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Sem o cuidado, ele [o ser
humano] deixa de ser humano.

Se no receber cuidado, desde
o nascimento at a morte, o ser
comunidade de acolhida e socioeducao

humano desestrutura-se, definha,
perde sentido e morre. Se, ao
largo da vida, no fizer com
cuidado tudo o que empreender,
acabar por prejudicar a si mesmo
Sabemos que formao de pessoas uma atividade a longo e por destruir o que estiver sua
prazo e, para ser eficiente, precisa ter continuidade. A criao de uma volta. Por isso o cuidado deve ser
entendido na linha da essncia
coletnea de textos para registrar o conhecimento adquirido nesses humana, o cuidado h de estar
anos de Programa Abrigar pretende ajudar na busca de caminhos presente em tudo.
para melhorar o panorama do abrigamento no Brasil. A publicao Leonardo Boff
Abrigo - comunidade de acolhida e socioeducao, focado no tema
do cuidado e da ateno a crianas e adolescentes vulnerabilizados,
Saber cuidar - tica do humano -
que demandam proteo especial. Nosso desejo que os artigos e compaixo pela terra. 5. ed.
ABRIGO
experincias selecionados possam servir como recurso nos processos
Rio de Janeiro: Vozes, ANO.
de formao e de discusso das equipes nos abrigos.
ABRIGO
ABRIGO
ABRIGO
2 edio
So Paulo
NECA
2010
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Abrigo : comunidade de acolhida e socioeducao / [coordenao Myrian Veras Baptista].

-- So Paulo : Instituto Camargo Corra, 2006. -- (Coletnea abrigar ; 1)
Vrios autores.
ISBN: 8 5-87064-24-X
Bibliografia.
1.Abrigos 2.Abrigos - Aspectos morais e ticos 3.Abrigos - Aspectos sociais 4.Adoles-
centes - Cuidados institucionais 5. Crianas - Cuidados institucionais 6. Crianas e adolescen-
tes - Direitos 7. Sociologia educacional I.Baptista, Myrian Veras. II.Srie.
06-1373 CDD-362.732
ndices para catlogo sistemtico:
1. Abrigos ; Comunidades de acolhida e socioeducao : Crianas e adolescentes :
Bem-estar social 362.732
2. Crianas e adolescentes : Abrigos : Cuidados institucionais : Bem-estar social 362.732
O NECA, titular dos direitos autorais patrimoniais

desta publicao, autoriza reprodues que contribuam para os fins aqui estabelecidos,
desde que seja citada a fonte e no tenham fins lucrativos.
Colaboraram na edio desta publicao: Helena Veras, Maria Luiza Favret, Alessandra Coelho Evangelista, Sylmara Beletti e Immaculada Lopez
Iniciativa Coordenao:
Myrian Veras Baptista
Isa Maria Ferreira da Rosa Guar
Edio:
Ana Paula Cardoso
Projeto Grfico e Diagramao:
Flix Reiners
Reviso:
Christina Binato
Fotos:
Eduardo Simes
2 edio:
Fonte Design
Neca Associao de Pesquisadores

dos Ncleos de Estudos e Pesquisas Autores:
sobre a Criana e o Adolescente Amanda Leal de Oliveira
Cludia Vidigal
www.neca.org.br
neca@neca.org.br Isa Maria Ferreira da Rosa Guar
Mrcia Wada
Maria Amalia Faller Vitale
Maria ngela Maricondi
Maria Elizabeth Machado
Maria Lucia Carr Ribeiro Gulassa
Raquel Barros
Parcerias Renata Gentile
Rita de Cssia Oliveira
Terezinha Azerdo Rios
Yara Sayo
Secretaria de Direitos Humanos

Equipe do Programa Abrigar
Assessoria tcnica:
Isa Maria Ferreira da Rosa Guar
Coordenao de formao:
Maria Lucia Carr Ribeiro Gulassa
Apoio:
Alessandra Coelho Evangelista e
Eleonora Sofia Shelard Junqueira Franco
Tiragem: 3.000 exemplares

Acolhimento: a arte de interagir, construir algo em comum, descobrir
nossa humanidade mais profunda na relao com os outros e com o mundo
natural. E deixar que os outros descubram em ns sua humanidade e o
mundo nos mostre a sua amplitude.
Humberto Mariotti
Sumrio
Introduo 09
Isa Guar
As pessoas que a gente no v 11 Temas do Cotidiano

Terezinha Azerdo Rios
Fazendo minha histria 84
Um olhar para a histria 21 Cludia Vidigal
A leitura e um ambiente acolhedor 86
A histria comea a ser revelada: Amanda Leal de Oliveira, Mrcia Wada, Renata Gentile
panorama atual do abrigamento no Brasil 35
Rita de Cssia Oliveira Sucesso na escola: rede de aprendizagem 89
Maria Elizabeth Machado
A fala dos abrigos 49
Maria Lucia Carr Ribeiro Gulassa Falando sobre sexualidade 92
Yara Sayo
Abrigo comunidade de acolhida
e socioeducao 59 Em busca de um projeto de vida 95
Isa Maria F. R. Guar Raquel Barros
Famlias: pontos de reflexo 73 Fortalecer as famlias 97

Maria Amalia Faller Vitale Maria ngela Maricondi

Introduo
Esta segunda edio de Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao atende demanda de gestores pblicos e privados de
diferentes organizaes em todo o Brasil que busca parmetros para o servio de acolhimento institucional. A primeira edio, viabilizada pelo
Instituto Camargo Correa e publicada em 2006, foi fruto de um longo esforo de reflexo sobre o atendimento em abrigos, no escopo do Programa
Abrigar, que o instituto desenvolveu em parceria com a Associao de Pesquisadores de Ncleos de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o
Adolescente Neca, de 2004 a 2007.
Nesta publicao, a parceria com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica torna possvel levar esse contedo para
os gestores sociais de todos os municpios brasileiros que j tenham ou pretendam organizar essa forma de acolhimento para crianas. Segundo as
diretrizes do Plano Nacional de Promoo, Proteo de Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria PNCFC,
os municpios devem realizar o reordenamento de sua rede de servios priorizando sempre as alternativas que permitam a permanncia da infncia
em seu ambiente de proteo parental e vicinal. No entanto, ainda so muitos os casos em que o encaminhamento a espaos institucionais de
acolhimento necessrio.
Os dados conhecidos sobre a situao dos abrigos, em especial a pesquisa IPEA (2004), revelam um quadro de abandono, pobreza, maus-
tratos e dependncia qumica dos pais de crianas e adolescentes acolhidos que requer a proteo do Estado. Reconhecida a diversidade dos casos
e a exigncia de profissionalizao do atendimento, o Sistema nico de Assistncia Social SUAS classifica o atendimento como um servio de
alta complexidade, que precisa de educadores preparados e em contnuo desenvolvimento pessoal e profissional.
Parte do contedo dos eventos de formao dos educadores dos abrigos do Programa Abrigar est sistematizada nesta publicao e poder
ser novamente aproveitada em novos processos de formao de equipes de abrigos. Foi pensando nesta utilidade que dividimos a publicao em
trs partes: uma contendo os artigos que, em seu conjunto, fornecem um panorama da realidade dessas organizaes no Brasil atravs do tempo
e referncias tericas e pedaggicas; outra, que chamamos Temas do cotidiano, apresenta pequenos textos e indicaes para o trabalho dirio do
educador. Temos ainda um livreto anexo com sugestes de atividades para formadores que queiram usar o livro como base para seu trabalho.
Desde a aprovao do ECA, tem-se defendido o carter provisrio do abrigo e esta recomendao foi reforada pelo PNCFC, pelas Orientaes
Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes e pela nova Lei n. 12.010/2009. dever de todos ns, entretanto, garantir ao abrigo
uma identidade que d significado sua misso educativa e de proteo, de modo a que as crianas, os adolescentes e as famlias atendidas possam
desenvolver-se com segurana enquanto durar o acolhimento.
O Instituto Fazendo Histria e o NECA, em suas atividades nos abrigos, tm vivenciado a necessidade de investimento na formao dos
educadores e na melhoria das relaes institucionais. preciso garantir o direito das crianas e dos adolescentes ao desenvolvimento pessoal e
social, para que suas histrias de vida possam conter tambm boas experincias no perodo em que estiverem nos abrigos.
Esta publicao reflete o nosso compromisso com a melhoria da qualidade do servio de acolhimento institucional.
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ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 10
As pessoas que a gente no v
Terezinha Azerdo Rios*
Quando falamos em abrigar, acolher, somos remeti- Se podes olhar, v. e, quem sabe, ainda no procuramos a da filosofia , a
E se podes ver, repara.
dos ao princpio tico do respeito ao outro nas relaes sociais. paisagem pode ser diferente, at porque s vezes apenas
Jos Saramago
Para respeitar, necessrio reconhecer a presena do outro olhamos, mas no vemos.
como igual, em sua humanidade. Esse o grande desafio que Quando fao o convite filosofia, sei que muitas
historicamente tem sido apresentado para as sociedades. Hoje, no Brasil, idias podem ocorrer a meus interlocutores. Alguns diro: L vem a filosofia,
temos de nos dispor a enfrent-lo criticamente, enxergando alm daquilo aquela coisa distante do real, aquilo com o qual e sem o qual a gente fica tal e
que o olhar imediato e ideolgico nos mostra. para essa questo que se qual. Ou: O filsofo um indivduo que pensa muito, mas no faz nada.
volta o presente trabalho, recorrendo filosofia como instrumento para Entretanto, quem sabe, outros diro: Que bom, ento vamos filosofar!.
pens-la criticamente. As idias sobre a filosofia so mltiplas. Na verdade, ela tem a
Quero convid-los a pensar comigo sobre as relaes e as cara de cada um, conforme encontrada em aulas de filosofia, livros,
aes que acontecem em nossa sociedade. O convite para que nos palestras. A filosofia de que vou falar, e o ponto de vista pelo qual os
aproximemos da janela da filosofia para olharmos essas relaes. Haver convido refletir comigo, reveste-se da feio chamada tica, que a
aqueles que diro que a janela no muda a paisagem, e isso verdade. forma de olhar criticamente os valores presentes em nossas aes e
No muda mesmo, mas, dependendo da janela na qual nos debruamos relaes e de buscar a consistncia e o fundamento desses valores.
*
Doutora em Educao. Professora do Departamento de Teologia e Cincias da Religio da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e do programa de mestrado em
Educao do Centro Universitrio Nove de Julho (Uninove-SP).
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A filosofia de que vou falar (...) reveste-se da feio chamada tica, que a forma de olhar criticamente os valores
presentes em nossas aes e relaes e de buscar a consistncia e o fundamento desses valores
A tica um assunto sobre o qual temos ouvido falar freqen- de ser. A tica est muito prxima de algo que parente dela, mas que
temente: falam de tica os que denunciam a corrupo, assim como com ela no se identifica, embora tambm tenha o sentido de costume:
enchem a boca, para falar de tica, os corruptos; falam de tica os que a moral. A origem de moral est no termo mores, que vem do latim.
denunciam as aes violentas e os que produzem a violncia. Ento, Outro significado de ethos, na Grcia, morada. O ethos a
somos levados a perguntar: a que tica estamos nos referindo? morada do homem, seu abrigo, seu lugar de proteo. J se pode per-
Sou leitora assdua de romances policiais e quero compar- ceber, ento, a importncia da tica no contexto de um programa que
tilhar com vocs algo que encontrei no romance de um psicanalista se chama Abrigar, que lida com abrigos.
carioca que agora se dedica tambm literatura policial, Luiz Alfredo Que abrigo o ethos? De que maneira podemos refletir sobre o
Garcia-Roza. Em Uma janela em Copacabana, o autor faz referncia a gesto de abrigar? Insisto agora na idia de pensar moda da filosofia. E
um treinamento de policiais, realizado por uma psicloga, e conta: a quero lhes trazer o sentido originrio do exerccio de filosofar.
moa usava a palavra psicologia como usava batom s para enfeitar Quando falamos em filosofia, temos que nos reportar ao sculo
a boca. Penso que se pode fazer uma certa analogia: os homens e as VI a.C., na Grcia, poca em que um pensador, Pitgoras, uniu dois vo-
mulheres de nosso pas tm, por vezes, usado a palavra tica com esse cbulos philia = amizade, e sophia = sabedoria , para compor um
sentido cosmtico s para enfeitar a boca ou, como dizia minha termo novo: philosophia, que significa amizade sabedoria, desejo de
me, da boca para fora. sabedoria. No basta, entretanto, saber que filosofia amor sabedo-
preciso, portanto, buscar o significado real da tica. Entender ria; preciso saber que sentido os gregos davam sophia (sabedoria)
como ela pode ser um instrumento importante para avaliarmos a rea- naquele momento. Sabedoria, para eles, significava saber total, saber
lidade e perguntarmos sobre os valores que esto presentes em nossas de todas as coisas, e era um atributo exclusivo dos deuses. S os deuses
aes, de modo que possamos orient-las na direo do objetivo a que eram considerados sbios na Grcia daqueles tempos. Ento, para os seres
nos propomos, que acredito ser o de tornar a vida mais digna e mais humanos, imperfeitos e incompletos, restava o desejo de se aproximar
feliz. O professor espanhol de filosofia Fernando Savater, cujo trabalho da sabedoria, aproximar-se amorosamente, como quem se aproxima dos
recomendo especialmente tica para meu filho , afirma que toda amigos para poder usufruir aquilo que tm para oferecer.
tica digna deste nome parte da vida e se prope a refor-la, a torn-la O conceito de filosofia tem mudado no decorrer da histria,
mais rica. Portanto, quando falamos em tica, estamos necessariamente mas pode-se perceber que grande parte das concepes ainda guarda
falando da vida, no de uma vida qualquer, e sim de uma vida boa, de o sentido dado por Pitgoras. E, quando proponho que filosofemos,
uma vida rica, de uma vida digna. E nesse sentido, usando a tica como refiro-me sempre a uma busca constante e amorosa de um saber cada
instrumento e olhando a filosofia nessa perspectiva, que quero pensar, vez maior.
com vocs, leitores, nesse programa que se chama Abrigar. Na histria da cultura ocidental, percebemos que freqente-
A palavra tica vem do grego ethos e significa costume, jeito mente se destaca a idia de sophia como algo racional e superior aos

outros saberes, esquecendo-se, s vezes, da philia, da afetividade, da supero, no nego, no deixo para trs percebo de um jeito novo e
sensibilidade, sem a qual a sabedoria perde o significado. preciso, procuro ir adiante, quem sabe de um jeito novo tambm.
ento, ressaltar que falar de filosofia falar de um gesto que procura Assumir uma atitude crtica procurar ver com clareza,
unir as capacidades que temos para refletir sobre a realidade e atuar profundidade e abrangncia a realidade.
sobre ela, no sentido de nos fazermos humanos, como queremos ser. Procurar ver com clareza, porque existem coisas, situaes,
essa a perspectiva da filosofia, do gesto filosfico. que podem turvar nosso olhar, embaar nossos culos. Vemos sempre
Costuma-se considerar a filosofia um conjunto de teorias, a realidade com os culos da nossa cultura, da nossa classe social, do
de concepes; faz-se referncia, ento, filosofia de Plato, Sartre, nosso tempo. Ainda assim, podemos ver com clareza. Mas, s vezes,
Descartes. Aqui nos interessa mais aquilo que comum a Descartes, algo pode embaar o olhar: os preconceitos, as ideologias. Ento, h
Sartre e Plato: a atitude de buscar a ampliao do conhecimento de necessidade de tomarmos conscincia dessa possibilidade para, ao
uma maneira especfica. olharmos com clareza, seguirmos adiante com mais firmeza e segu-
Kant afirmava que no se aprende rana, apesar de nossa precariedade.
nem se ensina filosofia, o que se aprende e Ver com profundidade significa no se
Como seres humanos,
se ensina a filosofar. Gostaria que nosso contentar com a superfcie nem com as aparn-
somos livres. E ser livre
exerccio fosse um exerccio de filosofar, de cias, porque as aparncias podem enganar. Os
no significa ausncia de
ampliar conhecimentos. Guimares Rosa, meu filsofos costumam questionar: O que seria da
limites: uma condio
conterrneo, disse: A cabea da gente uma essncia, se no fosse a aparncia?. verdade.
que permite optar,
s e as coisas que h e que esto para haver so Entramos em contato com o que aparece, mas
tomar partido
demais de muitas, muito maiores, diferentes, o que aparece pode, ao mesmo tempo, revelar e
e a gente tem de necessitar de aumentar a ocultar. Por isso, a gente diz: Parece legal, mas eu
cabea para o total. Recorro a Rosa porque acredito que o mundo queria ver o que est por trs. No se pode ficar s nas manifestaes,
do tamanho do conhecimento que a gente tem dele. Sendo assim, preciso buscar o que causa essas manifestaes. A febre, por exemplo,
temos o dever de alargar esse conhecimento para alargar o mundo, uma manifestao de que algo vai mal no nosso organismo, mas, se
para ampliar essa realidade. No significa apenas alargar o meu s cuidarmos dela e no buscarmos o que a est causando, podemos
mundo, uma vez que este um mundo que partilho com outros, ter problemas.
mas alargar o nosso mundo, a nossa realidade, criando significados Hlio Pellegrino, psicanalista mineiro que nos deixou h algum
novos a cada momento. tempo, contava uma histria interessante, que se deu em Minas Gerais,
Se a filosofia a busca constante de um saber cada vez maior, na cidade de Nova Lima.
ela se caracteriza tambm como uma atitude crtica diante da realidade. Em Nova Lima fica a mina de Morro Velho, que foi explorada
Isso quer dizer que no se pretende ficar apenas no nvel do senso co- pelos ingleses no passado. L, os operrios eram contaminados com p
mum, da opinio. As opinies podem ser corretas, mas tambm podem de slica e contraam silicose, uma infeco do pulmo que leva o doente
ser equivocadas; s vezes, at marcadas por interesses duvidosos. Ento, rapidamente morte. Uma das manifestaes da silicose uma tosse
para ampliar o saber, preciso superar o nvel das opinies. Quando forte. Como a tosse dos mineiros incomodasse as senhoras inglesas, os
13 ABRIGO As pessoas que a gente no v

No existe natureza humana o que existe a condio humana, que os homens constroem juntos,
historicamente. Essa condio humana pode ser boa ou m
ingleses montaram uma fbrica de xarope, que era vendido aos operrios. eu nunca vi em minha casa em casa, tenho um garoto que se fecha
Os operrios paravam de tossir, mas continuavam morrendo de silicose, no quarto, que se recusa a sair, que no gosta de brincar. No era
porque a causa no havia sido tratada. possvel, ento, afirmar que o garoto era isto ou aquilo ele era isto e
O texto de Hlio Pellegrino primoroso. Ele fala da violncia e aquilo. Restava ao pai conhecer o aluno da professora e, professora,
da corrupo que se manifestam na sociedade e afirma que, enquanto conhecer o filho do pai.
no nos aprofundarmos nas causas desses problemas, ser muito difcil Como se pode conhecer as pessoas e os fatos de ngulos
super-los. diferentes, de pontos de vista diferentes? Colocando-se em um ponto
Logo, a atitude crtica uma atitude radical. No no sentido de vista diferente. Ao procurar conhecer o ponto de vista dos outros,
de ser extremista, mas de ir s razes, buscar os fundamentos, superar ao procurar nos colocarmos no lugar deles, temos a possibilidade de ver
os problemas que nos desafiam constantemente. diferente. Falamos tanto: Coloque-se no meu lugar. O que significa:
Alm de ver com clareza e profundidade, preciso ver com Veja do meu ponto de vista. Mas voc j notou que todas as vezes que
abrangncia, porque a realidade contraditria. Ela no sim ou no, dizemos: Se eu fosse voc..., Se eu estivesse no seu lugar..., sempre
mas sim e no. Portanto, precisamos tentar v-la de todos os seus n- sou eu? H um verso, numa cano da dcada de 1960, que diz: Ah,
gulos e de todos os pontos de vista. se eu fosse voc, eu voltava pra mim.... No timo? Embora falemos
Gosto muito de um livro infantil, escrito por Jandira Mansur, em experimentar o lugar do outro, acabamos trazendo o outro para
que se chama O frio pode ser quente?. A autora explora a idia de que o nosso lugar...
as coisas tm muitos jeitos de ser; depende do jeito que a gente as v. J estou comeando a acenar com a idia de que nos relacio-
Quando se diz isso, imediatamente as pessoas concluem que, ento, namos com os outros e de que h muitos outros pontos de vista, muitas
tudo relativo: a realidade se mostra de um jeito diferente para cada outras maneiras de olhar. Se considerarmos essas maneiras de olhar,
pessoa. Mas a autora nos salva, afirmando que o importante vermos quem sabe poderemos ver de uma maneira mais clara, mais profunda
os vrios aspectos ao mesmo tempo. Esse um grande desafio, porque e mais abrangente. A filosofia nos ajuda nisso: amplia nosso olhar, na
fomos educados para ver ou isto ou aquilo, e o que temos, na verdade, tentativa de ver criticamente a realidade.
uma realidade que , ao mesmo tempo, isto e aquilo. Entretanto, no s a filosofia que se constitui num olhar
Meu marido e eu tivemos uma experincia interessante quando crtico. Na cincia, por exemplo, tambm prevalece uma atitude crtica.
nossos filhos eram pequenos. Fomos a uma reunio de pais, na escola, Portanto, h a necessidade de fazer uma pequena e breve distino:
e a professora falou sobre um garoto da turma que era a alegria do quando a cincia olha a realidade de maneira crtica, tem o objetivo de
grupo: ele mobilizava o pessoal, inventava brincadeiras E, mostrando encontrar uma explicao; quando a filosofia olha criticamente, o que
um rapaz que estava a nosso lado, disse: o filho de Fulano. Para nossa ela quer encontrar uma compreenso. Explicar tarefa da cincia e
surpresa, esse rapaz respondeu: Esse menino, de que voc est falando, compreender tarefa da filosofia. Talvez um exemplo nos ajude. Perdi

um amigo de 33 anos, que morreu de um sbito infarto. Chorando sua Quando ns perguntamos por que temos de nos comportar
perda, perguntvamos: Por qu?. A resposta do mdico, do cientista, de uma maneira e no de outra, a moral j tem uma resposta pronta:
a que se registrava no atestado de bito: Devido a um infarto. Vocs para o seu bem. para o seu bem, responde-nos a sociedade. No-
sabem que a resposta que espervamos no era essa. Ns nos pergunt- tem que para o seu bem significa que, se voc agir assim, estar
vamos por que tnhamos de ser privados de algum que amvamos ou sendo aceito, no ser marginalizado; portanto, tem de andar na linha.
por que, de repente, um jovem havia sido privado do futuro. A pergunta Dentro da faixa, fora do perigo, orienta-nos o cdigo de trnsito. E
pela compreenso a pergunta pelo sentido, pela significao, a no s no trnsito; isso vale para todos os cdigos que regem nosso
pergunta pelo valor. Ento, quando fazemos uma pergunta moda da comportamento.
filosofia sobre o nosso trabalho, sobre as nossas relaes, estamos inda- Mas podemos reagir criticamente a algumas imposies e,
gando: De que vale trabalhar nos abrigos, como ns fazemos?, Qual quando a moral nos diz que para o nosso bem, podemos perguntar:
o sentido de desenvolver uma prtica como essa?, Que valor tem, para Ser que para o bem, mesmo?. Quando fazemos essa pergunta, j
ns e para a sociedade, o trabalho que fazemos?. nos encaminhamos para o terreno da tica. Porque,
Essas so questes filosficas, so questes ticas no terreno em que a moral estabelece normas, em
por excelncia. O princpio nuclear da que a moral prescritiva, a tica aparece como
A tica um olhar crtico sobre a moralidade. tica o respeito ao outro. reflexiva.
Eu disse que necessrio distinguir tica e moral. E, para respeitar o outro, A moral direciona: V por aqui, no
Quando menciono moral, refiro-me ao conjunto de preciso que se admita que v por ali. A tica pergunta: Por que ir, por que
prescries que a sociedade constri para orientar ele existe, que se reconhea a no ir?, Qual o fundamento de ir ou de no
nossa vida e que se origina nos costumes. de acordo existncia dele ir?. Enquanto a moral estabelece normas, a tica
com a moral que se diz: Faa isso e no aquilo, V estabelece princpios que sustentam as normas ou
por aqui e no por ali. Essa a perspectiva da mo- que as problematizam. em nome dos princpios
ralidade. Todos ns temos, queiramos ou no, uma atitude moral quando que se questionam as normas. importante fazer a distino entre
nos posicionamos diante dessas prescries, quando obedecemos ou tica e moral, porque, de moral, as instituies e toda a sociedade j
desobedecemos ao que est prescrito. s vezes, as pessoas acham que s o esto encharcadas. O que tem faltado nelas a tica, como atitude
comportamento de obedincia norteado pela moral. Isso no verdade. Se questionadora.
no pudssemos desobedecer, se no houvesse espao para a transgresso, Ser que a tica apenas pergunta? Na verdade, a tica responde.
no seramos humanos, estaramos revertidos natureza pura e simples Quando a moral afirma que para o seu bem, a tica replicar que s
que compartilhamos com os outros seres. Como seres humanos, somos ser para o bem se for para o bem comum. O bem comum o horizonte
livres. E ser livre no significa ausncia de limites: uma condio que norteador da tica. O bem comum e a dignidade de todas as pessoas
permite optar, tomar partido. A atitude moral se liga estreitamente so apontados como referncia nos princpios da tica.
atitude poltica. Ser poltico isso: tomar partido. No ser de um O princpio nuclear da tica o respeito ao outro. E, para res-
partido, tomar partido, dirigir-se para uma direo ou outra. Essa peitar o outro, preciso que se admita que ele existe, que se reconhea
uma deciso moral. a existncia dele. Pode parecer estranho, mas temos de nos perguntar

A tica um olhar crtico sobre a moralidade. Eu disse que necessrio distinguir tica e moral. Quando menciono moral, refiro-
me ao conjunto de prescries que a sociedade constri para orientar nossa vida e que se origina nos costumes
se estamos efetivamente reconhecendo a existncia das pessoas. Em interveno na physis, na natureza. No existe natureza humana o
nossa vida cotidiana, costumamos passar pelas pessoas como se elas no que existe a condio humana, que os homens constroem juntos,
existissem. No vemos algumas que esto a nossa volta. Vocs j devem historicamente. Essa condio humana pode ser boa ou m. Costuma-
ter entrado num elevador com ascensorista. J notaram como as pessoas mos dizer que gostaramos de tornar as pessoas mais humanas. Isso de
se comportam? Elas entram e como se apenas uma cadeira estivesse pessoa mais humana no existe. O que existe o humano, embora,
ali. Infelizmente, as pessoas se acostumam a ignorar as crianas que freqentemente, o humano no tenha a face que gostaramos que
dormem na rua e os indivduos que prestam servios, uma vez que no os tivesse. Por isso, quando algum mata um morador de rua, quando
consideram sujeitos como elas. Ns costumamos ignorar os sujeitos que algum violenta um adolescente, dizemos que foi uma ao monstru-
no so como ns, que so os outros. Um cientista social trabalhou em osa realizada por um monstro , porque, assim, essa pessoa nada tem
uma tese que abordava essa questo. Ele se vestiu de gari e seus colegas a ver conosco. O pior de tudo que tem a ver: foi um ser humano que
e professores jamais olharam para ele, quando estava com o uniforme. O praticou o ato violento.
uniforme torna a gente invisvel disse, certa vez, uma faxineira. Quero, ento, pensar com vocs na idia de abrir os olhos
Essas so as pessoas que a gente no v, os outros. So outros para adquirir um olhar consciente e crtico. Porque assim j teremos
eus. No so eu, mas so como eu sou, e muito difcil admitir essa meio caminho andado uma vez abertos os olhos, no se pode mais
existncia, porque Narciso acha feio o que no espelho, como canta fech-los. O grande problema que enfrentamos com a conscientizao
Caetano Velloso. Entretanto, importante, pensar que nossa identi- que, depois de nos abrirmos para ela, no d mais para fingir que no
dade garantida pelos outros, pela presena da alteridade. Mesmo no vemos as coisas. Isso pode ser incmodo, mas estimula um novo tipo de
espelho mais cristalino, a imagem que tenho de mim invertida. Quem ao: abrir os olhos, arregalar os olhos, no s para ver, como tambm
fala de mim quem me v, quem est na minha frente o outro, o para modificar o que o visto nos mostrou, modificar o que precisa ser
alter, aquele que me reconhece. Quando deixo de reconhecer o outro, modificado, construir a histria juntos. Porque a histria feita por ns
nego ao outro a prpria identidade. Se no levo em conta a alteridade, a cada dia e ter a feio que dermos a ela.
a presena do outro, instalo algo chamado alienao, porque trato o Falamos no bem comum. Seu outro nome felicidade. Como
outro como o alienus, o alheio, aquele que nada tem a ver comigo. canta Tom Jobim: impossvel ser feliz sozinho.... A felicidade algo que
Karl Marx discorreu sobre a alienao econmica. Podemos falar numa se experimenta individualmente, mas tem sentido quando compartilhada.
alienao tica, que o que ocorre quando olhamos os outros sem v- Portanto, o objetivo de qualquer instituio social, de qualquer organiza-
los, ou quando vemos sem crtica, quando no reparamos. o, do ponto de vista tico, a construo da felicidade. No num sentido
A tica nos ajuda a olhar a realidade de maneira crtica, a olhar romntico, mas no de construir a cidadania, o direito a ter direitos, a ter
os outros (que so componentes de ns mesmos) norteados pela cons- espao para atuar na sociedade, a ser reconhecido com justia.
truo da realidade e da humanidade que a gente quer. Ethos significa Justia igualdade na diferena. Somos diferentes homens e

mulheres, crianas e adultos, pretos e brancos, palmeirenses e corintianos , seja o nosso ideal. O ideal no aquilo que impossvel existir; o
mas somos iguais em direitos. O contrrio da igualdade no a diferena, que ainda no existe. O ainda no a expresso da esperana.
e sim a desigualdade, e a desigualdade algo construdo socialmente. Por- Quando dizemos ainda no, no esperamos, mas esperanamos,
tanto, precisamos ficar atentos para ver se estamos fazendo isso. Por isso, mobilizamo-nos. Por isso, quero compartilhar com vocs algo muito
a pergunta tica uma pergunta que nos atormenta. A pergunta : E eu bonito, que encontrei em Eduardo Galeano: Ela est na minha
com isso?. Quando vejo a situao de uma perspectiva tica, tenho de me frente. (...) Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos. Ca-
perguntar: O que eu tenho a ver com isso?. No aquele e eu com isso? minho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu
de dar de ombros, um e eu com isso? que me leva a perceber que tenho caminhe, jamais a alcanarei. Para que serve a utopia? Serve para
a ver, que devo me mobilizar, no sentido da transformao. isso: para caminhar. O recado da tica abrir os olhos, arregalar
A tica nos traz uma dimenso utpica, porque a felicidade os olhos para vermos e, juntos, caminharmos na direo daquilo
no est pronta, a cidadania no est garantida. preciso que ela que Betinho chamou de felicidadania.

