Informao de utilidade pblica

Por dentro da conta de luz

Informao de utilidade pblica

7 edio

Braslia - DF
2016
ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica
SGAN 603 - Mdulos I e J
Asa Norte - Braslia/DF
CEP 70830-110
Ouvidoria Setorial 167
www.aneel.gov.br

Diretoria

Romeu Donizete Rufino (Diretor-Geral)

Andr Pepitone da Nbrega (Diretor Ouvidor)
Jos Jurhosa Junior
Reive Barros dos Santos
Tiago de Barros Correia

7 edio

Esta publicao est disponvel para download gratuito no portal da ANEEL

CIP. Brasil. Catalogao na Publicao

Centro de Documentao - CEDOC
A265p Agncia Nacional de Energia Eltrica (Brasil).
Por dentro da conta de luz: informao de utilidade pblica/
Agncia Nacional de Energia Eltrica. 7. ed. - Braslia: ANEEL,
2016.
40 p.:il.
1. Conta de energia eltrica - Brasil. 2. Tarifa eltrica. 3.
encargo tarifrio. 4. Servio pblico. I. Ttulo

CDU: 621.31:330.567.2(81)
 Por dentro
da conta de luz

Apresentao

Uma das principais atribuies da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL)

garantir aos consumidores o pagamento de uma tarifa justa pela energia fornecida e,
ao mesmo tempo, preservar o equilbrio econmico-financeiro das concessionrias,
para que possam prestar o servio com a qualidade pactuada.

Diante desse compromisso, e pautada pela transparncia sempre presente em suas

decises, a ANEEL apresenta a nova edio da cartilha Por Dentro da Conta de Luz,
que tem como objetivo explicar, de maneira clara e didtica, a metodologia de com-
posio das tarifas de energia eltrica.

Na presente cartilha, podem ser conferidas as recentes mudanas na metodologia

aplicada na reviso tarifria peridica e a descrio de outros instrumentos dos quais
a ANEEL faz uso para estabelecer tarifas adequadas, como o reajuste anual e a re-
viso extraordinria. Com a nova edio da cartilha Por Dentro da Conta de Luz,
a ANEEL cumpre seu papel de informar a consumidores, empresas e sociedade em
geral como deve ser a atuao do rgo regulador para que os servios de energia
eltrica sejam oferecidos com tarifas justas e com qualidade.

Boa leitura!

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 Por dentro
da conta de luz

Como funciona o setor eltrico brasileiro?

A energia eltrica um insumo essencial sociedade, indispensvel ao desenvol-

vimento socioeconmico das naes. No Brasil, a principal fonte de gerao a
hidreltrica (gua corrente dos rios), que responde por 62% da capacidade instalada
em operao no pas, seguida das termeltricas (gs natural, carvo mineral, com-
bustveis fsseis, biomassa e nuclear), com 28%. O restante proveniente de usinas
elicas (energia dos ventos) e importao da energia de outros pases.

As geradoras produzem a energia, as transmissoras a transportam do ponto de ge-

rao at os centros consumidores, de onde as distribuidoras a levam at a casa dos
cidados. H ainda as comercializadoras, empresas autorizadas a comprar e vender
energia para os consumidores livres (geralmente consumidores que precisam de
maior quantidade de energia).

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Por dentro
da conta de luz

O sistema eltrico brasileiro permite o intercmbio da energia produzida em todas

as regies, exceto nos sistemas isolados, localizados principalmente na regio Norte.
O trnsito da energia possvel graas ao Sistema Interligado Nacional (SIN), uma
grande rede de transmisso com mais de 100 mil quilmetros (km) de extenso.
As localidades do sistema isolado vm sendo gradativamente interligadas ao longo
dos anos, e, atualmente, somente cerca de 2% do mercado nacional permanece no
sistema isolado.

Como a ANEEL atua?

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) o rgo regulador do setor eltrico.

Criada em dezembro de 1996, uma autarquia em regime especial vinculada ao
Ministrio de Minas e Energia (MME). Sua misso proporcionar condies favor-
veis para que o mercado de energia eltrica se desenvolva com equilbrio entre os
agentes e em benefcio da sociedade.

A ANEEL possui regime diferenciado, tambm denominado de regime especial, que

lhe confere prerrogativas especficas visando o aumento de sua autonomia, tais
como: processo decisrio via colegiado de Diretores (decises por meio de voto), im-
possibilidade de exonerao de um Diretor pela simples vontade do chefe do Poder
Executivo e autonomia financeira, oramentria e decisria.

A ANEEL normatiza as polticas e diretrizes estabelecidas pelo Governo Federal para

o setor eltrico, fiscaliza a prestao do fornecimento de energia eltrica sociedade
e faz a mediao de conflitos entre os agentes do setor. Cabe ainda ANEEL, me-
diante delegao do MME, conceder o direito de explorao dos servios de gerao,
transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica. Alm disso, a ANEEL

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 Por dentro
da conta de luz

tambm define as tarifas de energia, de acordo com o que est estabelecido em lei
e nos contratos de concesso assinados com as empresas.
Outras instituies tambm atuam no setor eltrico brasileiro, tais como: o Conse-
lho Nacional de Poltica Energtica (CNPE), o MME, o Comit de Monitoramento do
Setor Eltrico (CMSE), a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), o Operador Nacional
do Sistema Eltrico (ONS) e a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE).

Por que a tarifa de energia diferente em cada

estado?

Antigamente, a tarifa de energia era nica em todo o Brasil. As concessionrias ti-

nham direito a uma remunerao garantida porque vigorava o regime de regulao

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Por dentro
da conta de luz

pelo custo do servio. reas de concesso que obtivessem remunerao superior

garantida recolhiam o excedente a um fundo do qual as distribuidoras com rentabili-
dade inferior garantida retiravam a diferena.

A Lei n 8.631/1993 extinguiu o regime de equalizao das tarifas de energia eltrica

nos estados brasileiros. A Lei Geral de Concesses (Lei n 8.987/95), por sua vez,
determinou que a tarifa fosse fixada por concessionria (tarifa pelo preo e no mais
pelo custo do servio), dando incio regulao por incentivos, mediante a qual as
distribuidoras so incentivadas a se tornarem mais eficientes.

As revises tarifrias e reajustes tarifrios passaram, ento, a considerar as caracte-

rsticas de cada rea de concesso, tais como o nmero de consumidores, a densi-
dade do mercado (quantidade de energia distribuda a partir de uma determinada
infraestrutura), os quilmetros da rede de distribuio de cada empresa e o custo da
energia comprada pelas distribuidoras.

