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Resumo
Erradicar o que simbolizava o velho, assim orientava o Estado Novo atravs de suas propagandas e de
seus discursos, pois o progresso era a meta para a construo de uma nova sociedade. Dessa forma, os
anos de 1937 a 1945, perodo Estadonovista, no qual o governo propagava investimentos em projetos
populares de melhoria para os pobres, desde o trabalho at a moradia. Mas este projeto no atinge a
todos, pois o pobre continuava sendo visto como caso de polcia. Na cidade do Recife a pobreza e a
violncia andavam juntas e se expandiam associadas ao contexto da poca. O plano de remodelao da
cidade mostrava o trabalho do interventor no intuito de retirar do cenrio o que significava o arcaico e
por isso estava longe do projeto de modernizao almejado.
Summary
Eradicating that symbolized the old, and guided the state through its new advertisements and speeches,
because the progress was the goal to build a new society. Thus, the years 1937 to 1945, during the
New State, in which government investment in spreading popular improvement projects for the poor,
from work to home. But this project does not reach everyone, because the poor continued to be seen as
a police matter. In the city of Recife poverty and violence went together and associated with the
expanded context of the time. The remodeling plan of the city showed the work of intervening in order
to remove the scenario which meant the archaic and therefore was far from the desired upgrade
project.
INTRODUO
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da cidade o controle policial da violncia entre os pobres da cidade do Recife, nos anos de
1937 a 1945. A vigilncia e controle se faziam paralelamente ao discurso de insero social
do governo.
O perodo delimitado envolve as propostas de polticas sociais de ajuda aos pobres no
governo de Getlio Vargas, levando-o a ficar na memria social como Pai dos Pobres, pela
sua ao em determinados campos, a exemplo da habitao. Contudo, tais polticas no
atingiam a todos. A meta desse trabalho mapear a relao entre a poltica social de insero
da populao pobre nos projetos sociais e o controle policial destas comunidades, com base
em denuncias de embriaguez, violncia domstica e outros problemas que levavam a
comunidade pobre a ser mais objeto de controle policial do que social no Estado Novo de
Getlio Vargas.
Alm disso, buscamos fazer uma reflexo sobre a existncia ou no de prticas sociais
por parte do Estado. Tendo em vista que uma boa parte da populao recifense vivia em
situao de desemprego e consequentemente de miserabilidade. Conforme, procuraremos
mostrar em nossa pesquisa, a populao pobre era vista mais como um problema e um
empecilho aos projetos modernizadores do que objeto de prticas sociais de ajuste ao novo
que se moldava na sociedade da poca. Houve os casos de ajuste de moradia pelos projetos de
habitao do governo, mas que no atendia a todos, tambm havia os projetos trabalhistas,
mas, ainda um grande nmero de desempregados, que em decorrncia de suas condies se
envolviam nos casos de alcoolismo, violncia domstica e outros problemas que os levava a
serem mais casos de polcia do que de polticas pblicas de ajuda. Nossa pesquisa tem como
meta justamente enfocar essa populao que foi ficando margem dos projetos sociais do
Estado Novo, tornando-se muito mais objeto da ao policial e como tal legitimando a ao
policial do regime no campo social.
A cidade do Recife passar por diversas mudanas desde dcadas anteriores h 1937,
pois em meados de 1920 aspectos de modernizao e desenvolvimento se faziam presentes
atravs de um crescimento econmico produzido pelo seu comercio e pela sua indstria,
entendendo modernizao pelo aspecto que explica o socilogo Ruben George Oliven Trata-
se por tanto, de uma peculiar teoria de desenvolvimento, ou seja, uma que enfatiza fatores
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culturais e psicossociais como a fonte casual de mudanas sociais e econmicas. Ela encara
histria como uma sucesso de estgios pelos quais todas as sociedades podem, mais cedo ou
mais tarde, passar e postula que atributos e fatores culturais so responsveis pelos atrasos e
avanos na posio das sociedades neste continuum. (OLIVEN, 1980:32).