M aterial de apoio
A surdez da mdia e o despreparo do Estado

A seguir trechos do texto A menina que respira, o Estado que no v e a mdia que no ouve * , de Patricia Smaniotto. O artigo
motivado pela histria de Haleigh Poutre, de 11 anos, em coma em um hospital de Massachussetts (EUA), com graves ferimentos
causados pelo padrasto e pela tia materna, que a maltratavam constantemente. O estado da garota foi considerado irreversvel
pelos mdicos, que pediram autorizao Suprema Corte estadual para retirar os aparelhos que a mantinham viva. Depois que o
equipamento foi desligado em janeiro de 2006, ela voltou a respirar sozinha.
O despreparo demonstrado na avaliao das condies de segurana de de informaes prescinde de anlises crticas, constantes e adequadas relativas
Haleigh no exclusividade dos Estados Unidos. No Brasil, apesar de o Estatuto defesa dos direitos da infncia e da adolescncia.
da Criana e do Adolescente (ECA) garantir e defender os direitos desse grupo, Como conseqncia dessa surdez seletiva, no se ouve quem mais precisa
o desinteresse do Estado se evidencia na falta de preparo das instituies que ser ouvido: as crianas, os adolescentes, seus pais e responsveis e alguns dos
lidam diretamente com a populao afetada. Embora o ECA tenha tornado principais atores do Sistema de Garantia de Direitos, diretamente responsveis
imprescindvel a atuao dos Conselhos Tutelares, estes no recebem os recursos pela mediao da relao das crianas e dos adolescentes com os demais setores
materiais, financeiros e humanos necessrios para diminuir a invisibilidade da da sociedade, inclusive a prpria mdia.
violncia, praticada atrs das portas dos nossos lares. Caso abrisse seus ouvidos a quem no tem dado voz, a mdia poderia
No falta boa vontade aos milhares de pessoas que atuam em instituies perceber seu potencial de transformao social. Mobilizaria a sociedade num
de defesa dos direitos da infncia e da adolescncia. No entanto, apesar de debate sobre o despreparo profissional e a ausncia de estrutura que emperram
existirem leis e mecanismos para execut-las, falta uma estrutura organizacional a rede institucional de proteo e a impedem de atingir a eficincia necessria
eficiente e otimizada, alm de recursos materiais, financeiros e humanos, para romper as barreiras da invisibilidade, do silncio e da impunidade. Daria
administrados de forma competente e condizentes com a dimenso social e voz e espao, sem preconceitos e prejulgamentos, s crianas e aos adolescentes
poltica da misso desses rgos e instituies. e, tambm, a seus algozes domsticos, eles prprios, muitas vezes, vtimas de
Mesmo amadurecidos no tratamento do tema, os meios de comunicao violncia, e assim ajudaria a lhes devolver o direito de acreditar que possvel
continuam a dar mais ateno aos fatos do que rede de aes e omisses que os respirar de novo e construir outra histria de vida, mais justa e pacfica. Poderia
causou. Muitas vezes, ouvem apenas as autoridades responsveis pela execuo ir mais fundo ainda e investigar as razes culturais da violncia familiar.
das polticas pblicas Poder Executivo ou as autoridades policiais. No primeiro Crianas e adolescentes no podem continuar a ser tratados como
caso, a abordagem sobrevoa o reino abstrato das intenes institucionais, longe cidados de segunda classe, como tem acontecido ao longo da histria social
do cotidiano concreto e dolorido da violncia. No segundo, flagra-se a cena da famlia. Precisam estar em primeiro lugar na lista de prioridades de toda
do crime e do abuso, sem considerar o tamanho da sujeira que as famlias, a a sociedade e um jornalismo socialmente responsvel uma poderosa
sociedade e o Estado vm jogando para baixo do tapete durante toda a histria ferramenta para se alcanar a prioridade absoluta para crianas e adolescentes,
cultural, social, poltica e econmica do pas. A atuao da mdia na divulgao no Brasil e em qualquer lugar do mundo.
Publicado originalmente na revista Ciranda: Central de Notcias dos Direitos da Criana e do Adolescente. Disponvel em:< http://www.ciranda.org.br/2004/artigos.php>. Acesso em 6
*
nov. 2006. Editado do original por Alessandra Coelho Evangelista.

Para refletir As pessoas que a gente no v
Quando refletimos sobre o Programa Abrigar e falamos em acolher, conhecer o ponto de vista dos outros, procurando colocar-se no
somos remetidos ao princpio tico, que o respeito ao outro nas lugar deles, para termos a possibilidade de ver diferente.
relaes sociais. Para respeitar, necessrio reconhecer a presena A tica um olhar crtico sobre a moralidade. A moral estabelece
do outro como igual, em sua humanidade. normas e prescritiva, enquanto a tica reflexiva. Na tica, o bem
Podemos olhar as relaes e as aes em nossa sociedade pela comum o horizonte norteador.
filosofia e pela tica. Falar em tica falar da vida, mas no de O princpio nuclear da tica o respeito ao outro. E, para respeitar
uma vida qualquer, e sim de uma vida boa, de uma vida rica, de o outro, preciso que se admita que ele existe, que se reconhea
uma vida digna. sua existncia.
Falamos em tica como instrumento valioso para olharmos a Na vida cotidiana, costumamos passar pelas pessoas como se elas
realidade e para nos perguntarmos sobre os valores que esto no existissem. comum ignorar os sujeitos que no so como ns,
presentes em nossas aes, para que possamos orient-las na que so os outros. So as pessoas que a gente no v.
direo dos nossos objetivos. A tica nos ajuda a olhar os outros (que so componentes de ns
A filosofia uma busca constante e amorosa de um saber cada mesmos) norteados pela construo da realidade e da humanidade
vez maior. Ela procura unir as capacidades que temos, como seres que queremos.
humanos, para refletir sobre a realidade e atuar sobre ela. De que vale trabalhar no abrigo, qual o sentido de nossa prtica, que
Ela tambm uma atitude crtica diante da realidade, superando valor ela tem, para ns e para a sociedade? O objetivo de qualquer
opinies do senso comum. Assumir uma atitude crtica procurar instituio, do ponto de vista tico, a construo da felicidade,
ver a realidade com clareza, profundidade e abrangncia. da cidadania e a garantia do direito a ter direitos, a ter espao para
Ver com clareza perceber que h coisas e situaes que podem atuar e ser reconhecido com justia.
turvar nosso olhar, como os preconceitos e as ideologias. Vemos a Justia igualdade na diferena. Somos diferentes, mas somos
realidade com os culos da nossa cultura, da nossa classe social, iguais em direitos. A desigualdade algo construdo socialmente.
do nosso tempo. Quando olho a realidade por uma perspectiva tica, tenho de me
Ver com profundidade no se contentar com as aparncias, porque perguntar: O que eu tenho a ver com isso? A tica me leva a
elas podem enganar. No se pode ficar s nas manifestaes, perceber que estou envolvido nesse contexto, que tenho de me
preciso ir buscar as causas. mobilizar no sentido de transformar essa realidade.
Ver com abrangncia olhar a realidade por todos os seus ngulos A felicidade no est pronta, a cidadania no est garantida.
e de todos os pontos de vista. A realidade vista com abrangncia preciso que ela se coloque para ns como ideal. O recado da tica
no sim ou no; sim e no. abrir os olhos, arregalar os olhos para ver e, juntos, caminharmos
Para conhecer as pessoas e os fatos de um ngulo diferente preciso na direo daquilo que Betinho chamou de felicidadania.

Um olhar para a histria
Myrian Veras Baptista*
No ser a primeira vez

que o saudvel exerccio de
olhar para trs ajudar a
iluminar os caminhos que
agora percorremos, entendendo
Este artigo procura esboar a histria da criana melhor o porqu de certas Nos tempos da Colnia
e do adolescente quanto ao seu lugar na sociedade bra- escolhas feitas H relatos que nos contam como os portugue-
sileira e quanto ao tratamento que lhes foi dispensado por nossa sociedade.
ses formularam um projeto de explorao das novas
Mary del Priori
por essa sociedade, particularmente queles em situao terras e de aculturao de seus moradores, quando
de vulnerabilidade. chegaram ao Brasil, no sculo XVI, e depararam com
As aproximaes a essa histria nos mostram realidades com- as naes indgenas que ocupavam o territrio. A estratgia inclua a
plexas e contraditrias, construdas no contexto das diversas conjun- vinda dos jesutas para catequizar os nativos e facilitar a colonizao.
turas criadoras e consolidadoras do Estado brasileiro. Essas diferentes Diante da resistncia dos ndios cultura europia e formao crist,
realidades, no entanto, evidenciam que as dificuldades vividas por os padres resolveram investir na educao e na catequese das crianas
muitas das crianas e dos adolescentes ocorreram, de um lado, por eles indgenas, consideradas almas menos duras.
pertencerem a espaos e tempos marcados por desigualdades sociais e Muitas dessas crianas eram deliberadamente afastadas de
econmicas e, de outro, por terem sido, ao longo da histria, expresso suas tribos. Entre 1550 e 1553, foram criadas as Casas de Muchachos
dessas desigualdades e, em algumas conjunturas, objeto de cuidados protoforma dos abrigos e internatos educacionais que perduram at
aparentes que mascaravam a concretizao de outros interesses. hoje (Sposati, 2004, p. 1) , custeadas pela Coroa portuguesa. Essas
*
Doutora em Servio Social. Professora da Ps-Graduao em Servio Social e Coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NCA), da Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), e presidente da Associao dos Pesquisadores de Ncleos de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NECA).
21 ABRIGO Um olhar para a histria

Foi apenas no sculo XVIII que surgiram as primeiras instituies de proteo criana abandonada. Foram implantadas as trs
primeiras rodas de expostos em terras brasileiras: em Salvador (1726), no Rio de Janeiro (1738) e em Recife (1789)
casas abrigavam os curumins ou meninos da terra e se constituam, em assumidas ou agregadas como criadas por famlias da terra: ... a maioria
consonncia com o projeto colonial portugus, em um posto avanado dos bebs que iam sendo largados acabavam por receber a compaixo
de transmisso e inculcao dos valores do invasor aos invadidos (os das famlias que os encontravam. Elas criavam os expostos por esprito
gentios) no processo de colonizao portuguesa (Janice Theodora da de caridade, mas tambm, em muitos casos, calculando utiliz-los,
Silva, apud Sposati, 1988, p. 62). Esses pequenos indgenas formaram quando maiores, como mo-de-obra suplementar, fiel, reconhecida e
um verdadeiro exrcito de Jesus, que colaborava na pregao crist gratuita (Marclio, 2003, p. 55).
pelas matas e pelos sertes, servindo de intrpretes para os jesutas. Durante o perodo colonial, a proteo criana abandonada
No decorrer dos sculos XVI e XVII, os jesutas fundaram colgios nas no Brasil tinha por referncia as determinaes de Portugal e era pre-
principais vilas e cidades da poca: Salvador, Porto Seguro, Vitria, So vista nas trs Ordenaes do Reino: formalmente, era responsabilidade
Vicente, So Paulo, Rio de Janeiro, Olinda, Recife, So Lus do Maranho das cmaras municipais encontrar os meios para criar as crianas sem
e Belm do Par (Marclio, 1998). famlia, sendo obrigadas a lhes destinar um sexto de seus recursos.
As Casas de Muchachos no eram ocupadas apenas por meninos Funo que freqentemente era exercida a contragosto, com evidncias
indgenas; tambm se recebiam rfos e enjeitados, vindos de Portugal, que de omisso, relutncia, negligncia e falta de interesse: limitavam-se a
aprendiam rapidamente a lngua nativa, tornando-se importantes auxiliares pagar quantias irrisrias a amas-de-leite para amamentar e criar essas
no trabalho de converso (Chamboileyron, 2004). No entanto, segundo Mar- crianas ou delegavam servios especiais de proteo a outras institui-
clio (1998, p. 130-131), os jesutas no tinham nenhum interesse na sorte es, sobretudo s Santas Casas de Misericrdia.
das crianas da Colnia, fossem elas abandonadas, ilegtimas ou escravas, Foi apenas no sculo XVIII que surgiram as primeiras instituies
pois nenhum pequeno exposto foi admitido nos colgios jesutas. de proteo criana abandonada. Foram implantadas as trs primeiras
Marclio (1998) relata ainda que a prtica de abandono dos rodas de expostos em terras brasileiras: em Salvador (1726), no Rio de
filhos foi introduzida na Amrica pelos europeus, no perodo da colo- Janeiro (1738) e em Recife (1789). Marclio (2003, p. 55) nos conta que
nizao. A situao de misria, explorao e marginalizao, aliada s a quase totalidade desses pequenos expostos nem chegavam idade
dificuldades de apropriao do modelo europeu de famlia monogmica adulta. A mortalidade dos expostos, assistidos pela roda, pelas cmaras
e indissolvel, levou os moradores da terra a seguirem o exemplo dos ou criados em famlias substitutas, sempre foi a mais elevada de todos
descendentes de espanhis ou de portugueses, de abandonar seus filhos. os segmentos sociais do Brasil incluindo neles os escravos. impor-
Nos sculos XVI e XVII, j podiam ser encontradas crianas brancas e tante assinalar que no era comum, nessa poca, as crianas africanas
mestias perambulando, esmolando, vivendo entocadas nos matos ao ou descendentes de africanos ficarem expostas: elas tinham um valor
redor das vilas. A infra-estrutura destinada aos cuidados dessas crianas de mercado, eram propriedade daqueles que as haviam adquirido ou a
no refletia nenhuma preocupao com elas. Muitas acabavam sendo seus pais, para serem seus escravos.

No perodo da monarquia legtimo, e outros para indigentes, filhas naturais de mes pobres ou
Depois de proclamada a Independncia (1822), as novas rfs desvalidas. Havia ainda divises determinadas pelo critrio racial,
conjunturas polticas e econmicas pressionaram a sociedade para ou seja, espaos para rfs brancas e, outros, para meninas de cor.
que fossem enfrentados os problemas da pobreza e da criana carente. O regime de funcionamento das instituies seguia o modelo
Sedimentava-se a idia de que o aumento populacional afetava nega- do claustro (), as prticas religiosas e o restrito contato com o mundo
tivamente o desempenho econmico, uma vez que a pobreza tornava- exterior eram caractersticas fundamentais dos colgios para meninos
se onerosa ao Estado e propiciava o aumento do nmero de crianas rfos e dos recolhimentos femininos, sendo que, no segundo caso, a
abandonadas. Essas idias desencadearam iniciativas, tanto pblicas clausura era imposta com maior rigor (Rizzini, 2004, p. 24-7). As crianas
quanto privadas, para enfrentar essas questes, efetivando um proces- que viviam nas Casas de Recolhimento dos Expostos no recebiam ne-
so que gradativamente substituiu a ateno individual pela asilar, por nhuma instruo sistemtica: faltavam planos e objetivos educacionais
meio da instituciona-lizao macia, mantendo, e profissionalizantes a essas instituies. Apenas
em condio de rfos e abandonados, aqueles em 1829 foi implantada uma escola de primeiras
que, carentes de apoio familiar, foram assumidos Em 1927, por meio do Decreto letras no Recolhimento da Misericrdia da Bahia
como problemas sociais. no 17.943-A, foi constitudo (Marclio, 1998). Em 1855, um novo projeto de
Em 1828, as obrigaes das cmaras o Cdigo de Menores, que se polticas pblicas resultou na criao de Asylos
municipais foram reformuladas com a Lei dos tornou conhecido como Cdigo de Educandos, destinados a ministrar ensino
Municpios, que institua que, onde houvesse Mello Mattos, consolidando as profissionalizante em nove provncias.
santas casas, as cmaras poderiam lhes transferir leis de assistncia e proteo A partir de meados do sculo XIX,
oficialmente o seu dever de cuidar dos expostos. a menores profundas mudanas ocorreram na ao das
Foi nesse perodo que, diante da relutncia da Misericrdias em relao s crianas atendidas:
municipalidade em prover as necessidades mate- o sistema de amas mercenrias foi abolido, acu-
riais para os cuidados de crianas e adolescentes sado de ser a principal causa do alto ndice de
desprovidos de apoio familiar, as assemblias provinciais acabaram sub- mortalidade infantil dos expostos; foi adotado um sistema de escritrio
sidiando as santas casas, para que elas desempenhassem essa funo. para admisso aberta, que permitia conhecer quem estava entregando as
Nesse perodo, por iniciativa da Igreja Catlica, foi fundada a crianas; a faixa etria se ampliou, e crianas at 7 anos passaram a ser
primeira Casa de Recolhimento dos Expostos. Essas casas eram institui- deixadas nos asilos de expostos, onde, antes, somente eram admitidos
es complementares roda que recebiam crianas a partir de 3 anos bebs (Marclio, 1998).
(antes dessa idade, permaneciam com amas-de-leite mercenrias) at Durante esse sculo, as Casas de Misericrdia foram gradati-
os 7 anos, quando eram procuradas formas de coloc-las em casas de vamente perdendo a autonomia, ficando a servio do Estado e sob seu
famlia (Marclio, 1998). Esse atendimento asilar era organizado mediante controle, j que dele dependiam financeiramente. Foi sobre essa base
a diviso por sexo e, em muitos casos, mediante a situao legal havia que se estruturaram as primeiras propostas de polticas pblicas voltadas
asilos somente para a proteo de rfs pobres, filhas de casamento para a criana abandonada.

Em 1828, as obrigaes das cmaras municipais foram reformuladas com a Lei dos Municpios, que institua que, onde houvesse
santas casas, as cmaras poderiam lhes transferir oficialmente o seu dever de cuidar dos expostos
Em 1871 e 1888, com as leis do Ventre Livre e urea, um criadas as instituies de regime prisional, para menores de 21 anos e
grande nmero de crianas negras e mestias juntaram-se quelas pequenos mendigos, vadios, viciosos, abandonados, maiores de 9 e
provenientes de famlias pobres e aos filhos de prostitutas. A pobreza e menores de 14 anos, que l deveriam ficar at completarem 21 anos. A
a misria expandiram-se e, conseqentemente, o abandono acentuou- recuperao desses meninos era baseada na pedagogia do trabalho e no
se (Maricondi, 1997). combate ao cio. A idia que norteava a criao dessas instituies era a
de que para a correo preventiva de meninos viciosos pelo abandono
Nos primrdios da Repblica ou pela m educao familiar, seriam necessrias instituies especiais,
No final do sculo XIX e incio do sculo XX, as obras filantr- alm das de pura caridade (Marclio, 1998, p. 218).
picas dirigidas a crianas se multiplicaram. Foi a partir desse perodo Por volta de 1920, a questo, que j era estatal, foi transfor-
que os mdicos higienistas e os juristas, influenciados pelas novas idias mada em legal. A Lei n 4.242, de 1921, que trata da despesa geral do
gestadas pelo Iluminismo europeu, passaram a se preocupar com a pas, em seu artigo terceiro, entre outros tpicos, autoriza o governo a
questo da criana abandonada e a construir propostas de reformula- organizar o servio de assistncia e proteo infncia abandonada e
o da poltica assistencial, enfatizando a urgncia na reformulao de delinqente e determina a construo de abrigos para o recolhimento
prticas e comportamentos tradicionais e arcaicos, com uso de tcnicas provisrio dos menores de ambos os sexos, que fossem encontrados
cientficas (Marclio, 1998, p. 194). abandonados ou que tivessem cometido crime ou contraveno; nome-
A emergncia de novas categorias sociais em razo da diver- ao de juiz de direito privativo de menores, assim como de funcionrios
sificao da economia, do crescimento demogrfico, da concentrao necessrios ao respectivo juiz; providncias para que os menores que
urbana das populaes, do aumento dos ndices de pobreza e sua maior estivessem cumprindo sentena em qualquer estabelecimento, fossem
visibilidade punha em evidncia, nos primeiros anos do sculo XX, a transferidos para a casa de reforma aps sua instalao (Fernandes,
criana e o adolescente abandonados, chamados de menores em situ- 1998, p. 22).
ao irregular, ou menores infratores, exigindo polticas pblicas que Em 1923, o Decreto n 16.272 regulamentou a assistncia e
respondessem questo tal como vinha se configurando. a proteo de menores. Estabeleceu, em seu artigo primeiro, que o
Segundo Santos (2004), as obras filantrpicas destinadas objeto e fim da lei o menor, de qualquer sexo, abandonado ou delin-
ao atendimento de adolescentes se recusavam a receber meninos ou qente, o qual ser submetido pela autoridade competente s medidas
meninas incriminados judicialmente, apesar de terem algumas vagas de assistncia e proteo nela institudas. No artigo 62, afirma que:
disponveis para menores encaminhados pelo Estado. Diante da enorme subordinado ao Juizado de Menores, haver um abrigo, destinado a
demanda, essa posio pressionava o Estado para a criao de insti- receber provisoriamente os menores abandonados e delinqentes at
tuies pblicas de recolhimento. Ento, no incio do sculo XX, foram que tenham destino definitivo.

Em 1924, atendendo s determinaes da Lei n 4.242/21 e Brasil viveu momentos de grandes transformaes sociais, polticas, eco-
sob a influncia da primeira Declarao dos Direitos da Criana, tambm nmicas e demogrficas: a populao alcanou 41 milhes de habitantes,
chamada de Declarao de Genebra (1923) , foi criado o Juzo Privativo a taxa de entrada de imigrantes estrangeiros reduziu-se sensivelmente,
dos Menores Abandonados e Delinqentes. substituda pela migrao interna e o processo de industrializao
Em 1927, por meio do Decreto n 17.943-A, foi constitudo acelerou-se e modernizou-se com a construo da Usina Siderrgica
o Cdigo de Menores, que se tornou conhecido como Cdigo Mello de Volta Redonda e da Fbrica Nacional de Motores.
Mattos, consolidando as leis de assistncia e proteo a menores. O Segundo Colmn (2004), por essa poca, o discurso de proteo
cdigo divide os menores em abandonados e delinqentes. Trata dos social ganhou espao entre os representantes polticos da nova ordem
infantes expostos crianas de at 7 anos encontradas em estado de social, estabelecida a partir de 1930 (governo Vargas), e a interpreta-
abandono e explicita as caractersticas que identificam essa situao: o dos problemas dos menores passou a ser feita nessa nova tica. A
as condies de habitao, de subsistncia, de negligncia, de explorao Constituio de 1937 introduziu o dever do Estado de prover condies
e de maus-tratos. Alm disso, tipifica os menores preservao fsica e moral da infncia e da ju-
em vadios (artigo 28), mendigos (artigo 29) e ventude e o direito dos pais miserveis de solicitar
libertinos (artigo 30). No artigo 159, o cdigo No final do sculo XIX o auxlio do Estado para garantir a subsistncia
determina: Recebendo o menor, o juiz o far e incio do sculo XX, as obras de sua prole.
recolher ao abrigo, mandar submet-lo a exame filantrpicas dirigidas a crianas Em 1948, em So Paulo, concomitante-
mdico e pedaggico, e iniciar o processo que se multiplicaram mente a uma pesquisa realizada pelo movimento
na espcie couber. Economia e Humanismo sobre a situao dos
O Cdigo Mello Mattos determinava menores institucionalizados, tiveram incio as
ainda que o abrigo de menores seria subordina- semanas de Estudos dos Problemas de Menores,
do ao juiz de menores, responsvel no apenas pelo encaminhamento com o objetivo de debater a questo e buscar alternativas para enfrent-
das crianas, mas tambm pelo provimento dos cargos: o diretor seria la. Os Anais da Primeira Semana (1948) denunciam o que acontecia em
subordinado ao juiz de menores e o regimento interno deveria ser So Paulo: ... no captulo da assistncia aos menores, ningum h de
aprovado pelo ministro da Justia e Negcios Interiores. O governo foi esprito bem formado que possa conter um frmito de indignao. Os
autorizado a confiar a associaes civis a direo e a administrao menores abandonados, cuja falta foi nascerem em lares desajustados,
de institutos subordinados ao juiz, exceto alguns deles, nomeados no so realmente abandonados, principalmente quando recolhidos aos
prprio cdigo. abrigos oficiais que se destinam a proteg-los. Neles se transformam
em coisas, em quantidades, em seres amorfos que no exigem cuida-
Em tempos de industrializao dos e s vezes nem mesmo alimentao. So apenas tolerados. E o so
O perodo que vai do final da dcada de 1920 at os anos porque de sua presena dependem a instituio e seus agregados (). A
de1940 foi marcado por profunda crise econmica no pas e no mundo, rigidez da disciplina esmaga qualquer veleidade de ao ou iniciativa. Em
cuja maior expresso foi o crack da Bolsa de Nova Iorque, em 1929. O autmatos se transformam as crianas, deformadas psicologicamente

Na dcada de 1980, com o fim da ditadura militar e o fortalecimento da cultura democrtica, teve incio uma articulao dos
movimentos populares em defesa dos direitos de cidadania, do poder local, da participao na administrao pblica
para o resto da existncia, quando no viciadas, pervertidas, imbudas regionais e das desigualdades de renda, acelerao do processo migratrio,
de um sentimento falso da vida, como se durante o resto de seus dias com recrudescimento de focos de tenso e misria.
carregassem atrs de si o espectro do vigilante ou do diretor, ou a ameaa Nessa poca, no Primeiro Encontro Nacional de Juzes de
dos castigos corporais (apud Fvero, 1999, p. 34). Menores, realizado em Porto Alegre, foi formulada uma proposta de
A concluso dos participantes era a de que a sada para o reforma do Cdigo de Menores de 1927, cujo sentido, segundo Rizzini
problema do menor abandonado ou delinqente estava em auxiliar e (1995), pode ser resumido em quatro pontos principais: a criao de uma
reforar a famlia como espao privilegiado para o seu ajustamento e re- fundao de mbito nacional; a instituio de um Conselho Nacional de
ajustamento. O elevado ndice de internaes em abrigos e reformatrios Menores, para orientar a assistncia e proteo; o restabelecimento da
era condenado, e era defendida a necessidade de desenvolvimento de subordinao da instncia executora ao Juzo de Menores e o estabele-
programas preventivos que pudessem fornecer s famlias as condies cimento de uma polcia especial para lidar com os menores.
necessrias para que exercessem o seu papel na sociedade a partir dos As emendas apresentadas a essa proposta refletiam as idias
princpios cristos (Colmn, 2004). que vinham sendo debatidas nos fruns nacionais e internacionais re-
Como resultado dessas discusses, em 1949, o Juizado de Me- foro da famlia, diante do aumento dramtico do abandono e da delin-
nores da cidade de So Paulo instituiu o Servio de Colocao Familiar, qncia juvenil, por meio de subsdios e programas de colocao familiar,
com o objetivo de evitar a internao de menores, pelo cumprimento da alm de legislao sobre adoo (Colmn, 2004). Essas idias haviam
legislao e por medidas de apoio, suprindo a ao do Poder Executivo sido estruturadas na Declarao dos Direitos da Criana, promulgada
na implementao de polticas para essa populao (Fvero, 1999, p. 44). pelas Naes Unidas em 1959, e contriburam para o aprofundamento
Esse servio, segundo Fvero (1999, p. 76), tinha por proposta garantir do mal-estar reinante em relao s condies subumanas em que se
criana o direito de crescer no interior de uma famlia considerada encontrava a maior parte da populao infanto-juvenil no Brasil.
estruturada ou, como a prtica concretizou posteriormente, permanecer
na prpria famlia de origem. Forjava-se assim uma nova compreenso Durante o governo militar
sobre como deveria ser a poltica de ateno na rea. O ano de 1964 foi marcado por mudanas radicais na con-
O processo de acelerao da industrializao iniciado nos anos juntura poltica. Os militares assumiram o governo do pas, e o Estado
1940, no governo Vargas, com a construo de Volta Redonda, foi amplia- brasileiro deteve plenamente o papel de interventor e principal res-
do a partir de 1956, no governo Kubitschek, com a internacionalizao da ponsvel pelas medidas referentes criana e ao adolescente pobre ou
produo. Esse processo resultou em expanso da economia e em maior infrator. Os militares procuraram capitalizar o descontentamento geral,
dilogo com o pensamento mundial. Por outro lado, foi tambm permeado mostrando-se aptos a dar uma resposta radical: em 1964, foi aprovada
por crises econmicas, aumento da inflao, ampliao das disparidades a Lei n 4.513, que criou a Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor

