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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO


Disciplina: Planejamento Urbano e Regional II
Docente: Ma. Sarah Lcia Alves Frana
Discente: Camila Faro Alves
1 semestre / 2015

Bairro Coroa do Meio: Agentes Modeladores do Espao Urbano


Camila Faro Alves1
RESUMO
Esse trabalho tem o objetivo de diagnosticar os agentes modeladores do espao urbano da Coroa do Meio, fazendo
uma anlise de como se iniciou a ocupao da rea onde hoje se localiza o bairro at os dias atuais. A partir dessa
analise possvel perceber que o bairro se encontra subdividido em reas destinas: as residncias de classe mdia
e alta, a moradia da classe de baixa renda, regies destinadas a comrcio, servio e turismo.
As metodologias usadas para a execuo desse trabalho foram visitas rea de estudo, dados da prefeitura e
pesquisas bibliogrficas
PALAVRAS-CHAVE: Espao Urbano, Coroa do Meio, Segregao.

1. INTRODUO

Segundo LOBATO (1989), os agentes sociais que fazem e refazem as cidades so: os
proprietrios dos meios de produo, sobretudo os grandes industriais; os proprietrios
fundirios; os promotores imobilirios; o Estado; e os grupos sociais excludos.
Com relao Coroa do Meio podemos apontar claramente o Estado, os promotores
imobilirios e os grupos sociais excludos como agentes modeladores do espao urbano do
bairro.
Com o intuito de reduzir o dficit populacional que se instalava na capital em meados da
dcada de 70, sua ocupao refletiu o interesse do Estado em expandir a cidade de Aracaju para
a pennsula onde hoje se localiza a Coroa do Meio.
Atravs da adeso da Prefeitura ao programa de complementao Urbana (Projeto Cura -
Comunidades Urbanas para Recuperao Acelerada), do Banco Nacional de Habitao (BNH), o
projeto da Coroa do Meio pode ser viabilizado.
A poltica urbana destinada a resolver o problema do dficit de moradias entra em
questionamento quando as habitaes sociais, que seriam as solues para os conflitos
urbanos, so direcionadas classe mdia.

1
Graduando em Arquitetura e Urbanismo pelo Departamento de Arquitetura e Urbanismo DAU da Universidade Federal de
Sergipe UFS. Laranjeiras/SE, Brasil. milafaro@hotmail.com.
LOBATO, Roberto. O Espao Urbano. 4 Edio. So Paulo: Editora tica, 1989.

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A populao de baixa renda acaba se instalando nas reas no urbanizadas, fazendo


ocupao irregular do solo em reas de proteo ambiental.
Diante desse fato fica claro que a especulao imobiliria e os grupos sociais excludos
tambm se caracterizam como agentes modeladores do Coroa do Meio. A classe pobre ocupa
as reas de mangue formando uma rea de assentamento subnormal, e o dficit populacional
continua existindo como resultado do modelo econmico centralizador e excludente.
Segundo LOBATO (1989) a classe dominante, segrega os outros grupos sociais na medida
em que controla o mercado de terras, a incorporao imobiliria e a construo, direcionando
seletivamente a localizao dos demais grupos sociais no espao urbano.
A produo da cidade, em qualquer escala, pode ser resultante da contnua
busca por boas localizaes e dos investimentos imobilirios, pblicos ou privados.
Portanto apresenta-se, no tecido da cidade, de forma desigual. E, seguindo este
raciocnio, evidencia-se a urgncia do planejamento urbano como mediador destes
processos, para garantir o direito urbanidade a todos. (RIVAS, Rozana,2011, p.13)

Em 2001 a prefeitura Municipal inicia um processo de implantao de infra-estrutura


urbana dessas reas, ento ocupadas pela populao menos favorecida, executando uma
Reurbanizao atravs do Projeto de Urbanizao do Assentamento Subnormal (UAS) da Coroa
do Meio na tentativa de garantir esse direito urbanidade a todos.

1.1. OBJETIVO
O objetivo deste trabalho consiste primeiramente em realizar um diagnstico do bairro
Coroa do Meio desde o seu surgimento at os dias atuais, analisando assim seus agentes
modeladores do espao urbano, e apontando problemticas e potencialidades existentes no
bairro.

