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Anais do X Encontro de Gegrafos da Amrica Latina 20 a 26 de maro de 2005 Universidade de So Paulo

REESTRUTURAO IMOBILIRIA EM SO PAULO:


ESPECIFICIDADES E TENDNCIAS.

Paulo Cesar Xavier Pereira 1

Introduo

Neste texto a partir de uma discusso do que seria a noo de reestruturao


imobiliria se busca construir uma interpretao da reestruturao das cidades latino-
americanas tendo como referncia So Paulo. Nele as transformaes dessa metrpole
sero vistas em suas especificidades e interpretadas como uma tendncia contempornea
na emergncia de novas dinmicas imobilirias na Amrica Latina. Nesse sentido o seu
propsito discutir a especificidade da reestruturao em So Paulo como uma resultante
tanto de processos internacionais chamados de globalizao como de processos locais de
mudana de padro do crescimento urbano.

Podemos lembrar que em So Paulo essa tendncia reestruturao foi


percebida inicialmente, ainda no final dos anos 1980, como um esgotamento da dinmica de
crescimento perifrico, at porque o chamado padro perifrico de crescimento da cidade
caracterizou a urbanizao paulistana por quase todo o sculo XX. Mais recentemente o
modelo de centro-periferia comeou a ser questionado por pesquisadores que comearam a
interpretar a transformao contempornea da metrpole paulista por seus fragmentos
como emergncia de novas centralidades em que produtos imobilirios novos passavam a
ser realizados nos termos dos chamados megaprojetos; ou seja negando o espao publico e
urbano ao buscar auto-suficincia privada em relao cidade. Na ltima dcada essas
manifestaes comearam a ser percebidas como parte do processo de reestruturao e
passaram a ser discutidas como uma mudana da metrpole fortemente associada
globalizao, da qual resultava uma demanda de novos artefatos que teria permitido ou
condicionado a criao de uma nova arquitetura e um novo urbanismo. 2

A partir desse questionamento da noo centro-periferia como modelo


explicativo hegemnico, diversas manifestaes da reestruturao imobiliria puderam ser
vistas em suas especificidades como se fossem fragmentos, e, tambm, como uma

1
FAUUSP
pcxperei@usp.br
2
A idia de esgotamento do padro perifrico de crescimento veio sendo anunciada por vrios
estudos, mas ela teve maior visibilidade a partir do trabalho da SEMPLA (1989). Trabalhos mais
recentes intensificaram critica a insuficincia do modelo centro-periferia passando a interpretar a
transformao scio-espacial de So Paulo sob a tica da reestruturao metropolitana e da
desconcentrao industrial. Hoje, a discusso da reestruturao imobiliria como uma articulao
entre a globalizao e a metropolizao j esta posta em outros texto do autor, vide bibliografia.

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tendncia fragmentao que caracterizaria o momento atual de transformao urbana na


Amrica Latina. Tanto que estas transformaes scio-espaciais, que vem ocorrendo em
So Paulo, encontram semelhanas com as que esto ocorrendo em outras metrpoles
latino-americanas. Note-se que estas manifestaes coincidem com o avano de polticas
neoliberais nesses pases, com mudanas no planejamento, na implementao de polticas
pblicas e na gesto urbana por isso podem ser facilmente associadas redefinio das
inseres das economias desses paises ao contexto de reorganizao da economia mundial
e ao emergente papel estratgico que essas grandes cidades passam a assumir. Esse
contexto de mudanas se coloca como um pressuposto onde se consideram as
transformaes scio-espaciais ponto de partida da discusso proposta, nela se enfatizara a
emergncia de espaos habitacionais associados mudana na propriedade imobiliria,
como os condomnios 3 . Em So Paulo, como em outras metrpoles, a emergncia de
condomnios fechados representa uma das principais transformaes scio-espaciais mais
significativas tanto que foi a partir do seu estudo que se deu o questionamento do modelo
centro-periferia. 4 Este modelo foi hegemnico na interpretao da metrpole latino-
americana at recentemente, se assim podemos considerar a persistente explicao do
crescimento da cidade em termos de centro e de periferia, em que urbanizao vista
muitas vezes, como se dissessem respeito a duas cidades. 5