(Funabem), com o objetivo de formular e implantar uma poltica na- entidades de assistncia e de proteo ao menor: centros especializados
cional nessa rea. O problema da criana e do adolescente passou a ser destinados recepo, triagem, observao e permanncia de menores
abordado como questo de segurana nacional e, portanto, enfrentado carentes e infratores. As unidades da Fundao Estadual do Bem-estar do
de forma estratgica, por meio de um conjunto de medidas legislativas, Menor (Febem) ficariam sob a responsabilidade dos governos estaduais,
administrativas e polticas. O artigo sexto da Poltica Nacional do Menor sujeitas superviso das polticas gerais estabelecidas pela Funabem.
assegurava prioridade aos programas de integrao do menor na co- Muitas das instituies que operavam essas polticas j existiam
munidade, por meio de assistncia famlia e da colocao de menores e funcionavam h muito tempo. Elas foram repassadas para os governos
em lares substitutos. Alm disso, incentivava a criao de instituies estaduais, que assumiram a incumbncia do abrigamento dos menores.
ou a adaptao daquelas j existentes, de modo que os menores nelas Nessa poca, era comum as crianas e os adolescentes serem
abrigados tivessem vida bastante aproximada da familiar, devendo o abrigados em complexos de atendimento, semelhantes aos antigos
internamento restringir-se aos casos em que no existissem instituies reformatrios e orfanatos, isolados da malha urbana e distantes da vida
desse tipo no lugar ou por determinao judicial. em comunidade. Suas estruturas eram montadas de forma a impedir o
Em pouco tempo, ficou claro que essas diretrizes no se con- contato com o mundo externo, mantendo, no seu interior, escolas, qua-
cretizariam, principalmente em razo da estrutura altamente centra- dras esportivas, piscinas, ncleo profissionalizante, alm de atendimento
lizadora da Funabem e da permanncia da priorizao da internao mdico, odontolgico e enfermarias. Seu sistema de funcionamento era
como medida de segregao dos menores marginalizados. baseado na segregao por gnero e por idade, e na massificao: as
Em 1979, foi aprovado um novo Cdigo de Menores (Lei n crianas e os adolescentes eram distribudos por mdulos (com capa-
6.697), que, da mesma maneira que o Cdigo Mello Mattos, no era cidade para abrigar mais ou menos 100 em cada um), de acordo com o
universal no trato das crianas e dos adolescentes brasileiros; era vol- sexo e a faixa etria, separando irmos e parentes. A superlotao era
tado apenas queles que se encontravam em situao irregular, ou constante, bem como as sadas no autorizadas (fugas).
seja, queles que estivessem privados de condies essenciais sua Barbetta (1993, p. 39) aponta, nos anos 1970 em um pro-
subsistncia, sade, instruo obrigatria; em perigo moral; privados cesso cujo pano de fundo foi a abertura regulada, encetada pelo
de representao ou assistncia legal, pela falta eventual dos pais ou governo militar , trs iniciativas importantes para a reestruturao do
responsvel; com desvio de conduta, em virtude de grave inadaptao pensamento da sociedade brasileira em relao a suas crianas e seus
familiar ou comunitria; respondendo por prtica de ato infracional. adolescentes:
Esse novo Cdigo acabou com a clssica separao entre aban- o surgimento da Pastoral do Menor, no mbito das pastorais
donados e delinqentes e ampliou sensivelmente os poderes do juiz de populares talvez a instituio fundamental de todo o movimento
menores, dando-lhe, entre outras atribuies, a de determinar, por meio social em defesa da criana e do adolescente que disseminou a
de portarias, medidas de ordem geral. Oficializava o papel da Funabem concepo de sujeito da histria, assimilada da Teologia da
e estabelecia que ela, alm de atender aos desvalidos, abandonados Libertao;
e infratores, deveria adotar meios para prevenir ou corrigir as causas a realizao, em 1979, do Ano Internacional da Criana, em
dos desajustamentos. Determinava a criao, pelo poder pblico, de comemorao aos 20 anos da Declarao Universal dos Direitos

da Criana (1959), que pr-configura a Doutrina de Proteo movimentos populares em defesa dos direitos de cidadania, do poder
Integral nesse contexto que o Unicef (Fundo das Naes local, da participao na administrao pblica. A movimentao de
Unidas para a Infncia) se fortalece e amplia seu campo de ao diferentes grupos possibilitou a criao do Frum Permanente de De-
no Brasil, redirecionando seu trabalho para as comunidades e fesa da Criana e do Adolescente (Frum DCA), em que eram discutidas
grupos que comeam a despontar como problematizadores da questes relativas inexistncia de polticas pblicas de atendimento,
problemtica do menor e defensores dos direitos; democratizao precria das instituies e necessidade de reverter
a fundao do Movimento de Defesa do Menor em So Paulo, o quadro de abandono deste segmento da populao. Esse frum,
liderado por Lia Junqueira, cuja atuao se destaca, nessa ento, organizou-se em torno da necessidade de incluso, na nova
primeira etapa, na denncia de maus-tratos e violncia cometidas Constituio, de clusulas que garantissem uma nova legislao para
contra crianas. essas crianas e esses adolescentes. As presses possibilitaram a in-
cluso de artigos especficos na Constituio Federal de 1988 (artigos
A caminho de um novo tempo 226 a 230).
Na dcada de 1980, com o fim da ditadura militar e o for- Gestava-se assim o movimento pelo Estatuto da Criana e do
talecimento da cultura democrtica, teve incio uma articulao dos Adolescente.

M aterial de apoio
No sculo XVIII surgem rodas de expostos,

pertencentes s primeiras instituies de
proteo criana abandonada no Brasil.
Criada na idade mdia, a roda permitia
o recolhimento da criana sem que a
identidade dos pais fosse revelada

Exemplos de Asilos dos Expostos
e a grande quantidade de crianas
atendidas. As imagens fazem parte
do acervo do Museu da Irmandade
da Santa Casa de Misericrdia
de So Paulo

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Para refletir Um olhar para a histria
Um olhar para a histria das crianas e dos adolescentes no vista que grande nmero de crianas negras e mestias juntaram-
Brasil mostra que muitas de suas vulnerabilidades ocorreram por se s provenientes de famlias pobres e aos filhos de prostitutas
pertencerem a espaos e tempos marcados por desigualdades engrossando o grupo que necessitava de auxlio.
sociais e econmicas. Nos primeiros anos do sculo XX, foram criadas instituies de
Em algumas conjunturas, os cuidados que essas crianas e regime prisional, voltadas para a correo de meninos considerados
adolescentes recebiam freqentemente mascaravam interesses da classe perigosa ou voltados para o crime. Essas instituies
de outras pessoas, os quais pouco ou nada tinham que ver com o eram baseadas na pedagogia do trabalho e no combate ao cio.
seu bem-estar. No ano de 1964, com os militares assumindo o governo do pas,
No sculo XVI, os portugueses chegaram ao Brasil tendo por projeto o Estado passou a ser o principal responsvel pelas medidas
a explorao das terras e a aculturao dos moradores. Com eles referentes criana e ao adolescente pobre ou infrator, tomados
vieram tambm os jesutas, que criaram as Casas de Muchachos, como questo de segurana nacional. Priorizou-se a internao
misto de escola e casa de permanncia para curumins e rfos como medida de segregao.
portugueses. A inteno era a de catequizar os nativos e facilitar Essas internaes eram feitas em Complexos de Atendimento,
a colonizao. isolados da malha urbana e distantes da vida em comunidade.
No perodo colonial, j se encontravam crianas brancas e mestias No interior desses complexos, havia escolas, quadras esportivas,
esmolando e vivendo entocadas nos matos. A ausncia de infra- piscinas, ncleo profissionalizante, alm de atendimento mdico,
estrutura destinada aos cuidados dessa populao refletia o descaso odontolgico e enfermarias.
com ela. Na dcada de 1980, com o fim da ditadura militar e o
Algumas dessas crianas acabavam sendo agregadas como criadas fortalecimento da cultura democrtica, houve uma articulao
por famlias. Em muitos casos, o intuito era utiliz-las, quando dos movimentos populares para reverter o quadro de abandono
maiores, como mo-de-obra suplementar, fiel, reconhecida e de crianas e adolescentes e para incluir na nova Constituio
gratuita. clusulas que garantissem uma nova legislao para esse segmento
No sculo XVIII, surgiram as rodas dos expostos como meio de da populao.
proteo criana abandonada. No entanto, muitas crianas Gestava-se assim o movimento pelo Estatuto da Criana e do
assistidas pela roda, pelas cmaras municipais ou criadas em Adolescente.
famlias substitutas morriam ainda bebs.
No sculo XIX, com as leis do Ventre Livre e urea, a pobreza e a
misria expandiram-se, e o abandono, a perambulao de crianas
e as pequenas infraes acentuaram-se.
Essa situao levou multiplicao das obras filantrpicas, tendo em

A histria comea a ser revelada:
panorama atual do abrigamento no Brasil
Rita de Cssia Oliveira*
Nenhum mora em casa.

Nenhum mora na rua. Esto
escondidos em orfanatos
espalhados por todo o pas.
Ningum os conhece porque
Finalmente a temtica das crianas e dos no incomodam. No fazeminclusive, a explicitao de suas contradies.
adolescentes que vivem em abrigos ganha destaque. rebelies nem suplicam Com a promulgao do Estatuto da Criana
esmolas. So personagens
Durante muito tempo, a vivncia em instituies foi e do Adolescente (ECA), as instituies antigamente
invisveis de uma histria
considerada resultante de determinadas situaes jamais contada. conhecidas como obras, orfanatos, educandrios ou co-
Correio Braziliense, 2003
individuais e familiares que mereciam poucos es- lgios internos , alm de passarem a ser denominadas
tudos e aes que garantissem os direitos dessas abrigos, viram-se diante de novas diretrizes de funcio-
pessoas. Mesmo o nmero de crianas e adolescentes brasileiros namento que rompem com um passado em que crianas e adolescentes
afastados do convvio familiar ainda desconhecido. eram, legalmente e por tempo bastante prolongado, afastados da vida
Hoje sabemos que milhares dessas crianas e adolescentes esto comunitria e familiar.
em abrigos no apenas por motivos relacionados ao seu histrico fami- Quinze anos aps a promulgao do estatuto, ainda coexistem
liar, mas tambm por questes de ordem macroestrutural, que requerem tanto os abrigos propriamente ditos quanto as histricas entidades filan-
novas providncias do poder pblico e da sociedade civil. Pesquisas trpicas, alm de resqucios das unidades da Fundao Estadual do Bem-
recentes, de abrangncia local e nacional, contriburam para traar um Estar do Menor (Febem) que atendiam carentes e abandonados.
panorama dessa realidade e colocar o abrigamento na pauta das Com base na articulao de dados relativos a dois levantamentos
preocupaes do poder pblico e da sociedade civil, possibilitando, sobre abrigos um de abrangncia nacional e outro realizado na cidade de
Mestre em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Assistente Social do Tribunal de Justia de So Paulo e coordenadora da pesquisa sobre
*
abrigos, realizada na cidade de So Paulo, em 2003.
35
De um lado, cresce, a cada dia, o nmero de pessoas que se candidatam adoo e se angustiam por aguardar durante
muitos anos a possibilidade de se realizarem como pais; de outro, enquanto o tempo passa, as crianas e os adolescentes (...) cres-
cem e continuam aguardando a chance de conviverem em meio familiar
So Paulo , este texto discute as situaes de abrigamento, visando con- Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NCA) do Programa
tribuir para que se efetive a convivncia familiar para essas pessoas. de Estudos Ps-Graduados da Pontifcia Universidade Catlica de So
Pesquisas recentes contriburam para revelar que o abrigamento Paulo (PUC-SP) e pela Associao dos Assistentes Sociais e Psiclogos
de crianas e adolescentes, antes considerado conseqncia apenas de do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (AASPTJ-SP), com finan-
seu histrico familiar, tambm est relacionado a problemas macroes- ciamento da Fundao Orsa e da Secretaria de Assistncia Social da
truturais. Assim, colaboraram para compor um quadro dessa realidade, Prefeitura de So Paulo. Foi detectada a existncia de 190 abrigos na
cujas solues e responsabilidades cabem principalmente ao poder cidade, dos quais 185 foram visitados. A pesquisa contabilizou 4.847
pblico e sociedade civil. crianas e adolescentes vivendo nesses espaos.
Conforme revela o Levantamento Nacional da Rede SAC, a
Pesquisas: retrato da atual situao Regio Sudeste se destaca no panorama nacional de abrigamento pelo
O objetivo das pesquisas era conhecer o perfil das instituies maior nmero de instituies (49,1%), sendo So Paulo o estado com
que abrigam crianas e adolescentes, como funcionam e quem so as maior incidncia: dos 589 abrigos que tm convnio federal, cerca de
pessoas que vivem ali, afastadas da convivncia familiar. 200 esto situados em So Paulo (34,1% do total), 58 no Rio Grande do
Realizadas em 2003 e divulgadas a partir de 2004, as duas Sul (9,8%), 45 no Rio de Janeiro (7,6%) e 41 no Paran (7%).
pesquisas consideraram que o abrigo se configura como um local de Quanto ao tempo de funcionamento, a Pesquisa NCA/AASPTJ
moradia de crianas e adolescentes afastados da convivncia familiar. constatou que mais de 55% dos abrigos paulistanos iniciaram suas
O Levantamento Nacional foi realizado pelo Instituto de atividades a partir de 1990, ou seja, aps a promulgao do ECA. Esses
Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e promovido pela Subsecretaria de dados coincidem com os 58,6% encontrados no Levantamento Nacional.
Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente e pelo Conselho Em algumas regies, o levantamento localizou instituies bastante
Nacional de Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda), com o apoio antigas. No municpio de So Paulo, a Pesquisa NCA/AASPTJ verificou
da Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Ministrio da Assistncia que 2,2% iniciaram suas atividades entre o fim do sculo XIX e incio
Social, do Comit de Reordenamento da Rede Nacional de Abrigos para do sculo XX, o que indica um cenrio no qual coexistem as antigas
Infncia e Adolescncia e do Fundo das Naes Unidas para a Infncia entidades filantrpicas e os abrigos propriamente ditos.
(Unicef). Atingiu 589 instituies em todo o pas que recebiam recursos
federais da Rede de Servios de Ao Continuada (SAC) do Ministrio Dos grandes complexos aos abrigos:
da Assistncia Social, para a manuteno do atendimento a crianas e atendimento personalizado
adolescentes nos programas de abrigos. A proposta do atendimento personalizado que se repro-
A pesquisa da cidade de So Paulo foi feita pelo Ncleo de duza um cotidiano similar ao de um ambiente residencial, o que no

significa substituir a famlia ou imit-la. Para a concretizao desse Segundo o Levantamento Nacional, cerca de 57,6% dos abrigos
princpio, devem-se considerar, entre muitas questes, a capacidade de esto dentro do parmetro estabelecido pelos CMDCAs e atendem a at
abrigamento da unidade, o imvel em que ela funciona, a possibilidade 25 crianas e adolescentes, porcentagem semelhante aos 61% encontra-
de um relacionamento contnuo entre abrigados e funcionrios e o dos em So Paulo. Porm, em 4% dos abrigos de algumas regies do pas
plano de trabalho, dirigido a cada criana ou adolescente, que, com e em 4,2% dos de So Paulo, a mdia por abrigo bastante superior ao
base no resgate de sua histria, procurar encontrar alternativas para recomendado, chegando a mais de 100 crianas e adolescentes acolhidos.
a reintegrao familiar. H, portanto, uma pequena parcela de instituies que requer ateno
A capacidade dos abrigos, associada arquitetura do imvel no reordenamento do seu espao e da sua capacidade.
em que funcionam, um elemento muito importante para que se pro- O Levantamento Nacional apontou que mais da metade
picie o atendimento personalizado. A idia que o abrigo funcione em (64,2%) dos abrigos pesquisados apresentava nmero de abrigados
uma casa trrea ou assobradada, com trs ou mais quartos e demais inferior ao nmero de vagas, o que confirma que a reduo do nmero
dependncias de preferncia, sem placa de atendidos um dos indicativos tomados
indicativa de que se trata de instituio , e Para desenvolver o trabalho como referncia para o reordenamento. Mas
deve ainda estar situado em bairro com fcil de reintegrao familiar, preciso o que significa efetivamente a reduo do
acesso aos recursos da comunidade (escolas, uma mudana de mentalidade nmero de abrigados em relao ao atendi-
postos de sade, hospitais, espaos de lazer que identifique, na rede institucional mento personalizado se, muitas vezes, eles
etc.), para no haver segregao. e nas famlias, as necessidades, continuam inseridos em grandes estruturas,
O limite de atendimento de crianas as fragilidades, as vulnerabilidades espaos que se tornam esvaziados, fantas-
e de adolescentes por abrigo no foi deter- e tambm as possibilidades magricos e nada acolhedores? No se pode
minado pelo ECA, tampouco pelo Conanda. ou as capacidades que devem desconsiderar que, para algumas instituies
O Conselho Municipal de Direitos da Criana e podem ser desenvolvidas que funcionam historicamente em amplos
e do Adolescente (CMDCA-SP), em sua Reso- terrenos e edificaes e cujo imvel prprio,
luo 053/CMDCA/99, estabelece o limite de essa uma transformao difcil de realizar e
20 crianas por abrigo, enquanto o CMDCA-RJ fixa em 25 esse nmero, exige respaldo financeiro e profissional.
considerado razovel para o atendimento personalizado. Em So Paulo e no Rio de Janeiro, algumas instituies mu-
Por outro lado, recorrente a meno de que o modelo das daram o regime de atendimento para creche, transferindo parte da
instituies que atendem a dez crianas e/ou adolescentes por unidade populao para outros abrigos e desabrigando outra. Isso nos leva a
residencial, gerida por um pai e/ou me social, seja o mais prximo do questionar se no seria mais adequada a mudana do tipo de progra-
ideal. Essa questo requer ampla discusso nesse momento de transio ma de atendimento que realizam, em vez do investimento de esforos
e reordenamento, pois no podemos dar uma nica resposta para as artificiais nas instituies que esto fora dos padres propostos para
diversas e heterogneas necessidades das crianas, dos adolescentes abrigos. Muitos desses espaos apesar de estarem em contradio com
e de suas famlias. os princpios do ECA para funcionarem como moradia para crianas e
37 ABRIGO A histria comea a ser revelada

adolescentes poderiam oferecer um bom atendimento como creches ou representar mais um prejuzo na vida das crianas e dos adolescentes
centros de juventude, o que, inclusive, fortaleceria a rede de programas que vivem nesses locais. No se pode, de uma hora para outra, fechar
preventivos ao abrigamento. abrigos, reduzir sua capacidade e expor sua populao a mais uma expe-
Certamente, a implementao de uma mudana to significa- rincia de abandono. As mudanas necessitam de tempo, planejamento,
tiva precisa ser discutida e articulada entre todos os membros da rede de articulao, compartilhamento de esforos e de responsabilidades.
atendimento, em especial entre os membros dos prprios abrigos e os E, como essas pessoas so os protagonistas desta histria,
responsveis por sua fiscalizao e seu reordenamento, de forma a no vamos saber mais sobre quem so e por que esto abrigados.
Famlias abandonadas
Motivos do abrigamento: comparao entre os dados das duas pesquisas
Levantamento Nacional Pesquisa NCA/AASPTJ
abandono 18,9 abandono e/ou negligncia 22,3%

pobreza 24,2% problemas relacionados sade, situao financeira 18,8%
precria, falta de trabalho e de moradia da populao

violncia domstica
11,7% violncia domstica 10,3%
dependncia qumica dos pais
11,4%
uso de drogas e lcool por parte dos fa- 9,8%
ou responsveis, inclui-se o alcoolismo miliares
Os dados revelam que os motivos mais citados para o abriga- na construo de respostas que, de fato, considerem e supram as ne-
mento esto ligados, direta ou indiretamente, pobreza: abandono e/ cessidades dos principais sujeitos em questo.
ou negligncia, problemas relacionados sade e s condies sociais, Em geral, os motivos parecem estar relacionados precariedade
violncia fsica intrafamiliar e dependncia qumica dos pais. Mas de polticas pblicas que atendam s mltiplas demandas dessa popu-
preciso ter clareza de que, embora a pobreza seja uma constante nas lao. Polticas de maior amplitude, direcionadas habitao, sade,
histrias das crianas e dos adolescentes que vivem nos abrigos, ela no educao e ao trabalho, certamente concorreriam para que grande
pode, por si s, justificar ou explicar toda situao de abrigamento. No parte dessas crianas e adolescentes permanecesse com seus familiares.
entanto, restringirmo-nos idia de que as crianas e os adolescentes As pesquisas reafirmam o jargo: No so crianas abandonadas, mas
so abrigados por culpa da famlia tambm no nos permite avanar famlias abandonadas.

Perfil dos abrigados muitos anos. O grupo de irmos est no abrigo h dois anos; so apegados
Em mbito nacional: a maioria dos abrigados formada por entre si, aos familiares que os visitam ocasionalmente e, especialmente,
meninos (58,5%) afro-descendentes (63,6%) entre 7 e 15 anos (61,3%). E, me. Sua grande expectativa voltar a viver com ela.
nos abrigos paulistanos, 44% dos meninos e meninas so brancos, 37% Os dados apresentados indicam que, ao contrrio do que se passa
pardos e 15% negros. Portanto, a etnia negra predomina (52% do total). no imaginrio social, os bebs e as crianas brancas com pouca idade so
Embora ainda seja recorrente o uso do termo orfanato para se minoria nos abrigos, o que no corresponde ao desejo da maioria dos
referir s instituies que abrigam crianas e adolescentes, na verdade, as pretendentes adoo. Eles preferem adotar uma criana por vez, branca,
pesquisas constataram que a maioria dessa populao tem famlia. Nos abri- com at 2 ou no mximo 3 anos.
gos nacionais, vivem cerca de 20 mil crianas e adolescentes; desse conjunto De um lado cresce, a cada dia, o nmero de pessoas que se
86,7% tem famlia, 58,2% mantm vnculos familiares e apenas 5,8% candidatam adoo e se angustiam por aguardar durante muitos anos a
esto impedidos judicialmente de manter contato com a famlia. possibilidade de se realizar como pais; de outro, enquanto o tempo passa,
Os 411 pronturios consultados em So Paulo mostram que as crianas e os adolescentes cujo retrato o da populao brasileira
67% dessas crianas tm famlia e mais da metade (55,6%) est abrigada em situao de miserabilidade crescem e continuam aguardando a
na companhia de irmos. A maior parte dos grupos constituda por dois chance de conviver em meio familiar.
(57%) ou trs irmos (26%). Ainda que a morosidade do Poder Judicirio e o tempo
A pesquisa de So Paulo mostra que a menor concentrao de decorrente dos trmites legais para o encaminhamento da criana abri-
abrigados est na faixa etria mais procurada para adoo, ou seja, 13% gada para adoo seja um dos fatores que acarretam a perda dessa
tm de 0 a 3 anos, outros 13%, de 4 a 6 anos, e 74% tm entre 7 e 18 oportunidade, essa no pode ser considerada a principal justificativa para
anos. Dos pesquisados, apenas 10% estavam em situao legal definida o impedimento da adoo de grande parte dessa populao.
para serem adotados e, desses, a maioria (84%) tem entre 8 e 19 anos A pesquisa de So Paulo constatou que, por ocasio do abriga-
de idade, ou seja, so aqueles para os quais praticamente inexiste a mento, 17% das crianas tinham at 3 anos; 17%, de 4 a 6 anos; e 37%,
possibilidade de adoo. de 7 a 16 anos. Ou seja, boa parte delas j chega ao abrigo com idade
Para dar vida a esses nmeros, vamos ilustr-los com uma si- acima da faixa etria desejada pelos pretendentes adoo.
tuao real de abrigamento, vivenciada por um grupo de seis irmos, na Retomemos o exemplo o grupo de irmos. Durante um ano, a me
faixa etria de 2 a 12 anos, da raa negra. Eles esto juntos em um mesmo das crianas realizou tratamento para dependncia qumica. No entanto,
abrigo, cuja capacidade total de 13 crianas. O abrigamento foi solicitado no apresentou uma melhora que propiciasse o retorno dos filhos, pois
pela prpria famlia, diretamente ao Conselho Tutelar, pois a genitora havia mora na casa de uma amiga, local que no os comporta, e no tem con-
se internado para fazer tratamento contra drogas, e os demais familiares, dies econmicas de cuidar deles. A me continua a visit-los. O sistema
como as tias maternas, enfrentavam dificuldades socioeconmicas para de Justia e os filhos comeam a cobrar dela por nada fazer para tir-los
suprir as necessidades dos prprios filhos e, portanto, no tinham condi- do abrigo. Enquanto os mais velhos sofrem e explicitam claramente
es de assumir a responsabilidade pelos sobrinhos. Quanto aos pais, um o anseio pela reintegrao familiar, os mais novos, abrigados desde
foi assassinado, o outro no assumiu a paternidade e o terceiro sumiu h tenra idade, esto se tornando mais ligados instituio do que me.

No basta atender ao ECA, preciso cumprir o esprito da lei, pois tanto a lei quanto a misso institucional devem estar
a servio das crianas, dos adolescentes e das famlias que necessitem de proteo especial, e no o contrrio
Se essa me e os demais familiares no receberem apoio so- h at dois anos no abrigo e 52,9% permanecem no local por um perodo
ciofamiliar que favorea a reintegrao dessas crianas e permita seu acima de dois anos e um ms. Alm disso, constataram-se adolescentes
retorno ao lar, a probabilidade que sejam destitudos do poder familiar. institucionalizados h 18 anos!
Ento os profissionais vo deparar com o seguinte dilema: o grupo todo Podemos compreender o descompasso entre a conscincia da
permanece abrigado at a maioridade, para preservar o vnculo entre necessidade do abrigamento pelo menor tempo possvel e sua real efetiva-
irmos, ou desmembrado, considerando a chance de os mais novos o, se levarmos em conta que, motivado pelas condies socioeconmicas
serem adotados? precrias, o abrigamento se prolonga devido falta de programas que
E como essas crianas vo vivenciar isso? Ser que entendero favoream a reintegrao familiar.
que perderam a famlia porque ela foi considerada desestruturada, Assim, ao ocupar o espao deixado pela insuficincia de pro-
negligente e incapaz de prover cuidados e proteo? Bem, possivel- gramas que atendam a todas as famlias em situao de vulnerabilidade
mente, quando o mais velho atingir 18 anos, na iminncia de sua sada social, o prprio abrigo acaba se tornando uma forma de poltica pblica,
do abrigo, talvez essa famlia possa ser resgatada. Afinal mal ou bem, sendo, em geral, valorizado pelas famlias por proporcionar os estudos, os
a famlia que ele tem. cursos, a disciplina, o lazer e o atendimento mdico dos quais seus filhos
No caso desse grupo de irmos, essa apenas uma hiptese, estavam excludos.
mas, para muitos que j estiveram ou esto em situao de abrigamento, No se pode, portanto, deixar de reconhecer que o abrigo desem-
a realidade. penha uma funo social para as famlias pobres. A busca por um colgio
interno continua presente no iderio de cuidados das famlias pobres
A situao (nem to) provisria do abrigamento brasileiras. Alis, importante lembrar que, historicamente, eram os mais
O ECA no define o tempo mximo que uma criana ou ado- privilegiados que se utilizavam dessa prtica na criao e educao dos
lescente pode permanecer no abrigo, mas disseminada cada vez mais filhos. Dessa forma, no correto considerarmos genericamente que essa
a noo de que o abrigamento no deve se estender por muito tempo, j expectativa da famlia pobre seja uma maneira de se ver livre da respon-
que o desenvolvimento da criana no meio familiar deve ser prioridade. As sabilidade dos deveres.
pesquisas, entretanto, revelaram que isso no acontece na maioria dos casos. Alm da fragilidade estrutural na oferta de estmulo e da falta
O Levantamento Nacional constatou que as crianas e os ado- de condies que propiciem a reintegrao familiar, a entrada de uma
lescentes esto nos abrigos durante um perodo que varia de sete meses famlia no sistema de Justia composto de abrigos, Conselhos Tutelares
a cinco anos (55,2%), e a parcela mais significativa (32,9%) est l por e Judicirio freqentemente dificulta o retorno e prolonga a institu-
um perodo que varia de dois a cinco anos. Em So Paulo, 37,2% esto cionalizao, uma vez que esse retorno submetido a avaliao.

