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Atualizao da 7 edio do Manual de Direito Previdencirio
Hugo Goes
Orientaes:
Para realizar as alteraes, usaremos o seguinte mtodo:
1. Os textos que sero EXCLUDOS esto tachados e realados em vermelho.
2. Os textos que sero ACRESCENTADOS esto realados em azul.
3. Os textos que sero MODIFICADOS esto realados em verde.
Pgina 6 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar o azul.
1.8 Ministrio da Previdncia Social
Em 1971, foi criado o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social (MTPS); A

partir de 1 de fevereiro de 1961, o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio
passou a denominar-se Ministrio do Trabalho e Previdncia Social (Lei n
3.782/1960, art. 10). Pela primeira vez, a Previdncia Social Brasileira adquiria status
de Ministrio.
Em 1974, foi criado o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS),
desvinculado do Ministrio do Trabalho (Lei 6.036, de 1 de maio de 1974).
A Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990, extinguiu o Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social e restabeleceu o Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social.
A Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, extinguiu o Ministrio do
Trabalho e da Previdncia Social e restabeleceu o Ministrio da Previdncia Social
(MPS) e o Ministrio do Trablaho.
A Medida Provisria n 813, de 1 de janeiro de 1995, transformou o Ministrio
da Previdncia Social (MPS) em Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
(MPAS).
A Lei 10.683, de 28/5/2003, reorganizou os Ministrios; o Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social (MPAS) passou a ser denominado Ministrio da
Previdncia Social (MPS). Atualmente, a assistncia social est vinculada ao
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Pginas 13 e 14 Alterar o verde; Excluir o tachado e realado em

vermelho; Acrescentar o azul.
Para os servidores pblicos federais ocupantes de cargos efetivos que

tiverem ingressado no servio pblico a partir do incio da vigncia do Regime de
Previdncia Complementar acima referido, independentemente de sua adeso aos
respectivos planos de benefcios, aplica-se o limite mximo estabelecido para os
benefcios do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) s aposentadorias e
penses a serem concedidas pelo Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS) da
Unio. Para os que j tinham ingressado no servio pblico antes da vigncia da
Funpresp, o teto do RGPS somente ser aplicado mediante sua prvia e expressa
opo (CF, art. 40, 16). Atualmente, o teto dos benefcios do RGPS R$4.390,24.
De acordo com o art. 30 da Lei 12.618/2012, considera-se institudo o Regime
de Previdncia Complementar de que trata esta Lei a partir da data da publicao
pelo rgo fiscalizador da autorizao de aplicao dos regulamentos dos planos de
benefcios de qualquer das entidades (Funpresp-Exe, Funpresp-Leg e Funpresp-Jud).
O rgo fiscalizador das entidades fechadas de previdncia complementar a
PREVIC.
No Dirio Oficial da Unio do dia 04/02/2013, foi publicada a Portaria PREVIC
MPS/PREVIC/DITEC n 44/2013, com o objetivo de aprovar o Regulamento do Plano
Executivo Federal, administrado pela Fundao de Previdncia Complementar do
Servidor Pblico Federal do Poder Executivo Funpresp-Exe. Assim, a partir do dia
04/02/2013, comea a vigncia da Funpresp Funpresp-Exe, para os servidores
federais titulares de cargo efetivo do Poder Executivo. Portanto, para os servidores
federais que tiverem ingressado no servio pblico a partir dessa data, aplica-se o
teto do RGPS s aposentadorias e penses a serem concedidas pelo RPPS da Unio.
No Dirio Oficial da Unio do dia 07/05/2013, foi publicada a Portaria
MPS/PREVIC/DITEC n 239/2013, com o objetivo de Aprovar o Regulamento do Plano
de Benefcios do Poder Legislativo Federal - LegisPrev, administrado pela Fundao
de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal do Poder Executivo -
Funpresp-Exe. Assim, a partir do dia 07/05/2013, comea a vigncia da Funpresp
para os servidores pblicos titulares de cargo efetivo do Poder Legislativo Federal e
para os membros do Tribunal de Contas da Unio.
de Benefcios do Judicirio da Unio, do Ministrio Pblico da Unio e do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico, a ser administrado pela Fundao de Previdncia
Complementar do Servidor Pblico Federal do Poder Judicirio - Funpresp-Jud. Assim,
a partir do dia 14/10/2013, comea a vigncia Funpresp-Jud, para os servidores
pblicos titulares de cargo efetivo do Poder Judicirio Federal, para os magistrados
federais e para os membros do Ministrio Pblico da Unio e do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico.
2 Conceituao
Pgina 26 Alterar o verde.

ATENO: alterar tambm a nota de rodap.
3.3. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios

(CF, art. 194, pargrafo nico, III)
A seletividade atua na delimitao do rol de prestaes, ou seja, na escolha

dos benefcios e servios a serem mantidos pela seguridade social, enquanto a
distributividade direciona a atuao do sistema protetivo para as pessoas com maior
necessidade, definindo o grau de proteo.1 Os benefcios da assistncia social, por
exemplo, sero concedidos apenas aos necessitados; os benefcios salrio-famlia e
o auxlio-recluso s sero concedidos aos beneficirios de baixa renda (atualmente,
para aqueles que tenham renda mensal inferior ou igual a R$ 1.025,81).2
1
BALERA, Wagner. Noes Preliminares de Direito Previdencirio. So Paulo: Quartier Latin, 2004,
p. 87.
2
Valor atualizado, a partir de 1/01/2014, pela Portaria MPS/MF n 19, de 10/01/2014.
Pgina 99 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar o azul;
Alterar o verde.
O grupo familiar poder utilizar-se de empregados contratados por pequeno

prazo determinado ou de trabalhadores eventuais autnomos, em pocas de safra,
razo de, no mximo, 120 pessoas por dia dentro do no ano civil, em perodos
corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo equivalente em horas de trabalho,
razo de 8 horas/dia e 44 horas/semana no sendo computado nesse prazo o perodo
de afastamento em decorrncia da percepo de auxlio-doena. (Lei n 8.213/91,
art. 11, 7). Esta relao pessoas/dia significa o seguinte: o segurado especial
poder, por exemplo, contratar dois empregados e mant-los por at 60 dias. Se
contratar 4 empregados, poder mant-los por 30 dias, e assim por diante.
Contratando uma quantidade de empregados superior ao limite estabelecido, o
produtor rural torna-se contribuinte individual.
A durao do contrato de emprego rural por pequeno prazo ser de, no
mximo, dois meses dentro do perodo de um ano. A contratao de trabalhador rural
por pequeno prazo que, dentro do perodo de 1 (um) ano, superar 2 (dois) meses fica
convertida em contrato de trabalho por prazo indeterminado (Lei n 5.889/73, art.
14-A, 1).
Para verificar se a quantidade de trabalhadores contratados pelo segurado
especial ultrapassa ou no o limite estabelecido em lei, multiplica-se a quantidade de
trabalhadores pela quantidade de dias trabalhados. O resultado dessa multiplicao
no pode superar 120.
2.1.4.2 Local da residncia do segurado especial
V A utilizao pelo prprio grupo familiar, na explorao da atividade, de

processo de beneficiamento ou industrializao artesanal; e
VI A associao em cooperativa agropecuria; e
VII - a incidncia do Imposto Sobre Produtos Industrializados - IPI sobre o
produto das atividades desenvolvidas nos termos do 12 do art. 11 da Lei
8.213/91.
Conforme o 12 do art. 11 da Lei 8.213/91, a participao do segurado

especial em sociedade empresria, em sociedade simples, como empresrio individual
ou como titular de empresa individual de responsabilidade limitada de objeto ou
mbito agrcola, agroindustrial ou agroturstico, considerada microempresa nos
termos da Lei Complementar n 123/2006, no o exclui de tal categoria
previdenciria, desde que, mantido o exerccio da sua atividade rural na forma
estabelecida na Lei 8.213/91, art. 11, VII e 1, a pessoa jurdica componha-se
apenas de segurados de igual natureza [ou seja, apenas de segurados especiais] e
sedie-se no mesmo Municpio ou em Municpio limtrofe quele em que eles
desenvolvam suas atividades.
Considera-se processo de beneficiamento ou industrializao artesanal aquele
realizado diretamente pelo prprio produtor rural pessoa fsica, desde que no esteja
sujeito incidncia do Imposto Sobre Produtos Industrializados IPI (Lei n
8.212/91, art. 25, 11).
Em regra, nos contratos de parceria ou meao, somente o outorgado
(quando exerce a atividade individualmente ou em regime de economia familiar)
segurado especial. Todavia, luz do art. 11, 8, I, da Lei n 8.213/91, tambm
ser considerado segurado especial o outorgante que tenha imvel rural com rea
total de, no mximo, quatro mdulos fiscais, que ceder em parceria, meao ou
comodato at 50% do imvel rural, desde que outorgante e outorgado continuem a
exercer a atividade individualmente ou em regime de economia familiar.

ATENO: excluir e acrescentar tambm a nota de rodap.
III Exerccio de atividade remunerada em perodo de entressafra ou do

defeso3, no superior a 120 dias, corridos ou intercalados, no ano civil,
observado o disposto no 13 do art. 12 da Lei n 8.212/91;4
Pginas 139 e 140 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar

o azul.
A inscrio do segurado em qualquer categoria exige a idade mnima de 16

anos, exceto a do aprendiz, que permitida a partir dos 14 anos.
A inscrio do segurado especial ser feita de forma a vincul-lo ao seu
respectivo grupo familiar e conter, alm das informaes pessoais, a identificao:
(a) da forma do exerccio da atividade, se individual ou em regime de economia
familiar; (b) da condio no grupo familiar, se titular ou componente; (c) do tipo de
ocupao do titular de acordo com tabela do Cdigo Brasileiro de Ocupaes; (d) da
forma de ocupao do titular vinculando-o propriedade ou embarcao em que
trabalha; (e) da propriedade em que desenvolve a atividade, se nela reside ou o
municpio onde reside; e (f) quando for o caso, a identificao e inscrio da pessoa
responsvel pelo grupo familiar.
A inscrio do segurado especial ser feita de forma a vincul-lo ao
respectivo grupo familiar e conter, alm das informaes pessoais, a identificao
da propriedade em que desenvolve a atividade e a que ttulo, se nela reside ou o
Municpio onde reside e, quando for o caso, a identificao e inscrio da pessoa
responsvel pelo grupo familiar (Lei 8.213/91, art. 17, 4).
O segurado especial integrante de grupo familiar que no seja proprietrio do
imvel rural ou da embarcao em que desenvolve sua atividade deve informar, no
ato da inscrio, conforme o caso, o nome e o CPF do parceiro ou meeiro
outorgante, arrendador, comodante ou assemelhado (RPS, art. 18, 8).
Simultaneamente com a inscrio do segurado especial, ser atribudo ao
grupo familiar nmero de Cadastro Especfico do INSS CEI, para fins de
recolhimento das contribuies previdencirias (Lei 8.213/91, art. 17, 6).
O produtor rural pessoa fsica, poder realizar contratao de trabalhador
rural por pequeno prazo para o exerccio de atividades de natureza temporria.
Entende-se por pequeno prazo aquele limitado a 2 (dois) meses dentro do perodo de
1 (um) ano. A filiao e a inscrio deste trabalhador na Previdncia Social
decorrem, automaticamente, da sua incluso pelo empregador na Guia de
Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio e Informaes
Previdncia Social GFIP (Lei 5.889/73, art. 14-A).
3
Defeso o perodo em que a pesca proibida para garantir a reproduo dos peixes.
4
Lei 8.212/91, art. 12, 13. O disposto nos incisos III e V do 10 e no 14 deste artigo no
dispensa o recolhimento da contribuio devida em relao ao exerccio das atividades de que
tratam os referidos dispositivos.
Pgina 175 Na ltima coluna da tabela, acrescentar a linha azul.
O RESTANTE DA TABELA PERMANECE INALTERADO
Aposentadoria por
invalidez
Aposentadoria por idade
Aposentadoria por
tempo de contribuio
Aposentadoria especial
Aposentadoria da
pessoa com deficincia
Auxlio-doena
Pginas 176 e 177 Acrescentar as linhas azuis.

Aposentadoria Sim No (Obs. 3) No No

Especial
Aposentadoria Sim Sim (Obs. 1) Obs. 2 No

por tempo de
contribuio
da pessoa
com
deficincia
Aposentadoria Sim Sim Sim No

por idade da
pessoa com
deficincia
Auxlio-doena Sim Sim Sim No
[...]
Observaes:
1) O segurado contribuinte individual, que trabalhe por conta prpria, sem
relao de trabalho com empresa ou equiparado, o microempreendedor
individual e o segurado facultativo que contribuam com a alquota de 11% ou
5% sobre um salrio mnimo, no faro jus aposentadoria por tempo de
contribuio (Lei n 8.213/91, art. 18, 3), nem aposentadoria por tempo
de contribuio da pessoa com deficincia (RPS, art. 70-B e art. 199-A).
2) O segurado especial somente ter direito aposentadoria por tempo de
contribuio e aposentadoria por tempo de contribuio da pessoa com
deficincia se contribuir, facultativamente, com a alquota de 20% sobre o
salrio-de-contribuio (RPS, art. 39, 2, II e art. 70-B, pargrafo nico).
3) A pessoa fsica filiada cooperativa de trabalho ou de produo, mesmo
sendo considerado contribuinte individual, faz jus ao benefcio da
aposentadoria especial.
Pgina 182 Acrescentar o azul.
Benefcio Carncia
Aposentadoria por idade, por tempo de Em regra, 180 contribuies mensais.

contribuio, especial e aposentadoria
da pessoa com deficincia.
Aposentadoria por invalidez e Em regra, 12 contribuies mensais.

auxlio-doena.
Salrio-maternidade. Para as seguradas contribuinte

individual, especial e facultativa: 10
contribuies mensais.

Benefcio Salrio-de-benefcio (SB)
Aposentadoria por idade, aposentadoria Mdia aritmtica simples dos maiores

por tempo de contribuio e salrios- de-contribuio
aposentadoria da pessoa com correspondentes a 80% de todo o
deficincia. perodo contributivo, multiplicada pelo
fator previdencirio.
O fator previdencirio obrigatrio na
aposentadoria por tempo de
contribuio e facultativo na
aposentadoria por idade e na
aposentadoria da pessoa com
deficincia.
Tratando-se de aposentadoria por idade e de aposentadoria da pessoa com

deficincia, o INSS calcular o salrio-de-benefcio de duas formas diferentes: a
primeira, aplicando o fator previdencirio; a segunda, sem a aplicao do fator
previdencirio. Ser concedido ao segurado o que resultar mais vantajoso.
Tbua de expectativa de vida IBGE 2012 ambos os sexos

Idade Expectativa de Idade
Expectativa de vida
exata vida exata
45 anos 33,9 anos 56 anos 24,7 anos
Pginas 195 e 196 Alterar o verde.

