EDUCAO FISCAL PARA A

CIDADANIA

Abril / 2014
 Reflexo Inicial

Se a educao sozinha no
transforma a sociedade, sem
ela tampouco a sociedade
muda.

(Paulo Freire)
 Mundo em Crise

30 mil crianas morrem no mundo a cada dia por falta de
condies bsicas de sade.

374 milhes de crianas (37% da populao infantil do planeta)

vivem em pobreza absoluta.

376 milhes precisam caminhar quinze minutos para ter

acesso gua ou bebem gua imprpria para consumo.

Sustentabilidade do Planeta: hoje precisamos de uma Terra e

meia para regenerar aquilo que subtramos da mesma.

Falta de tica e Corrupo: desencanto e falta de esperana.

Individualismo, hedonismo e liquidez: a ps-modernidade.

Fonte: UNICEF
Para que serve o Estado?
E no Brasil?
 Fundamentos
Art. 1, CF/88 - A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:

I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
 Objetivos
Art. 3, CF/88 - Constituem objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;

II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao.
De onde vm os recursos
financeiros do Estado?
Por que devemos pagar
tributos?
 Pagar Tributo Dever de Cidadania
Os tributos pagos pela sociedade devem retornar a todos
em forma de obras e servios, ou seja, por meio de
polticas pblicas.

Educao Estradas Habitao

Segurana Pblica, Sade, Saneamento Bsico, Meio

ambiente, Infraestrutura, etc.
Por que devemos fiscalizar
os recursos pblicos?
 O Olhar da Sociedade

O indivduo no percebe seu papel como contribuinte,

principalmente quando se trata dos tributos indiretos;

V a ao estatal como assistencialista e no como uma

contrapartida do exerccio da cidadania;

Sem conscincia de que todos ns financiamos o Estado, no

assume uma atitude fiscalizadora contra a corrupo, sonegao
fiscal, o desperdcio e o descaso com o dinheiro e os bens pblicos.
E onde entra a Educao
Fiscal?
 Fundamentos da Educao Fiscal

No est vinculado a governo ou partido poltico. um programa de
Estado;

No se trata de aumento de arrecadao, mas de educao para a
cidadania;

Proporciona o conhecimento crtico acerca do funcionamento dos
tributos e da gesto dos recursos arrecadados;

Sensibiliza a sociedade para a importncia de acompanhar
ativamente as polticas pblicas, especialmente a aplicao dos
recursos pblicos;

Proporciona informao e participao para o fomento do cidado-
contribuinte;

Dissemina a importncia do papel do cidado-servidor.
 Desafios da Educao Fiscal:
quebra de modelos

ROUBA, MAS FAZ!

A COISA PBLICA NO DE NINGUM

VERGONHA DE PEDIR A NOTA FISCAL

VALORIZAO DA TRANSGRESSO

DESONESTIDADE COMO PROJETO

SE NO SOU EU, SER OUTRO QUALQUER

LEI DE GRSON (LEVAR VANTAGEM EM TUDO, SEM SE

IMPORTAR COM QUESTES TICAS OU MORAIS)
 Temas Abordados
Relao Estado / Sociedade / Administrao Pblica;

tica e Cidadania;

Sistema Tributrio Nacional;

Direitos, Deveres e Garantias Fundamentais do Contribuinte;

Dvida Pblica;

Carga Tributria e Distribuio de Renda;

Oramento Pblico;

Lei de Responsabilidade Fiscal;

Instrumentos de Controle Social.

 O que o Programa
Nacional de Educao Fiscal
PNEF?
 Histrico do PNEF
MAIO / 1996: o Conselho Nacional de Poltica Fazendria
CONFAZ, reunido em Fortaleza, registra a importncia de um
programa de conscincia tributria para despertar a prtica da
cidadania.

SETEMBRO / 1996: Cooperao Tcnica entre Unio, Estados

e Distrito Federal para a implantao da Educao Tributria.