Assim, se busca afirmar o entendimento do urbano como totalidade e discutir


o chamado padro perifrico de crescimento urbano por ser uma viso fragmentada da
cidade e que resultou em um modelo, que hoje se mostra insuficiente. Esta insuficincia
vem da noo de centro e periferia no explicar mais a localizao dos diferentes grupos
sociais na cidade e nem o surgimento dos novos produtos imobilirios exclusivos para as
classes mdias e altas com o conseqente agravamento da moradia para os mais pobres.
Da principia perguntando o que reestruturao imobiliria e de como esta noo
responderia s necessidades de uma dinmica que articula os processos de globalizao e
de metropolizao. Verifica que a percepo em separado destes processos tem sido fator
de persistncia da segmentao na anlise scio-espacial e que se tem imaginado novos
dualismos para explicar a intensa desigualdade nestas transformaes, por isso propem a
idia de uma nova totalidade.

1. Reestruturao imobiliria ou a emergncia de uma nova totalidade?

3
Para Houaiss condomnio a posse ou o direito simultneo, por duas ou mais pessoas, sobre um
mesmo objeto ainda em estado de indiviso; co-propriedade, compropriedade
4
Vide Caldeira (2000) que fala em enclaves fortificados. Trata-se de espaos privatizados, fechados e
monitorados para residncia, consumo, lazer e trabalho. (Caldeira, 2000, p. 211)
5
Exemplo dessa viso da urbanizao so os estudos que focam a periferia ou verticalizao,
tanto um como o outro tende a ser visto de modo isolado e, curiosamente, acabam por representar
em seu fragmentado enfoque uma viso dual da urbanizao.

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J defendemos em outro texto a utilizao da noo de reestruturao


imobiliria, e tambm de que ela gera um novo tipo de espao, onde assumem importncia
megaprojetos corporativos como sintoma de uma de nova produo do espao. A palavra
reestruturao no nova mas recentemente tornou-se bastante utilizada. Porm a proposta
de utiliza-la no segue nenhum modismo, mas ao fato de que ela indica uma nova
estruturao e com esse sentido aponta para a profundidade das mudanas recentes e
intensidade da crise social em vrios campos da vida contempornea. Assim, esta palavra
tem servido para os pesquisadores se referirem s diferentes transformaes de So Paulo
utilizando adjetivaes diversas para reestruturao: metropolitana, industrial, produtiva,
urbana, etc. Em textos recentes nos referimos a essa poca de mudana e crise, a sua
pluralidade mas buscando algo essencial, uma idia sntese que permitisse compreender a
multiplicidade dessas transformaes scio-espaciais numa totalidade, sem se perder numa
viso de calidoscpio dos artefatos urbanos e arquitetnicos. Vimos que os estudos sobre
So Paulo que muitas vezes se reduzem visibilidade fragmentada da metrpole e indicam
mudanas scio-espaciais sem se dar conta de sua profundidade, algumas estruturais
envolvendo a simultaneidade e o imbricamento de processos globais e de processos locais
da nos parecer adequado, num esforo de sntese, denominar estas transformaes como
6
uma reestruturao imobiliria.

Mas, o que sintetiza a noo de reestruturao imobiliria? Primeiro, uma


percepo da mudana urbana a partir da dinmica imobiliria abrangendo um
entendimento da especificidade das formas de propriedade, que se funda na valorizao
imobiliria local mas que se associa dimenso global da acumulao pela noo
reestruturao. Segundo, um imbricamento da dimenso social e da dimenso espacial
gerando uma unidade por onde se observa o filtro da dinmica imobiliria e a hierarquia das
formas de produo do espao que toma relevo nos processos scio-espaciais da atual
relao espao-tempo. Por ltimo, a reestruturao imobiliria encontra especificidade num
particular movimento de valorizao do capital e da propriedade imobiliria, que tende a
funcionar e a existir como capital, porque esta propriedade associada ao financeiro e a
indstria oferece uma sobrevida ao capital, capaz de diferenciar e particularizar a sua
acumulao com relao ao conjunto de outras reestruturaes capitalistas. Assim, uma
maneira de falar sobre a atual transformao metropolitana onde se articulam o local e
global, o espacial e o social, dando conta simultaneamente do que seria o mais especfico e
o mais abrangente que afeta a produo do espao e a distribuio territorial dos grupos
sociais.