1.2. ESTRUTURAO DO ARTIGO


O desenvolvimento deste trabalho est estruturado na seguinte forma:
2. Histrico da Coroa do Meio
3. Projeto de Jaime Lerner
4. Invaso e Reurbanizao da Coroa do Meio
5. Atuais tipologias residenciais

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6. Consideraes Finais

2. HISTRICO DA COROA DO MEIO

Localizado na direo sul da capital sergipana, a Coroa do Meio banhada pela margem
direita do rio Sergipe e pelo Oceano Atlntico numa rea, cuja imagem foi difundida como
carto postal da cidade e como marcante ponto turstico em Aracaju: a Orla de Atalaia.
Foto 1: Localizao do bairro Coroa do Meio na cidade de Aracaju

Fonte: Google Maps

Foto 2: Orla de Atalaia

Fonte: www.ctinordestedobrasil.com.br

O final da dcada de 70 foi marcado por intensas modificaes ocorridas no espao


urbano de Aracaju. A prefeitura municipal iniciou um processo de urbanizao em direo

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zona sul da capital sergipana com a ocupao da pennsula onde hoje est localizado o bairro
Coroa do Meio.
A implantao do bairro causou forte impacto. Por estar localizada em uma rea de
interesse ambiental, para sua implantao fosse concretizada houve a necessidade de aterros e
drenagens das reas alagadias e manguezais existentes na regio.

Foto 3: Coroa do Meio, incio dos anos 80

Fonte: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1510616&page=129

Foto 4: Coroa do Meio, 2010

Fonte: Tito Garcez, 2010 (http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1125941)

Assim como a cidade de Aracaju, a Coroa do Meio foi resultado de um planejamento de


desenvolvimento urbano. O bairro teve seu projeto elaborado pelo arquiteto e urbanista Jaime

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Lener, e viabilizado atravs da adeso da Prefeitura ao programa de complementao Urbana: o


Projeto Cura - Comunidades Urbanas para Recuperao Acelerada, do Banco Nacional de
Habitao (BNH).
O projeto da Coroa do Meio visava criar uma rea autosuficiente, com uma estrutura que
daria prioridade ao transporte coletivo, infra-estrutura, equipamentos, servios e moradia.
Financiado pelo governo para a comercializao destinada, inicialmente, ao dficit populacional,
sofre mudanas por conta do alto custo destinado s obras de aterros devido condio das
reas de mangue inundveis, assim foi frustrada a execuo do projeto proposto originalmente
por Lerner, os lotes ou apartamentos passam a ser destinados as populaes de classe mdia
que recebia por volta de 6-8 salrios mnimos com o intuito de tentar recuperar os prejuzos
atravs de suas vendas. No entanto, no houve demanda suficiente para a ocupao.
Alm disso, a populao ainda ficou receosa em adquirir imveis no local, o mar havia
avanado a ponto das guas destrurem a principal via que margeava todo o bairro.
Em meio a esses acontecimentos a populao pobre comea a se estabelecer na rea do
manguezal, local de difcil acesso e fiscalizao. Esse foi um dos motivos que favoreceram o
surgimento do assentamento subnormal da Coroa do Meio.
Assim a Coroa do Meio se transformou num bairro dividido em subreas onde as
desigualdades sociais so claras.
Em 1989, o Shopping Riomar inaugurado, com o objetivo de ser um fator de atratividade
para a populao e favorecer investimentos no comrcio e servios.
Foto 5: Shopping Rio Mar

Fonte: arquivo Harisson Souza(skyscrapercity.com)

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Houve tambm o financiamento pela Caixa Econmica Federal, de blocos de edifcios de 4


pavimentos, trreo seria destinado ao comrcio e os outros 3 pavimentos moradias, esses
seriam destinados a classe mdia. Entretanto, o valor monetrio das prestaes atingiu um
patamar inalcanvel e os inquilinos no mais puderam fazer seus pagamentos. Os imveis
acabaram tendo dificuldade para serem ocupados e a conseqncia disso foi a invaso desses
apartamentos abandonados.
Foto 6: Blocos de edifcios de 4 pavimentos

Fonte: Camila Faro, 2015

3. O PROJETO DE JAIME LERNER

Carente da infraestrutura apropriada, a Coroa do Meio precisou de uma srie de


intervenes estruturais, tais como: sistema virio, drenagem, conteno, aterro hidrulico,
terraplenagem, rede de energia e iluminao pblica, gua potvel, reas de recreao,
educao, posto telefnico, centro comunitrio, desenvolvimento de atividades comerciais e de
servios, a revitalizao da Atalaia, e atravs de iniciativa privada, construo de apartamentos
por cooperativas.
No seu projeto a ocupao do solo foi distribuda da seguinte forma: 227 hec para ocupao
habitacional; 118 hec para recreao; 91 hec para sistema virio; 39 hec para servios e
comrcio e 4 hec para educao e centros comunitrios. Totalizando 479 hec de rea
urbanizavel.
Foto 7: Etapas de execuo de obra

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Fonte :Prefeitura Municipal de Aracaju/EMURB. Jaime Lerner Planejamento Urbano.

