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CURSO DE FORMAO DE MONITORES PARA A ILHA DO CAMPECHE - 2015

PROMOO

IPHAN - Superintendncia em Santa Catarina

DISCIPLINA: Ecoturismo PROFESSOR: Marinho Motta

1. FUNDAMENTOS DO ECOTURISMO E CONCEITOS RELACIONADOS

A expresso turismo de natureza contempla de maneira genrica todos os segmentos e

atividades tursticas que de uma forma ou de outra, apresentam como foco de interesse ou espao de uso o
ambiente natural. Porm, de acordo com as caractersticas especficas pode-se identificar e diferenciar
alguns destes segmentos, como os apresentados abaixo.
A definio oficial brasileira para ecoturismo, reconhecida pelo Instituto Brasileiro de Turismo
EMBRATUR (Brasil, 1994, p. 19) entende esta atividade como:

Um segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio

natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma
conscincia ambientalista atravs da interpretao do ambiente, promovendo o
bem-estar das populaes envolvidas.

Segundo Pires (2000), aps pesquisar o conceito e as definies de ecoturismo concebidas

pelos diferentes segmentos sociais com interesse ou atuao nesta atividade (pesquisadores, consultores,
entidades ambientalistas e rgos oficiais), identificaram-se cerca de trinta conceitos/definies com uma
notvel convergncia para os seguintes pontos fundamentais:

nfase na natureza, na histria natural e nos aspectos originais e autnticos dos destinos e suas
culturas autctones;

A preocupao com os impactos scio-ambientais da atividade nos destinos e com a sustentabilidade

dos recursos utilizados;

O compromisso com a gerao de benefcios para as comunidades locais e economia regional;

O advento da conscientizao ecolgica atravs da educao ambiental e interpretao da natureza;

O apoio e o engajamento nas aes conservacionistas desenvolvidas nos destinos do ecoturismo.

Em abril de 2001, a EMBRATUR, promoveu uma oficina de planejamento, visando: a

elaborao de uma Poltica Nacional de Fomento ao Turismo de Aventura e a estruturao bsica de um
Guia Nacional de Turismo Aventura e de um Manual de Orientao aos Municpios. Nesta oficina, tambm
foi proposta uma conceituao para o turismo aventura:

Segmento do mercado turstico que promove a prtica de atividades de aventura e

esporte recreacional, em ambientes naturais e espaos urbanos ao ar livre, que
envolvam emoes e riscos controlados, exigindo o uso de tcnicas e
equipamentos especficos, a adoo de procedimentos para garantir a segurana
pessoal e de terceiros e o respeito ao patrimnio ambiental e sociocultural.

Para Baz y Acua (1998, p. 6), qualquer que seja o termo utilizado para definir e diferenciar a
atividade turstica, se a mesma pretende caracterizar-se dentro de princpios de responsabilidade, qualidade
e ser compatvel com o conceito de sustentabilidade, deve cumprir no mnimo com os seguintes critrios:

RESPONSVEL: com respeito ao uso, manejo e conservao dos atrativos tursticos, recursos e
sistemas naturais da regio e do pas;

RESPEITOSO: com os modos de produo e com a forma de vida e cultura das comunidades dos
destinos, onde desenvolvem-se as atividades e servios;

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 HONESTO: na forma de elaborar, apresentar e oferecer o produto ao consumidor, procurando que o
mesmo conserve suas condies autnticas e uma imagem real ao ser comercializado;

EDUCATIVO: trazendo informaes antes, durante e depois da viagem e permitindo a divulgao de

novos conhecimentos tanto para o visitante, como para a comunidade visitada;

INTERATIVO: exigindo de experincias prticas, de contato e participao tanto com respeito aos
recursos naturais como culturais;

DEMOCRTICO: gerando e dividindo-se os benefcios de forma mais ampla e eqitativa; promovendo a

participao das comunidades locais e a conservao da natureza.

2. IMPACTOS NEGATIVOS DO TURISMO DE NATUREZA

A Resoluo 001/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), em seu Art. 1,

considera impacto ambiental:

Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio

ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das
atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: a sade, a segurana e
o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as
condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos
ambientais.