Regionalizao permite a preservao de vnculos O Levantamento Nacional e a pesquisa na cidade de So Paulo
e a reintegrao familiar apontaram que a maior parte das crianas e adolescentes estava abri-
Em contato com diversos abrigos e demais rgos que fazem gada em local distante da moradia dos familiares, inclusive em outros
parte da rede de abrigamento, notamos a existncia de entendimentos municpios ou at em outros estados. A maior concentrao dos abrigos
contraditrios sobre a necessidade de privilegiar a regionalizao do paulistanos se encontra nas zonas sul (32%) e leste (29%), onde h maior
atendimento como um critrio no momento do abrigamento. nmero de distritos com ndices de vulnerabilidade social. Porm, esses
Algumas instituies entendem que, se o abrigo tem convnio distritos esto localizados especialmente na periferia dessas regies,
com o poder pblico estadual, deve receber crianas e adolescentes de onde h poucos abrigos. A maior concentrao dos equipamentos est
todo o estado. Se assim for, outros objetivos estaro sendo considerados no centro delas. Alm disso, a pesquisa constatou que grande parte das
e no as necessidades dos sujeitos-alvos desse atendimento. famlias tem os filhos abrigados em regio oposta de sua moradia,
Mas de onde vem a idia de que isso deva ser levado em conta assim como h regies que, apesar de contarem com um nmero ra-
no momento do abrigamento se, afinal, tal zovel de equipamentos, acabam tendo de
questo no consta do rol de princpios do artigo abrigar suas crianas em lugares distantes,
92 do ECA, a serem cumpridos pelas entidades Assim, ao ocupar o espao deixado justamente porque parte das vagas de sua
de abrigamento? pela insuficincia de programas que regio ocupada por crianas cujas famlias
Alm dos pressupostos da descentra- atendam a todas as famlias em residem fora dela.
lizao e da municipalizao da prestao de situao de vulnerabilidade social, Se, de imediato, essa prtica atende
servios, institudos pela Constituio Federal e o prprio abrigo acaba se tornando necessidade da urgncia no momento do
pela Lei Orgnica de Assistncia Social (Loas), uma forma de poltica pblica... abrigamento, em mdio e longo prazos re-
podemos identificar no ECA alguns indicativos presenta uma dificuldade para a preservao
nesse sentido, tanto nos artigos que privilegiam do vnculo com a famlia, seja pela distncia,
a convivncia familiar e comunitria, quanto nos que enfocam a preser- seja pela falta de dinheiro para o transporte. Esse cenrio, acrescido de
vao de vnculos familiares. E, embora no seja voltado para a situao motivos subjetivos, favorece justamente o contrrio do que pretende a
de abrigamento, podemos tambm nos apropriar do artigo 124, inciso VI, lei. H cada vez maior afastamento entre a criana e a famlia.
que determina que o adolescente que cometeu ato infracional e cumpre A regionalizao do atendimento uma questo de difcil so-
medida de internao deve permanecer internado na mesma localidade luo em curto prazo, pois no possvel simplesmente desencadear um
ou na mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel. Isso processo de transferncia em massa de crianas e adolescentes entre os
importante para a preservao dos vnculos familiares e comunitrios, abrigos, conforme as regies de moradia das famlias. Assim, necessrio
alm de facilitar o desenvolvimento do trabalho de reintegrao familiar. que a rede institucional adote esse critrio como preferencial para os novos
Mas conseguir isso um grande desafio, muitas vezes impossvel de abrigamentos, avalie, caso a caso, uma possvel transferncia daqueles que
enfrentar, seja pela inexistncia de abrigo no municpio, seja pela falta j esto abrigados e somente decida em comum acordo com os integrantes
de vagas nos que existem. da rede. Especialmente, com as crianas e suas famlias.

Para facilitar o contato com a famlia: As justificativas do grupo que exige a autorizao foram:
problemas e solues por motivo de segurana;
A viabilizao do contato entre o abrigado e a famlia direito das para garantir a no-existncia de alguma restrio;
crianas e dos adolescentes e esse contato deve ser favorecido e estimu- para no ter conflitos com o Judicirio;
lado no s pelo abrigo, como tambm por aqueles que intermediaram o para no cometer erros e deixar (visitas de) mes que esto
abrigamento (em geral, as Varas da Infncia e da Juventude e os Conselhos proibidas;
Tutelares). entende que a famlia perdeu a tutela;
O estmulo e a facilitao das visitas a forma imediata de atender por ser essa uma deciso unilateral do juiz;
ao princpio de preservao dos vnculos familiares aps o abrigamento. quando percebe que o contato familiar prejudicial criana.
Mas isso possvel com visitas mensais ou quinzenais? Algumas dessas justificativas sugerem bom senso, outras pa-
Das crianas e dos adolescentes abrigados em So Paulo que tm recem denotar a falta de clareza do papel do abrigo na reintegrao e
famlia, 66% recebem visitas. Em 48,5% dos abrigos paulistanos, os na preservao dos vnculos familiares e, por fim, algumas demonstram
familiares podem fazer visitas semanais; 17,5% mantm visitas quin- dificuldade de estabelecer uma relao de parceria entre o Poder Judi-
zenais; e 8,2%, mensais. cirio, o Conselho Tutelar e os abrigos, em que o receio e a insegurana
Parece razovel que as visitas ocorram semanalmente, com dia parecem prevalecer sobre os direitos das crianas.
e horrio marcado, como j acontece em grande parte das instituies. Como a preservao do vnculo familiar um princpio
Entretanto, como o objetivo principal do abrigo deve ser a reintegrao estabelecido pelo ECA, em tese, as crianas ou adolescentes que no
familiar, desejvel que exista flexibilidade diante das necessidades das podem receber visitas familiares (casos de maus-tratos, destituio do
famlias e das crianas. Causa preocupao o fato de que grande parte poder familiar etc.) que devem ter comunicao judicial (proibio
dos abrigos paulistanos permite a visita somente aps a autorizao judi- de visitas).
cial. comum os familiares ficarem circulando entre o Conselho Tutelar, preciso tambm lembrar que a famlia, ao ter os filhos abri-
a Vara da Infncia e os abrigos, sem conseguirem estabelecer contato gados, no est suspensa ou destituda do poder familiar, ainda que o
com os filhos. Muitos nem sequer so informados sobre o endereo do abrigamento possa levar a isso.
abrigo para o qual os parentes foram encaminhados. Questes como essa requerem ampla discusso que envolva
O grupo de abrigos paulistanos que no exige autorizao os planos legal, social, psicolgico e pedaggico, entre outros, para que
judicial para as visitas deu as seguintes justificativas para esse proce- os operadores desse sistema possam estar mais respaldados em suas
dimento: aes.
porque entende que o ECA preconiza a visita de familiares;
s faz exceo aos casos mais delicados; Trabalho com as famlias dos abrigados:
no havendo ordem judicial proibindo, permite as visitas com de quem a responsabilidade?
posterior comunicao ao juiz; Cada vez mais os abrigos so cobrados para que desenvolvam
porque famlia famlia, tem de visitar!. o trabalho com a famlia de origem, visando reintegrao familiar.

Embora seja necessrio ampliar o entendimento de que os e nas famlias, as necessidades, as fragilidades, as vulnerabilidades e
abrigos tm papel importante na reintegrao familiar apesar das tambm as possibilidades ou as capacidades que devem e podem ser
inmeras responsabilidades e dificuldades para suprir as necessidades desenvolvidas.
cotidianas daqueles que acolhem , preciso compreender tambm o
significado social do abrigo na realidade brasileira e seus limites. Identidade dos abrigos deve se pautar no ECA
Com base na constatao dos motivos que levam ao abri- Ao mesmo tempo em que tem sido incrementado o abriga-
gamento, pode-se dizer que a violao de direitos bsicos, em geral mento como resposta da sociedade brasileira para atender infncia e
por parte do poder pblico, destaca-se como gerador da incluso das juventude em situao vulnervel, de risco social e/ou pessoal, cada vez
crianas, adolescentes e famlias pobres no sistema de Justia. O abrigo mais se fecha o cerco para que a criana e/ou o adolescente permaneam
, na verdade, o espao no qual so canalizadas as situaes resultantes abrigados pelo tempo mais curto possvel, embora no sejam fomentadas
das faltas e das omisses originadas por muitos. Entretanto, oscilamos e efetivadas alternativas preventivas ou que viabilizem sua sada.
em responsabilizar um plo ou outro desse sistema o Judicirio, o Nesse cenrio de contradies est posta a necessidade da (re)
Executivo, os abrigos, o Ministrio pblico e, especialmente, as prprias construo da identidade dessas instituies: que estejam voltadas no
famlias pela situao provisria do abrigamento. para sua gnese nem para o atendimento das normas de seu estatuto, e
Com isso, deixa-se de construir estratgias de acordo com a re- sim para o atendimento dos princpios do estatuto maior, o ECA.
alidade da rede de atendimento local, as quais pressupem compartilhar H uma reconstruo de mentalidade a ser concretizada ao en-
a misso da sada da criana e da reintegrao familiar. Essa uma tarefa frentar essa realidade, e isso passa, necessariamente, pela efetivao de mais
muito complexa, que se torna impossvel se atribuda isoladamente a um investimentos na capacitao e formao profissional em todos os nveis.
ou outro membro da rede interinstitucional. Nesse sentido, importante A frase: Criana disposio da Justia, que ainda encontra-
ampliar a compreenso do princpio da provisoriedade e da preservao mos em determinadas fichas, por vezes constante tambm nos autos de
dos vnculos familiares como pressupostos no apenas para a entidade processos judiciais de abrigamento, ironicamente sinaliza desafios ainda
que desenvolve o programa de abrigo, mas para todos que interagem mais amplos. No basta atender ao ECA; preciso cumprir o esprito da
com as crianas e os adolescentes sob essa medida de proteo. Essa a lei, pois tanto a lei quanto a misso institucional devem estar a servio
diretriz a ser compartilhada por todos, resguardadas as particularidades das crianas, dos adolescentes e das famlias que necessitem de proteo
das atribuies e os limites institucionais de cada um. especial, e no o contrrio. Isso vale no s para os abrigos, mas tambm
Para desenvolver o trabalho de reintegrao familiar, preciso para o Judicirio e o Executivo; o Ministrio pblico, os Conselhos de
uma mudana de mentalidade que identifique, na rede institucional Direitos, os Conselhos Tutelares, entre outros.

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M aterial de apoio
Educao na guerra
Lies do polons Janusz Korczak, diretor por mais de 30 anos do orfanato Lar das Crianas.
Em meio Segunda Grande Guerra, a pobreza era a educativo, ao permitir que a criana tomasse conscincia
principal causa das dificuldades de convivncia entre os da falta e assumisse as conseqncias dos prprios atos.
moradores do orfanato Lar das Crianas. Seu diretor, Janusz Dar ordens s crianas bem menos eficaz do que criar,
Korczak, props ento trs instrumentos que permitiam s sua volta, um ambiente de confiana em que elas possam
prprias crianas, em conjunto com a equipe de trabalho, aprender a partir das prprias experincias.
administrar o local: o jornal O Semanrio, o Parlamento e
o Tribunal. Todos os assuntos eram divulgados, debatidos
e julgados por seus membros, permitindo, na prtica, a Fontes
compreenso de conceitos como justia, respeito ao grupo, Filosofia e afins. Disponvel em: <www.basilides.blogger.com.
responsabilidade e normas coletivas. br/2004_10_01_archive.html>. Acesso em: 9 out. 2006.
Por meio de O Semanrio, principal meio de divul- RAJCZUK, L. Uma homenagem a Janusz Korczak (2005).
Disponvel em: <http://www.usp.br/jorusp/arquivo/1998/
gao do que acontecia na instituio, era possvel saber
jusp454/manchet/rep_res/rep_int/cultura2.html>. Acesso em:
quem ia ao cinema, trocar objetos e at divulgar listas 9 out. 2006.
de queixas, rezas e arrependimentos. De acordo com GADOTTI, M. Janusz Korczak, precursor dos direitos da
Korczak, a transparncia possibilitava a democracia, criana (1998). Disponvel em: < www.paulofreire.org/
Janusz Korczak era pediatra, escritor Moacir_Gadotti/Artigos/Portugues/Filosofia_da_Educacao/
que s aconteceria quando todos tivessem acesso
e educador polons. Autor de Janusz_Korczak_1998.pdf>. Acesso em: 9 out. 2006.
informao. aproximadamente mil publicaes,
O Parlamento era eleito mediante um plebiscito, e o dirigiu, durante muitos anos, um PARA SABER MAIS
peso dos votos era igual para todos os componentes. Nele, orfanato em Varsvia (Polnia). KORCZAK, J. Como amar uma criana. Rio de Janeiro: Paz e
discutiam-se as normas para horrios de chegada e sada, Quando os judeus foram transferidos Terra, 1997.
do gueto, suas duzentas crianas _______. Quando eu voltar a ser criana. So Paulo:
atrasos, frias e at opinies sobre outros colegas.
foram enviadas, pelos partidrios de Summus, 1981.
No Tribunal, todos poderiam ser julgados e as penas Hitler, s cmaras de gs. Korczak se _______; ROCHTLITZ, J. Dirio do gueto. So Paulo:
eram aplicadas por meio de apostas: se algum mentia recusou a abandon-las e morreu, em Perspectiva, 1986.
muito, a aposta era de que ele deveria conseguir mentir 10 de agosto de 1942, no campo de _______; DALLARI, D. Direito da criana ao respeito. So
s trs vezes naquela semana. Alguns faziam caretas, concentrao de Treblinka Paulo: Summus, 1986.
outros dormiam demais... Mais do que punies, eram
Filmes
incentivados o perdo e a reparao do erro. O prprio
Insurreio. Direo de Jon Avnet. NBC/Warner Bros, 2001.
Korczak poderia ser alvo desses julgamentos, coerente com o pensamento de que As 200 crianas do dr. Korczak. Direo de Andrzej Wajda. Polnia, 1999.
uma liderana que no se exponha passa a ser autoritria. Como as punies eram (Tambm encontrado sob o ttulo de Korczak.)
decididas em conjunto e diante de situaes concretas, mantinham seu valor Texto editado a partir das fontes por Alessandra Coelho Evangelista.

M aterial de apoio
A vida como ela

Profissionais de abrigo do ciclo I do Programa Abrigar, em Campinas e So Paulo (SP),
relatam dificuldades e satisfaes do cotidiano*.
A formao nos ajuda a ter uma viso mais ampla, vemos a rede de abrigos No cotidiano, h muitas dificuldades, pois temos de inserir as crianas
inteira, vemos a direo, a linha de atuao, e isso facilita o trabalho. Podemos na rotina, relembrar as regras de acordar na hora, escovar os dentes, participar
discutir as dificuldades do abrigo de modo mais tranqilo e sensvel. No grupo, da organizao, administrar o tempo, o espao e os limites. A ficamos to
nos sentimos fortalecidos, e as reflexes nos fazem enxergar os acertos e os preocupados em dar conta do trabalho que no temos tempo de escutar e
erros. ensinar de um jeito agradvel.
Estamos conseguindo mudar muitas coisas no cotidiano do abrigo. Eu at Quando a criana chega, notamos que ela no quer ir escola, ela percebe
deixei um menino subir na rvore. Pode parecer simples, mas para ele foi muito que l no fcil aprender. Entender suas limitaes pessoais uma dificuldade. E
importante. Hoje, consigo perceber pequenas preocupaes das crianas, que, temos de desenvolver mais afetividade entre eles, pois alguns chamam os outros
antes, eu no considerava com o devido cuidado. Por exemplo: outro dia tivemos pelo apelido, humilham, xingam as mes, e eles ficam muito bravos. Por isso,
de dar a notcia do falecimento de uma me e fizemos isso considerando a dor um desafio desenvolver um ambiente de amizade.
da criana, dor que ela no soube demonstrar. O assunto provocou o interesse
dos outros pela famlia, a maioria fez perguntas e foi um momento rico para Durante o ciclo de formao, as idias novas que os colegas das outras
uma conversa com o grupo. instituies trazem a cada encontro fazem com que nosso compromisso com
o trabalho e com as famlias se renove. Cresce o desejo de continuar, de ir em
Para proporcionar o desenvolvimento das crianas e sua felicidade, temos frente, num trabalho difcil mas ao mesmo tempo gratificante. Quantas vezes
de mudar; temos de assumir alguns riscos, abrir os olhos para a realidade. Na pensamos em deixar a luta, desistir, mas, quando subimos o morro numa visita
verdade, temos medo de assumir riscos para no nos envolvermos em processos domiciliar e olhamos para aquela famlia, percebemos que o pouco que lhes
judiciais. Mas, para mudar, temos de ter compromisso e coragem, porque nossas damos muito, e que a luta deve continuar.
aes provocam reaes e a crtica difcil de aceitar. As pessoas no querem
se envolver e, para ouvir a verdade, preciso estar aberto crtica do outro. No
fundo, o que precisamos aprender a nos respeitar.
*
Depoimentos de profissionais de abrigo durante os encontros de formao de 2004. Os textos originais foram editados por Isa Guar.

Para refletir A histria comea a ser revelada
Durante anos, a vivncia em instituies foi considerada resultante no correspondem ao ideal da maioria dos pretendentes adoo,
de situaes individuais e familiares, merecendo poucos estudos e que preferem adotar uma criana por vez, branca, de at 2 ou 3
aes voltados garantia de direitos desse pblico. Com o Estatuto anos no mximo.
da Criana e do Adolescente (ECA), foram propostas novas diretrizes O tempo de permanncia da criana na instituio, a proximidade
de funcionamento para essas instituies, que rompem com um do abrigo de sua residncia anterior, as visitas de familiares e o
passado de longos perodos de afastamento da convivncia familiar desenvolvimento de trabalhos especficos entre as crianas e as
e comunitria. famlias so fatores fundamentais reintegrao familiar, objetivo
Entre as novas propostas, encontra-se o atendimento personalizado. principal do acolhimento da criana.
Nele, reproduz-se um cotidiano similar ao de um ambiente Sobre o tempo de permanncia, entende-se que no deva ser
residencial, o que no significa substituir a famlia ou imit-la. extenso para que se priorize o desenvolvimento da criana no
Muitas vezes, os abrigos funcionam em grandes estruturas. Embora meio familiar.
prprios, esses imveis apresentam espaos esvaziados e no O abrigamento prximo moradia de familiares e da comunidade
acolhedores e a maioria no recebe quantia suficiente para arcar de origem dificultado, muitas vezes, pela inexistncia de abrigo
com os custos de mudana para um lugar mais adequado. no municpio ou pela falta de vagas nos que existem.
Quanto aos motivos mais citados para o abrigamento, nas Quanto s visitas, algumas famlias tm dificuldade em ver os
pesquisas realizadas em mbito nacional e em So Paulo, eles filhos, por motivos prprios ou por impedimento dos abrigos. Estes
esto ligados, direta ou indiretamente, pobreza: abandono e/ou ltimos, quer por motivo de segurana ou por entenderem que
negligncia, sade e condies sociais, violncia fsica intrafamiliar a famlia perdeu a tutela, mostram simultneamente bom senso e
e dependncia qumica dos pais. No entanto, a pobreza no pode falta de clareza de seu papel na reintegrao. Outros demonstram
justificar ou explicar toda situao de abrigamento. A idia de que a dificuldade em estabelecer parceria entre o Poder Judicirio e o
as crianas e os adolescentes so abrigados por culpa da famlia Conselho Tutelar. Vale lembrar que a famlia que tem seus filhos
tambm no nos permite construir respostas que considerem e abrigados no est suspensa ou destituda do poder familiar.
supram suas necessidades. O abrigamento tem sido incrementado como resposta da sociedade
Quanto ao perfil dos atendidos, em mbito nacional, a maioria para atender s crianas e aos adolescentes vulnerveis, ao mesmo
afro-descendente, tem famlia e mais da metade est abrigada na tempo em que se espera que fiquem o mnimo possvel no abrigo,
companhia de irmos. A pesquisa de So Paulo mostra que a menor sem efetivar alternativas preventivas ou que viabilizem sua sada.
concentrao de abrigados est na faixa etria mais procurada para A reconstruo da mentalidade para enfrentar essa realidade passa
adoo, ou seja, apenas 13% tm de 0 a 3 anos, e 74% tm entre 7 pela efetivao de novos investimentos na capacitao e formao
e 18 anos. Os dados indicam que essas crianas e esses adolescentes profissional em todos os nveis.

A fala dos abrigos
Maria Lucia Carr Ribeiro Gulassa*
O abrigo um bem social.

O presente trabalho fruto de um processo de Somos utpicos e fortalecem o papel educacional e social e constroem uma
sonhadores.
formao de profissionais de abrigos, realizado na cidade Participantes
rede de apoio mtuo. Essa conquista de protagonismo
de So Paulo em 2003 e 2004. 1
do Programa Abrigar a mesma que se deseja para a populao atendida.
A metodologia escolhida foi a de sistematiza-
o. Com base na explicitao da prtica e da experincia, produziu-se A metodologia
conhecimento, que foi registrado e organizado. As falas dos profissionais A metodologia de sistematizao muito prxima pesquisa-
construdas e elaboradas no grupo revelaram a complexidade presente ao ou pesquisa participante. Ela vem sendo utilizada em diversos pases
na instituio abrigo, cuja principal tarefa incluir e possibilitar o pertenci- da Amrica Latina, em projetos que buscam valorizar as experincias e
mento, mas que acaba por se perceber como lugar de excluso e abandono, vivncias das pessoas e dos grupos, garantindo o respeito s histrias,
repetindo assim a caracterstica da populao a que atende. Como diz Bleger: construo cultural e ao protagonismo dos profissionais.
A instituio repete o problema que pretende curar. Problematizando a realidade, lanada uma srie de provo-
No entanto, as mesmas falas sinalizaram a possibilidade de mu- caes aos participantes. Eles so convidados a enfrentar questes
dana, que acontece quando os profissionais, tomando conscincia de si e fundamentais para a instituio:
do processo vivido, redirecionam a ao, buscam sua fora transformadora, O que fazemos?
*
Pedagoga, supervisora em abrigos e creches, coordenadora de formao do Programa Abrigar.
1
Participaram do processo de formao at 2005, 47 abrigos de 16 municpios de So Paulo, incluindo a capital e as regies de Campinas e Mogi das Cruzes.
49
Por que fazemos? Em vez de se preocupar com a explicao dos fenmenos
O que realmente acontece? sociais e educacionais, essa metodologia favorece a construo de co-
O que pensamos sobre tudo isso? nhecimento e de conscincia crtica do processo de transformao pelo
O que funciona e o que no funciona? grupo. O objetivo que ele possa viver de forma cada vez mais lcida
Para onde estamos indo? e autnoma o papel de protagonista e ator social.
Essas reflexes trazem tona no s as vivncias e prticas, Para tanto, primordial o respeito trajetria e ao jeito de ser
mas tambm conhecimentos, ideologias, mitos, emoes e as princi- de cada um, fortalecendo a autoria e a criatividade, saindo do esteretipo
pais contradies pulsantes na instituio. Tal contedo elaborado, de que uns sabem tudo e outros no sabem nada, de que uns tm
registrado e discutido com outros profissionais especialistas para ser permisso para ser e outros no. A metodologia exercita a incluso dos
transformado, reconduzido e disseminado. participantes entre si e com sua populao-alvo.
Indicadores utilizados no processo de formao

Durante o processo de formao, emergiram indicadores para construir categorias de anlise tanto do processo de formao
quanto das falas. Esses mesmos indicadores foram escolhidos para reler e reconstruir o projeto poltico-pedaggico do
abrigo, pois traduzem valores fundamentais para o cotidiano de ao dos profissionais.
1. A conscincia de si Mergulhar nas dificuldades e contradies da instituio, assim como per-
A sociedade no constituda simplesmente pela massa de indivduos ceber e se apropriar das suas conquistas e possibilidades, permite descobrir
que a compe, pelo solo que ocupa, pelas coisas de que se serve, pelo novos caminhos de atuao.
movimento que realiza, mas antes de tudo pela idia que ela faz de si
mesma. 3. A rede de significaes atribui papis e constri identidades
Durkheim As pessoas, os grupos, as instituies esto imersos em uma malha
complexa de interaes, estabelecidas em contextos sociais espec-
As reflexes realizadas pelos profissionais foram, sobretudo, um exerccio ficos e culturalmente organizados, dentro de processos dialticos,
de tomada de conscincia de si. O prprio abrigo tem como uma das contraditrios, complexos. Destes processos emergem significados que
principais funes promover entre a sua populao o conhecimento de si conduzem as possibilidades de desenvolvimento atribuindo papis ou
e a reconstruo de seu projeto de vida, funcionando como um espelho posies, ou seja, o lugar de cada um nesta rede de relaes.
na construo de identidades. Neste processo cada um se constitui e se define pelo outro e se cons-
tituem as identidades.
2. Valor das contradies na descoberta de novos caminhos Rosseti
Os afetos, as emoes, as ideologias, os mitos, as relaes de poder
esto presentes nos grupos, provocando nas suas produes a cons- A identidade do abrigo no se define sozinha; definida por uma complexa
truo de um tecido cuja padronagem mostra desenhos onde os ns rede de significaes dadas pelo entorno, pela histria da instituio, pelas
so to responsveis pelo produto final quanto seus buracos. concepes e ideologias presentes. S o movimento na direo de entender
esses significados possibilita a mudana de cultura e a reconstruo da
Mnica Haidee Galeano identidade da instituio.

