A educao se constitui como direito fundamental e essencial ao ser humano e

diversos so os documentos que corroboram com tal afirmao. A Lei de Diretrizes e

Bases para a Educao Nacional, afirma que direito de todo ser humano o acesso
educao bsica, assim como a Declarao Universal dos Direitos Humanos que
estabelece que toda pessoa tem direito educao.

Apesar de estarmos em pleno sculo XXI, nos deparando com inmeras

inovaes tecnolgicas, onde diversos ramos so modernizados, seja economicamente
ou culturalmente, ainda convivemos com um grande problema que impede o pleno
desenvolvimento do nosso pas: a falta de investimento na rea educacional , gerando a
m qualidade da mesma.

De acordo com pesquisas realizadas pela Unesco, constatou-se que milhes de

pessoas ainda no tem acesso educao, onde (..) mais de 100 milhes de crianas,
das quais 60 milhes so meninas, no tem acesso ao ensino primrio e (..) o
analfabetismo funcional um problema significativo em todos os pases industrializados
ou em desenvolvimento. (UNESCO, 1998). importante sabermos que uma nao que
investe na educao, contribui ativamente no crescimento econmico e no
desenvolvimento social e cultural da sociedade e do pas.

Ainda tomando por base pesquisas da Unesco, verifica-se que a educao um

fator diferencial, uma vez que atravs dela os indivduos tem maiores chances de
conseguir trabalhos qualificados, alm de participao ativa na vida democrtica
podendo desta forma, ter pleno conhecimento dos seus direitos e deveres e usufruir dos
mesmos.

Infelizmente vivemos numa profunda crise principalmente no mbito

educacional, onde ainda grande parte da populao no tem acesso ao ensino
pblico de qualidade e os que o tm no adquirem conhecimentos considerados
essenciais, por este apresentar insuficincias com relao a investimentos, m
remunerao aos docentes que nele atuam e inexistncia de comprometimento
dos governantes com relao a esta causa.

Atualmente, muito se fala sobre formao Integral do aluno, termo que, por
muitas vezes, confundido com educao de tempo Integral. Porm, h grandes e
significativas diferenas entre os dois. A formao integral do aluno engloba todos os
esforos que a escola promove para que sejam trabalhados os aspectos sociais,
psicolgicos, pedaggicos e afetivos, enquanto a educao de tempo integral est
relacionada diretamente a quantidade de horas que o aluno permanece no ambiente
escolar, independentemente se ele usufrui ou no de uma formao realmente integral e
integrada.
A formao integral dos alunos, desde a Educao Infantil, de extrema importncia
para o desenvolvimento da criana e, posteriormente, do adolescente, pois trabalha as
relaes humanas de forma mais ampla, indo alm dos aspectos da racionalidade ou
cognio, dando relevncia s artes em geral, ao desenvolvimento de dimenses
afetivas, aos valores e ao bem-estar do indivduo.

O trabalho de formao integral do aluno conta, tambm, com a participao ativa dos
pais para promover o desenvolvimento da conscincia de valores ticos e morais, a
partir de uma perspectiva sobre as situaes do cotidiano, permitindo que o estudante
reconhea seus direitos e deveres dentro da sociedade na qual est inserido.

Com base nessa concepo, papel da escola oferecer atividades diversificadas aos seus
alunos, que os levem a conhecerem seus pontos fortes e pontos a melhorar. Ao trabalhar
com as mltiplas inteligncias, a escola est formando um aluno-cidado capaz de fazer
suas prprias escolhas no futuro, com autonomia e autoconhecimento.