Seria, portanto, uma maneira de falar que busca dar concretude e


especificidade terica ao processo scio-espacial, ressalte-se a noo de reestruturao

6
Estes textos esto indicados ao final na bibliografia.

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imobiliria unifica diferentes dimenses e nveis de anlise referindo-se, tambm, ao local e


ao global enquanto processo e no apenas enquanto escala. Trata-se, portanto, de construir
uma noo mediadora da urbanizao e da industrializao, que devido aos seus
entrelaamentos j foram considerados processos duplos. Mas, alm de pretender dar conta
dos laos que unificam estes processos na industria imobiliria, tambm, atualiza e identifica
o contedo do momento em que esses processos ainda separados se imbricam com os da
globalizao e da metropolizao. De forma que na noo proposta esto contemplados as
dimenses social e espacial e os nveis global e local. 7

A noo de reestruturao imobiliria uma unificao de processos que so


entendidos como se eles pudessem existir em separado, tal como se supe quando se
observa a relao tempo e espao. Assim, como noo mediadora serve para reconstruir a
unidade de dimenses e nveis no entendimento de processos que no deveriam ser
segmentados, tais como os processos: espacial e social, ou o global e o local. 8 Nesse
sentido a noo de reestruturao imobiliria designa a transformao-produo-construo
social do espao com um contedo sntese, noo mediadora do que estaria ocorrendo,
atualmente, em diferentes processos, nveis e dimenses.

De forma que uma noo capaz de abarcar desde as mudanas de


produo na construo imobiliria, as formas e os produtos arquitetnicos, a introduo de
equipamentos, materiais e elementos de decorao, a reorganizao da incorporao, do
comercio e da industria da construo at a emergncia de produtos imobilirios novos
surgidos da produo reestruturada, como os chamados condomnios fechados que
modificam a expanso metropolitana e do origem a novas periferias sociais e espaciais,
como o forte encortiamento de edifcios em reas centrais da metrpole.

Quanto emergncia de condomnios fechados e dos cortios em So Paulo


reconhece-se mudanas na maneira de morar tanto entre os ricos como entre os mais
pobres. As famlias ricas e mesmo as mais pobres esto formulando novas equaes para
solucionar o problema de morar. Embora se possa encontrar alguma novidade nas
respostas arquitetnicas, a maioria das equaes, socialmente, repetem o esquema de
sempre: exacerbam a polaridade habitacional e a segregao urbana. Num extremo das
respostas se oferece via mercado portanto de acesso para poucos, o condomnio fechado

7
J dissemos em Pereira (2004c), que reestruturao imobiliria seria o aspecto relevante de um
processo scio-espacial e simultaneamente momento predominante da mediao entre o global e o
local. Atribumos momento predominante a uma expresso utilizada por Lukcs, aps HEGEL, para
caracterizar os elementos de um processo que constitui, dinamicamente, em determinao
predominante do sentido e da direo do processo como tal.
8
O erro do entendimento, [...], no o de criar essas oposies. Muito ao contrrio: essa a sua
funo. Seu erro est unicamente na paralizao do movimento, no momento em que o movimento
pra e em que os opostos ou contraditrios, fundados naturalmente em suas oposies ou
contradies, conservavam-se isolados, separados; na verdade, a anlise deles deveria oferecer
precisamente a ocasio para captar sua unidade racional. (Lefebvre, 1979, p. 233)

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ou o vertical. Para o acesso da grande maioria da populao resta, muitas vezes, o que foge
a normalidade habitacional, o que o restritivo mercado direto e exclusivo no abarca e pode
ser ampliado pelo financiamento a famlias remediadas ou subsidiado para outras famlias e
at aparecer como a alternativa para as famlias mais pobres apenas o pior, quando no a
calada. Isso, porque o que o mercado difunde, necessariamente, o que h de melhor
para a rentabilidade do empreendimento e esta rentabilidade mercantil nem sempre coincide
com a produo do que melhor para habitar.

Para Castells (2000) a produo da crise habitacional na economia capitalista


trata-se de uma questo estrutural, sob esse ponto de vista muitos pesquisadores apontam
que se houver coincidncia - entre o melhor para habitar e a produo industrial mais
rentvel - ser apenas por um instante, que no se difunde na produo para o mercado.
Como h barreiras para essa difuso industrial, habitar adequadamente tenderia a se
manter como uma raridade e; por isso, mercadoria cada vez melhor paga, que a atividade
imobiliria procuraria ao contrrio do que parece tornar mercadoria escassa. Por esta
estratgia particular de produo se produz escassez e mantm no setor imobilirio tanto
uma crise habitacional profunda como a sua rentabilidade alta.