Mas todo esse progresso evidenciava a pobreza e a violncia apresentadas
principalmente pelas moradias de tipos populares e pela situao de desemprego e
consequentemente de miserabilidade vivenciadas por diversos sujeitos que faziam parte desse
contexto na cidade do Recife entre os anos de 1937 a 1945. Assim o crescimento desordenado
dialogava diretamente com os problemas sociais existentes na cidade do Recife a embriagues,
a mendicncia e a prostituio comportavam-se nesse espao, as ruas do Recife se
configuravam no apenas como lugar do trabalho, mas tambm o espao da excluso social e
da violncia. Desse modo, a rua se apresenta como o lugar do medo das inconstncias de um
crime que poder ser praticado a qualquer momento.
Para o historiador Jean Delumeau o medo do perigo algo que j vem acompanhando
a humanidade h um bom tempo, pois [...] desconfia-se do homem comum cujas emoes
so imprevisveis e perigosas. A necessidade de segurana por tanto fundamental; est na
base das afetividade e da moral humanas. A insegurana smbolo de morte, e a segurana
smbolo da vida. (DELUMEAU, 2009: 12-23). Desse modo, a pobreza e a violncia
ganhavam visibilidade na cidade do Recife, mas tinham que serem extirpadas, pois dificultava
o processo de modernizador que a cidade pretendia, j que os planos do ento Interventor do
Estado de Pernambuco Agamenon Magalhes era o de trazer a disciplina e o progresso para a
capital com novos costumes e novas formas de vivencias para a populao.
Assim Agamenon diante da comemorao do dia dos trabalhadores realizada na Praa
da Faculdade de Direito do Recife informa que a classe trabalhadora estava com Estado Novo,
e de acordo com os jornais locais como a Folha da manh criada pelo prprio interventor o
mesmo afirmava que seria com disciplina e trabalho que se fazia a ordem e isso pode ser
percebido em um telegrama do interventor Agamemnon Magalhes ao chefe da Nao o ento
presidente Getlio Vargas:
Dessa forma, Assim como a primeira Repblica as polticas do Estado Novo se voltaram para
os ideias de progresso e civilidade produzidos principalmente pelo trabalho e a disciplina, pois com
respeito e aclamao ao presidente Getlio Vargas o mesmo conduziria as massas de trabalhadores ao
bem estar social. Com isso, atravs de um carter manipulador Vargas manteve relaes entre os
trabalhadores e o Estado e como afirma estudiosa, Tal projeto era considerado tambm um projeto
de cidadania, pois todo cidado a quele que trabalha. E se trabalha, deve ser regido pelas leis do
Estado. Logo havia um pacto entre Estado e trabalhadores que giravam em torno de benefcios de um
2
. Disciplina e confiana no Estado Novo Um telegrama do interventor Agamemnon Magalhes ao chefe da
Nao. Folha da manh Recife, 01 de maio de 1938.
4
.LIMA, Jacqueline de Cassia Pinheiro, A pobreza como problema social: As aes de Victor Tavares de
Moura e Agamenon Magalhes nas favelas do Rio de Janeiro e nos mocambos do Recife durante o Estado Novo.
Tese de Doutorado (Sociologia), Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro, 2006
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lado, e obedincia de outro. Deste modo, trabalho, benefcios, leis e obedincia eram palavras de
ordem deste perodo. (LIMA, 2006: 71). Portanto as comemoraes eram motivos de exaltao do
presidente e essa articulao se fazia em todo pas como padres a serem seguidos por todos os
estados como nos informa a mensagem enviada via rdio pelo Dr. Etelvino Lins, Secretario da
Segurana pblica enviou para o capito Felinto Muller do Distrito Federal:
capito felinto Muller-Rio. - devero tomar parte amanh nesta capital uma
grande passeata em homenagem ao presidente Vargas e ao Estado Novo
Brasileiro mais de vinte mil operarios, encerrando-se assim brilhantemente
semana trabalhando orientada interventor Agamnon Magalhes. Semelhante
facto constitue acontecimento presenciado nesses ltimos anos Pernambuco
onde data primeiro Maio sempre exigia maiores cuidados e ate promptido
polcia. A hora em que telegrapho illustre collega esto classes
trabalhadoras affixando todos os pontos cidade vinte mil cartazes
propaganda anti- communista e outros tantos com photographia presidente
Vargas contendo estes ltimos seguinte legenda: obediencia ao chefe. Com
trabalho e disciplina estamos construindo Estado Novo. Attenciosas
saudaes ETELVINO LINS. 4
Assim, o trabalho era exaltado e se configurava como instrumento de ascenso para o
determinado progresso informado pelo presidente, nessa situao os sujeitos que viviam no
Recife nesse perodo se encontravam em situao de represso, pois s camadas populares
eram extremamente vigiadas e muitas vezes, tentavam fugir das esferas de ao e discurso do
governo do Estado. Com isso, muitos eram os que tentavam driblar as ordens estabelecidas
fugindo dos aparatos policias atravs de suas prprias estratgias, resistindo aos imperativos
do Estado Novo.
