PORTO MARAVILHA: UMA PROPOSTA DE REINVENO DO

CENTRO DO RIO PELA TICA DA REQUALIFICAO DO

ESPAO URBANO

PORTO MARAVILHA: UNA PROPUESTA DE REINVENCIN DEL

CENTRO DE RO POR LA PTICA DE LA RECUALIFICACIN DEL
ESPACIO URBANO

PORTO MARAVILHA: A PROPOSAL TO REINVENT DOWNTOWN

OF RIO BY THE REQUALIFICATION VIEW OF THE URBAN SPACE

Maria Helena Carmo dos SANTOS

Doutoranda em Comunicao pela UERJ, mestre em Comunicao
e Cultura pela ECO-UFRJ, graduao em Relaes Pblicas pela
UERJ e em Letras pela UFRJ. Coordenadora e professora do curso
de Relaes Pblicas das Faculdades Integradas Hlio Alonso.
E-mail: mhcarmo@yahoo.com.br

Ricardo BENEVIDES
Doutor em Letras pela Universidade do Estado do Rio de Janei-
ro, mestre em Letras e graduao em Relaes Pblicas pela
mesma instituio. Professor adjunto e chefe do Departamento
de Relaes Pblicas da Faculdade de Comunicao Social da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (FCS-Uerj), onde tam-
bm coordenador do departamento do curso de Relaes P-
blicas bem como coordenador da ps-graduao em Pesquisa
de Mercado e de Opinio Pblica. Tambm professor do curso
de Relaes Pblicas das Faculdades Integradas Hlio Alonso.
E-mail: dribene@uol.com.br

Revista Eptic Online

Vol.16 n.1 p.105-119
jan.-abr. 2014
Recebido em
01/10/2013
aprovado em
30/11/2013
 Porto Maravilha : uma proposta de reinveno... Maria Helena dos Santos; Ricardo Benevides

RESUMO
Este artigo analisa a discusso que se estabelece em torno da revitalizao da zona porturia do Rio
de Janeiro em dois momentos: a construo do porto poca da Reforma Pereira Passos e o Projeto
Porto Maravilha, tendo o segundo como destaque do presente artigo. Para isso, por meio da co-
bertura miditica e de publicidade (Jornal O Globo) e institucional (do prprio projeto), pretende-se
1) conhecer o processo de construo do imaginrio do Centro do Rio de Janeiro; 2) estudar como
essas ordenaes do espao urbano influenciaram/esto influenciando a representao da cidade
do Rio de Janeiro e os impactos na sua imagem; e 3) esquematizar como os textos jornalsticos e
publicitrios criam/recriam um olhar em relao ao Projeto Porto Maravilha.

Palavras-chave
Porto Maravilha. Reinveno. Espao urbano. Cidade. Financeirizao.

RESUMEN
En este artculo se analiza el debate que tiene lugar en torno a la revitalizacin del puerto de Ro de
Janeiro en dos etapas: la construccin del puerto en el momento de la Reforma Pereira Passos y el
Proyecto Porto Maravilha, el segundo como un punto culminante de este artculo. Para ello, a travs
de los medios de comunicacin y publicidad (O Globo) e institucional (del proyecto), se pretende:
1) conocer el proceso de construccin del imaginario del centro de Ro de Janeiro: 2) estudiar cmo
este tipo de planificacin urbana influencia/est influenciando en la representacin de la ciudad de
Ro de Janeiro y el impacto en su imagen; y 3) estabelecer cmo el periodismo y la publicidad crean/
recrean una mirada sobre el proyecto Porto Maravilha.

Palabras clave
Porto Maravilha. reinvencin. espacio urbano. ciudad. financiarizacin.

ABSTRACT
This article analyzes the discussion that takes place on the revitalization of Rio de Janeiro port in two
moments: the construction of the port at the time of Pereira Passos Reform and Porto Maravilha
Project, the latter as the highlight of this article. To do so, by analysing the media coverage and the
advertisement (newspaper O Globo) and the corporate narrative of the project, the article aims to
1) know the process of the imaginary construction of downtown Rio de Janeiro; 2) study how these
urban orders influenced/have been influencing the representation of the of Rio de Janeiro city and
the impact on its image; 3) make an outline on how the print and ad texts create/recreate a point
of view about Porto Maravilha Project.

Keywords
Porto Maravilha. Reinvention. Urban space. City. Financialization.