Alm da tarifa, os impostos e as taxas de iluminao pblica tambm no so iguais

em todos os estados e municpios. No competncia da ANEEL defini-los.

A rea de concesso o territrio de atuao de cada distribuidora, que pode ser

igual, maior ou menor que um estado. Quando a rea de concesso coincide com a
extenso de um estado, a tarifa nica naquela unidade federativa. Caso contrrio,
tarifas diferentes so praticadas no mesmo estado.

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 Por dentro
da conta de luz

O que a tarifa deve garantir?

A tarifa deve garantir o fornecimento de energia com qualidade e assegurar aos pres-
tadores dos servios receitas suficientes para cobrir custos operacionais eficientes e
remunerar investimentos necessrios para expandir a capacidade e garantir o aten-
dimento. Os custos e investimentos repassados s tarifas so calculados pelo rgo
regulador, podendo ser maior ou menor do que os custos praticados pelas empresas.

O que est embutido no custo da energia que chega

aos consumidores?

Para cumprir o compromisso de fornecer energia eltrica com qualidade, a distribui-

dora tem custos que devem ser avaliados na definio das tarifas. A tarifa considera
trs custos distintos:

Alm da tarifa, os Governos Federal, Estadual e Municipal cobram na conta de luz o

PIS/COFINS, o ICMS e a Contribuio para Iluminao Pblica, respectivamente.

Desde 2004, o valor da energia adquirida das geradoras pelas distribuidoras passou a
ser determinado tambm em decorrncia de leiles pblicos. A competio entre os
vendedores contribui para menores preos.

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Por dentro
da conta de luz

O transporte da energia (da geradora unidade consumidora) um monoplio na-

tural, pois a competio nesse segmento no geraria ganhos econmicos. Por essa
razo, a ANEEL atua para que as tarifas sejam compostas por custos eficientes, que
efetivamente se relacionem com os servios prestados.

Os encargos setoriais e os tributos, detalhados nas prximas pginas desta cartilha,

no so criados pela ANEEL e, sim, institudos por leis. Alguns incidem somente sobre
o custo da distribuio, enquanto outros esto embutidos nos custos de gerao e
de transmisso.

Quando a conta chega ao consumidor, ele paga pela compra da energia (custos
do gerador), pela transmisso (custos da transmissora) e pela distribuio (servios
prestados pela distribuidora), alm de encargos setoriais e tributos.

Por que as tarifas tm aumentado?

Em 24 de janeiro de 2013, a ANEEL realizou uma Reviso Tarifria Extraordinria para

63 concessionrias de distribuio, publicando tarifas com uma reduo mdia de
20,2% na conta de luz. A reduo foi resultado da Lei n 12.783/2013, que promoveu
a renovao antecipada das concesses de transmisso e gerao de energia que
venciam at 2017. As condies para a antecipao da renovao das concesses
previam a reduo dos custos dos ativos que j se encontravam total ou parcial-
mente amortizados e depreciados. Tambm foram institudas medidas que visaram
reduzir o peso dos encargos setoriais nas tarifas.

As principais alteraes que permitiram a reduo da conta de luz foram:

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 Por dentro
da conta de luz

a alocao de cotas de energia das geradoras com concesso renovada, a

um preo mdio de R$ 32,81 por megawatt-hora (MWh), inferiores aos custos
mdios praticados;
a reduo da receita das transmissoras com concesso renovada;
a reduo dos encargos setoriais, com o aporte direto de recursos do Tesouro
Nacional na Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE), a iseno da Reserva
Geral de Reverso (RGR) e a extino da Conta de Consumo de Combustveis
(CCC);
a retirada de subsdios cruzados da estrutura da tarifa descontos concedidos
a determinados consumidores e demais usurios do servio de distribuio de
energia eltrica, que passaram a ser cobertos pela CDE.

Ao mesmo tempo em que as medidas institudas pela Lei n 12.783/2013 possibilita-

ram a reduo das tarifas dos consumidores em janeiro de 2013, o cenrio hidrolgico
daquele ano foi bastante desfavorvel, o que impactou o custo de compra de energia
das concessionrias de distribuio, pois acarretou o aumento do uso da gerao
de energia trmica, com custos mdios maiores do que a gerao hdrica. Assim,
visando garantir a modicidade tarifria, foram publicados os Decretos 7.945/2013,
8.020/2013 e 8.221/2014, que permitiram o repasse adicional de recursos da Conta
de Desenvolvimento Energtico (CDE) s distribuidoras para a cobertura de parcela
dos custos decorrentes do despacho de usinas termoeltricas e da exposio involun-
1
tria no mercado de curto prazo . Os recursos da CDE recebidos pelas concessionrias
sero devolvidos Conta no prazo de 4 anos a partir de 2015, com atualizao mo-
netria pelo IPCA (ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo).

O ano de 2014 tambm apresentou uma condio hidrolgica desfavorvel. Assim,

o Decreto n 8.221/2014 criou a Conta no Ambiente de Contratao Regulada - Con-
ta-ACR, sob a gesto da Cmara de Comercializao de Energia Eltrica CCEE, com

1 - Concessionria que no tem contratos de energia suficientes para atender seu mercado, o que a obriga a comprar energia no curto prazo,
ao Preo de Liquidao das Diferenas (PLD), por motivos alheios sua vontade.

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Por dentro
da conta de luz

a finalidade de cobrir, total ou parcialmente, as despesas incorridas pelas concessio-

nrias de distribuio no perodo de fevereiro a dezembro de 2014, em decorrncia
da exposio involuntria no Mercado de Curto Prazo e do despacho termoeltrico
vinculado aos Contratos de Comercializao de Energia Eltrica no Ambiente Regula-
do na modalidade por disponibilidade - CCEAR-D. Os recursos da Conta ACR foram
viabilizados por meio da contratao de operaes de crdito com os Bancos Finan-
ciadores, ao custo de CDI mais sobretaxa de 2,74% ao ano, amortizadas no prazo de
54 meses a partir de novembro de 2015.

A partir de 2015, os custos variveis da energia do mercado regulado passaram a ser

cobertos pelos adicionais das Bandeiras Tarifrias, que tm como objetivo sinalizar
aos consumidores os custos reais da gerao de energia eltrica no SIN. Nesse senti-
do, o Decreto n 8.401, de 5 fevereiro de 2015, criou a Conta Centralizadora dos Re-
cursos de Bandeiras Tarifrias, sob a gesto da CCEE, com o objetivo de administrar os
recursos decorrentes da aplicao das Bandeiras Tarifrias. Os agentes de distribuio
fazem o recolhimento dos recursos provenientes da aplicao das bandeiras tarifrias
ao mercado cativo diretamente na Conta Bandeiras, em nome da CDE, e estes so
destinados cobertura das variaes dos custos de gerao por fonte termeltrica
e exposio aos preos de liquidao no mercado de curto prazo que afetem os
agentes de distribuio conectados ao SIN.