O Recife a cidade construda basicamente por rios como Jiqui, Tejipi, Beberibe e
Capibaribe sendo o mais representativo o Rio Capibaribe to lembrado nos poemas do ento
poeta Joo Cabral de Melo Neto onde afirma em um dos trechos do poema: O co sem plumas
que Entre a paisagem (flua) de homens plantados na lama; de casas de lama coaguladas na
lama; paisagem de anfbios de lama e lama. Assim se formavam as habitaes no Recife
compostas principalmente em geral por sujeitos oriundos das camadas populares. Tendo em
vista que, segundo a historiadora Zlia de Oliveira Gominho Podia-se dizer que no Recife
5
. Disciplina: Um telegramma do Secretario da Segurana ao Chefe de policia do Rio, Folha da manh
Recife, 03 de maio de 1938.
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existiam apenas duas espcies de moradia: a dos ricos e dos miserveis, at mesmo o pessoal
remediado sentia dificuldades de adquirir uma casa, um problema que teria mais ateno a
partir do Estado Novo mediante o financiamento Caixa Econmica Federal, atravs dos
recursos das Caixas de Aposentadorias e Penses, e das carteiras Imobilirias dos Institutos
Comercirios Servidores do Estado, Bancrios, etc.), pelo menos para aqueles que estavam
vinculados a essas instituies (GOMINHO, 1998:30).
Nessa perspectiva, j se percebe o quanto era difcil conseguir uma moradia nos
espaos da cidade do Recife, dessa forma muitos eram os sujeitos pobres que fazendo parte
desses grupos sociais excludos tornavam-se agentes organizadores de seu prprio espao
construindo suas prprias redes de sociabilidades. Assim, na produo desses espaos em
terrenos pblicos ou privados na sua grande maioria composto por reas ngremes e
alagadias que se formavam as habitaes populares conhecidas como mocambos composta
por materiais alternativos que iam se formando nos arredores das cidade. Verifica-se ento,
que esses eram os espaos que muitos moradores pobres se aglomeravam formando algumas
comunidades em torno da cidade e as margens do Capibaribe. E isso pode ser observado
atravs da afirmao de Josu de Castro sobre os principais bairros que se interligavam ao
5
Capibaribe eram eles: Afogados, Pina, Santo Amaro e Ilha do Leite. Dessa maneira, o
autor nos revela que esses moradores viviam em contato direto com os mangues e as guas, j
que O bairro do Recife era considerado, o mais antigo e movimentado, pois era caracterizado
pelas atividades de seu porto por isso era neste solo que a cidade se assentava e tirava toda sua
vida e fisionomia, pelos rios que o banhava. Assim se formavam o que a estudiosa Zlia
Gominho configurou chamar a cidade dos mocambos:
Dessa forma, iria se formando a cidade aqutica compostas pela populao de baixa
renda que no conseguindo espaos adequados iam se estabelecendo em alguns locais da
5
. CASTRO, Josu de, Fome um tema proibido: Os ltimos escritos de Josu de Castro/ Josu de Castro:
organizao de Anna Maria de Castro. - 3. ed.- Recife: Instituto de Planejamento de Pernambuco: Companhia
Editora de Pernambuco, 1996. p. 24.
7
. GOMINHO, Zlia, de Oliveira. Veneza Americana X Mucambpolis: o Estado Novo na cidade do Recife
(Dcadas de 30 e 40), Jaboato dos Guararapes-PE: Ed. do Autor, 2007. p.35.