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1 De acordo com Andr
Nunes de Azevedo (2013),
doutor em Histria Social da
Cultura/PUC-Rio e professor
da UERJ.
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Porto Maravilha : uma proposta de reinveno... Maria Helena dos Santos; Ricardo Benevides
INTRODUO
Devido s diversas intervenes sofridas no seu espao fsico, o Rio de Janeiro apresenta
uma gama de sinais a serem decodificados. Em quase 450 anos de fundao, a cidade
do Rio de Janeiro j sofreu diversas intervenes no seu traado urbano: a construo das
Avenidas Rio Branco, a Presidente Vargas, o desmonte do Morro do Castelo, o aterro do
Flamengo, e, atualmente, o Porto Maravilha, dentre outras.
A remodelao do Centro, logo no incio do sculo XX, coloca a cidade em destaque
frente s rivais platinas (ABREU, 1987). So sinais de novos tempos, de progresso, da me-
trpole tropical emergente, que revive o cosmopolitismo da blle epoque. A cidade passa
a ter uma avenida digna de sua importncia (segundo opinio da poca), mas, para isso,
fundamental que se construa o novo em cima de um passado smbolo do retrgrado.
Nesta primeira interveno, o Rio de Janeiro sofre o primeiro grande impacto social e de
destruio de parte de sua histria. A expulso da populao carente da regio central e
o bota-abaixo da memria colonial so justificveis do ponto de vista sanitarista e
urbanstico de embelezamento necessrio metrpole emergente. Segundo Maria Alice
Rezende Carvalho (1994), a modernizao do Rio de Janeiro ocorreu na letra dos intelec-
tuais e na prancheta dos engenheiros, uma ao da burguesia brasileira para expulsar
do espao urbano a populao pobre1 que vivia em ruas estreitas que favoreciam o am-
biente insalubre; em contrapartida, o novo, com o conceito arquitetnico, de estilos eclti-
cos, importado da Frana, facilitaria a circulao de ar, como tambm o trfego de bondes
e dos primeiros veculos motorizados. Para a execuo desta tarefa, dois profissionais se
apresentaram como essenciais: o mdico sanitarista Osvaldo Cruz, ao qual caberia resolver
os problemas endmicos que afetavam a populao, e o engenheiro Pereira Passos, res-
ponsvel por um projeto de remodelao e embelezamento a fim de elevar a cidade do Rio
de Janeiro a uma capital moderna, uma vitrine do progresso (JAGUARIBE, 2011), tendo
a arquitetura francesa como referencial.
No entanto, para Azevedo (2011), a Reforma Pereira Passos, de esfera municipal, estava
associada s obras do porto e incluam as aberturas da Avenida do Cais - futura Rodrigues
Alves -, da Avenida do Mangue - posteriormente Francisco Bicalho - e da Avenida Central,
concebidas para constituir um sistema virio destinado a melhor absorver as atividades de
distribuio de mercadorias oriundas do porto. Portanto, a Reforma Pereira Passos fora
pensada como obra de menor importncia, complementar obra do porto, realizada sob
tutela do governo federal de Rodrigues Alves.
As obras de melhoramento do porto eram vistas, portanto, como a
base do sistema, devendo, alm do saneamento, aumentar o
comrcio, a arrecadao das nossas rendas e as condies de
trabalho, maneira como se refere necessidade de resgatar a ima-
gem da cidade, para ampliar a captao de mo-de-obra imigrante.
A meno s obras porturias como a base do sistema indica a
idia de que a interveno urbana federal era pensada como um sis-
tema virio integrado - no caso, as avenidas do Canal do Mangue, a
Rodrigues Alves e a Central. (AZEVEDO, 2011, p.13, grifo do autor).
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 Porto Maravilha : uma proposta de reinveno... Maria Helena dos Santos; Ricardo Benevides

Para Abreu (1987, p. 59), as obras de responsabilidade do Governo Federal a constru-

o do porto do Rio de Janeiro e a abertura das avenidas Francisco Bicalho e Rodrigues
Alves foram menos dramticas em termos de seus efeitos sociais, j que no exigiram
tantas demolies. No entanto, isso foi fundamental porque eliminaram vrios entraves
circulao de mercadorias, contribuindo, assim, para a integrao efetiva do pas na nova
diviso internacional do trabalho (ABREU, 1987, p. 59).

Maior porto importador do Brasil poca, a sua modernizao representava um papel fun-
damental no equilbrio das contas federais. Segundo Abreu (1987, p. 60), era imperativo
agilizar todo o processo de importao/exportao de mercadorias, que ainda apresentava
caractersticas coloniais devido ausncia de um moderno porto ao mesmo tempo em
que se criava uma nova capital, smbolo do principal pas produtor do mundo. Mais do
que um propulsor do comrcio externo, o porto fora projetado para ser a expresso mxi-
ma do progresso brasileiro, alm de escoar as mercadorias para o centro e zona norte.