QUE O ABRIGO? ausncia de polticas pblicas. Tampouco percebem que esto delegando
ao Estado o poder de guarda dos seus filhos.
1. Para a lei Acreditam que o abrigo a grande sorte, a chance de dar aos
Segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), o abrigo filhos aquilo de que elas se sentem incapazes: educao, sade, alimenta-
uma medida de proteo integral e especial, provisria e excepcional, para o adequada, segurana. Crem que a criana sair do abrigo preparada
crianas em situao de risco social e pessoal. A entrada da criana para ajud-las. Tendo muitos filhos, aquele que foi para o abrigo (ou
no abrigo implica a abertura de um processo judicial, o afastamento colgio interno) visto como o que teve a melhor oportunidade, pois
(provisrio ou no) da convivncia familiar e a passagem da guarda estar mais estudado, mais educado, mais bem cuidado.
provisria dela para o dirigente do abrigo. Em contrapartida, o abrigo muitas vezes se coloca em posio
superior famlia, reforando nela esse sentimento de incapacidade. A
O ECA tambm preconiza princpios para os abrigos. famlia pobre acaba sendo considerada incompetente para criar seus
Preservao dos vnculos familiares. filhos. Ela tambm acredita nisso, sem perceber que so determinantes
Integrao em famlia substituta quando esgotados os reas oportunidades dadas pela estrutura poltico-social. Assim, a famlia
cursos de investimento na famlia de origem. delega ao abrigo sua funo parental, por ach-lo mais competente.
Atendimento personalizado e em pequenos grupos.
Desenvolvimento de atividades em regime de co-educao. 3. Para a comunidade
No-desmembramento do grupo de irmos. A comunidade sente-se aliviada por algum (no caso, o abrigo)
Evitar transferncia para outras entidades. assumir a pobreza. Sente que tem algum para fazer aquilo que ela no
Participao na vida da comunidade local. pode, no sabe ou no quer fazer.
Preparao gradativa para o desligamento. Por outro lado, no deseja o abrigo como vizinho. O sentimento
Participao de pessoas da comunidade no processo educativo. de quem convive com o abrigo contraditrio: ele causa pena e raiva.
Apesar das definies e dos princpios ditados por lei, neces- Alm do mais, h o temor da desvalorizao da propriedade em que
srio buscar constantemente a concretizao da funo, do papel e da mora.
identidade dessa instituio. A lei vem pouco a pouco sendo conhecida Por outro lado, a comunidade quer participar e supervisionar
e se impondo, mas a histria, a tradio, os paradigmas culturais, os o trabalho do abrigo e sente-se responsvel por cuidar das crianas.
valores arraigados e a complexidade da situao social so realmente Na verdade, so muitos os supervisores do abrigo: desde a comunidade
os elementos que conduzem as prticas do abrigo. do entorno at os rgos pblicos fiscalizadores, como secretarias
municipal e estadual, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar, Conselho
2. Para as famlias dos abrigados de Direitos. No h nenhuma integrao entre esses rgos, e todos
Para as famlias, o abrigo cumpre uma grande funo de ajuda, se sentem superiores ao abrigo no saber e no direito de dizer como
substituindo-as nos cuidados e na educao dos filhos, enquanto lutam educar as crianas.
pela sobrevivncia. As famlias procuram apoio no abrigo, sem perceber a A forma de fiscalizao vigente no se prope ao dilogo, no
51 ABRIGO A fala dos abrigos

... o abrigo muitas vezes se coloca em posio superior famlia, reforando nela esse sentimento de incapacidade. A famlia pobre acaba
sendo considerada incompetente para criar seus filhos. Ela tambm acredita nisso, sem perceber que so determinantes as oportunidades
dadas pela estrutura poltico-social. Assim, a famlia delega ao abrigo sua funo parental, por ach-lo mais competente
considera a realidade institucional e a complexidade da situao. Nesse lugar de pedinte, sobras ou esmolas;
contexto, no h apoio; existe invaso, o que traz constrangimento aos reality show.
educadores, prejudicando o trabalho. Os educadores revelam a necessi- Mas, ento, o que o abrigo? O abrigo tempo e espao de:
dade de um espao de intimidade com as crianas, para que possam lidar proteo, acolhimento, resgate de vnculos ;
com maior confiana e sem embarao com as birras, raivas, carncias e preservao da essncia do ser na sua diferena;
agresses prprias das crianas feridas. respeito s histrias, s crenas, aos gostos;
referncia, reconstruo da histria;
4. Para os profissionais dos abrigos protagonismo, atuao, autonomia;
Durante todo o processo de formao, a principal questo de- busca do prprio potencial, de realizao, de conhecimento
batida pelos profissionais referiu-se funo e ao papel do abrigo. Nesse de si e das prprias qualidades;
processo de reconstruo de identidade da instituio, os profissionais recuperao do desejo de conquista e da capacidade de sonhar;
esto o tempo todo reconstruindo concepes e aes educacionais e desenvolvimento de apoio mtuo, confiana;
psicopedaggicas. reconstruo do projeto de vida da criana e da famlia.
Para definir o abrigo, foi mais fcil dizer o que ele no era.
Talvez porque a identidade do abrigo esteja se constituindo pela sua MOVIMENTOS DE MUDANA
prpria negao. Sendo uma instituio em busca de identidade, co- A tomada de conscincia pelos profissionais da cultura existente
mum identific-lo com instituies conhecidas ou diferenci-lo dessas e da cultura desejada se mostra essencial no processo de reconstruo
instituies, cuja tarefa j est clara. do papel e da identidade do abrigo. Torna-se essencial o conhecimento
Assim, para os educadores, o abrigo no : de si e a busca da prpria fora para conquistar autonomia e reconstruir
escola ou colgio interno; a prpria histria.
hospital;
igreja; 1. De mal necessrio a bem social
famlia. O abrigo um mal necessrio. Essa uma fala constante
Tambm no : dos profissionais do abrigo e de muitas instituies parceiras. Traz uma
almoxarifado; mensagem complexa e contraditria de que o abrigo necessrio e por
depsito de excludos; isso bom, mas ao mesmo tempo ruim porque no deveria existir. ,
entulho social; portanto, bom e ruim ao mesmo tempo. , mas no para ser.
lixo; Tal ambigidade gera uma no-legitimidade para ser, o que acaba

funcionando como um boicote prpria existncia, levando o abrigo a papis. Por um lado, heri, porque cuida, salva, oferece segurana,
assumir sua funo extremamente complexa de forma esvaziada. moradia, sade, alimentao, d oportunidade de educao e de esco-
Dessa desvalorizao surge o abandono. Ningum quer investir la. De forma geral, faz o que as polticas pblicas deveriam garantir a
numa instituio que no para ser. Assim, o abrigo colocado no mesmo todos. Por outro, vilo, porque nunca faz o suficiente. Sendo o lugar
lugar de sua populao-alvo. E passa a ser to abandonado quanto ela. que acolhe a falta, existe o mito de que possvel suprir a falta. No
A conscincia da situao em que se encontra permitir ao entanto, a falta caracterstica fundamentalmente humana. ela que
abrigo sair do papel de abandono e investir na sua complexa funo. mobiliza o desejo, o que provoca o movimento de evoluo, promove
Ir, assim, diferenciar-se do problema a que atende e desenvolver um o desenvolvimento.
projeto de interveno e apoio sua populao-alvo. O abrigo est em Um papel fundamental do abrigo a ser despertado levar a sua
busca de um lugar legtimo nas redes de significaes sociais. populao a tomar conscincia da falta para mobilizar o desejo.
2. Romper a solido 4. Espelho de muitas faces

Com quem dialogar? Com quem refle- A comunidade sente-se Os abrigos refletem direta e nitidamente a
tir? Com quem aprender? Por que um problema aliviada por algum (no dinmica, a cultura e os preconceitos da cidade e
to srio tem to pouco lugar nas discusses caso, o abrigo) assumir a as polticas pblicas do lugar onde esto situados.
acadmicas? Se o abrigo no para ser, no h pobreza. Sente que tem Nas grandes metrpoles, os abrigos vivem a com-
porque debater sobre seu trabalho. O sentimento algum para fazer aquilo plexidade e a impessoalidade urbana, a riqueza ou
de solido e a conscincia de estar s esto muito que ela no pode, no pobreza das polticas pblicas, dependendo da regio
presentes na fala dos profissionais. sabe ou no quer fazer em que esto situados.
Entretanto, e em contrapartida, um Nas cidades menores, as comunidades
papel importante do abrigo exercitar a sada oferecem mais possibilidade de pertencimento, as
do isolamento por meio do acolhimento, do apoio mtuo, da crianas podem ser mais reconhecidas, convidadas para programas e
solidariedade e da formao de redes. passeios na comunidade. Sentem maior segurana em andar sozinhas,
A sada da solido leva o educador a ter possibilidade de e a comunidade oferece mais proteo para todas elas. Por outro lado,
formao, de capacitao continuada para lidar com a intensa emerge o preconceito. Em determinadas ocasies, so rotuladas como
demanda humana das crianas e dos adolescentes. Precisa de crianas do abrigo e discriminadas.
apoio constante e de superviso para se distanciar de problemas Com essa viso do outro sobre si, difcil para a criana sair do
to complexos e poder olh-los de fora, a fim de fazer uma in- lugar de abrigada, abandonada, vitimizada. funo do abrigo, por meio
terveno adequada. da ao pedaggica, possibilitar que ela saia desse papel e desenvolva
sua percepo de protagonista.
3. Nem heri nem vilo papel do abrigo espelhar tudo o que h de positivo, de po-
Os profissionais percebem a si prprios e ao abrigo nesses dois tencial, de esperana na criana e na famlia.

O abrigo lei, direito cidadania. No concesso, favor ou caridade. A noo de assistncia deve levar conquista de polticas
pblicas, pois o assistido tende a permanecer como assistido, enquanto as polticas pblicas possibilitam a cidadania
rias heranas culturais que precisam ser encaradas para ser superadas.
5. De pedinte a protagonista O pobre visto como inferior, a famlia pobre, como incompetente,
A maior parte dos abrigos pertence a instituies filantrpicas, e a criana, como menor.
religiosas, que se sustentam com doaes. Sobrevivem de forma instvel, A segregao e o isolamento so usados para o atendimento
dependendo da boa vontade e de sobras de comida, roupas etc. A maior a pessoas com qualquer diferena. Acredita-se que apenas alguns tm
parte dos abrigos no tem nenhum convnio com rgos pblicos para conhecimento, que devem transmitir aos demais.
recebimento de verbas.2 necessrio abrir espao para novas concepes. As crianas
Nossa vida pedir, dizem os gestores de abrigo. Percebem-se e os adolescentes devem ser entendidos como sujeitos de direito. As
num lugar incmodo, no-profissionalizado, de receptores de caridade. relaes de poder devem se tornar mais horizontais, com tica e res-
Sentem-se desconfortveis, identificados com a pobreza. Ao se percebe- ponsabilidade. Todos participam da busca de solues. A aprendizagem
rem nesse papel, procuram um novo lugar, de pertencimento, cidadania. deve ser concebida como um processo de construo pessoal e nico,
Procuram um lugar de direito. O abrigo lei, direito cidadania. No que acontece na relao com o outro.
concesso, favor ou caridade. A noo de assistncia deve levar Aprender significa reconstruir criticamente a realidade que nos
conquista de polticas pblicas, pois o assistido tende a perma- cerca, como titulares da nossa prpria histria. Ao oferecer proteo, o
necer como assistido, enquanto as polticas pblicas possibilitam a sistema pode equivocadamente fazer com que o assistido se mantenha
cidadania. sempre no papel de assistido, submisso e impossibilitado. A assistncia
tem xito quando o sujeito pode deixar de ser assistido, constituindo-
6. De assistido a sujeito se como sujeito autnomo, capaz de reconstruir sua histria, saindo da
Durante todo o processo de formao, foram detectadas v- tutela para conquistar a libertao.
2
Segundo pesquisa realizada pelo NCA/PUC-SP, 2004.

Bibliografia
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KAS, R. et al. Grupo como instituio e o grupo nas instituies. In: A instituio e as instituies, estudos psicanalticos. So Paulo:
Casa do Psiclogo, 1991.
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OLIVEIRA, R.C.S. Crianas e adolescentes (des)acolhidos. A perda da filiao no processo de institucionalizao. So Paulo: PUC-SP,
2001. Dissertao de mestrado.
___ (Org.). Por uma poltica de abrigos na cidade de So Paulo: conhecendo a realidade das instituies, das crianas e dos adolescentes
sob a medida de proteo abrigo. So Paulo: AASPJT-SP / NCA-PUC-SP / Fundao Orsa / SAS-PMSP, 2004. Relatrio de pesquisa.
ROSSETI, M.C. et al. Rede de significaes, alguns conceitos bsicos. In: Rede de significaes e o estudo do desenvolvimento humano.
So Paulo: Artmed, 2004.
SARTI, C.A. A famlia como espelho. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2003.

M aterial de apoio
Ensinar exige saber escutar

A seguir texto elaborado1 a partir do livro Pedagogia da Autonomia de Paulo Freire2, em
que o autor trata de elementos que compem o processo educativo..
Escutar obviamente algo que vai mais alm da possibilidade auditiva de cada um. Escutar no sentido
aqui discutido significa disponibilidade permanente por parte do sujeito que escuta para abertura fala
do outro, aos gestos do outro, s diferenas do outro. Isso no quer dizer, evidentemente que escutar exija
de quem realmente escuta sua reduo ao outro que fala.
Ensinar no transferir a inteligncia do objeto ao educando, mas instig-lo no sentido de que, como
sujeito cognoscente, se torne capaz de inteligir e comunicar o inteligido. nesse sentido que se impe a
mim escutar o educando em suas dvidas, em seus receios, em sua incompetncia provisria. E ao escut-
lo aprendo a falar com ele.
Se a estrutura do meu pensamento a nica certa, irrepreensvel, no posso escutar quem pensa e elabora
seu discurso de outra maneira que no a minha. Tampouco escuto quem fala ou escreve fora dos padres
da gramtica dominante. E como estar aberto s formas de ser, de pensar, de valorar, consideradas por
ns demasiadas estranhas e exticas de outra cultura?
texto elaborado por Maria Lcia Carr Ribeiro Gulassa

1
2
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997. 2FREIRE, P. Pedagogia da autonomia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997.

Para refletir A fala dos abrigos
A principal tarefa de um abrigo a de incluir e possibilitar o para esclarecer qual o papel do abrigo. Esse novo papel est sendo
pertencimento. No entanto, as falas de seus profissionais tm construdo simultaneamente por todos os segmentos da sociedade,
mostrado que ele aparece como lugar de excluso e abandono, tendo em vista as suas expectativas.
repetindo as caractersticas da populao a que atende. Muitos so os supervisores do abrigo, que vo da comunidade
O processo de formao dos educadores um processo participativo, aos rgos pblicos fiscalizadores. Entre esses rgos no h
sobretudo de tomada de conscincia da realidade e de si prprio. integrao ou identidade de concepes sobre qual a funo
Quando os profissionais tornam-se cientes de si, do que vivem dessa instituio. Em geral, a forma de superviso fiscalizadora
e do que desejam, podem transformar a si e as suas aes. Esse no ouve os profissionais, desconhece a realidade institucional e a
protagonismo criativo o mesmo esperado para a populao a complexidade da instituio. Tal superviso provoca mal-estar nos
que atendem. educadores e prejudica o trabalho, em vez de auxili-lo.
A organizao do conhecimento produzido coletivamente e O processo de formao, alm de dialogar com as teorias e trazer
seu registro valorizam os depoimentos e as experincias dos novos elementos para a reflexo, potencializa e estimula os
educadores, garantindo a sua participao, o respeito s histrias, profissionais, reconstri a identidade do abrigo, clareando a sua
e promovendo uma nova construo cultural grupal. tarefa e diferenciando-o de outras instituies. A recuperao
Quando os educadores enfrentam as contradies fundamentais nos profissionais do desejo de conquista e da capacidade de
existentes no abrigo e dialogam sobre elas, entendem melhor a sonhar traz a esperana e a fora de mudana, definindo o abrigo
sua problemtica, e da que surge a possibilidade de criar novas como espao e tempo de resgate e reconstruo de vnculos, de
sadas. Encarar as contradies , portanto, fundamental e faz parte possibilidade de pertencimento e de um novo projeto de vida da
do processo de mudana. criana e da famlia.
Os diversos segmentos que participam do abrigo (comunidade, Ao oferecer proteo, o sistema pode, muitas vezes e
famlia, servios pblicos ligados assistncia social e Justia) equivocadamente, fazer com que o assistido se mantenha sempre
mostram vises diferentes sobre o papel dessa instituio. Alm no papel de assistido, submisso e impossibilitado. A assistncia tem
disso, h transformaes em curso, movidas pela mudana social xito quando o sujeito deixa de ser assistido e torna-se autnomo,
e pela mudana da lei (Estatuto da Criana e do Adolescente). H capaz de reconstruir sua histria, saindo da tutela para conquistar
necessidade de reflexes, dilogos, debates entre esses segmentos, a libertao.

Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao
Isa Maria F. R. Guar*
O que se ope ao descuido

e ao descaso o cuidado. Cuidar
mais que um ato; uma atitude.
Portanto, abrange mais que um
momento de ateno, de zelo
Quando os parmetros legais definiram o grupo deve ser capaz de contemplar a complexidade
e de desvelo. Representa uma
abrigo como uma instituio de carter residencial das questes que envolvem a responsabilidade de
atitude de ocupao, preocupao,
para pequenos grupos de crianas e adolescentes, de responsabilizao e de
educar e proteger crianas e famlias que se
envolvimento afetivo com o outro.
a primeira providncia das organizaes foi a Leonardo Boff encontram em situao de grande vulnerabilidade e
adaptao fsica dos espaos. Muitos abrigos foram sofrimento. Uma tarefa que exige, alm de esprito de
divididos em pequenos lares; outros fizeram reformas, transformando os solidariedade e boa vontade, uma equipe bem preparada, com a inteno
grandes ambientes em pequenos quartos; outros diminuram o nmero de de educar. Uma nova modalidade de atendimento demanda especialmente
atendimentos ou fecharam. Entretanto, ainda existem muitas instituies a superao de condutas e propostas de atendimento marcadas pela
no Brasil que se mantm como grandes instituies, seja porque acreditam coletivizao e homogeneizao do cotidiano, que tem razes culturais
na eficcia do modelo, seja porque no tiveram condies de alterar seu na crena de que o isolamento e a disciplina rigorosa de grandes grupos
atendimento. necessrio lembrar que, nas mudanas preconizadas pelo de crianas nos internatos so a soluo adequada para sua educao e
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), subjaz a indicao de que as socializao. Sem a discusso sobre qual ser o projeto do abrigo, corre-se
alteraes de estrutura devem vir acompanhadas de um novo programa o risco de que as pequenas residncias reproduzam o mesmo sistema de
socioeducativo, e que elas no devem se ater apenas reduo do porte das atendimento das grandes instituies, ainda que com o nmero reduzido
instituies. Um programa de acolhimento institucional para um pequeno de crianas e adolescentes.
Pedagoga, doutora em Servio Social e assessora tcnica do Programa Abrigar.

*
59
Pode-se constatar no contato com diversas organizaes de Um patamar importante poder ser alcanado, se for definida uma
abrigo que, embora tenham a aspirao de oferecer o melhor atendimento nova identidade para o abrigo que indique claramente sua funo social, ou
e realizar um trabalho de qualidade, seus dirigentes e educadores no seja, a de comunidade de acolhida, voltada para a socioeducao.
encontram referncias metodolgicas, apoio poltico nem sustentao Comunidade, porque crianas e educadores experimentam,
financeira para promover as mudanas necessrias e alterar sua prtica. H juntos, uma vida de convivncia e compartilhamento de objetivos em
tambm uma dificuldade de carter cultural, quando a indicao legal se busca da incluso social plena de cada criana e adolescente. De acolhida,
confronta com a misso do abrigo e a crena originria dos instituidores, porque o cuidado um aspecto essencial do atendimento direcionado a
especialmente nos abrigos mantidos por instituies religiosas, que so um pblico com demandas complexas de proteo especial.
numerosos. Por fim, uma comunidade de socioeducao, porque ela se
planeja para oferecer uma educao pessoal e social, considerando as
Encontrar uma identidade positiva caractersticas de cada integrante. Essa comunidade precisar de um pro-
Um primeiro desafio na busca da melhoria da ao educativa grama de atendimento que tenha espao para a reflexo e a ao no que
dos abrigos o de superar a confuso a respeito de sua identidade. A diz respeito vida cotidiana e seus eventos: a recepo e o desligamento
procura por uma identidade positiva uma das condies bsicas para das crianas, as atividades de recreao e lazer no abrigo e na comuni-
ajud-los a enfrentar a ausncia de legitimidade e a ambivalncia de dade, a socializao, o trabalho com as famlias, o plano personalizado
expectativas sociais em relao a eles. Mais que isso, h sentimentos de atendimento e a insero dos abrigados na vida cidad, em condies
contraditrios de valorizao e de condenao do abrigo como servio de usufruir de seus servios.
especial necessrio. O que deveria ser um lugar de proteo valorizado A questo do carter provisrio e transitrio da medida do
e til nas emergncias sociais considerado um lugar inadequado, que abrigo no impede que o tempo presente na instituio seja vivido como
no merece apoio social. possibilidade de desenvolvimento da criana e do adolescente e que o
Pesquisas com ex-abrigados indicam que, para alguns jovens, o bem-estar seja to importante quanto o bem-sair.
abrigo foi um lugar estvel, onde eles viveram experincias positivas e mo- Sendo um lugar passageiro para a maior parte das crianas e
mentos de alegria (Arpini, 2001 e 2004). Portanto, crianas e adolescentes dos adolescentes, uma casa de acolhimento institucional tambm um
que necessitam de um abrigamento tm o direito de participar de uma lugar que pode dar a eles uma oportunidade de viver uma experincia de
comunidade protetora, na qual possam reelaborar a vida em condies cuidado e aceitao, um lugar onde podem receber apoio e segurana para
mais seguras, recebendo o cuidado e o apoio necessrios para um novo que participem plenamente da vida cidad. Para isso, as crianas e jovens
projeto de convivncia familiar e social. precisam ter ferramentas que os ajudem a compreender o mundo, agir
Para que os abrigos possam desenvolver um projeto adequado nele, relacionar-se solidariamente com os outros e decidir seu futuro.
de atendimento, ser preciso oferecer-lhes um sinal de que o trabalho que O ambiente institucional pode ser tambm um lugar para a
realizam ou podero realizar, caso estejam em processo de mudana criana ou o jovem vivenciarem vnculos de afetividade. Essa caracterstica
tem suficiente amparo e reconhecimento dos agentes da poltica pblica, do abrigo no indica uma tentativa de substituir o amor filial ou o carinho
do sistema jurdico e da comunidade. da vida em famlia, mas, sim, de oferecer a essa criana ou a esse jovem

uma relao de amizade e compreenso. Uma relao afetiva no abrigo na dinmica diria do abrigo favorece a diminuio da tenso e a pos-
significa acolhimento sem dependncia, em que as crianas sejam tratadas sibilidade de expresso e comunicao descontrada entre elas e delas
com esprito aberto para a aceitao e com o desejo de acompanhar o seu com os educadores.
desenvolvimento. Querer bem tambm , para cada educador, envolver-se O abrigo precisa ser um ambiente que preserve, resgate e possi-
sinceramente com a criana, a fim de lhe propiciar um possvel retorno bilite s crianas e aos adolescentes encontrar-se com a prpria histria,
vida familiar e comunitria. entender suas dificuldades e acreditar em sua capacidade de construir
um novo projeto de vida, com mais atuao e autonomia.
Um novo significado para o cotidiano A atuao intencional da equipe responsvel pelo reforo dos
Num contexto institucional de caracterstica residencial, o co- vnculos familiares ou comunitrios e pela construo coletiva de um
tidiano ganha novo significado. possvel refletir sobre uma pedagogia projeto socioeducativo deve conjugar a busca pelo melhor desenvolvi-
em que o espao da prtica educativa diria mento da criana com a melhor alternativa de
afirme sua potencialidade como produtor incluso social. Essa uma tarefa com a qual
de saberes que podem ser capturados para Um primeiro desafio na busca da todos devem se envolver, pois se trata de um
reorganizar o presente e pautar o futuro. melhoria da ao educativa dos compromisso efetivo com cada criana ou
Portanto, uma comunidade de abrigos o de superar a confuso a adolescente que chega.
socioeducao e de cuidado dever buscar, respeito de sua identidade. A procura O ponto de partida de um projeto de
no invisvel do cotidiano, novos significados por uma identidade positiva uma socioeducao no abrigo a crena na poten-
e competncias, com base nas histrias reais, das condies bsicas para ajud-los cialidade da criana e do jovem e a compreen-
mesmo nas que remetem esses indivduos a a enfrentar a ausncia de legitimida- so de seus conflitos e dificuldades. O dilogo
perdas e dores. Ser a partir delas que o grupo, de e a ambivalncia de expectativas franco e acolhedor ajuda muito a criana ou
e cada um em particular, poder fazer emergir sociais em relao a eles o adolescente na superao da desconfiana
o desejo de planejar uma nova histria. prpria de quem chega ao abrigo e o v como
Educar crianas e adolescentes em um lugar estranho e at hostil.
situao de vulnerabilidade ajud-los a perceber a prpria situao A presena educativa tambm feita de silncios, pois nem
sem sucumbir a ela, descobrindo novas estratgias de sobrevivncia e de sempre possvel para a criana expressar em palavras seus sentimentos
insero social. Quando os educadores constroem relaes de respeito e e vivncias. Estar presente demonstrar para a criana ou para o jovem
compromisso com as crianas e os adolescentes, comeam a consolidar que ele ou ela tm com quem contar se precisarem de ajuda. O sistema
o abrigo como espao de proteo, acolhimento e resgate de vnculos e, de abrigo provoca uma ruptura de laos e lugares conhecidos que, muitas
portanto, como uma comunidade de socioeducao e de cuidado. vezes, deixaram marcas doloridas de sofrimento e solido. Um educador
possvel tambm pensar o abrigo como um ambiente em presente a garantia de que de modo algum a criana ou o adolescente
que a alegria e a brincadeira tm condio de aflorar nas atividades sero abandonados novamente.
cotidianas. A experincia da criao e da participao ativa das crianas Uma aprendizagem importante que se d no cotidiano aquela
61 ABRIGO Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao

que acontece pelo exemplo. Aprendemos muito uns com os outros, e a Se a criana ou o adolescente puderem entender o que acon-
criana aprende com os adultos de seu convvio os valores fundamentais tece, compreendero todos os aspectos da questo e tentaro encontrar
para sua existncia. Aprende com o no-dito, aprende com as insinuaes, caminhos para a superao de suas dificuldades. Por isso mesmo, deve-
aprende com os gestos e com as palavras, repetidos dia aps dia. Por isso, se discutir com o grupo os sentimentos que emergem nos confrontos
a presena educativa ganha tanta relevncia no cotidiano do abrigo. O da vida, quando a questo da auto-estima est envolvida. O educador
educador deve se conscientizar de que cada atitude sua um recado que poder ajudar muito, se identificar pontos positivos e talentos especiais
manda ao inconsciente da criana e do adolescente a que atende. que cada criana tem ou estimular o autocuidado.
Identidade e histria O grupo

A identidade da criana e do adolescente no abrigo est ame- O grupo o espao de elaborao da identidade pessoal e
aada pelo afastamento, quase sempre traumtico, de suas referncias social, no qual cada criana ou jovem se v confrontado com limites e
de filiao e de pertencimento familiar e comunitrio. Sua timidez ou possibilidades que devem ser refletidos e processados. Isso leva o parti-
sua tristeza pode ser a expresso de muitas dvidas e medos. Ela se per- cipante a se perceber no conjunto, construindo referncias importantes
gunta: Quem sou eu?, Qual a minha referncia de apoio e segurana para adquirir uma boa auto-imagem e confiana.
vital?. Todas as mudanas ameaam o auto-reconhecimento da criana. Todos precisam se sentir membros importantes de um grupo
Sabendo dessa situao, toda a comunidade do abrigo deve se mobilizar no qual encontrem apoio social e aceitao. Viver em grupo nos ajuda
para preservar, proteger e promover a identidade de seus membros. a compreender os outros, a colaborar, a compartilhar, a vivenciar difi-
Para forjar uma identidade positiva, o esforo dos educado- culdades. O grupo oferece a cada criana ou jovem a oportunidade de
res deve favorecer o desenvolvimento das capacidades de cada um, se conhecer, de perceber suas limitaes e suas qualidades.
tornando-os confiantes e mais seguros para enfrentar os obstculos da Trabalhar em grupo implica aceitar um processo comunicativo
vida e suas frustraes. preciso que o educador ajude as crianas ou de cooperao de diferentes idias, crticas e julgamentos que podem
os adolescentes a resgatarem a esperana no futuro. emergir. O respeito opinio e situao dos outros deve traduzir-se
A primeira expresso da identidade se evidencia no nome. O em ao coletiva solidria e recproca, reconhecendo e valorizando as
direito a um nome um direito bsico para o desenvolvimento de uma diferenas que podem contribuir para o coletivo.
identidade sadia. Do mesmo modo, o respeito ao nome deve ser garantido Se os educadores do abrigo no perceberem a potencialidade
para evitar ofensas, constrangimentos e conflitos causados por apelidos dos grupos, perdero uma boa oportunidade de promover a ajuda
indesejados pelas crianas. mtua e a negociao no que diz respeito rotina e s regras comuns.
Crianas abrigadas muitas vezes trazem em sua biografia ex- As crianas e os adolescentes formaro seus grupos conforme seus
perincias de opresso e de humilhao, provocadas por outras crianas interesses e conforme a receptividade ou a aceitao que percebam
ou adultos. Sentem-se inseguras e no sabem pedir ajuda. A baixa entre os demais componentes.
auto-estima agravada por atitudes de indiferena ou crtica e pela o grupo que desenvolve o sentimento de pertencimento e
estigmatizao do sofrimento na forma de provocaes. segurana, porm, h situaes em que a sua constituio precisa ser

acompanhada e mediada pelos educadores, para no prevalecer a im- (festas, aniversrios, formaturas etc.), marcam o cotidiano das crianas,
posio da vontade dos mais fortes ou agressivos sobre os mais fracos. comemorando o tempo vivido, que compor a memria nica de cada
Quando os grupos no so orientados, podem surgir tentativas de uso um. Para manter a memria, a criana poder fazer um dirio sobre sua
da fora e submisso de alguns aos demais, com o risco de provocar histria no abrigo.
humilhao e violncia, o que causa prejuzos muito graves ao desen A construo das identidades e dos sentimentos coletivos
volvimento socioemocional. tambm passa pela memria dos objetos. A reserva de espao e lugar
O grupo pode se constituir em uma estratgia privilegiada de para objetos pessoais das crianas e jovens importante. Um ba de
promoo da ajuda mtua, da compreenso da diversidade e de forta- guardados ou uma caixa s deles so pequenas lembranas que devem
lecimento da amizade e do companheirismo. Por isso mesmo, uma boa ser incorporadas organizao do abrigo.
roda de conversa com as crianas e os adolescentes deve ser incorporada Apropriar-se de sua histria um direito da criana e do ado-
rotina do abrigo. Nela, ser possvel refletir lescente. Eles precisam saber o que acontece,
sobre os medos e os sucessos das crianas e como aconteceu e o que poder acontecer.
dos adolescentes e estabelecer os acordos de Decises sobre seu destino no podem ocorrer
A questo do carter provisrio e
convivncia. Os educadores sero os principais sem que eles acompanhem e delas participem.
transitrio da medida do abrigo no
mediadores dessa conversa, pois as crianas e Mesmo os bebs e crianas pequenas tm
impede que o tempo presente na ins-
os adolescentes confiam neles para ajudar a direito de conhecer os dados de sua histria,
tituio seja vivido como possibilidade
discutir e superar as marcas que trazem das mas isso deve ocorrer de modo cuidadoso e
de desenvolvimento da criana e do
situaes dramticas vivenciadas em algum sob orientao tcnica, especialmente quando
adolescente e que o bem-estar seja to
momento da vida. envolve histrias de negligncia e violncia.
importante quanto o bem-sair
Conversas e comentrios sobre os detalhes de
Uma lembrana para sempre histrias pessoais devem ser evitados, pois o
Na infncia, tecem-se os fios da constrangimento que podem causar extre-
identidade, a memria das coisas, das oportunidades abertas ou fechadas, mamente danoso em termos emocionais. A criana precisa da proteo
que conformam o que somos e o que podemos ser num campo simblico de sua intimidade e de apoio para construir o seu projeto de vida.
de boas lembranas e tambm de esquecimentos.
Todos ns precisamos preservar nossa memria pessoal. Na linha Um ser nico que merece respeito
da vida, lembrar o que fomos, como fomos e com quem nos relacionamos. Cada criana ou cada adolescente um ser particular, com uma
Portanto, saber onde vivemos fundamental para nos dar a base que nos histria prpria, carncias e problemas peculiares, mas, principalmente,
faz saber para onde ir e o que queremos ser no futuro. Do mesmo modo, com potencialidades e talentos que precisam ser desenvolvidos. A criana,
as crianas e os jovens dos abrigos precisam preservar a memria. sobretudo, deve viver com dignidade, o que significa que devemos evitar
Registros fotogrficos podem documentar situaes importan- com energia qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
tes no abrigo. Desenhos, trabalhos escolares e cartas, alm dos eventos vexatrio ou constrangedor (art.18 do ECA).

