Embargos ou impugnao como meio de inconformismo execuo?

Por Christine Keler de Lima Mendes

O embargo execuo uma ao de conhecimento, incidente no processo de execuo, em que o executado tinha a
oportunidade de apresentar ao juiz as defesas que tiver contra a execuo.

Note-se que antes da Lei 11.323/05, no havia distino entre a propositura de embargos em execuo fundada em ttulo
judicial ou extrajudicial.

Com a edio da Lei 11.232/05 que reformou o processo de execuo at ento adotado, no mais se fala em ao executiva
autnoma para a execuo de ttulo executivo judicial, e sim de cumprimento de sentena que se d no bojo da ao de
conhecimento de natureza condenatria, nos moldes do Art. 475, I ss do CPC.

Diante da desnecessidade de propositura de ao executiva autnoma para concretizar o que foi decidido na sentena
condenatria, por bvio, no h que se falar em embargos ao de execuo.

No entanto, o inconformismo do devedor quanto legitimidade e legalidade da fase executiva no deixou de ser amparada
pela Lei 11.232/05, podendo o mesmo se valer da impugnao prevista no Art. 475-L do CPC.

No entanto, mesmo com as inovaes na execuo fundada em ttulo executivo judicial trazidas pela Lei 11.232/05 que entrou
em vigor em 22 de junho de 2006, a execuo amparada em ttulo extrajudicial permanece regulada pelo Livro II do Cdigo de
Processo Civil, o que implica dizer que ainda subsiste no ordenamento jurdico a ao de execuo autnoma e, por
conseguinte, os Embargos execuo.

Por esse motivo, convm traarmos as principais diferenas entre os embargos execuo e impugnao.

Em primeiro lugar, esclarea-se que com a edio da Lei 11.232/05, os embargos execuo esto restritos as aes
executivas fundadas em ttulo executivo extrajudicial.

Desse modo a redao prevista no Art. 736 do CPC "O devedor poder opor-se execuo por meio de embargos, que sero
autuados em apenso aos autos do processo principal" ficou prejudicada, visto que no h mais processo principal e processo
executrio para a declarao e satisfao de obrigao, respectivamente.

Tanto a declarao e condenao do devedor em ao cognitiva quanto o cumprimento da condenao dar-se-o em nico
processo, separado por fases em que a atividade cognitiva predominante e fase executiva em que a atividade executiva
prepondera. Prejudicado tambm os embargos execuo nesse ponto.

Os embargos so ao de conhecimento, a disposio do executado que visa resistir execuo de ttulos extrajudiciais, sob
argumentos previstos em lei.

Destaca-se que como se trata de ao de conhecimento, a cognio exauriente, admitindo-se a produo de provas.

Frise-se que no so os embargos mero incidente do processo de execuo, mas ao autnoma, de carter incidente. Logo,
os atos processuais realizados no se tem carter executrio.

Da a afirmativa de que a ao de embargos no se confunde com a ao executria, a primeira visa elidir a execuo forada
aps a penhora, enquanto que na segunda busca-se a satisfao da obrigao estabelecida.

Salienta-se que o recebimento dos embargos implicar a suspenso da execuo, essa suspenso legal, ou seja, decorre de
lei, no cabendo ao juiz versar de sua convenincia.O juiz se restringe a dirimir se a suspenso da execuo ocorrer de
forma parcial ou total, mas no sobre sua ocorrncia

Nada impede que os embargo versem parte do ttulo extrajudicial. Se os embargos forem parciais, a execuo prosseguir
quanto parte no embargada.

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Recebidos os embargos, o juiz mandar intimar o credor para impugna-los no prazo de dez dias. Note-se que no se verifica
os efeitos da revelia nos embargos de devedor, pois a execuo embargada esta presumidamente fundada em ttulo executivo
extrajudicial dotado dos requisitos de certeza, liquidez e exigibilidade.

A natureza da sentena de mrito dos embargos depender do que foi objeto da ao, podendo ser desconstitutiva negativa
quando desfizer o ttulo executivo extrajudicial, bem como de natureza declaratria, quando, por exemplo, declara a
ilegitimidade do exeqente ou executado.