Cerca de cem anos mais tarde, a regio porturia volta a ser protagonista de uma grande
interveno urbana, a primeira no Centro do Rio de Janeiro no sculo XXI. Um pouco
mais de um sculo depois da inaugurao da Avenida Rio Branco e da obra no porto, a
cidade do Rio de Janeiro est se preparando para megaeventos esportivos, principalmente
a Copa do Mundo (2014) e os Jogos Olmpicos e Paralmpicos (2016). Se, no incio do
sculo passado, ansiava-se por tornar a capital federal cosmopolita, seguindo o modelo
Haussmann de pensar o espao urbano, hoje a cidade segue uma lgica global, em que
governos locais so levados a assumir iniciativas inovadoras e empreendedoras para
atrair o fluxo de capitais e negcios. Nesse contexto, o discurso de revitalizao do Centro
emerge como fundamental, tendo, como princpio, as parcerias pblico-privadas e um
planejamento urbano empresarial. Assim, surge o Projeto Porto Maravilha, uma rea de
cinco milhes de metros quadrados, que tem como limites as Avenidas Presidente Vargas,
Rodrigues Alves, Rio Branco e Francisco Bicalho, trs das vias planejadas nas duas obras
realizadas entre 1903 e 1906, ou seja, novamente o permetro que sofre interveno, em
busca de uma nova zona porturia, muito semelhante aquele idealizado poca de
Pereira Passos e de Rodrigues Alves.

DO PORTO AO PROJETO PORTO MARAVILHA

Devido aos megaeventos que a cidade ir sediar at 2016 criou-se, por meio da Lei Mu-
nicipal 101/2009, a Operao Urbana Consorciada da rea de Especial Interesse Urba-
nstico da Regio Porturia do Rio de Janeiro com a justificativa de atrair investimentos
para o financiamento das obras, inclusive com um conjunto de isenes fiscais que une
estratgias de fortalecimento econmico, criao ou renovao de atraes tursticas e a
valorizao da beleza natural da paisagem carioca, no intuito de inscrever o Rio no rol das
cidades que promoveram viradas urbansticas e imprimiram nova marca s suas frentes
martimas (ANDREATTA, 2010, p. 225). Em resumo, o Projeto Porto Maravilha, uma par-
ceria das esferas municipal, estadual e federal, com colaborao da iniciativa privada tem

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 Porto Maravilha : uma proposta de reinveno... Maria Helena dos Santos; Ricardo Benevides

o objetivo de revitalizar a regio porturia e reintegr-la cidade, considerada, at aquele

momento, uma rea degradada.

2 Cf. Projeto Porto A revitalizao delimita-se a trs bairros completos:2 Santo Cristo, Gamboa e Sade; e a
Maravilha. (RIO DE JANEIRO,
2013). trs setores de bairro: So Cristvo, Centro e Cidade Nova. Abrange uma rea total de
aproximadamente 5 milhes de metros quadrados que possui cerca de 32 mil habitantes
e ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)3 de 0,775, um dos menores do Rio de Janeiro,
3 O IDH compara sendo o 24o lugar no ranking das 32 regies administrativas do Grande Rio. A localidade
indicadores de pases nos
itens riqueza, alfabetizao, foi escolhida pela prefeitura para execuo do projeto de forma estratgica, por ficar pr-
educao, esperana de vida, ximo aos principais modais de transporte4 da cidade e de diversas empresas, assim como
natalidade e outros, com
o intuito de avaliar o bem de stios e Patrimnios Histricos, como o edifcio A Noite, o Mosteiro de So Bento, o
estar de uma populao,
especialmente das crianas Morro da Conceio, a Igreja de So Francisco da Prainha, galpes ferrovirios da Gamboa
[] Pases com IDH de at e o Palacete de Dom Joo VII (RIO DE JANEIRO, 2013). A obra possui duas fases, sendo
0,499 so considerados
de desenvolvimento a primeira etapa financiada com recursos pblicos com apoio dos Governos Estadual e
humano baixo, e os com
ndice entre 0,50 e 0,799 Federal e a segunda, com recursos do setor privado oriundo de uma Operao Urbana
so considerados de
desenvolvimento humano
Consorciada. (CONCESSIONRIA PORTO NOVO, 2013)
mdio, segundo Jorge Luiz
de Souza (2008). A revitalizao (ou melhor, requalificao, como podemos observar nas peas publicit-
rias do projeto) da zona porturia pretende seguir o modelo de diversas cidades como So
Francisco, Buenos Aires, Baltimore, Cidade do Cabo, Barcelona, entre outras, que revitali-
4 Aeroporto Internacional,
Porto Operacional,
zaram suas reas porturias criando novas alternativas econmicas e sociais. Valorizar o
Rodoviria Novo Rio, Futuro patrimnio local e integrar moradores so dois de nossos principais desafios, segundo o
Terminal do Trem de Alta
Velocidade, Terminais de prefeito do Rio de Janeiro Eduardo Paes.5
nibus, Futura Estao do
Metr, Central do Brasil,
Terminal martimo de A rea que abrange o projeto possui importncia histrica. Em 2011, durante as obras
passageiros, Aeroporto de drenagem do projeto de urbanizao do Porto Maravilha na Avenida Baro de Tef,
Santos Dumond. (RIO DE
JANEIRO, 2013) uma das principais vias da regio, foram encontrados pavimentos do Cais do Valongo e da
Imperatriz. Soterrado por 168 anos, o Cais do Valongo, um marco importante na histria
da presena negra no Brasil, era a porta de entrada no Brasil para os africanos entre 1811
e 1831. J o Cais da Imperatriz foi construdo sobre o do Valongo com o intuito de formar
5 Cf. Declarao de Eduardo um novo local para navios ancorarem e receber Teresa Cristina, que se casaria com Dom
Paes (2011), prefeito da
cidade do Rio de Janeiro. Pedro II, tornando-se a Imperatriz do Brasil.