Exemplo 1: Maria Marta, 47 anos de idade, contribui para a previdncia desde

os 17 anos de idade, contando com 30 anos de contribuio. Sua expectativa
de sobrevida, de acordo com a tabela do IBGE, de 32,1 anos. Qual o valor
do fator previdencirio?
Resposta:
Es = 32,1;
Tc = 30 + 5 = 35 (acrscimo para mulheres);
Id = 47;
a = 0,31.
f = 35 x 0,31 x [1 + (47 + 35 x 0,31) ] = 0,53

32,1 100
Exemplo 2: Joaquim Jos, 65 anos de idade, aps completar 34 anos de

contribuio, requereu aposentadoria por idade. Sua expectativa de
sobrevida, de acordo com a tabela do IBGE, de 18,0 anos. Qual o valor do
fator previdencirio?
Resposta:
Es = 18,0;
Id = 65;
Tc = 34;
a = 0,31.
f = 34 x 0,31 x [1 + (65 + 34 x 0,31) ] = 1,03

18 100
O Plenrio do STF, no julgamento da ADI 2.111-MC/DF, entendeu
constitucional o fator previdencirio previsto no art. 29, caput, incisos e pargrafos,
da Lei 8.213/1991, com redao dada pelo art. 2 da Lei 9.876/1999.82
1.3 Limites da renda mensal do benefcio
A regra que a renda mensal do benefcio no ter valor inferior ao do salrio

mnimo (hoje, R$724,00), nem superior ao limite mximo do salrio de contribuio
(hoje, R$4.390,24),5 respeitados os direitos adquiridos.
Os benefcios do RGPS sero reajustados na mesma data de reajuste do

salrio mnimo, mas no necessariamente pelo mesmo ndice de reajuste do salrio
mnimo. Em janeiro de 2014, por exemplo, os benefcios do RGPS foram reajustados
em 5,56% (Portaria MPS/MF 19/2014), enquanto o salrio mnimo foi reajustado em
6,78% (Decreto 8.166/2013).
Pginas 209 Acrescentar o azul.
A aposentadoria por invalidez um benefcio provisrio, pois o segurado pode,

em certos casos, recuperar-se. Por isso, o segurado aposentado por invalidez est
obrigado, a qualquer tempo, independentemente de sua idade e sob pena de
suspenso do benefcio, a submeter-se a exame mdico a cargo da previdncia
social, processo de reabilitao profissional por ela prescrito e custeado e
tratamento dispensado gratuitamente, exceto o cirrgico e a transfuso de sangue,
que so facultativos. Os exames mdico-periciais sero realizados bienalmente.
O Estatuto do Idoso assegura ao idoso enfermo o atendimento domiciliar pela
percia mdica do INSS, pelo servio pblico de sade ou pelo servio privado de
sade, contratado ou conveniado, que integre o Sistema nico de Sade - SUS,
para expedio do laudo de sade necessrio ao exerccio de seus direitos sociais e
de iseno tributria (Lei 10.741/2003, art. 15, 6).
O aposentado por invalidez que se julgar apto a retornar atividade dever
solicitar a realizao de nova avaliao mdico-pericial.

o azul.
A aposentadoria especial, uma vez cumprida a carncia exigida, ser devida

ao segurado empregado, trabalhador avulso e contribuinte individual, este somente
quando cooperado filiado a cooperativa de trabalho ou de produo, que tenha
trabalhado durante quinze, vinte ou vinte e cinco anos, conforme o caso, sujeito a
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica (RPS, art. 64).
A concesso da aposentadoria especial depender de comprovao pelo
segurado, perante o INSS, do tempo de trabalho permanente, no ocasional nem
intermitente, exercido em condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, durante o perodo mnimo de 15, 20 ou 25 anos, conforme o caso.
A concesso da aposentadoria especial depender da comprovao, durante
5
o perodo mnimo de quize, vinte ou vinte e cinco anos, conforme o caso:
I - do tempo de trabalho permanente, no ocasional nem intermitente; e

II - da exposio do segurado aos agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou a associao de agentes prejudiciais sade ou integridade
fsica.
Consideram-se condies especiais que prejudiquem a sade e a integridade

fsica aquelas nas quais a exposio ao agente nocivo ou associao de agentes
presentes no ambiente de trabalho esteja acima dos limites de tolerncia
estabelecidos segundo critrios quantitativos ou esteja caracterizada segundo os
critrios da avaliao qualitativa. A avaliao qualitativa de riscos e agentes nocivos
ser comprovada mediante descrio:
I - das circunstncias de exposio ocupacional a determinado agente nocivo

ou associao de agentes nocivos presentes no ambiente de trabalho durante
toda a jornada;
II - de todas as fontes e possibilidades de liberao dos agentes mencionados
no item anterior; e
III - dos meios de contato ou exposio dos trabalhadores, as vias de
absoro, a intensidade da exposio, a frequncia e a durao do contato.
Como exceo regra geral, a presena no ambiente de trabalho de agentes

nocivos reconhecidamente cancergenos em humanos, listados pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego, ser suficiente para a comprovao de efetiva exposio do
trabalhador (RPS, art. 68, 4). Nesse caso, no se leva em considerao o critrio
quantitativo. A simples existncia do agente seria potencialmente suficiente para
produzir a patologia e, portanto, no haveria nvel seguro de exposio. Sendo
assim, uma vez exposto, teria direito o segurado ao tempo especial.
Considera-se tempo de trabalho permanente aquele que exercido de forma
no ocasional nem intermitente, no qual a exposio do empregado, do trabalhador
avulso ou do cooperado ao agente nocivo seja indissocivel da produo do bem ou
da prestao do servio (RPS, art. 65).
O termo intermitente significa algo que para e recomea (sofre interrupes).
O que no sofre interrupes ininterrupto. O que sofre vrias interrupes
intermitente.

Alterar o verde.
2.4.1 Comprovao da exposio
A comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos ser

feita mediante formulrio denominado perfil profissiogrfico previdencirio (PPP),
emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo tcnico de condies
ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana
do trabalho (RPS, art. 68, 3). A cooperativa de trabalho e a empresa contratada
para prestar servios mediante cesso ou empreitada de mo de obra elaboraro o
referido formulrio com base nos laudos tcnicos de condies ambientais de
trabalho emitidos pela empresa contratante, quando o servio for prestado em
estabelecimento da contratante (RPS, art. 68, 11).
O PPP o documento histrico-laboral do trabalhador que, entre outras
informaes, deve conter registros ambientais, resultados de monitorao biolgica e
dados administrativos.
A empresa dever elaborar e manter atualizado o PPP, abrangendo as
atividades desenvolvidas pelo trabalhador e fornecer a este, quando da resciso do
contrato de trabalho ou do desligamento do cooperado, cpia autntica deste
documento.
Do laudo tcnico dever constar informao sobre a existncia de tecnologia
de proteo coletiva, de medidas de carter administrativo ou de organizao do
trabalho, ou de tecnologia de proteo individual, que elimine, minimize ou controle a
exposio a agentes nocivos aos limites de tolerncia, respeitado o estabelecido na
legislao trabalhista.
As avaliaes ambientais devero considerar a classificao dos agentes
nocivos e os limites de tolerncia estabelecidos pela legislao trabalhista, bem como
a metodologia e os procedimentos de avaliao estabelecidos pela Fundao Jorge
Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho Fundacentro.
O que determina o direito ao benefcio a exposio do trabalhador ao
agente nocivo presente no ambiente de trabalho e no processo produtivo, em nvel
de concentrao superior aos limites de tolerncia estabelecidos.
O INSS definir os procedimentos para fins de concesso da aposentadoria
especial, podendo, se necessrio, inspecionar o local de trabalho do segurado para
confirmar as informaes contidas no PPP e no laudo tcnico.
No referido laudo tcnico, devero constar informaes sobre a existncia de
tecnologia de proteo coletiva ou individual, e de sua eficcia, e dever ser
elaborado com observncia das normas editadas pelo Ministrio do Trabalho e
Emprego e dos procedimentos estabelecidos pelo INSS. A empresa que no mantiver
laudo tcnico atualizado com referncia aos agentes nocivos existentes no ambiente
de trabalho de seus trabalhadores ou que emitir documento de comprovao de
efetiva exposio em desacordo com o respectivo laudo estar sujeita s
penalidades previstas na legislao.
O INSS estabelecer os procedimentos para fins de concesso de
aposentadoria especial, podendo, se necessrio, confirmar as informaes contidas
no mencionado laudo tcnico.
A empresa dever elaborar e manter atualizado o perfil profissiogrfico do
trabalhador, contemplando as atividades desenvolvidas durante o perodo laboral,
documento que a ele dever ser fornecido, por cpia autntica, no prazo de trinta
dias da resciso do seu contrato de trabalho, sob pena de sujeio s sanes
previstas na legislao aplicvel. Considera-se perfil profissiogrfico o documento
com o histricolaboral do trabalhador, segundo modelo institudo pelo INSS, que,
entre outras informaes, deve conter o resultado das avaliaes ambientais, o
nome dos responsveis pela monitorao biolgica e das avaliaes ambientais, os
resultados de monitorao biolgica e os dados administrativos correspondentes. O
trabalhador ou seu preposto ter acesso s informaes prestadas pela empresa
sobre o seu perfil profissiogrfico, podendo inclusive solicitar a retificao de
informaes quando em desacordo com a realidade do ambiente de trabalho,
conforme orientao estabelecida em ato do Ministro de Estado da Previdncia
Social.
Nas avaliaes ambientais devero ser considerados, alm do disposto no
Anexo IV do RPS, a metodologia e os procedimentos de avaliao estabelecidos pela
Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho -
FUNDACENTRO. Na hiptese de no terem sido estabelecidos pela FUNDACENTRO a
metodologia e procedimentos de avaliao, cabe ao Ministrio do Trabalho e Emprego
definir outras instituies que os estabeleam.
2.4.2 Agentes nocivos
Para o segurado que houver exercido sucessivamente duas ou mais atividades

sujeitas a condies especiais prejudiciais sade ou integridade fsica, sem
completar em qualquer delas o prazo mnimo exigido para a aposentadoria especial,
os respectivos perodos sero somados aps converso, conforme tabela abaixo,
devendo ser considerada a atividade preponderante para efeito de enquadramento.
Na referida converso, no sero considerados os perodos em que a atividade
exercida no estava sujeita a condies especiais. A mencionada converso ser
feita segundo a tabela abaixo:
Todavia, de acordo com o pargrafo nico do art. 69 do RPS, se o segurado

retornar ao exerccio de atividade ou operaes que o sujeitem aos agentes nocivos,
que prejudiquem sua sade ou integridade fsica, ou nele permanecer, na mesma ou
em outra empresa, qualquer que seja a forma de prestao do servio, ou categoria
de segurado, ter sua aposentadoria especial automaticamente cessada, a partir da
data do retorno atividade o segurado que retornar ao exerccio de atividade ou
operao que o sujeite aos riscos e agentes nocivos constantes do Anexo IV do
RPS, ou nele permanecer, na mesma ou em outra empresa, qualquer que seja a forma
de prestao do servio ou categoria de segurado, ser imediatamente notificado da
cessao do pagamento de sua aposentadoria especial, no prazo de sessenta dias
contado da data de emisso da notificao, salvo comprovao, nesse prazo, de que
o exerccio dessa atividade ou operao foi encerrado. Alm disso, o STJ tem
admitido a renncia aposentadoria sob regime geral para efeito de aproveitamento
do respectivo tempo de contribuio em Regime Prprio de Previdncia Social.6
Pginas 260 e 261 Acrescentar o azul.
Cessao Em regra, com a morte do segurado, mas tambm cessar se

do o segurado retornar a atividade que o sujeite aos agentes
benefcio nocivos, que prejudiquem sua sade ou integridade fsica.
2.5 Aposentadoria da pessoa com deficincia
No tocante aos segurados portadores de deficincia, o 1 do art. 201 da

Constituio Federal prev a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria, nos termos definidos em lei complementar.
A Lei Complementar n 142, de 8 de maio de 2013, regulamentou o 1 do
art. 201 da Constituio Federal, no tocante aposentadoria da pessoa com
deficincia segurada do Regime Geral de Previdncia Social - RGPS.
A aposentadoria da pessoa com deficincia pode ser por tempo de
contribuio ou por idade.
2.5.1 Aposentadoria por tempo de contribuio da pessoa com deficincia
A aposentadoria por tempo de contribuio da pessoa com deficincia,

cumprida a carncia, devida ao segurado empregado, inclusive o domstico,
trabalhador avulso, contribuinte individual e facultativo, que cumpra os seguintes
requisitos:
I - aos vinte e cinco anos de tempo de contribuio na condio de pessoa

com deficincia, se homem, e vinte anos, se mulher, no caso de segurado
com deficincia grave;
II - aos vinte e nove anos de tempo de contribuio na condio de pessoa
6
STJ, REsp 663.336/MG, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, 5 T, DJ 07/02/2008, p. 1.
com deficincia, se homem, e vinte e quatro anos, se mulher, no caso de
segurado com deficincia moderada; e
III - aos trinta e trs anos de tempo de contribuio na condio de pessoa
com deficincia, se homem, e vinte e oito anos, se mulher, no caso de
segurado com deficincia leve.
Para uma melhor memorizao, repito os requisitos acima por meio de uma
tabela:
O segurado especial, desde que recolha contribuies com alquota de 20%

sobre o salrio-de-contribuio, durante os perodos supramencionados, tambm ter
direito aposentadoria por tempo de contribuio da pessoa com deficincia.
O grau de deficincia ser atestado por percia prpria do Instituto Nacional
do Seguro Social - INSS, por meio de instrumentos desenvolvidos para esse fim (LC
142/2013, art. 5).
A existncia de deficincia anterior data da vigncia da Lei Complementar
n 142/2013 dever ser certificada, inclusive quanto ao seu grau, por ocasio da
primeira avaliao, sendo obrigatria a fixao da data provvel do incio da
deficincia. A comprovao de tempo de contribuio na condio de segurado com
deficincia em perodo anterior entrada em vigor da Lei Complementar n 142/2013
no ser admitida por meio de prova exclusivamente testemunhal. A Lei
Complementar n 142/2013 foi publicada no Dirio Oficial da Unio no dia 09/05/2013
e, conforme o seu artigo 11, entrou em vigor aps decorridos 6 (seis) meses de sua
publicao oficial.
assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na condio de
segurado com deficincia relativo filiao ao RGPS, ao regime prprio de
previdncia do servidor pblico ou a regime de previdncia militar, devendo os
regimes compensar-se financeiramente (LC 142/2013, art. 9, II).
2.5.1.1 Segurado que, aps a filiao ao RGPS, torna-se pessoa com

deficincia, ou tem seu grau de deficincia alterado
Para o segurado que, aps a filiao ao RGPS, tornar-se pessoa com

deficincia, ou tiver seu grau de deficincia alterado, o tempo de contribuio ser
proporcionalmente ajustado e os respectivos perodos sero somados aps
converso, conforme as tabelas abaixo, considerando o grau de deficincia
preponderante:
Dica: No precisa memorizar a tabela acima. Para calcular o multiplicador de
uma forma rpida e simples, basta dividir o tempo para pelo tempo de. Por
exemplo, para encontrar o multiplicador da converso de um tempo de 25
anos para 33 anos, basta dividir 33 por 25, que igual a 1,32.
O grau de deficincia preponderante ser aquele em que o segurado cumpriu

maior tempo de contribuio, antes da converso, e servir como parmetro para
definir o tempo mnimo necessrio para a aposentadoria por tempo de contribuio da
pessoa com deficincia e para a converso (RPS, art. 70-E, 1). Quando o
segurado contribuiu alternadamente na condio de pessoa sem deficincia e com
deficincia, os respectivos perodos podero ser somados, aps aplicao da
converso (RPS, art. 70-E, 2).
Exemplo:
Joo trabalhou 30 anos como empregado da empesa Delta S.A, na condio
de pessoa com deficincia. Durante os primeiros 8 anos de trabalho, a
deficincia tinha grau leve e nos 22 anos seguintes, grau moderado. Nesse
caso, o grau de deficincia preponderante o moderado, cuja aposentadoria
exige, para homem, 29 anos de contribuio. Os primeiros 8 anos sero
multiplicados por 0,88, para fins de ajuste (de 33 para 29), resultando em
7,04 anos. Depois do ajuste, o segurado passa a ter 29,04 anos de
contribuio (7,04 + 22 = 29,04). Como a aposentadoria do homem com
deficincia moderada exige, no mnimo, 29 anos de contribuio e Joo j
conta com 29,04 anos, conclui-se que ele j adquiriu direito aposentadoria.
2.5.1.2 Converso do tempo de contribuio especial para fins de
aposentadoria por temo de contribuio da pessoa com deficincia
A reduo do tempo de contribuio da pessoa com deficincia, prevista na

Lei Complementar n 142/2013, no poder ser acumulada, no tocante ao mesmo
perodo contributivo, com a reduo assegurada aos casos de atividades exercidas
sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica (LC
142/2013, art. 10).
, contudo, garantida a converso do tempo de contribuio cumprido em
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica do segurado,
inclusive da pessoa com deficincia, para fins da aposentadoria por tempo de
contribuio da pessoa com deficincia, se resultar mais favorvel ao segurado,
conforme tabela abaixo:
Dica: No precisa memorizar a tabela acima. Para calcular o multiplicador de

uma forma rpida e simples, basta dividir o tempo para pelo tempo de. Por
exemplo, para encontrar o multiplicador da converso de um tempo de 20
anos para 29 anos, basta dividir 29 por 20, que igual a 1,45.
Exemplo:
Mateus foi, durante 10 anos, empregado do Hospital Alfa S.A, onde
trabalhava como operador de mquina de Raio-X, com efetiva exposio a
radiaes ionizantes. Esse tipo de atividade d direito aposentadoria
especial aos 25 anos de contribuio. Em seguida, Mateus ficou durante 2
anos desempregado, poca em que adquiriu deficincia sensorial leve. Nos
ltimos 20 anos, Mateus trabalha como empregado da empresa Beta S.A, sem
nenhuma exposio a gentes nocivos, mas continua sendo portador de
deficincia de grau leve. Nesse caso, a aposentadoria exige, para homem, 33
anos de contribuio. Para efeito de converso do tempo especial (de 25
para 33), os primeiros 10 anos sero multiplicados por 1,32, resultando em
13,2 anos. Depois da converso, o segurado passa a ter 33,2 anos de
contribuio (13,2 + 20 = 33,2). Como a aposentadoria do homem com
deficincia leve exige, no mnimo, 33 anos de contribuio e Mateus j conta
com 33,2 anos, conclui-se que ele j adquiriu direito aposentadoria.
vedada a converso do tempo de contribuio da pessoa com deficincia

para fins de concesso da aposentadoria especial (RPS, art. 70-F, 2).
2.5.2 Aposentadoria por idade da pessoa com deficincia
A aposentadoria por idade da pessoa com deficincia, cumprida a carncia,

devida ao segurados aos 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 (cinquenta e
cinco) anos de idade, se mulher, independentemente do grau de deficincia, desde
que cumprido tempo mnimo de contribuio de 15 (quinze) anos e comprovada a
existncia de deficincia durante igual perodo (RPS, art. 70-C).
Para uma melhor memorizao, repito os requisitos acima por meio de uma
tabela:
Para fins da aposentadoria por idade da pessoa com deficincia assegurada