JULHO / 1999: o CONFAZ, reunido na Paraba, aprova a

alterao de sua denominao que passa a ser Programa
Nacional de Educao Fiscal PNEF.

DEZEMBRO / 2002: Portaria Interministerial n 413 / 2002

define competncias dos rgos responsveis pela
implementao do PNEF, autorizando a criao de Grupos
Estaduais e Municipais.
 Valores do PNEF
- Cidadania;

- Comprometimento;

- Efetividade;

- tica;

- Justia;

- Solidariedade;

- Transparncia.
 Objetivos do PNEF
- Disseminar informaes e conceitos sobre a gesto
fiscal;

-Institucionalizar o PNEF para Unio, Estados e

municpios;

- Estimular a prtica interdisciplinar nas aes de

educao fiscal.
 Misso do PNEF

Compartilhar conhecimentos e interagir com a

sociedade sobre a origem, a aplicao e o
controle dos recursos pblicos, favorecendo a
participao social.
 Para quem o PNEF se destina?

Estabelecimentos de ensino fundamental;

Estabelecimentos de ensino mdio;

Servidores e gestores pblicos;

Instituies de ensino superior;

Conselhos, ONGs, sindicatos e entidades da
sociedade civil;

Sociedade em geral.
Conhecendo a Educao Fiscal
no Cear (PEF CE)
 Educao Fiscal na Sefaz

Instituio do Programa Estadual de Educao Tributria - PET por
meio do Decreto n 25.326/1998;

Criao da Clula de Educao Fiscal, no mbito da Coordenadoria
de Administrao Tributria, por intermdio do Decreto n
28.900/2007, passando a ser chamado de Programa Estadual de
Educao Fiscal PEF;

Planejamento estratgico (2011-2014), cuja misso institucional
captar e gerir os recursos financeiros para o desenvolvimento
sustentvel do Estado e promover a cidadania fiscal;

O PEF est no Mapa de Acompanhamento de Projetos Prioritrios
do Governo do Estado do Cear (MAPP20), possuindo dotao
oramentria prpria.
 Quem executa o PEF Cear?

Secretaria da Fazenda do Cear (Sefaz);

Secretaria de Educao do Cear (Seduc)

Receita Federal;

Controladoria Geral da Unio (CGU);

Tribunal de Contas dos Municpios (TCM);

Escola Superior Fazendria (CENTRESAF).
.
 Como acontece?

Formao de multiplicadores;

Capacitao a distncia e
presencial de professores;

Eventos para a sociedade;

Estmulo pesquisa cientfica.
 E na sala de aula?

A Educao Fiscal deve ser estudada em sala

de aula como um tema social contemporneo;

Pode ser discutido em qualquer disciplina ou
rea de estudo (transversalidade);

Pode compor os projetos pedaggicos
escolares.
 Aes e Eventos

Projeto A Escola no Fisco;

Curso de Cidadania Fiscal (presencial);

Curso Disseminadores de Educao Fiscal
(EAD);

Peas Teatrais;

Palestras e Seminrios.
Portal do PEF
Portal do PEF
 Como posso desenvolver a
Educao Fiscal na minha
instituio de ensino superior?
 PEF na Universidade
- A Lei n 9.394/96 (LDB) dispe, em seu art.
43, que o esprito cientfico, o pensamento
reflexivo e a participao cidad so
finalidades do ensino superior;
- Pode ser discutido em qualquer disciplina ou
rea de estudo (transversalidade);
- Curso Disseminador EAD / Extenso;
- Disciplina optativa (exemplo UNIFESP);
- Indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso.
 Reflexo Final

A utopia est l no horizonte. Me aproximo

dois passos, ela se afasta dois passos.
Caminho dez passos e o horizonte corre dez
passos. Por mais que eu caminhe, jamais
alcanarei. Para que serve a utopia? Serve
para isso: para que eu no deixe de
caminhar.
(Eduardo Galeano)