Aquela regio, mais do que o cais, era um complexo de escravos,

que inclua o lazareto, para onde os negros que chegavam doen-
6 Tnia Andrade Lima,
arqueloga do Museu tes iam se curar ou morrer, o Cemitrio dos Pretos Novos e os arma-
Nacional em entrevista zns de engorda e venda dos escravos, que se concentravam na
Editora Abril. Rua do Valongo, a atual Camerino. (LIMA apud RIBEIRO, 2013).6

Mas qual seria a relao entre as obras do porto do incio do sculo e o Projeto Porto Ma-
ravilha? E por que isso se constitui um objeto de pesquisa? A primeira pista de que h
textos a serem decodificados em uma anlise comparativa entre essas duas intervenes
urbansticas a fala do prefeito Eduardo Paes:

Naquele momento, no por acaso, o porto do Rio sofria uma imen-

sa obra de aterro, urbanizao e modernizao que, ao ser conclu-
da em 1910, o transformaria na instalao porturia mais moderna

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7 Texto retirado de folheto
do Projeto Porto Maravilha.
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Porto Maravilha : uma proposta de reinveno... Maria Helena dos Santos; Ricardo Benevides
da Amrica Latina e uma das mais modernas do mundo. [...] Mais de
cem anos se passaram e hoje, em 2010, o porto do Rio est prestes
a se transformar em um novo paradigma para o pas, dessa vez, inte-
grado ao movimento das cidades mundiais. (ANDREATTA, 2010, p. 5).
Esse novo paradigma tambm surge no discurso do projeto Porto Maravilha, descrito
como uma operao urbana que prev a promoo de mudanas que beneficiem os mo-
radores e freqentadores da regio e, ao mesmo tempo, preserve sua identidade cultural e
arquitetnica.7 O Porto Maravilha deve garantir, ento, que a populao se beneficie da
requalificao para melhorar sua qualidade de vida, sem sair da rea, ou seja, diferente
de obras anteriores, essa interveno urbana poderia ser percebida como inclusiva, a que
considera a populao local como parte do processo de ordenamento do espao pblico,
diferente do ocorrido quando da abertura da Avenida Rio Branco e das obras do porto.
Nessa reconverso da zona porturia, a ideia de ter edificaes no apenas residenciais,
mas que mesclem habitaes com outras funes de cunho comercial, empresarial, cultu-
ral, etc. (ANDREATTA, 2010, p. 223).
Nessa nova operao urbana na rea da rea porturia, h uma recuperao do antigo,
expondo-o como vestgio do passado; a inveno do novo, simbolizado pelo Museu do
Amanh, projetando uma viso para o futuro; e o Museu do Rio, na Praa Mau, projeta-
do em um antigo edifcio do sculo XIX acoplado a um novo edifcio do sculo XXI. Alm
de toda uma vertente cultural, com a construo e estmulo divulgao de projetos cultu-
rais da regio, o projeto Porto Maravilha inclui a derrubada do perimetral, a construo
de edifcios de escritrios e moradia e a polmica obra do per em Y, criticada pelo Instituto
dos Arquitetos do Brasil, que por meio de Luiz Fernando Janot, membro do Conselho Su-
perior do IAB, chegou a dizer que o projeto ignora a cidade (O PROJETO..., 2013).
A princpio, no entanto, o projeto Porto Maravilha tem um discurso politicamente cor-
reto, de respeito ao local seja a populao, sejam as manifestaes culturais, seja o
patrimnio da regio, de outro -, e parece estar em sintonia com uma lgica da cidade
globalizada: intervenes urbanas mediadas pelo Estado, parceria pblico-privada e a ci-
dade como produto de e para consumo global. Como sugere a denominao Porto Ma-
ravilha, o discurso aponta para uma operao urbana mpar, maravilhosa, que resgata
memria, cultura e articula essa memria com a requalificao de um espao que resolver
as mazelas dos dias de hoje e ir melhorar a acessibilidade ao Centro do Rio de Janeiro,
mas, agora, respeitando-se uma identidade local, com sustentabilidade e planejamento
de trnsito.
Em resumo, o controle do espao urbano o elo entre essas duas intervenes centro do
Rio de Janeiro e Zona Porturia. De qualquer maneira, as representaes sobre a cidade do
Rio de Janeiro passam, necessariamente, pelos discursos oficiais e a percepo em relao
forma que se intervm no Centro, em como ele se constri e se reconstri, se inventa,
se reinventa, em como vira um produto que, independente da poca, prope novas
solues para os problemas urbanos.
Dossi Temtico 110