a converso do perodo de exerccio de atividade sujeita a condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, cumprido na condio de pessoa com
deficincia, exclusivamente para efeito de clculo do valor da renda mensal, vedado
o cmputo do tempo convertido para fins de carncia (RPS, art. 70-F, 3).
2.5.3 Beneficirios
Todos os segurados que, mediante percia prpria do INSS, sejam

considerados como pessoas com deficincia so beneficirios da aposentadoria da
pessoa com deficincia, de que trata a Lei Complementar n 142/2013.
Contudo, vale frisar que para o segurado especial ter direito aposentadoria
por tempo de contribuio da pessoa com deficincia necessrio que ele recolha
contribuies com alquota de 20% sobre o salrio-de-contribuio, durante os
perodos de contribuio exigidos para fins de concesso dessa aposentadoria.
Para o reconhecimento do direito aposentadoria de que trata a Lei
Complementar 142/2013, considera-se pessoa com deficincia aquela que tem
impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os
quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e
efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas.
A concesso da aposentadoria por tempo de contribuio ou por idade ao
segurado que tenha reconhecido, em avaliao mdica e funcional realizada por
percia prpria do INSS, grau de deficincia leve, moderada ou grave, est
condicionada comprovao da condio de pessoa com deficincia na data da
entrada do requerimento ou na data da implementao dos requisitos para o
benefcio (RPS, art. 70-A).
facultado ao segurado com deficincia optar pela percepo de qualquer
outra espcie de aposentadoria do RGPS que lhe seja mais vantajosa (LC 142/2013,
art. 9, V).
2.5.4 Carncia
A carncia exigida para a concesso da aposentadoria da pessoa com

deficincia, seja por idade ou por tempo de contribuio, de 180 contribuies
mensais (RPS, art. 29, II; art. 70-B e art. 70-C).
Vale, contudo, frisar que a Lei Complementar n 142/2013 no prev a
necessidade de cumprimento de carncia para a concesso da aposentadoria da
pessoa com deficincia. De acordo com a referida Lei Complementar, bastaria
comprovar o tempo de contribuio. O cumprimento do perodo de carncia uma
exigncia dos artigos 70-B e 70-C do Regulamento da Previdncia Social (Decreto
3.048/99). Temos aqui mais um caso polmico, onde o Regulamento extrapola o
texto legal.
2.5.5 Renda mensal inicial
No caso da aposentadoria por tempo de contribuio da pessoa com

deficincia, a renda mensal inicial ser de 100% do salrio-de-benefcio.
No caso da aposentadoria por idade da pessoa com deficincia, a renda
mensal inicial ser de 70% mais 1% do salrio de benefcio por grupo de 12
contribuies mensais. O valor dessa aposentadoria no pode exceder a 100% do
salrio de benefcio.
No calculo do salrio de benefcio da aposentadoria da pessoa com
deficincia, seja por idade ou por tempo de contribuio, o fator previdencirio
somente ser aplicado se resultar em renda mensal de valor mais elevado (LC
142/2013, art. 9, I).
Quadro Resumo aposentadoria da pessoa

comdeficincia
Fato gerador I - 25 anos de tempo de contribuio, se homem, e 20

anos, se mulher, no caso de segurado com deficincia
grave;
II - 29 anos de tempo de contribuio, se homem, e 24
moderada;
III - 33 anos de tempo de contribuio, se homem, e 28
leve; ou
IV - 60 anos de idade, se homem, e 55 anos de idade, se
mulher, independentemente do grau de deficincia, desde
que cumprido tempo mnimo de contribuio de 15 anos e
comprovada a existncia de deficincia durante igual
perodo.
Beneficirios Todos os segurados que, mediante percia prpria do INSS,

sejam considerados como pessoas com deficincia.
Carncia 180 contribuies mensais.
Renda mensal I - No caso da aposentadoria por tempo de contribuio:

100% do SB.
II - No caso da aposentadoria por idade: 70% do SB + 1%
do SB para cada grupo de 12 contribuies mensais. No
pode superar 100% do SB.
2.6 Auxlio-doena

2.8. Salrio-famlia
O salrio-famlia ser devido, mensalmente, ao segurado empregado e ao

trabalhador avulso que tenham salrio-de-contribuio inferior ou igual a R$
1.025,81,7 na proporo do respectivo nmero de filhos ou equiparados de qualquer
condio, at 14 anos de idade ou invlidos de qualquer idade (RPS, arts. 81 e 83).
[...]
Os R$ 360,00 citados pela art. 13 da EC 20, corrigidos pelos mesmos ndices

de reajuste aplicados aos demais benefcios do RGPS, correspondem, atualmente, a
R$1.025,81.
2.8.1 Beneficirios
Pgina 281 Alterar o verde; Excluir o tachado e realado em vermelho.
I - R$35,00, para o segurado com remunerao mensal no superior a

R$682,50; e
II - R$24,66, para o segurado com remunerao mensal superior a R$682,50 e
igual ou inferior a R$1.025,81.
Os valores acima so os vigentes a partir de 1/01/2014, de acordo com a

Portaria MPS/MF n 19, de 10/01/2014. Esses valores so corrigidos na mesma data
e pelo mesmo ndice de correo dos demais benefcios do RGPS.
Como se v, os segurados que tenham remunerao mensal superior a
R$1.025,81 no tm direito ao salrio-famlia.
7
Pginas 282 e 283 Alterar o verde; Excluir o tachado e realado em
vermelho.
Para fins de reconhecimento do direito ao salrio-famlia, considera-se

remunerao mensal do segurado o valor total do respectivo salrio-de-contribuio,
ainda que resultante da soma dos salrios-de-contribuio correspondentes a
atividades simultneas (Portaria MPS/MF 19/2014, art. 4, 1). O direito cota do
salrio-famlia definido em razo da remunerao que seria devida ao empregado no
ms, independentemente do nmero de dias efetivamente trabalhados (Portaria
MPS/MF 19/2014, art. 4, 2).
Todas as importncias que integram o salrio-de-contribuio sero
consideradas como parte integrante da remunerao do ms, exceto o 13 salrio e
o adicional de frias previsto no inciso XVII do art. 7 da Constituio Federal, para
efeito de definio do direito cota de salrio-famlia (Portaria MPS/MF 19/2014,
art. 4, 3).
[...]
Exemplo:
Maria e Joaquim, empregados da empresa Beta S.A., so casados e tm, em
comum, quatro filhos: Mateus (16 anos de idade), Marcos (12 anos), Lucas (8
anos) e Joo (4 anos). A remunerao mensal de Maria R$800,00, e a de
Joaquim, R$900,00. Neste caso, Maria receber trs cotas de salrio-famlia,
sendo R$24,66 o valor de cada cota, perfazendo um total de R$73,98.
Joaquim tambm receber trs cotas, sendo R$24,66 o valor de cada cota,
perfazendo um total de R$73,98. Note-se que, apesar da existncia de quatro
filhos, cada um dos segurados s ter direito a trs cotas de salrio-famlia,
pois o primeiro filho (Mateus) j tem mais de 14 anos de idade.
No exemplo supra, a empresa Beta S.A. pagar, a ttulo de salrio-famlia, um

valor total de R$147,96 (que corresponde a 73,98 + 73,98). Quando a empresa Beta
S.A. for recolher as contribuies previdencirias incidentes sobre a remunerao
dos segurados que lhes prestam servio, ter o direito de se reembolsar desse valor
despendido com o pagamento de salrio-famlia.
O salrio-famlia do trabalhador avulso independe do nmero de dias
trabalhados no ms, devendo o seu pagamento corresponder ao valor integral da
cota (RPS, art. 82, 2). J para o empregado, a cota do salrio-famlia devida
proporcionalmente aos dias trabalhados nos meses de admisso e demisso (Portaria
MPS/MF 19/2014, art. 4, 4).

O restante da tabela permanece como est.
Quadro Resumo Salrio-famlia
Fato Ser segurado de baixa renda (SC de at R$1.025,81); e

gerador Ter filho (ou equiparado) at 14 anos de idade ou invlido.
Beneficirios a) Segurado empregado e trabalhador avulso;

b) Aposentado por invalidez ou por idade; e
c) Demais aposentados a partir dos 65 anos de idade, se homem,
ou 60 anos de idade, se mulher.
Carncia No exigida.
Renda Uma cota em relao a cada filho (ou equiparado) at 14 anos de

mensal idade ou invlido. O valor da cota de:
I - R$35,00, para o segurado com remunerao mensal no
superior a R$682,50; e
II - R$24,66, para o segurado com remunerao mensal superior
a R$682,50 e igual ou inferior a R$1.025,81.
[...]
2.9 Salrio-maternidade
Salrio-maternidade o benefcio devido segurada da Previdncia Social em

funo do parto, de aborto no criminoso, da adoo ou da guarda judicial obtida
para fins de adoo de criana pelo perodo estabelecido em lei, conforme o motivo
da licena.
Pginas 288 e 289 Alterar o verde; Acrescentar o azul; Excluir o tachado e

realado em vermelho.
2.9.3. Adoo de criana
De acordo com o disposto no art. 71-A da Lei 8.213/91, o salrio-maternidade

devido segurada da Previdncia Social que adotar ou obtiver guarda judicial para
fins de adoo de criana com idade:
I At um ano completo, por 120 dias;
II A partir de um ano at quatro anos completos, por 60 dias; ou
III A partir de quatro anos at completar oito anos, por 30 dias.
Note-se que, nos termos do art. 71-A da Lei 8.213/91, a adoo de criana
com idade superior a 8 anos no d direito ao salrio-maternidade. Mas nos autos da
Ao Civil Pblica 5019632-23.2011.404.7200/SC, ajuizada pelo Mi- nistrio Pblico
Federal, o juiz da 1 Vara Federal de Florianpolis declarou a inconstitucionalidade do
art. 71-A, caput, no que diz respeito ao fraciona- mento do salrio-maternidade e
sua previso em perodo inferior a 120 dias. Na referida ao, o juiz proferiu sentena
determinando ao INSS que conceda salrio-maternidade de 120 dias s seguradas
que adotaram ou que obtiveram a guarda judicial para fins de adoo de criana ou
adolescente independentemente da idade do adotado. A referida sentena foi
prolatada no dia 03/05/2012 e deve ser cumprida pelo INSS em mbito nacional.
Ao segurado ou segurada da Previdncia Social que adotar ou obtiver guarda
judicial para fins de adoo de criana devido salrio-maternidade pelo perodo de
120 dias (Lei 8.213/91, art. 71-A).
No poder ser concedido o benefcio a mais de um segurado, decorrente do
mesmo processo de adoo ou guarda, ainda que os cnjuges ou companheiros
estejam submetidos a Regime Prprio de Previdncia Social (Lei 8.213/91, art. 71-A,
2). Ou seja, nos casos de adoo ou guarda em conjunto, se ambos os adotantes
forem segurados da Previdncia Social, o salrio-maternidade somente ser
concedido a um dos adotantes.
O salrio-maternidade devido segurada independentemente de a me
biolgica ter recebido o mesmo benefcio quando do nascimento da criana (RPS,
art. 93-A, 1).
Para a concesso do salrio-maternidade indispensvel que conste da nova
certido de nascimento da criana, ou do termo de guarda, o nome da segurada
adotante ou guardi, bem como, deste ltimo, tratar-se de guarda para fins de
adoo. (RPS, art. 93-A, 3).
O salrio-maternidade no devido quando o termo de guarda no contiver a
observao de que para fins de adoo ou s contiver o nome do cnjuge (marido)
ou companheiro da segurada (RPS, art. 93-A, 2). Na adoo realizada por casal,
somente a mulher receber o salrio-maternidade, pois este benefcio restrito s
seguradas. Se o adotante for, exclusivamente, o homem, no haver qualquer
pagamento de salrio-maternidade.
Quando houver adoo ou guarda judicial para adoo de mais de uma
criana, devido um nico salrio-maternidade relativo criana de menor idade
(RPS, art. 93-A, 4).
2.9.4 Beneficirios
Todas as seguradas do RGPS tm direito ao salrio-maternidade.
Com o advento da Lei 12.873, de 24 de outubro de 2013, em caso de adoo

ou guarda judicial para fins de adoo de criana, o segurado do sexo masculino
tambm pode receber o salrio-maternidade pelo perodo de 120 (cento e vinte)
dias. Ou seja, agora, em caso de adoo ou guarda judicial para fins de adoo de
criana, o benefcio poder ser concedido ao segurado ou segurada. Mas no
poder ser concedido o benefcio a mais de um segurado, decorrente do mesmo
processo de adoo ou guarda.
Em princpio, por razes naturais, em caso de parto e aborto no criminoso,
apenas as seguradas do sexo feminino fazem jus ao benefcio.
Em suma, podemos dizer que:

a) No caso de parto e aborto no criminoso, todas as seguradas do RPGPS
tm direito ao salrio-maternidade;
b) No caso de adoo ou guarda judicial para fins de adoo de criana,
todos os segurados e todas as seguradas tm direito ao salrio-maternidade.
No caso de falecimento da segurada ou segurado que fizer jus ao recebimento

do salrio-maternidade, o benefcio ser pago, por todo o perodo ou pelo tempo
restante a que teria direito, ao cnjuge ou companheiro sobrevivente que tenha a
qualidade de segurado, exceto no caso do falecimento do filho ou de seu abandono,
observadas as normas aplicveis ao salrio-maternidade (Lei 8.213/91, art. 71-B).
Exemplo:
Joo casado com Maria, sendo ambos segurados do RGPS, na condio de
empregados. Maria morreu durante o parto, mas o beb sobreviveu. Nesse
caso, Joo ter direito ao recebimento do salrio-maternidade pelo perodo de
120 dias.
2.9.5 Situao da desempregada
Pgina 293 Alterar o verde; Acrescentar o azul.
Tambm como exceo regra geral, na hiptese de adoo ou guarda

judicial para fins de adoo, o salrio-maternidade ser pago diretamente pela
Previdncia Social, mesmo que o adotante seja segurado empregado (Lei 8.213/91,
art. 71-A, pargrafo nico).
observadas as normas aplicveis ao salrio-maternidade. Nesse caso, o benefcio
ser pago diretamente pela Previdncia Social durante o perodo entre a data do
bito e o ltimo dia do trmino do salrio-maternidade originrio.
Para os segurados trabalhador avulso, empregado domstico, especial,
contribuinte individual e facultativo, em relao a todos os fatos geradores, o
salrio-maternidade ser pago diretamente pela Previdncia Social (Lei 8.213/91,
art. 72, 3 e art. 73).
2.9.9 Incidncia de contribuio previdenciria

2.9.12 Perodo de durao
O perodo de durao do salrio-maternidade ser:

I Em caso de parto: 120 dias (com incio 28 dias antes e trmino 91 dias
depois do parto). Em casos excepcionais, os perodos de repouso anterior e posterior
ao parto podem ser aumentados de mais duas semanas, mediante atestado mdico
especfico.
II Em caso de aborto no criminoso: duas semanas.
III Em caso de adoo ou guarda judicial para fins de adoo: 120 dias.
a) Se a criana tiver at 1 ano completo: 120 dias;
b) A partir de 1 ano at 4 anos completos: 60 dias;
c) A partir de 4 anos at completar 8 anos: 30 dias.
Contudo, vale frisar que nos autos da Ao Civil Pblica 5019632-
23.2011.404.7200/SC, ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal, o juiz da 1 Vara
Federal de Florianpolis proferiu sentena determinando ao INSS que conceda
salrio-maternidade de 120 dias s seguradas que adotaram ou que obtiveram a
guarda judicial para fins de adoo de criana ou adolescente independentemente da
idade do adotado. A referida sentena foi prolatada no dia 03/05/2012 e deve ser
cumprida pelo INSS em mbito nacional.
Em caso de parto, em regra, os 120 dias sero contados da seguinte forma:
28 dias antes do parto + o dia do parto + 91 dias aps o parto. Contudo, em muitos
casos, difcil definir o dia exato do parto, que pode no ocorrer na data marcada.
Por isso, em caso de parto antecipado ou no, a segurada sempre ter direito aos
120 dias.