Contexto histrico-social da implantao do Ensino Integral

A contribuio da educao ao desenvolvimento humano alcanada

mediante um pressuposto: ter como meta a oferta de oportunidades de domnio
de todos os recursos que permitem a todas as pessoas usufrurem de uma
sociedade educativa, tal como preconizada no Relatrio para a UNESCO, da
Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI. Assim, a educao
brasileira est sendo beneficiada pelos avanos firmados, nas ltimas dcadas,
desde o compromisso assumido na Carta Constitucional de 1988, na Conferncia
de Educao para Todos, realizada em Jomtien, na Tailndia, em 1990,
convocada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura (UNESCO) e na aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, em 1996. Esses compromissos provocaram mudanas, inovaes,
propostas significativas, traduzidos na Poltica Educacional da Secretaria de
Estado da Educao, cuja misso promover o acesso, a permanncia e a
aprendizagem bem sucedida dos alunos da rede pblica estadual. Considera-se
ainda que, h uma discusso generalizada entre educadores e pesquisadores da
educao sobre a importncia de ampliao do tempo dedicado ao processo de
ensino e aprendizagem. Ampliar o tempo de permanncia na escola equivale a
criar as condies de tempo e de espaos para materializar o conceito de
formao integral, desenvolvendo as potencialidades humanas em seus
diferentes aspectos: cognitivos, afetivos e socioculturais. Essa ampliao
possibilita a efetivao de novas atitudes, tanto no que se refere cognio como
a convivncia social, privilegiando os quatro pilares da Educao adotados pela
UNESCO: o aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a viver juntos e
aprender a ser. A concepo de educao integral evidencia a exigncia, a
presso e a luta constante pela democratizao da educao, para uma escola
universal de qualidade, que considere o acesso a todos os recursos culturais, s
 mais diversificadas metodologias dos processos de ensino e de aprendizagem e,
tambm, utilizao das novas tecnologias como respeito condio humana e
sua respectiva dignidade. 9 O contexto scio-poltico exige, cada vez mais, a
ampliao de oportunidades educacionais, permitindo que as urgncias
prementes sejam compartilhadas por todos em um mesmo espao, que possibilite
trocar experincias, confrontar conceitos e discutir temas comuns. Esse o novo
desafio da Educao Paulista, que nos ltimos anos, passou da universalizao
da Educao Bsica, etapa praticamente vencida, para a construo de uma
escola de qualidade, em que os alunos, sujeitos do processo educativo, possam
encontrar espao efetivo para o desenvolvimento pessoal e coletivo na
perspectiva democrtica. A escola pretendida pelo Programa Ensino Integral pe
em relevo, para alm de contedos acadmicos, contedos socioculturais e a
possibilidade de vivncias direcionadas qualidade de vida, ao exerccio da
convivncia solidria, leitura e interpretao do mundo em sua constante
transformao. Diante desse compromisso, a Secretaria de Estado da Educao
de So Paulo vem implantando uma poltica educacional que redefine o papel da
escola, concebendo-a como instituio democrtica, inclusiva, com a
responsabilidade de promover a permanncia e o sucesso de toda sua populao
estudantil. Para isso, prope novas aes que contribuem para a incluso social
de adolescentes e jovens, possibilitando sua plena formao como cidados.
Considerando que esta Secretaria, responsvel pela educao plena de cerca de
4,6 milhes de alunos, tem se preocupado continuamente em consolidar no
sistema educacional um sistema democrtico capaz de promover a aprendizagem
bem sucedida. Nessa direo, esta Pasta vem aprimorando e fortalecendo cada
vez mais suas estratgias de ao para que a trade acesso, permanncia e
sucesso na aprendizagem estejam presentes no cotidiano da escola. Para tanto,
desenvolve e aprimora normas, diretrizes, projetos e aes que asseguram as
condies de melhoria da qualidade de ensino e cumprimento da sua poltica
educacional. Com essa perspectiva, a partir do que preconiza a LDB, nos artigos
34 e 87, a Secretaria iniciou, em 2006, o Projeto Escola de Tempo Integral com o
objetivo maior 10 de assegurar o desenvolvimento de novas competncias,
habilidades e atitudes pertinentes sociedade. A Escola de Tempo Integral (ETI)
foi um passo significativo na consolidao dos princpios que sustentam sua
poltica educacional, em direo educao integral dos seus alunos. Agora,
depois de seis anos de implantao das Escolas de Tempo Integral, coloca-se
mais uma alternativa para a Rede Pblica Estadual: o Programa Ensino Integral.
Firma-se, assim, a ideia de que as aes de educao na sociedade
contempornea devam ser asseguradas, tanto na perspectiva quantitativa
(educao para todos) quanto na referncia qualitativa (desenvolvimento de
todas as dimenses de formao do educando).

