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Rio de Janeiro
2007
Srgio Jos Rocha Vieira
Rio de Janeiro
2007
Srgio Jos Rocha Vieira
Banca Examinadora:
I - Introduo - .............................................................................................................. 1
Captulo 2
Captulo 3
Captulo 5
Captulo 2
Captulo 3
Private and public organizations cohabit within different levels of demands required by
each environment, where the first ones are constantly pressured in an extreme high
competitive context, while in the public organizations it increases the demands for a better
efficiency in the assistance offered to the society. Therefore, the transformations in the
environment in where these organizations are inserted, offer the opportunity for the
implementation of innovative administration formats, in order to answer the challenges and
doubts that are imposed to them.
Thus, it is imposed, some management forms which value a systemic perspective, and by
articulating the totality of the organization, they seek to promote the innovative process and
reinforce the organizational competitive advantages.
This way, the modernization of the management of the activities of maintenance stand out
among the managerial innovation processes, therefore, ,going in the encounter of the needs
of increase of productivity and decrease of the operational costs, which can be reached by
the increment of the availability, reliability and maintenability of their productive systems.
The efficacy of the civil activities of maintenance is directly connected to several factors,
especially to the physical and operational aspects of a construction or infrastructure,
previously projected in order to facilitate and to optimize the maintenance actions. For
these aspects it is given the name of Maintenability.
The modern management of maintenance ought to, therefore, seek for the innovation of its
services and processes as a way of contributing to the fulfilling of the mission, the vision
and the goals of the organizations, guaranteeing, this way, its total insertion in the
productive context.
The present study had for purpose the innovation of the management of the civil
maintenance of FIOCRUZ through the adoption of the maintenability concept.
I - Introduo
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Sociedade Industrial, estruturada nos valores de capital e trabalho, tendo o Estado a
funo de ser o principal agente de mudana e da construo desta sociedade.
Assume destaque ento a atividade industrial e todo o seu processo produtivo, onde so
fundamentais os fatores energia e transporte, alm da prpria tecnologia, responsvel pelo
desenvolvimento de mquinas e ferramentas.
Desta forma, tornou-se necessria a implementao de um novo modelo de gesto
organizacional, que viesse a atender as demandas impostas pelos paradigmas deste novo
sistema econmico.
Este modelo se fundamentava em uma filosofia racionalista, sintetizada na figura de uma
mquina, utilizando de forma intensiva tecnologias mecnicas, qumicas e eltricas, e tendo
a sua institucionalidade construda em torno do Estado-nao soberano e autnomo, que
estabelecia e controlava as regras nacionais do jogo da acumulao de capital,
conseqentes da Revoluo Industrial, e do jogo da democracia poltica
derivada da Revoluo Francesa (Lima, 2003).
O modelo de gesto organizacional praticado at ento, e que se baseava no favoritismo e
no nepotismo, passa a ser substitudo nas grandes organizaes pela gesto burocrtica, j
adotada pelos governos de ento, sendo esta a mais adequada para o gerenciamento das
tarefas mecanicistas praticadas pela grande massa de trabalhadores pouco qualificados.
neste contexto que Taylor, Fayol e Weber moldam e estruturam as engrenagens que faro
deste modelo mecanicista e burocrtico o padro a ser aplicado pela sociedade industrial.
Este modelo de gesto mostrou-se o mais adequado ao atendimento dos objetivos das
organizaes, voltadas para a fabricao em larga escala de produtos padronizados,
principalmente em funo da necessidade de reconstruo dos pases envolvidos nas duas
grandes guerras mundiais ocorridas no sculo XX.
Ocorre que este modelo desenvolveu em seu cerne caractersticas que dificultaram ou
mesmo impediram o atendimento s demandas impostas pelo novo modelo que surgiu da
transformao scio-econmica ocorrida nas ltimas dcadas do sculo passado. Assim, a
excessiva burocracia tinha como conseqncia a lentido nas decises e aes da
organizao, aspecto este que era incompatvel com a agilidade necessria ao
enfrentamento dos novos desafios.
2
Alm disso, estar predominantemente voltada para o ambiente interno da organizao,
dificultava o sucesso na tarefa de atendimento das necessidades de seus clientes. Os novos
paradigmas realaram ainda os conflitos nas relaes de poder consolidadas por dcadas de
rigidez e lealdade hierrquica exigidas pelo modelo burocrtico e mecanicista de gesto
adotado pela sociedade industrial.
Neste cenrio, crenas e valores to fortemente solidificados nas organizaes tornam-se
fluidos e desaparecem rapidamente, diante da conformao de uma nova sociedade,
estruturada a partir da informao e do conhecimento.
A sociedade assiste ento o alvorecer de uma nova era, forjada a partir da confluncia de
trs poderosas revolues. A tecnolgica, decorrente da inveno do microchip, que
impactou no somente as tecnologias da informao, mas tambm a biotecnologia, a
nanotecnologia e a robtica dentre tantas outras, e de forma indita na histria, a
informao consolida-se como insumo e produto simultaneamente. A revoluo econmica
emerge do esgotamento do modelo de acumulao de capital praticado na era industrial, e
suas transformaes modelam a globalizao econmica caracterizada por liberalizao,
privatizao, desregulamentao, ajuste estrutural, reforma econmica, reviso do papel do
Estado, modernizao do setor pblico, reconverso produtiva, flexibilidade laboral,
dolarizao e formao de fundos competitivos (Lima, 2003). A revoluo social deu-se
no mbito do surgimento de diversos movimentos sociais, a partir da dcada de 60,
passando a questionar os valores da civilizao ocidental e da sociedade industrial de
consumo, trazendo para o debate, questes como a dimenso humana, social e ecolgica do
desenvolvimento.
Este processo de estabelecimento de uma nova era est em pleno desenvolvimento, mas
possvel observar transformaes qualitativas e simultneas nas relaes de produo (que
passa a ser fundamentada em um fator intangvel como a informao, e torna-se dependente
da infra-estrutura da comunicao), nas relaes de poder (com o enfraquecimento da
soberania do Estado-nao), na experincia humana (com a transformao das relaes
interpessoais e sociais, alm do impacto causado pela tecnologia da informao, com sua
velocidade pulverizando o paradigma tempo x espao) e na dimenso cultural (como no
processo de integrao e at certo ponto homogeneizao das culturas, e no surgimento da
gerao ponto-com) (Silva, 2003).
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Neste sentido, alguns estudiosos classificam esta poca emergente como ps-moderna, e
segundo interpretao de Castells (1999), o modelo do industrialismo com formato
mecanicista est sendo subjugado pelo informacionismo com abordagem orgnica das
organizaes.
O contexto atual estabelece ento, que as organizaes so concebidas como seres vivos e
sofrem a influncia de seu meio ambiente, desenvolvendo processos contnuos de
adaptao, como forma de garantir a sua sobrevivncia.
Lima e Bressan (2003) salientam que as organizaes com maior rigidez estrutural estariam
mais adaptadas a operar em sistemas de maior estabilidade, enquanto empresas de alta
tecnologia, estruturadas de forma flexvel, encontrariam em ambientes competitivos e
turbulentos a fora necessria para inovar e assim alavancar o seu desenvolvimento.
Admite-se no haver um modelo definido como a melhor forma de organizao, sendo
que a escolha do modelo mais adequado influenciada por fatores como o tipo de tarefa a
ser desenvolvida e o ambiente no qual a organizao est imersa, podendo ainda existir
variaes dentro da prpria instituio.
Desta forma, a concepo de organizaes como sistemas abertos implica em admitir a
influncia dos fatores ambientais como indutores do processo de mudana nas formas de
gesto organizacional e, por conseguinte, fundamentais sua estratgia de negcios.
A mudana na gesto organizacional um fenmeno que atinge de forma indiscriminada
instituies privadas e pblicas, que se transformam por meio de aes planejadas ou no,
em busca da melhoria de seu desempenho. Admite-se que aquelas organizaes com maior
capacidade de implementar formatos flexveis de gesto, apresentam-se mais aptas a
enfrentar os desafios do mundo contemporneo. As transformaes no ambiente no qual as
organizaes se inserem, proporcionam a oportunidade para a implementao de formatos
inovadores de gesto, a fim de responder aos desafios e questionamentos que lhes so
impostos.
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Instituies privadas e pblicas convivem com diferentes nveis de exigncias demandadas
por seu meio ambiente, onde as primeiras so constantemente pressionadas em um contexto
de extrema concorrncia e competitividade, enquanto nas organizaes pblicas elevam-se
as cobranas pelo incremento da eficincia no atendimento s demandas da sociedade.
Ao discutir a administrao pblica por resultados, Trosa (2001), admite que embora ainda
existam motivaes ideolgicas no debate sobre mudanas no Estado, estas no mais
constituem o cerne desta discusso. O foco deste debate se concentra nas profundas
transformaes impostas pela sociedade, e as suas conseqncias para o servio pblico.
Esta autora afirma ainda que a administrao pblica carece fundamentalmente de viso e
de sentido e no de ferramentas. Sua modernizao visa o seu fortalecimento e apesar de
no existirem modelos prontos que possam ser puramente replicados, valido o
aprendizado com as experincias desenvolvidas por outros.
Observa-se que em pases em desenvolvimento como o Brasil, a conjuntura econmica se
faz relevante, onde se destacam perodos de instabilidade e crescimento reduzido. Portanto,
as organizaes pblicas alm de buscarem incansavelmente a elevao da qualidade de
seus produtos, servios e processos devem ainda conviver com limitaes de ordem
financeira.
A complexidade dos processos de trabalho observados nas organizaes contemporneas
tende a abolir a dicotomia entre atividades meio e atividades fim, sendo as suas fronteiras
mais fludas na medida em que se incorpora ao modelo de gesto das organizaes a viso
sistmica destes processos, potencializando ento as relaes existentes entre os diversos
atores do sistema produtivo. Tem-se dificuldade em identificar dentro das organizaes
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atividades estanques, ou seja, aquelas cujo resultado de seu trabalho no seja fortemente
impactado pela atuao de outros, dentro da mesma rede de relacionamentos.
Neste sentido, fundamental para o sucesso de um modelo de gesto, que o mesmo esteja
adequadamente inserido em um contexto que identifique o seu ambiente geral e especfico,
bem como considere o modelo de governana e as estratgias diretamente associadas.
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priorizem a interao entre as equipes envolvidas em todas as etapas da existncia da
edificao.
A eficcia das atividades de manuteno civil est diretamente ligada a diversos fatores. No
presente estudo ser dada ateno especial aos aspectos fsicos e operacionais de uma
edificao ou infra-estrutura, previamente projetada para facilitar e otimizar as aes de
manuteno. A estes aspectos d-se o nome de Mantenabilidade.
O conceito de mantenabilidade foi formalmente reconhecido pelos servios militares
americanos em 1954, em funo dos programas de confiabilidade existentes no final dos
anos 40, sendo definido como a caracterstica de projeto e instalao que expressa a
probabilidade de como um item de um equipamento ou sistema se conformar s condies
especificadas dentro de um perodo de tempo determinado, quando a ao de manuteno
praticada de acordo com os recursos e procedimentos prescritos.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT apresenta o conceito de
mantenabilidade como Condies de um item ser mantido ou recolocado em condies de
executar suas funes requeridas, sob condies de uso especificadas, quando a
manuteno executada sob condies determinadas e mediante procedimentos e meios
prescritos. So reconhecidos ainda os termos manutenibilidade e manutenabilidade
(NBR 5462, 1994).
Alm destas duas definies, admite-se aquela apresentada por Siqueira (2005), onde
mantenabilidade a facilidade e a rapidez com que se pode realizar uma atividade de
manuteno de um item. Para efeito de desenvolvimento deste trabalho, ser considerada
uma conceituao mais abrangente, defendida pelos estudiosos Blanchard e Lowery, que
definem mantenabilidade como A caracterstica de projeto de um equipamento e
instalao, que expressa em termos de facilidade e economia de manuteno, aumentando
a disponibilidade do equipamento com segurana e preciso das aes de manuteno,
(Blanchard e Lowery, 1969).
Cabe observar que os referidos princpios no so vlidos apenas para equipamentos como
tambm perfeitamente aplicveis para edificaes e redes de infra-estrutura.
O presente trabalho tem por finalidade, portanto, desenvolver uma abordagem terica
consistente, que permita identificar de forma mais acurada os principais problemas da
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gesto da manuteno civil na FIOCRUZ, discutir sua misso, idealizar sua viso,
contribuindo assim para a inovao desta gesto.
Deseja-se tambm definir seus objetivos e estabelecer suas respectivas estratgias, tendo
como fundamento os estudos desenvolvidos por autores reconhecidos e cuja contribuio
cientfica tenha se destacado pela relevncia. proposta ainda uma abordagem que
contemple a perspectiva estratgica da atividade de manuteno civil e valorize a viso
sistmica dos processos envolvidos. Objetiva tambm avaliar a adequao e aplicabilidade
na FIOCRUZ, do conceito de Mantenabilidade como estratgia para se atingir os objetivos
propostos por este modelo de gesto, proporcionando assim maior eficcia nas atividades
de manuteno civil, reduo no custo do ciclo de vida da edificao/sistema, maior
confiabilidade e disponibilidade infra-estrutura ofertada aos usurios da FIOCRUZ, alm
de elevar a produtividade dos servios prestados pelo Departamento de Manuteno Civil e
Operaes.
Como conseqncia do desenvolvimento deste trabalho so propostas caractersticas de
mantenabilidade a serem aplicadas aos projetos desenvolvidos pela DIRAC e sugerido um
modelo para a sua respectiva implementao.
So previstos ainda, procedimentos operacionais a serem adotados pelo Departamento de
Manuteno Civil a fim de proporcionar maior confiabilidade e disponibilidade aos
sistemas e infra-estrutura da FIOCRUZ.
Espera-se que este estudo venha tornar a mantenabilidade um conceito prtico e aplicvel a
fim de otimizar as atividades de manuteno civil.
I.1 - Metodologia
O presente trabalho busca explorar o conhecimento sobre gesto estratgica, estratgia e
eficcia operacional, bem como as abordagens sobre mantenabilidade desenvolvidas at
ento, a fim de levantar, identificar e selecionar dentre os modelos disponveis na literatura
especializada, aqueles com efetivo potencial de aplicabilidade a FIOCRUZ. Para isso,
realizaram-se consultas em fontes diversas como livros tcnicos, artigos, publicaes em
peridicos, pesquisa na Internet e teses, dentre outras. Foi de grande importncia a
bibliografia distribuda ao longo do curso, no sentido de estabelecer o vnculo especfico
com a rea da sade.
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Esta formulao terica foi ento confrontada com a realidade organizacional da
manuteno civil da FIOCRUZ, na perspectiva de sua gesto e na abordagem operacional
de suas atividades.
Assim, a anlise crtica deste comparativo entre os modelos idealizados e a realidade
observada na Instituio, permitiu a formulao de sugestes e propostas que viessem a
contribuir efetivamente para a aproximao entre estes dois contextos, ou seja, pretende-se
fundamentalmente alcanar a modernizao da gesto da manuteno civil a fim de que
esta contribua decisivamente para a consolidao da FIOCRUZ como uma Instituio de
extrema relevncia no complexo produtivo da sade no Brasil.
Cabe ressaltar que a Diretoria de Administrao do Campus DIRAC foi retratada tendo
como referncia a estrutura existente no primeiro semestre de 2006, sendo que a partir deste
perodo ocorreram mudanas administrativas e operacionais, mudanas estas que foram
decorrentes de uma nova postura organizacional proposta por sua nova diretoria.
Especificamente em relao ao Departamento de Manuteno Civil e Operaes DMCO
as mudanas mais significativas se deram no mbito da incorporao de trs novas
atividades, quais sejam, refrigerao geral, ar condicionado central e individual, e na
transferncia para outro departamento das atividades de pintura predial e alvenaria.
Nesta perspectiva, as analises estatsticas das atividades operacionais do DMCO
contemplaram o perodo compreendido entre janeiro de 2004 e maro de 2006, uma vez
que neste perodo o perfil operacional do departamento pouco se alterou.
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II - Referencial Terico
1
Prahalad e Hamel (1990) tratam do conceito no nvel organizacional, referindo-se competncia como um
conjunto de conhecimentos, habilidades, tecnologias, sistemas fsicos e gerenciais inerentes a uma
organizao. Assim, competncias essenciais organizacionais so aquelas que conferem vantagem
competitiva, geram valor distintivo percebido pelos clientes e so difceis de serem imitadas pela concorrncia
(Brando, 2001).
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Embora estejam apresentadas neste texto as denominaes eficincia, eficcia e excelncia operacional, no
foi encontrada na literatura pesquisada uma abordagem que sustentasse uma diferenciao destes termos.
Desta forma, as trs denominaes sero utilizadas para desenvolver o mesmo conceito, respeitando a citao
de seus autores.
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A competitividade ser maximizada quando houver alinhamento correto entre
competncia essencial e estratgia competitiva. As demais competncias devem
sempre ser desenvolvidas tendo em vista reforar a competncia. Tudo questo de
priorizao e equilbrio entre as trs categorias (Fleury e Fleury, 2003).
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A raiz do problema a incapacidade de distinguir entre eficcia operacional e
estratgia. A busca da produtividade, da qualidade e da velocidade disseminou uma
quantidade extraordinria de ferramentas e tcnicas gerenciais: gesto da
qualidade total, benchmarking, competio baseada no tempo, terceirizao,
parceria, reengenharia e gesto da mudana. Embora as melhorias operacionais
da resultantes muitas vezes tenham sido drsticas, muitas empresas se frustraram
com a incapacidade de refletir estes ganhos em rentabilidade sustentada. E aos
poucos, de forma quase imperceptvel, as ferramentas gerenciais tomaram o lugar
da estratgia. medida que se desdobram para melhorar em todas as frentes, os
gerentes se distanciam cada vez mais das posies competitivas viveis (Porter,
1999).
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O conceito de Competncia essencial ganhou destaque aps o artigo The core
competencies of the organization escrito por Prahalad e Hamel em 1989, onde estas
competncias so estabelecidas em funo de recursos intangveis que as empresas
concorrentes tm dificuldade em imitar, ou recursos essenciais que a organizao utiliza a
fim de prover os seus clientes com produtos ou servios diferenciados. A competncia
essencial tambm est relacionada a maior capacidade organizacional em promover a sua
evoluo e sua mudana em busca de maior flexibilidade objetivando a conquista de novos
mercados.
A competncia essencial no est obrigatoriamente vinculada tecnologia, podendo ser
atribuda inclusive a qualquer atividade administrativa. necessrio, entretanto, que a
empresa desenvolva um processo sistemtico de aprendizagem e inovao organizacional, a
fim de manter a relao dinmica entre estratgia e competncia, uma vez que estas se
apresentam em constante evoluo demandando assim o contnuo refinamento e
aperfeioamento das estratgias competitivas. Emergem, portanto, neste contexto novas
orientaes para a formao de competncias.
Cabe destacar neste momento a relevncia de duas abordagens distintas no contexto da
formulao de estratgias organizacionais e na competitividade das empresas, quais sejam,
a perspectiva do posicionamento estratgico e a viso baseada em recursos.
A perspectiva do posicionamento estratgico, desenvolvida por Michel Porter, fundamenta-
se na posio relativa da organizao em relao ao ambiente onde esta se insere.
definida como uma abordagem de fora para dentro, uma vez que seus principais focos de
anlise so produtos, consumidores e competidores, sendo a estratgia resultante da
identificao de tendncias e oportunidades.
Esta perspectiva classificada por alguns autores como racionalista, sendo formulada a
partir da utilizao de ferramentas como as cinco foras competitivas e a matriz de
caracterizao das estratgias genricas, (uma matriz 2 x 2 com foco em custo e
diferenciao).
Uma abordagem ampliada desta perspectiva desenvolveu-se a partir da adoo dos
conceitos de cadeia de valor e sistema de valor, estabelecidos por Porter em 1985.
Neste momento, ratificou-se a relevncia das atividades desenvolvidas pela empresa na
consolidao da vantagem competitiva.
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Os drivers para a reduo de custos ou para a diferenciao sero identificados
a partir das atividades e das ligaes entre elas (Proena, 1999).
Estes autores criaram ainda uma abordagem que contempla a relao dinmica entre
estratgia, aprendizagem e a formao de competncias, abordagem esta que est ilustrada
na figura 2.1 a seguir.
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Figura 2.1 - O Ciclo de Estratgia: Competncia
Estratgia
Aprendizagem
Competncias
Uma abordagem complementar proposta por Prahalad e Hamel (1989), que apontam que
a competitividade aflora da velocidade de incorporao de novas vantagens na organizao
e no do estoque de vantagens disponveis naquele momento.
Estes autores acreditam que vantagens competitivas duradouras so realmente escassas, e
neste sentido, uma gesto inovadora aquela em que as estratgias formuladas e
implantadas levam gerao de vantagens competitivas futuras de uma forma mais rpida
que os seus concorrentes diretos conseguem copiar.
Mas afinal como uma organizao empreende eficazmente uma gesto voltada para o
desenvolvimento da vantagem competitiva? A resposta, segundo Prahalad e Hamel, :
atravs dos objetivos estratgicos.
Estes, na verdade, surgem da obsesso da organizao em atingir metas que a princpio
esto muito alm de sua capacidade e dos recursos disponveis naquele momento.
O objetivo estratgico contempla uma futura posio de liderana e referncia, que captura
a essncia da vitria. Caracteriza-se tambm pela estabilidade e por garantir consistncia s
aes de curto prazo. , contudo, permevel absoro de novas oportunidades emergentes
em seu ambiente.
Um modelo de gesto ao estabelecer os seus objetivos estratgicos deve deixar espao para
a flexibilidade na criao das estratgias a serem desenvolvidas, que devem, entretanto,
limitar esta criatividade aos critrios definidos pela direo da organizao.
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Este aspecto nos faz refletir sobre a abordagem de Mintzberg (2003) que ao discorrer sobre
viso de estratgia enquanto perspectiva salienta sua subordinao cultura e ideologia da
organizao. Os objetivos estratgicos devem criar uma instabilidade extrema entre os
recursos disponveis e as ambies desejadas, obrigando a organizao a desenvolver novas
vantagens competitivas.
Faz-se relevante neste momento apresentar algumas perspectivas desenvolvidas por Henry
Mintzberg e Michael Porter, no que se refere a possveis definies do conceito de
estratgia.
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Desta forma, em um sistema aberto, as estratgias pretendidas sofrem a ao de foras
externas, definidas como estratgias emergentes, que acabam por modular e estabelecer
uma estratgia deliberada. So descartadas neste processo aquelas estratgias que se
mostraram inviveis naquele contexto. A formulao destas estratgias mostrada a seguir
na figura 2.2.
Admite-se ainda o significado de estratgia como posio da organizao no ambiente onde
ela se insere, ou seja, como mediadora entre os fatores internos e externos que compem
um sistema aberto, incluindo-se neste contexto a eventual colaborao entre organizaes
que supostamente comportam-se como concorrentes.