A busca dessa rentabilidade na fase da globalizao se mostra no ncleo


central de todas reestruturaes econmica, produtiva ou industrial; qualquer seja sua
adjetivao. Na reestruturao imobiliria pelo extremar das equaes mercantis que
respondem pela necessidade de habitar nota-se que o acesso propriedade imobiliria
reafirmou-se como questo prtica e terica polarizada. Na prtica para uma maioria o
acesso propriedade, via mercado, seria pelo condomnio, para outra maioria, a dos
excludos da soluo mercantil, restaria a invaso criar cortios para continuar na cidade. 9
Na teoria, podemos perguntar se os condomnios seriam, via mercado, uma tendncia de
transformao da privatizao da cidade e da propriedade habitacional tradicional? Seria
uma dessas mudanas recentes na propriedade, sobretudo como as de co-propriedade e
multipropriedade imobiliria que parecem levar a negao da propriedade absoluta da terra.
Mas, qual seria a importncia em desabsolutizar a propriedade da terra?

A importncia dessa desabolutizao da terra ser tanto maior quanto estiver


certo que a mudana da propriedade capitalista ao lado das mudanas tcnica e gesto,
conforme discutido por Gerard Dumnil e Dominique Lvy em Chesnais et al. (2003, p. 40)
seriam sintomas de uma nova fase do capitalismo. Ser tanto menor se o limite estrutural
desse sistema se impor, pois sem tender para algo novo continuar pondo em risco a
prpria idia de cidade. Isto de fato vem colocando em risco a sociabilidade urbana ao impor

9
Para Houaiss cortio a casa que serve de habitao coletiva para a populao pobre.

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aos novos ricos a clausura em condomnios fechados na periferia e aos novos pobres os
cortios de aluguel, inclusive nas reas centrais da metrpole.

Hoje, a violncia urbana em grande medida se deve s evidencias surgidas a


partir da imploso/exploso proporcionadas pela emergncia das chamadas novas
centralidades, megaprojetos inovadores e inclusive diferentes solues habitacionais para
as camadas remediadas e ricas que reestruturam o espao e explicam a atual expanso
metropolitana de So Paulo. Nessa expanso, como notamos em texto recente, se
evidenciam novas formas e funes do espao metropolitano e inclumos com destaque a
nova produo imobiliria que resulta em diferentes artefatos urbanos e arquitetnicos:
centros empresariais, condomnios fechados, hotis, flats, shopping-centers, etc. Destaque-
se agora que os mecanismos de financeirizao da riqueza na reestruturao imobiliria,
inovam as condies de apropriao e produo do espao metropolitano em processos de
valorizao imobiliria, em que aqueles artefatos, simultaneamente, esvaziam e criam
centralidades, redefinem o uso, alteram a ocupao; mas, sobretudo tendem a
desabsolutizar a propriedade da terra.

Para entendermos essa desabsolutizao da propriedade nos condomnios


preciso nos aproximar do sentido que toma a privatizao da cidade com os condomnios
fechados e conseqentemente do significado da mudana na forma da propriedade
habitacional: reduzindo o poder de domnio pela sua transformao em co-propriedade.
Nesse sentido esta reduo e as mudanas da propriedade imobiliria estaria ao alcance da
noo reestruturao proposta, cuja compreenso seria necessrio aprofundar, como uma
tendncia de transformao estrutural ou uma especificidade imposta pelos limites da
estrutura. Por isso, cabe indagar em que medida poderiam estas mudanas representar um
momento de transio capitalista, em que o capitalismo poderia ir alm dele mesmo se
reestruturando. 10

Ou ser que a atual estruturao imobiliria apenas a emergncia de uma


nova So Paulo, agora ainda mais metropolitana e a servio do capital, renovando-se nos
limites das estruturas economicas contemporneas que se revelam na persistncia das
funes urbanas de acumulao e na intensidade dos fundamentos valorizao imobiliria,
continuamente atualizados pela arquitetura social e espacial de sua prpria reestruturao.