Explanadas algumas consideraes acerca dos embargos execuo de ttulo extrajudicial, passaremos a delinear alguns
aspectos da impugnao ao cumprimento de sentena prevista na Lei 11.232/05.

De inicio, cabe esclarecer sobre a natureza da impugnao ao cumprimento de sentena. Com amparo na melhor doutrina
Paulo Henrique dos Santos Lucon(1) alerta para fato de que a impugnao pode ser considerada como defesa ou como ao,
na primeira, a ausncia de impugnao (defesa) impede que haja apreciao em ao cognitiva autnoma acerca do debito.

Em sendo considerada como ao, no se fala em precluso para a exame do debito em questo. Logo, em no havendo
impugnao, possvel a apreciao da legitimidade e legalidade do ttulo judicial em ao cognitiva autnoma.

Lembre-se que perfeitamente possvel aplicao do art. 585, 1 do CPC impugnao, seno vejamos:

Art. 585, 1 - A propositura de qualquer ao relativa ao dbito constante do ttulo executivo no inibe o credor de promover-
lhe a execuo.

Outro ponto que merece destaque, distanciando-se a impugnao dos embargos execuo, diz respeito ao efeito
suspensivo.

Ao contrario dos embargos, com o recebimento da impugnao, a suspenso no de pleno direito do impugnante, visto que
sua convenincia caber analise do juiz.

Logo, o efeito suspenso pode ocorrer ou no, desde que proferida em deciso judicial motivada. Em todo caso, como se trata
de deciso judicial interlocutria, o recurso cabvel agravo de instrumento, conforme entendimento do Art. 475 M 3 do
CPC "A deciso da impugnao recorrvel mediante agravo de instrumento, salvo quando importar extino da execuo,
caso em que caber apelao".

Em no se deferindo efeito suspensivo impugnao, no resta qualquer bice a execuo, prosseguindo o executado com a
impugnao em autos apartados.

Note-se que as mudanas autorizadas pela Lei 11.232/05 - em especial quanto execuo fundada em ttulo judicial em que
se prima pela celeridade processual e satisfao da obrigao de forma eficaz para o credor - a possibilidade de
prosseguimento da execuo pendente impugnao do executado, ganha grande relevo para o combate a morosidade do
judicirio, bem como da concretizao do acesso a justia.

Salienta-se que apesar da possibilidade ou no de se conferir efeito suspensivo impugnao, o Art. 475 M do CPC,
introduzido pela Lei 11.232/05, corroborando o que foi dito acima, estabeleceu como regra a no produo e efeito suspensivo
na impugnao, prevendo como exceo a suspenso da execuo. Seno vejamos

Art. 475 M- A impugnao no ter efeito suspensivo, podendo o juiz atribuir-lhe tal efeito desde que relevantes seus
fundamentos e o prosseguimento da execuo seja manifestamente suscetvel de causar ao executado grave dano de difcil
ou incerta reparao.

No obstante a deciso do juiz que conferir efeito suspensivo impugnao lcito ao exeqente requerer o prosseguimento
da execuo, oferecendo e prestando cauo suficiente e idnea, arbitrada pelo juiz e prestada nos prprios autos (art.475 M,
1).

De outro lado, em caso da deciso de impugnao acarretar extino da execuo e assim a fase final do processo de
conhecimento, o recurso cabvel apelao, amparado no Art. 513 do CPC "Da sentena caber apelao quando extinguir o
processo com ou sem resoluo de mrito"

Por fim cabe alertar para o fato de que a impugnao, conforme Art. 475 - L do CPC, somente poder versar sobre: I - falta ou
nulidade da citao, se o processo correu revelia; II - inexigibilidade do ttulo; III - penhora incorreta ou avaliao errnea; IV -
ilegitimidade das partes; V - excesso de execuo; VI - qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, como
pagamento, novao, compensao, transao ou prescrio, desde que superveniente sentena.
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Notas:

1 - LUCON, Paulo Henrique dos Santos. Nova Execuo de Ttulos Judiciais e sua Impugnao. Material da 9 aula da
Disciplina Cumprimento das decises e processo de execuo, ministrada no Curso de Especializao Telepresencial e Virtual
em Direito Processual Civil - UNISUL-IBDP-REDE LFG.