Gerenciando custos agropecurios.

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Marion, J C; Segatti, S.

Gerenciando custos agropecurios.

Jos Carlos Marion

Doutor em Controladoria e Contabilidade pela USP.
Instituio: Faculdade de Economia e Administrao da Universidade de So Paulo e
Pontfice Universidade Catlica de So Paulo.
Endereo: Rua Pedro Pacini, 157. Jundia SP. CEP 13.211-712.
E-mail: jcmarion@usp.br

Sonia Segatti
Especialista em Administrao Rural pela UFLA.
Instituio: Centro de Educao Superior de Dracena - SP
e Consagro Contabilidade Rural Ltda.
Endereo: Rua So Paulo, 1365. Dracena, SP. CEP 17.900-000.
E-mail: consagro@fundec.com.br

Resumo

A palavra agribusiness passou a fazer parte do vocabulrio do dia-a-dia, demonstrando o

avano do setor agropecurio brasileiro. A entrada de novas tecnologias, o corte de subsdios,
a falta de preos mnimos e o crescimento da competitividade do mercado - efeito
globalizao - no foram vistas como desestmulo. Ao contrrio, o produtor rural mostrou
garra. A sustentao da moeda brasileira, a reduo das taxas de inflao e o aumento das
exportaes, por meio dos esforos de tornar o Brasil mais conhecido no exterior, serviram de
incentivo para os setores agropecurios nos ltimos dez anos. Manter o crescimento do
agronegcio essencial ao produtor rural que deseja tornar-se empresrio rural, cuja
administrao tem de ser diferenciada de outras setores dado que vital uma anlise
cuidadosa em relao a alguns pontos como: a dependncia climtica, a perecibilidade da
produo, o ciclo biolgico das culturas, as pragas e doenas. O artigo enfoca a necessidade
de planejamento e de controle econmico-financeiro por meio de oramentos e custos,
levando-se em conta a convenincia em criar novos mecanismos de formao profissional e
de gesto para que se evite um rpido desalojamento dos produtores dos setores rurais.

Palavras Chave: Agronegcio, Empresrio Rural, Gesto.

Custos e @gronegcio on line - v. 1 - n.1 - Jan/Jun - 2005. ISSN 1808-2882

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1. Introduo

Os fatores prprios do campo, como dependncia do clima, perecibilidade dos

produtos e ciclo biolgico das culturas e criaes, associados aos riscos de pragas e doenas,
levam alguns empresrios a deduzir que por se tratar de uma atividade diretamente ligada
natureza, qualquer tipo de planejamento se torna desnecessrio.
A falta de interesse de planejamento e, conseqente controle das operaes tanto na
agricultura quanto na pecuria acabaram limitando a produo literria direcionada
administrao rural, tornando-se difcil encontrar material de apoio tanto para produtores,
estudantes e professores.
O Brasil sempre foi citado como o possvel celeiro do mundo, devido s vantagens
como extenso territorial, diversidade de solos, inexistncia de adversidades climticas
insuperveis, disponibilidade de recursos hdricos, ser um dos maiores mercados do mundo,
baixo custo de terras e disponibilidade de mo-de-obra.
Nos Anais do 1. Congresso Brasileiro de Agribusiness (2002), promovido pela
Associao Brasileira de Agribusiness ABAG, vemos os principais fatores que
simultaneamente afetaram o desempenho do campo em pocas passadas :
1. Falncias das Polticas Pblicas: dcada de 80 extintos subsdios aos crditos
em troca de uma poltica de renda ao produtor via preos mnimos. No
aconteceu!
2. Sucessivos Planos de Estabilizao da Economia: do Cruzado ao Real, com
exceo do Bresser, os planos sempre aconteceram entre o plantio e a colheita das
safras de vero no Centro Sul, descasando os ndices e destruindo a renda dos
agricultores e suas cooperativas.
3. Globalizao da Economia: guerra de mercado, onde a caracterstica a
necessidade de produzir com melhor qualidade pelo menor preo e de acordo com
o poder aquisitivo do consumidor.
4. Produtor Lento na Aceitao de Mudanas: Anos 90, mercados fechados e
juros baixos fizeram o produtor lento na aceitao de mudanas.

Como conseqncia desta situao, aps os anos 80, visualizou-se claramente o

desemprego com a supresso de dois milhes de empregos no campo. Muitos produtores
rurais perderam tudo o que tinham. Virou problema poltico. Por outro lado houve a
profissionalizao os produtores que resistiram s mudanas hoje buscam o mximo de
eficincia, incorporando tecnologias, reduzindo custos e aumentando a qualidade e a
produtividade.

