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Srie Manuais, n.

Audincia de
Custdia
Manual de orientao

Secretaria-Geral de
Articulao Institucional

Braslia, DF. 2015


DEFENSORIA PBLICA DA UNIO

Defensor Pblico-Geral Federal


Haman Tabosa de Moraes e Crdova

Subdefensor Pblico-Geral Federal


Fabiano Caetano Prestes

Secretrio-Geral de Articulao Institucional


Bruno Vincius Batista Arruda

Secretria de Atuao no Sistema Penitencirio e


Conselhos Penitencirios
Tatiana Melo Arago Bianchini

Secretrio de Direitos Humanos (vaga)


Bruno Vincius Batista Arruda (resp.)

Secretrio de Assuntos Internacionais


Adriano Cristian Souza Carneiro

Secretrio de Atuao Itinerante (vaga)


Bruno Vincius Batista Arruda (resp.)

Secretrio de Conciliao Extrajudicial e de Educao em


Direitos (vaga)
Bruno Vincius Batista Arruda (resp.)
Srie Manuais, n. 3

Audincia de
Custdia
Manual de orientao

Secretaria-Geral de
Articulao Institucional

Braslia, DF. 2015


2015 Defensoria Pblica da Unio.
A reproduo deste documento (total ou parcial) permitida somente com a autori-
zao prvia e oficial da DPU.
Tiragem: XXX exemplares
Distribuio e informaes:

Distribuio e informaes:
Defensoria Pblica da Unio
Secretaria-Geral de Articulao Institucional
SAU/NQ. 5, Lt. C, Torre C, 15 andar
CEP 70040-250 Braslia, DF

Elaborao:
GT Pessoas em Situao de Priso
Presidente:
Isabel Penido de Campos Machado
Membros:
Caio Cezar Figueiredo Paiva
Eduardo Nunes de Queiroz
Gustavo Henrique Coelho Hahnemann
Marcelo Bianchini
Editorao de formato:
Raul C. Rosinha, Ph. D.
Projeto grfico:
ASCOM
Ficha catalogrfica:
Marcia Cristina Tomaz de Aquino, CBDI
Impresso no Brasil/Printed in Brazil

Brasil. Defensoria Pblica da Unio.


Audincia de custdia : manual de orientao / Defensoria Pblica da Unio.
Secretaria-Geral de Articulao Institucional. Braslia: DPU, 2015. (Manuais, n. 3)
24p. : 21 cm.
Audincia (processo penal) 2. Priso emflagrante,Brasil 3. Assistncia judiciria gra-
tuita. I. Ttulo.
CDDir 341.4639
SUMRIO

Apresentao 7

Contornos jurdicos da audincia de custdia 9

Dificuldades e desafios para a implementao da


13
audincia de custdia e o papel do defensor pblico

Da atuao voltada ao combate violncia policial,


14
tortura, tratamento cruel, desumano ou degradante

Audincia de custdia como oportunidade para


19
deteco de situaes agravadas de vulnerabilidade

Notas 22
Apresentao

O Conselho Nacional de Justia (CNJ), juntamente com o Ministrio da


Justia e o Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP) lanaram, em fevereiro
de 2015, o projeto de Audincia de Custdia. O objetivo principal com-
bater a cultura do encarceramento que se instalou no Brasil, atravs da mo-
nitorao eletrnica e do uso de medidas alternativas priso, minorando,
assim, os problemas da superpopulao prisional.

A implementao das audincias de custdia est prevista em pactos e trata-


dos internacionais assinados pelo Brasil, como o Pacto Internacional de Di-
reitos Civis e Polticos e a Conveno Interamericana de Direitos Humanos,
conhecida como Pacto de San Jos.

A audincia de custdia prev que o preso em flagrante deve ser apresentado


e entrevistado por um juiz, em audincia com a participao do Ministrio
Pblico, da Defensoria Pblica ou do advogado do preso. Na ocasio o juiz
analisar o aspecto da legalidade da priso, da sua necessidade e continuida-
de, bem como da eventual concesso de liberdade.

Em decorrncia do projeto, os rgos envolvidos esto desenvolvendo esfor-


os no sentido de implementar aes que visem alcanar um dos objetivos
de sua criao: evitar torturas e maus tratos aos presos, entre outros.