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 Por dentro
da conta de luz

Em 02 de maro de 2015, foi realizada uma Reviso Tarifria Extraordinria (RTE) de

58 concessionrias de distribuio. Nesse caso, o efeito percebido pelos consumido-
res foi um aumento mdio de 23,4% na conta de luz. A RTE teve como objetivo re-
posicionar os dois itens em que havia maior distanciamento entre os custos efetivos
e a cobertura tarifria (a CDE e os custos com compra de energia), destacando-se:
CDE: elevao substancial da cota anual do encargo (de R$ 1,7 bilho em 2014
para R$ 22,06 bilhes em 2015), o que motivou a necessidade de reconhecer
a cobertura tarifria compatvel com as cotas homologadas. Esse aumento foi
motivado principalmente pela ausncia de aporte de recursos do Tesouro Na-
cional, alm dos gastos extraordinrios da CCC, das indenizaes de concesses
renovadas, do crescimento dos subsdios tarifrios e da devoluo de 25% dos
recursos repassados s distribuidoras em 2013 para a cobertura de custos de
energia;
Itaipu: em relao compra de energia, o efeito mais representativo foi a va-
riao dos custos de Itaipu. A energia dessa usina alocada na forma de cotas s
distribuidoras que atuam nas Regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste, e representa
aproximadamente 20% da compra de energia dessas concessionrias. As tarifas
a serem aplicadas por Itaipu em 2015 foram reajustadas em 46%, em dlar;
O principal motivo para a variao da tarifa de Itaipu foi o cenrio hidrolgico
adverso de 2014. Em razo das vazes abaixo das mdias histricas, as usinas
que participam do Mecanismo de Realocao de Energia (MRE) geraram 91%
de sua garantia fsica. Ocorre que toda a garantia fsica de Itaipu alocada s
distribuidoras na forma de cotas. Por isso, a energia que deixou de ser gerada
teve de ser adquirida por Itaipu ao Preo de Liquidao das Diferenas (PLD). A
combinao de gerao baixa e PLD elevado gerou um custo que foi absorvido
por Itaipu ao longo de 2014 e que foi repassado s tarifas em 2015.

Destaca-se que os efeitos tarifrios da RTE apresentaram diferenas conforme a re-

gio em que a distribuidora atua. Para aquelas das regies Sul, Sudeste e Centro-O-
este, o impacto mdio, ponderado pela receita das distribuidoras, foi de 28,7% e,

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Por dentro
da conta de luz

para as distribuidoras das regies Norte e Nordeste, o impacto mdio foi de 5,5%.
Essa diferena ocorreu, principalmente, por causa da CDE e de Itaipu. Por Lei, a cota
da CDE cobrada nas Regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste 4,3 vezes maior que a cota
cobrada nas Regies Norte e Nordeste. Com relao Itaipu, somente as distribuido-
ras das Regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste so cotistas da usina.

Ao mesmo tempo em que foi realizada a RTE de maro de 2015, os adicionais das
bandeiras tarifrias amarela e vermelha tambm foram alterados, passando o da
bandeira amarela de R$ 15/MWh para R$ 25/MWh, e o da bandeira vermelha de
R$ 30/MWh para R$ 55/MWh. Tal alterao resultou da aplicao do Decreto n
8.401/2015, que criou a Conta Bandeiras, e definiu que os recursos das bandeiras
tarifrias devero ressarcir os custos de gerao por fonte termeltrica e a exposio
aos preos de liquidao no mercado de curto prazo. At ento, somente os custos
com gerao por fonte termeltrica eram cobertos pela bandeira tarifria.

Conforme visto, a reduo das tarifas de energia eltrica em 2013 e 2014 refletiu os
resultados das renovaes de concesses de gerao e transmisso, e o aporte direto
de recursos do Tesouro Nacional na CDE. Por outro lado, em funo da conjuntura
hidrolgica desfavorvel e da exposio involuntria das distribuidoras no mercado
de curto prazo, foram institudas medidas extraordinrias que permitiram a antecipa-
o de recursos s distribuidoras e a postergao do repasse de custos de energia s
tarifas. J no ano de 2015, os custos de gerao associados hidrologia desfavorvel
passaram a ser cobertos mensalmente pelo acionamento das bandeiras tarifrias
amarela e vermelha, o Tesouro Nacional deixou de aportar recursos na CDE e as tari-
fas passaram a recompor parcela dos custos de energia de 2013 e 2014.

Dessa forma, alm dos impactos da RTE de maro de 2015 e da aplicao dos adicio-
nais de bandeiras tarifrias, as tarifas vm sendo reajustadas nos processos tarifrios
realizados ao longo de 2015, de forma a contemplar o pagamento dos emprstimos
realizados por meio da Conta-ACR, e o saldo da CVA de energia restante aps a con-

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 Por dentro
da conta de luz

siderao dos aportes recebidos da Conta Bandeiras, alm de considerar a alta do

dlar, que impacta as distribuidoras cotistas de Itaipu.

Aps esses eventos, uma fatura mdia2 no Brasil, que era de R$ 253,52 em 2012,
passa para R$ 211,72 em abril de 2013, aps a reviso tarifria extraordinria. Nos
anos de 2013 e 2014, o custo de produo de energia aumentou, provocando o au-
mento das tarifas (fatura mdia passa para R$ 255,57) Em maro de 2015 ocorre a
reviso tarifria extraordinria, elevando a tarifa mdia para R$ 315, 53.

Conforme se observa da Figura a seguir, os custos de energia representam atual-

mente a maior parcela de custos (53,5%), seguido dos custos com tributos (29,5%).
A parcela referente aos custos com distribuio, ou seja, o custo para manter os
ativos e operar todo o sistema de distribuio, representa apenas 17% dos custos
das tarifas.

2 - Existem tarifas especficas que se aplicam aos diversos subgrupos, classes e modalidades de consumidores, o que dificulta a visualizao
da evoluo das vrias tarifas. Uma forma geral de visualizao a tarifa mdia aplicada no Brasil, que resulta da diviso de toda a receita
de distribuio pela soma total do mercado.