8 Como o lanamento de
unidades residncias. Vide
G1 Rio de Janeiro (2013a).
9 So vrias as iniciativas
do consrcio, tais como o
site <http://portomaravilha.
com.br/>, com informaes deau (apud COELHO, 2013) corroboram a opo pelos jornais e revista institucional como
atualizadas, como eventos,
como a sala de exposio fontes de coleta de dados. Para Rabello, o acontecimento tem potencial de atualidade,
Meu Porto Maravilha,
localizada na Rua Baro
de Tef, projetos para
a comunidade, fases da
obra, clipping etc, folhetos
do projeto distribudos em
pontos da cidade, como
livrarias.
10 A exemplo da matria
vide Rohde (2012).
11 Vide matria G1 Rio de
Janeiro (2013b).
Eptic Online 16(1) 2014
Porto Maravilha : uma proposta de reinveno... Maria Helena dos Santos; Ricardo Benevides
PORTO MARAVILHA NA MDIA
Importante destacar que, neste artigo, analisamos a narrativa construda sobre o Porto
Maravilha tanto nas prprias mdias do projeto (site, folhetos e revistas) quanto no veculo
O Globo (nesse caso, em matrias publicadas entre junho de 2012 e julho de 2013).
Para uma discusso sobre o discurso miditico, retomamos Debord (1997). Ele sugere que
o discurso miditico gera o quase-real, resultado da simulao mediada por imagens as
quais se tornam mais reais que o mundo real, sendo a publicidade um estmulo para o
consumo de valores, ideias que destoam da realidade, mas que, graas a essa ferramenta,
tm adquirido status de verdade. Na mesma linha, Kellner (2001) sinaliza que os textos da
mdia seduzem, fascinam, comovem e influenciam o pblico. Se analisarmos os discursos
publicitrios e jornalsticos, alm do institucional, elaborados pelo consrcio responsvel
pelo projeto podemos supor, ento, que eles apresentam representaes sobre o Projeto
Porto Maravilha e, consequentemente, articulam um imaginrio da cidade do Rio de Ja-
neiro, tendo o permetro urbano da rea central como fundamental para a construo de
uma imagem de cidade global.
Se a imprensa um agente histrico, mediadora na construo do imaginrio da cidade,
acreditamos que a interpretao das pistas deixadas ao longo do tempo, a partir da leitu-
ra e da narrativa no jornal selecionado, esto entrelaadas ao presente e ao futuro, como
sugere Barbosa (2009) e lanam novas perspectivas de anlise e de investigao sobre o
objeto.
Outro conceito que dialoga com a narrativa o de acontecimento e quais reverbera-
es que este pode suscitar. Segundo Qur (apud COELHO, 2013, p.17), o acontecimen-
to revela, significa, provoca experincias, instaura um passado, um contexto que o torna
possvel de descrio e de compreenso. O acontecimento gera, portanto, uma narrativa
que deixa pistas que podem ser rastreadas pela pesquisa histrica, por exemplo, ao
mesmo tempo em que podem contribuir para a construo de representaes, tendo
como base a cobertura miditica.
Seguindo essa lgica de raciocnio, as definies de acontecimento de Rebello e Charau-
de relevncia e de pregnncia. Complementando, Charaudeau (apud COELHO, 2013, p.
71) introduz o conceito de acontecimento miditico, construdo segundo os critrios de
atualidade, expectativa (necessria captao da atrao) e sociabilidade (tratar daquilo
que surge no espao pblico e deve receber visibilidade).
Em nossa pesquisa, o Porto Maravilha um tema atual, para o qual o governo municipal8
e o consrcio9 chamam ateno frequentemente, com obras de melhorias (requalifica-
o) e de grande impacto, valorizao imobiliria10 da rea e transtornos no trnsito11,
o que j exemplifica a relevncia desse acontecimento. O mesmo ocorreu nas Reformas
Pereira Passos e do porto do Rio de Janeiro no incio do sculo XX, quando jornais da po-
ca cobriram a execuo das obras e escritores da literatura brasileira se posicionaram em
relao s intervenes, principalmente em relao abertura da Av. Central. Ambos os
Dossi Temtico 111
 Porto Maravilha : uma proposta de reinveno... Maria Helena dos Santos; Ricardo Benevides

