RESUMO DE LEIS ESPECIAIS

(GRUPO 1 LEIS PENAIS)

Lei 4.898/1964 ABUSO DE AUTORIDADE

O art. 1 da lei cita o direito de representao da vtima, que dever ser exercido
atravs de petio.
A petio no pode ser annima (Apcrifa) mesmo que narre fato grave contra
uma autoridade.
Se alguma denncia annima for feita contra um servidor pblico, ela no poder
ser aceita como se fosse uma petio.
A Representao dever ser encaminhada autoridade superior quela acusada de
ter cometido o abuso, ou seja, se for um juiz que abusou de seu poder, a
representao dever ser encaminhada Corregedoria Geral de Justia, se for um
Promotor de Justia, dever ser encaminhada a Corregedoria Prpria, sendo um
delegado de polcia, dever ser encaminhada a Delegacia Geral de Polcia Civil.
O servidor pblico que cometer crime de Abuso de Autoridade estar sujeito as
sanes penais, administrativas e cveis.
DISTRIBUIO DA REPRESENTAO
Ministrio Pblico
Juiz
Delegado de Polcia
COMPETNCIA PARA APURAO DE CRIMES
Na regra deve ser apurado pelo Juizado Especial Criminal Estadual
Crime cometido por Agente da Polcia Federal contra civil, deve ser apurado pela
Justia Estadual.
Crime praticado por Juiz Federal deve ser apurado pelo Tribunal Regional
Federal.
A Justia Militar no tem competncia para apurar crimes de abuso de autoridade
quando cometidos contra civis, por no haver descrio tpica da infrao no
COM.
A Smula 172 do STJ preceitua que: Compete Justia Comum processar e
julgar militar por crime de abuso de autoridade, ainda que praticado em servio.
REPRESENTAO E SUAS FORMALIDADES
A Representao no condio de procedibilidade para a ao penal por crime
de abuso de autoridade.
O ofendido com cpia do Processo Administrativo poder representar o acusado
no Ministrio Pblico.
A mera descrio dos fatos, contendo individualizao do acusado e do rol de
testemunhas insuficiente para o incio da ao penal.
O SERVIDOR PBLICO COMETE CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE
QUANDO VIOLA:
A liberdade de locomoo
O domiclio de outrem (salvo nos casos permitidos na CF)
O sigilo de Correspondncia
A liberdade de conscincia e de crena
Ao livre exerccio do culto religioso
liberdade de associao
Ao direito de reunio
incolumidade fsica do indivduo
Aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional
OBS1: Segundo Guilherme de Sousa Nucci, todos os atos que violam os direitos acima
mencionados, devem merecer interpretao restritiva.
OBS2: O s crimes acima no aceitam a forma tentada
SUJEITOS ATIVOS E PASSIVOS
O Sujeito Ativo qualquer servidor pblico, e no somente autoridade
O Sujeito Passivo o Estado e qualquer cidado atingido pelo abuso, inclusive a
pessoa jurdica.
ELEMENTO SUBJETIVO DO CRIME
O servidor pblico dever abusar do poder que o mesmo detm em nome do
Estado, ou seja, dever agir com dolo especfico.
Como exemplos podemos citar servido pblico: mesrio eleitoral, perito
nomeado, jurados. J houve quem considerasse sujeito ativo de abuso de
autoridade o guarda noturno ou o vigia noturno, porque ele exerce uma funo
pblica de segurana.
No h crime culposo no crime de abuso de autoridade.
Qualquer pessoa fsica capaz e incapaz, estrangeiro e nacional podem ser vtimas
do abuso de autoridade, ou seja, sujeitos imediatos.

NOTA
A fora do Estado representada por seus Agentes Pblicos, deve ser utilizada
para a garantia da ordem e da segurana de todos, com imparcialidade, com respeito as
regras legais, e sempre voltada ao bem-estar comum e no defendendo interesses
particulares, de outrem e de quem detm o poder.
NOTA
Quando o Agente pblico estiver fora do exerccio de sua funo, os crimes do
Art. 3 da Lei 4.898/65, por ele cometido, no se enquadrar como abuso de autoridade,
e sim, em outros tipos penais, como por exemplo, Sequestro ou Crcere Privado, Leso
Corporal e outros.
NOTA - Se o crime for praticado contra criana, ser apurado com base no ECA, em
virtude do Princpio da Especialidade.