Foto 8: Mapa de Uso do Solo

Fonte :Prefeitura Municipal de Aracaju/EMURB. Jaime Lerner Planejamento Urbano.

No dia 25 de maro de 1979, a primeira etapa, executada pela construtora Noberto


Odebrech, foi inaugurada. Foram 200 hec: 118 hec para a recreao; 91 hec ao sistema virio;
39 hec ao comrcio e 4 hec para construo de escola e centro comunitrio.
Na primeira etapa tambm foi construda a ponte Godofredo Diniz, que faz a importante
ligao de acesso entre o bairro 13 de julho e a Coroa do Meio. Essa ponte tem continuidade na
Avenida Delmiro Gouvei, importante via de acesso onde est localizado o Shopping Riomar,

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comrcios e servios variados, e que facilita o acesso regio das praias, importante zona
turstica da capital.
Foto 9: Ponte Godofredo Diniz no final dos anos 70

Fonte: http://www.infonet.com.br/cidade/Antigas/13/img-3.jpg

A segunda e a terceira etapa tambm foram executadas pela construtora Noberto


Odebrech. Na segunda etapa a prefeitura, atravs da Secretaria de Segurana Pblica, expulsou
violentamente moradores locais gerando conflitos intensos com a comunidade.
A obra que d incio segunda etapa foi a construo do calado da Nova Atalaia, nas
imediaes da Praia dos Artistas.
A terceira etapa teve como principais construes a Marina, o Shopping Riomar, e a casa de
show Miami Hall.
Em 1989, a inaugurao do primeiro shopping da cidade. O Shopping Riomar trouxe a
modernizao da unio entre comrcio, servio e cultura em um s empreendimento,
disseminando assim o consumo como pautador da vida cotidiana, gerando empregos e
potencializando a regio, seu entorno se torna de forte interesse para investimentos
imobilirios habitacionais e comerciais.
A quarta e ltima etapa, focou na ocupao de uma pequena rea entre o Jardim Atlntico
e o manguezal. Essa etapa no foi realizada como prevista no projeto devido s violentas
invases do mar sobre o bairro e acabou sendo ocupada por barracos de madeira em ruas sem
infraestrutura, seguidas por construes de palafitas mangue adentro.

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4. Invaso e Reurbanizao da Coroa do Meio

A construo do bairro Coroa do Meio foi dividida em quatro etapas, iniciadas no final da
dcada de 70 e concludas na dcada de 90. Foi na ltima etapa, em uma rea remanescente de
preservao, que uma populao pauprrima, se assentou ao longo dos anos.
Essa ocupao se estendia desde a Rua Jos Steremberg, no bairro Atalaia, at as ruas Urbano
Neto, no sentido norte e Alosio de Campos no sentido ao leste.
Foto 10: Viso geral da rea da Coroa do Meio invadida em 2003 (limites e ano aproximados).

Fonte: Google Earth, apud COSTA,SILVA,COUTINHO,2008,p.6


Editado por Camila Faro

Foto 11: Viso ampliada da rea da Coroa do Meio em 2003 mostrando os braos de palafitas
invadindo o mangue (ano aproximado).

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Fonte: Google Earth, apud COSTA,SILVA,COUTINHO,2008,p.7


Editado por Camila Faro

Foto 12: Invaso da Coroa do Meio, final dos anos 80

Fonte: SEPLAN, apud NUNES, 2012 ,p.137

As primeiras habitaes surgiram h cerca de 30 anos e gradativamente foram sendo


empurradas para o mangue. Em 1992 j apresentava cerca de 1.060 ocupaes e 5.300
moradores. As fotos seguintes mostram um exemplo das palafitas e as condies precrias as
quais seus moradores eram submetidos: falta de infra-estrutura, presena de lixes a cu
aberto e reas alagadas sujeita a inundaes e desabamentos.