Frise-se, contudo, que o objetivo da Lei 11.770/2008 no a prorrogao do

salrio-maternidade (benefcio previdencirio), e sim da licena-maternidade
(direito trabalhista). O prazo de durao do salrio-maternidade continua o mesmo
visto no item anterior.
2.9.14 Suspenso do benefcio
A percepo do salrio-maternidade est condicionada ao afastamento do

segurado do trabalho ou da atividade desempenhada, sob pena de suspenso do
benefcio (Lei 8.213/91, art. 71-C).
2.9.15 Cessao do benefcio
O pagamento do salrio-maternidade cessa:

a) Aps o decurso do prazo legal (visto no tpico 2.8.10);
b) Pelo bito da segurada do beneficirio (mas h casos em que o benefcio
passar a ser pago ao cnjuge ou companheiro sobrevivente que tenha a qualidade
de segurado);
c) Para a segurada empregada, pela dispensa sem justa causa durante o
perodo de estabilidade.
2.9.16 bito do beneficirio

observadas as normas aplicveis ao salrio-maternidade (Lei 8.213/91, art. 71-B). O
pagamento do benefcio dever ser requerido at o ltimo dia do prazo previsto para
o trmino do salrio-maternidade originrio. Nesse caso, o salrio-maternidade ser
pago diretamente pela Previdncia Social durante o perodo entre a data do bito e o
ltimo dia do trmino do salrio-maternidade originrio e ser calculado sobre:
I - a remunerao integral, para o empregado e trabalhador avulso;
II - o ltimo salrio-de-contribuio, para o empregado domstico;
III - 1/12 (um doze avos) da soma dos 12 (doze) ltimos salrios de
contribuio, apurados em um perodo no superior a 15 (quinze) meses, para o
contribuinte individual, facultativo e desempregado; e
IV - o valor do salrio mnimo, para o segurado especial.
Exemplo:
Joo casado com Maria, sendo ambos segurados do RGPS, na condio de
empregados. A remunerao mensal de Maria um salrio mnimo e a de Joo
de R$ 20.000,00. Maria morreu durante o parto, mas o beb sobreviveu.
Nesse caso, Joo ter direito ao recebimento do salrio-maternidade pelo
perodo de 120 dias. A renda mensal do salrio-maternidade a ser recebido
por Joo ser de R$ 20.000,00.
No exemplo acima, Joo tambm ter direito ao benefcio de penso por

morte. No h impedimento legal para o recebimento conjunto dos benefcios de
salrio-maternidade e penso por morte.
Quadro Resumo Salrio-maternidade
Fato gerador a) Parto;

b) Aborto no criminoso; ou
c) Adoo ou guarda judicial para fins de adoo de
criana de at 8 anos de idade.
Beneficirios Todas as seguradas.

a) No caso de parto e aborto no criminoso, todas as
seguradas do RPGPS;
b) No caso de adoo ou guarda judicial para fins de
adoo de criana, todos os segurados e todas as
seguradas.
Carncia a) Contribuinte individual e facultativa: 10 contribuies

mensais;
b) Segurada especial: exerccio de atividade rural nos
ltimos 10 meses anteriores data do parto ou do
requerimento do benefcio, quando requerido antes do
parto, mesmo que de forma descontnua;
c) Empregada, trabalhadora avulsa e empregada
domstica: independe de carncia.
Renda mensal a) Empregada e trabalhadora avulsa: remunerao integral,

limitada ao subsdio dos Ministros do STF;
b) Empregada domstica: seu ltimo
salrio-de-contribuio;
c) Segurada especial: um salrio mnimo; d) Contribuinte
individual e facultativa: 1/12 da soma dos 12 ltimos
salrios-de-contribuio, apurados em perodo no superior
a 15 meses.
Pagamento a) Ser pago pela empresa segurada empregada, nos

casos de parto e aborto no criminoso;
b) Para os demais segurados, ser pago diretamente pela
previdncia social, para qualquer fato gerador.
c) No caso de adoo de criana, ser pago diretamente
pela previdncia social, mesmo que a adotante seja
segurada empregada;
d) Caso o empregador seja um MEI, ser pago diretamente
pela previdncia social, para qualquer fato gerador;
e) No caso de falecimento do beneficirio antes do trmino
do salrio-maternidade, ser pago diretamente pela
Previdncia Social ao cnjuge ou companheiro sobrevivente
que tenha a qualidade de segurado.
Perodo de I Em caso de parto: 120 dias (com incio 28 dias antes e

durao trmino 91 dias depois do parto). Em casos excepcionais,
os perodos de repouso anterior e posterior ao parto podem
ser aumentados de mais duas semanas, mediante atestado
mdico especfico.
II Em caso de aborto no criminoso: duas semanas.
III Em caso de adoo ou guarda judicial para fins de
adoo: 120 dias.
a) Se a criana tiver at 1 ano completo: 120 dias;
b) A partir de 1 ano at 4 anos completos: 60 dias;
c) A partir de 4 anos at completar 8 anos: 30 dias.
Cessao do a) Aps o decurso do prazo legal (perodo de durao);

benefcio b) Pelo bito da segurada do beneficirio (mas h casos em
que o benefcio passar a ser pago ao cnjuge ou
companheiro sobrevivente que tenha a qualidade de
segurado);
c) Para a segurada empregada, pela dispensa sem justa
causa durante o perodo de estabilidade.

O inciso IV do art. 201 da Constituio Federal, na redao dada pela EC

20/98, restringiu a concesso do auxlio-recluso para os dependentes dos
segurados de baixa renda. De acordo com o art. 13 da Emenda Constitucional n
20/98, at que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e auxlio-recluso para os
servidores, segurados e seus dependentes, esses benefcios sero concedidos
apenas queles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00, que,
at a publicao da lei, sero corrigidos pelos mesmos ndices aplicados aos
benefcios do regime geral de previdncia social. Os R$ 360,00 citados pela art. 13
da EC 20, corrigidos pelos mesmos ndices de reajuste aplicados aos demais
benefcios do RGPS, correspondem, atualmente, a R$1.025,81.8
Assim, para que os dependentes tenham direito ao auxlio-recluso

necessrio que o segurado:
a) Tenha sido recolhido priso;
b) No receba remunerao da empresa;
c) No esteja em gozo de auxlio-doena, aposentadoria ou abono de
permanncia em servio; e
d) Desde que o seu ltimo salrio-de-contribuio seja igual ou inferior a
R$1.025,81.
Pgina 315 Alterar o verde

Ser devida a penso por morte aos dependentes se o bito do segurado

ocorrer at doze meses aps o livramento (prazo de manuteno da qualidade de
segurado), mesmo que os dependentes no recebam o auxlio-recluso em razo do
salrio-de-contribuio do segurado recluso ser superior a R$1.025,81 9 (RPS. art.
118, pargrafo nico).
Em valores atualizados, a partir de 01/01/2014, a tabela de contribuio

destes segurados a seguinte:
SALRIO-DE-CONTRIBUIO (R$) ALQUOTA

At 1.317,07 8%
De 1.317,08 a 2.195,12 9%
De 2.195,13 at 4.390,24 11%
[...]
A incidncia no cumulativa pode ocasionar uma situao interessante, que

ser demonstrada atravs do seguinte exemplo: Joo recebe uma remunerao
mensal de R$ 2.196,00, e Pedro, R$ 2.195,00. Apesar de Joo ter uma remunerao
maior que a de Pedro, aps o desconto da contribuio previdenciria, sua
remunerao lquida ser menor que a de Pedro. Vejamos:
Empregado Remunerao Alquota Contribuio do Remunerao
8
9
segurado lquida
Joo R$2.196,00 11% R$241,56 R$1.954,44
Pedro R$2.195,00 9% R$197,55 R$1.997,45
A forma usada para o clculo das contribuies previdencirias diferente da

utilizada para o clculo do imposto de renda. No clculo do imposto de renda da
pessoa fsica no ocorre a distoro verificada no exemplo acima.
A contribuio do segurado s incide at o teto do salrio-de-contribuio
(que atualmente R$ 4.390,24). Sobre o valor da remunerao que ultrapassar
R$4.390,24, o segurado no paga nada. Todavia, a contribuio da empresa (que
ser estudada mais adiante) incide sobre a remunerao integral. Exemplo: o
empregado cuja remunerao mensal de R$ 5.000,00 ter descontado de sua
remunerao a contribuio previdenciria de R$ 482,93 (que o equivalente a 11%
de R$ 4.390,24). Mas a contribuio da empresa incidir sobre R$ 5.000,00.
Exemplo 2: o segurado tem vnculo empregatcio com duas empresas.
Empresa Remunerao Salrio-de-contr Alquota Contribuio

ibuio
Alfa S.A. 3.000,00 3.000,00 11% 330,00
Beta 2.000,00 1.390,24 11% 152,93
S.A.
Total 5.000,00 4.390,24 11% 482,93
Neste caso, a empresa Beta S.A. descontar a contribuio do segurado
somente sobre o valor que falta para atingir o limite mximo do
salrio-de-contribuio. Em ambas as empresas a alquota a ser aplicada de 11%.
Exemplo 3: o segurado tem vnculo empregatcio com duas empresas.
Empresa Remunerao Salrio-de-contri Percentual Contribuio

buio
Alfa S.A. 5.000,00 4.390,24 11% 482,93
Beta S.A. 3.000,00 - - -
Total 8.000,00 4.390,24 11% 482,93
Neste caso, a empresa Beta S.A. no descontar a contribuio do segurado,
pois ele j contribui sobre o teto na empresa Alfa S.A.

O produtor rural pessoa fsica supramencionado pode ser, inclusive, um

segurado especial. Vale lembrar que o segurado especial poder utilizar-se de
empregados contratados por prazo determinado, em pocas de safra, razo de, no
mximo, 120 pessoas por dia no ano civil, em perodos corridos ou intercalados ou,
ainda, por tempo equivalente em horas de trabalho, no sendo computado nesse
prazo o perodo de afastamento em decorrncia da percepo de auxlio-doena (Lei
8.213/91, art. 11, 7).
segurado obrigatrio do RGPS, como empregado, o trabalhador rural
contratado por produtor rural pessoa fsica, na forma do art. 14-A da Lei 5.889/73,
para o exerccio de atividades de natureza temporria por prazo no superior a dois
meses dentro do perodo de um ano (RPS, art. 9, I, r). A contribuio deste
empregado, qualquer que seja a remunerao, ser sempre de 8% sobre o
respectivo salrio de contribuio (Lei 5.889/73, art. 14-A, 5). Ou seja, neste
caso no se aplica a tabela progressiva de 8%, 9% ou 11%.
No caso em tela, cabe ao produtor rural pessoa fsica descontar (reter) a
contribuio previdenciria dos empregados a seu servio e recolh-la at o dia vinte
do ms subsequente ao da competncia. Mas se o empregador for um segurado
especial, ele est obrigado a arrecadar a contribuio dos trabalhadores a seu
servio e a recolh-la at o dia 7 (sete) do ms seguinte ao da competncia,
antecipando para o dia til imediatamente anterior se no houver expediente
bancrio naquela data (Lei 8.212/91, art. 32-C, 3 e 5).
O segurado especial responsvel pelo grupo familiar que contratar na forma
aqui definida apresentar as informaes relacionadas ao registro de trabalhadores,
aos fatos geradores, base de clculo e aos valores das contribuies devidas
Previdncia Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS e outras
informaes de interesse da Secretaria da Receita Federal do Brasil, do Ministrio da
Previdncia Social, do Ministrio do Trabalho e Emprego e do Conselho Curador do
FGTS, por meio de sistema eletrnico com entrada nica de dados, e efetuar os
recolhimentos por meio de documento nico de arrecadao (Lei 8.212/91, art.
32-C).
2.3.1.3 Contribuio do contribuinte individual
Exemplo:
Paulo, bombeiro hidrulico, reformou a estrutura hidrulica da residncia de
Rosana e cobrou R$700,00 pelo servio. Este foi o nico servio prestado por
Paulo durante o ms de maro de 2014. Neste caso, a contribuio
previdenciria de Paulo, referente competncia 03/2014, ser de R$140,00
(que corresponde a 20% de R$700,00). Paulo ter at o dia 15/04/2014 para
recolher sua contribuio por iniciativa prpria, pois, neste caso, Rosana
(pessoa fsica) no tem a obrigao de descontar a contribuio do segurado
contribuinte individual.
Se no caso acima exposto, a remunerao recebida por Paulo fosse, por

exemplo, de R$5.000,00, a contribuio que o segurado teria de recolher seria de
R$878,05 (que corresponde a 20% de R$4.390,24). Se a remunerao de Paulo
tivesse sido de R$400,00, sua contribuio seria de R$144,80 (que corresponde a
20% de R$724,00). assim por que a contribuio do contribuinte individual deve
respeitar os limites (mnimo e mximo) do salrio-de-contribuio.
Exemplo: No dia 02/02/2014, a advogada Rosana (segurada contribuinte

individual) prestou servio empresa Alfa S.A. e recebeu R$ 7.000,00 pelos
servios prestados. No dia 25/02/2014, Rosana prestou servio empresa
Delta Ltda. e recebeu R$1.000,00 pelos servios prestados.
A empresa Alfa obrigada a descontar da remunerao de Rosana a
contribuio de R$482,93 (que corresponde a 11% x R$4.390,24). Assim, a
remunerao lquida que a empresa Alfa pagou a Rosana foi de R$6.517,07
(que corresponde a R$7.000,00 R$482,93). A contribuio a cargo da
empresa de R$1.400,00 (que corresponde a 20% x R$7.000,00). A empresa
Alfa obrigada a recolher a contribuio descontada de Rosana juntamente
com a contribuio a seu cargo at o dia 20/03/2014. Neste caso, o valor a
ser recolhido pela Empresa Alfa de R$1.882,93 (que corresponde a
R$1.400,00 + R$482,93).
A empresa Delta Ltda. no obrigada a efetuar nenhum desconto na
remunerao de Rosana, pois, no ms de fevereiro de 2014, a segurada j
contribuiu sobre o limite mximo do salrio-de-contribuio (R$4.390,24).
Todavia, a empresa Delta obrigada a recolher a contribuio a seu cargo,
no valor de R$200,00 (que corresponde a 20% de R$1.000,00).
Se, no exemplo acima, a Remunerao de Rosana na empresa Alfa tivesse

sido de R$4.000,00 (em vez de R$7.000,00), a contribuio descontada da segurada
pela empresa Alfa seria de R$440,00 (que corresponde a 11% x R$4.000,00). Na
empresa Delta (mantendo-se a remunerao de R$1.000,00), a contribuio
descontada seria de R$42,93 (que corresponde a 11% x R$390,24). Ou seja, a
empresa Delta descontaria a contribuio da segurada sobre o valor que faltava para
atingir o teto de R$4.390,24.
O contribuinte individual contratado por pessoa jurdica obrigada a proceder
arrecadao e ao recolhimento da contribuio por ele devida, cuja remunerao
recebida ou creditada no ms, por servios prestados a ela, for inferior ao salrio
mnimo, obrigado a complementar sua contribuio mensal, diretamente, mediante
a aplicao da alquota 20% sobre o valor que faltar para atingir o salrio mnimo (Lei
10.666/2003, art. 5 e RPS, art. 216, 27). Caso no efetue a complementao, a
contribuio no ser considerada para fins de contagem de tempo de contribuio
nem de carncia.
Exemplo: Pedro, contribuinte individual, prestou servio para a empresa Beta

S.A. recebendo uma remunerao de R$400,00. Este foi o nico servio
prestado por Pedro durante o ms de abril de 2014. Neste caso, a empresa
descontar da remunerao de Pedro a quantia de R$44,00 (que corresponde
a 11% x R$400,00), sendo obrigada a recolher o valor descontado,
juntamente com a contribuio a seu cargo, at o dia 20/05/2014. Pedro ter
de recolher, por iniciativa prpria, at o dia 15/05/2013, a contribuio de
R$64,80 (que corresponde a 20% de R$324,00) para complementar sua
contribuio mensal.
Exemplo 2: Um contribuinte individual (um eletricista, por exemplo) prestou

servio a outro contribuinte individual (um mdico, por exemplo, em seu
consultrio particular) e recebeu uma remunerao de R$5.000,00.
Neste caso, o salrio-de-contribuio do eletricista R$4.390,24.
Contribuio do segurado (sem deduo) = R$878,05 (que corresponde a
20% de R$4.390,24).
Contribuio patronal do mdico (contribuinte individual equiparado a
empresa) = R$1.000,00 (que corresponde a 20% de 5.000,00).
Deduo (sem aplicao do limite mximo) = R$450,00 (que corresponde a
45% de 1.000,00).
Limite mximo da deduo = R$395,12 (que corresponde a 9% x
4.390,24).
Contribuio do segurado = R$482,93 (que corresponde a R$878,05
R$395,12).
Pginas 390 e 391 Alterar o verde
Direito
Aposentadoria
Situao Base de clculo Alquota
por tempo de
contribuio
Salrio-de-contribui
o, respeitados os
Com direito Regra geral 20%
limites de R$724,00 a
10
R$4.390,24.
Sem direito Regra geral Um salrio mnimo. 11%
Segurado
facultativo sem
renda prpria que
se dedique
exclusivamente ao
trabalho domstico Um salrio mnimo. 5%
no mbito de sua
residncia, desde
que pertencente a
famlia de baixa
renda.
Se o segurado facultativo desejar ter direito aposentadoria por tempo de

contribuio, a sua contribuio ser de 20% sobre o seu salrio-de-contribuio
(Lei n 8.212/91, art. 21, caput). Para o segurado facultativo, o
salrio-de-contribuio o valor por ele declarado, observado o limite mximo de
R$4.390,24 e o limite mnimo de um salrio mnimo mensal (atualmente, R$724,00).
Pginas 393 Acrescentar o azul; Excluir o tachado e realado em

vermelho; Alterar o verde.
Observao: apesar de no ser considerado empresa, o segurado especial obrigado
10
a arrecadar (reter) a contribuio de trabalhadores a seu servio e a recolh-la at
o dia sete do ms subsequente ao da competncia (Lei 8.212/91, art. 30, XIII 32-C,
3).
Pginas 399 a 401 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar

o azul.
Saliente-se que o sujeito passivo desta contribuio a empresa contratante

(tomadora do servio), e no a cooperativa de trabalho. Nesse sentido, confira o
seguinte julgado do STJ:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DE 15%