NOTA Se o crime for praticado contra idoso tem que verificar se o crime no caracteriza
alguma das hipteses do Estatuto do Idoso.

FORMAS DE COMETIMENTO DO CRIME/CONDUTA

Forma Comissiva ocorre por ao, abrange quase todos os tipos penais da
Lei em anlise.

Forma Omissiva - (por omisso) os crimes previstos nas alneas c, d, g

e i do art. 4 s podem ser praticados por omisso. So crimes omissivos puros
ou prprios.

Art. 4 CONSTITUI TAMBM ABUSO DE AUTORIDADE:

(...)

c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de

qualquer pessoa;

d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja
comunicada;

(...)

g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida

a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa;

i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana,

deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de
liberdade.

(...)

CONSUMAO E TENTATIVA

Consumao - Se o crime formal, consuma-se com a realizao da conduta; se

o crime material, consuma-se com o resultado.

Tentativa - Os crimes do art. 3 no admitem tentativa porque so crimes de

atentado. O CP j pune o simples atentado. Os crimes das alneas c, d, g e
i do art. 4 tambm no admitem tentativa porque so crimes omissivos puros
ou prprios.

AO PENAL

crime de Ao Penal Pblica Incondicionada.

 A ao penal ser iniciada, independentemente de inqurito policial ou
justificao por denncia do Ministrio Pblico, instruda com a representao da
vtima do abuso.

DIFERENA ENTRE ABUSO DE PODER e ABUSO DE AUTORIDADE

A Lei 4898/65 estabelece sanes para os agentes pblicos que praticam atos com
abuso de poder.
O agente pblico deve pautar seus atos no princpio da legalidade. Ele no pode
agir fora dos limites das suas atribuies legais.

O abuso de poder gnero do qual surgem o excesso de poder e o desvio de

poder ou de finalidade. Assim, o abuso de poder pode se manifestar como o
excesso de poder, caso em que o agente pblico atua alm de sua competncia
legal.

O desvio de poder, atua contrariamente ao interesse pblico, desviando-se da

finalidade pblica. Tratam-se, pois, de formas arbitrrias de agir do agente pblico
no mbito administrativo, em que est adstrito ao que determina a lei (princpio
da estrita legalidade).

NOTA
Portanto, podemos dizer que, alm do abuso de poder ser infrao administrativa,
tambm utilizado no mbito penal para caracterizar algumas condutas de abuso de
autoridade, sendo que, essas so muito mais amplas do que o simples abuso de poder
(excesso ou desvio de poder), eis que abarcam outras condutas ilegais do agente pblico,
o que nos leva a concluir que o abuso de autoridade abrange o abuso de poder que, por
sua vez, se desdobra em excesso e desvio de poder ou de finalidade

NOTA
Se a agresso fsica da autoridade desencadear uma leso corporal grave (art. 129
1 CP) ou gravssima (art. 129, 2, CP) evidente que estas formas devem
prevalecer sobre o mero crime de atentado incolumidade fsica do indivduo. H
pois, concurso formal de infraes penais.

NOTA
O Desembargador Guilherme de Sousa Nucci, no coaduna com o
pensamento de que a pessoa embriagada pode ser detida at superao do seu
estado de embriaguez. A priso prolongada s ser possvel se a pessoa for presa
em flagrante delito ou por ordem judicial.

CLASSIFICAO DO CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE

Prprio (praticado somente por servidor pblico ou Autoridade)

Formal (No depende da ocorrncia de efetivo prejuzo para vtima)
Comissivo (Os verbos indicam aes)
Instantneo ( A consumao ocorre em momento definido)
Unissubjetivo ( Pode ser cometido por uma s pessoa)
Plurissubsistente ( Cometido por mais de um ato)
NOTA
A insero do preso de Justia no RDD ( Regime Disciplinar Diferenciado)
sem a devida autorizao judicial, caracteriza crime de abuso de autoridade.

NOTA
Nos crimes de abuso de autoridade admite-se a coautoria e a participao.
Um policial, juntamente com outra pessoa, no pertencente aos quadros da
administrao pblica, que efetuem uma priso ilegal, respondero ambos por
abuso de autoridade. Ressalvando-se que: preciso que o indivduo que age com
o policial tenha conhecimento da sua condio de autoridade.

O CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE SUJEITAR SEU AUTOR AS

SEGUINTES SANES:

1 ADMINISTATIVA
a. Advertncia
b. Repreenso
c. Suspenso do cargo, funo ou posto pelo prazo de 5 a 180 dias, com perda
de vencimento e vantagens.
d. Destituio de funo
e. Demisso
f. Demisso, a bem do servio pblico

2 CIVIL
a. Constitui em pagamento de indenizao, aps a vtima ajuizar ao civil de
reparao de danos contra o Estado.

3 PENAL
a. Multa
b. Deteno por 10 dias a 06 meses
c. Perda do cargo e inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo
pblica por prazo de at 3 anos.

NOTA - As penas sujeitas a cima pelo servidor pblico, podero ser aplicadas
autnomas ou cumulativamente.

NOTA - Quando a pena autnoma ou acessria for aplicada, a autoridade policial

civil ou militar, no podero exercer suas funes no municpio da culpa pelo prazo
de 1 a 5 anos.

NOTA As infraes mais leves sero apenadas com advertncias; as mais graves
com a demisso a bem do servio pblico. As mdias devem variar entre a
repreenso, suspenso, destituio da funo e demisso.

BENEFCIOS PENAIS APLICADOS EM CASO DE CONDENAO POR

CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE
 Aplicao da pena de deteno de 10 dias a 6 meses
Concesso de Suspenso Condicional da pena

PRESCRIO

O crime de abuso de autoridade como tem pena mxima de 06 meses, a sua

prescrio ocorre em 3 anos.

PROCEDIMENTOS

OBS1: O processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a

deciso da ao penal ou civil.
OBS2: A sano aplicada ao servidor pblico ser anotada em sua ficha funcional.
OBS3: A ao penal ser iniciada, independentemente da abertura de Inqurito Policial
ou justificao por denncia do MP, instruda com a representao da vtima do abuso.
OBS4: Recebido a representao, o MP tem 48 horas, para denunciar o ru, requerendo
ao Juiz a sua citao, e audincia de instruo e julgamento.
OBS5: Se a vtima apresentar vestgio do abuso, ela ou o autor do abuso podero provar
atravs de duas testemunhas, ou requerer ao Juiz em at 72 horas antes da audincia de
instruo e julgamento, a designao de um perito para fazer o Laudo de Exame de Corpo
de Delito.
OBS6: Se o MP no oferecer denncia por que pediu arquivamento do procedimento, o
Juiz se no concordar, encaminhar os autos ao Procurador-Geral, e este oferecer
denncia ou designar outro membro do MP para oferece-la ou insistir no arquivamento,
ao qual s ento dever o juiz atender.
OBS7: Admite-se ao privada se o MP no oferecer denncia no prazo legal.
OBS8: Aps o recebimento dos autos, o Juiz dentro de 48 horas proferir despacho,
recebendo ou rejeitando a denncia. Recebida a denncia a audincia se realizar em 5
dias, A citao do ru ser feita atravs de mandado.
OBS9: As testemunhas de acusao e defesa podero ser apresentadas em juzo,
independentemente de intimao.
OBS10: S e o ru e seu Advogado no comparecerem a audincia, o Juiz lhe nomear
defensor para funcionar na audincia.

ORDEM DE OUVIDA EM JUZO

Testemunhas e Peritos
MP e Advogado da vtima (pelo prazo de 15 Min, prorrogvel por mais 10 Min)
Defensor do ru (pelo prazo de 15 Min, prorrogvel por mais 10 Min)

RECURSO UTILIZADO NO CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE

Recurso em Sentido estrito se a denncia for rejeitada. Se for recebida no cabe

recurso, mas a impetrao de habeas corpus.

Referncia Bibliogrfica:

Guilherme de Sousa Nucci

 RESUMO DE ORGANIZAO CRIMINOSA PARA CONCURSO PBLICO
LEI 12.850/2013

DA ORGANIZAO CRIMINOSA

Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro) ou mais

pessoas estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas,
ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente,
vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de infraes penais
cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que sejam de
carter transnacional.

ESTO SUJEITOS A LEI 12.850/2013

s infraes penais previstas em tratado ou conveno internacional

quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter
ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
s organizaes terroristas internacionais, reconhecidas segundo as
normas de direito internacional, por foro do qual o Brasil faa parte, cujos
atos de suporte ao terrorismo, bem como os atos preparatrios ou de
execuo de atos terroristas, ocorram ou possam ocorrer em territrio
nacional.