A estratgia assume uma condio de perspectiva na medida que se interioriza nas
instituies e na viso de seus gestores e estrategistas, e de vrias formas consolidam a
cultura e a ideologia da organizao, sendo, portanto, compartilhada por seus integrantes.
Estratgia deliberada
Estratgia realizada
Estratgia
no
realizada
Estratgias
emergentes
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Outra caracterstica relevante da estratgia enquanto perspectiva a sua rigidez, ou seja,
por estar consolidada a partir de valores complexos como cultura e ideologia, a perspectiva
torna-se imutvel, ao contrrio do plano e da posio, que podem assumir valores
diferenciados. Por esta anlise a perspectiva contextualiza efetivamente um padro.
Seguindo uma outra vertente, os estudos sobre estratgia receberam contribuio
diferenciada a partir do desenvolvimento terico proposto por Michael Porter,
fundamentado basicamente em valores como a competitividade e posicionamento.
Este autor sustenta que as organizaes que conseguem rentabilidade superior a seus
concorrentes o fazem atravs da adoo de custos mais baixos ou preos mais altos, que so
conquistados pela sua eficcia operacional ou por um posicionamento diferenciado.
A busca pela melhoria contnua da eficcia operacional de suas atividades deve ser uma
preocupao constante das organizaes, entretanto as diferenas de desempenho que se
fazem sustentveis por um perodo significativo dependem quase sempre de uma posio
estratgica distinta (Porter, 1999).
Desta forma, Porter constri a definio de estratgia em trs momentos distintos e
complementares. Inicialmente o termo estratgia percebido como:
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Desta forma, a consolidao de uma posio estratgica consistente depende do
estabelecimento das opes excludentes em relao s demais posies, tendo como base a
incompatibilidade das atividades.
As opes excludentes demandam a necessidade de escolha entre alternativas divergentes,
que podem ser provocadas por inconsistncias em imagem e reputao, por limitaes
inerentes prpria atividade da organizao, como instalaes fsicas ou disponibilidade de
recursos e, por fim, a excluso pode ser motivada por aspectos gerenciais como limitaes
de coordenao ou controle interno.
Incorpora-se, desta forma, o valor escolha ao conceito de estratgia, ou seja:
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Estratgia a criao de compatibilidade entre as atividades da empresa. Seu
xito depende do bom desempenho de muitas atividades, e no apenas de poucas, e
da integrao entre elas. Se no houver compatibilidade entre as atividades no
existir uma estratgia diferenciada e a sustentabilidade ser mnima. A gerncia
se volta para a tarefa mais simples de supervisionar funes independentes e a
eficcia operacional determina o desempenho relativo da empresa (Porter, 1999).
Este autor estabelece ainda uma segmentao da estratgia em funo do seu nvel, quais
sejam, as estratgias exclusivas das unidades de negcio (ou competitivas) e aquelas que
so adotadas pela organizao como um todo (ou corporativa).
Desta forma, enquanto a estratgia competitiva est focada na criao da vantagem
competitiva em suas respectivas unidades de negcio, a estratgia corporativa determina em
quais segmentos a empresa deve competir e como gerenciar o conjunto de atividades
desenvolvidas.
Independentemente das diversas interpretaes e abordagens que possam ser construdas
sobre o termo estratgia, admite-se que existam determinadas caractersticas comuns s
estratgias que se mostraram bem sucedidas.
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Entretanto, podem ser estabelecidos determinados valores que condicionam a eficcia de
uma estratgia, tais como a consistncia, a concordncia, a obteno de vantagem e a sua
viabilidade (Mintzberg, 2003).
A Consistncia estabelecida a partir da coerncia das aes organizacionais. O que se
busca neste momento no apenas identificar um elemento falho na lgica da estratgia,
mas sim constru-la de forma clara e explcita a fim de promover a eficincia da
coordenao tcita.
Muitas vezes a inconsistncia de uma estratgia emerge sob a forma de conflitos internos
na organizao, que persistem mesmo quando se substituem as pessoas envolvidas, levando
concluso que a crise seria provocada por fatos e no por indivduos. Evidencia-se a
inconsistncia tambm quando o sucesso de uma unidade implica no fracasso de outra
dentro da mesma organizao.
A consistncia obtida tambm do alinhamento entre os objetivos institucionais e os
valores do grupo gerencial, alinhamento este que quando no alcanado aponta
claramente para um problema de formulao da referida estratgia. Este aspecto nos remete
abordagem de Mintzberg, onde declarada a viso de estratgia como perspectiva, sendo,
portanto fortemente impactada por valores culturais e ideolgicos da organizao.
Outro valor relevante se constri pela concordncia entre a misso da organizao e o seu
ambiente, a partir da observao de eventuais mudanas das condies scio-econmicas
em um determinado perodo de tempo. tambm denominada estratgia genrica, onde se
prioriza a gerao de valores sociais, ou seja, procura identificar se os produtos e servios
ofertados possuem valor superior ao seu custo.
A avaliao correta da concordncia dificultada pela evidncia que geralmente as
ameaas crticas a uma organizao so provenientes de fatores externos, que acabam
impactando no apenas uma empresa, mas um conjunto delas. Observa-se tambm que
estas ameaas crticas no surgem apenas da ao de um nico fator, mas sim da sinergia
resultante da combinao de vrios destes fatores.
A eficcia de uma estratgia depende ainda da obteno da vantagem. Enquanto a
concordncia est focada na estratgia genrica, a vantagem est fundamentada na
estratgia competitiva, ou seja, a gerao ou consolidao de vantagens fortes, duradouras e
difceis de serem duplicadas por organizaes concorrentes.
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As vantagens competitivas geralmente esto vinculadas a trs caractersticas, quais sejam,
habilidades superiores, recursos superiores e posio superior.
As habilidades consolidam-se mais freqentemente a partir de vantagens organizacionais e
no individuais, uma vez que esto baseadas na prpria trajetria de aprendizado por
experincia da organizao.
Os recursos dizem respeito a ativos fsicos especializados, patentes e as relaes entre a
organizao e seus clientes, fornecedores, funcionrios e distribuidores.
A vantagem competitiva pode ser obtida tambm do posicionamento da organizao em
relao aos seus concorrentes diretos, que dividem um mesmo segmento de mercado, seja
na produo de bens ou na prestao de servios. Neste caso a vantagem se constri pela
agregao de valor nico ao produto, como forma de consolidar a fidelidade do cliente.
imprescindvel ainda verificar a viabilidade da adoo e implementao de determinada
estratgia. Geralmente as organizaes analisam a viabilidade econmico-financeira atravs
de fluxos de caixa, investimentos necessrios, taxas de retorno entre tantos outros
indicadores possveis. Torna-se extremamente importante tambm, avaliar a viabilidade da
referida estratgia no contexto das habilidades individuais e organizacionais necessrias
sua adoo.
Admite-se que a habilidade organizacional est relacionada ao poder da instituio em
desenvolver suas competncias essenciais, promover a coordenao e a integrao de
atividades diversas, e criar um ambiente motivador, onde sero trabalhados os desafios
impostos pela nova estratgia.
A habilidade organizacional se demonstra, portanto, na efetiva capacidade demonstrada
pela instituio em gerar inovaes nas formas de gesto, e a elas incorpora uma
perspectiva estratgica como forma de alavancar as suas competncias essenciais
(Mintzberg, 2003).
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de um nmero reduzido de produtos e servios, a concorrncia era limitada e a demanda
previsvel.
O cenrio era o mesmo nas instituies pblicas, onde a figura do diretor geral ou
superintendente geral acumulava as funes de idealizar, implantar e administrar.
A turbulncia ambiental que se observou na segunda metade do sculo passado, com o
aumento acelerado da demanda, a elevao dos nveis de concorrncia e a exigncia de
melhores indicadores de qualidade e produtividade, demandou a gerao de arranjos
organizacionais inovadores, que inicialmente foram implantados em grandes empresas e
sendo posteriormente incorporados por instituies pblicas e outras organizaes.
Tavares (2000) admite que estes arranjos evoluram em quatro fases distintas, quais sejam,
o planejamento financeiro, o planejamento de longo prazo, o planejamento estratgico e a
gesto estratgica.
O planejamento financeiro surgiu nos Estados Unidos e no Brasil, respectivamente nas
dcadas de 50 e 60, com uma viso da organizao como um sistema fechado, sendo as
suas decises estratgicas e sua avaliao de eficincia limitadas disponibilidade de
recursos e perspectiva econmico-financeira respectivamente.
Ao se pensar a organizao como um dos integrantes de um sistema aberto, admitiu-se a
existncia de foras externas que impactariam a sua forma de gesto.
Emerge ento na dcada de 60 a abordagem de planejamento a longo prazo, onde
instrumentos analticos buscavam avaliar o impacto futuro de decises atuais. Surgem neste
momento as anlises de cenrios a partir da projeo futura de valores atuais e daqueles
observados no passado.
A fragilidade deste modelo ficou evidenciada na medida em que se aceleravam as
mudanas no meio ambiente organizacional, limitando assim a validade ou mesmo
inviabilizando qualquer tentativa de previso futura.
Os anos 70 trouxeram consigo o ideal de planejamento estratgico, fundamentado no
modelo de anlise das foras e fraquezas da organizao, bem como das ameaas e
oportunidades existentes em seu ambiente. Esta anlise tambm denominada matriz
SWOT foi desenvolvida na escola de poltica de negcios em Harvard.
23
Mintzberg (2004) classifica este modelo como escola do design, porque baseia a
formulao de estratgias na aplicao de determinados conceitos bsicos, destacando-se a
congruncia entre os fatores externos e organizacionais.
Paralelamente escola do design, desenvolveu-se a literatura do planejamento, tendo em
Igor Ansoff um de seus autores mais influentes.
Estas duas vertentes no desenvolvimento do planejamento estratgico apresentam muitos
pontos de convergncia em suas teorias, divergindo, entretanto, em pontos especficos.
Mintzberg (2004) afirma que muitas das premissas eram comuns, em especial a formao
da estratgia como um processo deliberado, cerebral, que produz suas estratgias
desenvolvidas para serem ento articuladas e implementadas formalmente. Entretanto,
tambm havia diferenas nas premissas, manter o processo simples e formal, a funo do
dirigente mximo como estrategista e o fato de estratgias serem nicas.
Mintzberg admite ainda a existncia de 10 principais escolas na literatura da estratgia,
sendo importante destacar, alm das duas citadas anteriormente, a escola do
posicionamento, fortemente teorizada por Michael Porter e praticada pela equipe do Boston
Consulting Group, ambos na dcada de 80. Esta escola fundamentou a formao da
estratgia na seleo de posies genricas por meio de anlises formalizadas das
situaes dos segmentos (Mintzberg, 2003).
As crticas mais consistentes ao planejamento estratgico deram-se no campo da efetiva
capacidade de implementao das estratgias estabelecidas. Mintzberg (2004), chega
inclusive a classificar uma das funes do planejamento estratgico como programao
estratgica, ou seja, cabe-lhe apenas programar as estratgias j existentes na organizao.
Nesta abordagem o planejamento estratgico conseqncia da estratgia e no a sua
origem.
Dentre as vrias formas possveis de ilustrar graficamente o planejamento estratgico
convencional, optou-se pela figura 2.3 a seguir, apresentada por Henry Mintzberg em seu
livro Ascenso e Queda do Planejamento Estratgico (2004). Outras representaes
grficas mais abrangentes foram encontradas na literatura pesquisada, inclusive destacando
as quatro hierarquias do planejamento estratgico, quais sejam, objetivos, estratgias,
programas e oramento, descrevendo as suas respectivas intervenincias. Ocorre que tal
perspectiva no o foco central do presente estudo, optando-se, portanto, pelo modelo
24
simplificado, que de forma alguma enfraquece ou invalida a abordagem terica deste
trabalho.
O planejamento estratgico convencional pressupe que os objetivos nascem de um
processo decisrio da alta direo sendo posteriormente desmembrado em estratgias
corporativas3, de negcio4 ou funcionais5.
As estratgias so convertidas em programas em funo das possveis segmentaes
desejadas em cada caso. Assim, podem ser demandados programas especficos para a rea
operacional, comercial e administrativa, ou ainda programas que perpassem
horizontalmente por vrios segmentos de uma estrutura organizacional matricial.
Objetivos
Formulao
Estratgias
Programas
Oramentos Implementao
Aes
3
Intenes referentes ao portflio de negcios. Mintzberg, 2004.
4
Posies pretendidas em produtos-mercados especficos. Mintzberg, 2004.
5
Intenes referentes produo, comercializao, terceirizao etc. Mintzberg, 2004.
25
Uma perspectiva mais abrangente apresentada na figura 2.4, onde o planejamento
estratgico convencional estruturado tendo como diretrizes a misso e a viso da
organizao. Posteriormente, faz-se necessria a elaborao de mecanismos de avaliao e
controle da implementao do planejamento proposto.
Misso
Viso
Formulao
Objetivos
Estratgias
Programas
Oramentos
Aes Implementao
Avaliao
neste contexto que emerge o conceito de gesto estratgica, que tem por principal desafio
superar a fragilidade do planejamento estratgico no mbito da efetiva operacionalizao da
estratgia, que por ser muitas vezes formulada por consultores externos isentava a direo
das organizaes da responsabilidade por sua implementao, ao mesmo tempo em que as
decises estratgicas eram transferidas do nvel diretivo para o gerencial, uma vez que este
26
era o ator principal de um modelo de gesto estruturado a partir de unidades estratgicas de
negcio UENs.6
A principal fora de um modelo baseado na gesto estratgica est na sua flexibilidade, o
que torna possvel as adequaes necessrias implementao em organizaes com perfis
diversificados.
Tavares (2000) admite a existncia de quatro dimenses para a gesto estratgica, quais
sejam, organizacional - envolvendo aspectos estruturais, culturais e organizacionais; a
abrangncia que estabelece a amplitude da abordagem; o contedo que define a
composio de cada uma das etapas e a implementao que aborda a execuo de cada
uma das etapas previstas e tambm da avaliao e controle de todo o processo.
Neste contexto, a gesto estratgica se consolida como uma nova cincia das organizaes,
com suas inovaes e novos conceitos, que faro o verdadeiro diferencial entre as
empresas. Trata-se, portanto, de uma nova viso, no apenas no atendimento a elementos
de um sistema j implantado, mas principalmente um valor que ser perseguido atravs da
operacionalizao de um novo sistema. Ou seja, no basta somente cuidar de atingir metas,
preciso fundamentalmente se antecipar e reexaminar de forma metdica e continuada a
fim de torn-las alcanveis (Almeida, 2001).
nesta perspectiva organizacional inovadora que a moderna gesto de manuteno deve
estar inserida, contribuindo assim, de forma eficaz para o processo produtivo.
Este pensamento compartilhado por Kardec & Nascif (2001) e Almeida (2001) que
defendem a idia da gesto de manuteno pensar e agir estrategicamente sendo,
portanto, um agente proativo, no havendo espaos para improvisos e arranjos.
Desta forma, citando Kardec & Nascif (2001), pode-se estabelecer que:
6
Unidades Estratgicas de Negcio UENs foi um conceito inicialmente elaborado pela McKinsey para a
GE, que atuava em mltiplos mercados e dispunha de milhares de produtos...De acordo com este conceito, os
produtos e fatores relacionados com um mesmo mercado deveriam ser agrupados como unidades estratgicas
de negcio, que seriam responsveis pela gesto de um produto ou produtos relacionados entre si para um
mercado definido (Tavares, 2000).
27
estratgica... A gesto de manuteno, como a da prpria organizao, precisa
estar sustentada por metas estratgicas e regida por processos de gesto ou
caminhos estratgicos (melhores prticas) para se alcanar a viso (Kardec e
Nascif, 2001).
Viso
Metas benchmarks
Caminhos Estratgicos
Situao Atual
Esta postura inovadora decorre da necessidade das organizaes em responder aos desafios
que lhes so impostos pelo novo cenrio scio-econmico, caracterizado principalmente
pela alta competitividade e pela ocorrncia de transformaes em um ritmo bastante
acelerado.
Desta forma, a gesto estratgica da manuteno vem ao encontro do atendimento desta
demanda organizacional, e como definiram Kardec e Nascif (2001):
28
funo do equipamento disponvel para a operao reduzindo a probabilidade de
uma parada de produo no planejada.
7
Disponibilidade, do ingls Availability, a relao entre o tempo que uma instalao ou equipamento ficou
efetivamente disponvel para produo e o tempo total (Kardec & Nascif 2001). Este conceito ser
desenvolvido com maior profundidade a seguir.
8
Confiabilidade, do ingls Reliability, a probabilidade que um item possa desempenhar sua funo
requerida, por um intervalo de tempo estabelecido, sob condies definidas de uso (Kardec & Nascif 2001).
Este conceito ser desenvolvido com maior profundidade a seguir.
29
Para efeito de desenvolvimento deste trabalho, ser considerada uma conceituao mais
abrangente que define mantenabilidade como:
30
Custo para incorporao de caractersticas de mantenabilidade
Muitas vezes o fator custo o principal indicador para a avaliao de projetos, mas como
afirma Alvarez (2001), geralmente a viso atual do projeto prioriza aspectos
estruturais/funcionais e de confiabilidade, desconsiderando, muitas vezes, a certeza da
necessidade de manuteno do sistema durante o seu ciclo de vida, elevando assim o custo
deste ciclo. Neste sentido, os grficos 2.6 e 2.7 descrevem as curvas do custo da
incorporao de caractersticas de mantenabilidade e os custos do ciclo de vida de um
determinado sistema.
A sua anlise permite depreender que a incorporao de caractersticas de mantenabilidade
apresenta um custo crescente, medida que se deseja agregar maior valor
mantenabilidade do sistema. Em contrapartida, no mesmo contexto, o custo do ciclo de vida
mostra-se decrescente.
Entretanto, Alvarez (2001), ressalta que o custo de incorporao de mantenabilidade um
investimento pontual, no incio do ciclo de vida, enquanto o custo do ciclo de vida se far
presente durante todo o seu perodo operacional, e afirma ainda, o retorno de
investimentos em caractersticas de mantenabilidade no projeto de 50:1, ou seja, para
cada $ 1,00 investido em mantenabilidade obtm-se $ 50,00 de retorno em benefcios. Isto
se justifica porque as caractersticas de mantenabilidade diminuem os valores de
desperdcios e ineficincia nas tarefas de manuteno.
Custo
Custo da incorporao da
mantenabilidade
Valor da Mantenabilidade
31
GRFICO 2.7 Custo do Ciclo de Vida
Custo
Valor da Mantenabilidade
Desta forma, para o caso especfico de edificaes, cuja vida til estimada em torno de 40
anos, verifica-se que a mantenabilidade mostra a sua relevncia, pois o custo do ciclo de
vida ser consideravelmente inferior, como mostram os grficos 2.8 e 2.9 a seguir:
Grfico 2.8 Custo do Ciclo de Vida de Uma Edificao com Elevado grau de
Mantenabilidade
CCV
Anos
32
Grfico 2.9 Custo do Ciclo de Vida de Uma Edificao com Reduzido Grau
de Mantenabilidade
CCV
Anos
Cabe observar que o custo do ciclo de vida obtido pelo somatrio de todos os custos que
impactaro um sistema ao longo de todo o seu tempo de operao, conforme descrito no
quadro 2.1.
33
Apresenta-se a seguir uma abordagem terica dos conceitos inerentes atividade de
manuteno, que se mostram relevantes para o desenvolvimento deste trabalho, tais como:
A funo mantenabilidade, o tempo de servio, a taxa de falhas, o tempo mdio para
reparos e o tempo mdio entre falhas, bem como um maior detalhamento dos conceitos de
confiabilidade e disponibilidade.
A funo mantenabilidade
M(t) = 1 e -t
Onde:
34
Taxa de Falhas -
Taxa de falhas
Tempo
35
Desta forma, buscava-se atravs de registros histricos e dados estatsticos a determinao
deste intervalo de tempo T, no qual a probabilidade de falhas era constante, e a partir do
qual havia um incremento significativo de sua ocorrncia.
De fato este padro de ocorrncia de falhas revela-se verdadeiro para alguns modos de
falha, principalmente naqueles onde o sistema entra em contato direto com seu produto,
como o caso de rotores de bombas.
Ocorre que ao se observar a distribuio de ocorrncias de falhas de uma forma mais
abrangente, identificou-se em muitos casos a ocorrncia de uma elevada taxa de falhas logo
aps o incio da operao do sistema, sendo este momento denominado mortalidade
infantil. Siqueira (2005) admite que as falhas ocorridas nesta fase devem-se
principalmente a componentes com processos de fabricao inadequados ou controle de
qualidade ineficiente, mo-de-obra desqualificada, materiais fora de especificao,
problemas no seu armazenamento ou transporte e instalao imprpria, dentre outras.
Percebe-se nestes casos, que a maneira mais efetiva de se reduzir as falhas nesta etapa, se
d atravs de um maior controle da qualidade dos itens utilizados e da mo-de-obra
empregada, bem como da melhor sistematizao dos processos de trabalho.
Desta forma, admitiu-se a existncia de um segundo padro de ocorrncias de falhas,
conhecido como curva da banheira, e apresentado a seguir no grfico 2.11.
Taxa de falhas
Tempo
36
O trecho intermedirio da curva da banheira corresponde vida til do sistema e as falhas
nele observadas devem-se a motivos aleatrios, sendo, portanto, de difcil previso, como
por exemplo, a ocorrncia de cargas acidentais maiores que as esperadas, erros
operacionais, resistncia menor que a especificada, fenmenos naturais, dentre outros.
Desta forma, a baixa previsibilidade da ocorrncia de falhas neste momento indica que as
aes de manuteno mais eficazes so aquelas de carter corretivo, ou em situaes
crticas onde h significativos fatores de risco, pode-se recorrer a aes preventivas ou
mesmo preditivas.
O intervalo final da curva da banheira caracteriza-se pela elevao da taxa de falhas,
ocasionada principalmente por aspectos fsicos como desgaste, diminuio da resistncia,
fadiga, corroso, deteriorao mecnica, eltrica, hidrulica ou qumica. Pode ainda ser
motivada por programas de manuteno ineficientes ou vida de projeto muito curta. As
aes de manuteno mais apropriadas a esta etapa so aquelas de perfil preventivo ou
preditivo. O grfico 2.12 descreve a relao entre as principais causas de falhas e as
respectivas aes recomendadas para cada etapa da curva da banheira.
Taxa de falhas
tempo
M. infantil vida til desgaste
37
importante neste momento rever todos os conceitos pr-concebidos que estigmatizam a
manuteno corretiva, associando-a a ineficincia ou mesmo gesto de manuteno
inadequada. Ione Siqueira (2005) aborda com propriedade esta questo, ao afirmar em seu
livro Confiabilidade aplicada manuteno:
Nem sempre mais manuteno preventiva melhor. Nem sempre mais manuteno
corretiva pior.