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Para Marcelo Plens (2003, pg.2), as necessidades tecnolgicas atualizam-se em um

ritmo intenso, tornando a sobrevivncia ainda mais rdua, tendo em vista a existncia da
progressiva necessidade de se atender s demandas de uma sociedade cada vez mais
consciente de seus direitos.
A reduo das margens unitrias e a falta de investimento para se obter maior
produtividade pode levar falncia das pequenas empresas rurais.
O atual Ministro da Agricultura, Roberto Rodrigues cita que:
A revoluo que est por ocorrer a profissionalizao do campo, onde os
produtores tero que dividir as atenes entre as atividades da fazenda,
movimentos de mercado, relaes trabalhistas, questes ambientais e poltica
tributria. a gerncia da atividade, que no pode mais ser desconsiderada, o
agricultor no pode mais errar (ABAG, 2003).

I Aliana Cooperativa Internacional cita:

2. Necessidade de Planejamento e Controle Econmico-Financeiro

O fazendeiro est se transformando em empresrio rural, um administrador

profissional, que, alm de se preocupar com a produo, busca a produtividade e a
lucratividade. Seu objetivo produzir mais com menos recursos e para isso necessita de
informaes para avaliar, controlar e decidir.
As propriedades do futuro tendem a ser verticalizadas e integradas agroindstria,
havendo a transio da fazenda familiar para a empresa familiar.
A profissionalizao do produtor rural faz-se com a incorporao tecnologias atravs
de equipamentos e maquinrios, novas prticas (plantio direto, manejo rotacionado),
utilizao de animais e plantas geneticamente melhorados (melhoria gentica de rebanho,
cruzamento industrial, etc.).
Para Santos(2002, pg.15), o planejamento importante no sentido de alertar os
empresrios rurais quanto s mudanas na economia, no hbito dos consumidores, na
tecnologia, no comportamento climtico, nos custos, na oferta dos produtos (supersafras), na
demanda e outras alteraes e traz inmeros benefcios, que podem ser obtidos pela forma
organizada de planejar, forando a administrao a pensar no futuro de seus negcios,
antecipando os problemas antes que eles aconteam. O planejamento permite ao empresrio
rural um resultado antecipado de cada atividade, tanto no plano empresarial como
operacional.

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Faz-se necessrio um sistema de informaes gerenciais, que so definidos como

normas e procedimentos (controles) que asseguram a exatido e a veracidade dos registros
contbeis e gerenciais, abrangendo toda a estrutura da empresa, possibilitando posteriormente
o acompanhamento necessrio para que os resultados sejam alcanados e as possveis
variaes sejam analisadas, avaliadas e corrigidas, com a finalidade de se atingir o resultado
econmico-financeiro.
O sistema de informaes para propriedades rurais deve ser adaptado s variveis do
ambiente, s peculiaridades como descentralizao geogrfica das operaes internas,
distncias entre propriedades caso do empresrio possuir mais de uma e nvel cultural dos
trabalhadores.
De acordo com PEREIRA NETO (1989) o diagnstico do ambiente geral e
operacional da empresa pelo produtor rural, conforme sua percepo, orienta o seu
comportamento ou ao administrativa.
Portanto, o empresrio rural deve considerar no apenas os fatores ou condies
internas de sua empresa, mas sobretudo, variveis do ambiente e suas interaes e influncias
nos aspectos internos da fazenda.
Todo planejamento, seja, estratgico, gerencial e operacional, deve ser bastante
flexvel para receber as adaptaes de acordo com as influncias dos fatores internos e
externos da empresa rural.
Andrade, J.G,(1985, pg.23) define e exemplifica com clareza, os trs nveis de
planejamento na empresa rural:
1. O planejamento estratgico prev a ao da empresa em face as variveis do
ambiente atravs de uma anlise global, que considere todas as exploraes, atuais
e futuras, e as possveis inter-relaes entre elas. Considera o longo prazo e
procura definir o que e quanto produzir. Para a elaborao do planejamento
mostra-se necessrio considerar os objetivos da empresa rural, as variveis do
ambiente, as condies internas da empresa rural e as possveis alternativas
estratgicas. Exemplo: Transformar na empresa a atual estrutura de produo, que
est adequada a atividade de cria sem controle para gado controlado de elite.
2. O planejamento gerencial define as formas para a captao e alocao de recursos
a serem aplicados na produo, bem como, a distribuio dos produtos. Para a
elaborao dos planos gerenciais podem ser utilizadas planilhas oramentrias, a
programao linear e a relao benefcio-custo. Exemplo de planejamento
gerencial: Na transformao da atividade de cria sem controle para gado
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controlado de elite, o gerencial vai definir aspectos referentes ao aproveitamento

de parte das construes; capacitar e despertar a motivao nos funcionrios do
setor; elaborar oramentos e cronograma de trabalho; definir um sistema de
registro e controle.
3. O planejamento operacional direcionado para as condies internas da empresa,
geralmente contempla o curto prazo, define as tarefas a serem executadas, a forma
de execuo e as pessoas responsveis pelas mesmas, prevendo cada explorao
individualmente. Tem relao com o tempo (quando fazer), tecnologia (como
fazer) e com os recursos financeiros e humanos. Exemplo: Na transformao da
atividade de cria sem controle para gado controlado de elite, o operacional vai
acompanhar diariamente a rotina de manejo; efetuar diariamente os controles de
nascimentos, morte e inseminaes; manter controle da alimentao e
adestramento visando ao aumento da produtividade; preencher fichas controle.