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cidade. Assim, possvel perceber a relao entre proliferao dos mocambos e as
distores socioeconmicas que se expandiam cada vez mais ao lado da formao do processo
citadino, esse o Recife estadonovista que por um lado, abrigava o moderno estruturado nas
construes luxuosas com suas promessas de um futuro prspero, por outro, desprezava as
habitaes dos mocambeiros que resistiam, mesmo com suas condies de penria onde
viviam como habitantes dos espaos dos alagados. Antnio Paulo Resende historiador local,
ao analisar a formao do Recife atravs da urbanizao nessa poca descreve o contraste
existente no perodo afirmando:
No inicio dos anos 30, o descompasso entre o sonho e a realidade dividia a
paisagem recifense. A cidade crescia, mas no tinha estrutura para acolher
devidamente seus habitantes. Nas reas ribeirinhas surgiam os chamados
mocambos, a cidade anfbia, onde moravam os cidados feitos de carne de
caranguejo [...] Essa realidade contrastava com o Recife dos sonhos, do mais
bem equipado porto do pais, da indstria em crescimento, dos cafs e
restaurantes, dos teatros e cinemas luxuosos, das grandes manses, de
lugares aprazveis como o bairro do Derby ou praia de Boa Viagem. 7
A urbanizao que encantava muitos de seus moradores na tentativa da busca pelo
novo, trazia com sigo distores socioeconmica, pois do outro lado da modernidade e das
polticas de incluso social, a cidade apresentava um visvel crescimento da pobreza e do
subemprego, ao mesmo tempo em que surgiam os discursos de urbanizao, de crescimento
social e econmico. Nesse sentido, visvel que neste perodo podemos perceber o lugar dos
pobres na formao do Recife coisa que segundo Gilberto Freyre ressaltava no seria algo
atual, j que a diferena entre as moradias das populaes pauprrimas e abastadas j eram
reflexo de acontecimentos mais antigos, ficando o pobre com os lugares mais desprezveis os
alagados onde se formavam os casebres de palha.
De um lado, era nesses espaos que viviam esses personagens que despertam para o
trabalho seja ele formal ou informal seria a luta pela sobrevivncia como a firmou o estudioso
Josu de Castro So as fbricas chamando agente para o trabalho, acordando o pessoal de
Afogados, de Santo Amaro da Ilha do Leite. E os mocambos que ainda dormem, despertam
com esses apitos, uns mais rspidos e violentos, outros mais distantes mais roceiros. Pelas
grtas das portas, pelas frestas dos telhados dos casebres comeam a escapar fumaa. Abrem-
se depois as portas e aparecem na rua o seus moradores com as caras cansadas e mau
dormidas. Os homens apressados com o almo numa latinha debaixo do brao, as mulheres
mais lentas com umas caras mais satisfeitas, arregaando as saias, procurando lugares mais
enxutos, pulando com cuidado as poas de lama com horror das gua fria. Ameninada slta
7
. REZENDE, Antnio Paulo 1952, O Recife: histria de uma cidade/ Recife: Fundao de Cultura Cidade do
Recife, 2002. p. 103.
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tambm vai caindo no mundo. Os menores nus. Os maiozinhos com qualquer trapo cobrindo
o sexo, todos se atolando na lama com gosto, sem cerimnia, com quem est em seus
cmodos. Com o corpo descoberto indiferentes ao frio e aos mosquitos que zumbem por entre
as folhas grdas dos mangues. (CASTRO, 232:233).