Software
tempo
Componentes Eletrnicos
tempo
Componentes Mecnicos
tempo
Fonte: Siqueira, 2005.
38
De fato, a concepo hegemnica que predominava na gesto de manuteno praticada no
perodo ps-segunda guerra era a nfase em aes preventivas como forma de impedir a
ocorrncia de falhas.
Entretanto, esta concepo passou a ser questionada pela indstria da aviao civil
americana no final da dcada de 50, em virtude dos resultados infrutferos obtidos, ou seja,
a experincia mostrava que no era possvel controlar a taxa de falhas de equipamentos no
confiveis, quaisquer que fossem as adequaes, seja no contedo ou na freqncia das
revises programadas (Alkain, 2003).
Este autor descreve a criao, em 1960, de uma fora tarefa composta por representantes da
Federal Aviation Administration FAA e de companhias areas, principalmente a United
Airlines, a fim de avaliar a real capacidade das manutenes preventivas adotadas at
ento. Dentre as muitas concluses apresentadas, duas foram surpreendentes:
Este relatrio apresentou ainda a existncia de seis padres distintos de falha para
equipamentos no estruturais das aeronaves. Tais padres constam do anexo A deste
trabalho.
39
M(t) = Prob. (Ts Tp)
Onde:
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9
T0 Tf
Tempo administrativo
Tempo ativo
40
Onde, T0 refere-se ao momento de deteco da falha e Tf o retorno do sistema ao
seu funcionamento normal.
41
Lafraia (2001), admite que a mantenabilidade usualmente especificada atravs do tempo
mdio de manuteno ativa, uma vez que sobre este tempo que o projetista do sistema
exerce alguma influncia durante a elaborao do referido projeto.
Ocorre que o objetivo final da manuteno proporcionar a maior disponibilidade possvel
ao sistema, e nesta perspectiva, compartilhada por Kardec e Nascif, (2001), ressalta-se que
para efeito de avaliao da disponibilidade de um sistema, deve-se considerar o somatrio
dos tempos ativos e administrativos, mantendo-se, entretanto, a mesma terminologia
TMPR, tempo mdio para reparos. Estes autores afirmam que:
O TMPR deve considerar no apenas o tempo do reparo, mas todos os tempos que
so pertinentes atuao da manuteno e devem ser preocupao dela. Temos
que entender que o tempo em que o equipamento est fora de operao deve ser
reduzido e esse deve ser o objetivo de todos os setores da organizao.
Alguns autores adotam a terminologia down-time para indicar o somatrio dos tempos
ativos e administrativos, enquanto outros preferem utilizar o termo mean forced outage
time MFOT.
medida que os sistemas assumem maior complexidade, as equipes de manuteno
passam a demandar um intervalo de tempo mais significativo no sentido de identificar e
diagnosticar uma determinada falha. Muitas vezes este tempo passa a ser superior ao tempo
efetivamente dispensado para o reparo em si. A tabela 2.2 abaixo apresenta a distribuio
dos tempos de diagnstico e reparo em falhas ocorridas em diversos tipos de sistemas.
42
Clculo para estimar o Tempo Mdio Para Reparos - TMPR
A metodologia mais utilizada para se obter uma estimativa do tempo mdio para reparos
TMPR consiste em efetuar a mdia ponderada dos tempos de reparo para cada modo de
falha. Esta ponderao feita em funo da respectiva taxa de falha, assim:
TMPR = . tr /
Onde:
taxa de falhas
tr tempo do reparo
O tempo mdio para reparos pode ainda ser expresso em funo da taxa de reparos ,
sendo, neste caso, definido como:
TMPR = 1 /
A observao dos dados histricos referentes aos tempos efetivamente gastos em reparos
corretivos permite depreender que em algumas ocasies estes reparos so realizados
rapidamente, entretanto, bem pouco provvel que esta reduo no tempo gasto seja de
grande significncia. Em contrapartida, relativamente mais provvel que determinados
servios demandem um tempo muito superior ao usual, motivado por atrasos diversos.
Ocorrem ainda variaes no tempo de execuo do servio em funo da experincia dos
profissionais envolvidos na tarefa, tendendo assim a reduzir a mdia e o desvio padro da
distribuio dos tempos de execuo.
43
Desta forma, admite-se que a distribuio log-normal a mais adequada para expressar a
funo dos tempos de reparos corretivos, conforme mostrado a seguir no grfico 2.15, onde
tambm se encontram destacados os pontos referentes moda9, mediana10 e mdia desta
distribuio.
f(t)
moda
mediana
mdia
tempo
Fonte: Lafraia, 2001.
Este parmetro refere-se ao tempo mdio de bom funcionamento do sistema, sendo tambm
denominado Mean Time Between Failures MTBF.
9
Define-se moda como sendo o valor que surge com mais freqncia se os dados so discretos, ou, o
intervalo de classe com maior freqncia se os dados so contnuos.
Assim, da representao grfica dos dados, obtm-se imediatamente o valor que representa a moda ou a classe
modal.
10
A mediana uma medida de localizao do centro da distribuio dos dados, definida do seguinte modo:
ordenados os elementos da amostra, a mediana o valor (pertencente ou no amostra) que a divide ao meio,
isto , 50% dos elementos da amostra so menores ou iguais mediana e os outros 50% so maiores ou iguais
mediana.
Para a sua determinao utiliza-se a seguinte regra, depois de ordenada a amostra de n elementos:
Se n mpar, a mediana o elemento mdio.
Se n par, a mediana a semi-soma dos dois elementos mdios.
44
O TMEF expresso pela relao entre o somatrio dos tempos em que o sistema esteve
efetivamente disponvel para operao, e a quantidade destes intervalos, ou seja:
TMEF = T1 + T2 + T3 + ... + T N
N
Fonte: Kardec e Nascif, 2001.
Uma vez que a taxa de falhas () evidencia a relao entre a quantidade de falhas ocorridas
e o tempo total de operao do sistema, pode-se representar de maneira anloga, o TMEF
como o inverso da taxa de falhas. Assim:
TMEF = 1 /
Fonte: Kardec e Nascif, 2001.
A definio de manuteno apresentada h pouco faz referncia a dois conceitos que fazem
parte do cotidiano desta atividade e possuem estreita relao com a mantenabilidade de um
sistema, quais seja confiabilidade e disponibilidade.
Confiabilidade
O estudo da confiabilidade (reliability) teve sua origem em meados do sculo passado nos
Estados Unidos, a partir da anlise das falhas ocorridas em equipamentos eletrnicos de uso
militar (Kardec e Nascif, 2001).
Nos anos 60, muitos dos procedimentos de manuteno em aeronaves praticados at ento
nos EUA tiveram que ser reavaliados, em virtude dos estudos realizados pelo Federal
Aviation Administration e das concluses por eles apresentadas, destacando-se:
45
Nas duas ltimas dcadas o estudo da confiabilidade tornou-se de grande relevncia, sendo
atualmente definida como:
R (t) = e t
Onde:
Uma abordagem terica paralela proposta por Siqueira (2005), que ao descrever o
conceito de confiabilidade prope a adoo do termo confiana em substituio
probabilidade, objetivando assim uma discusso com maior enfoque prtico, em
detrimento da perspectiva puramente estatstica.
O parmetro confiabilidade pode muitas vezes ser utilizado como ferramenta para a seleo
de sistemas que apresente um menor custo total em seu ciclo de vida, como exemplifica o
grfico 2.16.
46
Nele, identifica-se o custo operacional constante para qualquer grau de confiabilidade,
enquanto o custo de aquisio eleva-se medida que se deseja proporcionar ao sistema uma
maior confiabilidade. Percebe-se, entretanto, o perfil decrescente dos custos referentes s
atividades de manuteno bem como dos lucros cessantes relativos s interrupes na
produo.
Custos
CT
A B C
CA
CM
LC
CO
Confiabilidade
Fonte: Siqueira, 2005.
Onde:
CT Custo Total
CO Custo Operacional
LC Lucro Cessante
CA Custo de Aquisio
CM Custo de Manuteno
47
O custo total correspondente ao somatrio dos demais custos, e apresenta elevados valores
tanto para sistemas onde a confiabilidade reduzida quanto para aqueles onde este atributo
expressivo.
A anlise do referido grfico permite depreender que o sistema A apesar de ter um baixo
custo de aquisio apresenta em contrapartida uma reduzida confiabilidade, elevando, desta
forma, os custos de manuteno e o lucro cessante. Assim, chega-se a um custo total
bastante significante.
Em outro extremo encontra-se o sistema C, que demonstra alta confiabilidade e um valor
de aquisio expressivo. Entretanto, apesar dos reduzidos custos de manuteno e lucro
cessante, seu custo total ainda se mostra to elevado quanto o primeiro sistema.
Uma alternativa intermediria se apresenta com o sistema B, que possui uma
confiabilidade significativa, apesar de seu custo total no ser to elevado quanto os sistemas
A e C, tornando-se, portanto, a escolha economicamente mais vivel.
Lafraia (2001), acredita que a confiabilidade de um equipamento quase sempre funo da
qualidade do programa de manuteno adotado, podendo inclusive comprometer
seriamente a confiabilidade intrnseca, dada pelo fabricante do equipamento.
De fato, como demonstra a figura 2.17, as aes de manuteno no tm a capacidade de
elevar a confiabilidade de um sistema alm daquele patamar estabelecido em seu projeto.
Confiabilidade Intrnseca
A manuteno s pode
garantir o desempenho
at este nvel
48
Pelo contrrio, Siqueira (2005) e Lafraia (2001), dentre outros, afirmam que as aes
humanas atravs de intervenes de manuteno desnecessrias tendem a reduzir a
confiabilidade do sistema e no a elev-la, como demonstra o grfico 2.18.
Nela podemos observar que as aes de manuteno preventiva efetivamente deslocam a
curva da banheira ao longo do tempo, podendo inclusive interferir decisivamente na
tendncia da taxa de falhas, em funo do momento escolhido para a realizao desta
preventiva.
Taxa de
falhas
t1 t' t2 t3 tempo
49
neste contexto, onde se deseja evitar as aes de manuteno desnecessrias, bem como
eliminar o exagero destas atividades, que surge a partir da dcada de 90 um novo conceito
em gesto de manuteno, qual seja, a Manuteno Centrada na Confiabilidade - MCC.
Desta forma, uma perspectiva inovadora foi proposta com a adoo do conceito de MCC11,
onde o objetivo principal no eliminar as falhas, mas sim assegurar que um determinado
sistema continuar a desempenhar a funo desejada.
Na MCC, determina-se o que deve ser feito para assegurar que um equipamento
continue a cumprir suas funes no seu contexto operacional. A nfase determinar
a manuteno preventiva necessria para manter o sistema funcionando, ao invs
de tentar restaurar o equipamento a uma condio ideal... Nos casos de
equipamentos/sistemas com inmeras tarefas de manuteno preventiva ou com um
grande histrico de manuteno corretiva, que a MCC tem o seu maior potencial,
seja pela reduo da manuteno preventiva desnecessria ou pela adio de aes
preventivas como forma de minimizar as aes corretivas (Lafraia, 2001).
A MCC teve a sua origem nas novas tcnicas de estruturao da manuteno preventiva
estabelecidas a partir de 1968, tcnicas estas que foram um desdobramento do relatrio da
Federal Aviation Administration FAA, que analisou os padres de falha em equipamentos
no estruturais na aviao, como j descrito anteriormente.
11
Tambm denominada RCM, Reliability Centered Maintenance.
50
Estabeleceram-se ento programas de manuteno preventiva, denominados MSG
(Maintenance Steering Group) que em 1972 foram aplicados por organizaes civis e
militares12. Em 1975, o Departamento de Defesa dos Estados Unidos sugeriu que o
conceito da MSG fosse intitulado RCM (Reliability Centered Maintenance) e aplicado na
maioria dos sistemas militares (Alkain, 2003).
Os programas de manuteno preventiva tm como finalidade principal preservar a
condio do sistema. Ocorre que at a adoo da MCC as aes preventivas eram
executadas sem qualquer questionamento sobre o porqu da sua realizao naquele
momento especfico, e tampouco havia uma definio no que se refere a prioridades para a
disponibilizao dos recursos para a referida manuteno. A MCC vem, portanto,
estabelecer parmetros que justifiquem e priorizem as aes de manuteno preventiva,
sendo que a sua efetiva definio e caracterizao passam obrigatoriamente pelo
atendimento de quatro atributos, quais sejam (Alkain, 2003):
Do ingls Failure Mode & Effect Analisys, prope uma abordagem cuja finalidade principal
est na identificao e priorizao de falhas potenciais em equipamentos, sistemas e
processos. freqentemente aplicada como uma etapa inicial do programa de Anlise das
Causas-Razes da Falha - RCFA, que ser detalhada no prximo item.
12
O objetivo principal da metodologia apresentada no MSG-1 e MSG-2 era desenvolver um programa de
manuteno preventiva que assegurasse os mximos ndices de segurana e confiabilidade com os menores
custos possveis. Como exemplo dos benefcios econmicos pode-se citar que o DC-8 requeria,
originalmente, 339 itens de revises gerais, em contraste com o DC-10 onde foram especificados apenas 7
itens (Alkain, 2003).
51
Em sntese, a FMEA consiste na elaborao de um processo formal que se vale da
participao de profissionais especialistas em suas diversas reas, cujo objetivo principal
analisar as falhas e apresentar alternativas de como solucion-las, atravs de
recomendaes para aes preventivas.
As anlises FMEA desenvolvem-se em trs nveis, quais sejam: projeto, processo e sistema.
A aplicao da FMEA no projeto visa a eliminao das causas das falhas considerando
parmetros diversos como a mantenabilidade e aspectos ligados segurana.
As aplicaes em processos abordam as causas operacionais das falhas, enquanto a
utilizao da FMEA em sistemas contempla a perspectiva global, nas anlises de falhas
potenciais. A FMEA uma tcnica cuja aplicao est voltada para aspectos qualitativos,
sendo de larga utilizao em avaliaes de projetos.
Uma abordagem complementar proposta na adoo do Programa de Anlise do Modo,
Efeito e Criticidade da Falha FMECA (Failure Mode Effects and Critically Analisys),
onde so aplicados mtodos quantitativos para a classificao dos modos de falha,
considerando a sua probabilidade de ocorrncia.
Do ingls Root Cause Failure Analisys, este modelo de anlise tem sido empregado com
maior freqncia na soluo de problemas crnicos, que consomem boa parte dos recursos
disponveis para a manuteno. Como dito anteriormente, a primeira etapa deste processo
a Anlise do Modo e Efeito da falha FMEA, cabendo posteriormente ao grupo constitudo
para desenvolver a RCFA, promover as anlises necessrias, bem como relatar as
descobertas, consolidando ento as recomendaes propostas e efetuar o devido
acompanhamento dos resultados posteriores.
A metodologia bsica do RCFA a elaborao continuada de questionamentos
fundamentados no porqu, at que no haja mais sentido na referida pergunta.
Tomemos como exemplo a situao hipottica proposta no quadro 2.3, onde uma suposta
falha ocorre no abastecimento de gua potvel em uma determinada rea, induzindo
percepo inicial que sua causa seria uma falha em algum componente fsico do sistema.
52
Desta forma, aps anlise do referido quadro, depreende-se que a causa raiz da falha no
abastecimento de gua potvel no necessariamente um problema com a parte fsica da
instalao (tubos, conexes, registros etc), e sim um problema de fluxo de informaes
entre a coordenao da obra e seus executores.
Pergunta Resposta
Por qu o abastecimento de gua foi Porque a tubulao se rompeu
interrompido?
Por qu a tubulao se rompeu? Porque sofreu o impacto de uma retro-
escavadeira
Por qu a mquina atingiu a tubulao? Porque o operador no sabia da existncia
da tubulao subterrnea
Por qu o operador no sabia da existncia Porque no foi informado pelo
da tubulao? encarregado da obra
Fonte: Adaptado de Kardec e Nascif (2001).
53
Disponibilidade
A abordagem atual da funo manuteno vai ao encontro dos desafios a que esto
submetidas as organizaes contemporneas, no sentido de estarem preparadas para o
ambiente de extrema competitividade que se apresenta com a globalizao dos mercados.
neste contexto que a gesto de manuteno passa a valorizar no apenas o aspecto
mantenedor da atividade, mas principalmente uma perspectiva com significativo perfil
sistmico, onde se busca fundamentalmente garantir a disponibilidade dos sistemas.
Do termo em ingls availability, a disponibilidade tem como perspectiva clssica o tempo
em que um sistema, instalao ou equipamento est efetivamente disponvel para operar e
produzir.
54
Observa-se que aps alguns efeitos transitrios iniciais, a disponibilidade instantnea
assume um valor independente do tempo, revelando desta forma o conceito de
disponibilidade assinttica ou estacionria, que freqentemente formulada em funo da
TMEF e TMPR, da seguinte forma:
Disponibilidade = TMEF
TMEF + TMPR
Onde:
Ou ainda:
D = TMEF = 1/ =
TMEF + TMPR 1/ + 1/ +
Como na maior parte dos casos, as taxas de reparos () so muito maiores que as taxas de
falhas (), Lafraia (2001) admite ainda a seguinte aproximao:
D 1 /
55
A disponibilidade como funo da confiabilidade e da mantenabilidade.
Disponibilidade
Confiabilidade Mantenabilidade
56
A influncia da Confiabilidade e da mantenabilidade sobre a disponibilidade pode ainda ser
expressa atravs de indicadores operacionais como os tempos entre falhas e para reparos,
bem como as suas respectivas taxas de falhas e de reparos, conforme apresentado na figura
2.20.
Disponibilidade
falha reparo
Confiabilidade Mantenabilidade
57
Coeficiente de Reparabilidade.
Cr = Tmp
Tmp + Tmi
onde:
Tmp o tempo mdio produtivo
Tmi o tempo mdio improdutivo
58
transportes, comunicao, informtica, peas sobressalentes, apoio de especialistas
etc.), na execuo de determinadas atividades e tarefas de manuteno.
A probabilidade para que um sistema de apoio logstico que auxilia uma tarefa de
manuteno especfica, com um nvel de suporte pr-definido, propicia a realizao
desta tarefa dentro do perodo de tempo estimado (Alvarez, 2001).
Onde: Ts tempo de servio pleno (inclui o tempo para reparo e tempos de espera)
TE Tempo estimado para execuo da tarefa
59
III - A Manuteno e seu contexto na FIOCRUZ.
O cenrio atual onde se busca um novo modelo de gesto de manuteno, que seja
compatvel com os resultados desejados por uma atividade produtiva eficiente, no
necessariamente uma novidade, pois a manuteno tem evoludo ao longo da histria
buscando atender s demandas criadas pelos sistemas operacionais vigentes, bem como
atender s expectativas do mercado e da sociedade.
Nos ltimos cem anos pde ser notada a evoluo dos modelos de gesto de manuteno,
que acompanharam o desenvolvimento da atividade produtiva e o surgimento de novas
tecnologias.
O incio do sculo XX caracterizou-se pela adoo de dois modelos produtivos, quais
sejam, o Taylorismo e o Fordismo, que consolidaram as bases da 2 revoluo industrial,
focada principalmente na fabricao em massa de produtos padronizados, sendo favorecida
pela incorporao da esteira rolante na atividade produtiva. Naquele momento, as mquinas
e equipamentos eram relativamente simples e em sua grande maioria superdimensionados.
Em funo da conjuntura econmica vigente poca, o foco da atividade industrial era a
produo e no a produtividade. Assim, as aes de manuteno tinham carter
essencialmente corretivo. Este perodo classificado como a primeira gerao dos modelos
de manuteno.
Com a proximidade da Segunda Grande Guerra Mundial, uma parte significativa da
atividade industrial existente direcionou seus esforos para o atendimento das necessidades
da mquina de guerra das naes envolvidas. A atividade produtiva viu-se obrigada a
incorporar outro indicador de eficincia alm da quantidade de unidades fabricadas.
Buscava-se ento garantir a continuidade da produo atravs da no ocorrncia de falhas
durante o processo produtivo, ou seja, desejava-se aumentar a confiabilidade e a
disponibilidade do sistema. O modelo de gesto vigente passou assim a adotar o conceito
de preveno, onde determinados itens eram sistematicamente substitudos em funo de
programas de manuteno pr-estabelecidos. Caracterizou-se assim, a segunda gerao da
manuteno.
A partir da dcada de 60, comeou-se a pensar a manuteno como um processo sistmico.
O ponto de partida para este debate foi o questionamento da obrigatoriedade em se executar
60
a manuteno preventiva, uma vez que os itens programados eram substitudos sem que
houvessem parmetros de avaliao que comprovassem a real necessidade desta troca.
Surge ento a gesto da manuteno preditiva, onde se adotam indicadores de desempenho
e produtividade, que devidamente monitorados iriam indicar o momento timo para a ao
de manuteno. Assim, ocorreram em vrios pases, modelos de gesto de manuteno que
privilegiavam aspectos distintos da atividade.
Em meados da dcada de 60, surge na Frana a primeira referncia aos sistemas de
manuteno informatizados e integrados, onde o gestor de manuteno coordenava uma
equipe multidisciplinar e utilizava recursos de computao como ferramenta de apoio. A
este movimento deu-se o nome de escola latina, e rompia-se neste momento o paradigma de
que as atividades de manuteno pertenciam a um segmento de menor importncia dentro
da cadeia produtiva.
Coube escola russa introduzir uma nova proposta, qual seja, a manuteno seletiva, onde
inspees sistemticas proporcionariam o monitoramento das condies operativas e dos
possveis defeitos do sistema, determinando assim o momento ideal para a reviso geral.
Ao se iniciar a dcada de 70 surge na Inglaterra o conceito de Terotecnologia, onde so
enfatizados os aspectos relacionados aos custos da atividade de manuteno. Nesta viso, a
gesto eficiente da manuteno passa a combinar avaliaes tcnico-econmicas, estudos
de confiabilidade e anlises financeiras.
No Japo, ainda nessa dcada, agregaram-se vrios dos conceitos desenvolvidos at ento,
dando origem a TPM Total Productive Maintenance ou Manuteno Produtiva Total,
onde se buscava a otimizao do sistema, a avaliao de seus respectivos custos, os
impactos gerados em outros segmentos da cadeia produtiva, principalmente na operao, e
fundamentalmente a participao de todos os atores envolvidos no processo, objetivando o
aumento da produtividade da tarefa de manuteno.
Consolida-se ento a terceira gerao dos modelos de manuteno, evidenciada pela viso
sistmica das atividades envolvidas e fundamentada nos valores de confiabilidade e
disponibilidade.