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Por dentro
da conta de luz

Com a melhora do cenrio hidrolgico, o custo de produo de energia tende a redu-

zir. Alm disso, em abril de 2019, os emprstimos bancrios por meio da Conta ACR
sero quitados, reduzindo ainda mais os custos com energia eltrica.

O que so bandeiras tarifrias?

A partir de 2015, as contas de energia passaram a utilizar o Sistema de Bandeiras

Tarifrias, que indicam se a energia custa mais ou menos, em funo das condies
de gerao de eletricidade.

O sistema possui trs bandeiras: verde, amarela e vermelha - as mesmas cores dos
semforos , e indicam o seguinte:

Bandeira verde: condies favorveis de gerao de energia (o valor do Custo

Varivel Unitrio - CVU da ltima usina a ser despachada inferior a R$ 211,28/
MWh). A tarifa no sofre nenhum acrscimo;

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 Por dentro
da conta de luz

Bandeira amarela: condies de gerao menos favorveis (o valor do CVU da

ltima usina a ser despachada igual ou superior a R$ 211,28/MWh e inferior
a R$ 422,56/MWh);
Bandeira vermelha: condies mais custosas de gerao. O valor do CVU
da ltima usina a ser despachada igual ou superior a R$ R$ 422,56/MWh,
subdividido em dois patamares de aplicao igual ou superior a R$ 422,56/
MWh e inferior a R$ 610/MWh (patamar 1), e igual ou superior a R$ 610/MWh
(patamar 2).

As tarifas so definidas considerando a bandeira verde. Se a situao for adversa,

podem ser acionadas as bandeiras amarela e vermelha. Se a situao melhora, a
bandeira pode voltar a ficar verde e, automaticamente, o consumidor tem reduo
da conta.

O sistema de bandeiras aplicado em todos os estados do Brasil, exceto o de Rorai-

ma, que ainda no est no Sistema Interligado Nacional - SIN.

Fonte: EBC

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Por dentro
da conta de luz

O objetivo do Sistema de Bandeiras Tarifrias o de sinalizar aos consumidores os

custos reais da gerao de energia eltrica. Com as bandeiras, a conta de luz fica
mais transparente e o consumidor tem a melhor informao para usar a energia
eltrica de forma consciente.

O que so encargos setoriais e para que servem?

Os encargos setoriais so todos criados por leis aprovadas pelo Congresso Nacional
para viabilizar a implantao de polticas pblicas no setor eltrico brasileiro. Seus
valores constam de resolues ou despachos da Agncia Nacional de Energia Eltrica
(ANEEL) e so recolhidos pelas distribuidoras por meio da conta de luz. Cada um
dos encargos possui objetivos pr-definidos. Veja na tabela abaixo os oito encargos
existentes.

Encargo Para que serve Como calculado

Conta de Dentre outras finalidades,
Desenvolvimento serve para promover a uni-
Energtico (CDE) versalizao do servio de sam a ser definidas em fun-
energia eltrica em todo o
Lei n. 10.438/2002 territrio nacional, custear
os descontos nas tarifas con-
Alterada pelas Leis cedidos aos consumidores
n 12.783/2013 e n das classes rural e residen-
12.839/2013 cial baixa renda, garantir a
competitividade da energia
produzida a partir de fonte
elica, pequenas centrais
hidreltricas, biomassa, gs
natural e carvo mineral.
A partir da Lei n
12.783/2013, as cotas pas-
o dos recursos necessrios
para atingir suas finalidades
e das demais receitas rela-
cionadas CDE. O Tesouro
Nacional pode aportar recur-
sos na conta da CDE, visando
a modicidade das tarifas. O
custo da CDE rateado por
todos os consumidores aten-
didos pelo Sistema Interliga-
do Nacional (SIN). O valor
das cotas calculado pela
ANEEL.

20
 Por dentro
da conta de luz

Encargo Para que serve Como calculado

Programa de Incentivo Incentivar a gerao de Rateio dos custos e da ener-
s Fontes Alternativas de energia a partir de fontes al- gia eltrica contratada por
Energia Eltrica (PROINFA) ternativas (elicas e biomas- meio do programa, levando
sa) e de pequenas centrais em considerao o Plano
Lei n 10.438/2002 hidreltricas. Anual elaborado pela Cen-
trais Eltricas Brasileiras S/A
Decreto n 5.025/2004 (ELETROBRAS) e o mercado
de energia verificado, cativo
e livre. A Lei concedeu isen-
o aos consumidores da
subclasse residencial Baixa
Renda.

Reserva Global de Gerar recursos para reverso A partir da Lei n

Reverso das instalaes utilizadas 12.783/2013, as concessio-
(RGR) na gerao e transporte de nrias de distribuio ficam
energia em favor das con- desobrigadas de recolher re-
Decreto n 41.019/1957 cessionrias, alm de finan- cursos da RGR.
ciar a expanso e a melhoria
do servio de energia eltri-
ca.

Encargos de Servios do Aumentar a confiabilidade O custo apurado men-

Sistema (ESS) e a segurana da oferta de salmente pela Cmara de
energia no pas. Comercializao de Energia
Decreto n2655/1998 Eltrica e pago por todos
os consumidores, cativos e
livres, aos agentes de ge-
rao. Considera o custo do
despacho de termoeltricas
por ordem de mrito, por
segurana energtica, res-
tries operativas e servios
ancilares.

21
Por dentro
da conta de luz
Encargo Para que serve
Compensao Financeira Compensar financeiramente
pela Utilizao de a Unio, estados e munic-
Recursos Hdricos (CFURH) pios pelo uso da gua e de
terras produtivas necessrias
Constituio Federal de instalao de usinas para hora - MWh), multiplicado
1988 gerao de energia.
Operador Nacional do Financiar o funcionamento
Sistema (ONS) do Operador Nacional do
Sistema Eltrico, que coor-
Lei n 9.648/1998 dena e controla a operao
das geradoras e transmis-
Decreto n 2.335/1997 soras de energia eltrica no
Sistema Interligado Nacional
(SIN).
22
Como calculado
A CFURH corresponde a
6,75% do valor total de
energia mensal produzida
por usina (em Megawatt/
pela Tarifa Atualizada de Re-
ferncia (TAR). Do total arre-
cadado, 45% so destinados
aos municpios atingidos
pelos reservatrios das usi-
nas e 45% so distribudos
aos estados. Os 10% restan-
tes so repassados Unio
(3% ao MMA, 3% ao MME
e 4% para o FNDCT). A sis-
temtica de distribuio dos
royalties semelhante da
compensao financeira, uti-
lizando-se o valor da energia
estabelecido no Tratado de
Itaipu, atualizado pela taxa
de cmbio do dlar no dia
do pagamento e multiplica-
do pelo nmero quatro.
O valor definido anual-
mente pelo ONS e aprovado
pela ANEEL.
 Por dentro
da conta de luz

Encargo Para que serve Como calculado

Pesquisa e Estimular pesquisas cient- Distribuidoras devem aplicar
Desenvolvimento e ficas e tecnolgicas relacio- 0,5% da receita operacional
Eficincia Energtica nadas energia eltrica e ao lquida, tanto para pesquisa
(P&D/EE) uso sustentvel dos recursos e desenvolvimento como
necessrios para ger-la. para programas de eficin-
Lei n 9.991/2000 cia energtica na oferta e no
Lei n 11.465/2007 uso final da energia. Outros
Lei n 12.212/2010 agentes devem investir 1%
em P&D.