INCIDENTE SOBRE A NOTA Fiscal. ART. 22, IV, DA Lei n 8.212/1991,
ALTERADA PELA Lei n 9.786/1999. COOPERATIVA. RESPONSVEL
TRIBUTRIO. TOMADOR DO SERVIO DOS COOPERADOS. 1. O art. 121 do
Cdigo Tributrio Nacional estabelece como sujeito passivo a pessoa obrigada
ao pagamento de determinado tributo ou penalidade pecuniria, dizendo-se
contribuinte quando tiver relao pessoal e direta com a situao que
constitua o respectivo fato gerador, e responsvel quando, sem se revestir
da condio de contribuinte, seu encargo decorre de disposio expressa em
lei. 2. A Lei n 8.212/1991, em seu art. 22, IV, apenas mencionou como
sujeito passivo da obrigao tributria referente contribuio de 15%
incidente sobre nota fiscal ou fatura a empresa tomadora de servios, e no
a cooperativa de trabalho, que a empresa prestadora de servios. Assim, a
responsabilidade pelo recolhimento da contribuio da empresa tomadora
dos servios [...]11
No caso de contratao de cooperados, por intermdio de cooperativas de

trabalho, na atividade de transporte rodovirio de carga ou passageiro, a
contribuio a cargo da empresa contratante ser de 15% sobre a parcela
correspondente ao valor dos servios prestados pelos cooperados, que no ser
inferior a 20% do valor da nota fiscal ou fatura (RPS, art. 201, 20). Alm do valor
dos servios prestados pelos cooperados, o valor bruto da nota fiscal ou fatura inclui
tambm outros custos, como combustvel, manuteno dos veculos etc. Por isso,
neste caso, a base de clculo da contribuio no o valor total da nota fiscal ou
fatura, mas somente o valor da parcela correspondente ao valor dos servios
prestados pelos cooperados. Contudo, o valor da base de clculo no ser inferior a
20% do valor da nota fiscal ou fatura.
Ser devida contribuio adicional de 9%, 7% ou 5%, a cargo da empresa
tomadora de servios de cooperado filiado a cooperativa de trabalho, incidente sobre
o valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestao de servios, conforme a atividade
exercida pelo cooperado permita a concesso de aposentadoria especial aps 15, 20
ou 25 anos de contribuio, respectivamente (Lei 10.666/2003, art. 1, 1). Assim,
se o cooperado, em razo da sua exposio aos agentes nocivos, tiver direito
aposentadoria especial, a empresa tomadora do servio dever suportar, alm dos
15%, o nus adicional de 9%, 7% ou 5%, conforme o tipo de agente nocivo. Neste
caso, as alquotas totais da contribuio em comento podero alcanar 24%, 22%
ou 20% sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura. Para fins de clculo deste
adicional, ser emitida nota fiscal ou fatura de prestao de servios especfica para
a atividade exercida pelo cooperado que permita a concesso de aposentadoria
especial (RPS, art. 202, 12). Ou seja, se na prestao de servio h cooperados
expostos e cooperados no expostos aos agentes nocivos, a cooperativa deve emitir
uma nota fiscal relativa aos cooperados expostos, e outra nota fiscal relativa aos
11
STJ, AgRg no AgRg no AgRg no Ag 1352316/SC, Rel. Min. HERMAN BENJAMIN, DJe 22/06/2011.
cooperados no expostos aos agentes nocivos.
A contribuio previdenciria em comento tem sido questionada judicialmente
pelos contribuintes. A Confederao Nacional da Indstria CNI props a Ao
Direta de Inconstitucionalidade ADIn 2594, que tem por objetivo obter a
declarao de inconstitucionalidade do artigo 22, inciso IV, da Lei 8.212/91. O STF
ainda no julgou a ADIn 2594. No mbito do STJ, os argumentos dos contribuintes
no tm sido acolhidos. Confira, nesse sentido, a seguinte deciso do STJ:
TRIBUTRIO CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DEVIDA PELO TOMADOR DE

SERVIO ART. 22, IV DA LEI 8.212/91 VIOLAO DO ART. 135 DO CTN:
INOCORRNCIA. 1. O legislador, ao exigir do tomador do servio contribuio
previdenciria de 15% (quinze por cento) sobre o valor bruto da nota fiscal
ou fatura de prestao de servios que lhe so prestados por cooperados por
intermdio de cooperativa de trabalho, nos termos do art. 22, IV da Lei n
8.212/91 (com a redao dada pela Lei n 9.876/99), em nenhum momento
valeu-se da regra contida no art. 135 do CTN, que diz respeito
desconsiderao da personalidade da pessoa jurdica para que seus
representantes respondam pessoalmente pelo crdito tributrio nas hipteses
que menciona. 2. A referncia a cooperados contida no art. 22, IV da Lei n
8.212/91 diz respeito to somente ao fato de que, embora firmado o contrato
com a cooperativa de trabalho, o servio, efetivamente, prestado pela
pessoa fsica do cooperado. 3. Inexistncia de ofensa ao art. 135 do CTN. 4.
Recurso especial improvido.12
O Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF), por unanimidade, declarou a

inconstitucionalidade de dispositivo da Lei 8.212/1991 (artigo 22, inciso IV) que
prev a contribuio previdenciria de 15% incidente sobre o valor de servios
prestados por meio de cooperativas de trabalho. A deciso foi tomada na sesso do
dia 23/04/2014 no julgamento do Recurso Extraordinrio (RE) 595.838/SP, com
repercusso geral reconhecida. Vale frisar que uma vez reconhecida a existncia de
repercusso geral, a tese jurdica objeto da deciso do STF dever ser observada
posteriormente pelas instncias inferiores, quando se depararem com questo
idntica (CPC, art. 543-B). A repercusso geral apresenta o chamado efeito
multiplicador, ou seja, o de possibilitar que o STF decida uma nica vez e que, a
partir dessa deciso, uma srie de processos idnticos seja atingida. O Tribunal,
dessa forma, delibera apenas uma vez e tal deciso multiplicada para todas as
causas iguais. Os recursos localizados nas instncias inferiores que tenham o mesmo
tema ficam sobrestados, ou seja, o andamento desses processos suspenso para
aguardar a deciso do Supremo. Uma vez que o STF resolve o mrito da questo,
dizendo se constitucional ou no determinada lei, por exemplo, todos esses
recursos so decididos luz do que o Supremo julgou, garantindo isonomia s
decises.
No julgamento do o RE 595.838/SP, o STF entendeu que a contribuio
previdenciria em tela no poderia ter sido instituda por meio de lei ordinria.
Para ser instituda por meio de lei ordinria, a referida contribuio teria que
encontrar fundamento de validade em algum dos quatro incisos do art. 195 da
Constituio Federal. Caso contrrio, tal contribuio s poderia ter sido instituda
por meio de Lei Complementar (CF, art. 195, 4 e art. 154, I). Analisando os quatro
incisos do art. 195 da Constituio Federal, o nico que poderia fundamentar a
referida contribuio seria o inciso I, alnea a, que prev a incidncia de
contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da

lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados,
a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
12
STJ, REsp. 787.457/PR, Rel. Min. Eliana Calmon, 2 T, DJ de 23/08/2007, p. 247
empregatcio;
[...]
Observe que para a contribuio da empresa se enquadrar no art. 195, I, a,

da Constituio Federal, a pessoa que lhe presta servio empresa h de ser uma
pessoa fsica, e no uma pessoa jurdica. Os cooperados so pessoas fsicas, mas a
cooperativa de trabalho uma pessoa jurdica. No caso em tela, quem est
prestando servio empresa a cooperativa ou os cooperados? No julgamento do
RE 595.838/SP, o STF entendeu que o prestador do servio a cooperativa de
trabalho. Por esta razo, declarou a inconstitucionalidade da contribuio
previdenciria prevista na Lei 8.212/91, art. 22, IV.
2.3.2.4 Contribuio da empresa para o RAT (antigo SAT)

(na tabela, as 4 primeiras linhas permanecem inalteradas).
Exemplo: No ms de abril de 2014, o resumo da folha de pagamento dos

segurados que prestaram servio empresa Alfa Industrial Ltda. foi o
seguinte:
[...]
Mateus 20% x 5.000,00 0,00 11% x 4.390,24 1.482,93

TOTAL R$ 1.600,00 R$ 174,96 R$ 742,93 2.517,89
A empresa Alfa Industrial Ltda. recolher aos cofres da Previdncia Social, at

o dia 20/05/2014, o valor de R$ 2.517,89. Ressalte-se que, neste valor, esto
includas a parcela da contribuio a cargo da empresa e a parcela que foi
descontada dos segurados.
Pginas 409 e 410 Acrescentar o azul; Excluir o tachado e realado em

vermelho; Alterar o verde.
A TABELA DEVE SER SUBSTITUDA PELA QUE SEGUE
Neste item, trataremos da desonerao da folha de pagamento promovida

pelos artigos 7 e 8 da Lei 12.546/2011, na redao dada pela Lei 12.715, de 17 de
setembro de 2012, e pela Medida Provisria 601, de 28 de dezembro de 2012 Lei n
12.844, de 19 de julho de 2013.
At 31 de dezembro de 2014, em substituio s contribuies
previdencirias previstas nos incisos I e III do art. 22 da Lei 8.212/91, as empresas
descritas no quadro abaixo contribuiro da seguinte forma:
A desonerao da folha de pagamento aqui estudada ampara-se nos 9 e
13 do art. 195 da Constituio Federal, que estabelecem o seguinte:

AS DEMAIS LINHAS DA TABELA FICAM INALTERADAS
VI Empresas que prestam os servios de tecnologia da informao (TI) e

tecnologia da informao e comunicao (TIC); Empresas que prestam servios de
call center e que exercem atividades de concepo, desenvolvimento ou projeto
de circuitos integrados; e Empresas do setor hoteleiro enquadradas na subclasse
5510- 8/01 da CNAE 2.0. Empresas de transporte rodovirio coletivo de
passageiros, com itinerrio fixo, municipal, intermunicipal em regio metropolitana,
intermunicipal, interestadual e internacional enquadradas nas classes 4921-3 e
4922-1 da CNAE 2.0; Empresas do setor de construo civil, enquadradas nos
grupos 412, 432, 433 e 439 da CNAE 2.0; empresas de transporte ferrovirio de
passageiros, enquadradas nas subclasses 4912-4/01 e 4912-4/02 da CNAE 2.0; as
empresas de transporte metroferrovirio de passageiros, enquadradas na subclasse
4912-4/03 da CNAE 2.0; empresas de construo de obras de infraestrutura,
enquadradas nos grupos 421, 422, 429 e 431 da CNAE 2.0.
Pgina 426 Alterar o verde
O salrio-famlia devido ao empregado com salrio de contribuio de at

R$1.025,81.13
Se, por exemplo, a empregada domstica tem uma remunerao mensal de

R$5.000,00, a contribuio do empregador domstico ser de R$526,83 (que
corresponde a 12% de R$4.390,24). A contribuio que o empregador domstico
descontar da empregada domstica ser de R$482,93 (que corresponde a 11% de
R$4.390,24). Neste caso, o empregador domstico recolher aos cofres da
Previdncia Social, at o dia 15 do ms seguinte, o valor de R$1.009,76 (que
corresponde soma das duas contribuies).
Se no exemplo anterior a remunerao mensal da empregada domstica fosse
R$1.000,00, a contribuio do empregador domstico seria de R$120,00
(correspondente a 12% de R$1.000,00). A contribuio que o empregador domstico
descontaria da empregada domstica seria de R$80,00 (correspondente a 8% de
R$1.000,00). Neste caso, o empregador domstico recolheria aos cofres da
Previdncia Social, at o dia 15 do ms seguinte, a quantia de R$200,00
(correspondente soma das duas contribuies).
13
SEGURADO CONCEITO DO LIMITES

SALRIO-DE-CONTRIBUIO
MNIMO MXIMO
A remunerao auferida em uma ou

mais empresas, assim entendida a
totalidade dos rendimentos pagos,
devidos ou creditados a qualquer
ttulo, durante o ms, destinados a O piso salarial
retribuir o trabalho, qualquer que legal ou
seja a sua forma, inclusive as normativo da
gorjetas, os ganhos habituais sob a categoria ou,
forma de utilidades e os inexistido piso
adiantamentos decorrentes de salarial, o
Empregado e reajuste salarial, quer pelos servios salrio mnimo,
Trabalhador efetivamente prestados, quer pelo tomado no seu
avulso tempo disposio do empregador valor mensal,
ou tomador de servios, nos termos dirio ou
da lei ou do contrato ou, ainda, de horrio,
conveno ou acordo coletivo de conforme o
trabalho ou sentena normativa; ajustado e o
tempo de R$4.390,24
trabalho efetivo 14
durante o ms.
_________ _______________________
A remunerao registrada na
Empregado carteira profissional e/ou na
domstico Carteira de Trabalho e Previdncia
Social.
_________ __________________________ _____________
Contribuinte A remunerao auferida em uma ou

individual mais empresas ou pelo exerccio de O salrio mnimo
sua atividade por conta prpria, mensal
durante o ms. (atualmente,
R$724,00)
_________ __________________________
Facultativo O valor por ele declarado.

ATENO: excluir tambm a nota de rodap.
O salrio-maternidade considerado salrio de contribuio (Lei 8.212, art.

28, 2), sendo o nico benefcio do RGPS que sofre a incidncia da contribuio
previdenciria. Mas no julgamento do Resp 1322945 / DF, a Primeira Seo do STJ
alterou a jurisprudncia at ento dominante na Corte e decidiu que no incide
contribuio previdenciria sobre o valor do salrio-maternidade.15 No julgamento do
REsp n 1.230.957/RS, a egrgia Primeira Seo do STJ, na sesso realizada no dia
14
15
STJ, Resp 1322945 / DF, Rel. Min. NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, DJe 08/03/2013.
26/02/2014, decidiu pela incidncia de contribuio previdenciria sobre o salrio
maternidade. Vale frisar que o REsp n 1.230.957/RS foi submetido sistemtica de
julgamento dos recursos repetitivos (CPC, art. 543-C), passando a ser considerado
como paradigma a ser observado pelas instncias inferiores, quando se depararem
com questo idntica (CPC, art. 543-C, 7).
IV Valores recebidos a ttulo de prorrogao da licena-maternidade.

o azul.
O tero constitucional incidente sobre as frias tambm integrar o salrio de

contribuio, desde que as frias sejam gozadas. A ideia a de que se sobre o
principal incide a contribuio, haver tambm a incidncia sobre o acessrio. Tendo
as frias gozadas natureza salarial, o tero tambm tem. Mas no julgamento do REsp
n 1.230.957/RS, a egrgia Primeira Seo do STJ, na sesso realizada no dia
26/02/2014, decidiu pela no incidncia de contribuio previdenciria sobre o tero
constitucional de frias, mesmo quando as frias so gozadas. De acordo com o
entendimento do STJ, o tero constitucional de frias possui natureza
indenizatria/compensatria, e no constitui ganho habitual do empregado, razo
pela qual sobre ela no possvel a incidncia de contribuio previdenciria. Vale
frisar que o REsp n 1.230.957/RS foi submetido sistemtica de julgamento dos
recursos repetitivos (CPC, art. 543-C), passando a ser considerado como paradigma
a ser observado pelas instncias inferiores, quando se depararem com questo
idntica (CPC, art. 543-C, 7). Contudo, o STJ, aps o julgamento da Pet
7.296/DF, realinhou sua jurisprudncia para acompanhar o STF pela no incidncia de
contribuio previdenciria sobre o tero constitucional de frias. Em prova de
concurso, caso a questo mencione a jurisprudncia, o candidato deve posicionar-se
a favor da no incidncia de contribuio sobre esta rubrica. Confira, nesse sentido,
o seguinte julgado do STJ:
TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. CONTRIBUIES

PREVIDENCIRIAS SOBRE ADICIONAL DE FRIAS. NO INCIDNCIA.
ADEQUAO DA JURISPRUDNCIA DO STJ AO ENTENDIMENTO FIRMADO NO
PRETRIO EXCELSO. 1. A Primeira Seo do STJ considerava legtima a
incidncia da contribuio previdenciria sobre o tero constitucional de
frias. 2. Entendimento diverso foi firmado pelo STF, a partir da compreenso
da natureza jurdica do tero constitucional de frias, considerado como
verba compensatria e no incorporvel remunerao do servidor para fins
de aposentadoria. 3. Realinhamento da jurisprudncia do STJ, adequando-se
posio sedimentada no Pretrio Excelso, no sentido de que no incide
Contribuio Previdenciria sobre o tero constitucional de frias, dada a
natureza indenizatria dessa verba. [...].16
A jurisprudncia consolidada do STJ no sentido de afastar a contribuio

previdenciria do tero de frias tambm de empregados celetistas contratados por
empresas privadas (AgRg no REsp 1221674/SC, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJe
18/04/2011).
A remunerao adicional de frias de que trata o inciso XVII do art. 7 da
Constituio Federal integra o salrio de contribuio, no ms a que elas se
referirem, mesmo quando pagas antecipadamente na forma da legislao trabalhista.
Exemplo:
16
STJ, AgRg no AgRg no REsp 1123792/DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, DJe 17/03/2010.
Lucas recebe uma remunerao mensal de R$1.500,00. Gozou suas frias no
perodo de 21 de setembro a 20 de outubro. A empresa, em obedincia
legislao trabalhista, antecipou-lhe a remunerao de frias, pagando-lhe,
ainda no ms de setembro, a quantia de R$2.000,00 (frias acrescidas do
tero constitucional). Nesse caso, em setembro, a contribuio previdenciria
relativa s frias incidir sobre R$666,66 (10 dias de frias); em outubro, a
incidncia da contribuio ser sobre R$1.333,33 (20 dias de frias).
VII 13 salrio.

o azul.
Tem o adicional de horas extras natureza salarial e no indenizatria, pois

remunera o trabalho prestado aps a jornada normal de trabalho. Assim sendo,
incidir contribuio previdenciria sobre o valor da remunerao das horas extras.
A egrgia Primeira Seo do STJ, ao apreciar o REsp 1.358.281/SP na
sesso realizada em 23/04/2014, decidiu, por unanimidade, que incide contribuio
previdenciria sobre o adicional de horas extras. Vale frisar que o REsp n
1.358.281/SP foi submetido sistemtica de julgamento dos recursos repetitivos
(CPC, art. 543-C), passando a ser considerado como paradigma a ser observado
pelas instncias inferiores, quando se depararem com questo idntica (CPC, art.
543-C, 7).
O STJ possui a orientao de que possvel a incidncia de contribuio
previdenciria sobre os valores pagos a ttulo de horas extras, tendo em vista o seu
carter remuneratrio.17
IX O valor total das dirias para viagem, quando excederem a 50% da

remunerao mensal do empregado.