2. Reestruturao imobiliria e expanso metropolitana.

10
Gerard Dumnil e Dominique Lvy ao lado da mudana tcnica gesto, apontam para uma
evoluo da gesto e da propriedade capitalista como sintomas de uma nova fase do capitalismo In
Chesnais et al. (2003, p. 40). A partir destas destacamos as mudanas recentes na propriedade
imobiliria, sobretudo as que levam a sua desabsolutizao.

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Em que medida o conceito de reestruturao imobiliria ajusta as


interpretaes correntes sobre a expanso metropolitana a um novo padro explicativo?
Sabemos que estamos frente a uma transio onde continuidades e descontinuidades dos
processos acumulao e valorizao imobiliria apresentam condicionantes ainda mal
definidos, todavia as formas de produo e de apropriao do espao metropolitano tal
como os produtos imobilirios emergentes apontam para uma dinmica de reestruturao.
Mas, qual o alcance dessa reestruturao imobiliria?

Interpretaes recentes apontam que as novidades nas solues


habitacionais para as camadas mdias e ricas ao lado de megaprojetos imobilirios criam
novas centralidades urbanas e redefinem o espao. Podemos acrescentar que a invaso de
imveis desocupados na rea central da metrpole de So Paulo mostra que essa
reestruturao no se d sem conflitos importantes, que podem redirecionar esta
reestruturao tal como se fala em contrapor globalizao neoliberal. Com isso, refora-se
a idia de que o modelo centro-periferia se tornou insuficiente para interpretar a cidade no
s pelos motivos considerados por Caldeira (2000) com relao a mudanas nas reas de
periferia, mas porque a periferia adentra e passa propositivamente a ocupar reas centrais.
O poder pblico na ambigidade de sua histrica omisso frente a estes conflitos parece
reforar guetos voluntrios que aparta gente rica dos guetos de despossudos,
aprofundando a tendncia segregao e ao exclusivismo, que se manifesta de maneira
mais brutal na desigualdade de condies urbanas e de moradia. A segurana de bem
intangvel, universal, que deveria ser uma busca coletiva transforma-se num atributo de
mercadorias anunciadas pelo marketing imobilirio na promoo de condomnio fechado
distante ou na rea central da metrpole cercado de verde e segurana.

A reestruturao imobiliria estaria se referindo, assim, tanto a reproduo


social como reproduo espacial da populao e seria indicativa de mudanas que estaria
ocorrendo em diferentes campos e dimenses da habitao. Por exemplo, estaria se
referindo a novas formas de produo ou de incorporao na construo que incluem o
lanamento de novos artefatos arquitetnicos e urbanos representativos da expanso da
metrpole como os condomnios, que mais do que pela visvel novidade arquitetnica
chama ateno porque tende a desabsolutizar a propriedade da terra. Esta tendncia a
inovar a legislao da propriedade da terra trata-se de uma tendncia essencial do momento
atual da reestruturao imobiliria porque de um lado aproxima a cidade a sua parte mais
moderna, rica e formal - aos mecanismos de financeirizao da riqueza pela
desabsolutizao da propriedade. claro, a outra parte da cidade, aquela que resiste a
modernizao, pobre e informal ainda precisa ter sua propriedade regularizada. Isso porque
s ao regularizar a propriedade e ao ser incorporada no mercado imobilirio formal aquelas
terras que nunca foram cidade moderna aqueles imveis sem urbanizao, rsticos e

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informais so incorporados ao mercado pela regularizao imobiliria passando a ter


crdito no mercado.

Neste contexto, o uso da palavra reestruturao se mostra adequado porque


reconhece que na prtica a funo da estrutura urbana se mantm; ou seja, que a
reproduo social continua ocorrendo de forma capitalista. Na reestruturao recupera-se o
movimento dos processos sociais e, por isso, se evidencia que os fragmentos emergentes
fazem parte de uma estruturao do espao que no poder ser compreendido
isoladamente, mas como partes de uma estrutura nova, que contm predicados e
qualidades sociais que no podem ser coisificados e vo alm do de seus artefatos isolados
na sua relao com a nova totalidade, que continua sendo a cidade de So Paulo, mas em
sua expanso metropolitana. Nessa totalidade a reestruturao significou segregao no
interior das cidades da regio e algumas diferenas entre elas, dando origem a edge-cities,
condomnios, conjuntos habitacionais, etc.