Aliando-se a este movimento que integra, de forma coordenada, vrias


instituies - a Defensoria Pblica da Unio (DPU), atravs de sua Secreta-
ria de Atuao no Sistema Penitencirio Nacional e Conselhos Penitenci-
rios (SGAI/SPC) e do GT Pessoas em Situao de Priso, est auxiliando os
Defensores Pblicos Federais quanto aos procedimentos a serem adotados
em situaes como a j mencionada. Estes precisaro ser adaptados, em fun-
o das diferentes condies que se registram no Pas e, para isso, foi elabo-
rado o presente manual.

Objetiva oferecer uma base para as aes dos Defensores Pblicos Federais
em suas regies de atuao.

Bruno Vincius Batista Arruda


Secretrio-Geral de Articulao Institucional

Audincia de custdia 7
8 Defensoria pblica da unio
CONTORNOS JURDICOS DA AUDINCIA DE
CUSTDIA
A audincia de custdia (tambm conhecida como audincia de apresentao)
funda-se no postulado da dignidade da pessoa humana e tem base normativa
em dois tratados internacionais sobre direitos humanos: artigo 7(5) da Con-
veno Americana sobre Direitos Humanos (Decreto 678/92) e o art. 9(3) do
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (Decreto 592/92).

Abstrai-se da redao dos dispositivos mencionados as Toda pessoa


seguintes concluses: toda pessoa presa (independen-
temente da causa) possui a garantia de (i) ser conduzi- presa [...] possui
da presena do juiz; (ii) que isso se d sem demora; a garantia de
e (iii) a fim de que haja deciso sobre a legalidade da
priso e imediata soltura do preso se constatada ilega- ser conduzida
lidade ou excesso por parte do Estado.
presena do juiz.
importante mencionar que h alguns anos o
Supremo Tribunal Federal sedimentou o entendimento segundo o qual as
normas advindas dos tratados internacionais de direitos humanos, se no
tm hierarquia constitucional1, possuem, no mnimo, status supralegal (HC
n 95.967; RE n 466.343 e 349.703; HC n 87.585 e HC n 92.566). Em
apertada sntese, as normas que determinam a realizao da audincia de
custdia possuem status supralegal (entendimento recentemente asseverado
quando do julgamento da ADI 5240).

A Corte Interamericana de Direitos Humanos decidiu, no caso Acosta Cal-


deron vs. Equador2 que a garantia da audincia de apresentao representa
um meio de controle idneo para evitar as capturas arbitrrias e ilegais. O
controle judicial imediato uma medida tendente a evitar a arbitrariedade ou
ilegalidade das detenes, tomando em conta que num Estado de Direito corres-
ponde ao julgador garantir os direitos do detido, autorizar a adoo de medidas
cautelares ou de coero quando seja estritamente necessrio e procurar, em geral,
que se trate o no culpado de maneira coerente com a presuno de inocncia.

O Relatrio Final da Comisso Nacional da Verdade (CNV), de 10/12/2014,


com o intuito de prevenir graves violaes aos direitos humanos, buscando

1 Vide hiptese do art. 5, 3, da CRFB/1988.

Audincia de custdia 9
assegurar a no repetio de atos odiosos praticados em desrespeito as ga-
rantias fundamentais, recomendou a adoo de um conjunto de dezessete
medidas institucionais e de oito iniciativas de reformulao normativa, de
mbito constitucional ou legal, dentre as quais a necessidade de realizao
da audincia de custdia.

A audincia de custdia tambm objeto de projeto de Lei do Senado (PLS


554/2011) que altera o Cdigo de Processo Penal (a redao do 1, do
art. 306 do CPP) para dispor que no prazo mximo de vinte e quatro horas
aps a realizao da priso, o preso dever ser conduzido presena do juiz
competente, juntamente com o auto de priso em flagrante, acompanhado
das oitivas colhidas e, caso o autuado no informe o nome de seu advogado,
cpia integral para a Defensoria Pblica. O PLS 554/2011 foi aprovado na
CCJ do Senado no dia 09/09/2015, de modo que, caso no haja apresentao
de recursos para apreciao pelo Plenrio, a matria seguir para a Cmara
dos Deputados.