NOTA: Quem Promover, constituir, financiar ou integrar, pessoalmente ou

por interposta pessoa, organizao criminosa, estar sujeito a pena - recluso, de 3
(trs) a 8 (oito) anos, e multa, sem prejuzo das penas correspondentes s demais
infraes penais praticadas. Incorrer na mesma pena que embaraar investigao
criminal que envolva organizao criminosa.

AUMENTO DA PENA

Aumentam-se at a metade se houver emprego de arma de fogo.

A um agravamento da pena para o autor que exerce o comando, individual
ou coletivo, da organizao criminosa, mesmo que no tenha praticado
nenhum ato de execuo.
A pena aumentada de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois teros):
Quando h participao de criana ou adolescente;
Existindo concurso de funcionrio pblico, valendo-se a organizao
criminosa dessa condio para a prtica de infrao penal;
Se o produto ou proveito da infrao penal for destinada no todo ou em parte,
ao exterior;
Se existe conexo com outras organizaes criminosas independentes;
Se ficar comprovado a transnacionalidade da organizao.
SANES APLICADAS AO SERVIDOR PBLICO ENVOLVIDO EM
ORGANIZAO CRIMINOSA

Ser afastado cautelarmente do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo

da remunerao, quando a medida se fizer necessria investigao ou
instruo processual.
Sendo condenado aps o trnsito em julgado da sentena, o servidor
sofrer a perda do cargo, funo, emprego ou mandato eletivo e a interdio
para o exerccio de funo ou cargo pblico pelo prazo de 8 (oito) anos
subsequentes ao cumprimento da pena.
Se houver indcios de participao de servidor policial nos crimes de que
trata esta Lei, a Corregedoria de Polcia instaurar inqurito policial e
comunicar ao Ministrio Pblico, que designar membro para acompanhar
o feito at a sua concluso.

PERSECUO CRIMINAL E MEIOS DE OBTENO DA PROVA

Em qualquer fase da persecuo penal, sero permitidos os seguintes

meios de obteno da prova:
Colaborao premiada;
Captao ambiental de sinais eletromagnticos, pticos ou acsticos;
Ao controlada;
Acesso a registros de ligaes telefnicas e telemticas, a dados cadastrais
constantes de bancos de dados pblicos ou privados e a informaes
eleitorais ou comerciais;
Interceptao de comunicaes telefnicas e telemticas;
Afastamento dos sigilos financeiro, bancrio e fiscal;
Infiltrao, por policiais, em atividade de investigao;
Cooperao entre instituies e rgos federais, distritais, estaduais e
municipais na busca de provas e informaes de interesse da investigao
ou da instruo criminal.

NOTA Quando houver necessidade de manter sigilo sobre a capacidade investigatria,

poder ser dispensada licitao para contratao de servios tcnicos especializados,
aquisio ou locao de equipamentos destinados polcia judiciria para o rastreamento
e obteno de provas.

BENEFCIO PARA COLABORAO PREMIADA

O juiz poder, a requerimento das partes, conceder o perdo judicial;

Reduzir em at 2/3 (dois teros) a pena privativa de liberdade ou substitu-
la por restritiva de direitos daquele que tenha colaborado efetiva e
voluntariamente com a investigao e com o processo criminal, devendo o
colaborador fornecer a identificao dos coautores e partcipes da
organizao criminosa e das infraes penais por eles praticadas, alm de ter
que revelar a estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da organizao,
onde venha recuperar total ou parcial o produto obtido pela infrao penal,
finalizando com a localizao de eventual vtima com a sua integridade
fsica preservada.
PERDO JUDICIAL

2o Poder ser concedido pelo juiz, a pedido do Ministrio Pblico e do delegado

de polcia.

PRAZO PROCESSUAL

O prazo para oferecimento de denncia ou o processo, relativos ao

colaborador, poder ser suspenso por at 6 (seis) meses, prorrogveis
por igual perodo, at que sejam cumpridas as medidas de colaborao,
suspendendo-se o respectivo prazo prescricional.

HIPTESES EM QUE O MP DEIXAR DE OFERECER DENNCIA CONTRA

O COLABORADOR:

Se no for o lder da organizao criminosa;

Se for o primeiro a prestar efetiva colaborao nos termos deste artigo.

NOTA - Se a colaborao surgir depois da sentena, a pena poder ser reduzida

at a metade ou ser admitida a progresso de regime ainda que ausentes os requisitos
objetivos.