Encargo de Energia de Cobrir custos decorrentes da Rateio entre os usurios fi-

Reserva (EER) contratao de energia de nais de energia eltrica do
reserva, incluindo os custos Sistema Interligado Nacional
Lei n 10.848/2004 administrativos, financeiros (SIN), incluindo os consumi-
e tributrios dores livres e os autoprodu-
Resoluo Normativa n tores apenas na parcela da
337/2008 energia decorrente da in-
terligao ao SIN. definido
mensalmente pela Cmara
de Comercializao de Ener-
gia Eltrica (CCEE), segundo
frmula prevista em resolu-
o da ANEEL.
Taxa de Fiscalizao de Custear o funcionamento da A TFSEE paga por todos os
Servios de Energia ANEEL no exerccio das suas consumidores de energia
Eltrica (TFSEE) atividades de fiscalizao e eltrica, incidindo na ativida-
regulao econmica. de dos agentes de distribui-
Lei n. 9.427/1996 o, gerao e transmisso
Alterada pela Lei n de energia eltrica. Equivale
12.783/2013 a 0,4% do benefcio eco-
nmico anual dos agentes
Decreto n. 2.410/1997 antes da edio da Lei n
12.783/2013, era de 0,5%.

23
Por dentro
da conta de luz

O que so tributos e quais incidem na conta de luz?

Tributos so pagamentos compulsrios devidos ao poder pblico, a partir de de-

terminao legal, e que asseguram recursos para que o Governo desenvolva suas
atividades. No Brasil, os tributos esto embutidos nos preos dos bens e servios,
por isso esto presentes nas contas de gua, luz e telefone, na compra de bens e
na contratao de servios diversos. Nas contas de energia esto includos tributos
federais (PIS/COFINS), estaduais (ICMS) e municipais (CIP). As distribuidoras de ener-
gia recolhem e repassam esses tributos s autoridades competentes. A seguir, saiba
mais sobre os tributos que incidem na conta de luz.

Tributos federais

O Programa de Integrao Social (PIS) e a Contribuio para o Financiamento da

Seguridade Social (COFINS) so tributos cobrados pela Unio, voltados para o traba-
lhador e para atender a programas sociais do Governo Federal. As alquotas so de
1,65% (PIS) e 7,6% (COFINS), apuradas de forma no-cumulativa. Assim, a alquota
mdia desses tributos varia com o volume de crditos apurados mensalmente pelas
concessionrias e com o PIS e a COFINS pagos sobre custos e despesas no mesmo
perodo, tais como a energia adquirida para revenda ao consumidor.

24
 Por dentro
da conta de luz

Tributo estadual

O Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) um tributo estadu-

al, previsto no art. 155 da Constituio Federal de 1988, o imposto incide sobre as
operaes relativas circulao de mercadorias e servios, sendo da competncia de
cada estado e do Distrito Federal fixar suas alquotas. A distribuidora tem a obrigao
de realizar a cobrana do ICMS diretamente na conta de luz, repassando o valor ao
Governo Estadual.

O ICMS cobrado por dentro, ou seja, com um peso maior que sua alquota no-
minal. Em uma rea de concesso com alquota de ICMS de 25%, por exemplo, a
cobrana por dentro acaba elevando seu impacto para 33%. Assim, em uma conta
de R$ 100, se o imposto fosse aplicado diretamente, o valor subiria para R$ 125, mas
como o imposto est embutido na prpria frmula de clculo, o valor passa para R$
133.

25
Por dentro
da conta de luz

Tributo municipal

A Contribuio para Custeio do Servio de Iluminao Pblica (CIP) est prevista no

artigo 149-A da Constituio Federal de 1988, que estabelece, entre as competn-
cias dos municpios, dispor sobre a forma de cobrana e a base de clculo da CIP,
mediante lei especfica aprovada pela Cmara Municipal. Assim, atribuda ao Poder
Pblico Municipal toda e qualquer responsabilidade pelos servios de projeto, im-
plantao, expanso, operao e manuteno das instalaes de iluminao pblica.
Nesse caso, a concessionria apenas arrecada a contribuio de iluminao pblica
para o municpio. O repasse feito mesmo quando o consumidor deixa de pagar a
conta de luz.

Como definido o valor da tarifa de energia?

O valor da tarifa inicial e os mecanismos para sua atualizao esto definidos nos
contratos de concesso assinados entre as distribuidoras e a Unio (poder conceden-
te). Os documentos so pblicos e esto disponveis no stio da ANEEL (www.aneel.
gov.br). Os contratos preveem trs mecanismos para atualizao tarifria, que so o
reajuste anual (na data de aniversrio do contrato de cada distribuidora), a reviso
tarifria peridica (ocorre em mdia a cada quatro anos) e a reviso tarifria extra-
ordinria (se necessria). A correo das tarifas essencial para manter o equilbrio
econmico-financeiro da concesso, a fim de assegurar a qualidade e continuidade
do fornecimento de energia eltrica sociedade.

26
 Por dentro
da conta de luz

Por que necessrio fazer o reajuste anual e a reviso

tarifria peridica?

Os contratos de concesso precisam ser cumpridos. O reajuste e a reviso so fei-

tos para permitir que a tarifa seja suficiente para cobrir os custos necessrios para
a disponibilizao do servio adequado ou seja, contnuo, geral e eficiente. Para
prest-lo, preciso remunerar os investimentos das empresas reconhecidos como
prudentes, estimular o aumento da eficincia e da qualidade dos servios prestados
pela concessionria e garantir atendimento abrangente ao mercado, sem distino
geogrfica ou de renda. Todos esses objetivos so cumpridos sem perder de vista
que a tarifa deve, ainda, ser justa para os consumidores.

O que o reajuste tarifrio anual?