Os adicionais de insalubridade, periculosidade e noturno possuem carter

retributivo e, portanto, natureza salarial. Assim, incidir contribuio previdenciria
sobre estes adicionais. Confira, nesse sentido, a seguinte deciso do STJ:
TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DOS EMPREGADORES. ARTS. 22

E 28 DA LEI N. 8.212/91. SALRIO. SALRIO-MATERNIDADE.
DCIMO-TERCEIRO SALRIO. ADICIONAIS DE HORA-EXTRA, TRABALHO
NOTURNO, INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE. NATUREZA SALARIAL PARA
FIM DE INCLUSO NA BASE DE CLCULO DA CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
PREVISTA NO ART. 195, I, DA CF/88. SMULA 207 DO STF. ENUNCIADO 60
DO TST. 1. A jurisprudncia deste Tribunal Superior firme no sentido de que
a contribuio previdenciria incide sobre o total das remuneraes pagas aos
empregados, inclusive sobre o 13 salrio e o salrio-maternidade (Smula n
207/STF). 2. Os adicionais noturno, hora-extra, insalubridade e periculosidade
possuem carter salarial. Iterativos precedentes do TST (Enunciado n. 60).
3. A Constituio Federal d as linhas do Sistema Tributrio Nacional e a
regra matriz de incidncia tributria. 4. O legislador ordinrio, ao editar a Lei
n 8.212/91, enumera no art. 28, 9, quais as verbas que no fazem parte
17
STJ, AgRg no REsp 1270270/RN, Rel. Min. NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, DJe 17/11/2011.
do salrio de contribuio do empregado, e, em tal rol, no se encontra a
previso de excluso dos adicionais de hora-extra, noturno, de periculosidade
e de insalubridade. 5. Recurso conhecido em parte, e nessa parte, improvido.
18
A egrgia Primeira Seo do STJ, ao apreciar o REsp 1.358.281/SP na

sesso realizada em 23/04/2014, decidiu, por unanimidade, que incide contribuio
previdenciria sobre os adicionais de insalubridade, periculosidade e trabalho noturno.
Vale frisar que o REsp n 1.358.281/SP foi submetido sistemtica de julgamento
dos recursos repetitivos (CPC, art. 543-C), passando a ser considerado como
paradigma a ser observado pelas instncias inferiores, quando se depararem com
questo idntica (CPC, art. 543-C, 7).
XI Adicional de transferncia.

Nos termos do art. 60, 3, da Lei 8.213/91, a natureza salarial do

pagamento em tela incontestvel. Assim, levando em considerao a literalidade da
Lei, incide contribuio previdenciria sobre o salrio recebido pelo empregado
referente aos 15 primeiros dias de afastamento por motivo de doena ou acidente.
Mas no julgamento do REsp n 1.230.957/RS, a egrgia Primeira Seo do STJ, na
sesso realizada no dia 26/02/2014, decidiu pela no incidncia de contribuio
previdenciria sobre a importncia paga nos quinze dias que antecedem o
auxlio-doena. De acordo com o entendimento do STJ, no obstante nesse perodo
haja o pagamento efetuado pelo empregador, a importncia paga no destinada a
retribuir o trabalho, sobretudo porque no intervalo dos quinze dias consecutivos
ocorre a interrupo do contrato de trabalho, ou seja, nenhum servio prestado
pelo empregado. Vale frisar que o REsp n 1.230.957/RS foi submetido sistemtica
de julgamento dos recursos repetitivos (CPC, art. 543-C), passando a ser
considerado como paradigma a ser observado pelas instncias inferiores, quando se
depararem com questo idntica (CPC, art. 543-C, 7). Contudo, o STJ, de forma
reiterada, tem entendido no ser devida esta contribuio. Nesse sentido, confira o
seguinte precedente:
TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. AUXLIO-DOENA. No

INCIDNCIA. 1. O STJ pacificou o entendimento de que no incide
Contribuio Previdenciria sobre a verba paga pelo empregador ao
empregado durante os primeiros quinze dias de afastamento por motivo de
doena, porquanto no constitui salrio. 2. Recurso Especial provido.19
Em prova de concurso, caso a questo mencione a jurisprudncia, o

candidato deve posicionar-se a favor da no incidncia de contribuio
previdenciria sobre o valor recebido pelo empregado referente aos 15 primeiros dias
de afastamento por motivo de doena ou acidente.

Assim, analisando a literalidade dos dispositivos legais supramencionados,
18
STJ, REsp 486697/PR, Rel. Min. Denise Arruda, 1 T, DJ 17/12/2004, p. 420.
19
STJ, REsp 1181405 / RS, Rel. Min. Herman Benjamin, 2 T., DJe 06/04/2010.
chegaramos concluso que o pagamento relativo ao perodo do aviso prvio,
trabalhado ou no, est sujeito incidncia da contribuio previdenciria. Seguindo
esta linha de raciocnio, conclui-se que o perodo de aviso prvio (trabalhado ou no)
conta como tempo de contribuio para fins de aposentadoria.
Mas no julgamento do REsp n 1.230.957/RS, a egrgia Primeira Seo do
STJ, na sesso realizada no dia 26/02/2014, decidiu pela no incidncia de
contribuio previdenciria sobre o aviso prvio indenizado. De acordo com o
entendimento do STJ, se o aviso prvio indenizado, no perodo que lhe
corresponderia o empregado no presta trabalho algum, nem fica disposio do
empregador. Para o STJ, as importncias pagas a ttulo de indenizao, que no
correspondam a servios prestados nem a tempo disposio do empregador, no
ensejam a incidncia de contribuio previdenciria. Vale frisar que o REsp n
1.230.957/RS foi submetido sistemtica de julgamento dos recursos repetitivos
(CPC, art. 543-C), passando a ser considerado como paradigma a ser observado
pelas instncias inferiores, quando se depararem com questo idntica (CPC, art.
543-C, 7). Contudo, o STJ tem entendido que no incide contribuio
previdenciria sobre os valores pagos a ttulo de aviso prvio indenizado, por no se
tratar de verba salarial.20 Em prova de concurso, caso a questo mencione a
jurisprudncia, o candidato deve posicionar-se a favor da incidncia sobre o aviso
prvio trabalhado e da no incidncia sobre o aviso prvio indenizado.
XVI Comisses e percentagens.

Alterar o verde.
A Lei 10.101/2000 dispe sobre a participao dos trabalhadores nos lucros

ou resultados da empresa. De acordo com o disposto no 2 do art. 3 dessa Lei,
vedado o pagamento de qualquer antecipao ou distribuio de valores a ttulo de
participao nos lucros ou resultados da empresa em periodicidade inferior a um
semestre civil, ou mais de duas vezes no mesmo ano civil mais de 2 (duas) vezes no
mesmo ano civil e em periodicidade inferior a 1 (um) trimestre civil.
O salrio mnimo estabelecido em valor mensal, dirio e horrio. Conforme

estabelece o caput do art. 1 do Decreto 8.166/2013, a partir de 1/01/2014, o
salrio mnimo ser de R$724,00. O pargrafo nico do art. 1 determina que em
virtude do disposto no caput, o valor dirio do salrio mnimo corresponder a
R$24,13 e o seu valor horrio a R$3,29.
Pgina 482 Alterar o verde; Acrescentar o azul; Excluir o tachado e

O produtor rural pessoa fsica e o segurado especial so obrigados a recolher

a contribuio incidente sobre a receita bruta da comercializao de sua produo
rural, caso comercializem a sua produo, diretamente, no varejo, a consumidor
pessoa fsica, a outro produtor rural pessoa fsica ou a outro segurado especial (Lei
8.212/91, art. 30, X). O produtor rural pessoa fsica obrigado a recolher essa
contribuio deve ser recolhida at o dia 20 do ms seguinte, ou at o dia til
20
STJ, REsp 1198964/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 2 T., DJe 04/10/2010.
imediatamente anterior se no houver expediente bancrio naquele dia. O segurado
especial obrigado a recolher essa contribuio at o dia 7 (sete) do ms seguinte
ao da competncia, ou at o dia til imediatamente anterior se no houver
expediente bancrio naquele dia (Lei 8.212/91, art. 32-C, 3 e 5).
O segurado especial responsvel pelo grupo familiar que contratar
empregados ou trabalhadores autnomos apresentar as informaes relacionadas ao
registro de trabalhadores, aos fatos geradores, base de clculo e aos valores das
contribuies devidas Previdncia Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de
Servio - FGTS e outras informaes de interesse da Secretaria da Receita Federal
do Brasil, do Ministrio da Previdncia Social, do Ministrio do Trabalho e Emprego e
do Conselho Curador do FGTS, por meio de sistema eletrnico com entrada nica de
dados, e efetuar os recolhimentos por meio de documento nico de arrecadao
(Lei 8.212/91, art. 32-C). O segurado especial est obrigado a recolher as
contribuies previdencirias arrecadadas (descontadas) dos trabalhadores a seu
servio, os valores referentes ao FGTS e os encargos trabalhistas sob sua
responsabilidade, at o dia 7 (sete) do ms seguinte ao da competncia, ou at o
dia til imediatamente anterior se no houver expediente bancrio naquele dia (Lei
8.212/91, art. 32-C, 3 e 5). Por meio de ato conjunto dos Ministros de Estado
da Fazenda, da Previdncia Social e do Trabalho e Emprego, essa sistemtica de
entrega das informaes e recolhimentos poder ser estendida para o produtor rural
pessoa fsica (Lei 8.212/91, art. 32-C, 13).
De acordo com o art. 30, X, a, da Lei 8.212/91, o produtor rural pessoa
fsica e o segurado especial tambm so obrigados a recolher suas contribuies
quando comercializem a sua produo no exterior. Contudo, a prpria Receita Federal
do Brasil entende que a citada contribuio no incide sobre as receitas decorrentes
de exportao de produtos, cuja comercializao ocorra a partir de 12 de dezembro
de 2001, por fora do disposto no inciso I do 2 do art. 149 da Constituio
Federal, alterado pela Emenda Constitucional 33/2001 (IN RFB 971/2009, art. 170). O
referido dispositivo constitucional determina que as contribuies sociais no
incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao.
Pginas 483 e 484 Acrescentar a linha azul.

As demais linhas da tabela permanecem como esto.
At 2 dias teis aps a A contribuio de 5% incidente sobre a receita bruta

realizao do evento. de espetculos desportivos.
At dia 7 do ms a) Contribuio recolhida pelo segurado especial

seguinte ao da incidente sobre a receita bruta da comercializao da
competncia. Se no produo rural (Lei 8.212/91, art. 25);
houver expediente b) Contribuio arrecadada pelo segurado especial dos
bancrio, o recolhimento trabalhadores a seu servio.
dever ser antecipado
para o dia til
imediatamente anterior.
(Lei 8.212/91, art. 32-C,
3 e 5)
At o dia 20 do ms a) As contribuies descontadas dos segurados

seguinte ao da empregados e trabalhadores avulsos;
competncia, ou at o b) As contribuies descontadas do contribuinte in-
dia til imediatamente dividual (inclusive as descontadas do cooperado pela
anterior se no houver cooperativa de trabalho);
expediente bancrio c) As contribuies da empresa incidentes sobre a
naquele dia. remunerao de segurados empregado, trabalhador
avulso e contribuinte individual;
d) As contribuies da empresa (15%) incidentes
sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de servio,
relativo a servios que lhe tenham sido prestados por
cooperados, por intermdio de cooperativas de
trabalho;
e) As retenes de 11% sobre o valor dos servios
contidos em nota fiscal prestados mediante cesso de
mo de obra ou empreitada;
f) As contribuies incidentes sobre a comercializao
da produo rural (exceto as recolhidas pelo segurado
especial);
g) A contribuio de 5% incidentes sobre patrocnio,
licenciamento de uso de marcas e smbolos,
publicidade, propaganda e transmisso de espetculos.
As referidas informaes devero ser apresentadas at o dia 30 de abril do

ano seguinte ao encerramento do exerccio.
7.5 Segurado especial
O segurado especial responsvel pelo grupo familiar que contratar

empregados ou trabalhadores autnomos apresentar as informaes relacionadas ao
registro de trabalhadores, aos fatos geradores, base de clculo e aos valores das
contribuies devidas Previdncia Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de
Servio - FGTS e outras informaes de interesse da Secretaria da Receita Federal
do Brasil, do Ministrio da Previdncia Social, do Ministrio do Trabalho e Emprego e
do Conselho Curador do FGTS, por meio de sistema eletrnico com entrada nica de
dados, e efetuar os recolhimentos por meio de documento nico de arrecadao
(Lei 8.212/91, art. 32-C). Aqui temos dois tipos de obrigao tributria: o ato de
apresentar as informaes uma obrigao acessria; o ato de efetuar os
recolhimentos obrigao principal.
As informaes prestadas no referido sistema eletrnico tm carter
declaratrio, constituem instrumento hbil e suficiente para a exigncia dos tributos
e encargos apurados e substituiro, na forma regulamentada por ato conjunto dos
Ministros de Estado da Fazenda, da Previdncia Social e do Trabalho e Emprego, a
obrigatoriedade de entrega de todas as informaes, formulrios e declaraes a que
est sujeito o grupo familiar, inclusive as relativas ao recolhimento do FGTS (Lei
8.212/91, art. 32-C, 2).
Por meio de ato conjunto dos Ministros de Estado da Fazenda, da Previdncia
Social e do Trabalho e Emprego, essa mesma sistemtica de entrega das informaes
e recolhimentos poder ser estendida para o produtor rural pessoa fsica que no se
enquadre como segurado especial (Lei 8.212/91, art. 32-C, 13).
8 Prazo de arquivamento de documentos

o azul; Alterar do verde.
ATENO: excluir e acrescentar tambm as notas de rodap.
Sero, portanto, inscritas como dvida ativa da Unio as contribuies
previdencirias que no tenham sido recolhidas ou parceladas resultantes das
informaes prestadas na GFIP (Lei 8.212/91, art. 39, 3). Como o valor devido
declarado pelo prprio sujeito passivo, fica dispensado o processo administrativo de
natureza contenciosa. Confira, nesse sentido, o seguinte julgado do STJ:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO AGRAVO REGIMENTAL DBITO

DECLARADO PELO CONTRIBUINTE E PAGO A MENOR NO VENCIMENTO DCTF
OU GFIP CONSTITUIO DO CRDITO TRIBUTRIO APLICAO DO ART.
557 DO CPC. 1. Tem-se por pacificado nesta Corte o entendimento de que
declarado e no pago (ou pago a menor) o dbito no vencimento, a confisso
do dbito pelo contribuinte equivale constituio do crdito tributrio,
podendo ser imediatamente inscrito em dvida ativa, independentemente de
qualquer procedimento por parte do Fisco. Precedentes da Primeira Seo e
Primeira e Segunda Turmas. 2. Deciso monocrtica que se enquadra nas
hipteses previstas no art. 557 do CPC. 3. Agravo regimental no provido.21
TRIBUTRIO. CERTIDO NEGATIVA DE DBITOS. DECLARAO DO DBITO