Apesar de amplamente reconhecido como gerador de efeitos benficos (gera divisas, emprego,
renda, impostos; estimula a conservao ambiental e gera benefcios diversos s comunidades receptoras),
numa escala massiva ou mesmo se realizado de maneira desordenada, pode apresentar custos potenciais
como desigualdade e instabilidade econmica, mudanas scio-culturais negativas e a degradao
ambiental.
Budowski (1976) defende a idia de que pode haver trs formas de relao entre o turismo e a
conservao ambiental:

1. A relao de conflito, quando a presena do turismo e suas conseqncias so prejudiciais para a

conservao ambiental;

2. A relao de coexistncia, quando h pouco contato entre a atividade turstica e a conservacionista,

devido ao fato de nem uma nem outra estarem bem desenvolvidas em uma dada regio; esta relao
por sua vez raramente permanece esttica, e geralmente torna-se ou uma relao de conflito ou uma
relao de simbiose;

3. A relao de simbiose, quando o turismo e a conservao esto organizados de tal maneira que ambos
beneficiam-se da relao; isto significa que, ainda que haja conservao ambiental (mantendo suas
condies originais ou at mesmo recuperando ambientes degradados), um crescente nmero de
pessoas obtm benefcios mais amplos deste fato, seja em sentido fsico, esttico, cultural, cientfico,
educacional ou mesmo econmico; sendo este apoio recproco um timo instrumento para alcanar
melhores nveis de qualidade de vida.

Em referncia relao de simbiose, concorda-se amplamente, que o turismo promove a

gerao de divisas para os pases, de emprego e de renda para as comunidades locais, enquanto contribui
para a conservao ambiental.
De fato, o turismo no pode existir a menos que os recursos sobre os quais est baseado
sejam protegidos. Dessa forma, o turismo pode incentivar a criao de reas naturais protegidas e ainda
garantir s comunidades envolvidas poder de deciso e controle sobre seu prprio desenvolvimento, sendo
tambm um eficiente meio para a promoo da educao ambiental dos visitantes, envolvendo-os
ativamente nos esforos conservacionistas. Em resumo, o turismo tem o potencial para maximizar
benefcios e minimizar custos ambientais, desde que, claro, seja conduzido tendo por finalidade alcanar
tais objetivos.
Para Mathieson and Wall (1983, p. 22-23), os impactos do turismo so ocasionados por alguns
fatores condicionantes, relativos aos visitantes e aos destinos visitados.

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 As caractersticas dos visitantes que influenciam a magnitude, a freqncia e o tipo de
interao nas reas de destino podem ser resumidas:
no perfil scio-econmico;
na intensidade de uso;
no tempo de permanncia;
no tipo de atividade e;
no nvel de satisfao.

Por outro lado, as reas de destino so influenciadas em sua prpria capacidade de absorver a
demanda de visitao devido:
s caractersticas de seu ambiente natural e processos vinculados;
estrutura e grau de desenvolvimento econmico;
estrutura e organizao social;
organizao poltica e;
ao nvel de desenvolvimento turstico.

Os principais componentes ambientais sujeitos aos impactos do turismo so:

Vegetao (pisoteio; danificao de razes; corte; queima; coleta; introduo de exticas);
Solos (compactao; eroso; lamaais; alteraes ecolgicas; contaminao);
Elementos geolgicos, minerais e fsseis (vandalismo; destruio; coleta);
Recursos hdricos (poluio; alteraes ecolgicas; aumento de turbidez; assoreamento);
Fauna (perturbao; apreenso; caa; atropelamentos; contaminao; pesca predatria);
Ar (poluio);
Esttica da paisagem (destruio da natureza; criao de estruturas artificiais)