Vale ressaltar que a definio da funo manuteno acompanhou a evoluo destas
geraes, ou seja, quela concepo inicial de uma atividade cuja misso era
exclusivamente restabelecer as condies iniciais de equipamentos e sistemas agregaram-
61
se outros valores que se fazem relevantes no contexto atual, como logstica, capacitao de
mo-de-obra, custo, ergonomia, segurana e respeito ao usurio e ao meio ambiente.
Chega-se, portanto, definio moderna da misso da manuteno, qual seja:
13
Benchmark um indicador, um parmetro ou uma medida de performance admitida como padro de
excelncia em um determinado processo. Desta forma, um dos objetivos do benchmarking (processo de
anlise e comparao de empresas afins) identificar os melhores indicadores (benchmarks) praticados pelas
empresas tidas como modelo no segmento.
62
na adoo do modelo centrado em tcnicas preditivas e agora, quando se trabalha com o
ideal de engenharia de manuteno.
Resultados
Quebra de Paradigma
63
A evoluo da relao entre o custo mdio da manuteno e o faturamento das empresas no
Brasil para o perodo entre os anos de 1991 e 2001 retratada a seguir no grfico3.2, onde
se depreende que h uma tendncia estabilizao destes custos, observada principalmente
a partir do ano de 1995.
Grfico 3.2
6 6,2
% Custo/Faturamento
5 5
4,39 4,47
4 4,2
3,59
3
0
1991 1993 1995 1997 1999 2001
anos
64
Tabela 3.1 - Custo da Manuteno em Relao ao Faturamento Bruto
Setores % faturamento
Alimento e bebida 1,40
Automotivo e metalrgico 3,46
Borracha e plstico 4,00
Cimento e construo civil 3,00
Eletroeletrnico e telecomunicaes 4,00
Energia eltrica 2,36
Farmacutico 3,33
Fertilizante, agroindstria e qumico 4,00
Hospitalar 2,50
Mveis 3,67
Mquinas e equipamentos 3,33
Minerao 8,67
Papel e celulose 2,50
Predial 1,00
Petrleo 3,73
Petroqumico 1,67
Saneamento e servios 5,00
Siderrgico 6,67
Txtil 3,00
Transporte > 10,00
Mdia Geral 4,47
Fonte: ABRAMAN, 2001.
65
Funcionais so aspectos tcnicos da edificao, sua infra-estrutura de energia
eltrica, hidrulica, transmisso de dados, telefonia, dentre outros.
Segurana alm da estabilidade e resistncia da estrutura, considera-se a
existncia de dispositivos contra incndios e descargas atmosfricas.
Higiene abrange aspectos diversos como manuteno da rede de esgotos, limpeza
dos reservatrios de gua potvel e higienizao dos dutos de ar condicionado
central.
Conforto envolve as instalaes que proporcionam iluminao, ventilao,
ergonometria e comodidades termo-acsticas.
Constata-se que ao longo de sua existncia, uma edificao e sua infra-estrutura sofrem um
processo de defasagem tecnolgica e funcional que afeta diretamente a produtividade das
atividades desenvolvidas. Por mais paradoxal que possa parecer, esta defasagem j se faz
sentir no momento em que se inicia a sua fase operacional, uma vez que entre a sua
concepo e o trmino da construo ocorreram desenvolvimentos tecnolgicos que no
puderam ser incorporados, bem como mudanas nas necessidades demandadas pelos
futuros usurios.
O grfico 3.3, a seguir ilustra esta afirmao apresentando o crescimento da defasagem
funcional e tecnolgica ao longo das etapas de construo e operao de uma edificao, e
como esta defasagem se reduz pela interveno efetiva da manuteno.
Uma parte significativa das atividades de manuteno civil refere-se a identificar e
solucionar patologias em edificaes, que foram efetivamente geradas em diversas etapas
de sua vida til.
A partir de pesquisa realizada no Brasil e na Europa, consolida-se a tabela 3.2 a seguir, que
apresenta a distribuio estatstica dos problemas detectados em uma edificao, em funo
da etapa da construo responsvel pela origem do referido problema.
66
Grfico 3.3 - Relao entre a defasagem e a ao de manuteno
defasagem
Ao de
tempo manuteno
construo operao
67
financeiros, mas resultam em uma significativa economia. Em contraponto, as
transformaes executadas quando a edificao j est em sua fase de utilizao exigem um
aporte de recursos bem superior ao benefcio proporcionado. O grfico 3.4 demonstra a
evoluo do custo das mudanas nas edificaes e a economia proporcionada, em funo
das etapas da vida til da construo onde esta modificao foi realizada.
Pela interpretao das informaes contidas na tabela 2.2 e no grfico 2.7, pode-se
demonstrar o desperdcio de recursos ocorridos no Brasil em funo de um planejamento
deficiente, ou seja, as no conformidades de uma edificao so detectadas em um
momento em que as intervenes necessrias sua soluo demandam uma disponibilidade
de recursos financeiros, materiais e humanos bem superior ao benefcio resultante.
Custo da mudana
custo
Economia proporcionada
Etapa
68
inovadora e alinhados com as diretrizes institucionais, na busca constante da melhoria de
seus processos.
neste cenrio que a gesto da manuteno civil da FIOCRUZ tem sido pressionada a
atender padres cada vez mais elevados de eficincia e eficcia, como forma de responder
aos desafios impostos pela Instituio.
Ocorre que a FIOCRUZ tem apresentado nos ltimos anos um acelerado processo de
ocupao de seu Campus, atravs da construo de novas edificaes ou mesmo da
ampliao das j existentes, como observado recentemente com a construo da nova
Escola Politcnica, os novos prdios do Centro de Estudos da Sade do Trabalhador e
Ecologia Humana - CESTEH e do Pavilho de Microbiologia do Instituto Oswaldo Cruz -
IOC, alm da nova planta industrial de Biomanguinhos e reforma do antigo Hospital Torres
Homem. Assim, a rea total construda no Rio de Janeiro saltou de 98.000m2 em 1998 para
188.000 m2 em 2005, o que representa um aumento de 88% da rea efetivamente edificada
em apenas sete anos, segundo levantamento realizado pelo Setor de Avaliao Ps-
Ocupao da Diretoria de Administrao do Campus - DIRAC.
Observa-se tambm a incorporao de outras reas ao complexo da instituio, como por
exemplo, a Colnia Juliano Moreira e a aquisio do Centro Tecnolgico de Frmacos em
Jacarepagu e o Palcio Itabora em Petrpolis.
Tem-se, portanto, uma necessidade constante de ampliao e modernizao da rede de
infra-estrutura da Instituio, bem como uma demanda crescente de manuteno destas
edificaes e de sua infra-estrutura. O constante fluxo de incorporao de novas
tecnologias, principalmente atravs da aquisio de modernos equipamentos alm de novos
processos de trabalho, traz como conseqncia a maior complexidade das atividades da
FIOCRUZ e igualmente cria a necessidade de adequao da infra-estrutura existente nova
realidade.
14
So relevantes tambm os processos de acreditao como os realizados no Instituto de
Pesquisa Evandro Chagas IPEC e Instituto Fernandes Figueira IFF, bem como o
14
O termo definido na norma internacional ISSO/IEC FDIS 17011 como O reconhecimento de terceira
parte que um organismo de avaliao da conformidade atende requisitos especificados e competente para
desenvolver tarefas especficas de avaliao da conformidade. utilizado no Brasil, pelo INMETRO desde
2001, de acordo com portaria Ministerial. Diferencia-se de outros organismos do Ministrio da Sade que
usam o termo habilitao para laboratrios e credenciamento s demais aplicaes, e para diferenciar do
Ministrio da Agricultura e Pecuria - MAPA, que utiliza sempre o termo credenciamento.
69
trabalho implementado pelos comits de biossegurana existentes em algumas unidades da
FIOCRUZ, que constantemente propem modificaes nas estruturas fsicas de suas
instalaes de forma a atender s normas estabelecidas pela Unidade, segundo padres
internacionais.
Cabe ressaltar que a rede de infra-estrutura do Campus tem sido foco das atenes da
direo da Instituio, sendo a sua modernizao includa no plano quadrienal 2001-2004,
com seus aspectos mais relevantes reafirmados no plano 2005-2008, no captulo de poltica
da FIOCRUZ para gesto da infra-estrutura.
Tm-se observado nos ltimos anos aes no sentido de descentralizar a gesto de
manuteno civil em algumas das unidades da FIOCRUZ, em virtude do no atendimento
de modo satisfatrio das demandas dos usurios por parte da DIRAC. Atualmente, alm das
unidades de produo, Biomanguinhos e Farmanguinhos, so terceirizados os servios de
manuteno civil dos prdios tombados pelo Patrimnio Histrico da FIOCRUZ e parte da
manuteno do Centro de Criao de Animais de Laboratrio CECAL e do Instituto
Nacional de Controle de Qualidade da Sade - INCQS. Entretanto, algumas unidades que
vieram a adotar a gesto de sua prpria equipe de manuteno, posteriormente
abandonaram este projeto e hoje voltaram a ser atendidas pela manuteno civil da DIRAC,
como foram os casos do Instituto de Pesquisas Evandro Chagas - IPEC e Casa de Oswaldo
Cruz -COC.
70
Figura 3.5 Organograma da DIRAC
Fonte: http://www.dirac.fiocruz.br/
71
Sero descritos a seguir os principais processos envolvidos nas atividades do Departamento
de Manuteno Civil e Operaes - DMCO, que responsvel pela manuteno predial e
da rede de infra-estrutura do Campus, nas reas de hidrulica, eltrica, pintura predial,
alvenaria, marcenaria, vidraaria e planto de operaes 15.
As aes de carter corretivo so formalizadas atravs de um documento denominado
requisio de servio RS, a partir de uma demanda do prprio usurio junto Central de
Atendimento, que cria a referida requisio e a disponibiliza no Sistema Informatizado de
Gerenciamento de Servios, SGS.
A partir da, a RS encaminhada ao coordenador de manuteno que procede a uma
avaliao preliminar do servio e o encaminha para o setor correspondente. O encarregado
deste setor ento orienta o executor do servio, que poder demandar, se necessrio, a
solicitao de materiais no almoxarifado. Aps a execuo do servio, a requisio retorna
ao coordenador de manuteno para que seja providenciada a sua concluso no sistema.
A constante ampliao da rea edificada na Instituio implica no conseqente aumento da
demanda por servios, sem que haja o aumento proporcional da mo-de-obra para o seu
atendimento, alm disso, em situaes especficas, ocorrem problemas de ressuprimento de
materiais em nosso almoxarifado. Estes trs fatores influenciam diretamente os indicadores
de eficincia do departamento.
O grfico 3.6 apresenta a distribuio das requisies solicitadas e executadas pelo DMCO
no perodo entre janeiro de 2004 e maro de 2006. Faz-se interessante apontar que no
perodo compreendido entre os meses de dezembro e fevereiro, h uma sensvel reduo na
demanda de requisies de servio, por ser um perodo em que boa parte dos usurios da
FIOCRUZ est de frias.
Cabe ressaltar que a quantidade de servios solicitados obtida excluindo-se do total
recebido aquelas requisies que foram canceladas.
15
Como j mencionado no captulo introdutrio, a partir do segundo semestre de 2006 ocorreram algumas
mudanas estruturais no perfil das atividades do DMCO, onde os setores de alvenaria e pintura predial
deixaram de estar vinculados a este departamento, que veio a incorporar as oficinas de refrigerao geral e ar
condicionado central e individual.
72
Grfico 3.6 - Quantidade de Requisies do DMCO - 2004/2006
500
450
400
350
quantidade
300
solicitadas
250
executadas
200
150
100
50
0
4
6
04
04
05
05
06
4
5
/0
/0
/0
/0
l/0
/0
l/0
t/0
t/0
v/
v/
n/
n/
n/
ar
ar
ar
ai
ai
ju
ju
se
se
no
no
ja
ja
ja
m
m
m
m
meses
Fonte: SGS/DIRAC
73
pendncias por falta de material e indisponibilidade de mo-de-obra, dentre outras menos
significantes.
Desta forma, a eficcia do DMCO junto a seus principais clientes descrita a seguir na
tabela 3.4, onde se pode observar que so executados entre 89% e 98% dos servios
solicitados, sendo 93% a mdia geral de eficcia do departamento.
Unidade Quantidade %
IOC 3179 39
DIRAC 1072 13
IPEC 1017 13
ENSP 741 9
DIREH 410 5
Outras 1688 21
TOTAL 8107 100
Fonte: SGS/DIRAC
Unidade Percentual
IOC 92,8%
DIRAC 88,7%
IPEC 94,2%
ENSP 98,6%
DIREH 95,0%
Outras 92,9%
TOTAL 93,0%
Fonte: SGS/DIRAC
74
Maior detalhamento obtido no grfico 3.7 que demonstra a distribuio mensal das
requisies executadas para os cinco principais clientes, tendo como base os dados
fornecidos pelo Sistema de Gerenciamento de Servios no perodo de janeiro de 2004 a
maro de 2006.
250
200
ioc
150 dirac
quantidade
ipec
ensp
100 direh
outras
50
0
04
05
06
6
4
5
4
04
05
4
5
/0
/0
/0
t/0
t/0
/0
/0
l/0
l/0
n/
n/
n/
v/
v/
ar
ar
ar
ai
ai
se
se
ju
ju
ja
ja
ja
no
no
m
meses
Fonte: SGS/DIRAC
16
O termo Campus foi primeiramente adotado por Vinicius da Fonseca, presidente da FIOCRUZ no perodo
de agosto de 1975 a maro de 1979, tendo como referncia a distribuio fsica das diversas unidades que
compunham a Universidade da Virgnia EUA. Hamilton, W. e Azevedo, N., 2001.
75
manter as condies pr-estabelecidas para um determinado sistema, atravs de aes de
carter distintos quais sejam:
Corretiva um perfil puramente reativo.
Preventiva focada principalmente na proatividade.
Preditiva baseada na gesto de indicadores de eficincia do sistema.
76
provocadas pelo uso ou mesmo depreciao do sistema predial. O segundo se caracteriza
por servios de execuo de novas instalaes, que tem por objetivo reduzir ou mesmo
eliminar a defasagem funcional do sistema, que pode ser ocasionada por motivos variados,
como uma incluso de um novo usurio ou mesmo o desenvolvimento de uma nova
atividade no referido local.
vidraaria
pintura
5%
9% eletrica
33%
alvenaria
14%
marcenaria
hidrulica
19%
20%
Fonte: SGS/DIRAC
77
Tabela 3.5 - Perfil Estatstico dos Servios de Hidrulica
Perodo: 2004/2006
Hidrulica Percentual
manuteno 75 %
instalao 25 %
Fonte: SGS/DIRAC
78
Tabela 3.7 - Quadro de Pessoal do DMCO
Abril/2006
79
IV Anlise do Contexto Atual da Manuteno Civil da FIOCRUZ.
80
Certamente, as aes existem, mas no esto necessariamente vinculadas a programas, uma
vez que estes so consideravelmente fluidos, dado que a etapa de formulao do
planejamento encontra-se fragilizada.
A perspectiva oramentria do departamento define-se em consonncia com a da Unidade e
da Instituio como um todo, sendo construda a partir do Plano de Objetivos e Metas
POM, elaborado anualmente. Igualmente, so consideravelmente fluidos os mecanismos de
avaliao dos resultados obtidos em funo das metas propostas no POM do ano anterior.
Conforme visto anteriormente, Fleury e Fleury (2003) defendem a idia que existe uma
relao dinmica entre as estratgias adotadas pela organizao, o processo de
aprendizagem demandado para a efetiva operacionalizao destas estratgias e a gerao de
competncias resultantes deste aprendizado.
Acreditam ainda que este processo tambm se reconstri no sentido inverso, ou seja, novas
competncias organizacionais proporcionam novas formas de aprendizado, que por sua vez
demandam uma perspectiva ampliada na discusso e posterior definio de futuras
estratgias (figura 2.1).
Prahalad e Hamel (1989) afirmam que este processo evolutivo est intimamente
relacionado maior capacidade das organizaes em desenvolver as suas competncias
essenciais. Desta forma, faz-se necessrio o desenvolvimento de um sistemtico processo
de aprendizagem e inovao organizacional, como forma de manter a relao dinmica
entre estratgia e competncia.
Ocorre que, o modelo de definio das estratgias adotado pelo Departamento de
Manuteno Civil e Operaes fluido e muitas vezes informal, fragilizando assim todo o
processo de aprendizagem e conseqente desenvolvimento de competncias.
Observa-se ainda que uma parcela significativa das aes executadas pelo Departamento
no est inserida em um processo consistente de aprendizagem, desperdiando-se assim a
oportunidade de contribuir para a efetiva construo de competncias na organizao.
81
A Gesto de Manuteno e a Gerao de Vantagem Competitiva
Prahalad e Hamel (1989), afirmam que uma gesto inovadora quando as suas estratgias
formuladas e efetivamente implementadas proporcionam a gerao de vantagens
competitivas. Estas, por sua vez, so conquistadas atravs dos objetivos estratgicos.
De forma anloga construo das estratgias, os objetivos do Departamento de
Manuteno Civil e Operaes no emanam da perspectiva de uma viso futura, pelo
contrrio, so fomentadas pelos desafios impostos pelo ambiente institucional onde o
departamento est inserido.
Depreende-se, portanto, que a gesto de manuteno civil no dispe de um processo
formal de estabelecimento de seus objetivos, sejam eles estratgicos ou no, dificultando
desta forma a obteno de vantagens competitivas para o departamento e sua Unidade,
vantagens estas que poderiam alavancar a qualidade do servio prestado.
82
Os Princpios Fundamentais da Mantenabilidade e o Contexto Atual
83
diretamente do sistema informatizado e podem ser consolidados por setor executante ou
Unidade solicitante, dentre diversas outras formas, como mostram os grficos 3.6, 3.7 e 3.8.
B - Segurana
As aes de manuteno civil de carter corretivo, preventivo ou preditivo, devem sempre
valorizar a segurana dos profissionais envolvidos bem como a da prpria edificao e a de
seus usurios. Faz-se necessria, portanto, a correta utilizao de equipamentos de proteo
individual e coletiva, alm da irrestrita observncia dos procedimentos operacionais
especificados.
A manuteno da rede de infra-estrutura eltrica uma atividade que naturalmente envolve
um significativo fator de risco, no que tange aos valores de voltagem e amperagem do
sistema.
Analogamente, as equipes de manuteno hidrulica tambm desenvolvem atividades que
apresentam risco, principalmente quando executam servios em redes de gs.
Especificamente no caso da FIOCRUZ outra dimenso se faz relevante para a segurana
das equipes de manuteno, qual seja, as caractersticas do ambiente onde a tarefa est
sendo executada.
A Instituio, por ser um elo importante no complexo produtivo da sade no Brasil, muitas
vezes desenvolve atividades que demandam ambientes com elevados nveis de segurana,
em virtude da existncia de agentes qumicos e biolgicos inerentes atividade.
Certamente, os profissionais da rea de sade conhecem e executam os procedimentos de
segurana determinados para cada ambiente. Entretanto, o mesmo no ocorre com as
equipes de manuteno, que freqentemente devem executar tarefas em ambientes
insalubres e periculosos, sem, contudo, dispor das orientaes e informaes sobre os
procedimentos corretos a serem obedecidos.
Tome-se como exemplo uma ao especifica do setor de hidrulica, qual seja: algumas
vezes os bombeiros hidrulicos so acionados para solucionar problemas de entupimentos
em redes de esgoto laboratorial, que geralmente so ocasionados pelo acmulo de objetos
perfuro-cortantes (agulhas e artefatos de vidro) nos sifes das cubas. Desta forma, estes
profissionais esto sujeitos a srios acidentes ao tentar desobstruir o sistema.
84
Cabe ressaltar ainda, que o desconhecimento por parte do profissional de manuteno das
normas de segurana especficas para cada ambiente pode inclusive influenciar no nvel de
segurana da referida instalao, caso sejam realizadas modificaes indevidas nas suas
caractersticas fsicas.
Observa-se, neste aspecto, que a carncia mais relevante das equipes de profissionais do
DMCO est no mbito da disponibilizao da informao e da orientao tcnica a respeito
dos fatores de segurana envolvidos, seja no nvel de segurana individual ou da prpria
infra-estrutura.
C Custos
Os custos referentes manuteno de um sistema so significativamente influenciados
pelas caractersticas de mantenabilidade incorporadas ao projeto. Desta forma, a reduo
dos custos diretos e indiretos resulta da otimizao de diversos fatores envolvidos na
atividade de manuteno, dentre eles podemos citar:
A quantidade de homem x hora necessria execuo da tarefa.
A variedade de itens sobressalentes disponveis no estoque.
A variedade de ferramentas necessrias ao trabalho da equipe.
Reduo na quantidade de intervenes corretivas.
Reduo do tempo mdio dispendido nas aes de manuteno corretiva TMPR.
A elevao do tempo mdio entre falhas TMEF.
Ocorre que, no caso especfico da FIOCRUZ, a anlise fria de indicadores econmico-
financeiros mostra-se insuficiente para avaliar um determinado projeto, no que tange ao
grau de mantenabilidade desejado, pois o desenvolvimento de pesquisas, produo e
atendimento na rea de sade deve envolver a adoo de parmetros qualitativos
impossveis de serem explicitados em valores monetrios.
Atualmente, a gesto do DMCO no dispe de ferramentas que proporcionem a construo
de indicadores econmico-financeiros que permitam a avaliao dos custos envolvidos na
execuo de suas atividades, dificultando assim muitos dos processos decisrios do
departamento, uma vez que no existem parmetros que ratifiquem ou invalidem possveis
estratgias que venham ser implementadas pela gesto de manuteno civil.
85
D Minimizao dos Tempos de Reparo TMPR.
Proporcionar uma elevada disponibilidade dos sistemas o objetivo primordial de uma
gesto de manuteno que est voltada para a perspectiva estratgica da atividade, e desta
forma, busca incansavelmente reduzir os tempos efetivamente gastos nas tarefas de
manuteno.
Ocorre que, como visto anteriormente na figura 2.14, o tempo dispendido na execuo de
manutenes corretivas corresponde ao somatrio de tempos ativos e administrativos,
sendo que sobre estes, a gesto de manuteno possui pouca influncia.
A manuteno civil da DIRAC dispe de mecanismos que permitem quantificar o tempo
gasto nas aes de manuteno corretiva. Entretanto, faz-se relevante ressaltar que a
observao fria destes valores poder provocar uma anlise equivocada da realidade, pois
no esto quantificados os tempos gastos na realizao de cada uma das tarefas que
compem o tempo total de reparo, ou seja, um elevado tempo de execuo da manuteno
corretiva no necessariamente foi provocado pela ineficincia dos profissionais de
manuteno, pois pode ter a sua origem em uma dificuldade de deslocamento, na demora
por parte do almoxarifado na liberao dos itens de reposio solicitados pela equipe de
manuteno ou mesmo pela dificuldade de acesso ao local do servio.