Foto 13: Palafitas na invaso da Coroa do Meio

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Fonte: Instituto Marcelo Dda

Diante desta situao a Prefeitura Municipal decidiu executar uma Reurbanizao atravs
do Projeto de Urbanizao do Assentamento Subnormal (UAS) da Coroa do Meio.
O projeto visa executar a urbanizao da rea de forma integrada, com
intervenes fsicas e sociais, aprovadas pelos agentes desse programa e pela
populao beneficiada, de modo a proporcionar uma significativa mudana na rea, no
sentido da melhoria nas condies de vida da populao, tendo em vista a preservao
ambiental, o atendimento de necessidades mnimas dos moradores e a
sustentabilidade do projeto. (Frana, Cruz, 2005, p. 44)

O objetivo era aumentar o padro da qualidade de vida da populao, propiciando suporte


tcnico-social no processo de implantao de infra-estrutura urbana, aplicando tambm
regularizao fundiria e recuperao ambiental.
O Governo Federal investiu R$ 7,5 milhes atravs do Programa Habitar Brasil-BID(HBB) e a
prefeitura fez o investimento de R$ 3,4 milhes utilizados para: construo de habitaes;
urbanizao da rea; abertura de uma via de conteno urbana, a avenida que est localizada
ao longo da Mar do Apicum (indo desde a rua Jos Steremberg at a rua Urbano Neto,
margeando o manguezal onde antes ficavam as palafitas); reforma da escola municipal Juscelino
Kubitschek e da creche do bairro; pavimentao de ruas; rede de esgoto; regularizao
fundiria, dentre outras.
importante destacar o atraso do incio das obras (cerca de oito meses). Enquanto isso a
equipe social foi responsvel por trabalhar o processo de adeso da comunidade. O Projeto

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intencionava mobilizar e criar estmulos para a participao da populao atravs de uma


comisso de moradores. Houve dessa forma uma comunicao com os moradores, deixando-os
mais seguros no que se refere a aes do poder pblico em relao s questes sociais. Para
isso, utilizou-se de atividades desenvolvidas pelo Projeto Social do Programa Moradia Cidad,
desenvolvido pela Prefeitura Municipal de Aracaju e coordenado pela SEPLAN.
A implantao do Projeto de Participao Comunitria seguia quatro eixos principais:
mobilizao, organizao, educao ambiental e gerao de trabalho e renda coordenados pela
SEPLAN e com parcerias entre esfera pblica e privada.

5. ATUAIS TIPOLOGIAS RESISDENCIAIS

Ao longo de sua expanso a Coroa do Meio foi crescendo e desencadeando um processo


de uso e ocupao do solo bastante heterognea. Destacam-se quatro tipologias distintas.
A primeira pode ser percebida na Avenida Desembargador Antonio Goes, tipologia de
residncias trreas padronizadas implantadas pelo Projeto e Urbanizao do Assentamento
Subnormal (UAS). Ao longo dos anos essas casas foram sofrendo alteraes de acordo com a
necessidade e possibilidade financeira de cada morador. Essas mudanas acontecem at os dias
de hoje. Podemos perceber essas informais no aumento de ocupao de uso do solo e
crescimento vertical devido a construo de mais pavimentos.
Foto 14: Casas na Av. Desembargador Antnio Gis

Fonte: Camila Faro,2015

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Uma segunda caracterstica de uso e ocupao ocorre entre a Avenida Jos Freitas de
Andrade e a Rua Joo Batista Santana. Trata-se de uma regio tipicamente de residncias
unifamiliares em sua maioria em forma de lotes individualizados.
Foto 15: Residncias na Avenida Jos Freitas de Andrade

Fonte: Google Maps

A terceira formada pelo condomnio Mar Mediterrneo, Mar do Caribe e Mar Egeu
situado entre as Avenidas Mario Jorge Menezes Vieira e a Avenida Jos Freitas de Andrade.
Esses condomnios possuem uma tipologia arquitetnica de prdios com quatro apartamentos
por andar e quatro pavimentos. Os condomnios so fechados por muros em toda a sua
extenso e ocupam quarteires separados por vias.
Foto 16: Condomnio Mar Egeu

Fonte:Camila Faro, 2015

A quarta situao na Coroa do Meio a regio entre a Avenida Santos Dumont e a Rua
Aloysio Campos que formada por uma tipologia residencial unifamiliar de at dois