NOTA - O juiz no participar das negociaes realizadas entre as partes para a

formalizao do acordo de colaborao. Depois de realizado o acordo, ser o mesmo
homologado

NOTA Poder ocorrer retratao das partes, se as provas auto incriminadoras

produzidas pelo colaborador no forem utilizadas exclusivamente em seu desfavor.

NOTA O colaborador em seu depoimento renunciar, na presena de seu

defensor, ao direito ao silncio e estar sujeito ao compromisso legal de dizer a verdade.

NOTA O juiz no proferir sentena condenatria com fundamento apenas nas

declaraes de agente colaborador.

DIREITOS OFERECIDOS AO COLABORADOR

Poder usufruir das medidas de proteo previstas na legislao especfica;

Ter nome, qualificao, imagem e demais informaes pessoais
preservadas;
Dever ser conduzido, em juzo, separadamente dos demais coautores e
partcipes;
Deve participar das audincias sem contato visual com os outros acusados;
No ter sua identidade revelada pelos meios de comunicao, nem ser
poder ser fotografado ou filmado, sem sua prvia autorizao por escrito;
Ter que cumprir pena em estabelecimento penal diverso dos demais corrus
ou condenados.
 CALNIA Art. 19 DIANTE DA LEI 12.850/2013

Foi criada um tipo penal de calnia especfico, com pena bastante superior
a calnia prevista no art. 138 do Cdigo Penal.
Este crime direciona-se quele que imputar falsamente infrao penal a
pessoa que sabe ser inocente ou passar informaes inverdicas de
organizao criminosa.
Apenas na forma comissiva, sendo impossvel a realizao da conduta de
forma omissiva.
Buscou-se aqui punir a conduta daqueles criminosos que na expectativa de
se livrarem da acusao ou buscar receber o benefcio da colaborao
imputam falsamente condutas a terceiros e apresentam informaes
inverdicas da organizao criminosa.
No h previso de exceo em razo do tipo j possuir o conceito normativo
de informao falsa, evidente que se o sujeito provar a informao ser
verdadeira, no haver mais adequao tpica.
Por ser crime formal, admite-se a tentativa na modalidade escrita. No se
admite a modalidade culposa.
No exige qualquer atribuio do sujeito ativo, ou seja, no precisa ser
colaborador para incidir neste tpico especfico. O sujeito passivo tambm
comum, podendo ser qualquer pessoa.
As duas condutas previstas no tipo penal exigem o dolo direto, posto que o
sujeito deve saber que terceiro inocente ou que as informaes so
inverdicas.
Trata-se de um crime de mdio potencial ofensivo, podendo ser ofertada a
suspenso condicional do processo. A pena de multa cumulativa, no
podendo a pena privativa de liberdade ser substituda pela multa nos termos
da smula 171 do STJ.

O QUE DEVER CONTER O TERMO DE COLABORAO PREMIADA

Relato da colaborao e seus possveis resultados;

As condies da proposta do Ministrio Pblico ou do delegado de polcia;
A declarao de aceitao do colaborador e de seu defensor;
As assinaturas do representante do Ministrio Pblico ou do delegado de
polcia, do colaborador e de seu defensor;
A especificao das medidas de proteo ao colaborador e sua famlia,
quando necessrio.

NOTA - As informaes transcritas da colaborao sero dirigidas diretamente ao

juiz a que recair a distribuio, que decidir no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.

NOTA Somente tero acesso aos autos o juiz, o Ministrio Pblico o delegado de
polcia, e o defensor, no interesse do representado, preservando os elementos de prova
que digam respeito ao exerccio do direito de defesa.

DA AO CONTROLADA

aquela praticada por policial, que consiste em retardar a operao praticada contra
organizao criminosa ou a ela vinculada, desenvolvendo mtodo de observao e
acompanhamento dos atos criminosos, para que a execuo da medida legal se concretize
no momento mais eficaz formao de provas e obteno de informaes.

NOTA - O retardamento da interveno policial ou administrativa dever ser

comunicado previamente ao juiz competente.

NOTA Aps o encerramento dos trabalhos policiais, onde dever ser elaborado
um Auto Circunstanciado sobre a operao controlada, os autos sero disponibilizados
restritamente ao juiz, ao Ministrio Pblico e ao delegado de polcia, e conforme
disposio legal ao Advogado do acusado.

NOTA - Se a ao controlada transpuser outro pas, o retardamento da ao policial

somente poder ocorrer com a ajuda das autoridades dos pases que aparecem como
provvel itinerrio ou destino do investigado.