E Uniformizao e Padronizao
A maior agilidade na execuo de tarefas de manuteno, passa pela uniformizao ou
padronizao dos componentes dos sistemas, uma vez que os profissionais da rea estaro
familiarizados com os aspectos e as caractersticas de instalao, substituio e operao
dos referidos itens, bem como as ferramentas necessrias para realizar a tarefa.
Observa-se, por exemplo, que uma parte significativa das aes de manuteno em sistemas
hidrulicos envolve a substituio de itens que so fornecidos sob a forma de kits de reparo,
e que muitas vezes o bombeiro hidrulico no utiliza todos os itens do kit, substituindo
apenas aquele que apresentou defeito. Desta forma, ocorre com freqncia a sobra de itens
avulsos, que em um sistema com elevado grau de uniformizao e padronizao, poder
possibilitar a execuo de servios futuros sem que haja necessidade de solicitar ao
almoxarifado um novo kit completo para reparos, pois o profissional ir dispor em sua
bolsa de ferramentas as peas de reposio que no foram utilizadas em servios anteriores.
86
A uniformizao e a padronizao tendem ainda a beneficiar os processos de suporte s
atividades de manuteno, principalmente aqueles referentes ao fornecimento de materiais
por parte do almoxarifado, bem como todo o processo de ressuprimento do estoque, uma
vez que haver uma considervel reduo na variedade de itens a serem adquiridos e
armazenados.
Esta perspectiva mostra-se extremamente relevante na FIOCRUZ, uma vez que as
organizaes pblicas convivem com rgidos procedimentos para a compra de materiais, e
estes processos tornam-se demasiadamente complexos medida que eleva-se a variedade
de itens a serem adquiridos.
Com relativa freqncia, as equipes de manuteno civil da DIRAC encontram dificuldade
na realizao de servios corretivos que envolvem o reparo ou substituio de itens
diferentes daqueles disponveis no almoxarifado da Unidade, demandando da gerncia do
departamento a disponibilizao de recursos que permitam a aquisio do referido material.
Desta forma, eleva-se substancialmente o tempo de execuo da tarefa de manuteno,
reduzindo assim a disponibilidade do sistema em questo.
87
Faz-se relevante destacar que a construo civil tem demonstrado um acelerado processo de
inovao, com a adoo de modernas tcnicas construtivas, novos materiais e modelos de
gesto que vo ao encontro dos desafios impostos pelo ambiente altamente competitivo que
se apresenta nesta rea.
Assim, a incorporao destas inovaes demanda dos profissionais de manuteno o
desenvolvimento de novas competncias, no apenas em nveis operacionais, como tambm
no nvel gerencial.
Constata-se, portanto, que devam ser cada vez mais intensas as relaes entre as equipes de
projeto e de manuteno, onde a primeira tem a capacidade de identificar competncias
futuras que sero necessrias s equipes de manuteno, e podem receber destas, feedbacks
que contribuam para a melhoria da qualidade de seus projetos.
Observa-se que na DIRAC os vnculos entre os departamentos de projeto e manuteno
apresentam-se fragilizados, devido fluidez das relaes entre eles, que ocorrem de
maneira pouco formal. Ou seja, no esto estabelecidos mecanismos efetivos de
intercmbio de informaes e conhecimentos que poderiam viabilizar a identificao de
necessidade de capacitao dos profissionais de manuteno em virtude de futuras
demandas, advindas da incorporao de novos materiais e tecnologias nas edificaes.
Analogamente, aqueles que executam a manuteno pouco contribuem na perspectiva de
transmitir aos projetistas as suas experincias profissionais adquiridas no cotidiano da
Instituio, desperdiando assim uma excelente oportunidade de desenvolvimento de suas
competncias.
G Monitoramento
A minimizao dos tempos ativos de manuteno passa ainda por eficientes processos de
monitoramento, que proporcionam no apenas a identificao da ocorrncia de falhas e
conseqentemente a realizao de aes de manuteno corretiva, mas principalmente
auxiliam no planejamento das aes de carter preventivo e preditivo. Estas aes, como
visto anteriormente, influenciam decisivamente na elevao do nvel de confiabilidade de
sistemas, principalmente no intervalo final de sua vida operacional, conforme apresentado
na curva da banheira (grfico 2.11).
88
O monitoramento de sistemas prediais eltricos e hidrulicos pode ser desenvolvido
mediante a utilizao de instrumentos extremamente prticos e eficientes, podendo-se citar
dentre aqueles que apresentam larga utilizao pela equipe de manuteno civil da
FIOCRUZ, o termmetro laser, que dentre as muitas finalidades permite identificar a
elevao da temperatura em barramentos e quadros de distribuio eltrica, que pode ser
ocasionada por folga em seus conectores. Tem-se ainda o alicate ampermetro, que ao
medir a corrente e a tenso de circuitos eltricos pode detectar alteraes em relao aos
valores nominais estabelecidos para o referido sistema. O detector de vazamento de gs
outro instrumento com larga utilizao e permite localizar com significativa preciso o
ponto exato onde dever ser executado o reparo na tubulao.
Um monitoramento eficiente pode ser realizado no apenas utilizando-se instrumentos de
preciso, uma vez que em muitos casos a simples inspeo visual poder indicar a
ocorrncia de falhas no sistema. Por exemplo, a reduo no nvel de um reservatrio de
gua, em um perodo em que no houve consumo, um claro indicativo da existncia de
algum tipo de vazamento. Este procedimento bastante comum quando se deseja detectar
possveis vazamentos em reservatrios subterrneos (cisternas) onde tais vazamentos so de
difcil percepo, uma vez que a gua penetra no solo sem que o usurio perceba.
Deve-se destacar que to importante quanto a utilizao de instrumentao apropriada a
adoo de procedimentos permanentes de monitoramento, no apenas por parte das equipes
de manuteno, mas tambm por aqueles que so usurios dos sistemas, que mesmo no
utilizando instrumentos especiais, podem inicialmente perceber sinais de mau
funcionamento, como rudos, odores, vibraes, etc.
O Departamento de Manuteno Civil e Operaes executa rotineiramente alguns
procedimentos de monitoramento de sistemas eltricos e hidrulicos no campus da
FIOCRUZ. Ocorre que tais procedimentos no esto formalmente definidos, seja atravs de
manuais ou qualquer outro documento, dificultando assim os processos de controle
estatstico e conseqente anlise das ocorrncias de falhas. Neste contexto, o planejamento
de aes preventivas e preditivas apresenta-se fragilizado.
89
H Visualizao e Acesso
A qualidade do servio prestado pelas equipes de manuteno influenciada por duas
relevantes caractersticas fsicas do local onde se dar a execuo do servio, quais sejam, a
visualizao do sistema e o acesso a ele.
O correto diagnstico da falha e conseqentemente o planejamento eficaz das aes de
manuteno, s podem ser obtidos caso existam condies para a perfeita localizao e
identificao da falha ocorrida, tarefas estas que sero determinantes na qualidade da
realizao da etapa subseqente, qual seja, a definio das aes e dos recursos necessrios
execuo do servio, tais como ferramentas, itens para reposio, profissionais, tempo
etc.
O tempo mdio para reparo poder variar significativamente em funo da facilidade de
acesso ao local da interveno, uma vez que as equipes de manuteno podem demandar a
necessidade de utilizao de acessrios especiais como escadas e andaimes, ou mesmo
fatores ergonmicos em situaes onde haja pouca disponibilidade de espao para que o
profissional possa desenvolver corretamente a sua atividade.
Desta forma, as equipes de projeto devem sempre estar atentas necessidade de prover s
edificaes, seus sistemas e sua infra-estrutura, condies para a perfeita visualizao e
acesso facilitado para as equipes de manuteno.
O tempo mdio para reparo, TMPR, poder variar significativamente em funo da maior
facilidade de acesso ao local da interveno, uma vez que as equipes de manuteno podem
demandar a necessidade de utilizao de itens especiais como escadas e andaimes, ou
mesmo fatores ergonmicos em situaes onde haja pouca disponibilidade de espao para
que o profissional possa desenvolver corretamente a sua atividade.
A adoo de modernas tcnicas construtivas nas edificaes mais recentes da FIOCRUZ
tem contribudo para a melhoria das caractersticas de visualizao e acesso aos sistemas
prediais e conseqentemente elevando o seu grau de mantenabilidade.
Ocorre que em um campus onde existem em torno de 180 edificaes, algumas delas
centenrias, so ainda freqentes as aes de manuteno que so dificultadas por
restries de visualizao e acesso.
90
I Disponibilidade de Informao Tcnica
Proporcionar o fcil acesso informao deve ser uma das principais atribuies do gestor
de manuteno, de forma a garantir maior agilidade e eficincia na execuo das tarefas.
Especificamente na atividade de manuteno civil, pode-se destacar a relevncia da
informao em dois nveis distintos. Inicialmente tem-se a orientao tcnica codificada17,
que pode ser acessada atravs de manuais de operao, normas de procedimentos e
catlogos de fabricantes. Deve-se considerar ainda a informao tcita, ou seja, aquela
disponibilizada informalmente, principalmente entre a equipe de executores, e que se
constri a partir da experincia profissional adquirida no cotidiano da manuteno. Cabe
ressaltar que o fato desta informao no se encontrar formalmente transcrita, no a
desqualifica como uma importante fonte de informao e com efetivo potencial gerador de
conhecimento.
Em algumas tarefas especficas os profissionais de manuteno necessitam consultar
algumas das diversas plantas que compem o acervo de uma edificao. Tome-se como
exemplo as equipes de manuteno eltrica e hidrulica que podem consultar as suas
respectivas plantas de instalao, a fim de obter as informaes necessrias execuo de
servios em sua rea. Analogamente, as equipes de alvenaria devem ter acesso s plantas
estruturais como forma de identificar elementos como pilares e vigas que podem facilitar
ou inviabilizar a execuo de uma determinada tarefa.
Uma importante fonte de informao para os gestores de manuteno so os planos de
manuteno. Estes documentos compem o acervo bibliogrfico de uma construo e
descrevem as aes de carter preventivo e preditivo previstas para a edificao.
Observa-se que a manuteno civil da FIOCRUZ utiliza com maior freqncia o fluxo de
informaes tcitas em detrimento da codificada. Isto se deve, em parte, pela reduzida
disponibilidade de manuais operacionais e normas de procedimentos. A consulta ao arquivo
de plantas da DIRAC s ocorre em situaes mais complexas, onde os profissionais de
manuteno no encontram entre os seus pares a informao desejada. De fato, na grande
maioria da demanda por manuteno predial na FIOCRUZ no se faz necessria a consulta
a essas fontes, por serem tarefas de baixa ou mdia complexidade.
17
Este trabalho recorre s classificaes tcita e codificada amplamente utilizada pela literatura
pesquisada para abordar o tema conhecimento, para construir uma analogia com a perspectiva da
informao.
91
Mais freqentes so as leituras dos catlogos de fabricantes, que constituem uma
importante fonte de consulta para os profissionais de manuteno.
Confiabilidade
A confiabilidade apresenta-se como um dos pilares do parmetro disponibilidade, sendo
inversamente proporcional taxa de falhas do referido sistema.
Ocorre que, como j descrito anteriormente, admite-se para a manuteno civil a existncia
de trs padres distintos de falha, representados no grfico denominado curva da
banheira (grfico 2.11).
Para cada um destes padres de falha so indicadas aes especficas que podem
efetivamente conferir ao sistema um maior grau de confiabilidade e conseqentemente
disponibilidade.
Assim, admite-se que a confiabilidade de um sistema no incio de seu perodo operacional
influenciada por um fator denominado mortalidade infantil, onde a qualidade dos
materiais utilizados e a capacitao tcnica dos profissionais envolvidos na sua instalao
so fundamentais no estabelecimento do seu nvel de confiabilidade.
Neste sentido, deve-se ressaltar que nos ltimos anos a DIRAC tem intensificado seus
esforos visando proporcionar maior capacitao aos profissionais da manuteno, seja
atravs de cursos ministrados por instituies como o SENAI ou mesmo por palestras
disponibilizadas por fabricantes.
Entretanto, so consideravelmente mais complexos os procedimentos que visam garantir a
qualidade dos materiais utilizados pela manuteno civil na execuo de suas tarefas.
Ocorre ainda com relativa freqncia a aquisio de itens cuja qualidade inferior
desejada. Qualidade esta que por algum motivo no foi adequadamente contemplada na
fase de elaborao do edital.
Vive-se, portanto, um processo de contnuo aprimoramento da elaborao de editais para a
compra de itens de reposio, no sentido de adquirir os melhores produtos ao menor preo
possvel, processo este que deve ser conduzido dentro dos parmetros estabelecidos pela lei
8666, que define as normas para licitaes e contratos na administrao pblica.
92
Devem-se ainda consolidar procedimentos efetivos para o controle da qualidade do material
recebido pelo almoxarifado, a fim de ratificar a sua compatibilidade com as especificaes
contidas no edital.
As aes de carter corretivo so as mais indicadas para o trecho intermedirio da curva da
banheira, e neste caso, o fator confiabilidade significativamente impactado pela qualidade
da manuteno realizada, ou seja, do grau de mantenabilidade do sistema.
Desta forma, a confiabilidade pode ser implementada ou incrementada com a adoo dos
aspectos de mantenabilidade descritos anteriormente, quais sejam, garantir a qualidade das
aes de manuteno, segurana, ateno aos custos envolvidos, minimizao dos tempos
de reparo, uniformizao e padronizao, utilizao de tcnicas e ferramentas comuns,
visualizao e acesso aos sistemas, alm da eficiente disponibilizao de informaes.
Deve-se observar que apesar do fator monitoramento tambm ser importante no intervalo
intermedirio da curva da banheira vida til no trecho final que este parmetro mostra
a sua extrema relevncia, pois neste momento denominado zona de desgaste que se
tornam mais importantes as aes de carter preventivo e preditivo, que se consolidam
atravs de processos eficazes de monitoramento.
Cabe destacar que as ferramentas utilizadas para o aumento da confiabilidade, apresentadas
anteriormente, quais sejam, anlise de modo e efeito da falha FMEA e a anlise das
causas razes das falhas RCFA, apesar da sua relevncia, no so aplicadas pela Unidade
no sentido de proporcionar o diagnstico correto das falhas observadas em seus sistemas,
dificultando assim o seu equacionamento e conseqentemente a determinao da melhor
soluo.
Tambm no so utilizados os princpios preconizados no modelo de manuteno centrada
na confiabilidade, apesar de serem compatveis com a realidade atual da manuteno civil
da DIRAC, principalmente no que tange a sistemas com um elevado histrico de
manuteno corretiva.
93
neste cenrio que o acompanhamento estatstico das atividades de manuteno mostra a
sua importncia, no apenas no estabelecimento de padres operacionais viveis como
tambm na construo de um banco de dados que servir como fonte de referncia de alta
confiabilidade.
Dentre os vrios parmetros possveis de acompanhamento estatstico, destacam-se aqueles
citados no captulo terico, quais sejam:
A taxa de falhas
O tempo mdio para reparos TMPR
O tempo mdio entre falhas TMEF
94
Como ressaltado anteriormente, o modelo atual de gesto de manuteno civil da DIRAC
no dispe de levantamentos estatsticos dos tempos mdios para reparos TMPR, que
forneam dados confiveis a fim de subsidiar um correto diagnstico e posterior anlise do
suporte logstico ofertado pela Unidade.
Disponibilidade
A definio moderna de manuteno introduz uma inovao no sentido em que estabelece o
fator disponibilidade como o objetivo primordial da atividade, e como visto
anteriormente, ela se constri a partir de dois parmetros, quais sejam, a confiabilidade e a
mantenabilidade.
Desta forma, a anlise crtica deste captulo permite depreender que a gesto da
manuteno civil da DIRAC no dispe de mecanismos formais que ratifiquem a eficcia
desta gesto no sentido de garantir o cumprimento da misso da moderna manuteno, qual
seja:
95
V - Concluso e Sugestes
Este trabalho tem como finalidade verificar a adoo do conceito de mantenabilidade como
estratgia para a inovao da gesto da manuteno civil da FIOCRUZ. Ocorre que
independente da abordagem terica do referido conceito, torna-se primordial, inicialmente,
a consolidao do modelo de gesto ideal para o departamento, gesto esta que poder
simbolizar a modernidade gerencial, ao estabelecer um marco de referncia nas atividades
de prestao de servios de manuteno na FIOCRUZ.
Nesta perspectiva faz-se necessria a definio dos valores organizacionais misso e
viso do Departamento de Manuteno Civil, que devero orientar e ratificar todas as
etapas posteriores de seu planejamento.
Como visto anteriormente na anlise do contexto atual, apenas a misso do departamento
encontra-se formalizada, sendo que esta foi estabelecida sem contemplar a perspectiva
estratgica da atividade nem utiliza como referencial a definio moderna da atividade de
manuteno, ou seja, no valoriza fatores hoje considerados fundamentais para a
organizao, como confiabilidade e disponibilidade.
Desta forma, sugere-se uma nova discusso da misso do departamento, sob uma
perspectiva moderna e estratgica da manuteno em seu contexto organizacional, como
forma de validar as aes desempenhadas pelo departamento e ao mesmo tempo nortear a
formulao da sua viso. Assim, a consolidao destes dois valores organizacionais poder
proporcionar a modernizao da manuteno civil da FIOCRUZ na construo de um
modelo de gesto inovador.
Esta gesto dever, portanto, contemplar e fortalecer a perspectiva estratgica da atividade,
buscando promover internamente a inovao em suas vrias formas, contribuindo
efetivamente para que o Departamento de Manuteno Civil, a Diretoria de Administrao
do Campus e a FIOCRUZ alcancem os nveis de excelncia almejados por todos.
Assim, acredita-se que este novo formato de gesto da manuteno civil deva, inicialmente,
definir o modelo de planejamento estratgico a ser adotado pelo departamento, a fim de
promover e viabilizar a definio dos objetivos pretendidos e a construo de suas
respectivas estratgias, a partir das quais sero desmembrados seus programas e
posteriormente detalhada suas aes.
96
Fundamentado no desenvolvimento terico construdo anteriormente, este trabalho sugere,
portanto, a adoo do modelo convencional de planejamento estratgico proposto por
Mintzberg, em sua forma ampliada, apresentada anteriormente na figura 2.4, por acreditar
que o mesmo se mostra adequado ao contexto atual da organizao e apresenta uma relativa
simplicidade que poder facilitar as suas etapas de execuo.
O presente estudo aconselha, ainda, o estabelecimento de critrios de avaliao do processo
de planejamento como um todo, a partir da perspectiva sistmica que contempla a interao
entre todas as etapas. A anlise dos resultados obtidos poder identificar se as metas e os
objetivos propostos inicialmente foram efetivamente alcanados ou no.
Observa-se que o no cumprimento das metas e objetivos especificados demandar uma
anlise posterior, no sentido de ratificar ou no o seu adequado estabelecimento, bem como
retificar as estratgias e aes que delas derivaram.
Recomenda-se, tambm, a comparao dos resultados obtidos pelo departamento com
aqueles propostos quando da elaborao do Plano de Objetivos e Metas POM no ano
anterior.
Cabe ressaltar, portanto, a relevncia da correta caracterizao e definio dos objetivos a
serem conquistados pela manuteno civil, como forma de garantir o cumprimento da
misso estabelecida, ao mesmo tempo em que consolida a trajetria para alcanar a viso
idealizada para o departamento e para a prpria Unidade.
Sugere-se que estes objetivos devam abranger parmetros qualitativos e quantitativos,
sendo estes expressos em metas numricas (benchmarks), e sejam definidos pelos nveis
hierrquicos mais elevados do departamento.
A partir do estabelecimento dos objetivos almejados, faz-se necessria a elaborao das
suas respectivas estratgias.
Ocorre que como ressaltou Mintzberg (2003), o processo de construo da estratgia se
mostra extremamente dinmico e algumas vezes incerto, na medida que freqentemente as
estratgias pretendidas acabam por no se realizar, como demonstra a figura 2.2.
Desta forma, o presente trabalho sugere a abordagem proposta por Mintzberg (2003), a fim
de proporcionar um embasamento terico consistente para a complexa tarefa de criao das
estratgias para o Departamento de Manuteno Civil da FIOCRUZ.
97
Este autor identifica a existncia de determinadas caractersticas comuns inerentes s
estratgias de sucesso, e neste sentido, as estratgias escolhidas pelo departamento devem
se estabelecer como um plano, na medida que possuem a funo de orientar e coordenar
as aes que dela derivam. Assumem tambm o perfil de padro, no momento que as
estratgias pretendidas se consolidam como efetivamente realizadas. Estas estratgias
devem ainda assumir a condio de posio ao mediar as foras internas e externas
inerentes a um sistema aberto. Finalmente, as estratgias de sucesso para o departamento
devem se mostrar como perspectiva ao interiorizar na organizao valores referentes
cultura e a ideologia.
Cabe destacar que, desta abordagem denominada por Mintzberg (2003) os cinco Ps para a
estratgia, apenas a caracterizao de estratgia como pretexto, ao pretender articular
um estratagema em relao a seus concorrentes, no se mostra coerente com a realidade da
manuteno civil da FIOCRUZ.
Diante da variada gama de atividades desenvolvidas pelo departamento e pela prpria
Unidade, recomenda-se uma avaliao complementar das estratgias tendo como referncia
os estudos desenvolvidos por Michel Porter (1999), ou seja, a estratgia de sucesso deve
fomentar a compatibilidade e a integrao entre as diversas atividades da organizao.
Nota-se, portanto, que tal abordagem se mostra extremamente relevante, na perspectiva das
estratgias competitivas e corporativas, a serem adotadas respectivamente pelo
departamento e pela Unidade.
Recomenda-se, ainda, que a definio das estratgias seja fruto de um debate que envolva
mais diretamente o nvel operacional, pois caber a este, em ltima instncia, a sua efetiva
operacionalizao.
Acredita-se que a construo desta estrutura de planejamento v contribuir para a
minimizao das estratgias ad hoc, que hoje dominam a gesto de manuteno civil da
DIRAC.
Os intensos processos de reestruturao por quais passam boa parte das organizaes
modernas vo ao encontro dos desafios estabelecidos pelo ambiente altamente competitivo,
no qual elas esto inseridas, e, portanto, faz-se necessrio que estas organizaes
98
estabeleam as estratgias competitivas que proporcionaro as condies para alcanar o
sucesso no enfrentamento destes desafios.
A atividade de manuteno no est alheia a este fenmeno e para que possa contribuir
efetivamente para o processo produtivo deve consolidar estratgias competitivas eficazes.
A abordagem proposta por Fleury e Fleury (2003) estabelece que as estratgias
competitivas mais convenientes para a atividade de manuteno so aquelas que buscam a
excelncia operacional, uma vez que esta atividade pertence a um segmento de mercado de
prestao de servio onde a diferenciao apresenta pouca relevncia.