PELO CONTRIBUINTE. FORMA DE CONSTITUIO DO CRDITO TRIBUTRIO,
INDEPENDENTE DE QUALQUER OUTRA PROVIDNCIA DO FISCO. 1. A
apresentao, pelo contribuinte, de Declarao de Dbitos e Crditos
Tributrios Federais - DCTF (instituda pela IN SRF 129/86, atualmente
regulada pela IN SRF 395/04, editada com base nos arts. 5 do DL 2.124/84 e
16 da Lei n 9.779/99) ou de Guia de Informao e Apurao do ICMS - GIA,
ou de outra declarao dessa natureza, prevista em lei, modo de formalizar
a existncia (= constituir) do crdito tributrio, dispensada, para esse efeito,
qualquer outra providncia por parte do Fisco. Precedentes da 1 Seo:
AgRg nos ERESP 638.069/SC, DJ de 13.06.2005; AgRg nos ERESP 509.950/PR,
DJ de 13.06.2005. 2. No que se refere especificamente s contribuies
sociais declaradas em GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes
Previdncia Social), cuja apresentao obrigatria est prevista no art. 32,
IV, da Lei n 8.212/91 (regulamentado pelo art. 225, IV e seus 1 a 6, do
Decreto 3.048/99), a prpria Lei instituidora expressa no sentido de que a
referida declarao um dos modos de constituio do crdito da seguridade
social (Lei n 8.212/91, art. 33, 7, redao da Lei n 9.528/97). 3. A falta
de recolhimento, no devido prazo, do valor correspondente ao crdito
tributrio assim regularmente constitudo acarreta, entre outras
consequncias, as de (a) autorizar a sua inscrio em dvida ativa; (b) fixar o
termo a quo do prazo de prescrio para a sua cobrana; (c) inibir a
expedio de certido negativa do dbito; (d) afastar a possibilidade de
denncia espontnea. 4. Recurso especial a que se nega provimento.22
TRIBUTRIO. APRESENTAO DE GFIP. DESNECESSIDADE DE LANAMENTO

FORMAL PELO FISCO.
1. A declarao de dbito apresentada pelo devedor dispensa a formalizao
de procedimento administrativo pelo Fisco, com vista a constituir
definitivamente o crdito tributrio. Este entendimento est consolidado
nesta Corte segundo o rito reservado aos recursos repetitivos, REsp
1.143.094/SP, Rel. Min. Luiz Fux.
2. A interposio de agravo regimental para debater questo j apreciada em
recurso submetido ao rito do art. 543-C do CPC atrai a aplicao da multa
prevista no art. 557, 2, CPC.
Agravo regimental improvido, com aplicao de multa.23
21
STJ, AgRg no REsp 774291/PR, Rel. Min. Eliana Calmon, DJ 02/10/2007, p. 231.
22
STJ, REsp 832394/SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, 1 T, DJ 31/08/2006, p. 258.
23
STJ, AgRg no AREsp 313928/RN, Rel. Min. HUMBERTO MARTINS, 2 Turma, DJe 26/08/2013.
Para consolidar o seu entendimento sobre o tema em tela, o STJ editou a
seguinte smula:
Pginas 582 e 583 Acrescentar o azul.
De acordo com o art. 151 do CTN, suspendem a exigibilidade do crdito

tributrio: (I) moratria; (II) o depsito do seu montante integral; (III) as
reclamaes e os recursos, nos termos das leis reguladoras do processo tributrio
administrativo; (IV) a concesso de medida liminar em mandado de segurana; (V) a
concesso de medida liminar ou de tutela antecipada, em outras espcies de ao
judicial; (VI) o parcelamento.
Vale, contudo, frisar que de acordo com a jurisprudncia do STJ, o pedido de
parcelamento do dbito tributrio interrompe a prescrio nos termos do art. 174,
pargrafo nico, IV, do CTN, por representar ato inequvoco de reconhecimento da
dvida. Assim, caso o devedor deixe de cumprir o acordo de parcelamento celebrado,
o prazo prescricional de 5 anos recomea a fluir, em sua integralidade, a partir da
data do descumprimento.
Com o parcelamento, ocorre a SUSPENSO da exigibilidade do crdito
tributrio, mas no ocorre a SUSPENSO do prazo prescricional. Com relao ao
prazo prescricional, o parcelamento provoca a sua INTERRUPO. Isso ocorre porque
o parcelamento tributrio s pode ser feito se o contribuinte confessar a dvida
tributria (reconhecimento do dbito). E de acordo com o CTN, a prescrio se
interrompe, entre outras hipteses, por qualquer ato inequvoco ainda que
extrajudicial, que importe em reconhecimento do dbito pelo devedor (CTN, art. 174,
pargrafo nico, IV). Sobre esse tema, confira o seguinte julgado do STJ:
TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. PRESCRIO. INTERRUPO.

PARCELAMENTO. [...].
1. Nos termos da jurisprudncia do STJ, o parcelamento suspende a
exigibilidade do crdito tributrio e interrompe o prazo prescricional, que volta
a correr no dia em que o devedor deixa de cumprir o acordo.
[...]
(STJ, AgRg no REsp 1368317 / SE, Rel. Min. HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA
TURMA, DJe 26/08/2013).
2.4 Prescrio na restituio e compensao de contribuies

o azul.
A falta da declarao mensal de informaes, por intermdio da GFIP, impede

a expedio da certido de prova de regularidade fiscal (CND ou CPD-EN), mesmo
que tenham sido cumpridas as demais exigncias (Lei 8.212/91, art. 32, 10). Nesse
sentido, confira o seguinte julgado da Segunda Turma do STJ:
TRIBUTRIO. CERTIDO POSITIVA COM EFEITO NEGATIVO. GFIP. AUSNCIA.

ART. 32, IV, 10 DA 8.212/91. 1. Nos termos do artigo 32, IV, 10, da Lei
n 8.212/91, a falta de apresentao das GFIPs condio impeditiva para
expedio da prova de inexistncia de dbito para com o Instituto Nacional
do Seguro Social-INSS. 2. Recurso especial provido.24
Posteriormente, contudo, o STJ mudou de posio, passando a entender que

a falta de apresentao de GFIP no legitima, por si s, a recusa do fornecimento de
CND. Nesse sentido, confira o seguinte julgado da Primeira Turma do STJ:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. CONTRIBUIO

PREVIDENCIRIA. TRIBUTO SUJEITO A LANAMENTO POR HOMOLOGAO.
ENTREGA DA GFIP (Lei n 8.212/91). ALEGAO DE DESCUMPRIMENTO DE
OBRIGAO ACESSRIA. AUTO DE INFRAO CONTENDO O LANAMENTO DE
OFCIO SUPLETIVO ACRESCIDO DA MULTA. INEXISTNCIA. RECUSA NO
FORNECIMENTO DE CND. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/ STJ. 1. A mera
alegao de descumprimento de obrigao acessria, consistente na entrega
de Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social (GFIP),
no legitima, por si s, a recusa do fornecimento de certido de regularidade
fiscal (Certido Negativa de Dbitos - CND), uma vez necessrio que o fato
jurdico tributrio seja vertido em linguagem jurdica competente (vale dizer,
auto de infrao jurisdicizando o inadimplemento do dever instrumental,
constituindo o contribuinte em mora com o Fisco), apta a produzir efeitos
obstativos do deferimento de prova de inexistncia de dbito tributrio. (...)25
Em prova de concurso pblico, se o enunciado da questo no fizer meno

jurisprudncia, o candidato deve seguir a literalidade da lei e considerar que a falta
de entrega de GFIP impede a expedio de CND ou de CPD-EN.
TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO

ESPECIAL. EXPEDIO DE CPD-EN. DESCUMPRIMENTO DE OBRIGAO
ACESSRIA. NO APRESENTAO DA GFIP. IMPOSSIBILIDADE DA EXPEDIO
DA CERTIDO REQUERIDA. MATRIA PACIFICADA NO STJ. RECURSO
REPETITIVO. AGRAVO NO PROVIDO.
1. "A Lei 8.212/91, com a redao dada pela Lei 9.528/97, determina que o
descumprimento da obrigao acessria de informar, mensalmente, ao INSS,
dados relacionados aos fatos geradores da contribuio previdenciria,
condio impeditiva para expedio da prova de inexistncia de dbito (artigo
32, IV e 10)" (REsp 1.042.585/RJ, Rel. Min. Luiz Fux, DJe 21/5/10, julgado
pela sistemtica do 543-C do CPC).
2. Agravo regimental no provido.26
6.4 Divergncia entre os valores declarados na GFIP e os efetivamente

recolhidos

NA NOTA DE RODAP, acrescentar azul e excluir vermelho.
II. o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele
estabelecido pela Previdncia Social, administrativamente, como sendo o mnimo
para o ajuizamento de suas execues fiscais. Atualmente esse valor de
R$20.000,00.27
24
STJ, REsp 835341/MG, Rel. Min. Castro Meira, 2 T., DJ 01/08/2006, p. 424.
25
STJ, REsp 944744/SC, Rel. Min. LUIZ FUX, 1 T., DJe 07/08/2008.
26
STJ, AgRg no REsp 1252945/PE, Rel. Min. ARNALDO ESTEVES LIMA, 1 Turma, DJe 15/08/2013.
27
Portaria MF n 75/2012, art. 1, II. Lei 10.522/2002, art. 20. Sero arquivados, sem baixa na
distribuio, mediante requerimento do Pro- curador da Fazenda Nacional, os autos das
O STJ defende a aplicao do princpio da insignificncia no crime de apro-

priao indbita previdenciria, sempre que o valor do dbito no for superior a
R$20.000,00 (AgRg no REsp 1242127/PR, Rel. Min. Laurita Vaz, 5 Turma, DJe
28/06/2011). Esse o valor mnimo para o ajuizamento de execues fiscais de
dbitos inscritos em dvida ativa da Unio (Portaria MF n 75/2012, art. 1, II). O STJ
entende que esse mesmo valor (R$20.000,00) tambm se presta a estabelecer
critrios de aplicao do princpio da insignificncia. Mas o STF tem entendimento
distinto, conforme podemos observar nos seguinte julgados:

Conforme o disposto no 2 do art. 337-A do Cdigo Penal, facultado ao juiz

deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de
bons antecedentes, desde que o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios,
seja igual ou inferior quele estabelecido pela Previdncia Social, administrativamente,
como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. Atualmente esse
valor de R$20.000,00.28
[...]
b) a folha de pagamento mensal no ultrapasse o valor de R$1.510,00, sendo

este valor reajustado nas mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos
benefcios da previdncia social. Atualmente, para que se aplique o disposto no 3
do art. 337-A do CP, a folha de pagamento mensal no pode ultrapassar a
29
R$3.875,88.

Por infrao a qualquer dispositivo das Leis 8.212/91, 8.213/91 e

10.666/2003, para a qual no haja penalidade expressamente cominada, fica o
responsvel sujeito a multa varivel de R$ 1.812,87 a R$ 181.284,63, conforme a
30
gravidade da infrao (RPS, art. 283).
execues fiscais de dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional ou por ela cobrados, de valor consolidado igual ou inferior a R$10.000,00 (dez
mil reais).
28
Portaria MF n 75/2012, art. 1, II. Art. 4 da Portaria MPAS 4.943/99, na redao dada pela
Portaria MPS 296/2007.
29
30
Os valores das multas previstas neste captulo foram atualizados, a partir de 1/01/2014, pela
Portaria MPS/MF n 19, de 10/01/2014.
1. Valores das multas
I - a partir de R$1.812,87 nas seguintes infraes:

II - a partir de R$ 18.128,43 nas seguintes infraes:
[...]
e) deixar o servidor, o serventurio da Justia ou o titular de serventia

extrajudicial de exigir a apresentao do documento comprobatrio de inexistncia de
dbito na alienao ou onerao, a qualquer ttulo, de bem mvel incorporado ao
31
ativo permanente da empresa, de valor superior a R$ 45.320,71;

Multa: Pelo descumprimento dessas obrigaes ser aplicada multa de

R$238,50 a R$23.851,49, para cada competncia em que tenha havido a
32
irregularidade (RPS, art. 287, caput).

Multa: O descumprimento desta obrigao sujeitar a instituio financeira

33
multa de R$ 53.003,29 (RPS, art. 287, pargrafo nico, I).
b) Exigncia de CND
A instituio financeira obrigada a exigir das empresas com as quais tenham
efetuado operaes de crdito que envolvam os mesmos recursos enumerados no
item anterior.
Multa: O descumprimento desta obrigao sujeitar a instituio financeira multa
34
de R$ 265.016,44 (RPS, art. 287, pargrafo nico, II).

1.7. Demais infraes
As demais infraes a dispositivos da legislao, para as quais no haja

31
32
Valores atualizados, a partir de 1/01/2014, pela Portaria MPS/MF n 19, de 10/01/2014.
33
34
penalidade expressamente cominada, sujeitam o infrator multa de R$ 1.812,87
35
(RPS, art. 283, 3).
[...]
d) A multa ser elevada em trs vezes a cada reincidncia no mesmo tipo de infrao,
e em duas vezes em caso de reincidncia em infraes diferentes, observados os
valores mximos de R$181.284,6336 e, no caso de acidente de trabalho, o limite
mximo do salrio de contribuio por acidente que tenha deixado de comunicar dentro
do prazo.
Exemplo:
Um servidor ocupante de cargo efetivo, que tenha ingressado no servio
pblico depois da data da instituio da FUNPRESP, e que receba uma
remunerao mensal de R$10.000,00, contribuir para o RPPS da Unio com
11% de R$5.841,00 (que corresponde a 10.000,00 menos 4.159,00).
Exemplos
1. Um servidor federal ocupante de cargo efetivo, com remunerao mensal

de R$10.000,00, que tenha ingressado no servio pblico at a data da
instituio da FUNPRESP, mas a ela no tenha aderido, contribuir para o
RPPS da Unio com 11% de R$10.000,00.

de R$10.000,00, que tenha ingressado no servio pblico at a data da
instituio da FUNPRESP, e que a ela tenha aderido, contribuir para o RPPS
da Unio com 11% de R$4.390,24.

de R$10.000,00, que tenha ingressado no servio pblico depois da data da
instituio da FUNPRESP, contribuir para o RPPS da Unio com 11% de
R$4.390,24, independentemente de ter aderido ou no FUNPRESP.

de R$4.000,00, que tenha ingressado no servio pblico antes ou depois da
data da instituio da FUNPRESP, contribuir para o RPPS da Unio com 11%
de R$4.000,00, independentemente de ter aderido ou no FUNPRESP.
Entende-se como base de contribuio o vencimento do cargo efetivo,

acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais
de carter individual ou quaisquer outras vantagens, excludas:
Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses

concedidas pelo RPPS que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios
35
36
Valor atualizado, a partir de 1/01/2014, pela Portaria MPS/MF 19, de 10/01/2014.
do RGPS, com alquota igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos
efetivos (CF, art. 40, 18). Quando o beneficirio for portador de doena
incapacitante, conforme definido pelo ente federativo e de acordo com laudo mdico
pericial, a contribuio incidir apenas sobre a parcela de proventos de
aposentadoria e de penso que supere o dobro do limite mximo estabelecido para os
benefcios do RGPS (CF, art. 40, 21). Atualmente, o limite mximo dos benefcios
do RGPS R$4.390,24.

