Censura Imprensa, Estado Autoritrio - Introduo e Cap.

Maria Aparecida de Aquino

Em seu Livro, Maria Aparecida de Aquino trabalha sobre as questes que envolvem a
censura poltica imprensa escrita no Brasil, e as suas inter-relaes com o Estado autoritrio
e com rgos de divulgao determinados, aps o movimento armado de 1964.

Tem-se como preocupao a luta pela restaurao dos mltiplos e diferenciados

aspectos, escondidos atrs da inter-relao que, em momento histrico determinado (1968-
1978), reuniu a censura poltica, a imprensa escrita e o Estado autoritrio brasileiro ps-64,
para narrar uma histria que no pode dar lugar a vises maniquestas (vtima x algoz) e
lineares (A censura, A imprensa, O Estado). (p.21).

Ao optar pela censura poltica, a obra tem como propsito captar as intenses do
Estado autoritrio brasileiro por trs de um instrumento repressivo (a censura poltica) e as
reaes dos rgos de divulgao sobre os quais este instrumento se impe.

A fim de captar esse recproco, concomitante e multidirecionado de dominao e

resistncia no mbito da censura poltica imprensa escrita no Brasil, no ps-64, se fez
necessrio ocupar-se das dimenses da censura prvia.

A opo ento recaiu sobre O Estado de S. Paulo e Movimento que viveram a censura
prvia em momentos distintos (respectivamente, 1972-1975 e 1975-1978) e que representam
tipos especficos de caracterizao da imprensa escrita: OESP, tpico produto de imprensa
convencional de grande porte (grande imprensa) e M. representando a imprensa alternativa
em fase urea de desenvolvimento no pas (final dos anos de 1960 e comeo dos anos de
1980). (P. 22)

Como contexto histrico, nos deparamos com a publicao do AI-5, pelo poder
Executivo, no qual, concentrava e conferia excepcionalidade maior ao presidente, limitando
garantias democrticas e constitucionais. Ao contrrio dos atos institucionais anteriores, no
havia prazo estipulado para sua vigncia. O Congresso Nacional foi fechado em tempo
indeterminado. (p. 206)

A edio do AI-5 representa, para o regime inaugurado em 1964, uma guinada de

posio. A partir desse momento, com o endurecimento poltico propugnado pelo Ato, torna-
se claro que as rdeas da conduo do pas, no mbito militar, haviam mudado
definitivamente de posio. Deixando de lado os atritos, presentes nos governos de Castelo
Branco e de Costa e Silva, entre as alas militares de Sorbonne e da linha-dura, passava a
haver agora claro predomnio destes ltimos. No setor das comunicaes, e na imprensa
escrita em particular, as mudanas no demoraram a se fazer sentir. (pg. 206).

Uma vez estabelecido esse marco, preciso que se caracterize, no regime ps-64, a
ausncia de trao democrtico, tanto no sentido dado pelos antigos (democracia direta),
como no utilizado pelos modernos (democracia representativa). (Pg. 208).
 A autora ento coloca que existem variedades de conceituaes usadas para definir a
abrangncia de uma sociedade democrtica, o regime poltico instaurado no Brasil ps-64 no
se enquadra em nenhuma delas. A anlise de um instrumento repressivo (no caso a censura
prvia imprensa escrita), mostrou que durante todo o tempo foram utilizados mecanismos
para impedir a participao e a representao dos cidados no nvel institucional. Acentuou-se
a diviso social do trabalho, atravs da acelerada concentrao da renda e do privilgio
concedido aos grandes grupos nacionais e estrangeiros. Buscou-se mascarar a alteridade
social, criando-se uma imagem de sociedade harmnica, livre de conflitos. (Pg.209).

Adotou-se o termo Estado autoritrio, por acreditar-se que amplia a concepo e

melhor se adapta ao uso extrapolado da autoridade, durante os governos posteriores ao golpe
de 1964 (pg. 209).

Quanto periodizao, relativa vigncia da censura poltica do Estado autoritrio

brasileiro, entre os anos de 1968 (edio do AI-5) e de 1978 (abolio da censura prvia nos
trs ltimos rgos de divulgao sobre os quais ele ainda atuava: Tribuna da Imprensa, M e O
So Paulo), pode-se dividir esse perodo em duas fases distintas e que, obviamente,
relacionam-se com as circunstncias histricas do pas. (pg. 212).

De 1968 a 1972 tem-se uma fase inicial em que h uma estruturao da censura, do
ponto de vista legal e profissional, e em que o procedimento praticamente se restringe a
telefonemas e bilhetes enviados s redaes. (Pg. 212).