O reajuste tarifrio anual um dos mecanismos de atualizao do valor da energia

paga pelo consumidor, aplicado anualmente, de acordo com frmula prevista no
contrato de concesso. Seu objetivo restabelecer o poder de compra da concessio-
nria. Para aplicao da frmula de reajuste so repassadas as variaes dos custos
de Parcela A, que so aqueles em que a distribuidora tem pouca ou nenhuma gesto.
Por contrato, dizem respeito aos custos relacionados compra de energia eltrica
para atendimento de seu mercado, ao valor da transmisso dessa energia at a rea
da distribuidora e aos encargos setoriais.

No reajuste, os custos com a atividade de distribuio (sob completa gesto da dis-

tribuidora e definidos como Parcela B) so corrigidos pelo ndice Geral de Preos ao
Mercado (IGP-M), da Fundao Getlio Vargas, deduzido o Fator X. Os itens de Parcela

27
Por dentro
da conta de luz

B so, basicamente, os custos operacionais das distribuidoras e os custos relaciona-

dos aos investimentos por ela realizados, alm da quota de depreciao de seus
ativos e a remunerao regulatria valores que so fixados pela ANEEL na poca da
reviso tarifria. O objetivo do Fator X estimar ganhos de produtividade da ativida-
de de distribuio e captur-los em favor da modicidade tarifria em cada reajuste.

O que a reviso tarifria peridica?

A reviso tarifria peridica tambm um dos mecanismos de definio do valor da

energia paga pelo consumidor, sendo realizada a cada quatro anos, em mdia, de
acordo com o contrato de concesso assinado entre as empresas e o poder conce-
dente. Na reviso peridica so redefinidos o nvel eficiente dos custos operacionais
e a remunerao dos investimentos a chamada Parcela B.

Os custos regulatrios, definidos pela ANEEL e aplicado nos processos de reviso

tarifria, podem ser maiores ou menores do que os custos reais praticados pela
distribuidora. Trata-se da regulao por incentivos, na qual os custos regulatrios, ou
seja, o considerado razovel dado certo nvel de eficincia, so aplicados s revises
tarifrias. Geralmente definido um benchmarking, que utiliza mtodos de compara-
o entre as prprias distribuidoras ou outras referncias, at mesmo internacionais.

28
 Por dentro
da conta de luz

A ttulo de ilustrao, um mtodo simples de aplicar um custo operacional regulatrio

seria avaliar o custo de manuteno por quilmetro (km) de rede de todas as distri-
buidoras, calcular o valor mdio e multiplicar o valor mdio pela extenso de rede
de determinada distribuidora. Nessa situao, parte das distribuidoras teria um custo
repassado s tarifas inferior aos praticados, sendo automaticamente penalizadas por
sua ineficincia, e parte teria custos regulatrios superiores aos reais, tendo incenti-
vos a permanecer com seu nvel de eficincia operacional.

Na prtica, porm, metodologias singelas como a ilustrada no atendem aos objeti-

vos da regulao por incentivos, pois os mtodos de comparao demandam maior
complexidade, utilizando mltiplas variveis e arranjos matemticos mais sofistica-
dos, visando retratar parte mais significativa das caractersticas das distribuidoras.

Uma vez definido o valor eficiente dos custos relacionados atividade de distri-
buio, os mesmos sero apenas reajustados (IGP-M menos Fator X) at a reviso
tarifria seguinte, no sendo reavaliados a cada ano. Todas as concessionrias so
incentivadas a reduzirem seus custos e se tornarem mais eficientes. Na reviso tari-
fria seguinte, os ganhos de eficincia obtidos pelas concessionrias so revertidos
em prol da modicidade tarifria.

At 2014 as revises tarifrias eram delimitadas temporalmente por ciclos, nos quais
havia uniformidade de regras. O primeiro ciclo de revises tarifrias peridicas acon-
teceu entre 2003 e 2006, o segundo entre 2007 e 2010 e o terceiro entre 2011 e
2014. O novo ciclo de revises tarifrias iniciou-se em 2015.

A partir do ano de 2015, foi abandonado o conceito de ciclo tarifrio como um pacote
metodolgico fechado. At ento, todas as metodologias de definio da Parcela B
eram revistas conjuntamente para serem aplicadas, posteriormente e de forma uni-
forme, nas revises de todas as distribuidoras. Para o novo ciclo, decidiu-se modificar
esse procedimento, porque a durao do ciclo tarifrio varia de concessionria para

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Por dentro
da conta de luz

concessionria. Atualmente, a metodologia de cada componente da Parcela B pode

ser revista separadamente. Desse modo, o processo de reviso se torna mais efetivo
e eficaz.

O que so custos operacionais?

Os custos operacionais so os custos associados s atividades de operao, manu-

teno, tarefas comerciais e administrativas, como os custos com leitura e entrega
de faturas, vistoria de unidades consumidoras, poda de rvores, operao de subes-
taes, combate s perdas, administrao e contabilidade.

Como visto anteriormente, nos processos tarifrios no so reconhecidos os custos

reais das distribuidoras. Os custos so definidos a partir da identificao das melho-
res prticas entre as empresas, por meio da comparao entre as concessionrias,
considerando as caractersticas das reas de concesso. Perdas e qualidade so con-
sideradas na apurao da eficincia.

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 Por dentro
da conta de luz

O que Cota de Depreciao e Remunerao dos

Investimentos?

A Cota de Depreciao refere-se recomposio do capital investido e remune-

rao dos investimentos, bem como rentabilidade do negcio de distribuio. A
Remunerao dos Investimentos depende do Custo de Capital, que a taxa de renta-
bilidade a ser adotada no clculo da remunerao das empresas e representa o custo
de oportunidade dos recursos, compatvel com um risco similar ao que enfrenta a
atividade. No ano de 2015, aumentou-se a taxa de remunerao do capital investido
pelas distribuidoras, de modo a refletir o maior nvel de risco para se investir no setor
de distribuio de energia no Brasil. O Custo de Capital tende a reduzir com a reduo
de risco, razo da necessidade de estabilidade de regras, incluindo o compromisso
com os contratos de concesso firmados entre concessionrias de distribuio e po-
der concedente.

O que so Outras Receitas?

As Outras Receitas so as receitas auferidas pelas distribuidoras que no decorrem

das tarifas de energia eltrica. A ANEEL permite o desempenho de atividades no
diretamente ligadas ao servio de distribuio de energia eltrica pelas concessio-
nrias, quando o seu desenvolvimento no prejudique o servio de distribuio de
energia eltrica. Nesse caso, a concessionria compartilha com o consumidor parte
da receita obtida, contribuindo para a modicidade tarifria.