Com o apoio do Conselho Nacional de Justia, o projeto para implantao


da audincia de custdia ganhou fora, sendo que, em 06/02/2015, o Tri-
bunal de Justia de So Paulo apresentou projeto piloto para a realizao da
audincia de custdia.

O Supremo Tribunal Federal, convm destacar, julgou improcedente, por


maioria de votos, na sesso realizada em 20/08/2015, a Ao Direta de In-
constitucionalidade (ADI) n. 5240, em que a Associao dos Delegados de
Polcia do Brasil (Adepol/Brasil) questionava a regulamentao da audincia
de custdia/apresentao pelo Tribunal de Justia de So Paulo (Informativo
795 do STF).

Por fim, deve ser dada a devida importncia ao andamento da ADPF 347 (Siste-
ma carcerrio: estado de coisas inconstitucional e violao a direito fundamen-
tal), ressaltando-se que no dia 09/09/2015 o STF concedeu a medida cautelar
requerida pelo PSOL para determinar aos juzes e tribunais que passem a realizar
audincias de custodia, no prazo mximo de 90 dias, de modo a viabilizar o
comparecimento do preso perante a autoridade judiciria em at 24 horas con-
tadas do momento da priso.

10 Defensoria pblica da unio


Audincia de custdia 11
12 Defensoria pblica da unio
DIFICULDADES E DESAFIOS PARA A
IMPLEMENTAO DA AUDINCIA DE
CUSTDIA E O PAPEL DO DEFENSOR PBLICO
Apesar de vrias iniciativas pioneiras por parte da sociedade civil, das fun-
es essenciais justia e dos rgos do Sistema de Justia Criminal, h se-
tores que ainda apresentam grande resistncia para a adequada implantao
do procedimento de audincia de custdia, tendo em vista o seu impacto na
rotina da Justia e uma incompreenso de sua real natureza e importncia.

Apesar do posicionamento favorvel externado pelas 2, 5 e 7 Cmaras de


Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal, bem como da inicia-
tiva do Conselho Nacional de Justia de fomentar a implantao da prtica
nos Tribunais do pas, o(a) defensor(a) atuante na rea criminal certamente
se ver em um contexto de necessidade de afirmao da garantia em sua
atividade diria.

Para tanto, essencial uma atuao clere, to logo conhecida a ocorrncia


de priso, contnua e sem receio de uma maior incisividade (recursal e at
correicional), se necessria. importante destacar que a necessidade da au-
dincia de custdia se impe inclusive em situaes de funcionamento de
sobreaviso da Justia, notadamente em finais de semana e no recesso judi-
cirio de fim de ano. Nesses contextos, em que no raro o juiz encarregado
possui especialidade diversa da criminal, de se esperar uma resistncia ain-
da maior observncia da garantia convencional.

Mesmo em jurisdies onde as audincias de custdia j esto sendo imple-


mentadas, o(a) defensor(a) dever se atentar a possveis distores do modelo,
como a realizao por videoconferncia, que esvazia o propsito de comba-
te tortura policial, e a converso do ato em antecipao do interrogatrio,
subvertendo a sistemtica processual que garante o direito do acusado de se
manifestar sobre a imputao somente ao final da instruo probatria.

Alm disso, deve buscar a estruturao de servios de apoio essenciais di-


ligncia, desde a disponibilizao de escolta do detido, que pode ser exigida
da Polcia Federal, at o funcionamento de uma central de alternativas pe-
nais, que aumente a segurana do juzo na aplicao de medidas substituti-
vas priso.

Audincia de custdia 13
Enfim, a Defensoria Pblica, por sua prpria funo institucional no sistema
penal brasileiro, dever se assumir como vetor de concretizao e conscienti-
zao da audincia de custdia, em parceria com os demais atores, atuando
como agente transformador de uma realidade judiciria ainda acomodada
por dcadas de desrespeito a compromissos internacionais de Direitos Hu-
manos assumidos pelo Brasil.