Cabe ressaltar que, como acreditam estes autores, as perspectivas em inovao em
produto/servio e a relao com o cliente no devem ser descartadas, pelo contrrio, devem
se desenvolver em conjunto com a excelncia operacional, como forma de potencializar a
competitividade da organizao.
Uma abordagem terica diferenciada proposta por Porter (1999) ao afirmar que eficcia
operacional no estratgia, apesar de ambas serem fundamentais para o desempenho
superior da organizao. O autor aponta que a eficcia operacional significa desempenhar
suas atividades de uma maneira melhor que seus concorrentes, enquanto a estratgia se
constri a partir do desenvolvimento de atividades diferenciadas ou das mesmas atividades,
mas de uma forma inovadora, e finaliza: o lema da estratgia competitiva ser diferente.
Porter prope ainda uma segmentao da estratgia em funo de seu nvel, assim, as
estratgias competitivas se estabelecem nas unidades de negcio e se complementam com
as estratgias corporativas, elaboradas para o todo da organizao.
Assim, para a concluso deste trabalho ser adotado o desenvolvimento terico proposto
por Michel Porter, por julg-lo mais adequado ao contexto da manuteno em uma
organizao pblica, e acima de tudo por sua nfase na temtica da inovao.
Desta forma, o Departamento de Manuteno Civil da FIOCRUZ se identifica como uma
unidade de negcio e para o correto estabelecimento de suas estratgias competitivas deve
priorizar o desenvolvimento de atividades diferenciadas ou inovadoras, ao mesmo tempo
em que a perspectiva organizacional da Diretoria de Administrao do Campus deve
fortalecer as estratgias corporativas, definindo em quais segmentos atuar e a melhor forma
de desenvolver a variada gama de atividades exercidas pela Unidade.
99
Tendo como referncia a perspectiva terica desenvolvida neste trabalho, acredita-se que as
estratgias organizacionais que se mostram mais adequadas para a gesto da manuteno
civil da FIOCRUZ so aquelas que contemplam o fortalecimento de suas competncias
essenciais, ou seja, como estabelecem os autores Prahalad e Hamel, devem consolidar os
conhecimentos, habilidades, tecnologias, sistemas fsicos e organizacionais, incrementando
assim a eficincia coletiva e estabelecendo uma vantagem competitiva para a sua
organizao.
Fundamentando-se numa viso proposta por Fleury e Fleury (2003), sugere-se que a
Diretoria de Administrao do Campus desenvolva ainda um processo sistemtico onde a
aprendizagem e a inovao organizacional possam garantir a dinmica da relao entre a
estratgia e a competncia.
Recomenda-se ainda que ao se traar as estratgias que buscam proporcionar vantagem
competitiva ao Departamento de Manuteno Civil, devam ser contempladas as teorias
defendidas por Michel Porter em seus estudos sobre posicionamento estratgico, ou seja,
cabe avaliar a aplicabilidade da perspectiva das cinco foras competitivas, uma vez que
pode ser traado um paralelo entre os principais pontos desta teoria e a realidade da
manuteno da FIOCRUZ. Neste caso, o servio prestado pelo departamento de
manuteno civil afetado diretamente pelos compradores, que so os usurios da infra-
estrutura da instituio, pelos concorrentes que caracterizam as empresas contratadas que
prestam servio semelhante em algumas Unidades da FIOCRUZ, os fornecedores so as
empresas das quais adquirem-se materiais, ferramentas e contratam-se servios pblicos e
mo-de-obra. Os novos entrantes podem ser identificados como as novas empresas que
podero eventualmente vir a prestar servios de manuteno civil na Instituio. Cabe
ressaltar que, nesta perspectiva, apenas o fator produto substituto no se mostra
adequadamente identificado com o contexto da FIOCRUZ.
So importantes ainda as teorias apresentadas por Porter ao trabalhar o conceito de cadeia
de valor pois se fundamentam na relevncia das atividades j desenvolvidas pela
organizao.
Acredita-se que devam ser contemplados ainda os conceitos contidos na abordagem da
viso baseada em recursos VBR, que enfatiza os arranjos entre os ativos, competncias
e capacitaes especficas da organizao.
100
Uma gesto de manuteno inovadora poder ainda identificar os seus objetivos
estratgicos, que segundo Prahalad e Hamel (1989), contribuem para consolidar a vantagem
competitiva, ao desejar uma posio futura de liderana e referncia.
Assim, ao se estabelecer metas que a princpio estariam alm de sua capacidade e dos
recursos disponveis naquele momento, a gesto inovadora adiciona ao processo, um
componente de instabilidade, que de certa forma incentivar a organizao a desenvolver
novos processos de aprendizagem, que podero resultar na gerao de novas vantagens
competitivas.
Consolida-se, assim, o modelo de planejamento do departamento, onde a mantenabilidade
ter a sua aplicao sugerida sob a forma de estratgia.
Como visto anteriormente na construo terica deste trabalho, a gesto estratgica vem se
consolidando como uma nova cincia das organizaes, onde as inovaes e o ineditismo
de determinados conceitos devem estabelecer o diferencial entre as empresas.
Assim, o presente estudo sugere que a manuteno civil da FIOCRUZ caminhe na direo
da implantao de uma gesto estratgica, incorporando uma nova viso e novos valores,
proporcionando uma postura proativa da organizao, no sentido de no apenas alcanar
metas, mas fundamentalmente, se antecipar e reavaliar constantemente seus processos, de
modo que tais metas sejam efetivamente conquistadas.
101
Tais princpios so descritos a seguir, acompanhados de sugestes que objetivam facilitar e
viabilizar a etapa de implantao deste trabalho.
102
Sugere-se, portanto, que as equipes de projeto estimem, mesmo que de forma preliminar, os
tempos mnimos de manuteno ativa a serem dispendidos nas aes corretivas e
incorporem as respectivas caractersticas de mantenabilidade para que tais tempos sejam
efetivamente alcanados.
Posteriormente, desejvel que se compare os tempos idealizados pelas equipes de projeto
com aqueles realmente gastos pelas equipes de manuteno civil. Para isso necessrio que
a gesto de manuteno civil crie mecanismos que quantifiquem cada etapa dos tempos
administrativos e de manuteno ativa que compem os tempos para reparos.
Uniformizao e Padronizao estes aspectos tm forte influncia sobre o tempo gasto
nos reparos, que podem ser reduzidos medida que as equipes de manuteno se
familiarizem com as caractersticas operacionais dos itens de reposio. Os processos de
ressuprimento tambm so favorecidos, pois haver uma significativa reduo na variedade
de itens no almoxarifado da Unidade.
Observa-se que as atividades de manuteno corretiva que envolvem a substituio de itens
diferentes daqueles disponveis no almoxarifado quase sempre implicam na elevao dos
tempos de reparo, pois demandam a busca de formas alternativas para a aquisio destes
itens.
O presente trabalho recomenda que, sempre que possvel, os projetos utilizem materiais que
j constem da relao de itens estocveis no almoxarifado da Unidade. Ocorre que diante
do acelerado processo de inovao tecnolgica por que passa a construo civil, muitas
vezes necessria a utilizao de novos materiais. Nestes casos, a equipe de projetos
dever indicar ao almoxarifado a perspectiva de aquisio futura destes novos itens,
devidamente especificados e quantificados, como forma de facilitar os processos de
compra.
Utilizao de Tcnicas Comuns e Ferramentas Universais A eficincia das equipes de
manuteno ao executar as suas tarefas utilizando tcnicas e ferramentas usuais, contribuem
para a reduo dos tempos ativos de manuteno. A construo civil tem apresentado um
acelerado processo de incorporao de novas tecnologias e materiais que demandam dos
profissionais de manuteno a sua constante capacitao, o que torna fundamental a sua
interao com as equipes de projeto a fim de identificar as competncias futuras necessrias
s equipes de manuteno.
103
Acredita-se que devam ser fortalecidos os elos que proporcionam a abordagem sistmica do
ciclo de vida da edificao, proporcionando assim o fluxo de informaes e a gerao de
conhecimentos e competncias entre as equipes de manuteno e projeto.
Monitoramento Eficazes processos de monitoramento contribuem para a minimizao
dos tempos de reparo, pois permitem a rpida identificao da falha e o correto
planejamento das aes corretivas.
Desta forma, este estudo sugere que os projetos desenvolvidos pela Diretoria de
Administrao do Campus contemplem a incluso, quando necessrio, de sistemas de
monitoramento.
Apesar de realizar rotineiramente alguns tipos de monitoramento, o Departamento de
Manuteno Civil ressente-se da inexistncia de procedimentos formalizados e
normatizados. Assim, a gesto do departamento deve priorizar a formalizao dos
procedimentos j executados por suas equipes, como forma de validar a sua execuo.
Visualizao e Acesso O correto diagnstico e planejamento das aes de manuteno
dependem das condies existentes para perfeita visualizao e acesso ao local da falha.
Desta forma, a incorporao edificao e seus sistemas destas caractersticas deve ser uma
preocupao constante das equipes de projeto, at porque esta caracterstica apresenta um
alto grau de influncia no objetivo de minimizao dos tempos de reparo, j descrito
anteriormente.
Disponibilidade de Informao Tcnica Uma maior eficincia das equipes de
manuteno depende tambm do acesso destes profissionais s informaes necessrias
execuo de suas tarefas, que podem estar disponveis sob a forma de normas de
procedimentos, manuais de operao, catlogos de fabricantes e plantas das edificaes, por
exemplo.
desejvel, portanto, que estejam sempre disponveis e atualizadas todas as informaes
tcnicas que venham auxiliar as equipes de manuteno na correta execuo de suas tarefas.
Tendo como finalidade facilitar a interiorizao, por parte da equipe de projetos, dos
conceitos sobre mantenabilidade aqui apresentados, bem como proporcionar a perspectiva
sistmica das atividades de projeto e manuteno, sugere-se a adoo, por parte da gesto
104
de projetos, do modelo de incorporao de caractersticas de mantenabilidade descrita a
seguir na figura 5.1, que se refere a projetos de novas edificaes/sistemas.
Esta metodologia est dividida em etapas e suas respectivas aes, e constitui-se de uma
adaptao do modelo proposto por Alvarez (2001).
1 Definio da Misso
5 Reviso do Projeto
105
apresentado no Anexo B deste trabalho e disponvel no site
www.comprasnet.gov.br/publicacoes/manuais/manual_manutencao.pdf .
2.1. Estabelecimento das necessidades de monitoramento de sistemas especficos e suas
respectivas condies operacionais.
2.2. Indicar as necessidades de testes e inspees.
2.3. Definir as tarefas de manuteno preventiva e preditiva.
2.4. Detalhar as habilidades necessrias equipe de manuteno.
2.5. Informar ao almoxarifado os novos itens a serem estocados e sua respectiva
quantidade.
2.6. Apontar a necessidade de ferramentas e instrumentos especiais.
2.7. Verificar a necessidade da disponibilizao de manuais de manuteno.
3. A especificao e o desenvolvimento das caractersticas de mantenabilidade variam em
funo do desempenho esperado para a edificao, podendo-se citar dentre outros:
3.1. Qual a disponibilidade desejada pelo usurio?
3.2. Qual o custo considerado admissvel para o ciclo de vida?
3.3. Quais as tecnologias inovadoras que sero incorporadas?
3.4. Quais os recursos humanos, materiais e logsticos que sero demandados pela
manuteno?
4. Esta fase consiste em predizer os valores de mantenabilidade desejados tendo como
referncia, por exemplo, as necessidades dos usurios, as caractersticas operacionais e
a performance pretendida para a edificao/sistema. Deve-se objetivar sempre a maior
disponibilidade possvel e o menor custo do ciclo de vida.
5. Verifica-se, aqui, a adequao das caractersticas de mantenabilidade adotadas para
atender as especificaes do projeto. Neste momento deve acontecer a interao mais
intensa com as equipes de manuteno e, se necessrio, do prprio usurio.
6. Detalhar, de maneira padronizada, os requisitos e recursos necessrios s futuras
atividades de manuteno.
7. Faz-se necessrio o estabelecimento de procedimentos que comparem se os parmetros
idealizados para a elevar a mantenabilidade das edificaes/sistemas, se mostraram
efetivos na prtica, ou seja, se as equipes de manuteno realmente executaram suas
tarefas com maior facilidade e se conseguiram, de fato, promover a disponibilidade do
106
sistema. Desta forma, sugere-se que se definam (mesmo que preliminarmente) em que
tempo e quais indicadores sero comparados.
Cabe ressaltar que no caso especfico de reformas de edificaes j existentes faz-se
necessria apenas uma adaptao de algumas destas etapas, como a redefinio da sua
misso, das necessidades de manuteno e seus requisitos bsicos.
A predio dos parmetros de mantenabilidade pode ser substituda pelas informaes
disponveis em bancos de dados da manuteno.
107
Formalizar as tarefas mais crticas de instalao de novos sistemas, como por
exemplo, aterramento de circuitos eltricos, temporizadores e redes de gs, dentre
tantas outras.
108
A disponibilidade se expressa a partir dos parmetros confiabilidade e mantenabilidade, ou
seja, deseja-se que os sistemas no falhem, mas caso estas falhas ocorram, objetiva-se
corrigi-las no prazo mais rpido possvel.
109
VI - Anexos
ANEXO A
Curva da banheira
Padro de falhas em
turbinas
110
Pequena probabilidade de falha
quando o item est novo, elevando-
se a seguir para um nvel constante.
111
ANEXO B
112
d) Coberturas realizada a sua reconstruo, de conformidade
A recomposio de elementos da cobertura deve com os procedimentos indicados nas Prticas
ser feita sempre que forem observados de Construo. As anomalias de maior gravidade,
vazamentos ou telhas quebradas. Deve-se seguir que requeiram reforo ou recomposio do
sempre os manuais do fabricante, e nunca fazer a pavimento, de preferncia, devero ser
inspeo ou troca de elementos com as telhas solucionadas com a orientao do autor do projeto
molhadas. ou de tcnico especializado.
113
c) Podas e) Falhas na Pintura
Devero ser executadas em pocas certas as podas As falhas ou manchas na pintura da estrutura
de formao, tanto nas rvores como nos arbustos. devero ser recuperadas de conformidade com os
No devero ser executadas podas que procedimentos originais e recomendaes dos
descaracterizem as plantas, sendo importante a fabricantes. Dever ser pesquisada a causa do
manuteno da forma natural de cada aparecimento das falhas e manchas, a
essncia. fim de evitar a sua reincidncia. De preferncia, a
interpretao das anomalias dever ser realizada
d) Tratos Fitossanitrios atravs de parecer tcnico do autor do projeto.
Para contornar desequilbrios no desenvolvimento
das plantas, deve proceder-se ao controle de 2.2.2 Estruturas de Concreto
insetos, fungos, vrus e outros, por processos
biolgicos, fsicos e qumicos. Os controles a) Fissuras
qumicos so geralmente os mais eficientes em A existncia de fissuras pode indicar problemas
curto prazo, podendo, no entanto, acarretar na estrutura da edificao, devendo ser
desequilbrios em cadeia, por acumulao no solo, caracterizadas quanto ao tipo e localizao. A
ou na planta, de elementos indesejveis. anlise das caractersticas e aspecto das fissuras
O uso de produtos qumicos, como inseticidas, permite relacion-las com as provveis causas
fungicidas, herbicidas, acaricidas e outros, dever geradoras:
limitar-se aos casos especficos e s dosagens Trao - perpendiculares direo do esforo
indispensveis. Devero ser observados atuante e abrangendo toda a seo transversal da
rigorosamente as especificaes de uso de cada pea;
produto qumico e de manuseio dos Compresso - paralelas direo do esforo
equipamentos, garantindo a proteo contra atuante;
intoxicao de homens, animais e plantas. Cisalhamento - inclinadas na direo paralela s
Deve proceder-se vistoria peridica de controle bielas de compresso e geralmente localizadas
de pragas e doenas. Quando a identificao da prximas aos
praga ou doena no puder ser feita no local, o apoios;
problema deve ser encaminhado a especialistas. Flexo - perpendiculares ao eixo da estrutura e
situando-se na regio tracionada do elemento
2.1.4 Pavimentao estrutural;
Retrao - geralmente perpendiculares aos eixos
a) Pavimento de Concreto dos elementos estruturais;
Periodicamente dever ser realizada a limpeza das Toro - inclinadas como as fissuras de
juntas e o rejuntamento dos pontos onde o cisalhamento, porm com direo dependendo do
material selante avaliao e eventual reforo sentido da toro;
estrutural, pois tal comportamento poder levar a Recalques - inclinadas como fissuras de
estrutura runa por fadiga do material. cisalhamento.
114
limpeza da armadura com escova de ao; de terra nas proximidades da estrutura ou ainda
recomposio com argamassa epoxdica. excrementos ou resduos caractersticos. A
Oxidao com comprometimento das armaduras confirmao do ataque poder ser realizada
A metodologia ser a mesma anterior com atravs do puncionamento da pea com estilete ou
substituio do trecho de barra comprometida pela formo. Contatado o ataque, devero ser
corroso. providenciadas a eliminao dos insetos e a
imunizao da madeira com produtos adequados.
c) Deslocamentos Excessivos Tambm dever ser avaliada a extenso dos danos
Deslocamentos dos elementos estruturais fora do existentes e a necessidade de reforo ou
padro normal devero ser observados para substituio das peas enfraquecidas. De
verificao e acompanhamento adequados. Um preferncia, estes procedimentos devero ser
parecer tcnico, de preferncia do autor do realizados com apoio de parecer permitido pelo
projeto, ser importante para determinar a autor do projeto e/ou de tcnico especializado.
necessidade de instalao de instrumentos de
medida e avaliao estrutural. c) Dispositivos de Ligao
Sero examinados os dispositivos de ligao,
2.2.3 Estruturas de Madeira verificando-se a sua integridade e as condies
gerais de fixao. Em especial, verificar-se- a
a) Ataques de Fungos de Apodrecimento existncia de parafusos frouxos, o que indicam
Devero ser observados os cuidados necessrios movimentao atpica da estrutura, no prevista
para evitar o apodrecimento das peas de madeira em projeto. De incio os parafusos devero ser
provocado pelo ataque de fungos, que ocorre na novamente apertados. O afrouxamento constante
conjuno de condies favorveis de umidade, de um mesmo parafuso justifica uma avaliao e
oxignio livre (ar) e temperatura. Devero ser eventual reforo da estrutura, de preferncia com
removidas as causas da umidade, como as orientao do autor do projeto e/ou de tcnico
provenientes de goteiras em telhados, as especializado.
resultantes do afastamento deficiente de guas
pluviais e as decorrentes do acmulo e d) Contraventamentos
condensao de guas em pontos localizados. Dever ser realizada a inspeo geral dos
Ser dispensada ateno especial aos elementos contraventamentos da estrutura, verificando-se a
estruturais em contato com o solo, verificando-se sua integridade e as ligaes estrutura principal.
o estado de conservao do trecho situado na Os reparos necessrios sero realizados sob
chamada Zona de Afloramento (de 50 cm orientao do autor do projeto e/ou de tcnico
abaixo da superfcie do terreno at 50 cm acima), especializado.
onde ocorrem as condies favorveis ao rpido
apodrecimento do material. Se for constatado o e) Deslocamentos Excessivos
apodrecimento de peas da estrutura, ser Deslocamentos anormais dos componentes da
executada inicialmente a remoo do material estrutura devero ser identificados e
deteriorado atravs de ferramentas manuais ou adequadamente aferidos, utilizando-se
mecnicas adequadas, mantendo-se as condies eventualmente instrumentos de medida. O
de segurana da estrutura. A seguir ser efetuada acompanhamento e a evoluo dos deslocamentos
avaliao da extenso dos danos e a necessidade devero ser, de preferncia, realizados com o
de reforo ou de substituio das peas apoio do autor do projeto e/ou de tcnico
enfraquecidas. De preferncia, estes especializado.
procedimentos devero ser realizados com apoio
de parecer emitido pelo autor do projeto e/ou de f) Fissuras e Fendas
tcnico especializado. Dever ser observada a presena de fissuras e
fendas nos elementos estruturais e ainda de
b) Ataques de Organismos Xilfagos eventuais zonas de esmagamento ou de
Durante as inspees peridicas dever ser flambagens localizadas, decorrentes de
pesquisada a existncia de ataque dos elementos carregamentos no previstos ou de mau
estruturais por cupins, brocas, carunchos ou outros desempenho da estrutura. Eventuais reparos e
organismos xilfagos. reforos necessrios sero realizados sob
So indcios de ataques por cupins a ocorrncia de orientao do autor do projeto e/ou de tcnico
som tpico ou oco, obtido atravs da percusso especializado.
dos elementos estruturais, a existncia de tneis
115
g) Falhas na Pintura localizao. De preferncia, o diagnstico e a
As falhas ou manchas na pintura das estruturas definio de medidas corretivas devero ser
devero ser recuperadas de conformidade com os realizados pelo autor do projeto ou consultor
procedimentos originais e recomendaes dos especializado.
fabricantes. As causas do aparecimento das falhas A anlise das fissuras e demais anomalias da
e manchas sero pesquisadas a fim de se evitar a estrutura de conteno do macio dever permitir
sua reincidncia. relacion-las como suas causas provveis,
normalmente:
2.2.4 Fundaes sub-dimensionamento da estrutura;
Os problemas relacionados com o desempenho recalque da estrutura de conteno e empuxos
das fundaes das edificaes normalmente no previstos no projeto;
refletem-se nas suas estruturas. A existncia de colmatao dos componentes do sistema de
fissuras nas estruturas pode indicar anomalias nas drenagem;
fundaes. Um parecer tcnico, de preferncia processo de ruptura do macio;
elaborado pelo autor do projeto e de um consultor descalamento da fundao.
especializado em fundaes, ser importante na
definio das causas geradoras das fissuras, bem Dentre as medidas corretivas usualmente adotadas
como na definio das medidas corretivas a serem nas estruturas de conteno, podem ser
aplicadas na edificao. mencionadas:
Se o problema no for de fcil diagnstico, poder no caso da inexistncia dos drenos, a execuo
ser necessria a execuo de um plano de de uma srie de drenos de PVC, curtos ou longos,
instrumentao para a perfeita definio das suas em funo das condies de drenagem;
causas. O plano dever exigir um determinado no caso de colmatao dos drenos, a limpeza dos
prazo de observao, realizada atravs de leituras drenos existentes e a execuo de drenos
de instrumentos adequados, at que se verifique complementares, se forem necessrios;
a causa do problema. Conhecidas as causas do no caso de descalamento da fundao, o reforo
problema, sero estabelecidos os procedimentos da fundao, a fim de estabiliz-la e protege-la
necessrios soluo das anomalias, usualmente contra novas ocorrncias;
consistindo de um reforo das fundaes e de no caso de eroses junto ao p da estrutura de
medidas corretivas das estruturas da edificao. conteno, a execuo de um sistema de proteo
De preferncia, o reforo das fundaes deve ser adequado, como enrocamento, revestimento com
projetado por um consultor de fundaes, com a geotextil e gabies etc.
experincia necessria para a definio da soluo
mais adequada s condies especficas da 2.3 Instalaes Hidrulicas e Sanitrias
edificao. Os servios de manuteno de instalaes
Para o reforo das fundaes, usualmente so hidrulicas e sanitrias, de preferncia, sero
empregadas as seguintes alternativas: realizados por profissional ou empresa
reforo com estacas de reao tipo mega, especializada, ou pelo fabricante do equipamento.
cravadas
abaixo do bloco da fundao atravs de 2.3.1 gua Fria
macaqueamento, em segmentos pr-moldados; Reservatrios
reforo com estacas perfuradas de pequeno - limpeza, lavagem interna e desinfeo;
dimetro, tipo raiz ou micro-estacas, com - inspeo e reparos do medidor de nvel, torneira
perfurao da sapata ou bloco de fundao e de bia, extravasor, sistema automtico de
incorporao das estacas a um novo bloco de funcionamento das bombas, registros de vlvulas
fundao envolvendo a sapata ou bloco existente; de p e de reteno;
reforo com execuo de injeo qumica ou com - inspeo da ventilao do ambiente e das
colunas de solo cimento tipo jet grouting para aberturas de acesso ;
melhorar as caractersticas do terreno de fundao. - controle do nvel de gua para verificao de
vazamentos;
2.2.5 Conteno de Macios de Terra - inspeo das tubulaes imersas na gua.
O aparecimento de fissuras, umidade, Bombas Hidrulicas
deslocamentos e rotaes excessivas em estruturas - inspeo de gaxetas, manmetros, ventilao do
de conteno de macios de terra indicam ambiente;
geralmente problemas que devem ser bem - lubrificao de rolamentos, mancais e outros;
caracterizados, quanto ao tipo de anomalia e sua
116
- verificao de funcionamento do comando - inspeo da sala dos aquecedores, controle do
automtico. nvel de ventilao e exausto;
Vlvulas e Caixas de Descarga - limpeza das placas de recepo dos raios solares;
- inspeo de vazamento; - inspeo de funcionamento dos equipamento de
- regulagens e reparos dos elementos comandos;
componentes; - reparos necessrios.