31
Por dentro
da conta de luz

O que Fator X?

O Fator X visa a garantir que o equilbrio estabelecido na reviso tarifria entre recei-
tas e despesas eficientes seja mantido nos reajustes tarifrios posteriores, transfe-
rindo os ganhos potenciais de produtividade do segmento de distribuio de energia
eltrica aos consumidores, e, alm disso, busca incentivar a melhoria da qualidade
tcnica e comercial dos servios prestados ao consumidor. Existe uma tendncia de
que, no longo prazo, as concessionrias de distribuio atendam a maiores mercados
e melhorem suas prticas de gesto, de modo a aumentar os ganhos. O fator X busca
repassar parte desses ganhos aos consumidores.

O Fator X composto por 3 componentes:

1) O Componente Pd mensura os ganhos de produtividade das distribuidoras de

energia eltrica;
2) O Componente Q avalia a qualidade dos servios tcnicos e comerciais pres-
tados por cada distribuidora aos seus consumidores;
3) O Componente T ajusta, ao longo de um perodo definido, os custos operacio-
nais observados de cada concessionria ao custo operacional eficiente.

O que so perdas no tcnicas?

No processo de homologao da reviso tarifria das distribuidoras so definidos os

custos regulatrios com aquisio de energia eltrica. Cabe ANEEL definir a cada
reviso tarifria um referencial regulatrio de perdas que leve em considerao o

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 Por dentro
da conta de luz

desempenho da concessionria nos segmentos de perdas que tenha maior gesto.

As perdas podem ser segmentadas entre Perdas na Rede Bsica, que so externas ao
sistema de distribuio da concessionria e tem origem notadamente tcnica, e as
Perdas na Distribuio que podem ser de natureza tcnica ou no tcnica.

A abordagem adotada pela ANEEL para a definio dos limites de perdas no tcni-
cas o da comparao do desempenho de distribuidoras que atuem em reas de
concesso semelhantes. Tal comparao se d essencialmente a partir da construo
de um ranking de complexidade no combate s perdas no tcnicas, que busca
mensurar de forma objetiva o nvel de dificuldade enfrentado por cada distribuidora
para reduzir, essencialmente, as fraudes e furtos de energia em sua rea de atuao.

A partir da formulao do ranking possvel afirmar que distribuidoras que atuam

em reas mais complexas, e que ainda assim tenham alcanado nveis mais baixos
de perdas no tcnicas, sejam referncias de eficincia e possam, portanto, ser uti-
lizadas para se definir trajetrias de reduo de perdas no tcnicas para as demais.
Cabe ressaltar que alm da anlise de eficincia comparativa das distribuidoras, a
avaliao tambm considera o desempenho passado da prpria distribuidora, que
pode servir de referencial regulatrio quando os nveis de perdas no tcnicas tive-
rem crescido.

A metodologia empregada pela ANEEL na definio do percentual regulatrio de

perdas, repassado s tarifas, cria incentivos concessionria no sentido de reduo
das perdas no tcnicas. H incentivo porque a concessionria arca com recursos
prprios quando as perdas no tcnicas reais so maiores que as regulatrias. Alm
disso, mesmo que a concessionria se encontre atualmente com nveis de perdas
compatveis com os valores regulatrios, a comparao com as demais distribuidoras
a incentiva a reduzir permanentemente seus nveis de perdas. Caso a distribuidora
no consiga reduzir suas perdas, seus acionistas pagam parte dos custos de compra
de energia, diminuindo seus lucros. Assim, a metodologia atualmente empregada

33
Por dentro
da conta de luz

pela ANEEL para a definio dos nveis de perdas regulatrias a principal medida
no sentido de compelir as concessionrias de distribuio a reduzir suas perdas no
tcnicas.

O que a reviso tarifria extraordinria?

o terceiro mecanismo de atualizao de tarifas previsto no contrato de concesso.

Tem o objetivo de atender casos especiais de justificado desequilbrio econmico-
financeiro da concesso. Pode ser feita a qualquer tempo, uma vez comprovada a
ocorrncia de tal desequilbrio.

A ANEEL pode deixar de aplicar os mecanismos de atu-

alizao das tarifas?

No, pois esses mecanismos esto previstos nos contratos de concesso assinados.
Em alguns casos, quando a distribuidora est inadimplente com o recolhimento de
algum encargo ou custo setorial, a ANEEL no homologa o reajuste ou a reviso,
ficando a empresa impedida de praticar novas tarifas at que as pendncias sejam
resolvidas.

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 Por dentro
da conta de luz

A atualizao tarifria acompanha o reajuste do salrio

mnimo ou a inflao?

No. O reajuste do salrio mnimo definido pelo Congresso Nacional. As frmulas

de reajuste e reviso tarifria esto previstas nos contratos de concesso e no
acompanham diretamente a inflao. No reajuste anual da tarifa de energia, apenas
uma parte dos custos da distribuidora (os itens de Parcela B) corrigida pelo ndice
Geral de Preos de Mercado (IGP-M), subtrado do Fator X (que estima ganhos de
produtividade a serem revertidos modicidade tarifria). Os demais custos, como o
da compra de energia e dos encargos setoriais, so repassados conforme dispositivos
especficos de contratos ou de regulamentos.

As atualizaes tarifrias de energia superaram a

inflao?

Sim. De agosto de 2002 a junho de 2015, o aumento das tarifas de energia eltrica
foi superior variao acumulada do ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA),
do IBGE, e do ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M), da Fundao Getlio
Vargas. Todavia, com a melhora do cenrio hidrolgico as tarifas tendem a retornar a
patamares inferiores aos ndices de preos.

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Por dentro
da conta de luz

Como a qualidade, as perdas (fraudes, furtos e erros

de medio) e a inadimplncia impactam a tarifa de
energia eltrica?

Para fornecer energia aos consumidores com a qualidade adequada, a empresa pre-
cisa investir na ampliao e na manuteno do sistema eltrico existente. Esses cus-
tos so avaliados na reviso tarifria. Como anteriormente explicado, foi introduzido
no terceiro ciclo um mecanismo de incentivo melhoria da qualidade. A cada ano,
ser avaliado se houve melhora ou piora dos indicadores DEC e FEC. Assim, se o ser-
vio piorar de um ano para outro, o indicador (Componente Q do Fator X) aumenta
e o reajuste anual poder ficar menor. Por outro lado, se a qualidade melhorar, o
indicador diminui e a tarifa cai menos.