Do outro lado da mucambpolis, as populaes conviviam com a camuflada prtica de
disputas entre seguimentos diferentes da sociedade pela apropriao do espao urbano, alm
disso, sabido que a expanso urbana ocorria seguindo os eixos europeus para levar adiante
como fora dito anteriormente o processo civilizatrio, porque entrelaado ao desenvolvimento
citadino havia a preocupao em transformar o comportamento da populao deste ambiente
em vias de modernizao. E nesse caso a pobreza e a moradia desses sujeitos
conseqentemente se transformariam no principal alvo da modernidade, e deveria o mais
rpido possvel ser retirada, pois o discurso mdico importado da Europa fazia-se presente
como informa novamente Antnio Paulo [...] A reorganizao dos servios de higiene e
sade publicas ganhou uma dinmica importante, pois mexia com o cotidiano e os costumes
da cidade. 8 E isso pode ser reforado atravs de informaes que circulavam nos peridicos
da mesma dcada conforme enunciado:
[...] No e possvel que o Recife continue a ser a cidade por exellencia da
peste branca quando a muito deixamos de ser a cidade da varola, a cidade da
peste, a cidade da dysenteria. As medidas da hygiene e de sade publica
riscaram essas doenas do nosso obiturio. Porque no fazem o mesmo com
a tuberculose, que continua a fazer por anno milhares de bitos? [...] Acaso
essa sangria permanente no nosso organismo social no affect
profundamente as nossas condies econmicas? Sem falar nos meios
profhylacticos conhecidos e noutros rgos de defesa, nunca ser entretanto
demasiado de atacarmos no Recife dois grandes problemas intimamente
ligados a tuberculose: alimentar e da habitao. 9
O discurso da imprensa acerca das transformaes que a cidade deveria sofrer fazia
uma associao entre: a pobreza os mocambos e as doenas, pois importante lembrar que
em tal perodo Agamenon Magalhes tinha como um de seus lemas que direcionava o seu
iderio poltico o de transformar o Recife em uma grande cidade. A modernidade era expressa
para a elite recifense nessa poca atravs de formas de um cotidiano que tinha como
referencia acidade do Rio de Janeiro. Dessa forma, para o poltico Agamenon Magalhes:
destruir o velho e construir o novo transformava-se em prioridade do governo pernambucano
que, endossando o iderio poltico sustentado pelo Regime estadonovista, viu nas construes
populares uma forma de colocar em prtica o que, at ento, era apenas projeto social. Essas
habitaes dos mocambos na cidade seria um problema social, por isso para o interventor s
8
. Idem. p. 95.
9
. Jornal do Comercio. Recife, 22 de setembro de 1937
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destruindo a tradio e buscando criar o novo, o moderno, o progresso, sob o artifcio do
embelezamento. O conjunto dessas construes dentro de uma viso de uma esttica fascista
deveria representar no futuro um eloqente discurso poltico do estado novo [...] 10.
Tudo aquilo que representava os mocambos dentre eles os que se formavam nos
centros da cidade e as margens dos Capibaribe seriam identificado como atraso, imundcie e
sujeira. Ainda nesse contexto, a modernidade e o progresso fundiram-se num nico ideal
tendo a cidade como o espelho do sucesso, dessa forma sabido que Agamenon Magalhes
veio assumir a interventoria do estado de Pernambuco prometendo, logo em seu discurso de
posse, trazer a emoo do Estado Novo e como salienta a estudiosa Maria das Graas:
[...] o interventor formulou um plano de remodelao da cidade, segundo o
qual a misria em todas as suas nuances deveria ser extirpada, porque por
ela se expressava o retrato da feira do Recife. A proposta de modernizao
concentrava-se na idia de sanear, higienizar e embelezar a cidade. [...] entre
outras idias do projeto, estavam a de varrer da cidade os becos e os
sobrados antigos do centro, criando novas ruas e avenidas [...] 11.
Com isso, interessante levar em considerao que para a sociedade da poca pensar o
desenvolvimento da cidade do Recife em tal perodo atravs do moderno era a meta, pois em
minutos, vontade e a nsia pelo novo acirrava uma competio entre os indivduos pela
utilizao do espao que os rodeavam, logo, percebesse que analisar a construo do cotidiano
alm da esfera do econmico de suma importncia, j que o lugar na modernidade nem
sempre quilo que ele realmente se constitui. O lugar moldado de acordo com a
racionalidade e a experincia humana, porque a territorializao desses espaos so
inventados atravs das prticas culturais.
Assim, aos poucos o interventor iria se desfazendo da Mucambpolis da cidade
construda por annimos atravs do crescimento desordenado entre a lama e a pobreza e como
bem retrata o estudioso Daniel Bezerra o processo de desapropriao no se fazia
pacificamente, tendo em vista a violncia com que era tratados os mocambeiros uma luta
para obter um teto que comea com capim ou palha de coqueiro e piso de terra batida da lama
do prprio Mangue. Essas sociedades, na sua vida carregam um mundo de sofrimentos.