DA INFILTRAO DOS AGENTES NA AO CRIMINOSA

A infiltrao dos policiais na empreitada criminosa com o fim de

desenvolverem suas investigaes, depois de constatado todos os indcios,
dever ser representada pelo delegado de polcia ou requerida pelo
Ministrio Pblico.
O tempo de durao da infiltrao ser de at 6 (seis) meses, sem prejuzo
de eventuais renovaes, desde que comprovada sua necessidade, e aps o
seu trmino, dever ser elaborado relatrio circunstanciado que ser
apresentado ao juiz competente, o qual dar vistas ao MP.
A lei 12.850/13 regulamentou o instituto e ps fim a celeuma doutrinria
que dizia respeito das punies das condutas criminosas realizados pelos
agentes infiltrados.
As condutas criminosas realizadas pelos agentes infiltrados no sero
punidas (portanto h o crime, mas o mesmo no punido), salvo
EXCESSO, hiptese que o agente responder.
A infiltrao cabvel apenas se for IMPRESCINDVEL para as
investigaes.
Possvel apenas nos crimes perpetrados por organizao criminosa (cumprir
os requisitos do art. 1 da lei).
Apenas com deciso judicial. Que ser sigilosa e preceder de manifestao
tcnica do delegado quando no curso da investigao policial, ou se
representada por este, o juiz mandar ouvir o MP.
Prazo de 6 (seis) meses, podendo ser por vrias vezes renovado.
O INFILTRADO pode a qualquer tempo recusar ou cessar a atuao; ter
sua identidade alterada e receber as medidas de proteo a testemunha.

NOTA Haver distribuio sigilosa do pedido de infiltrao, onde no poder ser

identificado membros das foras policiais nem o contedo da operao contra a
organizao criminosa.

COMPETNCIA PARA DISTRIBUIO DA OPERAO DE INFILTRAO

Ser dirigida diretamente ao juiz competente, o qual decidir no prazo de

24 (vinte e quatro) horas, aps manifestao do Ministrio Pblico.
 Os autos sobre a operao de infiltrao acompanharo a denncia do
Ministrio Pblico, quando sero disponibilizados defesa, assegurando-se
a preservao da identidade do agente.
Se for constatado que o agente infiltrado sofre risco iminente, a operao
ser abortada mediante requisio do MP ou pelo delegado de polcia.
Ficando comprovado que o agente policial atuou de forma desproporcional
com a finalidade da investigao, responder pelos excessos praticados,
exceto quando sua conduta for inexigvel.

DIREITOS DO AGENTE INFILTRADO

Recusar a infiltrao ou pedir para cess-la;

Solicitar que sua identidade seja alterada, alm de poder usufruir da proteo
a testemunhas;
Ter seu nome, sua qualificao, sua imagem, sua voz e demais informaes
pessoais preservadas durante a investigao e o processo criminal, salvo se
houver deciso judicial em contrrio;
No ter sua identidade revelada, nem ser fotografado ou filmado pelos meios
de comunicao, sem sua prvia autorizao por escrito.

DO DIREITO AO ACESSO A REGISTROS, DADOS CADASTRAIS,

DOCUMENTOS E INFORMAES DOS INVESTIGADOS

Sem a devida autorizao judicial, o delegado de polcia e o Ministrio

Pblico tero acesso, apenas aos dados cadastrais do investigado, sobre sua
qualificao pessoal, mantida pela Justia Eleitoral, Empresas de Telefonia,
Instituies Financeiras, Provedores de Internet e Administradoras de Carto
de Crdito.
As Empresas de Transportes possibilitaro, pelo prazo de 5 (cinco) anos,
acesso direto e permanente do juiz, do Ministrio Pblico ou do delegado de
polcia aos bancos de dados de reservas e registro de viagens .
As concessionrias de Telefonia Fixa ou Mvel mantero, pelo prazo de
5 (cinco) anos, disposio das autoridades, registros de identificao dos
nmeros dos terminais de origem e de destino das ligaes telefnicas
internacionais, interurbanas e locais.