As informaes especializadas dos aspectos sociais, psicolgicos A garantia do direito ao respeito supe a capacidade de ouvir a
e mdicos da criana ou do adolescente devem fundamentar uma inter- criana ou o jovem, entendendo seus receios, suas fantasias e seus medos
veno intencional para a superao das dificuldades e para o desenvol- e acreditando em sua competncia e capacidade de desenvolvimento.
vimento das possibilidades de crescimento pessoal e social. Portanto, as Significa ajud-los a reconstruir laos e caminhos no percurso de sua
atividades e trmites tcnico-burocrticos no podem prevalecer sobre individualizao e socializao.
o trabalho humano com cada criana ou adolescente. A autoridade do educador pode ser exercida em bases democr-
A individualidade das crianas ou dos adolescentes precisar ticas, sem autoritarismo. As crianas e os adolescentes precisam de limites
ser traduzida num programa personalizado de atendimento que inclua e de regras claras para pautar suas atitudes, mas precisam igualmente de
atividades que respondam s suas demandas. Num projeto particular compreenso e de afeto.
de atendimento, devem ser programadas as aes necessrias ao aten- O respeito integridade fsica, psquica e moral, preservao
dimento especfico de cada um, alm das atividades em grupo e do de imagem e construo da identidade e da autonomia deve ser
registro do progresso em cada atividade, como um portflio que contm observado pelos educadores. direito da criana e do adolescente, em
suas produes e seu projeto de vida, seus contatos mais significativos caso de necessidade, buscar refgio, auxlio e orientao de pessoas ou
e seus sucessos. instituies que possam ajud-los a superar seus problemas. O abrigo
O ECA orienta os educadores do abrigo a adotarem procedimentos precisa ser esse porto seguro, e no um lugar que agrave os medos e
tcnicos sistemticos em relao a cada criana, visando, sempre que pos- o sentimento de abandono.
svel, favorecer o seu retorno vida familiar e comunitria. Para alcanar A equipe do abrigo deve conhecer e ajudar a garantir os
essa meta, h aes impostergveis, que no podem ser esquecidas por direitos que a lei j assegura criana e ao adolescente. Eles tm o
acomodao ou omisso, pois a vida da criana que est em jogo. direito de dar opinio e de se expressar; de ter uma crena na escolha;
O respeito individualidade dos abrigados deve traduzir-se de brincar, praticar esporte e se divertir, alm de participar da vida
em atitude de compreenso de suas particularidades, seus limites e suas comunitria, sem discriminao.
potencialidades, na facilitao de condies que promovam seu desenvol-
vimento integral e no apoio nos momentos em que a criana apresente Convivendo em comunidade
dificuldades e crises. Os fatos da vida diria esto dentro de um quadro norma-
Alm de ser um orientador compreensivo, o educador deve ser tivo que nasce de acordos explcitos ou implcitos da convivncia
ponderado e seguro, para evitar definitivamente qualquer forma de impo- humana. Numa comunidade educativa como o abrigo, quando as
sio de disciplina baseada na agresso fsica. A pedagogia do tapinha, regras de convivncia so confusas, crianas e educadores perdem
que culturalmente foi aceita como um modo de disciplinar as crianas , os parmetros que do segurana s condutas, e as decises esto
hoje, inadmissvel. A opresso e a humilhao a que se submete a criana mais sujeitas manipulao.
agredida violam definitivamente seu direito bsico de ser respeitada. Ao O projeto de educao precisa ganhar o consenso do grupo
viver experincias de violncia, a criana aprende que ela um recurso de educadores e de crianas, criando as bases de um convvio mais
legtimo para resolver problemas e tender a repetir essa conduta. agradvel para todos.

Numa comunidade educativa e de acolhimento institucional, crianas e os adolescentes ganharo maior autonomia quando aprende-
o bem-estar coletivo precisa ser o princpio estruturador do convvio rem a se comunicar sem receios, fazendo perguntas sobre suas dvidas
social. Nesse sentido, uma ao educativa planejada dar segurana e contando suas descobertas.
e apoio a todos. Se no h regras claras, os atropelos, os conflitos e a
insegurana aumentam. Sucesso na escola e na vida
No possvel depender sempre do bom senso dos educadores, Um bom passaporte para o mundo a garantia de uma esco-
salvo em situaes de emergncia. Os combinados no devem ser rgidos laridade com aprendizagem significativa. O domnio de lecto-escritura
nem imutveis, mas tambm no podem ser alterados a toda hora, sob o (leitura e escrita) a condio indispensvel para o ingresso na vida
risco de se tornarem desnecessrios. Algumas decises podem ser tomadas cidad. Crianas que tiveram uma vida difcil podem apresentar muitas
pelos prprios educadores; entretanto, num ambiente de convivncia co- dificuldades de adaptao e de aproveitamento na escola e precisam de
letiva, como o abrigo, as diretrizes, orientaes apoio para super-las. O reforo na aprendi-
e normas precisam ser definidas e divulgadas zagem e o apoio pedaggico so importantes,
entre as crianas, as famlias, os funcionrios e os ... o cotidiano de um abrigo pode mas insuficientes, para o sucesso acadmico
servios a ele relacionados. Sempre que possvel, e deve ser o espao de novas roti- das crianas. Elas precisam de educadores
quando se tratar de um grupo de crianas em nas que permitam aos educadores que as tornem confiantes, que visitem seus
condies de opinar, aconselhvel que alguns e abrigados construrem juntos um professores, mostrando-se interessados nelas.
procedimentos possam ser decididos com sua ambiente de crescimento pessoal, de Precisam de experincias de aprendizagem
colaborao, estabelecendo-se inclusive as re- reelaborao de sonhos e projetos de alm da escola, de oportunidade para de-
flexes sobre os direitos e deveres das crianas futuro, de cuidado mtuo e de acei- senvolver talentos esportivos e musicais que
e dos adultos (Isa Guar, 1998). tao das diferenas forjam competncias facilitadoras de novas
O que preciso definir nessas re- aprendizagens.
gras? H as condutas esperadas e admitidas Conhecer a cidade, saber utilizar os
para crianas e educadores, assim como o que se far quando houver servios pblicos, ter acesso e discutir os noticirios, assistir a atividades
descumprimento dos combinados. O abrigo dever ainda estabelecer culturais da regio e participar delas tambm so aes que devem
normas gerais de funcionamento, nas quais constaro as regras para fazer parte da vida do abrigo e so muito importantes para a melhora
visitao, comunicao e contatos com a comunidade, o uso do espao, do rendimento escolar.
a participao das crianas nas atividades etc. Elas devem contribuir Para ganhar segurana, a criana precisa de experincias
para fazer do abrigo um lugar no qual conviver e estar seja agradvel e gratificantes e desafiadoras no dia-a-dia, como as atividades de sada
gostoso, sem comprometer a naturalidade e a espontaneidade. para lugares prximos ou mais distantes, aprender sobre sua relao
Para a resoluo de conflitos na vida cotidiana, preciso estar com o espao e o ambiente em que vive, o cuidado corporal, a ali-
aberto s novas idias e acordos que, de modo criativo e receptivo, mentao, o vesturio. Enfim, como cuidar de seu bem-estar e saber
possibilitem solues que respeitem as necessidades de cada parte. As usar os recursos disponveis.

Em cada uma dessas reas, esto estabelecidos hbitos e atitudes famlias que tambm foram freqentemente penalizadas pela violncia
que podero ser modificados positivamente por uma ao educativa que e pelo sofrimento causado pela pobreza. A atitude de respeito e de
conduza ao melhor equilbrio emocional e ao desenvolvimento pessoal e compreenso, por parte dos educadores do abrigo, a esse processo de
social das crianas e jovens atendidos. exausto em que se encontram muitas famlias um passo importante
no apoio recuperao de sua a capacidade protetora.
As famlias e suas histrias Os horrios de visita flexveis ajudam nesse processo. Essa
Considerando-se a proteo integral numa perspectiva am- aproximao acontece ao garantir famlia as visitas, o tempo permi-
pliada, o direito convivncia social e comunitria (indicado no ECA) tido a elas e uma acolhida agradvel. A ida da criana prpria casa e
supe a garantia de condies adequadas de convvio familiar e a oferta de pessoas com as quais conviveu e tem laos afetivos deve, quando
de servios das polticas sociais, para que a criana possa ser educada, possvel, ser incentivada. Alm disso, pode-se facilitar os contatos te-
protegida e tenha seu desenvolvimento garantido. lefnicos ou por carta.
Muitos estudos mostram os prejuzos da ausncia de convvio A relao entre a criana e a famlia deve ser resguardada e
familiar e comunitrio ao desenvolvimento da criana e do adolescente. estimulada, pois foi esse lao consangneo que instaurou seu lugar no
Mas esse direito s pode ser realmente atendido numa comunidade e numa mundo. A famlia nuclear o ponto inicial, mas a proteo se amplia
famlia segura e acolhedora em relao s demandas da infncia. quando se incorpora a famlia extensa: tios, avs, primos e pessoas com
Infelizmente, h muitas crianas que no tm condies efe- as quais teve relaes prximas, como vizinhos e padrinhos. A rede social
tivas de proteo temporria ou definitiva na famlia. Assim, o abrigo de proteo espontnea pode incluir tambm outros atores, como grupos
que deveria ser uma alternativa extrema ainda , e continuar sendo de vizinhana, clubes e igrejas, que podem ajudar no retorno da criana
por algum tempo, o lugar de cuidados da criana e do adolescente em ao convvio familiar e comunitrio.
situao de abandono social. As relaes comunitrias so importantes tambm para garantir
Certamente, a entrada da criana e do jovem no abrigo um os contatos com a rede de proteo, especialmente quando o vnculo
momento de tenso e rompimento de laos de parentesco e de afetos. com a famlia nuclear precisa ser suspenso, como nos casos de filhos de
A sada de um ambiente familiar, seja ele protetor ou ameaador, um presidirios ou daqueles cujos pais so vitimizadores.
salto para o desconhecido.
A incerteza quanto ao futuro desequilibra o presente e faz emer- O momento da partida
gir reaes de isolamento, emudecimento, revolta ou agressividade. O acolhimento e a proteo no podem criar, entre os edu-
Para as famlias que tm filhos no abrigo, ele um recurso cadores e as crianas, uma relao de dependncia e descompromisso
emergencial. Em geral, elas pensam em reatar os vnculos com os filhos, com o projeto de vida da criana ou do adolescente. Relaes externas,
sonham em receber as crianas de volta, mesmo que estejam em estado estimuladas com a rede de apoio social e familiar, ajudam muito no
de colapso de sobrevivncia social e relacional. Elas tm esperana de momento de partida da criana ou do adolescente, que devem ser
recuperar a capacidade de dar proteo e afeto. preparados com responsabilidade e competncia, pois o desligamento
Atrs da histria de cada criana h sempre as histrias das cercado sempre de insegurana e ansiedade.

O desligamento e os novos vnculos a prpria famlia, uma Portanto, o cotidiano de um abrigo pode e deve ser o espao
famlia substituta ou uma casa de jovens devem ser feitos gradati- de novas rotinas que permitam aos educadores e abrigados construrem
vamente, com aproximaes em dias e horrios marcados que vo se juntos um ambiente de crescimento pessoal, de reelaborao de sonhos
tornando mais freqentes. e projetos de futuro, de cuidado mtuo e de aceitao das diferenas.
Crianas e adolescentes, bem como as famlias, necessitam de Uma comunidade socioeducativa deve ter uma intencionalidade edu-
apoio e orientao para o desligamento. Situaes e contatos novos cativa voltada para promover competncias e atitudes de cooperao
exigem ajuda e acompanhamento, se se pretende que o retorno ao e ajuda entre educadores, crianas, adolescentes e seus familiares.
convvio familiar e comunitrio alcance xito e seja permanente. Um novo abrigo exigir disposio e vontade para operar mu-
A preparao planejada do desligamento pode oferecer maior danas, um contnuo esforo de formao da equipe e de motivao
segurana para os que saem do abrigo. Porm, para enfrentar os desafios da prtica. Tornar
se a experincia educativa vivida no abrigo foi vivel esse novo modelo significa tambm
significativa, eles continuaro a pensar nele fazer alianas com o poder pblico, o siste-
como um espao em que podero reencontrar Um novo abrigo exigir disposio e ma de Justia, a famlia, a comunidade e a
amigos e proteo. Por isso mesmo muito vontade para operar mudanas, um sociedade em geral.
importante que se pense em projetos e aes contnuo esforo de formao da A procura de um caminho para
de apoio e acompanhamento s crianas e aos equipe e de motivao para enfrentar a formao da infncia em espaos no-
adolescentes que se desligaram do abrigo. os desafios da prtica. Tornar vivel familiares visibiliza um quadro que expe o
esse novo modelo significa tambm abrigo ao risco de se tornar novamente um
Por um novo abrigo fazer alianas com o poder pblico, o ambiente ambivalente de socorro social e
O advento do ECA e da Lei Orgnica sistema de Justia, a famlia, a comu- de disciplinamento, mesmo que a inteno
da Assistncia Social (Loas) representou uma nidade e a sociedade em geral pedaggica freqente palavras faladas e
ruptura em relao ao antigo modelo segre- escritas. Para que se possa construir um
gacionista de confinamento de crianas e projeto poltico-pedaggico para o abrigo
adolescentes em grandes instituies, ao assegurar criana e ao jovem ser preciso, portanto, desconstruir algumas imagens negativas de
vulnerabilizados alternativas de proteo especial em programas de deslegitimao de sua existncia como espao adequado de acolhida
apoio convivncia familiar e comunitria e em abrigos. e como servio especializado de socioeducao. S assim chegaro os
Recentemente, o Plano Nacional de Promoo, Defesa e Ga- recursos para sua renovao, a preparao e a remunerao digna de
rantia do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e seus educadores e, sobretudo, seu engajamento a uma rede de servios
Comunitria elaborado pela Secretaria Nacional de Direitos Humanos e programas que tornem o direito convivncia familiar e comunitria
em junho de 2005 ressaltou a importncia de um projeto pedaggico uma necessidade a ser atendida por todos e cada um dos integrantes
cuja rotina institucional atenda, de forma individualizada, criana e ao dos grupos locais de ateno infncia e adolescncia.
adolescente e apie a manuteno de vnculos familiares.

Bibliografia
ARPINI, D.M. Repensando a perspectiva institucional e a interveno em abrigos para crianas e adolescentes. Disponvel em:
<www.revistacienciaeprofissao.org/artigos/23_01/pdfs/23.1art09.pdf>. Acesso em: 11 out. 2006.
GUAR, I.M.F.R. (Coord.). Trabalhando Abrigos. In: Srie Programas e Servios de Assistncia Social, MPAS. 2. ed. So Paulo: Instituto
de Estudos Especiais da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (IEE-PUC/SP), 1998.
GUIMARES, R.; ALMEIDA, S.C.G. Reflexes sobre o trabalho social com famlias. In: ACOSTA, A.R.; VITALE, M.A.F. (Orgs.). Famlia: redes, la-
os e polticas pblicas. So Paulo: Instituto de Estudos Especiais da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (IEE-PUC-SP), 2003.
SPOSATI, A. Condies de segurana em assistncia social. Exposio no Cenpec, 2001.

M aterial de apoio
Crianas e adolescentes com dificuldades

A seguir trecho da publicao Trabalhando abrigos1 , no qual se destaca a importncia da realizao de um atendimento
especial a esse grupo, que, com seu comportamento ou sua limitao, desafia os ideais dos projetos.
A idealizao da instituio perfeita, supridora de todas as carncias das necessidade e uma ousadia que precisa ser assumida pelas equipes dos abrigos.
crianas e dos adolescentes abrigados, cristaliza-se num discurso que transfere Isso exige do grupo esprito de tolerncia, disposio de tempo, maturidade e
as falhas e os fracassos para o mundo externo, para os outros, j que enfrentar competncia para deixar aflorar os conflitos e as contradies, cuja superao,
os prprios insucessos um processo doloroso e difcil. em geral, ajuda a rever as fragilidades do prprio grupo e da instituio. Investir
Em nome desse ideal de perfeio, o rtulo de crianas e jovens bons e maus nessas crianas e adolescentes assumir a imperfeio e o erro para permitir a
incorporado ao cotidiano e conduz inevitavelmente excluso dos casos mais reconstruo do acerto e da nova base de relaes no abrigo.
difceis ou ao impedimento de sua entrada no abrigo. Para que isso seja possvel, as equipes precisam de apoio externo ou interno (superviso,
O argumento mais comum o de que uma ma podre estraga toda a caixa, orientao, discusso grupal) que as auxilie a se confrontar equilibradamente com
e assim se transfere para outros (o Estado, a prefeitura, a Igreja ou a rua... no suas prprias dificuldades. Por outro lado, alguns casos de crianas e adolescentes
importa) um bom grupo de crianas e adolescentes que, com seu comportamento mais vulnerveis precisam de investimentos especficos (tratamentos, terapias ou
ou sua limitao, desafiam os ideais dos projetos. atividades complementares) que lhes dem novos instrumentos de ao e uma
Sem deixar de levar em conta que alguns casos exigem aes que esto fora continncia mais adequada s suas demandas especficas.
do alcance tcnico e operacional dos programas, a maioria das crianas e dos Crianas e adolescentes em dificuldades podem ser muito ajudados por seus
adolescentes que apresentam dificuldades est na verdade exigindo afeto, prprios amigos do abrigo, pois o grupo de pares, nessa fase do desenvolvimento,
expressando conflitos, mostrando sua desconfiana, sua dor e demonstrando tem importncia fundamental, mas sempre bom que os educadores monitorem
que sua individualidade e sua diferena precisam ser atendidas de um modo esse processo. Referncias positivas fora da instituio (um amigo especial, uma
especial, que vai alm do padro homogneo do programa. professora atenciosa, um vizinho de que gostam) tambm podem se constituir
Atender a essas crianas e adolescentes (principalmente os ltimos) uma em apoios indispensveis superao dos obstculos.
Atitudes de acolhimento 2
Alguns passos para criar um ambiente acolhedor e receber bem a criana que chega ao abrigo.
Tratar a criana pelo nome, apresentando sua nova casa e os educadores com Se a criana ou o adolescente no se enquadra nos critrios da casa ou, por alguma
quem ter contato mais prximo e que iro cuidar de sua estada ali. Deve-se evitar outra razo, no pode permanecer no abrigo, a conversa com o acompanhante deve
discutir a sua situao social nesse momento, especialmente diante dela. ser reservada. A criana ser recebida e levada a uma sala de atividades, enquanto
No fazer referncias e julgamentos sobre sua situao anterior nem perguntas se discute uma alternativa de acolhimento para a sua situao peculiar.
que a faam relembrar momentos chocantes e traumatizantes de seu histrico Receber implica tambm apresentar a criana aos novos companheiros,
social ou pessoal. Os dados podem ser lidos posteriormente. mostrar-lhe seu lugar no espao da casa, (seu quarto, sua cama, seu armrio) e

M aterial de apoio
os ambientes de convivncia. As regras mnimas do convvio social, estabelecidas Obter informaes sobre a criana recm-chegada uma atitude importante para
pela entidade e pelo grupo de crianas que ali vivem, devem ser colocadas seu atendimento posterior. Por exemplo, saber se um beb usa chupeta ou um paninho
durante sua estada na casa. enrolado para dormir diminui muitas horas de sofrimento da criana e ansiedade
Permitir que o choro, a raiva e a mgoa apaream, para compreender e oferecer dos educadores. Da mesma forma, dados sobre eventuais adultos encontrados com
um ambiente acolhedor desde o princpio. as crianas podem facilitar a localizao da famlia posteriormente.
Indicadores de segurana social 3

Conhea conceitos importantes para o convvio saudvel de crianas abrigadas.
Acolhida cursos bsicos da vida moderna; apoio ao sucesso escolar, freqncia escola, a
Escuta, respeito e acolhimento sem nenhum tipo de intolerncia ou discriminao atividades de cultura, esporte e lazer; e apoio psicossocial, quando necessrio.
econmica, social ou pessoal; valorizao das capacidades individuais; no- Eqidade
submisso a constrangimento ou vergonha; preservao da intimidade. Respeito e atendimento s necessidades especiais; apoio e estmulo para a
Convvio superao de dificuldades e limites; encaminhamento de demandas especiais
Relaes baseadas em valores e referncias que promovam a cooperao em de cada criana, visando sua incluso social e ao seu desenvolvimento indi-
grupo; espaos de socializao, convivncia comunitria; apoio participao vidual.
e ampliao de vnculos com pessoas e grupos; regras de convivncia claras Autonomia
e conhecidas por todos. Preparao para a vida produtiva, formao profissional e complementar;
Travessia bolsa ou renda mnima para as famlias; primeiro emprego para os jovens;
Existncia de condies que garantam a incluso social e a segurana pessoal: estmulo contnuo participao comunitria; independncia gradativa nas
informaes, conhecimento da cidade, saber usar os servios pblicos e os re- atividades cotidianas.
1
Excerto de GUAR, I.M.F.R (Coord.) Trabalhando Abrigos. In: Srie Programas e Servios de Assistncia Social, MPAS. 2. ed. So Paulo: Instituto de Estudos Especiais (IEE) da
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), 1998.
2
Baseado em GUAR, I.M.F.R (Coord.) Trabalhando Abrigos. In: Srie Programas e Servios de Assistncia Social, MPAS. 2. ed. So Paulo: Instituto de Estudos Especiais (IEE) da
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), 1998.
3
Baseados em SPOSATI, A. Condies de segurana em assistncia social. Exposio no Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria (Cenpec), 2001.

Para refletir Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao
Um programa de acolhimento institucional deve ser capaz de con- O nome um direito bsico para o desenvolvimento de uma
templar a complexidade das questes que envolvem a responsabili- identidade sadia. As crianas e os jovens dos abrigos precisam
dade de educar e proteger crianas e famlias que se encontram preservar sua memria e ter registros do tempo em que viveram
em situao de grande vulnerabilidade e sofrimento. no abrigo.
O princpio da provisoriedade e da transitoriedade da medida de O respeito integridade fsica, psquica e moral das crianas e dos
abrigo no impede que o perodo na instituio seja vivido como adolescentes; o respeito preservao de sua imagem e cons-
possibilidade de desenvolvimento da criana e do adolescente, e o truo de sua identidade e autonomia so aspectos que devem ser
bem-estar seja to importante como o bem-sair. sempre observados pelos educadores.
O cuidado uma parte essencial do atendimento, voltado a um Todos precisam sentir-se aceitos como membros importantes de um
pblico com demandas complexas de proteo especial. Uma comu- grupo no qual encontrem apoio social e aceitao. O grupo produz
nidade de socioeducao e de cuidado dever buscar, no invisvel do o sentimento de pertencimento e segurana.
cotidiano, novos significados e competncias com base nas histrias Para a resoluo de conflitos na vida cotidiana, preciso que se
reais, mesmo as que remetem a perdas e dores. esteja aberto s novas idias e aos acordos capazes de oferecer
A construo coletiva de um projeto socioeducativo deve conjugar solues que respeitem as necessidades de cada parte.
a procura pelo melhor desenvolvimento da criana e pela melhor Um importante passaporte para o mundo a garantia de uma
alternativa de incluso social. escolaridade com aprendizagem significativa. O domnio de
A presena educativa ganha relevncia no cotidiano do abrigo. O lecto-escritura (leitura e escrita) condio indispensvel para o
educador deve se conscientizar de que cada atitude sua um recado ingresso na vida cidad.
que ele manda criana e ao adolescente a que atende. A relao entre a criana e a famlia deve ser resguardada e
Alm de ser um orientador compreensivo, o educador deve ser estimulada, pois esse lao consangneo a base de seu lugar
ponderado e seguro, para evitar definitivamente qualquer forma no mundo, mas a proteo ampliada, quando se incorpora a
de imposio de disciplina baseada na agresso fsica. esse crculo a famlia extensa e outras pessoas de contato com
Cada criana ou adolescente um ser particular, com uma histria a criana.
prpria, carncias e problemas peculiares, mas , sobretudo, um ser O acolhimento e a proteo no podem criar, entre educadores e
com potencialidades e talentos que precisam ser reconhecidos e crianas, uma relao de dependncia e descompromisso com o
desenvolvidos.. projeto de vida da criana

Famlias: pontos de reflexo
Maria Amalia Faller Vitale*
Este artigo traa alguns pontos de reflexo sobre a proble- percurso, espera-se chamar a ateno para o tema da convivncia
mtica que envolve as famlias cujos filhos esto nos abrigos. Tema familiar direito das crianas e de suas famlias.
de difcil discusso, ele nos desperta questionamentos, sentimentos
e aes. Diante das histrias familiares, podemos desenvolver uma Alguns pressupostos sobre o conceito de famlia
atitude ora compreensiva, ora de rechao, ou mesmo de indiferena. H vrias maneiras de ver a famlia. Os estudos sobre ela
Essas atitudes, por sua vez, so influenciadas pelo discurso social sobre conjugam investigaes e aes profissionais de campos diversos e se
a famlia permeado por conceitos, preconceitos, imagens, esteretipos, situam na fronteira de diferentes disciplinas. Torna-se necessrio, por-
lacunas e, como j foi dito, por sentimentos que nos aproximam ou nos tanto, alinhavar ainda que de forma esquemtica alguns pontos de
afastam dessas famlias. Esse discurso norteia nossa ao profissional reflexo sobre a idia de famlia, de modo a localizar o ngulo a partir
(Sarti, 1999). do qual estamos construindo nossas observaes. Com esse esboo, a
Por essas razes, preciso construir alguns pressupostos, inteno no simplificar uma temtica to complexa, mas desencadear
primeiro sobre a prpria idia de famlia e, depois, sobre as famlias a discusso nos limites desta apresentao. Os pontos que se interligam
empobrecidas, que so aquelas que recorrem aos abrigos. Com esse sero organizados nos tpicos a seguir.
*Assistente social, professora doutora da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Especialista em famlias, coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a
Criana e o Adolescente (NCA-PUC-SP).
73
Todos ns temos um modelo de famlia internalizado, uma idia do que deve ser uma famlia. A intimidade com esse conceito
pode causar confuso entre a famlia com a qual trabalhamos e os nossos prprios modelos de relao familiar
A famlia uma realidade complexa e em constante transforma-

o. No algo que se possa captar de forma imediata.
Quem so os abrigados e suas famlias?
A famlia contribui para a reproduo biolgica e social de nossa 67% das crianas e dos adolescentes abrigados
sociedade. Os primeiros estgios de desenvolvimento do indivduo so tm famlia.
costumeiramente vividos na famlia, que tambm o lugar do desen- 33% no tm famlia conhecida.
volvimento das identidades individuais. 60,33% das crianas e dos adolescentes esto
Todos ns temos um modelo de famlia internalizado, uma idia do inseridos no convvio da prpria famlia.
que deve ser uma famlia. A intimidade com esse conceito pode causar No caso de reinsero na famlia de origem,
confuso entre a famlia com a qual trabalhamos e os nossos prprios apenas 3% retornam para o abrigo.
modelos de relao familiar. Acercamo-nos da famlia do outro (alter) 10% das crianas e dos adolescentes tm situao
com base em nossas prprias referncias, em nossa histria singular. Por definida no que diz respeito destituio do
essa razo, tendemos a desconhecer as diferenas ou, pior, a projetar poder familiar.
no outro, muitas vezes, a famlia com a qual nos identificamos. Assim,
podemos interpretar como desigualdades ou incompletudes as diferenas Por que esto abrigados?
observadas. A dificuldade em analisarmos e avaliarmos a famlia est,
portanto, vinculada proximidade que temos com essa realidade.1 Motivos econmicos: 47,3%.
A famlia o espao de convvio e de confronto entre gneros Abandono: 31,2%.
e geraes. Nela coexistem situaes de conflito e mecanismos de so- Violncia domstica: 5%.
lidariedade nas relaes entre gneros e geraes. Negligncia: 9,5%.
Refletir sobre a famlia pens-la no tempo, no decorrer de seu Outras razes: 7%.
percurso, e no cristaliz-la em uma determinada etapa ou momento.
Os acontecimentos do ciclo de vida familiar inscrevem-se no tempo
histrico, social e particular de cada uma delas.2
1
Os antroplogos muito tm contribudo para chamar a ateno para essa questo. Ver Sarti (1999) e Fonseca (2002).
2
O ciclo vital familiar, ou melhor, o percurso de vida familiar uma representao espao-temporal que no pode ser compreendida como uma sucesso linear de eventos ou eta-
pas cristalizadas da vida. Ele se estrutura com base em formas socialmente construdas de organizao da existncia. Os acontecimentos familiares assentam-se na multidimenso
social, histrica, temporal e singular de cada famlia. Ver Vitale (1999).