o azul.
Conforme determinao da Lei 9.717/98, art. 5, pargrafo nico, fica

vedada a concesso de aposentadoria especial, nos termos do 4 do art. 40 da
Constituio Federal, at que lei complementar federal discipline a matria. Assim, o
4 do art. 40 da CF uma norma de eficcia limitada, ou seja, enquanto no for
editada lei complementar regulamentando a matria, as aposentadorias especiais no
podero ser concedidas. Contudo, o STF tem entendido que enquanto no existir
disciplina especfica da aposentadoria especial do servidor, impe-se a adoo, via
pronunciamento judicial, das regras da aposentadoria especial do RGPS. Nesse
sentido, confira o seguinte julgado a seguinte Smula Vinculante do STF:
Smula Vinculante n 33 - Aplicam-se ao servidor pblico, no que couber,

as regras do Regime Geral de Previdncia Social sobre aposentadoria especial
de que trata o artigo 40, 4, inciso III, da Constituio Federal, at edio
de lei complementar especfica.
MANDADO DE INJUNO - NATUREZA. Conforme disposto no inciso LXXI do

artigo 5 da Constituio Federal, conceder-se- mandado de injuno
quando necessrio ao exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. H ao
mandamental e no simplesmente declaratria de omisso. A carga de
declarao no objeto da impetrao, mas premissa da ordem a ser
formalizada. MANDADO DE INJUNO - DECISO - BALIZAS. Tratando-se de
processo subjetivo, a deciso possui eficcia considerada a relao jurdica
nele revelada. APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIES ESPECIAIS -
PREJUZO SADE DO SERVIDOR - INEXISTNCIA DE LEI COMPLEMENTAR -
ARTIGO 40, 4, DA CONSTITUIO FEDERAL. Inexistente a disciplina
especfica da aposentadoria especial do servidor, impe-se a adoo, via
pronunciamento judicial, daquela prpria aos trabalhadores em geral - artigo
57, 1, da Lei n 8.213/91.37
A deciso do STF supra est em consonncia com o 12 do art. 40 da CF,

que manda aplicar ao RPPS, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o
RGPS.
Portanto, enquanto a regulamentao do art. 40, 4, da CF no for
produzida, os servidores portadores de deficincia, bem como os que exeram
atividades de risco, ou cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica podero solicitar, via judicial, a aplicao
analgica das regras da aposentadoria especial do RGPS (Lei 8.213/91, arts. 57 e
58).
Em razo das decises proferidas em Mandados de Injuno, em 27/10/2010,
foi publicada a Instruo Normativa MPS/SPS 1/2010, que estabelece instrues
para o reconhecimento do tempo de servio pblico exercido sob condies especiais
37
STF, MI 721/DF, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ 30-11-2007, p. 29.
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica pelos Regimes Prprios de
Previdncia Social para fins de concesso de aposentadoria especial aos servidores
pblicos amparados por ordem concedida, em Mandado de Injuno, pelo Supremo
Tribunal Federal. De acordo com o art. 7 da referida Instruo Normativa, o
procedimento de reconhecimento de tempo de atividade especial pelo rgo
competente da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios, includas as
suas autarquias e fundaes, dever ser instrudo com os seguintes documentos:
I formulrio de informaes sobre atividades exercidas em condies

especiais;
II Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho - LTCAT, observado
o disposto no art. 9, ou os documentos aceitos em substituio quele,
consoante o art.10;
III parecer da percia mdica, em relao ao enquadramento por exposio
a agentes nocivos.
O formulrio de informaes sobre atividades exercidas em condies

especiais o modelo de documento institudo para o RGPS, segundo seu perodo de
vigncia, sob as siglas SB-40, DISESBE 5235, DSS-8030 ou DIRBEN 8030, que sero
aceitos, quando emitidos at 31 de dezembro de 2003, e o Perfil Profissiogrfico
Previdencirio (PPP), que o formulrio exigido a partir de 1 de janeiro de 2004. O
formulrio ser emitido pelo rgo ou entidade responsvel pelos assentamentos
funcionais do servidor pblico no correspondente perodo de exerccio das atribuies
do cargo.
Os julgados mais recentes do STJ vm ratificando o entendimento de que o
servidor pblico ex-celetista que tenha exercido atividade laboral em condies
insalubres possui direito contagem especial desse perodo de trabalho para fins de
aposentadoria, de acordo com o previsto na legislao vigente poca da prestao
do servio.38
3.8 Aposentadoria especial de servidor pblico policial
De acordo com o inciso I do art. 1 da Lei Complementar 51/1985, na redao

dada pela Lei Complementar n 144/2014, o funcionrio policial ser aposentado
voluntariamente, com proveitos integrais, aps 30 (trinta) anos de servio, desde
que conte, pelo menos 20 (vinte) anos de exerccio em cargo de natureza
estritamente policial. o servidor pblico policial ser aposentado:
I - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio,

aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, qualquer que seja a natureza dos
servios prestados;
II - voluntariamente, com proventos integrais, independentemente da idade:
a) aps 30 (trinta) anos de contribuio, desde que conte, pelo menos, 20
(vinte) anos de exerccio em cargo de natureza estritamente policial, se
homem;
b) aps 25 (vinte e cinco) anos de contribuio, desde que conte, pelo
menos, 15 (quinze) anos de exerccio em cargo de natureza estritamente
policial, se mulher.
O Supremo Tribunal Federal entende que o inciso I do art. 1 da Lei

Complementar 51/85 foi recepcionada pela atual Constituio. Nesse sentido, confira
o seguinte julgado:
38
STJ, AgRg no REsp 496813 / PB, Rel. Min. ALDERITA RAMOS DE OLIVEIRA, 6 Turma, DJe 25/10/2012.
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIRIO.
RECEPO CONSTITUCIONAL DO ART. 1, INC. I, DA LEI COMPLEMENTAR N.
51/1985. ADOO DE REQUISITOS E CRITRIOS DIFERENCIADOS PARA A
CONCESSO DE APOSENTADORIA A SERVIDORES CUJAS ATIVIDADES NO
SO EXERCIDAS EXCLUSIVAMENTE SOB CONDIES ESPECIAIS QUE
PREJUDIQUEM A SADE OU A INTEGRIDADE FSICA. 1. Reiterao do
posicionamento assentado no julgamento da Ao Direta de
Inconstitucionalidade n. 3.817, Relatora a Ministra Crmen Lcia, da recepo
do inc. I do art. 1 da Lei Complementar n. 51/1985 pela Constituio. 2. O
Tribunal a quo reconheceu, corretamente, o direito do Recorrido de se
aposentar na forma especial prevista na Lei Complementar 51/1985, por terem
sido cumpridos todos os requisitos exigidos pela lei. [...]39
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO MANDADO DE INJUNO. APOSENTADORIA

ESPECIAL DE SERVIDOR PBLICO POLICIAL. ATIVIDADE DE RISCO. ART. 40,
4, INC. II, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. LEI COMPLEMENTAR N.
51/1985. INEXISTNCIA DE OMISSO LEGISLATIVA. 1. A Lei Complementar n.
51/1985, que trata da aposentadoria especial dos servidores pblicos
policiais, foi recepcionada pela Constituio da Repblica de 1988 (ADI
3.817/DF). [...]40
Assim, no caso do servidor pblico policial, a aposentadoria especial de que

trata o art. 40, 4, II e III, da Constituio Federal, j est devidamente
regulamentada pela Lei Complementar 51/1985.
Atualmente, o limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS

R$4.390,24.
Exemplo 1: Maria, servidora aposentada pelo RPPS, recebe proventos no

valor de R$10.000,00. Caso venha a falecer, a penso por morte que Maria
deixar para o conjunto de seus dependentes ser calculada da seguinte
forma: 4.390,24 + 70% x (10.000,00 4.390,24) = 8.317,07.
Pgina 718 Alterar o verde; Excluir o tachado e realado em vermelho;

Acrescentar o azul.
Assim, para os servidores pblicos federais ocupantes de cargos efetivos que

tiverem ingressado no servio pblico a partir do incio da vigncia do Regime de
Previdncia Complementar acima referido, independentemente de sua adeso aos
respectivos planos de benefcios, aplica-se o limite mximo estabelecido para os
benefcios do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) s aposentadorias e
penses a serem concedidas pelo Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS) da
Unio. Para os que j tinham ingressado no servio pblico antes da vigncia da
Funpresp, o teto do RGPS somente ser aplicado mediante sua prvia e expressa
opo (CF, art. 40, 16). Atualmente, o teto dos benefcios do RGPS R$ 4.390,24.
39
STF, RE 567110 / AC, Rel. Min. Crmen Lcia, DJe-068 de 11-04-2011.
40
STF, MI 2518 AgR / DF, Rel. Min. Crmen Lcia, DJe-089 de 13/05/2011.
pelo rgo fiscalizador da autorizao de aplicao dos regulamentos dos planos de
PREVIC.
Exe- cutivo Federal, administrado pela Fundao de Previdncia Complementar do
federais, titulares de cargo efetivo do Poder Executivo, que tiverem ingressado no
servio pblico a partir dessa data de 04/02/2013, aplica-se o teto do RGPS s
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo RPPS da Unio.
para os membros do Tribunal de Contas da Unio. Portanto, para os servidores
federais, titulares de cargo efetivo do Poder Legislativo e membros do Tribunal de
Contas da Unio, que tiverem ingressado no servio pblico a partir de 07/05/2013,
aplica-se o teto do RGPS s aposentadorias e penses a serem concedidas pelo
RPPS da Unio.
Ministrio Pblico. Portanto, para os servidores federais, titulares de cargo efetivo do
Poder Judicirio, magistrados, membros do Ministrio Pblico da Unio e do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico, que tiverem ingressado no servio pblico a partir de
14/10/2013, aplica-se o teto do RGPS s aposentadorias e penses a serem
concedidas pelo RPPS da Unio.
11 Abono de permanncia
Embora o texto constitucional no determine expressamente, mas bvio que

para aquele servidor que tiver seus proventos de aposentadoria e penso limitados
ao teto do RGPS, a base de clculo de sua contribuio ao RPPS tambm obedecer
ao mesmo teto (atualmente, R$4.390,24).
Sendo assim, suponhamos um servidor ocupante de cargo efetivo que receba
uma remunerao mensal de 10.000 reais e tenha ingressado no servio pblico aps
a instituio da previdncia complementar pblica. Esse servidor contribuir para o
RPPS sobre R$4.390,24 (teto do RGPS). Mediante adeso facultativa, contribuir
para a previdncia complementar pblica sobre R$ 5.609,76 (parcela da remunerao
que excede ao teto do RGPS). Caso no tenha aderido previdncia complementar,
contribuir somente para o RPPS sobre R$4.390,24.

pelo rgo fiscalizador da autorizao de aplicao dos regulamentos dos planos de
PREVIC.
Executivo Federal, administrado pela Fundao de Previdncia Complementar do
federais, titulares de cargo efetivo do Poder Executivo, que tiverem ingressado no
servio pblico a partir dessa data de 04/02/2013, aplica-se o teto do RGPS s
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo RPPS da Unio.
para os membros do Tribunal de Contas da Unio. Portanto, para os servidores
federais, titulares de cargo efetivo do Poder Legislativo e membros do Tribunal de
Contas da Unio, que tiverem ingressado no servio pblico a partir de 07/05/2013,
aplica-se o teto do RGPS s aposentadorias e penses a serem concedidas pelo
RPPS da Unio.
Ministrio Pblico. Portanto, para os servidores federais, titulares de cargo efetivo do
Poder Judicirio, magistrados, membros do Ministrio Pblico da Unio e do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico, que tiverem ingressado no servio pblico a partir de
14/10/2013, aplica-se o teto do RGPS s aposentadorias e penses a serem
concedidas pelo RPPS da Unio.
De acordo com a Lei 12.618/2012, art. 4, 1, a Funpresp-Exe, a
Funpresp-Leg e a Funpresp-Jud sero estruturadas na forma de fundao, de
natureza pblica, com personalidade jurdica de direito privado, gozaro de
autonomia administrativa, financeira e gerencial e tero sede e foro no Distrito
Federal (Lei 12.618/2012, art. 4, 2). A Lei autoriza que, por ato conjunto das
autoridades competentes para a criao das referidas fundaes, possa ser criada
fundao que contemple os servidores pblicos de dois ou dos trs Poderes (Lei
12.618/2012, art. 4, 2). Amparados por estes dispositivos legais, foram criadas
apenas a Funpresp-Exe e a Funpresp-Jud. O Plano de Benefcios do Poder
Legislativo Federal LegisPrev, administrado pela Funpresp-Exe (Portaria
MPS/PREVIC/DITEC n 559/2013). Assim, a Funpresp-Exe administra os palnos de
benefcios do Poder Executivo Federal e do Poder Legislativo Federal.
A Unio, suas autarquias e fundaes so responsveis, na qualidade de
patrocinadores, pelo aporte de contribuies e pelas transferncias s entidades
fechadas de previdncia complementar das contribuies descontadas dos seus
servidores.
28 inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de

admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade do
crdito tributrio.
33 - Aplicam-se ao servidor pblico, no que couber, as regras do Regime Geral de

Previdncia Social sobre aposentadoria especial de que trata o artigo 40, 4, inciso
III, da Constituio Federal, at edio de lei complementar especfica.
Smulas Comuns
483 O INSS no est obrigado a efetuar depsito prvio do preparo por gozar das
prerrogativas e privilgios da Fazenda Pblica.
507 - A acumulao de auxlio-acidente com aposentadoria pressupe que a leso

incapacitante e a aposentadoria sejam anteriores a 11/11/1997, observado o critrio
do art. 23 da Lei n. 8.213/1991 para definio do momento da leso nos casos de
doena profissional ou do trabalho.
508 - A iseno da Cofins concedida pelo art. 6, II, da LC n. 70/1991 s sociedades

civis de prestao de servios profissionais foi revogada pelo art. 56 da Lei n.
9.430/1996.
3 Smulas da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais

Federais
68 O laudo pericial no contemporneo ao perodo trabalhado apto

comprovao da atividade especial do segurado.
69 - O tempo de servio prestado em empresa pblica ou em sociedade de economia

mista por servidor pblico federal somente pode ser contado para efeitos de
aposentadoria e disponibilidade.
70 - A atividade de tratorista pode ser equiparada de motorista de caminho para

fins de reconhecimento de atividade especial mediante enquadramento por categoria
profissional.
71 - O mero contato do pedreiro com o cimento no caracteriza condio especial

de trabalho para fins previdencirios.
72 - possvel o recebimento de benefcio por incapacidade durante perodo em que

houve exerccio de atividade remunerada quando comprovado que o segurado estava
incapaz para as atividades habituais na poca em que trabalhou.
73 - O tempo de gozo de auxlio-doena ou de aposentadoria por invalidez no

decorrentes de acidente de trabalho s pode ser computado como tempo de
contribuio ou para fins de carncia quando intercalado entre perodos nos quais
houve recolhimento de contribuies para a previdncia social.
74 - O prazo de prescrio fica suspenso pela formulao de requerimento

administrativo e volta a correr pelo saldo remanescente aps a cincia da deciso
administrativa final.
75 - A Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) em relao qual no se

aponta defeito formal que lhe comprometa a fidedignidade goza de presuno
relativa de veracidade, formando prova suficiente de tempo de servio para fins
previdencirios, ainda que a anotao de vnculo de emprego no conste no
Cadastro Nacional de Informaes Sociais (CNIS).
76 - A averbao de tempo de servio rural no contributivo no permite majorar o

coeficiente de clculo da renda mensal inicial de aposentadoria por idade previsto no
art. 50 da Lei n 8.213/91.
77 - O julgador no obrigado a analisar as condies pessoais e sociais quando no

reconhecer a incapacidade do requerente para a sua atividade habitual.
..
Exerccios de Fixao

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Atualizao da 7 edio do Manual de Direito Previdencirio

Para realizar as alteraes, usaremos o seguinte mtodo:

1. Os textos que sero EXCLUDOS esto tachados e realados em vermelho.

2. Os textos que sero ACRESCENTADOS esto realados em azul.

3. Os textos que sero MODIFICADOS esto realados em verde.

Pgina 6 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar o azul.

1.8 Ministrio da Previdncia Social

Em 1971, foi criado o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social (MTPS); A

Pginas 13 e 14 Alterar o verde; Excluir o tachado e realado em

Para os servidores pblicos federais ocupantes de cargos efetivos que

Pgina 26 Alterar o verde.

3.3. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios

A seletividade atua na delimitao do rol de prestaes, ou seja, na escolha

O grupo familiar poder utilizar-se de empregados contratados por pequeno

2.1.4.2 Local da residncia do segurado especial

Pgina 104 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar o azul.

V A utilizao pelo prprio grupo familiar, na explorao da atividade, de

Conforme o 12 do art. 11 da Lei 8.213/91, a participao do segurado

Pgina 105 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar o azul.

III Exerccio de atividade remunerada em perodo de entressafra ou do

Pginas 139 e 140 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar

A inscrio do segurado em qualquer categoria exige a idade mnima de 16

Aposentadoria por idade

Pginas 176 e 177 Acrescentar as linhas azuis.

Aposentadoria Sim No (Obs. 3) No No

Aposentadoria Sim Sim (Obs. 1) Obs. 2 No

Aposentadoria Sim Sim Sim No

Auxlio-doena Sim Sim Sim No

Pgina 182 Acrescentar o azul.

Aposentadoria por idade, por tempo de Em regra, 180 contribuies mensais.

Aposentadoria por invalidez e Em regra, 12 contribuies mensais.

Salrio-maternidade. Para as seguradas contribuinte

Pgina 186 Acrescentar o azul.

Benefcio Salrio-de-benefcio (SB)

Aposentadoria por idade, aposentadoria Mdia aritmtica simples dos maiores

Tratando-se de aposentadoria por idade e de aposentadoria da pessoa com

Pgina 194 Alterar o verde.

Tbua de expectativa de vida IBGE 2012 ambos os sexos

Pginas 195 e 196 Alterar o verde.

Exemplo 1: Maria Marta, 47 anos de idade, contribui para a previdncia desde

f = 35 x 0,31 x [1 + (47 + 35 x 0,31) ] = 0,53

Exemplo 2: Joaquim Jos, 65 anos de idade, aps completar 34 anos de

f = 34 x 0,31 x [1 + (65 + 34 x 0,31) ] = 1,03

1.3 Limites da renda mensal do benefcio

A regra que a renda mensal do benefcio no ter valor inferior ao do salrio

Pgina 201 Alterar o verde.

Os benefcios do RGPS sero reajustados na mesma data de reajuste do

Pginas 209 Acrescentar o azul.

A aposentadoria por invalidez um benefcio provisrio, pois o segurado pode,

Pginas 246 e 247 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar

A aposentadoria especial, uma vez cumprida a carncia exigida, ser devida

I - do tempo de trabalho permanente, no ocasional nem intermitente; e

Consideram-se condies especiais que prejudiquem a sade e a integridade

I - das circunstncias de exposio ocupacional a determinado agente nocivo

Como exceo regra geral, a presena no ambiente de trabalho de agentes

Pgina 248 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar o azul;

2.4.1 Comprovao da exposio

A comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos ser

2.4.2 Agentes nocivos

Pgina 251 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar o azul.

Para o segurado que houver exercido sucessivamente duas ou mais atividades

Pgina 259 Excluir o tachado e realado em vermelho; Acrescentar o azul.

Todavia, de acordo com o pargrafo nico do art. 69 do RPS, se o segurado