Despejos noturnos base de violncia, perseguies policiais, incompreenses de autoridades,
prises de membros e diretores, demolies de mocambos, indenizaes mesquinhas sobre
10
. ALMEIDA, Maria das Graas Andrade. Folha Da Manh: o discurso da imprensa na construo da
modernidade. p.11 revista do arquivo pblico, dezembro de 1996.
11
. ALMEIDA, Maria das Graas Andrade Atade de. A Construo da Verdade Autoritria. So Paulo:
Humanitas, 2001. p 125-130.
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presses e, at por incrvel que parea fechamentos de salas de aula primaria, instaladas em
mocambos e mantidas por mocambeiros. (BEZERRA, 1965: 42).
12
. Jogadores presos em Santo Amaro, Folha da Manh 01/Maio de 1938.
13
.O proprietrio do Escolbar foi assaltado, a identificao do ladro preto que fugiu a nado. Diario de
Pernambuco. Quarta 07 de julho de 1937.
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Assim, iria se configurando nos espaos da cidade a pobreza e a violncia atravs de um
controle policial formal ou informal empreendido sobre a violncia e a pobreza urbana da cidade do
Recife entre os anos 1937 e 1945.
4- CONSIDERAES FINAIS
Diante das investidas estatais o controle social iria se configurando mostrando sobre
as formas de comportamento scio-cultural, que no se encontravam inserias nas redes de
sociabilidades urbanas ditas modernas. Atravs dessa anlise se percebe que tal projeto de
idealizao mexia com as mentalidades da sociedade recifense, principalmente atravs do
contexto europeu civilizatrio embutido no discursos de modernizao importado da Europa
para o Brasil.
Por isso, as consideraes a serem feitas dessa anlise esto ligadas s confrontaes
entre a prtica discursiva da polcia em relao ao sujeito pobre desse perodo a meta desse
trabalho se concentra no homem, a pobreza e a violncia. Assim se percebe que do outro lado
da modernidade e das polticas de incluso social, a cidade apresentava um visvel
crescimento da ao policial nas comunidades pobres, que apresentavam uma grande
expanso da pobreza e do subemprego, ao mesmo tempo em que surgiam discursos de
urbanizao, de crescimento social e econmico.
A visibilidade da pobreza e da violncia do Recife se expandia no cotidiano da
cidade dai serem feitas na poca uma relao entre a populao pobre e os casos de desordem,
violncia, criminalidade e vadiagem. Com isso, se pode perceber como algumas atitudes do
Estado Novo foram direcionadas para conter a violncia e a vadiagem, bem como a
preocupao com o espao geogrfico e simblico, fora do mbito de um projeto social de
incluso para a populao. Visto que as moradias populares se apresentavam como um
problema social a serem combatidos durante a interveno Estadonovista de Agamenon
Magalhes, era mais um caso de polcia do que de assistencialismo.
REFERNCIAS
1. Jornais
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DIRIO DE PERNAMBUCO, 1937. Local. FUNDAJ (Fundao Joaquim Nabuco)
FOLHA DA MANH. 1938. Local: Arquivo Pblico Jordo Emerenciano. APEJE.
2. Revistas
Bibliografia
BICUDO, Helio Pereira, 1922- Violncia: O Brasil cruel e sem maquiagem/ Helio Bicudo.
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CASTRO, Josu de Fome um tema proibido: Os ltimos escritos de Josu de Castro/ Josue
de Castro: organizao de Anna Maria de Castro. - 3. ed.- Recife: Instituto de Planejamento
de Pernambuco: Companhia Editora de Pernambuco, 1996. 326 p.
DELUMEAU, Jean, 1923, Histria do medo no ocidente 1300-1800: uma cidade sitiada/
So Paulo: Companhia das Letras, 2009.
FREYRE, Gilberto. Mucambos do Nordeste: Algumas notas sobre o typo de casa Popular
mais primitiva do Nordeste do Brasil. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Sade, 1937.
MORAIS, Edlene M. Nery. Sossega leo: Os significados dos crimes de homicdio doloso na
prtica cotidiana da justia Recife, PPGH/UFPE 1939-1949
743
PESAVENTO, Sandra Jatahy. Os pobres da cidade: vida e trabalho-1880-1920. Porto
Alegre: Edufrgs, 1994.
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