igreja e
17
Atravs do portal www.mec.gov.br podemos atestar o funcionamento da
faculdade, com aprovao de seu funcionamento sem qualquer restrio.
8
Assevera-se ainda o fato de que o Capelo da PMDF e do
CBMDF ir desenvolver atividades de ensino, estando, assim, os editais ao
estabelecer o curso de teologia ferindo o princpio constitucional inserido nos
artigos 5 e 19 da Constituio Federal.
18
Art. 1o Aos religiosos de todas as confisses assegura-se o acesso aos
hospitais da rede pblica ou privada, bem como aos estabelecimentos prisionais
civis ou militares, para dar atendimento religioso aos internados, desde que em
comum acordo com estes, ou com seus familiares no caso de doentes que j
no mais estejam no gozo de suas faculdades mentais.
19
Art. 142. .........................................
3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-
lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies.
X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a
estabilidade e outras condies de transferncia de militar para a inatividade, os
direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes
especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades,
inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e
guerra.
9
Polcia e Corpo de Bombeiros Militar, a funo a ser exercida no somente pode
ser desempenhada por pessoas em tal idade, nem tampouco somente por
aqueles com altura mnima de 1,65m (um metro e sessenta e cinco centmetros).
Como o prprio Edital descreve, o aprovado no concurso
prestar assistncia religiosa aos integrantes da Corporao. No desenvolver
qualquer atividade tpica dos policiais militares, at porque isto se revelaria
verdadeiro desvio de funo.
Nesse aspecto, os Tribunais vm entendendo somente ser
legal a discriminao de idade, sexo, etc., quando essencial ao desempenho da
funo em questo.
Dispe a legislao pertinente, no caso do Distrito Federal,
a Lei n. 7.289, de 18 de dezembro de 1984 (Estatuto dos Policiais Militares da
Polcia Militar do Distrito Federal), que no estabelece qualquer limite de idade.
A lei do Servio Militar Lei Federal n. 4.375, de 17 de
agosto de 1964, a respeito da questo, dispe, apenas, que a seleo dos
voluntrios ser realizada dentro dos aspectos fsico, cultural, psicolgico.
Como se v, no pode se considerar vlido os Editais, ao
estabelecerem limite de idade mximo para o concurso de Capelo Militar no
ingresso no quadro de Oficiais da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar
do Distrito Federal, em razo das peculiaridades da atividade a ser
desempenhada.
10
norma Constitucional alm da prpria Lei de Organizao da PMDF e do CBMDF
que prev em seus Quadros mulheres no Corpo de Oficiais.
20
Art. 4 So considerados reserva das Foras Armadas:
a) os militares da reserva remunerada; e
II - no seu conjunto:
a) as Polcias Militares; e
b) os Corpos de Bombeiros Militares.
21
7 A condio jurdica dos militares definida pelos dispositivos da Constituio
que lhes sejam aplicveis, por este Estatuto e pela legislao, que lhes
outorgam direitos e prerrogativas e lhes impem deveres e obrigaes.
22
Art. 8 O disposto neste Estatuto aplica-se, no que couber:
I - aos militares da reserva remunerada e reformados;
II - aos alunos de rgo de formao da reserva;
III - aos membros do Magistrio Militar; e
IV - aos Capeles Militares.
11
Quanto aplicao da Assistncia Religiosa, dispe a
Lei n. 6.923/81, verbis:
23
A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte: (Redao da EC n. 19/98)
12
A Administrao Pblica norteada por
princpios conducentes segurana jurdica da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
publicidade e da eficincia. A variao de enfoques,
seja qual for a justificativa, no se coaduna com os
citados princpios, sob pena de grassar a
insegurana24."
24
Trecho do MS 24.872 extrado do voto do Min. Marco Aurlio, julgamento em
30-6-05, DJ de 30-9-05.
25
ADI 1.694-MC, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 30-10-97, DJ de 15-
12-00).
26
Nesse aspecto o TCDF proceder a anlise da legalidade do ato de admisso
dos servidores, o que poder julgar legal ou ilegal, do nosso ponto de vista fica
evidenciado a ilegalidade, porm, deve-se aguardar o julgamento ou interpor
13
Concluses Finais
REFERNCIA
30
Trata-se da deciso proferida pelo magistrado de primeiro grau, no caso em
comento, o Juiz de Direito das Varas da Fazenda Pblica do Tribunal de Justia
do Distrito Federal.
31
O Tribunal do Estado pode reformar a deciso prolatada pelo magistrado de
primeira instncia, no caso, perante o TJDF ser julgado por um colegiado.
32
O STJ analisar atravs do denominado Recurso Especial, caso a deciso:
contrarie lei federal ou negar-lhe vigncia; julgar vlido ato de governo local
contestado em face de lei federal; der a lei federal interpretao divergente da
que lhe haja atribudo outro tribunal. Vale lembrar que a funo do STJ ter
relevncia nacional eis que sua deciso influenciar de sobremaneira os
julgados posteriores em todo o Brasil.
33
Cabe ao STF, como guardio da Constituio, julgar mediante Recurso
Extraordinrio, quando a deciso: contrariar dispositivo da Constituio; julgar
vlida lei ou ato de governo local constestado face a Constituio; julgar vlida
lei local contestada em face de lei federal. E para o objeto da pesquisa deste
artigo, dever-se- observar que a deciso recorrida para o STF demonstrar a
chamada repercusso geral das questes constitucionais.
15
8.921.
17