- teste de vazamento nas vlvulas ou nas caixas de Vlvulas Reguladoras de Presso
descarga. - inspeo de funcionamento;
Registros, Torneiras e Metais Sanitrios - reparos necessrios.
- inspeo de funcionamento; Tanques Hidropneumticos e acessrios
- reparos de vazamento com troca de guarnio, - verificao do estado de conservao dos
aperto de gaxeta e substituio do material tanques de presso;
completo. - inspeo dos equipamentos de comandos;
Tubulaes (tubos, conexes, fixaes e - inspeo de funcionamento, vazamentos,
acessrios) limpeza e pinturas;
- inspeo de corroso; - reparos necessrios.
- inspeo de vazamento; 2.3.3 Esgotos Sanitrios
- servios de limpeza e de desobstruo; Poo de Recalque
- reparos de trechos e de fixaes, inclusive - inspeo e reparo das tampas hermticas, chaves
repintura; de acionamento das bombas, vlvulas de gaveta e
- inspeo das unies dos tubos x conexes. vlvulas de reteno;
Ralos e Aparelhos Sanitrios - inspeo da ventilao do ambiente e das
- inspeo de funcionamento; aberturas de acesso, controle das trincas nas
- servios de limpeza e de desobstruo. paredes para verificao de vazamentos.
Vlvulas Reguladoras de Presso Tubulaes (tubos, conexes, fixaes e
- inspeo de funcionamento; acessrios)
- reparos necessrios. - inspeo de corroso;
Tanques Hidropneumticos e Acessrios - inspeo de vazamento;
- verificao do estado de conservao dos - servios de limpeza e de desobstruo;
tanques de presso; - reparos de trechos e de fixaes, inclusive
- reparos necessrios. repintura;
- inspeo das unies dos tubos x conexes.
2.3.2 gua Quente Ralos e Aparelhos Sanitrios
Bombas Hidrulicas - inspeo peridica de funcionamento;
- inspeo de gaxetas, manmetros, ventilao do - servios de limpeza e de desobstruo.
ambiente; Fossas Spticas
- lubrificao de rolamentos, mancais e outros; - inspeo de tampas e transbordamentos;
- verificao de funcionamento do comando - reparos necessrios.
automtico. Caixas Coletoras e Caixas de Gordura
Registros, Torneiras e Metais Sanitrios - inspeo geral;
- inspeo de funcionamento; - retirada dos materiais slidos;
- reparos de vazamento com troca de guarnio, - retirada dos leos e gorduras
aperto de gaxeta e substituio do material
danificado ou gasto. 2.3.4 guas Pluviais
Tubulaes (tubos, conexes, fixaes e Poos de Recalque
acessrios) - inspeo e reparo das tampas hermticas, chaves
- inspeo de vazamento; de acionamento das bombas, vlvula de gaveta e
- servios de limpeza e de desobstruo; vlvula de reteno;
- reparos de trechos e de fixaes; - inspeo da ventilao do ambiente e das
- inspeo das unies dos tubos x conexes; aberturas de acesso, controle peridico das trincas
- inspeo do estado de conservao do nas paredes para verificao de vazamentos.
isolamento trmico. Tubulaes (tubos, conexes, fixaes e
Aquecedores e Acessrios acessrios)
- inspeo do estado de conservao; - inspeo de corroso;
- inspeo das vlvulas de segurana, termostatos, - inspeo de vazamento;
queimadores, ou resistncias trmicas; - servios de limpeza e de desobstruo;
117
- reparos de trechos e de fixaes, inclusive - testes de relao.
repintura; Rels de Proteo
- inspeo das unies dos tubos x conexes. - limpeza geral;
Ralos - inspeo eletromecnica;
- inspeo peridica de funcionamento; - reaperto de parafusos e terminais;
- servios de limpeza e de desobstruo. - calibrao;
Calhas - ensaios de operao.
- inspeo de vazamento; Instrumental de Medio
- servios de limpeza e de desobstruo; - limpeza geral;
- reparos de trechos e de fixaes; - inspeo eletromecnica;
- inspeo das unies calha x tubos; - reaperto de parafusos e terminais;
- pintura das calhas e condutores metlicos. - aferio da escala.
Caixas de Inspeo e de Areia Seccionadores
- inspeo de funcionamento; - limpeza dos contatos;
- servios de limpeza e de desobstruo. - lubrificao;
- reaperto de parafusos e terminais;
2.3.5 Disposio de Resduos Slidos - testes de isolao;
Tubulaes (tubos, conexes, fixaes e - resistncia dos contatos.
acessrios) Disjuntores
- inspeo de corroso; - limpeza dos contatos;
- inspeo de vazamento; - nvel de leo;
- servios de limpeza e de desobstruo; - reaperto de parafusos de ligao;
- reparos de trechos e de fixaes, inclusive - testes de isolao;
repintura; - lubrificao.
- inspeo das unies dos tubos x conexes. Contatores
Incineradores - limpeza dos contatos;
- inspeo do estado de conservao, - reaperto dos parafusos de ligao;
- inspeo das vlvulas de segurana, - lubrificao das partes mveis;
queimadores, ou resistncias trmicas; - limpeza da cmara de extino;
- inspeo da sala dos incineradores e controle o - ajuste de presso dos contatos.
nvel de ventilao e exausto; b) Isoladores e Pra-raios
- inspeo de funcionamento dos equipamento de - verificao do estado de conservao da haste e
comandos; isoladores;
- reparos necessrios. - medida de isolao;
- continuidade do cabo de terra, tubo de proteo e
2.4 Instalaes Eltricas e Eletrnicas eletrodo.
Os servios de manuteno de instalaes c) Fios e Cabos
eltricas e eletrnicas, de preferncia, sero - testes de isolao;
realizados por profissional ou empresa - inspeo da capa isolante;
especializada, ou pelo fabricante do equipamento. - temperatura e sobrecargas;
- reaperto dos terminais.
2.4.1 Instalaes Eltricas d) Sistema de Distribuio
118
Chaves Magnticas - inspeo dos isoladores e conexes;
- verificao do funcionamento sem fascas em - reaperto dos parafusos de contato dos
excesso; disjuntores, barramentos, seccionadores,
- verificao e regulagem dos contatos (presso); contactores etc;
- verificao do estado de conservao dos - verificao da resistncia do aterramento, com
fusveis. base nos limites normalizados.
Baterias h) Redes de Aterramento
- inspeo da carga, gua e alcalinidade/acidez; - verificao da malha de aterramento, suas
- inspeo do estado de oxidao dos terminais; condies normais de uso, conexes, malha de
- inspeo do estado de conservao dos cobre n etc;
carregadores. - verificao da resistncia s condies de uso
Luminrias das ligaes entre o aterramento e os
- inspeo e limpeza; estabilizadores;
- substituio de peas avariadas (reatores, - verificao da resistncia hmica, com base nos
soquetes, vidro de proteo e outros). valores limites normalizados;
Interruptores e Tomadas - verificao dos ndices de umidade e
- inspeo e execuo dos reparos necessrios. alcalinidade do solo de aterramento, com base nos
Lmpadas valores normalizados.
- inspeo e substituio das lmpadas queimadas.
e) Motores Eltricos 2.4.2 Instalaes Eletrnicas
- medio das correntes nominais e de partida; a) Redes Telefnicas
- verificao do estado de desgaste das escovas; A manuteno preventiva de redes telefnicas
- limpeza do motor; dever ser realizada de conformidade com as
- verificao de mancais, enrolamentos e Prticas TELEBRS
comutadores; e recomendaes do fabricante do equipamento.
- inspeo do aperto dos parafusos/porcas de Os servios devero ser executados por
fixao; profissional ou firma especializada, ou pelo
- verificao da ocorrncia de vibraes e rudos fabricante do equipamento.
excessivos; Central Telefnica
- verificao do ajuste do dispositivo de proteo - limpeza do equipamento, mesa operadora,
de sobrecarga. carregador, baterias e distribuidor geral;
f) Grupo de Emergncia - testes de trfego interno e externo e de todas as
A manuteno de grupos de emergncia dever facilidades da central;
ser realizada de conformidade com as - verificao dos ajustes e das partes mveis da
recomendaes do fabricante do equipamento. Os central.
servios devero ser executados por profissional Mesa Operadora
ou firma especializada, ou pelo fabricante do - verificao dos botes e lmpadas e substituio
equipamento. de eventuais peas desgastadas ou queimadas.
g) Quadros Gerais de Fora e Luz Baterias
- leitura dos instrumentos de medio e - verificao da temperatura do elemento piloto;
verificao das possveis sobrecargas ou - limpeza e lubrificao dos terminais;
desbalanceamentos; - substituio dos terminais danificados;
- verificao do aquecimento e funcionamento dos - verificao do nvel dos eletrlitos e reposio
disjuntores termomagnticos; com gua destilada;
- verificao da existncia de rudos eltricos ou - medio da tenso de cada elemento;
mecnicos anormais; - medio da densidade de cada elemento;
- medio da amperagem nos alimentadores em - desligamento do carregador de bateria durante
todas as sadas dos disjuntores termomagnticos; 30 minutos e verificao de ocorrncia de
- verificao da concordncia com as condies descarregamento com o trfego normal.
limites de amperagem mxima permitida para a
proteo dos cabos; Caixas de Distribuio
- verificao do aquecimento nos cabos de Verificao Visual de:
alimentao; - emendas;
- limpeza externa e interna do quadro; - fixao dos cabos;
- verificao das condies gerais de segurana no - conexo com os blocos terminais.
funcionamento do Quadro Geral; Aparelhos Telefnicos
119
Inspeo de todos os telefones em centrais com Linha de Distribuio
at 50 ramais. Em centrais com maior capacidade - continuidade;
a inspeo ser realizada por amostragem. - pulso (intensidade e freqncia).
b) Sistema de Deteco e Alarme de Incndio Relgio Secundrio
Tratando-se de um sistema de segurana, com - operao;
riscos de vida e de bens materiais, a verificao e - pulsador.
testes de perfeito funcionamento do sistema de Baterias
deteco e alarme de incndio devero ser - nvel;
realizados com a superviso das reas - rede;
responsveis pela segurana da edificao. - oscilao.
Verificao Visual Verificao Visual
- indicaes do painel de controle e alarme e teste - relgios secundrios;
das lmpadas de sinalizao; - sinalizao da central;
- todos os equipamentos como chaves de fluxo, - iluminao dos relgios.
cabos de acionamento, acionadores manuais, e) Sistema de Antenas Coletivas de TV e FM e
alarmes sonoros, detectores, condutores eltricos e TV a Cabo
outros; Antenas, Mastros e Cabos
- existncia de acmulo de sujeira ou corpos - dimensionamento;
estranhos, vestgios de corroso, eventuais danos - linearidade;
mecnicos. - condies fsicas;
Baterias - lubrificao dos contatos;
- inspeo da carga, gua e alcalinidade/acidez; - fixao dos mastros;
- inspeo do estado de oxidao dos terminais; - fixao dos cabos;
- inspeo do estado de conservao dos - limpeza da rea.
carregadores. Painel de Processamento
Testes - numerao dos cabos;
- teste de desempenho do sistema (simulao), - filtros e acoplador;
conforme as recomendaes do fabricante do - fonte de alimentao;
equipamento; - divisores;
- teste real do sistema. - chassi de entrada e sada;
c) Sistema de Sonorizao - calibrao do painel por carga casada;
Teste de Fontes de Sinal - limpeza do painel.
Seqncia do teste: Prumadas de Descida
- desligar fonte de programa; - amplificador de linha;
- desligar rede de sonofletores; - ltimo pavimento equipado;
- injetar sinal no nvel especificado para o - tenso DC 1 pavimento equipado;
equipamento, atravs de gerador de udio; - sinal RF 1 pavimento equipado.
- verificar tenso de sada; f) Sistema de Circuito Fechado de Televiso
- verificar distoro harmnica; Testes
- verificar resposta de freqncia. - continuidade da rede de vdeo;
Sonofletores - continuidade da rede AC;
- verificao auditiva por amostragem, se no est - continuidade da rede DC;
gerando rudo. - funcionamento dos sensores.
Linha de Distribuio Verificaes
- levantamento da impedncia total da linha e - mecanismo de pan-tit;
testes de continuidade. - lubrificao das partes mecnicas;
Verificao visual - ajuste das chaves servo-posicionadoras dos
- partes mveis dos componentes da central; controles de
- lmpadas. cmeras mveis;
d) Sistema de Relgios Sincronizados - nvel de resoluo dos monitores;
Testes de Desempenho - indicadores luminosos;
- relgios mestre e/ou repetidor; - ajuste dos objetos das cmeras;
- sada de pulsos polarizados; - ajuste da sensibilidade das cmeras;
- intensidade dos pulsos; - limpeza dos conectores;
- monitorao; - funcionamento do time-lapse;
- sinalizao. - vida til dos vidicon das cmeras.
120
g) Sistema de Superviso, Comando e Controle estejam submetidos presso por componentes
Verificaes originais;
- indicaes de alarmes; - conferencia por pesagem da carga de cilindro
- lmpadas de sinalizao; carregados com dixido de carbono.
- ajuste e reapertos em todos contatos e conexes; A manuteno de segundo nvel consiste em:
- existncia de acmulo de sujeira nos sensores de - desmontagem completa do extintor;
campo; - verificao da carga;
- continuidade nos cabos, evitando interrupo na - limpeza de todos os componentes;
comunicao entre remotas, central e sensores. - controle de roscas;
Testes - verificao das partes internas e externas, quanto
- Teste de desempenho do sistema (simulao), existncia de danos ou corroso;
conforme recomendaes do fabricante dos - regularem de componentes, quando necessria,
equipamentos. por outros originais;
h) Sistema de Cabeamento Estruturado - regulagem das vlvulas de alivio e/ou
Testes e Verificaes reguladoras de presso, quando houver;
Utilizando o analisador de redes categoria 5, - ensaio de indicador de presso, conforme a
verificar: Norma NBR 9654;
- comprimento de cabos; - fixao dos componentes roscados com torque
- comprimento dos lances; recomendado pelo fabricante, quando aplicvel;
- continuidade de blindagens; - pintura conforme o padro estabelecido na
- atenuao; Norma NBR 7195 e colocao do quadro de
- rudo ambiente. instrues quando necessrio;
2.5 Instalaes de Preveno e Combate a - verificao da existncia de vazamento;
Incndio - colocao do lacre, identificando o executor.
Tratando-se de um sistema de segurana, com A manuteno de segundo nvel dos extintores
riscos de vida e de bens materiais, a verificao e base de espuma qumica e carga liquida ser
testes de perfeito funcionamento do sistema de realizada da forma descrita no item 5.1.1 da
deteco e alarme de incndio devero ser Norma NBR 12962.
realizados com a superviso das reas A manuteno de segundo nvel dos extintores
responsveis pela segurana da edificao. base de gua e espuma mecnica ser realizada da
a) Extintores de Incndio forma descrita no item 5.1.2 da Norma NBR
Os servios de inspeo, manuteno e recarga de 12962.
extintores de incndio devero ser realizados de A manuteno de segundo nvel dos extintores
conformidade com a Norma NBR 12962, que base de p ser realizada da forma descrita no
especifica a freqncia de inspeo e os seguintes item 5.1.3 da Norma NBR 12962.
nveis de manuteno: A manuteno de segundo nvel dos extintores
Manuteno de primeiro nvel: manuteno base de dixido de carbono ser realizada da
geralmente efetuado no ato da inspeo por forma descrita no item 5.1.4 da Norma NBR
profissional habilitado, que pode ser executado no 12962.
local onde o extintor esta instalado, no havendo A manuteno de terceiro nvel dever ser
necessidade de remov-lo para oficina realizada por empresa especializada.
especializada. b) Hidrantes e Sprinklers
Manuteno de segundo nvel: manuteno que - teste de funcionamento do grupo moto-bomba;
requer execuo de servios com equipamento e - verificao e lubrificao de todas as vlvulas de
local apropriado e por profissional habilitado. controle do sistema;
Manuteno de terceiro nvel ou vistoria: processo - verificao da normalidade do abastecimento
de reviso total do extintor, incluindo a execuo dgua do sistema e da possvel existncia de
de ensaios hidrostticos. vlvulas fechadas ou obstrues na tubulao de
A manuteno de primeiro nvel consiste em: fornecimento;
- limpeza dos componentes aparentes; - verificao da presso dos manmetros;
- reaperto de componentes roscados que no - inspeo limpeza dos bicos de sprinklers;
estejam submetidos presso; - inspeo das tubulaes e verificao da
- colocao do quadro de instruo; condies de funcionamento;
- substituio ou colocao de componentes que - verificao do estado de conservao dos
no suportes pendentes e reaperto ou substituio;
121
- teste dos dispositivos de alarme de descarga de e) Inspeo da armao do carro.
gua e lacrar na posio normal de abertura s f) Inspeo das portas.
vlvulas que controlam seu fornecimento; g) Inspeo dos indicadores.
- inspeo e ligao das bombas; h) Inspees dos botes e botoeiras.
- inspeo e limpeza quando necessrio, da caixa i) Inspeo da iluminao.
dgua reservada ao sistema; j) Inspeo de contrapesos.
- teste das mangueiras e escoamento de eventuais k) Inspeo do painel de comando.
incrustaes e detritos aderidos s paredes 2.6.2 Escadas Rolantes
internas da tubulao. Os servios de inspeo e manuteno de escadas
c) Bombas Hidrulicas rolantes devero ser realizados de conformidade
- inspeo de gaxetas, manmetros, ventilao do com a Norma NBR 10147 - Aceitao, Inspeo
ambiente; de Rotina e Inspeo peridica de Escadas
- lubrificao de rolamentos, mancais e outros; rolantes, abrangendo:
- verificao de funcionamento do comando - os dispositivos de segurana e emergncia;
automtico. - os elementos de desgaste da mquina;
d) Vlvula de Governo e Alarme - as correntes de movimento dos degraus;
- inspeo de funcionamento; - o elemento transmissor de movimento da
- reparos de vazamento; mquina operatriz;
- inspeo do manmetro. - os materiais de instalao da escada rolante;
e) Equipamentos de Medio - a iluminao.
- inspeo e recalibrao dos manmetros;
- inspeo e recalibrao dos pressostatos; 2.6.3 Ar Condicionado Central
- inspeo e recalibrao das chaves de fluxos. a) Sistema Frigorfico
Compressores
2.6 Instalaes Mecnicas e de Utilidades - verificao de existncia de sujeira do lado
Os servios de manuteno de instalaes externo, danos e corroso;
mecnicas e de utilidades, de preferncia, sero - verificao de rudos, vibrao e perfeita fixao
realizados por profissional ou empresa nas bases;
especializada, ou pelo fabricante do equipamento. - medio das presses de suco e descarga;
2.6.1 Elevadores - medio de temperatura de suco e descarga
Os servios de inspeo e manuteno de junto ao compressor;
elevadores devero ser realizados de - verificao do nvel de leo e troca, se for
conformidade com o MB 130 - Inspeo Peridica necessria;
de Elevadores e Monta-Cargas. - medio e ajuste da presso de leo lubrificante;
a) Inspeo e reparo ou substituio dos - medio da temperatura da gua de resfriamento
dispositivos de segurana e de emergncia, do leo lubrificante antes e depois do trocador de
entre os quais se ressaltam: calor;
- contato da porta da cabine; - medio da tenso e corrente eltricas em cada
- contato da porta dos pavimentos; componente;
- fecho eletromecnico para rampa fixa ou mvel; - verificao da operao durante a partida do
- fecho mecnico; dispositivo de reduo de capacidade;
- freio de segurana; - verificao da operao correta das chaves e
- limitador geral; controles de partida;
- regulador de velocidade; - verificao da hermeticidade do selo de vedao
- pra-choque do tipo hidrulico. do eixo dos compressores;
b) Inspeo e reparos da mquina e mecanismo - verificar as vlvulas de servio;
de controle dos seguintes elementos: - verificar a temperatura dos mancais dos
- polia de trao; compressores
- tambor; (no caso de compressor centrfugo);
- coroa sem fim; - limpeza externa;
- mancais; - teste de vazamento.
- limitador da mquina; Trocador de calor Condensador Resfriado a
- motor. gua:
c) Inspeo dos cabos de segurana e do - verificao da existncia de sujeira do lado
regulador. externo, danos e corroso;
d) Inspeo dos cabos de comando.