acontecimentos caram no espao pblico e pelo impacto que trouxeram/trazem cidade

tornaram-se miditicos e, provavelmente, pblicos em potencial (COELHO, 2013, p.
72), j que envolvem o(s) pblico(s) e o Estado no caso do porto do sculo XX, a esfera
municipal e federal e, no Porto Maravilha, as esferas municipal, federal e as parcerias
pblico-privada.

Nora (apud COELHO, 2013) outro autor que ratifica a deciso de optar pelos jornais
como fontes de coleta de dados para a pesquisa histrica, por considerar que, nas socie-
dades contemporneas, atravs dos meios de comunicao, e s atravs deles, que o
acontecimento nos toca e no pode evitar-nos. Se isso ocorre de fato, pensar a histria na
comunicao identificar as mltiplas articulaes entre histria, meios de comunicao e
narrativa, quer dizer como essas articulaes acontecem em determinados tempo e lugar,
tendo os meios como mediadores das prticas e processos comunicacionais. Considerando
que o acontecimento se constitui atravs de uma circulao de discursos e de imagens,
constituindo quadros espao-culturais de um mundo comum (ARQUEMBOURG apud CO-
ELHO, 2013), a cobertura miditica poderia, sim, ter um impacto nas representaes que
se fazem em relao s cidades, por exemplo.

Tomando como ponto de partida que o Projeto Porto Maravilha um acontecimento que
nos atinge por suas reverberaes, impactos no dia-a-dia da regio porturia do Rio de Ja-
neiro e tem, consequentemente, uma repercusso miditica, percebemos que os assuntos
mais abordados pelos jornais podem ser divididos em:

1) Resgate do passado: descobertas arqueolgicas, revitalizao de reas degra-

dadas, como nas matrias Viagem ao passado com as cores da revitalizao (2012, p.
38); Porto Maravilha - Expresso do futuro sai da Zona Porturia concluso do projeto
de revitalizao devolver aos cariocas uma rea esquecida, equivalente a uma Copaca-
bana. (2012, p. 37); O outro tnel que surge no Porto: o do tempo Espao que ser
inaugurado hoje levar o pblico a conhecer o passado da rea e o futuro das obras de
revitalizao (MAGALHES, 2012b, p. 24);

2) Recuperao do patrimnio histrico: Jias lapidadas Igreja de So Francisco

da Prainha, galpes da Gamboa e centro cultural so recuperados. (BASTOS, 2012b, p.
12);

3) Novo plo cultural: O Rio ganha novo plo cultural (O RIO..., 2013, p. 4);
Novas cores no Porto Prdio perto da Praa Mau ganha grafite de 2.1 mil metros qua-
drados, o maior da cidade (2013, p. 15); Museu, que ser inaugurado hoje, o primeiro
prdio a ficar pronto na Zona Porturia (2013, p. 23) ; Artistas participam da abertura
do MAR e falam de um novo marco para a histria da cidade (2013, p. 5);

4) Impactos no trnsito: O Rio engarrafado Interdies para obras na Zona Por-

turia causam transtornos da Zona Norte Zona Sul (COSTA.; SCHMIDT; BORGES, 2013,
p. 8); Revitalizao do Porto. Mais obras no caminho. (BASTOS, 2012a, p. 7);

5) O lugar para negcios: Porto seguro para os negcios (2013, p. 39); Ma-
ravilha de cenrio Regio do Porto vai abrir espao para 50 mil oportunidades de neg-