DA ATUAO VOLTADA AO COMBATE


VIOLNCIA POLICIAL, TORTURA,
TRATAMENTO CRUEL, DESUMANO OU
DEGRADANTE
No recente a preocupao com a prtica da tortura nos ambientes poli-
ciais e prisionais ao redor do mundo. A produo legislativa interna e in-
ternacional tem se mostrado farta sobre o tema, o que denota a recorrncia
das violaes aos direitos mais elementares do cidado que se encontra sob
a tutela estatal, seja no mbito da investigao policial, seja quando j se
encontra em fase de cumprimento de pena.

Apenas como exemplo, possvel citar:

Conveno contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis,


Desumanos ou Degradantes, adotada e aberta para assinatura, ratifica-
o e adeso pela Resoluo 39/46 da Assembleia Geral, de 10 de De-
zembro de 1984;

Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (arts. 7 e 10(1));

Conveno Europeia para a Proteo dos Direitos Humanos e das


Liberdades Fundamentais (art. 3);

Conveno Americana sobre Direitos Humanos (art. 5);

Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional (arts. 7 e 8);

14 Defensoria pblica da unio


Constituio Federal da Repblica (art. 5, III, XLII, XLIX);

Lei da Tortura (Lei n 9.455/97).

Para alm dos tratados, percebe-se que o tratamento da questo por parte
dos defensores pblicos demanda a observncia de determinados aspectos
procedimentais que colaboram para a apropriada coibio da tortura nas
unidades policiais e carcerrias.

Inicialmente, de se frisar que h importante subnotificao de casos de


tortura e/ou violncia praticadas por agentes estatais responsveis pela cus-
tdia. Tal fato se deve no s ao temor de que a comunicao possa acar-
retar retaliaes prpria pessoa ou a sua famlia, mas tambm inexata
compreenso do alcance da expresso Tortura, como se houvesse alguma
margem de tolerncia que, s aps ultrapassada, permitira o argumento de
violncia deslegitimada.

Dentro desse contexto, recomenda-se a visita peridica a unidades prisio-


nais e Delegacias de Polcia a fim de constatao in loco das condies de
instalao e tratamento reservado aos reclusos, sejam eles assistidos ou no
da Defensoria Pblica, uma vez que a instituio rgo de execuo penal,
nos termos do art. 61, VIII da Lei n 7.210 (Lei de Execues Penais).

Registre-se que alm da presena sistemtica em estabelecimentos prisionais


ao redor do pas (na medida em que permite sua estrutura e capilaridade),
a Defensoria Pblica da Unio vem participando, especialmente atravs da
participao de membros do GT Presos, de mutires carcerrios promovidos
pelo Colgio Nacional de Defensores Pblicos-Gerais (CONDEGE) dentro do
programa Defensoria sem Fronteiras, como os realizados nos Estados do
Paran (Novembro de 2014) e Pernambuco (Maro de 2015).

Por ocasio do atendimento presencial, sugerem-se algumas providncias. A


entrevista com o assistido deve ocorrer em sala reservada, nos termos pre-
conizados pelo art. 16, 2 da LEP2, sem a presena de agentes policiais ou
penitencirios. A cautela visa a, de alguma forma e ainda que momentanea-
mente, afastar o cidado do ambiente em que recolhido e evitar eventual

2 Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia jurdica, integral e gratuita,
pela Defensoria Pblica, dentro e fora dos estabelecimentos penais.

(...)

Audincia de custdia 15
A entrevista presso ou constrangimento por parte do funcionrio
estatal, propiciando assim relato mais fiel realidade.
com o assistido
A entrevista pode se iniciar com a abordagem de temas
deve ocorrer em amenos, extramuros e paulatinamente se inserir na rea-
sala reservada [...] lidade familiar e profissional do assistido para, s aps,
adentrar no cotidiano do crcere. O momento em que
sem a presena de a insero no verdadeiro tema que motivou a atuao
da Defensoria Pblica varia caso a caso e exige muito
agentes policiais tato e eventual persistncia do defensor, ainda que seja
ou penitencirios. necessrio encontro adicional quando houver a suspeita
de que, no primeiro momento, a verso relatada pelo
assistido possa no corresponder aos fatos.

interessante que as perguntas a serem feitas transitem por certos pontos,


tais como:

Constatao do que o assistido entende por Tortura?