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pavimentos. Essa regio vem sofrendo variaes: duas novas tipologias comeam a serem
implantadas, uma de condomnios residenciais de casas em um mesmo lote e outro de
condomnios residenciais verticalizados.
Foto 17: Verticalizao na Coroa do Meio

Fonte: http://aracaju.se.gov.br/ aput Mascarello, 2015

6. CONSIDERAES FINAIS

O bairro Coroa do Meio foi um projeto realizado em uma rea desarticulada da cidade, e
que apresentava uma srie de fragilidades ambientais. A necessidade de integrar essa rea
malha urbana de Aracaju surgiu por causa do aumento populacional da capital no sculo XX.
A construo da ponte que liga o bairro 13 de Julho ao bairro Coroa do Meio foi responsvel
por expandir o sistema virio para a Coroa do Meio e para a regio das praias. Essa
conectividade um importante fator no desenvolvimento social, pois determina a
acessibilidade da regio e tambm sua valorizao econmica.
fcil perceber a fragmentao do espao. A populao de classe social mais alta se localiza
prximo as reas com infra-estrutura e servios, nas reas mais integradas com o restante da
malha urbana de Aracaju. J a classe mais pobre se encontra ocupando conjuntos habitacionais
populares ou nas suas proximidades.
As reas se mantm segregadas espacialmente: nelas podemos encontrar diferentes tipos
de tipologias que reforam a segregao social e econmica que dominam o bairro.

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Atravs do nosso diagnstico tambm foi possvel perceber os diferentes usos da regio
como a concentrao de comercio na Avenida Delmiro Gouveia e o setor hoteleiro e de servios
que se localizam na regio das praias, ponto turstico de Aracaju.
Atravs desse trabalho podemos concluir que embora o Bairro Coroa do Meio tenha tido
um planejamento urbano, viabilizado pelo governo atravs de um projeto de carter social, o
bairro possui ntidas contradies sociais e econmicas dentro do seu espao, o que demonstra
a falta de xito deste projeto. A especulao imobiliria e a prpria poltica habitacional
contriburam para a contraditria ocupao do bairro.
O objetivo deste trabalho, portanto, foi diagnosticar as principais caractersticas dessa
regio, destacando assim os principais agentes modeladores urbanos da Coroa do Meio, tendo
como ponto de partida o inicio da sua ocupao at os dias de hoje.

REFERNCIAS

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ALMEIDA, Fernanda Cordeiro de. A histria da devastao dos manguezais aracajuanos. 2008. 135 f. Dissertao
de Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente Ncleo de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio
Ambiente, Universidade Federal de Sergipe, So Cristvo, 2008

CARVALHO,Lygia(2013). As Polticas Pblicas de Localizao da Habitao de interesse Social Induzindo a Expanso


urbana de Aracaju. Dissertao de Mestrado em Arquitetura e Urbanismo, So Paulo. FAU/USP .

COSTA, SILVA, COUTINHO (2008). As Palafitas da Mar do Apicum e o Projeto Integrado Coroa do Meio em Aracaju-
Se: O que Podemos Aprender com a Experincia?.UNIT/SE

DINIZ, DORA (2009). Aracaju: Construo da Imagem da Cidade. Dissertao de Mestrado em Arquitetura e
Urbanismo,So Paulo. FAU/USP.

FRANA,.VERA,MARIA(2005) Projeto de Reurbanizao da Coroa do Meio: Uma Estratgia de Incluso Social.


Revista da Fapese de Pesquisa e Extenso, v. 1, p. 43-54, mar./jun. 2005

LOBATO, Roberto. O Espao Urbano. 4 Edio. So Paulo: Editora tica, 1989.

RIVAS,Rozana de Arajo. (2011). As Relaes entre as Transformaes Econmicas e o Ritimo da Produo do


Espao Urbano. Estudo de Caso: Aracaju.Tese de doutorado para obteno do ttulo de doutora em planejamento
urbano e regional, UFRGS.

www.aracaju.se.gov.br <Acessado 26/10/15>

www.ctinordestedobrasil.com.br <Acessado em 04/11/15>

www.institutomarcelodeda.com.br <Acessado em 27/10/15>

http://www.historiaehistoria.com.br/materia.cfm?tb=arqueologia&id=77 <Acessado em 28/10/15>

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