A Educao Integral em Pernambuco tornou-se Poltica Pblica de Estado em

2008. O modelo fundamenta-se na concepo da educao interdimensional, como
espao privilegiado do exerccio da cidadania e o protagonismo juvenil como estratgia
imprescindvel para a formao do jovem autnomo, competente, solidrio e produtivo.
Desse modo, ao concluir o ensino mdio nas escolas de Educao Integral, o jovem
estar mais qualificado para a continuidade da vida acadmica, da formao profissional
ou para o mundo do trabalho.
A educao interdimensional compreende aes educativas sistemticas voltadas para as
quatro dimenses do ser humano: racionalidade, afetividade, corporeidade e
espiritualidade. A proposta da Educao Interdimensional tambm foi associada a
premissas do referencial terico da Tecnologia Empresarial Aplicada Educao:
Gesto e Resultados (TEAR), que trata do planejamento estratgico aplicado s escolas
que compem o Programa de Educao Integral.

Nessa perspectiva, a gesto escolar assume caractersticas que favorecerem o

compartilhamento de responsabilidades nas tomadas de decises na escola integrale a
equipe gestora passa a dividir as responsabilidades.

Pernambuco um dos 27 estados da Repblica Federativa do Brasil, situado na

regio Nordeste, tendo como capital a cidade de Recife. O estado abriga o maior parque
tecnolgico do Brasil, o Porto Digital, localizado na capital e o maior estaleiro do 11
hemisfrio sul, o Estaleiro Atlntico Sul, situado no Complexo Industrial de SUAPE
(porto responsvel pelo grande desenvolvimento dessa regio) em Ipojuca, cidade
localizada na regio metropolitana do Recife. nesse municpio que se localiza uma das
escolas pesquisadas neste estudo. A outra escola situa-se no municpio de Caruaru. A
partir dos resultados das avaliaes externas, principalmente naqueles que se referem ao
Ensino Mdio, o governo de Pernambuco resolveu, no ano de 2007, realizar um estudo
do quantitativo necessrio de escolas ensino Mdio Integral do estado. Em seguida,
props a reestruturao dessa etapa da Educao Bsica, apresentando uma Poltica
Pblica que possibilitasse modificaes nas estruturas organizacionais da Secretaria de
Educao do estado. A experincia de Educao Integral para o Ensino Mdio no estado
de Pernambuco surge em 2004, com a criao do Centro de Ensino Experimental
Ginsio Pernambucano (CEEGP), de acordo com o decreto n 25.596, de 1 de junho de
2003, com o objetivo de promover uma mudana significativa nos contedos, mtodos e
gesto dessa etapa de ensino (MAGALHES, 2008). Com o surgimento dessa escola, a
funo de gestor, que em todas as escolas estaduais era exercida por professores da
prpria rede estadual, passou a ser ocupada por cargos comissionados, tendo, portanto, a
prerrogativa de no ser funcionrio do quadro da rede estadual de ensino
(PERNAMBUCO, 2003). O CEEGP subsidiou a criao de outros centros
experimentais, construindo, em 2005, o Centro de Ensino Experimental de Bezerros
(DECRETO n 28.069/2005). Ainda no mesmo ano, criou mais 11 Centros
Experimentais (DECRETO n 28436). Em dezembro do ano seguinte, foram
inaugurados mais sete centros experimentais (DECRETO n 30.070/2006), que dariam
incio ao seu funcionamento a partir de 2007, totalizando, assim, 20 centros
experimentais em atividade. A criao do CEEGP constituiu-se na primeira parceria
pblico-privada na rea educacional do estado de Pernambuco um convnio assinado
entre o governo do estado e o Instituto de Coresponsabilidade da Educao (ICE), que
permitia que o referido instituto coordenasse a seleo de gestores, os componentes das
equipes gestoras e professores e, ainda, identificassem onde seriam instalados os novos
centros. Essa experincia permitiu a criao de 20 centros experimentais de ensino, aps
convnio de parceria entre o governo do estado e outras instituies, sob a coordenao
do ICE. No ano de 2008, no governo de Eduardo Campos, foi criado o Programa de
Educao Integral, a partir da Lei Complementar n 125, de 10 de julho de 2008, que 12
deu incio Poltica Pblica de Educao Integral no estado (PERNAMBUCO, 2008).
A deciso de transformar o referido programa experimental em Poltica Pblica est
alinhada meta proposta pelo governo do estado de melhoria da qualidade do ensino e