Retoma-se aqui nos estudos sobre a cidade de So Paulo a discusso, por


exemplo, de quando se falou em padro perifrico de crescimento urbano. Primeiro, porque
a partir desse padro se entendeu a relao centro-periferia como um modelo urbano da
industrializao e construo da moradia operria na periferia. 11 Segundo, porque esta
interpretao da periferizao metropolitana se tornou insuficiente e permite abrir uma
discusso sobre modelo centro-periferia retomando condicionantes antes relegadas. 12 Mas
tambm, porque rediscutir a compreenso da cidade permite que ela possa ser repensada
como um processo urbano em sua totalidade, no mais apenas como resultado da
industrializao que se beneficiava da reduo dos custos trabalho na periferia. 13

Foi nos anos de 1970 que a noo de periferia se tornou sinnimo de


marginalizao, excluso social e pobreza (Camargo et alli:1975) e comeou a ser vista
como um padro de crescimento urbano. Era uma viso parcial do crescimento da cidade
moderna, que considerava apenas o crescimento horizontal e reduzia a expanso
metropolitana apenas aos locais onde a populao pobre construa a sua moradia.. A
modernizao latino-americana resultava em grandes metrpoles, onde os agentes da
urbanizao dependente abandonavam os setores tradicionais da sociedade em periferias
onde se mantinham pela persistncia de formas de economia de subsistncia no mbito da
cidade (Castells, 1973).

11
"A periferia o destino residencial dos trabalhadores, ainda que haja reas vagas em locais mais
prximos do centro, ou melhor, providos de recurso bsicos. E no somente os recm-chegados que
devem dirigir aos bairros longnquos. As populaes mais pobres que vivem nas reas de
povoamento antigo da cidade so dali expulsas pela valorizao dos terrenos." (Camargo et alli: 1975;
35)
12
Vide: Torres, Haroldo, et alli (2003) e Caldeira (2000)
13
Para Lefebvre (1999, p. 10) A problemtica urbana no pode ser entendida, qui conhecida,
enquanto for considerada subproduto da industrializao.

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So Paulo agigantava-se como um caso exemplar da hiper-urbanizao na


Amrica Latina, onde contrastava a riqueza e a pobreza. Na poca a tarefa intelectualmente
importante foi realizar uma critica razo dualista, como diz o titulo de obra que se tornou
clssica, de rever o modo de pensar a economia que no enfrentava o problema do dual-
estruturalismo prevalecentes nas anlises da modernizao. Por esse ponto de vista crtico
todo o processo de crescimento das cidades brasileiras... no pode ser entendido seno
dentro do marco terico onde as necessidades da acumulao impem um crescimento de
servios horizontalizado, cuja forma aparente o caos das cidades. (Oliveira: 1972; 31)

Esse marco terico foi a chave para se entender o crescimento das cidades
brasileiras, a partir da qual a industrializao submetia a realidade urbana e se beneficiava
com a criao das periferias. Paradoxalmente, o viso dual na modernizao da cidade se
manteve ou at se viu reforado nas interpretaes da urbanizao onde a critica ao
dualismo da economia mostrava que o crescimento perifrico, a persistncia do tradicional
na cidade favorecia a industrializao moderna. Esse crescimento foi entendido como um
padro e configurou-se no uso das noes de centro e de periferia um modelo urbano e da
urbanizao que se manteve como interpretao hegemnica at recentemente na Amrica
Latina.

Toda a questo do conhecimento da realidade urbana esta na capacidade


investigativa e metodolgica que tem o instrumental terico de ao observar a cidade,
apreender o real concreto passando pela abstrao. A construo do fenmeno urbano
girava e gira em torno da compreenso da totalidade do processo urbano e industrial de
construo da cidade onde se d a imbricao de diferentes formas de produo do espao.
Algumas dessas formas de produo so chamadas primitivas ou tradicionais outras
industriais ou modernas em que a construo da cidade cindia-se em centro moderno,
rico e vertical e periferia pobre e desprovida criada uma urbanizao sem urbanismo.
Todavia, o que era essencial naquela poca e nesta, continua sendo perceber que a
imbricao entre formas velhas e novas ajuda a compreender o processo de formao da
cidade, concretamente (OLIVEIRA: 1979; 15).