3. Oramento e Comparativo Oramentrio na Atividade Rural

Em relao ao oramento o empresariado rural segue o mesmo raciocnio do

planejamento, acreditando que se torna desnecessrio devido os fatores climticos, ciclo
biolgico das culturas e criaes, e aos riscos de pragas e doenas.
A experincia mostra que a ferramenta oramento de fundamental importncia
para a atividade rural, embora muitos produtores acreditem que qualquer previso que se faa
seja inconsistente, devido aos fatores citados. As variveis econmicas, polticas,
tecnolgicas, sociais e legais, entre outras, tambm exercem insegurana ao se prever receitas,
investimentos, custos e despesas para o setor. O ambiente externo tambm deve ser levado em
considerao em virtude da falta de uma poltica agrcola segura em nosso pas.
O oramento elaborado em funo do planejamento estratgico, com a definio das
atividades a serem exploradas na(s) propriedade(s), mas o planejamento gerencial que dar
o suporte, quantificando e valorizando os gastos (custos e investimentos) e as receitas. O
perodo abrangido no oramento varia de 12 a 60 meses, dependendo da atividade.
A consistncia ao oramento deve advir do conhecimento do potencial dos recursos
terra, trabalho e capital tanto em recursos prprios, de terceiros e de capacidade operacional.
Dados fornecidos por rgos governamentais, entidades de classe e empresas de
consultoria do sustentao construo oramentria.

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As planilhas oramentrias devem ser montadas nos mesmos moldes do plano de

contas de custos e contbil. necessrio que seja usado um padro de medidas nacional,
como hectare (ha) para medida de terra, tonelada para certos produtos, arroba (@) para gado
de corte, entre outros.
O oramento deve ser flexvel como o planejamento, passvel de reviso peridica,
devido os riscos da atividade.
No primeiro exerccio social ou ano agrcola normal se ter variaes significativas.
Com o passar dos exerccios, e o acompanhamento constante com o realizado, certamente o
empresrio se tornar dependente do conjunto oramentrio, pois o mesmo lhe assegura
tomada de deciso mais slida e correta.
As variaes entre o real e o orado, demonstradas no Comparativo Oramentrio,
permitem que o empresrio rural corrija em tempo hbil as distores apresentadas, tornando
o acompanhamento das atividades da empresa administrativamente mais seguro.

4. Consideraes Finais

O planejamento e o controle de custos elementos bsicos do oramento - necessrios

para a atividade rural que apresenta relativo grau de incerteza, se torna imprescindvel para
que a empresa agropecuria no paralise suas atividades operacionais.
Como enfatizamos, o planejamento importante no sentido de alertar os empresrios
rurais quanto s mudanas na economia, no hbito dos consumidores, na tecnologia, no
comportamento climtico, nos custos, na oferta dos produtos (supersafras), na demanda e
outras alteraes e traz inmeros benefcios, que podem ser obtidos pela forma organizada de
planejar, forando a administrao a pensar no futuro de seus negcios, antecipando os
problemas antes que eles aconteam. O planejamento permite ao empresrio rural um
resultado antecipado de cada atividade, tanto no plano empresarial como operacional.
Assim indispensvel a adoo de um sistema de informaes gerenciais, que deve
ser adaptado s variveis do ambiente, s peculiaridades como descentralizao geogrfica
das operaes internas, distncias entre propriedades
Dentro deste sistema uma de fundamental importncia para a atividade rural o
oramento. O oramento indispensvel, pois abrange todas as variveis do negcio :
variveis econmicas, polticas, tecnolgicas, sociais e legais, at receitas, investimentos,
custos e despesas para o setor.

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O setor rural no Brasil ainda sofre muito por no dar o devido valor s ferramentas
gerenciais tratadas neste trabalho.

5. Bibliografia

ANDRADE, J.G., Introduo em Administrao Rural-ESAL/FAEPE. Administrao

Rural:um novo enfoque ao seu ensino. Congresso Brasileiro de Economia e Sociologia Rural
23. Anais..., v.1. So Paulo, Sober, 1985.

PEREIRA NETO, J. Percepo e orientao normativa de empresrios rurais associados ao

resultado econmico de suas empresas. Lavras, ESAL, 1989 (tese de mestrado)

PLENS, Marcelo, Proposta de Projeto de Pesquisa apresentada ao Programa de Ps-

Doutoramento em Administrao da Universidade de So Paulo USP., 2003.

SANTOS, Gilberto J. Administrao de Custos na Agropecuria, 1993.

TUNG, NEGUYEN H., Planejamento e Controle Financeiro das Empresas Agropecurias-

So Paulo:Edies Universidade-Empresa,1990.

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