Eptic Online 16(1) 2014 Dossi Temtico 112

12 Para Fix (2011), o
caso norte-americano
exemplar da tendncia de podemos perceber na nota de Flvia Oliveira:
transformao da terra
em ativo financeiro puro e
este foi (e continua sendo)
modelo para novos arranjos
institucionais no Brasil
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Porto Maravilha : uma proposta de reinveno... Maria Helena dos Santos; Ricardo Benevides
cios (AMORIM, 2012, p. 1); Terreno do Gasmetro, no Porto, ser vendido Prefeitura.
Na regio, podero ser construdos prdios de at 50 andares [...] o terreno ser repassado
ao Fundo Imobilirio Porto Maravilha, administrado pela Caixa Econmica Federal. (O
Globo, 13/2/13, p. 13); Docas dar armazns em troca de per [...]. O acordo que est
sendo debatido permitiria uma maior integrao do projeto Porto Maravilha com a Zona
Porturia ao liberar espaos para a empresa Per Mau construir restaurantes, casas no-
turnas e hotis, disse Arraes (Jorge Arraes subsecretrio municipal de Concesses e
Parcerias Pblico-Privadas). (MAGALHES, 2012c, p. 15)
Para Jaguaribe (2011), a revalorizao do passado, presente no discurso oficial do Projeto
Porto Maravilha bem como na cobertura miditica, exemplificaria o conceito local color,
isto , uma estratgica que confere a centros histricos ou locais que esto em processo de
requalificao urbana apelos mercadolgicos, transformando-os em produtos de consumo
local.
Quanto ao permetro urbano capaz de atrair grandes negcios e, portanto, um forte ar-
gumento para os investimentos igualmente proporcionais na regio Pacote de R$ 8
bilhes para as novas obras do Porto. Intervenes virias vo preparar a regio onde n-
mero de veculos deve triplicar at 2020 (VASCONCELLOS, 2012) demonstra o processo
de financeirizao do solo da regio.
A FINANCEIRIZAO DA REGIO PORTURIA DO RIO DE JANEIRO
Segundo Fix (2011), a desregulamentao realizada principalmente a partir da dcada
de 1980 coloca a aproximao do imobilirio com o mercado de capitais em outro pata-
mar de especulao12, o que significa dizer que h uma expanso da lgica financeira no
espao urbano que acontece de acordo com vrios agentes, como as polticas setoriais
(habitao e infraestrutura e a regulamentao dos setores financeiro e imobilirio, como
Incentivos no Porto do Rio foram prorrogados. Nova lei d mais trs
anos para empreendimentos da regio pedirem iseno de IPTU,
ITBI e ISS prefeitura [...] R$ 798 milhes foi o valor dos servi-
os de construo civil movimentados na rea do Porto no 2 semes-
tre de 2012. a cifra que est sujeita iseno de ISS. Foi equivalente
a 12,8% do movimento do setor na cidade. (OLIVEIRA, 2013, p. 26).
[...] e na mudana de gabarito residencial: Porto ter o
maior prdio residencial da cidade edifcio de 40 andares e
1.330 apartamentos far parte do conjunto que ser constru-
do para as Olimpadas. (FELIPE, 2012, p. 17, grifo do autor).
Essa lgica de financeirizao do espao urbano fica mais explcita com a criao e venda
de fundos imobilirios:
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Os primeiros fundos imobilirios para varejo foram constitudos apenas em

1999, como o Shopping Ptio Higienpolis e o JK Financial Center. A ofer-
ta para varejo estava relacionada ao saturamento do mercado de flats que
ocorreu na poca. Os pequenos investidores, os mesmos que participam
da incorporao de flats, poderiam ser atrados pelos fundos, de acordo
com depoimentos de agentes econmicos envolvidos. (FIX, 2011, p. 152).

No Projeto Porto Maravilha o financiamento da obra seguiu o mesmo passo do Shopping