Motivo e circunstncias da priso;

Descrio dos ambientes pelos quais passou (salas, cmodos, meios de


transporte...) desde que iniciou sua trajetria sob a tutela dos agentes es-
tatais: estrutura desses locais (localizao dentro da unidade, iluminao,
higiene, contedo, ventilao...), tempo de permanncia e diviso do es-
pao com outras pessoas;

Conversas anteriores com os agentes responsveis pela custdia: teor e


eventual conduo do depoimento. Promessas e nvel de contato corporal;

Visitas familiares: frequncia, tempo de durao e preservao da privaci-


dade/intimidade;

Cotidiano do crcere: realizao de exerccios, oportunizao de trabalho


e acesso educao (cursos e material), alimentao;

2o Em todos os estabelecimentos penais, haver local apropriado destinado ao atendimento pelo


Defensor Pblico.

16 Defensoria pblica da unio


Servios mdicos: atendimento por especialista ou generalista? Consulta re-
servada ou acompanhada por agente penitencirio/policial? Realizao de
exames. Disponibilizao de medicamentos e artefatos (culos, cadeira de
rodas...);

Sistema de justia: o assistido teve contato com advogado/defensor? Foi


levado presena de juiz? Se sim, aps quanto tempo de deteno?

Cela: quantidade de pessoas, espao, iluminao, ventilao, higiene;

Convivncia: foi ameaado, ainda que veladamente? Experimentou aloja-


mento isolado (se sim, por que motivo)? Teve que pagar alguma quantia
para obter benefcio (contato reservado com o(a) parceiro(a), acomodao
mais espaosa, refeio diferenciada e, principalmente, proteo contra
violncia)?

Constatada a existncia de prticas violentas, outras questes se mostram


relevantes, dentre as quais:

Durao, datas, horrios e local dos episdios violentos, mesmo que apro-
ximados;

Presena de testemunhas;

Responsveis pelos atos: identificao perceptvel? Houve contato poste-


rior, ainda que sem a reiterao da tortura? Individualizao das condutas,
em caso de mais de um agente;

Motivao dos atos violentos. Descrio das conversas entabuladas na(s) oca-
sio(es). O objetivo do agressor foi atingido (delao, vantagem pessoal...)?;

Existncia de leses corporais e/ou agresso sexual. Houve atendimento


mdico decorrente? Se sim, foi realizado reservadamente?

Houve denncia? Se sim, o fato foi apurado atravs de procedimento disciplinar?

Audincia de custdia 17
Os depoimentos devem ser conduzidos de maneira sensvel e alocada uma
margem de compreenso para o estado emocional e fsico do depoente. De-
ve-se tomar cuidado especial para evitar traumatiz-lo novamente (revitimi-
zao) ou o colocar em perigo. O depoimento deve se realizar em vrios es-
tgios e durante um certo perodo de tempo porque alguns detalhes do que
aconteceu podem no surgir at que a confiana tenha sido conquistada3.

Vale, ainda, destacar que toda violncia leva em conta o gnero da vtima.
Assim, recomendvel que o defensor(a) tenha sensibilidade em relao
violncia de gnero e aos relatos de discriminao racial na abordagem,
revista pessoal, assdio moral/fsico na conduo e em ambiente prisional.
muito importante reportar tais situaes aos rgos competentes. Ou,
em situao de reiterao generalizada, que os casos sejam mapeados para
buscar solues na esfera coletiva, com o encaminhamento aos rgos de
controle e de preveno.

Alm disso, muito importante que o defensor (a) busque informaes


sobre qual o local em que a pessoa ficar presa preventivamente se tal me-
dida for deferida. Vrias cadeias pblicas e centros de deteno provisria
notoriamente no preenchem os requisitos mnimos para a referida cust-
dia, sendo interessante destacar com dados concretos (nmero de pessoas
custodiadas x capacidade mxima) a insuficincia de estrutura do estado e a
necessidade de desencarceramento daquelas pessoas que poderiam respon-
der ao processo em liberdade.