Malgrado as diferenas histricas entre as metrpoles latino-americanas no


que diz respeito urbanizao sempre se considerou seus vnculos com industrializao,
que em cada pas apresenta distines de grau e tipo de desenvolvimento industrial, mas a
soluo habitacional no foi to variada. Pode-se dizer que a diversidade mais nominal
barriadas, callampas, cortios, favelas, mocambos, palafitas, ranchos, vecindades em que
diferentes palavras servem para nomear realidades muitos semelhantes marcadas pela
precariedade nas condies habitacionais, irregularidade na construo e ilegalidade na
posse.

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Em So Paulo a insero dessa populao na cidade , particularmente,


conhecida em suas ambigidades e contradies. Por quase todo o sculo, mas, sobretudo
em seus meados houve disperso de moradia de trabalhadores para as reas perifricas,
fazendo crescer a metrpole, sobretudo na sua franja onde as terras eram baratas e ainda
no urbanizadas. Esta forma perifrica de crescimento urbano caracteriza-se por ser uma
urbanizao sem urbanismo, embora parcial serviu de base para explicar as caractersticas
da urbanizao de So Paulo. Como padro de crescimento se caracteriza pelas casas
autoconstrudas nas periferias distantes, mostrando como essencial a enorme
periferizao da cidade, uma questo geomtrica e de tamanho.

Vale lembrar que essas rpidas pinceladas buscam descrever a realidade


urbana na Amrica Latina, como uma urbanizao que na sua essncia geradora das
periferias. A partir dela busca-se discutir uma nova caracterstica dessa urbanizao,
mostrar que esse padro parcial, no compreende a cidade como um todo e o modelo
centro-periferia a que deu origem tornou-se insuficiente para compreender os problemas
postos pela atual expanso metropolitana.

A expanso metropolitana na Amrica Latina, se dava pelos extremos da


cidade como a periferizao que ocorreu em So Paulo era uma ocupao pobre,
extensiva, horizontalizada que ganhou apelidos inchamento, cinturo de pobreza, espao
marginal (MARICATO: 1979; 83) Hoje a expanso metropolitana no se d mais como
dessa forma, trata-se de um novo momento em que aquela ocupao pobre da cidade, tal
como os trabalhadores pobres parecem ter perdido funo para o capitalismo
contemporneo por isso sem lugar na cidade parecem adentrar o seu corao, instalam-se
em cortios no centro da metrpole.

Quanto a essa mudana basta lembrar que j h mais de duas dcadas, em


So Paulo se comeou a desconcentrar a indstria e a aglomerao metropolitana comeou
a funcionar na acumulao do capital globalizado apresentando maior subordinao s
finanas internacionais. Trata-se agora, portanto, de um momento que diz respeito a uma
reestruturao global do capital em que as grandes em empresas corporativas, motor da
economia globalizada, emulam a reestruturao imobiliria demandando artefatos
arquitetnicos e urbanos para as suas atividades: novos centros de administrao, de
negcios e comercializao, flats, etc.

A reestruturao imobiliria modificou os processos espoliativos e vem


apoiando-se em novos instrumentos das polticas urbanas, como as operaes urbanas e
imobilirias e comea a priorizar em megaprojetos urbanos e imobilirios, que movimentam
maior volume de capital. Destaque-se entre os produtos imobilirios flats, edge-city,
condomnios fechados etc. os destinados para as classes mdias e altas como uma nova

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forma de privatizao da cidade e destruio da vida urbana. Mas, que continuam a funo
da cidade para o capital, em que o espao urbano se reestrutura muda suas formas
arquitetnicas e, tambm, as formas de produo e de apropriao imobiliria, para
funcionar melhor, permitir maiores excedentes. Tudo materializado e visvel numa paisagem
de fortes contrastes, em que manuteno da seduo do espao no pode obscurecer a
seduo do imobilirio, uma sobrevida invisvel do lucro decrescente, mas novidade
essencial da reestruturao.

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4. Concluso

Inegvel a oposio entre centro e periferia continua visvel na configurao


das grandes cidades latino-americanas, como ainda se poderia verificar em So Paulo.
Porm, mais como uma vitrine caleidscopia essa aparncia de fragmentos turva a vista
do observador que perde fato essencial do fenmeno urbano nas metrpoles latino-
americanas. Hoje, o significado da oposio centro-periferia se perdeu, a realidade urbana
tomou outra complexidade e a idia de um modelo com base nestas noes no explica
mais o crescimento da cidade, nem a dinmica de sua insero no capitalismo global.