3. GUIAS E CONDUTORES DE TURISMO

O exerccio da atividade de Guia de Turismo reconhecido como profisso, no Brasil, pela Lei
N 8.623 de 28 de janeiro de 1993. Nos termos desta Lei, considerado Guia de Turismo o profissional que,
devidamente cadastrado na EMBRATUR, exera as atividades de acompanhamento, orientao e
transmisso de informaes a pessoas ou grupos, em visitas, excurses urbanas, municipais, estaduais,
interestaduais, internacionais ou especializadas.
A regulamentao da Profisso de Guia de Turismo e a definio de suas atribuies dada
pelo Decreto N 946 de 19 de outubro de 1993.
Em 13 de janeiro de 1994, a EMBRATUR, atravs da Deliberao Normativa N 325,
estabeleceu as normas e procedimentos para o cadastramento e para a classificao dos Guias de Turismo.
Dentre outros procedimentos, o interessado deve ter realizado algum dos cursos de qualificao profissional
reconhecidos pela EMBRATUR. Os cursos de capacitao profissional atualmente existentes formam Guias
de Turismo nas seguintes modalidades:

1. Guia Regional: pode atuar no Estado onde realizou sua formao;

2. Guia de Excurso Nacional: pode atuar no Brasil e nos pases da Amrica do Sul;

3. Guia de Excurso Internacional: pode atuar nos demais pases do mundo;

4. Guia Especializado em Atrativos Culturais: atua na prestao de informaes tcnicas e especializadas

sobre os atrativos culturais do Estado onde realizou sua formao;

5. Guia Especializado em Atrativos Naturais: atua na prestao de informaes tcnicas e especializadas

sobre os atrativos naturais do Estado onde realizou sua formao;

Apesar disso, a prpria EMBRATUR, verificando a necessidade de complementar a oferta e

melhoria na prestao de servios oferecidos aos turistas e viajantes resolveu, atravs da Deliberao
Normativa N 326, de 13 de janeiro de 1994, reconhecer a atuao de prestadores de servios de conduo
de visitantes que no estivessem cadastrados como Guias de Turismo.
Para tanto, so considerados por esta Deliberao Normativa, somente as pessoas fsicas, cuja
prtica, decorrente do tempo de vivncia e experincia em determinado atrativo ou empreendimento
turstico, prprio de certa regio, lhes permita conduzir o turista com segurana em seus passeios e visitas
ao local, prestando-lhes orientao e informao especfica e tornando mais atrativa sua programao.

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 As normas prprias para cadastro, classificao, controle e fiscalizao destes condutores de
visitantes deve ser realizada pelos rgos oficiais de turismo de cada Estado, no caso de Santa Catarina,
pela SANTUR. Entretanto, nenhum estado brasileiro possui esta normatizao.

4. Programa de Qualificao e Certificao no Turismo de Aventura (Programa Aventura Segura)

Programa de Qualificao e Certificao no Turismo de Aventura visa identificar os aspectos

crticos da operao responsvel e segura do turismo de aventura e subsidiar o desenvolvimento de um
sistema de normas para as diversas atividades que compem o setor. Iniciado em dezembro de 2003, o
Projeto uma iniciativa do Ministrio do Turismo, que tem parceria com o SEBRAE Nacional e como
entidade executora a Associao Brasileira das Empresas de Turismo de Aventura - ABETA .
Ao todo sero desenvolvidas 19 normas, que abordaro assuntos como as competncias
mnimas para condutores das diversas atividades de turismo de aventura, as especificaes dos produtos
utilizados nessas atividades, a gesto da segurana e as informaes mnimas que o cliente deve receber
antes de iniciar a prtica de uma atividade de turismo de aventura. Todo o processo de desenvolvimento das
normas participativo, buscando envolver todos os interessados nas discusses.
Depois de publicadas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, as normas
brasileiras para o turismo de aventura passaro a ser utilizadas pelo Ministrio do Turismo como
instrumento de definio de polticas pblicas, incluindo a regulamentao de atividades do setor. Elas
tambm serviro de referncia para a certificao de pessoas e organizaes.