Na segunda fase (de 1972 a 1975) h uma radicalizao da atuao censria, com a
institucionalizao da censura prvia aos rgos de divulgao que oferecem resistncia. (...) O
ano de 1972 marca a radicalizao e a instaurao da censura prvia, e coincide com discusso
da sucesso presidencial que levar a escolha do general Ernesto Geisel, oriundo da ala militar
da Sorbonne e que ter uma grande dificuldade de aceitao por parte dos militares da
linha-dura. (Pg. 212).

O presidente Ernesto Geisel assume, com a intenso alegada de conduzir um

processo de distenso poltica, dentro do qual estava includa a liberao da imprensa escrita.
Entretanto, o ano de 1974 no trar mudanas significativas no quadro da censura, sendo que,
em alguns casos, at se pode perceber uma elevao na quantidade das proibies. (Pg. 212).

A no diminuio da censura aps a posse do presidente Ernesto Geisel, pode ser

explicado pela dificuldade dos militares da linha Sorbonne em manter o controle da ala da
linha-dura.

Em segundo momento, entre 1975 e 1978, observa-se que a censura passa a ser mais
restritiva e seletiva: lentamente vai se retirando dos rgos de divulgao bem como
diminuem de intensidade as ordens telefnica e os bilhetes s redaes. (Pg. 215)

Nessa fase (final do perodo de 1978), a continuidade do processo de abertura poltica

esteve assegurado. Apesar dos atritos, o controle sobre a linha-dura militar se manteve,
garantindo o processo de sucesso no mbito do grupo da Sorbonne. (Pg. 220)
 No que se refere o carter multifacetado e no-aleatrio da censura poltica
imprensa escrita, vemos que, a censura poltica, exercida pelo Estado que, para proteger seus
interesses, interfere na divulgao de informaes, determinando o que pode ou no ser
veiculado. (Pg.222).

Entre 1968 e 1978, a censura poltica imprensa escrita no Brasil agiu de duas
formas: atravs de telefonemas, annimos ou no, de ordens escritas, apcrifas ou no,
encaminhadas s redaes de jornais, e de acordos fechados com os proprietrios de grandes
rgos de divulgao, ou atravs de censura prvia. (Pg.22).

Sabe-se que quem, em primeiro momento realizava as censuras eram os oficiais do

Exrcito, no perodo prximo a edio do AI-5, j em 1969 o controle da censura passa para o
Ministrio da Justia, que atua como intermdio da Policia Federal em Braslia e nas suas
superintendncias regionais. (Pg. 228)

Com o passar do tempo, os censores vinculados Polcia Federal, passam por um

processo de uniformizao, que inclua a exigncia de nvel universitrio, a realizao de cursos
na Academia Nacional de Policia e a submisso de exames que unificavam, teoricamente, sua
capacitao. Entretanto, pelos depoimentos das pessoas que conviveram com eles, pode-se
perceber que sua formao, bem como o modo pelo qual encaravam a funo, eram muito
variados. (Pg.228).

Ao lado disso, a outra questo diz respeito existncia de uma censura aleatria, que
mutilava sem sentido, atuando ao sabor dos ventos e da personalidade de cada censor.

Concluso
(http://www.nethistoria.com.br/secao/releases/612/censura_imprensa_estado_autoritario_1
968_1978_/)
Maria Aparecida de Aquino demonstra que, ao contrrio do que afirmam alguns estudos sobre
o perodo autoritrio, os jornais no sofreram a chamada censura burra. Ao contrrio, sua
anlise comprova que os censores obedeciam a critrios muito bem definidos, ainda que
diferentes para cada um dos jornais enfocados.

Aquino procura mostrar que a tendncia de considerar a censura poltica como um exerccio
unilinear, uma prtica geralmente vivenciada distncia... e por intermdio da capa protetora
de uma imagem burocrtica e assptica do funcionrio pblico cumpridor de ordens no
encontra suporte na ao prtica dos censores. Tampouco corresponde verdade a imagem
de um Estado todo-poderoso, dotado de vontade nica, livre de contradies internas.

Estas e outras questes so colocadas pelo estudo de Aquino de modo a realizar o desejo da
autora de lutar pela restaurao dos mltiplos e diferenciados aspectos, escondidos atrs da
inter-relao que, em momento histrico determinado (1968-1978), reuniu a censura poltica,
a imprensa escrita e o Estado autoritrio brasileiro ps-64, para narrar uma histria que no
pode dar lugar a vises maniquestas (vtima x algoz) e lineares (A censura, A imprensa, O
Estado).