3 FOLEY, Conor. Protegendo os brasileiros contra a tortura: Um manual para juzes, promotores, de-
fensores pblicos e advogados. Traduo: Tatiana Dicenzo e Rita Lamy Freund. Braslia: International
Bar Association (IBA)/Ministrio das Relaes Exteriores Britnico e Embaixada Britnica no Brasil,
2011, p. 166.

18 Defensoria pblica da unio


AUDINCIA DE CUSTDIA COMO
OPORTUNIDADE PARA DETECO
DE SITUAES AGRAVADAS DE
VULNERABILIDADE
Alm do objetivo precpuo de diminuir a invisibilidade da pessoa em situa-
o de priso, aumentar os mecanismos de controle e combate s ofensas
integridade pessoal (fsica e psquica) e sensibilizao do judicirio para
tentativa de aplicao das alternativas priso provisria, com reduo do
superencarceramento (que atualmente tem crescido em escala industrial),
a audincia de custdia tambm serve para alertar ao(a) Defensor(a) sobre
contextos especficos de vulnerabilidade, que merecem um monitoramento
de perto, em caso de decretao da priso preventiva.

Neste sentido, a audincia de custdia um mecanismo til para verificar


situaes que algumas vezes no constam expressamente do Auto de Priso
em flagrante, tais como:

Presas gestantes, lactantes ou com filhos de at 6 anos (que preenchem os


requisitos para o pedido de priso domiciliar art. 318, II, III e IV do CPP);

Presas gestantes, lactantes ou com filho pequeno que no preenchem ou


no tiveram deferidos os requisitos para priso domiciliar, mas que no es-
to acessando acompanhamento pre-natal e acompanhamento peditrico
das crianas no perodo da lactncia (com possvel pedido substitutivo da
priso com base no art. 319 do CPP);

Presos(as) com estado de sade gravssimo (art. 318, II do CPP);

Presos (as) idosos (as) com mais de 80 anos (art. 318, I do CPP);

Presos(as) com problemas de sade encaminhados a estabelecimentos que


no tem estrutura para fornecer o tratamento mdico demandado (diabe-
tes, tuberculose, hansenane, HIV-AIDS, cncer, drogadio);

Audincia de custdia 19
Presos(as) que apesar da existncia de tratamento disponvel pelo SUS,
no conseguem acess-los em razo da ausncia/indisponibilidade de
escolta ao hospital prximo ou posto de sade;

Demandas especficas das pessoas trans*, tais como a submisso discri-


minao e violncia no ambiente do presdio, bem como a observncia do
direito de ser chamado pelo nome social e pelo gnero ao qual a pessoa se
identifica. Ademais, importante verificar se as pessoas que estavam em
processo de reassignao de gnero esto recebendo a medicao de forma
adequada e dentro dos prazos estipulados pelo mdico;

Demandas especficas dos(as) presos(as) estrangeiros: acesso traduo do


Auto de Priso em Flagrante e da nota de culpa, observncia do direito ao
silncio, acesso orientao jurdica, assistncia consular (sendo obrigat-
ria a comunicao da priso aos Consulados, salvo nos casos de refgio) e
observncia do direito de contato com o mundo exterior e comunicao
com a famlia no pas de origem;

Realizao do pedido de regularizao migratria com base na Res. 110


do CNIG, para que o estrangeiro tenha autorizao para permanecer no
pas enquanto estiver pendente o processo/cumprimento de pena. A
regularizao uma etapa importante para garantir que o estrangeiro
tenha condies mnimas de responder ao processo em liberdade (alter-
nativas penais);

Demandas especficas da populao indgena (observncia das demandas


especficas, tais como necessidade de traduo, realizao de laudo antro-
polgico ou pedido de semiliberdade);

Situaes de potencial pedido de refgio (casos de estrangeiros que so


presos em flagrante por uso de documento falso em razo de fuga do pas
de origem por fundado temor de perseguio);

Demandas de proteo em razo de delao premiada (pedido de trans-


ferncia ao seguro ou concesso de soltura e incluso em programas de
proteo).;