reestruturao do Ensino Mdio. Vale ressaltar que anteriormente, com os Centros de
Ensino Experimentais, o mais importante era a parceria pblico-privada e a construo
de um espao fsico para instalao de um novo Centro. Com a Lei Complementar,
passou-se a priorizar a filosofia pedaggica desenvolvida pela secretaria para
implementar a nova poltica nas escolas de Pernambuco. Das 51 escolas, nmeros totais
de instituies de Ensino Mdio do Programa de Educao Integral em 2008, 33 eram
integrais, ou seja, atendiam aos estudantes durante cinco dias da semana em tempo
integral (professores com jornada de 40 horas semanais) e 18 semi-integrais, oferecendo
uma jornada integral durante dois dias da semana (professores com jornada de 32 horas
semanais). Nos dois casos, o ingresso era apenas para os estudantes que iniciavam o
primeiro ano do Ensino Mdio, cabendo, a partir de ento, s escolas darem
continuidade aos estudos das sries posteriores que ofertavam no momento da mudana
de concepo de ensino. A integrao entre o ensino propedutico (formao geral) e a
formao profissional tornou-se uma das caractersticas do Programa de Educao
Integral, no qual se encontram as Escolas de Referncia em Ensino Mdio (EREMs) e
as Escolas Tcnicas Estaduais (ETEs). Ambas trabalham especificamente com Ensino
Mdio e funcionam com uma matrcula nica e um currculo distribudo em trs anos,
com professores e estudantes em horrio integral. importante destacar que as EREMs
so voltadas para o ensino propedutico e as ETEs apresentam um currculo especfico
para a Educao Profissional, com habilitao tcnica de nvel mdio em diversos
cursos dos eixos tecnolgicos constantes do Catlogo Nacional, que contm a relao de
cursos tcnicos ofertados no pas, reconhecidos pelo MEC. Esse aparato legal que d
sustentao hoje ao Programa de Educao Integral, sendo este o responsvel pela
Poltica Pblica do estado. Tal ao fortalece, assim, a formao da juventude em uma
sociedade na qual as oportunidades de associao e encontro enriquecedores entre
jovens e adultos e at entre jovens da mesma idade esto limitadas, quase que
exclusivamente, escola, que precisa ter a sua concepo de ensino reconstruda, j que
ainda no prioriza o conhecimento para o mundo. 13 A fundamentao terico-
metodolgica da Poltica da Educao Integral de Pernambuco desenvolvida pelas
escolas baseada na Educao Interdimensional, filosofia defendida por Antnio Carlos
Gomes da Costa (2001). Para a sua implantao nas escolas pernambucanas, o conceito
foi reestruturado pelo mesmo autor. Sua proposta defende o desenvolvimento humano
sustentado em quatro dimenses: o logos, o pathos, o mythos e o eros, ou seja, a
racionalidade, a afetividade, a espiritualidade e a corporeidade (COSTA, 2008). Passa a
perceber e a trabalhar com o educando compreendendo a integralidade e complexidade
do ser humano. Essa proposta foi associada a algumas premissas do referencial terico
da Tecnologia Empresarial Aplicada Educao: Gesto e Resultados (TEAR), que
aborda o planejamento estratgico aplicado s escolas que compem o Programa de
Educao Integral, tendo sido modelado e adaptado, de acordo com Ivaneide Lima
(2011, p. 23), espelhando-se nas concepes filosficas da Tecnologia Empresarial
Odebrecht (TEO), Tecnologia desenvolvida com o objetivo de gerenciar as empresas da
Odebrecht e nos quatro pilares da Educao ou aprendizagens fundamentais contidas no
relatrio de Jacque Delors. Ainda segundo a autora, a formao permanente um
princpio inerente ao aperfeioamento pessoal e profissional de todos os educadores:
gestor, coordenadores, professores e pessoal de apoio pedaggico e administrativo
(LIMA, 2011, p.92). Dessa forma, os gestores, professores, cargos comissionados que
ingressam nessas escolas, aps aprovados em processo seletivo, participam de duas
formaes: uma voltada filosofia da Educao interdimensional e outra Tecnologia
Empresarial Aplicada a Resultados. Na prxima seo, descreveremos como essas
escolas se transformam em Escolas de Referncia em Ensino Mdio.

Referncias Bibliogrficas.
- BRASIL. Ministrio da Educao/1996. Lei das Diretrizes e Bases da Educao
Nacional. Disponvel em:

Por Flvia Sales

Colunista Brasil Escola