122
- avaliao da temperatura de condensao do compensadores de vibrao;
refrigerante - teste de vazamento;
- medio da temperatura na entrada e sada da - verificao da existncia de obstruo no filtro
gua de condensao; secador e substituio quando necessria;
- verificao da operao da vlvula reguladora da - verificao da existncia de bolhas no visor da
vazo de gua de condensao; linha de lquido;
- ajuste da vlvula reguladora de vazo de gua de - verificao da mudana de cor no indicador de
condensao; umidade do visor de linha de lquido;
- limpeza do condensador internamente (lado da - verificao do nvel no reservatrio de
gua) quando houver evidncias de aumento de refrigerante lquido (quando houver);
incrustao; Vlvulas:
- teste de vazamento. - verificao da existncia de sujeira do lado
Condensador Resfriado a Ar: externo, danos e corroso;
- verificao da existncia de sujeira do lado - verificao da operao das vlvulas solenoides
externo, danos e corroso; e outras motorizadas;
- verificao da operao de damper de - ajuste do dispositivo de expanso;
controle, quando houver; - verificao da operao das vlvulas de
- medio da temperatura na linha do liquido junto bloqueio;
ao condensador; - teste de vazamento.
- medio da temperatura na entrada e na sada do Dispositivos de Segurana e Controle:
ar de condensao; - verificao da existncia de sujeira do lado
- limpeza das aletas; externo, danos e corroso;
- teste de vazamento. - verificao da operao;
Evaporador (lquido / refrigerante) - ajuste dos parmetros de projeto;
- verificao da existncia de sujeira do lado - teste de vazamento.
externo, danos e corroso; Instrumentos para Indicao e Medio:
- verificao do nvel do lquido (no caso de - verificao da existncia de sujeira do lado
evaporador inundado); externo, danos e corroso;
- medio do superaquecimento do refrigerante; - aferio da exatido da leitura dos termmetros;
- medio da temperatura do lquido na entrada e - aferio da exatido da leitura dos manmetros;
na sada do resfriador; - aferio da exatido da leitura dos medidores de
- limpeza para o correto funcionamento; nvel;
- teste de vazamento. - aferio da exatido dos medidores de vazo;
Evaporador (ar / refrigerante) - teste de vazamento.
- verificao da existncia de sujeira no lado b) Sistema de Resfriamento de gua de
externo, danos e corroso; Condensao
- verificao da operao do damper de controle Torre de Resfriamento:
de vazo de ar (quando houver); - verificao da existncia de sujeira do lado
- medio do superaquecimento e subresfriamento externo, danos e corroso;
do gs refrigerante; - verificao da a alimentao de distribuio de
- medio das temperaturas do ar na entrada e na gua;
sada; - verificao do nvel de gua no tanque;
- verificao da operao do dreno de - ajuste do controlador do nvel de gua;
condensado; - verificao da operao do sistema de purga
- limpeza adequada da bandeja do condensado e - ajuste do volume de purga conforme padres
do sistema de drenagem; tcnicos previamente estabelecidos;
- teste de vazamento. - verificao da operao do ladro e do dreno;
Componentes do Sistema (circuito - verificao da existncia de sujeira no filtro /
refrigerante) tela de suco;
Tubulaes: - limpeza do filtro / tela de suco;
- verificao da existncia de sujeira do lado - verificao do funcionamento do termostato no
externo, danos e corroso; tanque;
- verificao da existncia de danos no isolamento - ajuste da regulagem do termostato.
externo; Ventilador:
- verificao da firmeza de fixao; - verificao da existncia de sujeira, danos e
- verificao da existncia de danos externos nos corroso;
123
- verificao do balanceamento do rotor; - verificao da existncia de ajustes que possam
- verificao do rudo nos mancais; prejudicar a troca de calor, e reajustes se
- lubrificao dos mancais; necessrios;
- verificao dos redutores de rotao; - verificao do sistema de drenagem.
- verificao da correta operao dos Filtros de Ar (secos)
amortecedores de vibrao (quando houver); - verificao da existncia de acmulo de sujeira,
- verificao do vazamento nas ligaes flexveis danos e corroso;
(quando houver); - medio do diferencial de presso;
- verificao da correta instalao dos protetores - verificao do ajuste da moldura do filtro na
(segurana); estrutura;
- verificao da correta operao dos controles de - limpeza do elemento filtrante (quando
vazo; recupervel);
- verificao da operao do dreno de gua; - substituio do elemento filtrante;
- limpeza adequada para o correto funcionamento. - limpeza do conjunto.
Filtros de Ar (embebidos em leo)
c) Condicionador de Ar - verificao da existncia do acumulo a sujeira,
Ventiladores danos e corroso;
- verificao da existncia de acumulo de sujeira, - medio do diferencial de presso;
danos, corroso e perfeita fixao; - verificao do ajuste da moldura do filtro na
- verificao do balanceamento do rotor; estrutura;
- verificao da correta operao do ajuste das - lavagem do filtro com utilizao de produto
ps; desengraxante e inodoro;
- verificao do rudo dos mancais; - para elemento filtrante seco, pulverizao de
- lubrificao dos mancais; leo (inodoro) e escorrimento, mantida uma fina
- verificao de vazamentos nas ligaes flexveis; pelcula de leo;
- verificao da correta operao dos - limpeza do conjunto.
amortecedores de vibrao; Umidificador de Ar (por vapor) com Gerador
- verificao da correta instalao dos protetores de
(segurana); Vapor Separado
- verificao da correta operao dos controles de - verificao da existncia de acmulo de sujeira,
vazo; danos e corroso;
- verificao da operao do dreno de gua; - verificao da existncia de sujeira no filtro de
- limpeza adequada para o correto funcionamento. vapor;
Trocadores de calor - limpeza do filtro;
Aquecedores de Ar - Ar/Lquido: - verificao da correta operao da vlvula de
- verificao da existncia de acumulo de sujeira controle;
do lado externo, danos e corroso; - ajuste da gaxeta da haste da vlvula de controle;
- verificao do fluxo de ar / lquido; - verificao do estado das linhas de distribuio
- limpeza do lado do ar; de vapor e de condensado;
- purgao do ar no lado do lquido. - limpeza adequada para o correto funcionamento.
Aquecedores de Ar Eltricos: d) Componentes de Distribuio e Difuso de
- verificao da existncia de acmulo de sujeira e Ar
corroso; - verificao do correto funcionamento; Venezianas Externas
- verificao do funcionamento adequado dos - verificao da existncia de sujeira, danos,
dispositivos de segurana; corroso e perfeita fixao;
- limpeza do lado do ar. - limpeza adequada para o correto funcionamento.
Resfriadores de Ar - Ar/Lquido Grelhas e Difusores
- verificao da existncia de acmulo de sujeira, - verificao da existncia de sujeira, danos,
danos e corroso; corroso e perfeita fixao;
- verificao do fluxo de ar / lquido; - ajuste adequado;
- purgao do ar do lado do lquido; - limpeza adequada para o correto funcionamento.
- verificao do o funcionamento do dreno e sifo Damper Corta Fogo (quando houver)
de gua; - verificao do certificado de teste;
- limpeza do lado do ar. - verificao da existncia de sujeira nos
Evaporador - Ar / Refrigerante elementos de fechamento e trava, e seu
funcionamento;
124
- verificao da a existncia de sujeira nos Filtros de gua
elementos de reabertura; - verificao da existncia de sujeira, danos e
- substituio dos elementos de reabertura; corroso externa;
- verificao de interferncias no funcionamento; - limpeza da tela;
- verificao do posicionamento correto do - verificao dos danos na tela.
indicador de posio; Tubulaes, Tampas de Expanso e Acessrios
- limpeza dos elementos do fechamento, trava e - verificao da existncia de sujeira, danos e
reabertura. corroso, vazamento e perfeita fixao;
Dampers de Gravidade (venezianas - verificao dos danos no isolamento (inspeo
automticas) visual);
- verificao da existncia de sujeira, danos e - verificao dos danos nos termmetros;
corroso; - verificao dos danos nos manmetros;
- verificao do seu acionamento mecnico; - verificao dos danos nas juntas de expanso
- lubrificao dos mancais; (inspeo visual);
- limpeza adequada para o correto funcionamento. - verificao dos o nvel de lquido (no tanque de
Dutos e Caixa Pleno para o Ar expanso);
- verificao da existncia de sujeira (interna e - ajuste do nvel de lquido (no tanque de
externa), danos e corroso; expanso);
- verificao das portas de inspeo quanto - purgao do ar do sistema;
vedao e estanqueidade do ar em operao - repintura.
normal; f) Elementos de Acionamento / Transmisso
- lubrificao das partes mveis dos distribuidores Motores
de ar; - verificao da existncia de sujeira, danos,
- verificao da existncia de danos na isolao corroso e perfeita fixao;
trmica - verificao do sentido da rotao;
(inspeo visual); - verificao do rudo nos mancais;
- verificao da estanqueidades das conexes. - lubrificao dos mancais;
Dispositivos para Expanso e Mistura (caixa - verificao da correta instalao dos protetores
VAV) (segurana);
- verificao da existncia de sujeira, danos e - limpeza adequada para o correto funcionamento.
corroso; Correia
- verificao do funcionamento correto dos - verificao da existncia de sujeira, danos e
controladores de vazo; desgaste;
- verificao do funcionamento correto dos - verificao da tenso e alinhamento;
dampers de controle de vazo; - ajustes;
- limpeza adequada para o correto funcionamento. - substituio das correias;
Dispositivos de Bloqueio e Balanceamento - verificao da correta instalao e fixao dos
- verificao da existncia de sujeira, danos e protetores;
corroso; - limpeza adequada para o correto funcionamento.
- verificao do correto funcionamento; Acoplamento
- limpeza adequada para o correto funcionamento. - verificao da existncia de sujeira, danos,
e) Componentes do Sistema Hidrulico corroso e perfeita fixao;
Bombas - verificao da temperatura;
- verificao da existncia de danos e corroso - troca do lubrificante;
externos, rudos e perfeita fixao; - verificao da correta instalao do protetor;
- verificao do correto funcionamento; - limpeza adequada para o correto funcionamento.
- verificao da vedao da gaxeta do eixo; Redutores
- ajuste da prensa gaxeta; - verificao da existncia de sujeira, danos,
- lubrificao dos mancais. rudos e perfeita fixao;
Vlvulas de Controle, ajuste e bloqueio - troca do leo;
- verificao da existncia de sujeira, danos e - limpeza adequada para o correto funcionamento.
corroso externos; g) Quadros de Fora e Comando
- verificao do correto funcionamento; Sistema de Comando Eltrico
- verificao de vazamento (inspeo visual); - verificao da perfeita instalao e as condies
- ajuste da presso da gaxeta; ambientais;
- verificao da haste.
125
- verificao da existncia de sujeira, danos e - verificao da correta operao do ajuste das
corroso; ps;
- limpeza adequada para o correto funcionamento; - verificao do rudo dos mancais;
- verificao das conexes dos terminais para as - lubrificao dos mancais;
funes mecnicas / eltricas; - verificao de vazamentos nas ligaes flexveis;
- verificao dos elementos funcionais, a - verificao da correta operao dos
exemplo: chaves eltricas e componentes amortecedores de vibrao;
indicados; - verificao da correta instalao dos protetores
- ajuste e calibrao dos elementos funcionais, a (segurana);
exemplo: chaves eltricas e componentes - verificao da correta operao dos controles de
indicadores; vazo;
- verificao dos alarmes visveis e audveis; - verificao da operao do dreno de gua;
- verificao da existncia de danos e desgastes - limpeza adequada para o correto funcionamento.
em contatores e rels, a exemplo: pastilhas de c) Filtros de ar
contato, molas de ajuste etc.; Secos
- verificao da ao das chaves eltricas e - verificao da existncia de acmulo de sujeira,
dispositivos de controle, a exemplo: termostato danos e corroso;
anti-congelamento; - medio do diferencial de presso;
- verificao da correta atuao dos dispositivos - verificao do ajuste da moldura do filtro na
de proteo, a exemplo: protetor trmico; estrutura;
- verificao da correta atuao dos dispositivos - limpeza do elemento filtrante (quando
eltricos de partida, a exemplo: rel de tempo; recupervel);
- verificao das funes de controle manual, - substituio do elemento filtrante;
automtico e remoto; - limpeza do conjunto.
- recalibrao. Embebidos em leo
Sistema de Comando Pneumtico - verificao da existncia do acumulo a sujeira,
- verificao da existncia de sujeira, danos e danos e corroso;
corroso; - medio do diferencial de presso;
- verificao do nvel de leo do compressor; - verificao do ajuste da moldura do filtro na
- restaurao do nvel de leo do compressor; estrutura;
- troca do leo do compressor; - lavagem do filtro com utilizao de produto
- verificao a correta operao do compressor; desengraxante e inodoro;
- verificao da correta operao dos dispositivos - para elemento filtrante seco, pulverizao de
de controle e segurana; leo (inodoro) e escorrimento, mantida uma fina
- recalibrao dos dispositivos de controle e pelcula de leo;
segurana; - limpeza do conjunto.
- verificao da correta operao do sistema d) Componentes de Distribuio e Difuso de
automtico de drenagem; Ar
- drenagem do reservatrio de ar comprimido; Venezianas Externas
- verificao da existncia de sujeira no filtro; - verificao da existncia de sujeira, danos,
- limpeza do filtro; corroso e perfeita fixao;
- exame do filtro; - limpeza adequada para o correto funcionamento.
- verificao da correta operao do Grelhas e Difusores
desumidificador; - verificao da existncia de sujeira, danos,
- limpeza adequada para o correto funcionamento. corroso e perfeita fixao;
- ajustes adequados;
2.6.4 Ventilao Mecnica - limpeza adequada para o correto funcionamento.
a) Compressores Damper Corta Fogo
- verificao da temperatura dos mancais dos - verificao do certificado de teste;
compressores (no caso de compressor centrfugo); - verificao da existncia de sujeira nos
- limpeza externa; elementos de fechamento e trava, e seu
- teste de vazamento. funcionamento;
b) Ventiladores - verificao da existncia de sujeira nos
- verificao da existncia de acumulo de sujeira, elementos de reabertura;
danos, corroso e perfeita fixao; - substituio dos elementos de reabertura;
- verificao do balanceamento do rotor;
126
- verificao de interferncias no seu Sistema de Comando Eltrico
funcionamento; - verificao da perfeita instalao e as condies
- verificao do posicionamento correto do ambientais;
indicador de posio; - verificao da existncia de sujeira, danos e
- limpeza dos elementos do fechamento, trava e corroso;
reabertura. - limpeza adequada para o correto funcionamento;
Dampers de Gravidade (Venezianas - verificao das conexes dos terminais para as
Automticas) funes mecnicas / eltricas;
- verificao da existncia de sujeira, danos e - verificao dos elementos funcionais, a
corroso; exemplo: chaves eltricas e componentes
- verificao do seu acionamento mecnico; indicados;
- lubrificao dos mancais; - ajuste e calibrao dos elementos funcionais, a
- limpeza adequada para o correto funcionamento. exemplo: chaves eltricas e componentes
Dutos e Caixa Pleno para o Ar indicadores;
- verificao da existncia de sujeira (interna e - verificao dos alarmes visveis e audveis;
externa), danos e corroso; - verificao da existncia de danos e desgastes
- verificao das portas de inspeo quanto em contatores e rels, a exemplo: pastilhas de
vedao e estanqueidade do ar em operao contato, molas de ajuste etc.;
normal; - verificao da correta atuao dos dispositivos
- lubrificao das partes mveis dos distribuidores deproteo, a exemplo: protetor trmico;
de ar; - verificao da correta atuao dos dispositivos
- verificao da existncia de danos na isolao eltricos de partida, a exemplo: rel de tempo;
trmica (inspeo visual); - verificao das funes de controle manual,
- verificao da estanqueidades das conexes. automtico e remoto;
e) Elementos de Acionamento / Transmisso - recalibrao.
Motores Sistema de Comando Pneumtico
- verificao da existncia de sujeira, danos, - verificao da existncia de sujeira, danos e
corroso e perfeita fixao; corroso;
- verificao do sentido da rotao; - verificao do nvel de leo do compressor;
- verificao de rudo nos mancais; - restaurao do nvel de leo do compressor;
- lubrificao dos mancais; - troca do leo do compressor;
- verificao da correta instalao dos protetores - verificao da correta operao do compressor;
(segurana); - verificao da correta operao dos dispositivos
- limpeza adequada para o correto funcionamento. de controle e segurana;
Correia - recalibrao dos dispositivos de controle e
- verificao da existncia de sujeira, danos e segurana;
desgaste; - verificao da correta operao do sistema
- verificao da tenso e o alinhamento; automtico de drenagem;
- ajustes; - drenagem do reservatrio de ar comprimido;
- substituio das correias; - verificao da existncia de sujeira no filtro;
- verificao da correta instalao e fixao dos - limpeza do filtro;
protetores; - exame do filtro;
- limpeza adequada para o correto funcionamento. - verificao da correta operao do
Acoplamento desumidificador;
- verificao da existncia de sujeira, danos, - limpeza adequada para o correto funcionamento.
corroso e perfeita fixao; 2.6.5 Compactador de Resduos Slidos
- verificao da temperatura; - inspeo do sistema de acionamento;
- troca do lubrificante; - inspeo dos dispositivos de segurana;
- verificao da correta instalao do protetor; - inspeo dos contatos e protees eltricas;
- limpeza adequada para o correto funcionamento. - inspeo dos elementos estruturais;
Redutores - lubrificao dos pontos mveis, na forma e
- verificao da existncia de sujeira, danos, periodicidade adequadas;
rudos e perfeita fixao; - inspeo da estanqueidade das vedaes.
- troca do leo;
- limpeza adequada para o correto funcionamento. 2.6.6 Gs Combustvel
f) Quadros de Fora e Comando Central de gs GLP
127
- inspeo e reparo das vlvulas, mangueiras, - verificao da alterao da temperatura e
vlvulas reguladoras, manmetros e conexes; registr-la como parmetro;
- inspeo dos cilindros; - verificao do funcionamento dos filtros,
- inspeo da ventilao do recinto do ambiente. resfriadores, desumificadores;
Tubulaes (tubos, conexes, fixao e - inspeo peridica da ventilao da ventilao e
acessrios) temperatura do ambiente da casa dos
- inspeo de vazamento e corroso; compressores.
- servios de limpeza; 2.6.9 Vcuo
- reparos de trechos e de fixaes; Tubulaes (tubos, conexes, fixao e
- inspeo das unies dos tubos x conexes; acessrios)
- pintura contra corroso. - inspeo de vazamento e corroso;
Vlvulas Reguladoras de Presso - servios de limpeza;
- inspeo de funcionamento; - reparos nos trechos, suportes e fixaes;
- reparos necessrios. - manuteno das vlvulas de seccionamento;
Inspeo de Vazamento - inspeo e reparos nos sistemas anti-
- de conformidade com o procedimento descrito contaminao;
na prtica de construo. - inspeo e recalibragem dos equipamentos da
2.6.7 Oxignio medio;
Tubulaes ( tubos, conexes, fixao e - inspeo das conexes x tubos;
acessrios) - pintura contra corroso.
- inspeo de vazamento e corroso; Bombas de vcuo e reservatrios
- servios de limpeza; - inspeo de funcionamento;
- reparos de trechos, suportes e pintura; - inspeo e reparos na pintura;
- troca ou manuteno peridica das vlvulas - inspeo e lubrificao das partes moveis tal
reguladoras de presso; como caixa de rolamento;
- inspeo e reparo dos sistemas de segurana; - inspeo de rolamentos, mancais, selos
- inspeo e recalibragem dos equipamentos de mecnicos, acoplamentos e outros;
medies; - verificar juntas e gaxetas quando forem
- reparos necessrios. desmontadas;
2.6.8 Ar Comprimido - verificar periodicamente o nvel de rudo
Tubulaes (tubos, conexes, fixao e proveniente do desbalanceamento dinmico;
acessrios) - verificar a alterao da temperatura e registr-la
- inspeo de vazamento e corroso; como parmetro;
- servios de limpeza; - verificar o funcionamento dos filtros,
- troca ou manuteno peridica das vlvulas de resfriadores, desumidificadores;
secionamento; - inspeo da ventilao da ventilao e
- inspeo e reparo nos sistemas de segurana; temperatura do ambiente da central de vcuo.
- inspeo e recalibragem dos equipamentos de 2.6.10 Vapor
medio; Tubulaes (tubos, conexes, fixao e
- reparos de trechos e de fixaes; acessrios)
- inspeo das unies conexes x tubos; - inspeo de vazamento e corroso;
- pintura contra corroso. - servios de limpeza;
Vlvulas Reguladoras de Presso e Purgadores - inspeo das vlvulas de secionamento;
- inspeo de funcionamento; - inspeo e reparo nos sistemas de segurana;
- reparos necessrios. - inspeo e recalibragem dos equipamentos de
Compressores e Reservatrios medio;
- inspeo de funcionamento; - reparos de trechos e de fixaes;
- inspeo e reparo na pintura; - inspeo das unies conexes x tubos;
- inspeo e lubrificao das partes mveis tal - pintura contra corroso;
como caixa de rolamento; - inspeo e reparo dos isolamentos trmicos;
- troca e/ou reparos dos rolamentos, mancais, selo - inspeo e reparo das juntas de dilatao;
mecnico, acoplamentos e outros; - inspeo e reparos dos purgadores, filtros,
- verificao das juntas e gaxetas quando forem indicador de nvel, termostatos, dispositivo de
desmontadas; alimentao de gua.
- verificao do nvel de rudo proveniente do Vlvulas Reguladoras de Presso
desbalanceamento dinmico; - inspeo de funcionamento;
128
- reparos necessrios. funcionamento, isenta de anomalias e que possam
Caldeira afetar:
Os servios de inspeo e manuteno de - caractersticas gerais;
caldeiras devero ser realizados de conformidade - resistncia e estabilidade;
com a Norma NBR 12177 - Instalao de - segurana;
Segurana de Caldeiras Estacionarias, - transmisso de calor;
recomendaes do fabricante e com a portaria - temperatura;
DNSHT-20, do Departamento Nacional de - resistncia;
Segurana e Higiene do Trabalho. - vida til da chapa e tubos;
A inspeo inicial deve incluir: - circulao da gua;
- exame de pronturio; - funcionamento da caldeira;
- exame externo; - falha de equipamento;
- exame interno; - falha humana.
- ensaios de acumulao. 3. PERIODICIDADE
A inspeo peridica deve incluir: A periodicidade das inspees ser estabelecida
- exame de pronturio; em funo da intensidade de uso das instalaes e
- exame externo; componentes, das condies locais, experincia
- exame interno. do Contratante e recomendaes dos fabricantes e
A responsabilidade pela correta operao e fornecedores.
manuteno da caldeira dever ser confiada No caso de contratao de servios de terceiros, a
exclusivamente a profissional habilitado, com periodicidade ser proposta e justificada, a fim de
conhecimentos tcnicos e experincia necessria permitir a avaliao e aprovao do Contratante.
para os servios.
A caldeira dever ser mantida em estado de
Fonte: www.comprasnet.gov.br/publicacoes/manuais/manual_manutencao.pdf
129
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