DOS CRIMES PRATICADOS CONTRA O COLABORADOR

Revelar a identidade, fotografar ou filmar o colaborador, sem sua prvia

autorizao por escrito: Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Imputar falsamente, sob pretexto de colaborao com a Justia, a prtica de
infrao penal a pessoa que sabe ser inocente, ou revelar informaes sobre
a estrutura de organizao criminosa que sabe inverdicas: Pena - recluso,
de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Descumprir determinao de sigilo das investigaes que envolvam a ao
controlada e a infiltrao de agentes: Pena - recluso, de 1 (um) a 4
(quatro) anos, e multa.
Trata-se de um crime de mera conduta, visto que no exige e nem prev um
resultado. Admite-se a tentativa nas trs condutas. Exemplo: O sujeito que
envia o nome do colaborador pelo correio e essa carta interceptada pelo
delegado; ou o sujeito que se prepara para fotografar o colaborador mesmo
 depois de alertado e ainda assim inicia os atos de fotografia ou filmagem.
Mltiplas condutas punidas, bastando uma para consumao do delito.
Sujeito ativo comum. Qualquer pessoa pode cometer o crime. J o sujeito
passivo prprio, pois apenas o COLABORADOR pode ser vtima.

Possvel a consumao do delito tanto na forma comissiva como omissiva,

este ltimo no caso daqueles que possuem o dever de guardar a informao
ou impedir a divulgao das imagens. No se admite a modalidade culposa.
Trata-se de um crime de mdio potencial ofensivo, podendo ser ofertada a
suspenso condicional do processo. A pena de multa cumulativa, no
podendo a pena privativa de liberdade ser substituda pela multa nos termos
da smula 171 do STJ.

NOTA - Recusar ou omitir dados cadastrais, registros, documentos e informaes

requisitadas pelo juiz, Ministrio Pblico ou delegado de polcia, no curso de
investigao ou do processo: Pena - recluso, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa. Incorrendo nas mesmas penas quem de forma indevida, se
apossa, propala, divulga ou faz uso dos dados cadastrais.

DISPOSIES FINAIS PARA CONCURSO PBLICO

Os crimes previstos na Lei de Organizao Criminosa e nas infraes penais

conexas sero apurados mediante procedimento ordinrio.
A instruo criminal dever ser encerrada em prazo razovel, o qual no
poder exceder a 120 dias quando o ru estiver preso, prorrogveis em
at igual perodo, por deciso fundamentada, devidamente motivada pela
complexidade da causa ou por fato procrastinatrio atribuvel ao ru.
O sigilo da investigao poder ser decretado pela autoridade judicial
competente, para garantia da celeridade e da eficcia das diligncias
investigatrias, assegurando-se ao defensor, no interesse do representado,
amplo acesso aos elementos de prova que digam respeito ao exerccio do
direito de defesa, devidamente precedido de autorizao judicial,
ressalvados os referentes s diligncias em andamento. OBS: Ateno a
Smula 14 do STF.
Depois de ter sido tomado o depoimento do investigado, seu defensor ter
assegurada a prvia vista dos autos, ainda que classificados como sigilosos,
no prazo mnimo de 3 (trs) dias que antecedem ao ato, podendo ser
ampliado, a critrio da autoridade responsvel pela investigao.
Recusar ou omitir dados cadastrais, registros, documentos e
informaes requisitadas pelo juiz, Ministrio Pblico ou delegado de
polcia, no curso de investigao ou do processo.
Art. 21 - Este artigo visa punir a conduta daqueles que obrigados a fornecer
dados e informaes as autoridades se recusa ou omite a fornec-las.
Exemplo seria o diretor de uma empresa de telefonia que se recusa a passar
o endereo de um suspeito ao promotor.
Evidente que deve haver o dolo de recusa ou omisso, no se exigindo o
dolo especfico de auxiliar a organizao criminosa.
Trata-se de crime de mera conduta, bastando a mera recusa ou omisso para
consumao do crime. Admite-se a tentativa.
O crime de menor potencial ofensivo, processando-se no juizado especial
criminal e admitindo a transao penal e a suspenso condicional do
processo.
 NOTA A Associao Criminosa (art. 288 do CP) passa a vigorar com a seguinte
redao:

Art. 288. Associarem-se 3 (trs) ou mais pessoas, para o fim especfico de

cometer crimes: Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
Pargrafo nico. A pena aumenta-se at a metade se a associao armada ou
se houver a participao de criana ou adolescente.