4.2.1 Relao das normas tcnicas do Sub-Comit Turismo de Aventura, do Comit Brasileiro de
Turismo da ABNT - CB54

NBR 15285 Turismo de aventura Condutores Competncias de pessoal

Publicada pela ABNT em 31 de outubro de 2005
A norma estabelece os resultados esperados e as competncias mnimas para condutores de atividades de
turismo de aventura, independentemente de qual atividade especfica esteja sendo desenvolvida. Entre
outros requisitos, o condutor de turismo de aventura deve ser capaz de:
cumprir a legislao;
planejar a atividade de turismo de aventura;
decidir sobre alteraes na programao da atividade de turismo de aventura;
aplicar tcnicas elementares de orientao e navegao;
garantir o uso adequado de equipamentos;
liderar grupos;
instruir o cliente quanto s tcnicas mnimas e prticas necessrias para a realizao da atividade;
assegurar o bem-estar e a segurana do cliente;
gerenciar situaes de emergncia;
aplicar primeiros-socorros;
prevenir impactos ambientais e sociais decorrentes das atividades de turismo de aventura.

NBR 15331 Turismo de aventura Sistemas de gesto da segurana Requisitos

Publicada pela ABNT em 30 de dezembro 2005

NBR 15334 Turismo de aventura Norma de sistemas de gesto da segurana Requisitos de

competncias para auditores
Publicada pela ABNT em 30 de abril de 2006

Turismo de aventura Norma de sistemas de gesto da segurana Diretrizes

NBR 15286 Turismo de aventura Informaes mnimas preliminares a clientes

Publicada pela ABNT em 31 de outubro 2005
A norma especifica os requisitos gerais mnimos para informaes relacionadas segurana e aos aspectos
contratuais de produtos ou servios que incluam atividades de turismo de aventura. Essas informaes
devem ser fornecidas pela organizao ou profissional a clientes potenciais antes da formalizao da
compra do produto ou servio.

Turismo de aventura Norma de terminologia

Turismo de aventura Norma de condutores de montanhismo e de escalada Competncias de

pessoal

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Turismo de aventura Norma de condutores de caminhada de longo curso Competncias de
pessoal

NBR 15383 Turismo de aventura Norma de condutores de turismo fora-de-estrada em veculos

4x4 ou bugues Competncias de pessoal
Publicada pela ABNT em 24 de julho de 2006

Turismo de aventura Norma de especificao de produto Turismo fora-de-estrada em veculos

4x4 ou bugues Requisitos para servios

NBR 15370 Turismo de aventura Norma de condutores de rafting Competncias de pessoal

Publicada pela ABNT em 31/Maio/2006

Turismo de aventura Norma de condutores de canionismo e cachoeirismo Competncias de

pessoal

Turismo de aventura Norma de condutores de espeleoturismo de aventura Competncias de

pessoal

Turismo de aventura Norma de especificao de produto Espeleoturismo de aventura

Requisitos para servios

Turismo de aventura Norma de especificao de produto para tcnicas verticais

Turismo de aventura Norma de procedimentos Tcnicas verticais em cnions, cavernas,

montanhas, ambientes artificiais e arvorismo

Turismo Turismo com atividades de caminhada

Turismo Cicloturismo

Turismo Turismo eqestre

Turismo de aventura Parques de arvorismo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Baz, A. L. y Acua, A. 1998. Guia para las mejores prcticas de ecoturismo en las reas protegidas de
Centro Amrica. Turismo & Conservacin Consultores, S.A. San Jos, Costa Rica. 181 p.

Brasil. Grupo de Trabalho Interministerial MICT/MMA. 1994. Diretrizes para uma Poltica Nacional de
Ecoturismo. Braslia. 48 p.

Budowski, G. 1976. Tourism and conservation: conflict, coexistence ou symbiosis? Environmental

Conservation, 3 (1): 27-31.

EMBRATUR. 2001. Plano Nacional de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo de Aventura. Relatrio

da Oficina de Planejamento. Caet.

Instituto de Hospitalidade. Projeto de Normalizao e Certificao em Turismo de Aventura. Disponvel

em:<http://www.hospitalidade.org.br/turismo_aventura>. Acesso em: 25 set. 2006.

Mathieson, A. and Wall, G. 1983. Tourism: economic, physical and social impacts. 2nd ed. Longman.
New York. 208 p.

PCTS - Programa de Certificao em Turismo Sustentvel. Disponvel em: <http://www.pcts.org.br>. Acesso

em: 25 set. 2006.

Pires, P. S. 2000. O que ecoturismo? Em busca de uma resposta pela via da abordagem conceitual.
Turismo Viso e Ao, 3 (6): 119-128.