20 Defensoria pblica da unio


Demandas de presos(as) portadores de necessidades especiais e condi-
es de acessibilidade no local de custdia, de acordo com as normas
da ABNT que tem parmetros especficos para acessibilidade fsica em
situao de priso (NBR 9050). Conforme Relatrio da DPE/SP e DPU
para o Comit da ONU para o direito das pessoas com deficincia,
o prprio Departamento Penitencirio Nacional reconhece a macia
violao do direito acessibilidade nas penitencirias brasileiras, sen-
do que menos de 6% dos estabelecimentos preenchem as normas e
parmetros mnimos exigidos. Vale destacar que a Corte Europia j
decidiu que (...) manter uma pessoa com deficincia em uma priso na
qual ela no poder se mover e no conseguir deixar sua cela de forma
independente constitui tratamento degradante, nos termos do art. 3 da
Conveno Europeia sobre Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais
(...). Por isso, tanto a DPE/SP quanto a DPU recomendam que o Estado
se abstenha de determinar ou manter a priso de pessoas portadoras de
deficincia nos casos em que o presdio no tiver condies de garantir
a acessibilidade. Em agosto de 2015, o Comit da ONU sobre o direito
das pessoas com deficincia tambm manifestou enorme preocupao
e a urgncia de adoo de medidas para garantir que o referido grupo
vulnervel fique exposto a tratamento degradante.

Por fim, no curso da audincia de custdia, a verificao de tais situaes


de vulnerabilidade agravada deve ensejar o imediato pedido de relaxamento
da priso (se alguma formalidade essencial no tiver sido observada), de
concesso de liberdade provisria ou de substituio da priso decretada por
alguma medida cautelar alternativa. Caso no seja permitido que a pessoa
responda ao processo penal em liberdade, verifica-se que as situaes espec-
ficas de extrema vulnerabilidade precisam ser monitoradas de perto, com a
adoo das medidas necessrias para garantir a dignidade, integridade fsica
e a sade da pessoa em situao de priso, o que impe um grande desafio
ao Defensor.

Audincia de custdia 21
Notas
1 Vide hiptese do art. 5, 3, da CRFB/1988.

2 Corte IDH. Caso Acosta Caldern Vs. Equador. Sentena de


24/06/2005 traduo livre.

3 Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia


jurdica, integral e gratuita, pela Defensoria Pblica, dentro e fora dos esta-
belecimentos penais.(...)

2o Em todos os estabelecimentos penais, haver local apropriado desti-


nado ao atendimento pelo Defensor Pblico.

4 FOLEY, Conor. Protegendo os brasileiros contra a tortura: Um manual para


juzes, promotores, defensores pblicos e advogados. Traduo: Tatiana Dicenzo
e Rita Lamy Freund. Braslia: International Bar Association (IBA)/Ministrio das
Relaes Exteriores Britnico e Embaixada Britnica no Brasil, 2011, p. 166.

5 Disponvel em: http://www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/sites/


default/files/arquivos/%5Bfield_generico_imagens-filefield-descrip-
tion%5D_24.pdf2nd edition in 2004.

6 Em relao ao tema, recomendamos verificar o inovador Relatrio ela-


borado pela Defensoria Pblica do Estado de So Paulo (Ncleos Espe-
cializados de Direitos do Idoso e da Pessoa com Deficincia e de Situao
Carcerria), com adeso e apoio por parte da Defensoria Pblica da Unio,
que trata do direito a acessibilidade em presdios e o dever de absteno de
prises em locais inadequados. Relatrio disponvel em:

7 ECHR, Case Vincent v. France (2006), Judgment available in


http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=003-1819720-1909098#{"ite-
mid":["003-1819720-1909098"]}

8 Relatrio elaborado pela Defensoria Pblica do Estado de So Paulo


(Ncleos Especializados de Direitos do Idoso e da Pessoa com Deficincia
e de Situao Carcerria)

9 Disponvel em: http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/Display-


News.aspx?NewsID=16348&LangID=E

22 Defensoria pblica da unio


direitos em
Mais
.gov.br
www.dpu

aposentadorias, educao militares


benefcios e
auxlios sociais

moradia sade crimes federais

assistncia jurdica direitos humanos


internacional e tutela coletiva

www.dpu.gov.br /defensoriauniao /imprensaDPU