Na cidade latino-americana contempornea, os atuais processos globais - a


reestruturao produtiva, a internacionalizao e a financeirizao - esto associados
produo de artefatos arquitetnicos e urbanos novos grandes empreendimentos
imobilirios como centros empresariais, escritrios, hotis, flats, shoppings centers, etc.-
como emergncia de espaos metropolitanos onde uma distribuio diferente dos grupos e
das atividades sociais configura uma nova metrpole. A forma assumida pela cidade de So
Paulo, evidentemente h muito no se limita ao seu municpio, to estendido tornou-se o
territrio de sua expanso metropolitana, seja pelo alcance das atividades de
gerenciamento, produo e comrcio, seja pela localizao distante da habitao hoje no
s do trabalhador, mas devido aos novos produtos imobilirios edge-cities, condomnios
horizontais, chcaras residenciais etc. para grupos de rendas medias e altas. Tanto que,
hoje, a metrpole abrange vrios municpios que esto fortemente impactados por essa
homogeneidade que a reestruturao imobiliria impe em fragmentos na paisagem. Esta
reestruturao emula a expanso metropolitana reforando na aparncia dispersa da
desconcentrao industrial a viso fragmentada e desigual do espao metropolitano, que
aparece impor-se como um caos urbano o que na verdade uma hierarquia local resultado
de interaes da ordem prxima com a ordem mais distante. Neste contexto, a
hierarquizao do espao metropolitano tende a ser, cada vez mais, a de inmeras
urbanizaes confinadas e megaprojetos isolados, mas centralizados por foras que
passam pela sede da metrpole que lhe empresta o nome: Buenos Aires, Santiago, So
Paulo...

No caso, a configurao do espao metropolitano paulista parece ser o


modelo exemplar de apropriao e produo do espao metropolitano pelas grandes
empresas que transacionam globalmente no capitalismo contemporneo. Tanto que em So
Paulo, tal como na transformao das demais metrpoles latino-americanas, as mudanas
scio-espaciais podem ser pontuais, mas so radicais e se do principalmente em funes
que servem ao capital globalizado. Cabe ao observador pr em relevo esse carter pontual
, tambm, formalmente radical para mostrar que no essencial os artefatos arquitetnicos e
urbanos dizem respeito s necessidades do capital e no as do trabalho, ou se quiser numa

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perspectiva sustentvel, impede a mobilidade e destri as condies do habitat


proporcionadas pelo ar e pela gua. Sendo mais especificamente urbano poder-se-ia dizer
que a desconcentrao industrial e da metrpole de So Paulo s vem reforar e aprofundar
as condies scio-espaciais de dilapidao do trabalho ao intensificar a explorao e
diversificar a espoliao ao multiplicar as formas de valorizao imobiliria na reproduo
capitalista.

Talvez, encontrando maior profundidade se possa dizer que a reestruturao


imobiliria aponta para esta mudana scio-espacial como se fosse uma totalidade nova. E,
por isso d conta do velho e tambm do novo ao mostrar que h necessidade de uma
produo terica entorno da apropriao e produo do espao metropolitano, da legislao
e regulao da propriedade da terra e da valorizao imobiliria que favorea o
conhecimento das formas de produo espao e que permita compreende-las em seus
contrastes e desigualdades, no como fragmentos estticos de numa paisagem
metropolitana, em que os mistrios do capital na seduo do imobilirio parecem revelar os
artifcios da seduo do espao, como uma sobrevida do capitalismo. Na economia
capitalista estas estratgias de sobrevivncia pertencem a um colonialismo global que no
precisa ser mantido, no porque esta ordem distante poderia ameaar a existncia dos
marcos simblicos e da identidade urbana das cidades na Amrica Latina. Alis, estes
marcos podem at ser conservados - vide as polticas de desenvolvimento do turismo, de
conservao e de recuperao das reas centrais -, mas estas estratgias precisam se
modificadas por que com elas no se universaliza o acesso da populao a essa identidade
e tende a destruir os vnculos dos moradores com a coletividade urbana. Os exemplos
podem ser escolhidos, vide os condomnios fechados onde se privatiza condies urbanas
ou as invases de prdios pblicos na rea central.

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