Potencialmente, a famlia constitui-se em sujeito poltico na Dificuldades econmicas so o fator principal
defesa dos direitos de seus membros.3 de perda do poder familiar
No se trata de idealizar a famlia: ela pode ou no ser um lugar Chamaremos a ateno, a seguir, para as questes que nos
seguro para crescer, em todos os segmentos sociais. Assim, no se pode aproximam das famlias que vivem em situao de pobreza. Para tanto,
acreditar que toda criana deve viver com a famlia. A violncia e os recorreremos s pesquisas que sinalizam alguns dos indicadores das
abusos elementos txicos das relaes familiares podem se tornar condies de vida das famlias que podem ter filhos abrigados. Nesse
impeditivos da convivncia familiar. sentido, destacamos a pesquisa Conhecendo a realidade das institui-
A famlia contempornea relacional. A afetividade integra, es, das crianas e adolescentes sob medida de proteo de abrigo
modifica e acompanha as regras formais entre os sexos e as geraes (2004) 4 e as investigaes de Fvero (2000) e Gueiros (2004).
(Singly, 1996). famlia esto atribudas as respostas s nossas neces- A pesquisa sobre abrigos, na cidade de So Paulo, revela que
sidades de satisfao relacional e afetiva. 67% das crianas e adolescentes abrigados tm famlias, enquanto 33%
As mudanas sociais penetram o no tm famlia conhecida. Com relao
mago das relaes familiares. Essas mu- s famlias, observou-se que as crianas
danas implicam ganhos e custos sociais e ... o relatrio mostra que as famlias, e os adolescentes inseridos no convvio
afetivos para a famlia. possivelmente, abrigam seus filhos por da prpria famlia representam 60,33%.
A partir da segunda metade do scu- motivos circunstanciais. E demonstra a Alm disso, o percentual de retorno para
lo XX, a famlia, progressivamente, conheceu necessidade de desenvolver trabalhos o abrigo, no caso de reinsero na famlia
profundas transformaes: a maior insero direcionados para os vnculos fami- de origem, de apenas 3%. Com base
da mulher no mercado de trabalho, a sepa- liares e para o apoio s famlias, bem nesses dados, o relatrio mostra que as
rao entre reproduo e sexualidade, o au- famlias, possivelmente, abrigam os filhos
como a necessidade de polticas de
mento da expectativa de vida, o crescimento por motivos circunstanciais. E demonstra a
ateno a elas, com o objetivo de redu-
das separaes/divrcios, a diversidade dos necessidade de desenvolver trabalhos dire-
zir o risco de abrigamento cionados para os vnculos familiares e para
arranjos familiares, a monoparentalidade,
o impacto da tecnologia e tantos outros o apoio s famlias, bem como a necessidade
exemplos que marcam as relaes familiares atuais, entre gneros e de polticas de ateno a elas, com o objetivo de reduzir o risco de
geraes, nos diferentes segmentos sociais. abrigamento. A pesquisa indica ainda que, no universo pesquisado,
Apesar das mudanas de seus contornos, do redesenhar de suas 10% das crianas e dos adolescentes tm situao definida no que
fronteiras, a famlia continua a ter papel central na vida das pessoas. diz respeito destituio do poder familiar.
3
Sobre esse tema, ver Freitas (2002), que discute indiretamente essa dimenso, a partir do caso das mes de Acari. As associaes Apar e Amar so exemplos de famlia como
sujeito poltico.
4
Essa pesquisa foi desenvolvida, em 2002, em parceria pela PMSP-SAS; Fundao Orsa; Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NCA), da Pontifcia Universi-
dade Catlica de So Paulo (PUC-SP); AASPI/SP.
75 ABRIGO Famlias: pontos de reflexo

Fvero (2000), na pesquisa desenvolvida5 sobre a destituio Nas investigaes selecionadas, houve a preocupao de
do poder familiar, aponta os diversos motivos que podem favorecer a tornar visveis alguns dos elementos elencados anteriormente e
entrega ou a retirada da criana. Eles esto assim distribudos: 47,3% por tambm de destacar que os laos esgarados (Sarti, 2003), retratados
motivos econmicos; 31,2% por abandono; 5% por violncia domstica; por meio da perda do poder familiar, de um possvel abrigamento dos
9,5% por negligncia; e 7% por outras razes. filhos e/ou da adoo, advm basicamente das tenses e dificuldades
Portanto, nesse contexto, observa-se que as questes econ- que as famlias vulnerveis tm, em algum momento, para enfrentar
micas so os principais motivos que levam uma famlia a perder o seu as inmeras demandas e formas de ruptura que se impem em seu
poder. cotidiano, no decorrer da vida.
Gueiros (2004),6 ao estudar as adoes por consentimento da
famlia de origem, sinaliza outras dimenses significativas, como a de Desconhecimento atrapalha a implementao
gnero, no processo de entrega de uma criana. Em relao perda/ de polticas pblicas adequadas
extino do poder familiar no universo estudado, a autora observou Essas investigaes provocam um processo reflexivo em torno
que, em 22 casos, o pai (75,87%) no detinha o poder familiar, j que da vida das famlias pobres. Assim, privilegiamos alguns aspectos.
as crianas estavam registradas somente com o nome da me; duas 1. As famlias dos grupos populares tendem a ser estigmatiza-
mes j haviam falecido antes da instaurao do processo de adoo, das e culpadas pelas dificuldades e fracassos com os quais se defrontam.
tendo sido essa a razo da adoo; em 27 casos (93,10%), as mes So vistas pelo vrtice no da questo social, mas do problema social.
desistiram do poder familiar em benefcio do casal ou da pessoa que
escolheram para pais de seu(s) filho(s). Como aponta Fonseca (2002, p. 62):
Alm da dimenso relativa ao gnero, tambm a dimenso No caso de populaes pobres, que muitas vezes s ganham
geracional e a de percurso de vida familiar foram descortinadas pela visibilidade com os casos mais problemticos, os perigos desse
autora. Em seu estudo, observa-se a prevalncia de mulheres jovens. tipo de reducionismo so particularmente evidentes. Basta
Ou seja, mulheres de at 25 anos constituem um universo de 48,28% que os jornais publiquem um artigo sobre uma adolescente
e mulheres de 26 a 30 anos compem 13,80% dos casos de mes pobre que abandonou seu recm-nascido numa lixeira, para
que entregaram os filhos para a adoo por consentimento. Convm que esta imagem se torne paradigmtica de todas as mes
lembrar que esses dados misturam-se entre si e s condies socio- adolescentes. Quando se trata de pobres, um acontecimento
econmicas dos pais e, em especial, das mes que no tm emprego que em outro contexto seria considerado excepcional um
ou renda fixa. caso isolado torna-se facilmente emblemtico.
5
A investigao sobre a perda do poder familiar foi coordenada por Fvero e realizada por um grupo de assistentes sociais que trabalham na rea da Justia da Infncia e Juventu-
de na Comarca de So Paulo. Na pesquisa, os motivos apontados para a entrega ou a retirada da criana foram alegados pela me, pai ou responsvel da criana.
6
Gueiros pesquisou os processos de adoo por consentimento da famlia de origem em uma Vara da Infncia e Juventude da Comarca de So Paulo. Embora o universo estudado
seja restrito a uma vara, acredita-se que espelha condies mais gerais das varas dessa mesma comarca.

Nessa mesma direo, a autora observa que as famlias dos Por outro lado, Sarti (2003, p. 31) afirma:
setores mais pobres da sociedade tendem a receber rtulos com cono- Nos casos de instabilidade familiar por separaes e mortes,
taes negativas, como: filhos abandonados, famlias desestruturadas aliada instabilidade econmica estrutural e ao fato de que
e outros tantos. Ela sugere conceitos mais geis do que a famlia para no existem instituies pblicas que substituam de forma
explorar as diversas formas familiares tpicas da poca atual (Fonseca, eficaz as funes familiares, as crianas passam a no ser uma
2004, p. 65). Essa seria uma forma de romper com esquemas tericos responsabilidade exclusiva da me ou do pai, mas de toda a
aprisionadores da realidade familiar. rede de sociabilidade em que a famlia est envolvida.
Cabe esclarecer que, para a autora, as famlias pobres se
2. A ausncia ou a fragilidade de um trabalho estvel atinge organizam em redes de relaes, contrariando a idia de que elas se
as famlias vulnerveis e tem sido fonte de excluso entre os grupos caracterizam pelo modo nuclear.7
familiares dos segmentos populares. De um O sistema de reciprocidade familiar
lado, a instabilidade do trabalho e, de outro, os no passa por uma regulamentao formal. As
divrcios, as separaes e as mortes engendram As famlias dos grupos populares redes de trocas de ajudas familiares estruturam-
dificuldades de ordem econmica e tambm tendem a ser estigmatizadas e se, todavia, de acordo com a insero dos
afetiva e relacional. Esses fatores conjugados culpadas pelas dificuldades e fra- grupos familiares no espao social e revelam
esto no bojo do aumento das rupturas vincu- cassos com os quais se defrontam. o contexto de classe. As famlias vulnerveis,
lares no percurso de vida familiar (Sarti, 2003, So vistas pelo vrtice no da empobrecidas, tendem, portanto, a ter redes
e Singly, 1996). questo social, mas mais fragilizadas.
do problema social Convm reiterar que as relaes no
3. A famlia pobre, em contrapartida, seio das redes de ajuda e obrigaes familia-
baseia-se em um sistema de trocas de obriga- res no so desprovidas de conflitos. Nessas
es morais e de apoio mtuo que envolve uma rede de parentesco. Esse redes, as trocas intergeracionais tanto incluem a dimenso afetiva
sistema, de um lado, dificulta o processo de individualizao de seus quanto se materializam sob inmeras formas e servios (Pitrou,
membros e, de outro, promove a sua existncia. A noo de obrigao 1996, e Vitale, 2003).
moral fundamental para a idia de parentesco e, s vezes, sobrepe-se As solidariedades familiares so, em grande parte, femininas.
aos laos consangneos. Os vnculos estabelecidos entre pais e filhos
so ainda os mais relevantes na rede de interajudas familiares (Sarti, Vasconcelos (2003, p. 540) privilegia essa vertente:
2003, e Vasconcelos, 2003). De facto, o carter sexuado (gendered gendrificado) das redes
7
bom lembrar que o modelo nuclear de famlia no tem o mesmo vigor em nossa sociedade atual.

A ausncia ou a fragilidade de um trabalho estvel atinge as famlias vulnerveis e tem sido fonte de excluso
entre os grupos familiares dos segmentos populares
de apoio familiar to vincado que alguns autores so da mesma Por outro lado, h um crescente interesse pelas redes de trocas
opinio de que o grande factor estruturante dessas redes o mtuas familiares, medida que as polticas sociais se voltam para a esfera
gnero, pois as mulheres so as grandes protagonistas da familiar. Ela tem sido objeto de ateno na formulao das polticas, mas
comunicao e mediao entre grupos domsticos da parentela. tambm considerada uma fonte potencial de regulao dos problemas
Existem verdadeiras linhagens de ajuda feminina (...).8 sociais e econmicos (Martin, 1996). Assim, as redes mais fragilizadas, por
Os estudos de enfoque feminista ou de gnero mostram que a serem as mais exigidas, deveriam estar sob a alada do Estado. Apesar
construo social do modelo de feminilidade est relacionado idia da das pesquisas e dos estudos desenvolvidos sobre a famlia dos segmentos
mulher responsvel pelos cuidados com o outro (famlia, parentes e filhos mais pobres de nossa sociedade, pouco se conhece sobre a pluralidade
e a conseqente prestao de servios a esse conjunto). 9 dos modos de vida, das trajetrias, das dinmicas e da estruturao dos
Nessa perspectiva, vale lembrar, mesmo que no seja o foco laos e das redes familiares daqueles que recorrem ou tm filhos enca-
deste artigo, que as polticas e a ao profissional costumam eleger minhados aos abrigos.
preferencialmente a mulher como parceira para o desenvolvimento de O debate permanece aberto, mas, certamente, essas famlias que
um trabalho com as famlias. Essa compreenso pode gerar posturas vivem sob a precariedade do trabalho ou do desemprego, sob as rupturas
que confirmem o homem no papel de no-participante das situaes de vinculares na rede familiar e sob a falta de polticas pblicas consistentes
cuidado. As mulheres, por certo, representam a ponte com a vida familiar, deixam de ser a fonte primeira de cuidados para seus membros mais jovens.
mas no so necessariamente os nicos membros a serem considerados Assim, da famlia que em nossa sociedade o locus afetivo, de perten
na rede familiar. cimento e proteo as crianas mais pobres podem ficar excludas.
8
Ver Vasconcelos (2003), que analisa as redes de apoio familiar em Portugal semelhantes realidade brasileira.
9
Sobre essa relao de gnero e cuidado, ver Gilligan, 1990, e Lyra, 2003.

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M aterial de apoio
O amor possvel
Mito da famlia feliz pode criar dificuldades para a reinsero de abrigados.
Percebe-se que [entre os educadores dos abrigos] est presente o mito da famlia possvel, importante que a criana possa vivenciar outros espaos de acolhimento,
feliz. Significa acreditar que s na sua famlia a criana encontrar a possibilidade onde o papel paterno e materno possa ser exercido, mesmo no havendo me
de amor incondicional. E, se ela no teve esse recurso, passar o resto da vida nem pai, mesmo no espao coletivo. Buscar lugares para desenvolver a capacidade
lastimando a famlia que no tem ou procurando a famlia ideal. Isso acontece de construir relaes de afeto e aceitao o grande exerccio que o abrigo pode
com muitas crianas abrigadas, uma vez que essa situao pode ser alimentada fazer. Querer ser a famlia da criana nunca trar para o abrigo um lugar legtimo.
se no for trabalhada de outra forma. A criana precisa saber que ela tem uma famlia, que seja ela quem for a famlia
Se a famlia biolgica puder ser apoiada para dar criana o amor possvel dela. H outros espaos que tambm a acolhero e daro apoio afetivo.
(considera-se a famlia extensa), ela ser a primeira a ser procurada, a quem se
dar crdito e se buscar para a criana a reinsero familiar. Mas, se isso no for
Texto extrado da discusso preparatria para o Seminrio Abrigar, ocorrida em junho de 2004, com o tema Famlias incluso e apoio.
Crianas, adolescentes e suas famlias

Trabalho de recuperao das redes sociais de proteo contribui para construir ou refazer laos afetivos e comunitrios.
Uma criana abrigada quando o sistema de parentesco, sua rede de proteo olhar atravessado por representaes produzidas no contexto de um padro
e as polticas pblicas no conseguem atender a suas necessidades bsicas moral de expectativas e idealizaes. Um bom trabalho de recuperao das
de segurana pessoal e social. Cerca de 81% das crianas e dos adolescentes redes sociais de proteo pessoal e social realizado pelos abrigos pode tornar
em abandono social, que vivem em abrigos, tm famlias, mas elas tambm possvel o retorno da criana famlia, contribuindo para construir ou refazer
se encontram vulnerveis. H muitos mitos a respeito das famlias. Temos um vnculos afetivos e comunitrios.
Texto extrado da mesa de discusso Crianas, adolescentes e suas famlias incluso e apoio, ocorrida no seminrio Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao, realizado
em novembro de 2004.

Para refletir Famlias: pontos de reflexo
A famlia contribui para a reproduo biolgica e social de nossa custos sociais e afetivos.
sociedade. Os primeiros estgios do desenvolvimento do indivduo As ligaes familiares se rompem em razo das tenses e dos
so comumente vividos na famlia, que tambm responsvel pela problemas que as famlias, vulnerabilizadas, sofrem em algum
construo das identidades individuais. momento.
Todos ns temos um modelo de famlia internalizado e uma idia Em geral, as famlias pobres so consideradas culpadas por suas
daquilo que deve ser uma famlia. Sempre observamos as fam- dificuldades e seus fracassos e recebem rtulos com conotaes
lias com base em nossas prprias referncias, em nossa histria negativas, como filhos abandonados, famlias desestruturadas
singular. e tantos outros.
Nossa atitude pode ser ora de compreenso, ora de condenao ou A instabilidade do trabalho ou o desemprego, alm das separaes
mesmo de indiferena em relao s famlias que tm filhos nos ou mortes, acarretam dificuldades econmicas, afetivas e rela-
abrigos. Temos ainda muitos preconceitos e crenas baseadas em cionais. A conseqncia disso o aumento do rompimento dos
sentimentos contraditrios. vnculos familiares.
A famlia espao de convvio e de confronto entre gneros e gera- As redes de ajuda e obrigaes familiares podem ser uma alterna-
es: coexistem situaes de conflito e mecanismos de solidariedade tiva para a famlia; pois, em situaes de crise, as crianas passam
nas relaes de gnero e nas relaes intergeracionais. a ser no apenas uma responsabilidade da me ou do pai, como
Pensar na famlia pensar nela no decorrer do tempo, refletir sobre tambm de toda a rede familiar, que funciona como um sistema
o seu percurso, e no apenas numa determinada etapa ou momento. de reciprocidade, no qual, s vezes, ocorrem conflitos.
Os acontecimentos do ciclo de vida familiar inscrevem-se no tempo As polticas e a ao profissional costumam eleger preferen-
histrico, social e peculiar de cada uma. cialmente a mulher como parceira para o desenvolvimento de
A famlia pode ou no ser um lugar seguro para a criana crescer um trabalho com as famlias. Essa opo pode gerar posturas que
em todos os aspectos sociais. Portanto, no se pode acreditar que confirmem o homem no papel de no-participante das situaes
toda criana deva viver com sua famlia. A violncia e os abusos de cuidado.
elementos txicos das relaes familiares podem impedir essa Famlias de crianas abrigadas que vivem em condio de pre-
convivncia. cariedade financeira, com vnculos rompidos na rede familiar e
Um marco importante da atual dinmica familiar a afetividade, e sob a falta de polticas pblicas consistentes, deixam de ser fonte
na famlia que exercitamos as relaes e o convvio. As mudanas primeira de cuidados, o que agrava a situao de excluso das
sociais influenciam as relaes familiares e produzem ganhos e crianas mais pobres.

Temas do cotidiano
83
Fazendo minha histria
Cludia Vidigal *
comum crianas abrigadas desconhecerem boa parte da situaes difceis de elaborar, como violncia, misria, morte dos pais,
prpria histria, pelo simples fato de ela no ter sido registrada e pre- abandono. De qualquer forma, no adianta simplesmente silenci-la.
servada. Sem poder contar com a transmisso oral, pois as lembranas Com maior ou menor conscincia, ela faz parte de ns e nos deixa
e memrias se vo com os profissionais que as atenderam, elas acabam marcas. E preciso encontrar um meio de express-la.
tendo sua histria negada. Registrar o presente tambm no simples, pois se trata de
O Projeto Fazendo Histria nasceu em 2002, justamente com o registrar o tempo de abrigamento, que representa a falncia da famlia,
objetivo de estudar caminhos e criar estratgias para valorizar e preservar momentnea ou no. Tempo no qual as crianas, muitas vezes, esto
as histrias de vida de crianas e adolescentes que vivem em abrigos. Cer- vivendo uma espera pelo retorno famlia ou o encaminhamento para
tamente, o desafio grande, mas no h como escapar: falar sobre nossa uma famlia adotiva. No entanto, o presente precisa ser vivido como parte
histria, entend-la e elabor-la so as ferramentas que temos para ampliar da histria de cada um. Trabalhar com o presente vencer o desafio de
a conscincia e nos tornar autores do nosso enredo. E necessrio o olhar fazer do abrigamento um tempo de vida, e no de espera pela vida.
cuidadoso para acompanhar as crianas na elaborao dessa trama. E o futuro? Para todos, sempre to incerto... Ainda mais para
a criana ou o adolescente que est no abrigo. De toda forma, planos e
Passado, presente e futuro projetos de vida so fundamentais e precisam ser estimulados, criando
Do passado, muitas vezes, vem uma histria marcada por uma viso positiva do futuro.
cau@fazendohistoria.org.br
*Psicloga, educadora, fundadora e coordenadora do Projeto Fazendo Histria.

... falar sobre nossa histria, entend-la e elabor-la so as ferramentas que temos para ampliar a conscincia e nos tornar
autores do nosso enredo. E necessrio o olhar cuidadoso para acompanhar as crianas na elaborao dessa trama
Montar um lbum Recomendamos que algumas informaes faam parte do lbum.

No Projeto Fazendo Histria, nossa estratgia principal para Elas so ou no registradas de acordo com o desejo da criana.
falar dessa trajetria a construo de um livro-lbum, chamado Fazen- Trata-se de um conjunto de dados:
do Minha Histria. Cada criana convidada a registrar suas memrias sobre a criana informaes sobre a prpria identidade, como
em um lbum, sempre estimulada e acompanhada por um colaborador seu nome completo, data e local de nascimento; relatos sobre seu modo
voluntrio ou educador do abrigo. Nele, as crianas colam desenhos, de ser, brincadeiras favoritas, gostos e preferncias; fotos legendadas.
fotos, escrevem relatos de momentos importantes de sua vida. Tambm sobre a famlia e os amigos nome dos pais e irmos; nome
incluem cartas, bilhetes, cartes e desenhos recebidos de outras crianas de outros familiares, bem como de amigos e vizinhos, e a funo que
ou de educadores do abrigo. desempenhavam na vida da criana; fotos legendadas da famlia.
O universo da criana vai sendo representado de diversas ma- sobre o Projeto Fazendo Histria foto legendada do colabo-
neiras, e o fortalecimento da identidade de cada um, com sua histria rador e referncia ao projeto (folder/esclarecimento).
nica e singular, torna-se visvel. sobre o abrigo nome, telefone e endereo da instituio;
relatos/depoimentos e fotos dos educadores, dos tcnicos e do coorde-
Nossas atividades nador, bem como das demais crianas e adolescentes; relatos e fotos das
Algumas dicas de como trabalhamos. visitas familiares, festas e datas importantes (aniversrio, Natal, Dia das
Usamos o universo da literatura infantil como principal ferramenta Crianas...); relatos e fotos das atividades desenvolvidas no abrigo
e acesso s histrias reais de cada um. A partir da leitura de livros sobre a rotina da criana; desenhos e relatos de como a criana se
infantis, abrimos a oportunidade para trabalhar com diversos temas, v.
mais ou menos complexos. sobre a escola nome, telefone e endereo da escola; nome
A histria presente mais fcil e mais tranqila de ser registrada. dos professores; srie que est cursando; relatos sobre as atividades
Comeamos sempre por ela. desenvolvidas na escola, bem como passeios e festas; informaes sobre
As fotos so fantsticas para o incentivo do registro. Molduras, as matrias preferidas e os amigos da escola.
legendas e comentrios vo fazendo a histria aparecer. sobre o passado dados e fotos da primeira infncia; motivo do
Propomos que cada colaborador dedique uma hora semanalmente abrigamento; desenhos, relatos ou lembranas da poca em que morava
para acompanhar as crianas no registro de suas histrias. com a famlia; trajetria da criana por outros abrigos ou instituies.
Idealmente, cada colaborador trabalha com uma nica criana. sobre o futuro projetos a curto prazo; sonhos (o que quer ser
O colaborador planeja cada encontro, incluindo local, material, quando crescer, como se v quando crescer); perspectiva de sada; e
durao e contedo. despedida, ao final da confeco do lbum.
85 ABRIGO Temas do cotidiano

A leitura e um ambiente acolhedor
Amanda Leal de Oliveira, Mrcia Wada e Renata Gentile*
Propomos uma reflexo sobre a leitura e os livros de literatura A escolha dos temas
nos abrigos.1 Que funes podem cumprir? Como apresent-los s Muitos educadores preocupam-se com a adequao de
crianas e aos adolescentes? alguns temas presentes nos livros ao contexto dos abrigos, como o
Alm da inteno de ensinar a ler e escrever, o trabalho com a tema do relacionamento familiar. Sabemos o quanto difcil lidar
leitura numa ao cultural que denominamos mediao de leitura pode com a rejeio, o abandono e a negligncia que envolvem crianas
contribuir de diversas formas com o desenvolvimento de crianas e ado- e adolescentes em situao de abrigo. So histrias de vida, como
lescentes. Entendido como objeto cultural, o livro possibilita aos leitores o pontuou Bel Khan2 , que remetem s nossas prprias fantasias de
contato com as narrativas, o acesso s boas referncias de linguagem escrita desamparo. Portanto, tende-se a evitar nos abrigos os livros que
e visual e tambm a diferentes mundos e culturas e a temas universais. apresentam, por exemplo, relaes de vnculo entre me e filho. Mas
A leitura de histrias auxilia o desenvolvimento emocional, so justamente essas histrias que podem apresentar outros modelos
cognitivo e social dos meninos e das meninas, proporciona encontros ou possibilidades de relacionamentos ou temas. Vale lembrar que a
ldicos, poticos, gratuitos, repletos de linguagem, que, por sua vez, dificuldade de lidar com alguns temas no exclusiva dos abrigos. Nos
possibilitam o prazer compartilhado das imagens e das palavras. Os lei- hospitais e nas escolas, por exemplo, observamos que a problemtica da
tores so remetidos s prprias experincias, o que os leva a lembranas, morte e/ou sexualidade muitas vezes evitada num primeiro momento
reflexes e novos conhecimentos. pelos mediadores de leitura.
contato@acordaletra.com.br
*Amanda Leal de Oliveira, sociloga; Mrcia Wada, pedagoga e psicloga: Renata Gentile, psicloga.