As perdas no tcnicas so decorrentes, principalmente, do consumo irregular de

energia, ocasionado por fraudes no medidor, furtos ou erros de medio. Na reviso
tarifria, a ANEEL define o nvel eficiente de perdas no tcnicas, por meio da com-
parao entre o desempenho das distribuidoras. Logo, s repassado para as tarifas
um nvel de perdas regulatrio, que pode ser menor que o real, dependendo do valor
de referncia considerado para os diversos agrupamentos de distribuidoras.

A mesma lgica empregada para a definio do nvel regulatrio de receitas irrecu-

perveis, que est relacionado inadimplncia no pagamento das faturas de energia
eltrica.

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 Por dentro
da conta de luz

O que pode ser feito para reduzir a conta de luz?

A ANEEL estabeleceu nova metodologia para a reviso tarifria peridica que con-
tribuir para reduo dos custos relacionados atividade de distribuio de energia
eltrica. Isso se dar com o repasse dos ganhos de eficincia alcanados pelas distri-
buidoras nos perodos entre revises. A conta de luz composta basicamente pelas
tarifas, tributos e montante da energia consumida.

Uma reduo significativa das tarifas depende da reduo de tributos (de iniciativa
do Congresso Nacional), do ICMS (de iniciativa dos estados), e da contribuio de
iluminao pblica (de iniciativa dos municpios). A reduo de impostos pode redu-
zir, inclusive, os custos para instalao de novas usinas e das linhas de transmisso,
o que resultaria em valores menores nos leiles de gerao e de transmisso, com
efeitos imediatos nas tarifas finais. Ainda com relao gerao, a reduo do preo
para o consumidor dependeria da explorao de potenciais derivados de fontes mais
baratas.

Outra forma seria a reduo do custo da energia, que pode ocorrer com o aumento
da capacidade hdrica instalada, que a mais barata.
O consumidor, por sua vez, deve ficar atento ao desperdcio de energia a fim de
reduzir seu consumo, alm de participar da definio das regras de reviso tarifria
e de cobrar providncias de seus representantes nas esferas Federal, Estadual e Mu-
nicipal. Vrias dicas de economia de energia podem ser obtidas no portal da ANEEL
(www.aneel.gov.br), em CLIC Energia, e do Programa de Conservao de Energia
(Procel) (www.procel.gov.br).

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Por dentro
da conta de luz

A escolha da modalidade tarifria pode reduzir a

fatura de energia?

Sim. Na definio das tarifas, a ANEEL dispe de modalidades tarifrias para a escolha
da que melhor atenda s caractersticas de consumo.

Para consumidores atendidos em alta tenso, consumidores industriais e grandes

consumidores comerciais na maioria das vezes, esto disponveis a modalidade ta-
rifria azul e verde. A modalidade tarifria deve ser escolhida segundo o perfil de
consumo, ou seja, segundo a forma e os perodos de utilizao escolhidos.

Aos consumidores de baixa tenso (sejam os residenciais, comerciais, industriais e

de reas rurais), alm da tarifa convencional tambm estar disponvel em breve a
modalidade tarifria branca, que considera o perfil de consumo de acordo com os
horrios de uso da energia. De segunda sexta-feira, uma tarifa mais barata ser
empregada na maioria das horas do dia; outra mais cara, no horrio em que o consu-
mo de energia atinge o pico mximo, no incio da noite; e a terceira, intermediria,
ser entre esses dois horrios. Nos finais de semana e feriados, a tarifa mais barata
ser empregada para todas as horas do dia. A tarifa branca ser opcional e no valer
para a iluminao pblica e os consumidores de baixa renda.
Para a aplicao da tarifa branca, necessria a instalao de medidores com capa-
cidade de medir e registrar o consumo de energia ao longo do tempo. Todavia, h a
necessidade de que os medidores sejam homologados pelo INMETRO, to logo isso
ocorra o consumidor poder fazer a opo pela tarifa branca e solicitar a troca de seu
medidor. Dessa forma, para os consumidores que no utilizam grande quantidade
de energia entre 18h e 22h, ou que tm a capacidade e disposio de mudar seus
hbitos, a opo pela tarifa branca tende a ser vantajosa.

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 Por dentro
da conta de luz

Outra modalidade o pr-pagamento e ps-pagamento eletrnico de energia el-

trica, aprovada pela Resoluo N 610/2014. De acordo com o texto aprovado, a
adeso do consumidor ao modelo de pr-pagamento voluntria e sem nus. Alm
disso, depende de uma deciso da distribuidora em oferecer a modalidade em sua
rea de concesso. O sistema funcionar da seguinte forma: o consumidor recebe
um crdito inicial de 20 kWh, a ser quitado na compra subsequente. Posteriormente,
poder comprar novos crditos quando quiser e quantas vezes desejar, sendo 5 kWh
o montante mnimo de compra. A venda depender da estratgia que a distribuidora
adotar, o que pode ocorrer por meio de agentes credenciados pela distribuidora ou,
inclusive, pela internet. A tarifa do pr-pagamento ser igual do ps-pago, no en-
tanto, a distribuidora poder conceder descontos por sua conta e risco para incentivar
os consumidores a aderirem nova modalidade.

Como o consumidor pode participar do processo de

definio das tarifas?

O consumidor pode participar por meio das consultas e audincias pblicas propos-
tas pela ANEEL para dar transparncia a suas aes e oferecer a oportunidade
sociedade para participar das decises que toma. Nesses processos, a ANEEL obtm
subsdios e informaes adicionais para aprimorar os atos regulamentares em fase
de elaborao.

As audincias, abertas a toda a sociedade, so divulgadas com antecedncia no por-

tal da Agncia e em jornais, rdios e emissoras de TV. Os participantes inscritos tm
o direito de se manifestar pessoalmente para apresentar contribuies e sugestes.

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Por dentro
da conta de luz

As revises tarifrias so precedidas de audincias pblicas, o que no acontece no

caso dos reajustes, pois se limitam aplicao de uma frmula especfica.

Cabe lembrar que as decises da diretoria colegiada da ANEEL so tomadas em

reunies pblicas e podem ser acompanhadas pessoalmente, na sede da ANEEL, em
transmisso ao vivo no portal da Agncia (www.aneel.gov.br), ou, posteriormente,
em vdeos no canal da ANEEL no Youtube (www.youtube.com/aneel).

As reunies ordinrias so realizadas s teras-feiras e as extraordinrias, sempre

que necessrias. No portal, possvel consultar a pauta e a memria das reunies,
bem como documentos relacionados aos processos deliberados.

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