Ptio Higienpolis e JK Financial Center. Por meio da Companhia de Desenvolvimento
Urbano da Regio do Porto do Rio de Janeiro (Cdurp) e operao financeira articulada
pela Prefeitura do Rio de Janeiro, foi criado o Fundo de Investimento Imobilirio Porto
13 Certificado de Potencial
Maravilha (FIIPM), especialmente para a negociao dos Cepacs13. De acordo com o site
Adicional de Construo, o Porto Maravilha14, em 13 de junho de 2011, os 6,4 milhes de Certificados de Potencial
CEPAC um instrumento de
captao de recursos para Adicional de Construo (Cepacs) foram arrematados em lote nico, o que garantiu re-
financiar obras pblicas.
Segundo o site do BMF cursos para todas as obras e servios da operao urbana Porto Maravilha nos 5 milhes
Bovespa, o investidor de metros quadrados da Regio do Porto do Rio de Janeiro por perodo de 15 anos. Isso
interessado compra, do
poder municipal, o direito exemplifica a influncia do capital financeiro no desenvolvimento do espao urbano:
de construir alm dos
limites normais em reas
que recebero ampliao A mquina imobiliria de crescimento local mobilizou-se para a pro-
da infraestrutura urbana. duo de bases hospedeiras para o capital financeiro e pressionou
(BOVESPA, 2013).
o Estado a capturar fundos pblicos nas chamadas parcerias pbli-
co-privadas. A combinao entre fundo pblico e massas de capi-
14 Cf. Porto Maravilha tal concentradas transformou, ainda que parcialmente, o padro
(2013).
de urbanizao brasileiro nas ltimas dcadas. (FIX, 2011, p. 243).

A Caixa Econmica Federal entrou no negcio como gestora do Fundo Imobilirio Porto
Maravilha, que tem a exclusividade para vender os Cepacs. De acordo com a mesma ma-
tria as duas primeiras Trump Towers comeam a ser erguidas no segundo semestre de
2013, com previso de concluso at os Jogos Olmpicos de 2016. As outras trs torres se-
ro construdas conforme a demanda do mercado (MAGALHES, 2012a, grifo nosso).

Esse uso do solo urbano, cada vez menos pblico e mais privado, aparece claramente na
cobertura miditica. Na matria de O Globo (ROCHA; PONTES; MAGALHARES, 2013, p.
9), Contra tudo e todos Docas despreza opinio de urbanistas sobre impactos de per
em Y e anuncia incio das obras, afirma-se que com seis vagas para cruzeiros dispostos
de forma que causa grande impacto na paisagem, a obra visa atender a compromissos
internacionais assumidos para as Olimpadas de 2016, o que parece justificar o projeto.

CONSIDERAES FINAIS

De acordo com Gomes (1994), a percepo do urbano d-se atravs de dois processos
integrados: o de desmontagem e o de remontagem. Enquanto em um primeiro momen-
to, a cidade se comporta como que em vrios fragmentos, desorganizados, espalhados,
confusos, logo em seguida h como organiz-los e entend-los a partir dos mesmos sig-
nificados.

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Assim, acontece com o Projeto Porto Maravilha: embora fragmentado, espalhado em uma
srie de narrativas, h como desvendar seus significados a partir da anlise que podemos
fazer a partir dos jornais e peas publicitrias sobre o projeto. Podemos, por exemplo,
percebe-se que h uma clara aproximao dos interesses do Estado e da iniciativa privada,
o que torna nebulosa a fronteira entre o pblico e o privado, se que ela existe. Observa-
se tambm que a lgica do planejamento urbano do sculo XXI se d a partir de uma
poltica de cidade empreendedorista, quase uma gesto pblico-privada do espao urbano
gesto essa que, por meio de Cepacs, garante o financiamento da explorao do solo
ao mesmo tempo em que aponta para um Rio em transformao no qual at pequenos
comerciantes da zona porturia esperam expandir seus negcios com a revitalizao da
regio. O Globo Projetos de Marketing, em uma nova era para o Rio, com o Porto Atlnti-
co Business Square, um complexo multiuso com salas comerciais de alto padro; 2 hotis
da rede Accor com as renomadas bandeiras internacionais Ibis e Novotel; uma torre com
amplos espaos para escritrios padro triple A; e um mall de lojas em um espao integra-
do (INFORME..., 2013, p. 8). Enfim, empreendedores corporativos e individuais da regio
podem ser beneficiados por uma rea que potencialmente atrai investimentos.

No entanto, uma leitura mais atenta cobertura miditica, principalmente, sinaliza para
um cenrio dicotmico: se em Puerto Madero, Buenos Aires, a revitalizao fez com que
a regio ficasse restrita aos ricos e h risco de que se repetir os erros do passado, em que
houve uma concentrao de imveis comerciais na regio central do Rio de Janeiro, por
outro lado, a revitalizao da zona porturia trouxe mais movimento para os bares do
Morro da Conceio, o que tambm pode ocasionar uma inflao imobiliria. O desafio,
portanto, continua o mesmo de cem anos atrs: como reinventar, de fato, a regio central
da cidade e no reproduzir o mesmo paradigma das intervenes anteriores, qual seja, o
de que interesses privados prevaleam aos pblicos.

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