Se entendermos a mediao de leitura como um espao de expresso, escuta e acolhimento, daremos chance para que as crianas
possam, por meio das histrias, falar das suas dores e questes, reconstruir a prpria histria, entrar em contato com a falta.
Entretanto, se entendermos a mediao de leitura como um No difcil comear a reunir livros que sejam intencionalmente
espao de expresso, escuta e acolhimento, daremos chance para que as variados em relao a autores, tamanhos, formatos, gneros, tipos de
crianas possam, por meio das histrias, falar das suas dores e questes, ilustrao, para que possam agradar a todos. Em relao quantidade,
reconstruir a prpria histria, entrar em contato com a falta. Como disse podemos pensar numa coleo que possibilite num grupo de crianas
Maria Lcia Gulassa: Um importante papel do abrigo promover a cons- nmero suficiente para manusearem, explorarem e terem consigo um
cincia da falta para mobilizar o desejo3 . O mediador, por sua vez, en- ou dois ttulos. Desse modo, educadores e voluntrios do prprio abrigo
contrar uma boa oportunidade para conhecer melhor cada criana. podem comear a exercitar-se como mediadores de leitura.
Alm disso, ao entrar em contato com uma histria em que se Algumas sugestes de como realizar essa atividade
fala do amor entre pai e filho, a criana pode vivenciar uma experincia Preparar um ambiente agradvel.
de afeto que poder ser importante na construo da prpria identidade, Reservar, de preferncia, um momento oportuno na rotina do
independentemente de ela ter ou no essa referncia em sua realidade. abrigo, como antes da hora de dormir.
Sabemos o quanto importante para todos ns nos identificarmos com Deixar os livros ao alcance das crianas (no cho, por exemplo), para
situaes que no dizem respeito, necessariamente, ao nosso cotidiano. que elas mesmas possam escolher os ttulos que querem ouvir.
Com base nelas, novas referncias so construdas e se reconstitui a Alm de ler e mostrar as ilustraes, os mediadores devem
possibilidade de sonhar. A literatura o sonho acordado das civilizaes permitir que as crianas passeiem pela sala, carregando os livros,
(Candido, 1995). brincando com eles. Assim, aos poucos, elas vo identificar o livro
como um objeto portador de histrias.
Como comear Os temas de leitura no devem ser direcionados nem se deve
Quanto mais cedo a criana for acompanhada no contato com tentar verificar o que as crianas entenderam sobre o contedo.
os livros, maior ser sua facilidade na aquisio da leitura e escrita, mais Cada uma pensa e sente as histrias de um modo prprio,
amplo seu repertrio lingstico e mais vasta sua leitura do mundo. pri- subjetivo, de acordo com seu repertrio, sua experincia de vida
mordial que esse contato ocorra em uma situao de prazer e afetividade, e seu momento atual.
respeitando o ritmo de cada criana. A partir da leitura, o grupo comea a lembrar episdios,
A mediao de leitura proporciona um ambiente no qual situaes e pessoas significativas, e importante garantir espao
cada um se relaciona com os outros por uma multiplicidade de laos, para que todos possam falar livremente a respeito.
mas onde tambm se desenvolve um sonho prprio e se elabora um Com o tempo, as crianas maiores e os adolescentes podem
espao ntimo, a partir do qual possvel desenvolver um pensamento mediar a leitura. Os mais velhos podem ler para os mais novos,
independente (Petit). podem promover mediaes de leitura na escola em que estudam

e na comunidade onde vivem. At mesmo durante as visitas das
famlias, a leitura de histrias pode ser um recurso interessante, Bibliografia
que aproxima, vincula, diverte e sensibiliza. Assim, do papel de CANDIDO, A. O direito literatura. In: Vrios escritos. So Paulo:
assistidos, as crianas e os jovens dos abrigos podem passar a Duas Cidades, 1995.
ser protagonistas, sujeitos ativos e criativos. PETIT, M. La lectura en espacios en crisis (mimeo).
Para saber mais

BIBLIOTECA VIVA Fazendo Histrias com Livros e Leituras.
So Paulo: Fundao Abrinq 2005. (D Para Resolver).
Disponvel em: <www.fundabrinq.org.br>. Acesso em 9 out. 2006.
WADA, M. Juventude e leitura. So Paulo: AnnaBlume, 2004.
1
A Cor da Letra Centro de Estudos, Pesquisa e Assessoria em Leitura e Literatura. Planeja, desenvolve projetos e aes sociais, culturais e educacionais. Desenvolve metodologias
de formao de educadores, profissionais de diversas reas, como voluntrios em geral e voluntariado corporativo.
2
Em palestra durante encontro do Programa Abrigar.
3
Em palestra durante encontro do Programa Abrigar.

Sucesso na escola: rede de aprendizagem
Maria Elizabeth Machado*
A educao se constri no cotidiano, com a escola, a famlia, fatores se entrelaa e pode favorecer e/ou paralisar o sistema em
os meios de comunicao, a convivncia social, a cultura local. desse que ocorre a aprendizagem. Entendemos, portanto, os diversos
conjunto de fatores que depende, portanto, o sucesso na escola. espaos de aprendizagem (famlias, escolas, abrigos, comunidade)
Hoje, falamos de educao formal, no formal e informal. como desenhos sociais flexveis compostos de pessoas que com-
Todas elas significativas e importantes. Falamos de alunos e educa- partilham significados.
dores como sujeitos de aprendizagem. Falamos tambm de apren- Devemos pensar com e aprender a fazer junto. Criar
dizagem permanente em todas as reas, sendo mais til pensarmos redes de atendimento para que as crianas e os adolescentes possam
numa aprendizagem compartilhada. O desafio dos novos tempos desenvolver novas habilidades, sentindo-se capazes de atuar no seu
o da construo de malhas para a formao integral dos alunos. Ou meio social de maneira responsvel e competente.
seja, aluno, professor, educador social, equipe tcnica, familiares e Certamente, eles podem se sentir incapazes e incompeten-
comunidade formando uma rede de atendimento. tes para a realizao de determinadas tarefas e atividades escolares,
A aprendizagem pode ser definida como um fenmeno assim como ns j sentimos alguma vez. Trabalhar a auto-estima
biopsicossocial que acontece na relao de determinada pessoa fundamental para que a aprendizagem ocorra, acreditando e validando
inserida em seu meio social, em seu tempo e espao. Ela se de- os recursos e o potencial existente em cada uma das crianas e dos
senvolve no domnio das relaes e interaes. Um conjunto de adolescentes, estejam no abrigo, na escola ou na famlia.
bethsmachado@terra.com.br
Psicopedagoga, terapeuta familiar sistmica e mediadora de conflitos.
*

Para que os alunos possam ter sucesso na escola, preciso que todos ns nos responsabilizemos pelo seu
crescimento afetivo, cognitivo, expressivo, motor e acreditemos que sejam capazes de se desenvolver
Postura pedaggica No cotidiano do abrigo

No cotidiano dos abrigos, a construo compartilhada do co- A seguir, algumas sugestes que podem ser incorporadas ao
nhecimento acontece por meio da interao e da relao. Mais do que dia-a-dia do abrigo e ajudar as crianas e os adolescentes a alcanarem
selecionar temas e assuntos a serem estudados, torna-se necessrio sucesso na escola.
desenvolver uma postura pedaggica. Estimular as crianas e os adolescentes a se apropriarem de
Para que os alunos possam ter sucesso na escola preciso que informaes bsicas, como seu nome completo, endereo, telefone,
todos ns nos responsabilizemos pelo seu crescimento afetivo, cognitivo, bairro, cidade, estado, idade, dia do aniversrio, bem como o nome
expressivo, motor e acreditemos que sejam capazes de se desenvolver. e o endereo da escola, o nome dos professores, coordenadores, colegas.
Mas como assumir uma nova atitude no dia-a-dia do abrigo, colocando Estimul-los a ter noes bsicas de higiene (tomar banho, escovar
as crianas e os jovens em movimento desde a hora em que acordam dentes, pentear cabelo, usar roupas adequadas), a saber usar o
at a hora em que vo dormir? relgio, o calendrio e a administrar o tempo.
O educador aquele que promove as relaes. Deve, portanto, Garantir o acesso a materiais diversificados: jornais, revistas, livros
priorizar a comunicao entre todos, buscando o desenvolvimento da variados, atlas e mapas, globo terrestre, dicionrios, gramtica, alm
autonomia individual e grupal. Deve criar situaes desafiantes para de gravador, mquina fotogrfica e jogos.
que as crianas e os jovens busquem solues respondendo a necessi- Organizar horrios e espaos para estudar, fazer lio, pesquisar.
dades, dvidas e curiosidades. O educador deve conhecer o meio social Criar um mural de trocas: O que eu aprendi hoje na escola? O
para ajudar as crianas a dar significado aos acontecimentos, fatos e que quero aprender?
fenmenos ao seu redor. Abrir espaos para socializar atividades dirias: notcias de jornal,
importante que o educador conceba o conhecimento como msicas, histrias, fatos ocorridos na escola.
instrumento para compreenso e interveno na realidade, e a criana Organizar sadas do abrigo: ir a supermercados, feiras, praas,
deve se expressar e utilizar vrias linguagens. Saber observar, propor cinemas, farmcias, escolas, centro de esportes, centros culturais,
questes, expor idias, sentimentos e aes ajuda as crianas e os jovens igrejas. Conhecer a coleta de lixo, transportes, servios pblicos,
a serem protagonistas e autores de suas histrias, aprendendo a fazer comrcio.
escolhas, tomar decises e responsabilizar-se por suas aes. Desenvolver miniprojetos: organizar lista de compras, escrever

cartas, introduzir um dirio individual e coletivo, contar, ler, promover atividades comuns nos fins de semana nas escolas e nos
dramatizar, registrar, fazer colees, cozinhar, consertar coisas, abrigos, comemorar o aniversrio de cada um, levar para a escola
limpar, organizar espaos, fazer artesanato, aprender os primeiros os trabalhos das crianas e dos adolescentes desenvolvidos nos
socorros. abrigos.
Manter contato permanente com a escola: conhecer a professora, Sempre que possvel, a famlia deve ser convidada a participar
enviar bilhetes, convidar a professora e os colegas para conhecer das reunies na escola, para que possa continuar a acompanhar a
o abrigo, convidar colegas para passar a tarde ou a manh no abrigo, vida escolar da criana quando ela voltar para casa.

Falando sobre sexualidade
Yara Sayo*
Falar de sexualidade falar de algo sobre o qual todos ns j Segundo a Organizao Mundial da Sade (1975), a sexualidade:
temos algum saber, ao menos vivencial. Isso porque no possvel pensar
a vida humana sem a dimenso da busca do prazer e o prazer algo forma parte integral da personalidade de cada um.
central quando se fala em sexualidade. Estamos entendendo o prazer uma necessidade bsica e um aspecto do ser humano que no
de forma bem ampla: no apenas aquele associado a atividades sexuais, pode ser separado de outros aspectos da vida.
mas a tudo que nos faz bem e nos proporciona a sensao de satisfao no sinnimo de coito e no se limita presena ou no do
e plenitude, que sempre momentnea. orgasmo.
Alm da reproduo (uma questo biolgica), os seres humanos a energia que motiva encontrar amor, contato e intimidade e
buscam prazer ao se relacionar com os outros. Esse um dos pontos que se expressa na forma de sentir, de tocar e ser tocado.
nos diferencia das demais espcies animais: no h o cio das fmeas, influencia pensamentos, sentimentos, aes e interaes e a
que determina a poca de acasalamento visando reproduo. Homens sade, tanto fsica como mental.
e mulheres aprendem, descobrem e inventam a vida, incluindo diferen- tambm deveria ser considerada como um direito humano bsico,
tes formas de sentir prazer. Cada ser humano pode fazer suas escolhas uma vez que a sade um direito humano fundamental e a sade
em relao sua vida afetiva, sexual e reprodutiva, mesmo sendo elas sexual, um de seus componentes.
influenciadas ou limitadas por vrias razes.
ysayao@uol.com.br
*
Psicloga do Servio de Psicologia Escolar da Universidade de So Paulo (USP-SP).

na relao com o outro que nos constitumos enquanto sujeitos,
que descobrimos e aprendemos as infinitas formas do prazer
Sexualidade na infncia e na adolescncia indevidamente como mercadoria? Que efeitos podem ser causados no
Se considerarmos a noo de prazer da forma ampla, poderemos comportamento e na educao das crianas e dos jovens?
perceber que os seres humanos vivem a sexualidade desde o nascimento. Essas questes tm sido debatidas entre familiares e educadores
Os primeiros cuidados recebidos pelo beb, os toques em seu corpo e a nas escolas, em outros espaos educativos e tambm nos abrigos.
forma como tratado, iro ocupar lugar importante na construo de sua A questo da educao e da orientao sexual nos abrigos,
subjetividade. na relao com o outro que nos constitumos enquanto assim como da sexualidade de crianas e jovens que vivem abrigados,
sujeitos, que descobrimos e aprendemos as infinitas formas do prazer. De ainda demanda muito estudo, muita pesquisa e muita discusso entre
acordo com as mudanas do corpo e as possibilidades cognitivas de cada seus profissionais. Basta lembrar que a questo da intimidade e da
faixa etria, a noo de prazer vai ento se modificando. Essas vivncias privacidade, to importante na sexualidade, se apresenta de forma
so significativas, pois imprimem marcas em cada um de ns que iro muito diversa nos abrigos, em comparao aos espaos domsticos
nos acompanhar, de alguma forma, pela vida toda. e familiares.
Na adolescncia, a sexualidade continua se desenvolvendo. Alguns pontos que podem ajudar a trabalhar com o tema.
Uma diferena fundamental em relao infncia a maturao do Ler e discutir com os educadores textos que apresentem as
aparelho reprodutor e a centralidade da questo genital nas sensaes possibilidades de um trabalho de orientao sexual. O texto dos
de prazer. Isso faz com que a sensualidade ocupe lugar de grande impor- Parmetros Curriculares Nacionais pode ser a primeira referncia
tncia na vida dos jovens, em muitas das suas manifestaes culturais para a formao do grupo. importante que os educadores
e cotidianas. nesse momento da vida que as experimentaes (em conheam mais o assunto e reflitam sobre ele com seus pares,
pensamento, discurso e ao) se intensificam, inclusive no campo das preparando-se para intervenes que sejam educativas de fato,
relaes afetivo-sexuais. Para alm da autoridade dos adultos, o grupo e no moralistas.
de iguais torna-se uma referncia para os adolescentes em todos os Construir com os educadores um conjunto de princpios ticos
aspectos da vida, principalmente quanto formao de valores e que possam servir de guia para as intervenes de todo o grupo.
tomada de decises. Exemplos: respeitar a si mesmo, seu corpo, seus sentimentos e ao
outro; cuidar para que as brincadeiras sexuais jamais aconteam
Desafio para os adultos com crianas e jovens de idades diferentes ou sob coero ou
Nos ltimos anos, a sexualidade tem ocupado muito espao nos constrangimento de algum dos envolvidos etc.
meios de comunicao. Ser ento que os antigos e inmeros tabus e Comear o trabalho de orientao sexual em duplas de educadores,
preconceitos em relao sexualidade esto sendo superados? Ser que garantindo a oportunidade de dilogo e troca, e, portanto, um apren
na sociedade atual, que privilegia o consumo, a sexualidade identificada dizado mais seguro e mais rico para os envolvidos.

Pesquisar material didtico-pedaggico (livros, folhetos, vdeos, em que possam estar sozinhos, sem a presena de um adulto.
jogos) que aborde o tema da sexualidade de forma apropriada Ao encontrar situaes de jogos ou brincadeiras sexuais entre
para cada faixa etria, com linguagem e contedo diferentes. as crianas ou cenas de tocar o prprio corpo, intervir sem con-
Propiciar espaos e momentos em que as crianas e os jovens denar: esses gestos exigem privacidade, mas no so uma coisa
possam ter, quando desejarem, privacidade e intimidade. Ou seja, feia ou errada.
Para saber mais

BARROS, C.; PAULINO, W.R. O corpo humano. So Paulo: tica, 1997.
GTPOS, ABIA, ECOS. Guia de orientao sexual diretrizes e metodologia.
So Paulo: Casa do Psiclogo, 1994.
SUPLICY, M. et al. Sexo se aprende na escola. So Paulo: Olho dgua, 1995.
SOS CORPO. Viagem ao mundo da contracepo: um guia sobre os mto-
dos anticoncepcionais. Rio de Janeiro: Rosa dos Tempos, 1990.
Sites
www.aids.gov.br www.corpohumano.hpg.ig.com.br
www.educarede.org.br www.gtpos.org.br

Em busca de um projeto de vida
Raquel Barros*
Para os jovens que vivem em situao de abrigamento, como Aes fundamentais

para cada um de ns, um projeto de vida s se efetiva se conseguimos Nesse constante aprendizado, consideramos algumas aes
identificar as capacidades de cada um, valorizando seus sonhos e suas fundamentais para que o jovem possa desenvolver e concretizar seu
habilidades e transformando-os em talentos. A antroploga Jeanine projeto de vida e seguir a vida fora do abrigo.
Anderson traduz esta capacidade em ativos: O bem, direito, dote Valorizar os ativos dos jovens: ajudar a detect-los, melhorar
intangvel ou capacidade que permite pessoa atuar em prol de seus a auto-estima, pontuar seu valor.
interesses.1 Transformar habilidades em oportunidades: criar espaos
A Associao Lua Nova, atuante em Araoiaba da Serra (SP) para que os jovens mostrem suas habilidades e estimul-los para
desde 2000, trabalha com jovens mes e seus filhos, acreditando na que as transformem em talentos e bases de um projeto de vida.
existncia dos ativos em cada pessoa. Dessa forma, estruturamos nosso Despertar a percepo da realidade, respeitando suas escolhas.
projeto poltico-pedaggico na parceria com as jovens mes que aco- Estimular a autonomia: ampliar a capacidade de escolha e reali-
lhemos, auxiliando-as na (re)descoberta de seus valores morais, ticos zao de aes, considerando o processo de protagonismo, desen-
e de cidadania. volvendo responsabilidade ao aprender a lidar com frustraes.
rs.barros@terra.com.br
Psicloga, fundadora e diretora da Associao Lua Nova.
*
95
... um projeto de vida s se efetiva se conseguimos identificar as capacidades de cada um,
valorizando seus sonhos e suas habilidades e transformando-os em talentos
Garantir espaos de reflexo, questionamento e reconstruo Rede de apoio

de desejos: preparar o jovem para que realize escolhas de forma O processo de valorizao e concretizao de ativos por meio da
assertiva e autnoma, valorizando e melhorando sua qualidade incluso social altamente complexo e depende de variveis ligadas esfera
de vida. A autonomia um valor indispensvelpara a construo de pessoal, institucional, social, jurdica e socioeconmica do pas. Uma rede
projetos de vida. No nos responsabilizamos por escolhas feitas. de proteo integra todos esses segmentos, e a atuao do abrigo apenas
princpio da instituio auxiliar no processo de tomada de decises uma das variveis que aumenta a possibilidade dessa incluso.
em vez de tom-las para si. Nenhum programa de insero surte efeitos sem a parceria da
Respeitar escolhas e desejos: permitir que o jovem estabelea comunidade, que deve ser chamada a conhecer, reconhecer e participar das
comparaes, hierarquize riscos e tenha a liberdade de fazer opes. solues e dificuldades que atingem os jovens. Quanto mais ela chamada
Evitar colocar o nosso desejo como sendo o desejo do outro. a ser parte das aes, maiores sero as chances de ela aceitar e acolher
Possibilitar encontros e descobertas reais e fortalecer os jovens nas diferentes etapas do processo de (re)insero. Portanto,
vnculos, oferecendo a possibilidade de construir os projetos por deve ser parte integrante das aes do abrigo um trabalho criterioso
meio do processo relacional. para alm dos muros da instituio.
Ouvir e ajudar a falar, sem a necessidade de institucionalizar Para potencializar os resultados, importante que o abrigo desen-
espaos, mas constru-los inseridos na rotina. volva entre seus princpios e suas metas a estimulao da criao dessa rede
Possibilitar a gesto participativa do jovem, tanto no abrigo de apoio. Deve se aproximar e transformar em parceiros tanto o poder pblico,
como fora dele, para que possa concretizar suas capacidades e representado por seus diversos servios e programas (sade, educao, habi-
experiment-las. tao, assistncia social, lazer, Judicirio, entre outros), como a comunidade
Construir um planejamento conjunto, estimulando a viso organizada em associaes, cooperativas, grupos; o empresariado; fundaes
de processo e no de produto. e institutos; sindicatos e outras organizaes sociais e econmicas.
1
ANDERSON, Jeanine. Activos Polticos y sociales de las mujeres. In: Educacin permanente para la macro y micro economia. Serie Talleres de Formacin. Red de Educacin
Popular entre Mujeres de Amrica Latina y el Caribe (REPEM) y Movimiento por Emancipacin de la Mujer Chilena (MEMCH), 2003.

Fortalecer as famlias
Maria ngela Maricondi*
Por que fortalecer as famlias de crianas abrigadas? Porque o primeiro impasse de natureza moral e emocional. E ele precisa ser
sabemos que uma famlia apoiada capaz de cuidar melhor de suas crian- superado, para que o trabalho possa comear a acontecer.
as. Porque, ao reconhecer a famlia e cuidar dela, defendemos um direito
fundamental da criana: o direito convivncia familiar e comunitria. Mudar o olhar
Trabalhadores de abrigo, ao lado de outras pessoas e insti- Habitualmente vemos o mundo com as lentes de nossa prpria
tuies da comunidade amigos, vizinhos, trabalhadores de creches, experincia familiar. Questionar esse olhar um bom jeito de comear.
escolas e postos de sade, entre outros podem promover o desen- preciso evitar que a nossa viso interna de famlia comprometa o nosso
volvimento de crianas por meio do fortalecimento de suas famlias. olhar e a nossa ao com as famlias diferentes das nossas referncias.
Mas como? Para quem deseja comear assim, algumas recomendaes:
Certamente, trabalhar com famlias ainda um grande desafio Pense sobre as experincias com sua famlia. Identifique seus
para todos ns. E, em relao s crianas abrigadas, pode haver mais uma valores, suas crenas e seus mitos em relao a esse assunto.
dificuldade. Os motivos e as atitudes familiares que levaram as crianas Compartilhe essa reflexo com o grupo de trabalho.
ao abrigo, ainda que por curto perodo de tempo, mobilizam valores e Evite julgamentos baseados em qualquer tipo de preconceito. S
sentimentos to fortes e negativos que podem provocar o afastamento possvel conversar com uma famlia em prol de seu desenvolvi-
das famlias, em lugar de traz-las para perto de suas crianas. Portanto, mento se pudermos ouvi-la sem julgar ou recriminar.
angela.mar@terra.com.br
Psicloga e consultora do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef).
*
97
preciso evitar que a nossa viso interna de famlia comprometa o nosso olhar
e a nossa ao com as famlias diferentes das nossas referncias
V alm da perspectiva de um pai e de uma me idealizados; institucionais (PIDMU1, 2000). Trabalhar nessa perspectiva significa
pense em outros possveis cuidadores, como avs, tios, padrinhos, focar as potencialidades familiares em lugar das dificuldades. Em outras
primos, amigos e outros. palavras, a ao nasce do que existe e no do que falta.
Construa com a famlia as alternativas de mudana e de promoo O conjunto de relaes interpessoais no qual a famlia es-
dos cuidados infantis. Identifique com ela os cuidados de que as trutura sua identidade social um componente importante do seu
crianas necessitam, os que faltam e o porqu. patrimnio. dessa rede social, composta de pessoas e de instituies,
Promova o dilogo e a troca de informaes entre membros da que a famlia recebe sustento emocional, ajuda material, servios e
famlia, crianas abrigadas e equipe do abrigo. Assim, todos tero informaes.
oportunidade de se expor mudana e compreender o que est Para quem deseja atuar nesse sentido, recomendamos:
acontecendo. Isso amplia a eficcia dos resultados. observar, sem preconceitos de qualquer tipo, a pessoa e sua
rede familiar, procurando identificar o patrimnio nela existente;
O patrimnio familiar incentivar e fortalecer o uso desse patrimnio.
Outro conceito norteador de uma prtica eficaz de trabalho com Pessoas e famlias em situao de pobreza e excluso social
famlias o conceito de patrimnio. Trata-se de um conjunto de recursos sentem-se muito isoladas e vulnerveis. possvel ajud-las a superar
do qual as pessoas podem dispor para garantir, a si mesmas e a seus mem- algumas de suas dificuldades, estimulando a percepo sobre os vncu-
bros, maior segurana e melhor padro de vida. Tais recursos compem-se los que j possuem, os que podem ser fortalecidos e os que podem ser
de trabalho, sade, moradia, habilidades pessoais e relacionais tais como ampliados, onde e com quem.
relacionamentos de vizinhana, de amizade, familiares, comunitrios e De verdade, ningum est sozinho! Nem as pessoas nem as instituies.
1
O Programa Infncia Desfavorecida em Meio Urbano (PIDMU), apoiado pela Comisso Europia, foi composto de 23 projetos implementados por organizaes no-governamen-
tais, nas cidades do Rio de Janeiro, Salvador, Recife e Belo Horizonte. Com o objetivo de contribuir para a melhoria das condies de vida de crianas e adolescentes em situao de
risco, o programa teve durao de trs anos e meio e foi concludo em abril de 2000.

Rede Abrigar 2005 - Abrigos do Ciclo I Rede Abrigar 2005 - Abrigos do Ciclo II Abrigos do Ciclo III de Formao
Abrigo Capela do Socorro Abrigo Casa dos Inocentes Abrigo Butant

Abrigo So Mateus Abrigo Casa Madre Assunta Marchetti Abrigo Dom Paulo Evaristo Arns (COR)
Afagai (Campinas) Abrigo Lar das Flores (Suzano) Aldeias SOS Unidade Rio Bonito
Associao Alma Mater (Mogi Mirim) Associao Beneficente de Renovao e Associao Lar Escola Irmo Alexandre
Associao de Voluntrios Integrados Assistncia Criana (Mogi das (So Caetano do Sul)
do Brasil Cruzes) Casa de Acolhida Acolhimento Cidado
Casa Abrigo Campo Limpo Associao Beneficente Desamparada Casa de Juventude Wanda
Casa Abrigo Santana Nossa Casa Maria B. R. Gomes
Casa da Criana e do Adolescente Casa da Criana Nossa Senhora Santana Casa Menina Me
de Valinhos (Valinhos) (Mogi das Cruzes) (Fundao Francisca Franco)
Casa Transitria Menino Jesus Casa So Jos (Aruj) Casa Limiar
(Vrzea Paulista) Lar das Crianas Casa do Caminho Centro de Promoo Social Boror
Convvio Aparecida (Campinas) Lar Dona Cotinha Instituto Meninos(as) de So Judas Tadeu
Educandrio Dom Duarte Lar Santo Antnio de Educao e Lar Batista de Crianas Unidade
(Liga das Senhoras Catlicas) Assistncia Social (Biritiba Mirim) Campo Limpo
Grupo Assistencial e Promocional Sagrada Famlia Lar Nossa Senhora Menina
So Janurio
Lar da Criana Feliz (Campinas)
Lar Pedacinho de Luz
(Campo Limpo Paulista)

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Sem o cuidado, ele [o ser

humano] deixa de ser humano.

comunidade de acolhida e socioeducao

Abrigo : comunidade de acolhida e socioeducao / [coordenao Myrian Veras Baptista].

O NECA, titular dos direitos autorais patrimoniais

Neca Associao de Pesquisadores

Secretaria de Direitos Humanos

Tiragem: 3.000 exemplares

As pessoas que a gente no v 11 Temas do Cotidiano

Famlias: pontos de reflexo 73 Fortalecer as famlias 97

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 12

13 ABRIGO As pessoas que a gente no v

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 14

15 ABRIGO As pessoas que a gente no v

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 16

17 ABRIGO As pessoas que a gente no v

A surdez da mdia e o despreparo do Estado

nov. 2006. Editado do original por Alessandra Coelho Evangelista.

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 18

19 ABRIGO As pessoas que a gente no v

No ser a primeira vez

21 ABRIGO Um olhar para a histria

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 22

23 ABRIGO Um olhar para a histria

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 24

25 ABRIGO Um olhar para a histria

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 26

27 ABRIGO Um olhar para a histria

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 28

No sculo XVIII surgem rodas de expostos,

29 ABRIGO Um olhar para a histria

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 30

31 ABRIGO Um olhar para a histria

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 32

33 ABRIGO Um olhar para a histria

Nenhum mora em casa.

abrigos, realizada na cidade de So Paulo, em 2003.

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 36

37 ABRIGO A histria comea a ser revelada

Levantamento Nacional Pesquisa NCA/AASPTJ

abandono 18,9 abandono e/ou negligncia 22,3%

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 38

39 ABRIGO A histria comea a ser revelada

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 40

41 ABRIGO A histria comea a ser revelada

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 42

43 ABRIGO A histria comea a ser revelada

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 44

45 ABRIGO A histria comea a ser revelada

A vida como ela

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 46

47 ABRIGO A histria comea a ser revelada

O abrigo um bem social.

Indicadores utilizados no processo de formao

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 50

51 ABRIGO A fala dos abrigos

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 52

2. Romper a solido 4. Espelho de muitas faces

53 ABRIGO A fala dos abrigos

ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao 54

BLEGER, J. Psico-higiene e psicologia institucional. Porto Alegre: Artmed, 1984.

55 ABRIGO A fala dos abrigos

Ensinar exige saber escutar