CONCEITOS E DISTINES EXISTENTES NOS CRIMES DE

ORGANIZAO CRIMINOSA e ASSOCIAO CRIMINOSA (antigo crime de
quadrilha ou bando)

Houve revogao tcita do art. 2 da lei 12.694, o qual tem nova definio para o
crime de organizao criminosa, e inseriu alguns requisitos para que o autor seja
considerado como membro executor ou partcipe daquela organizao.
Destacamos os seguintes requisitos:
Tem que ser praticado por Quatro Pessoas ou mais (antes era exigido
apenas trs pessoas).
Deve existir uma estrutura ordenada e com tarefas divididas.
A organizao deve obter vantagem de qualquer natureza.
As Infraes penais devem ter penas mximas superiores a 4 anos;

CARTER TRANSNACIONAL DO CRIME

A organizao criminosa pratica crime com a finalidade de ganhos financeiros, e

sua prtica criminosa no fica restrita apenas a um pas.

ASPECTOS DA NOVA LEI

A nova Lei derrogou o art. 288 do CPP, alterou seu nome para ASSOCIAO
CRIMINOSA, acabando de vez por todas com aquela celeuma a respeito da
diferena entre quadrilha ou bando).
Houve supresso do tipo do termo quadrilha ou bando.
Anteriormente era necessrio quatro criminosos para tipificao do crime, hoje
necessrio apenas 3.
Se houver participao de criana ou adolescente, a pena ser aumentada pela
metade.

DIFERENAS BSICAS
ASSOCIAO CRIMINOSA ORGANIZAO CRIMININOSA
(ART. 288 DO CP) (ART. 2 DA LEI 12.850)
3 autores ou mais 4 autores ou mais
Pode ser qualquer crime Apenas crimes especficos
No se exige uma forma Sempre exigir forma organizada e
organizada haver uma diviso de tarefas
Podemos citar 2 causas de aumento Foram encontradas 6 causas de
da pena pela metade: Aumento de Pena:
emprego de arma de - Aumento pela metade em
fogo ou caso de emprego de arma.
 participao de criana
- De 1/6 a 2/3 em caso de
ou adolescente. participao de criana;
funcionrio pblico que use
da sua funo; destinao do
produto do crime ao exterior;
Conexo com outra
organizao criminosa
independente;
transnacionalidade do delito.
No h previso especfica de Previso especfica de AGRAVANTE
AGRAVANTE. para o lder da organizao.

O juiz poder decidir de forma discricionria, podendo conceder o perdo

judicial, diminuir a pena em 2/3 ou substituir por pena restritiva de direitos,
onde poder levar em considerao a:
Personalidade do colaborador
Natureza do crime
Circunstncia do crime
Gravidade do crime
A repercusso social do crime
A eficcia da colaborao.
No ltimo caso se levar em considerao os seguintes requisitos:(mesmo que
os mesmos no sejam cumulativos)
A identificao dos demais coautores e partcipes;
A revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da organizao
criminosa;
A preveno de infraes penais decorrentes das atividades da organizao
criminosa;
A recuperao total ou parcial do produto ou do proveito das infraes penais
praticadas pela organizao criminosa;
A localizao de eventual vtima com a sua integridade fsica preservada.

Comentrio sobre o artigo que em tese pode ser considerado inconstitucional, art.
4, 14:

14. Nos depoimentos que prestar, o colaborador renunciar, na presena de seu

defensor, ao direito ao silncio e estar sujeito ao compromisso legal de dizer a verdade.

inconstitucional tanto por explicitamente ir de encontro ao inciso LVIII do art.

5 da CF, como implicitamente retirar o direito ampla defesa. Ademais, nada impede
que colaborador venha a ser prejudicado pelo que possa dizer durante sua colaborao,
citemos dispositivo da prpria lei: Art. 4, 10: 10. As partes podem retratar-se da
proposta, caso em que as provas auto incriminatrias produzidas pelo colaborador
no podero ser utilizadas exclusivamente em seu desfavor. Um exemplo seria o
investigado deletar todos os comparsas e se auto incriminar nesse conjunto. Todavia,
tempo depois vem o MP, ou o prprio colaborador (s imaginar a hiptese de ameaa a
sua famlia obrigando-o a retirar a delao) e retrata-se do pedido de colaborao. Ora,
nesse caso o que o antigo colaborador falou pode muito bem ser utilizado contra ele,
mesmo que no exclusivamente, vindo a prejudic-lo.
 Evidente que a inteno do legislador foi evitar que o colaborador venha a criar
mentiras e confundo e possa atrapalhar toda a investigao, todavia, no entendemos ser
razovel preencher essa lacuna atravs de uma norma flagrantemente inconstitucional.

LEI DE PROTEO A VTIMAS E TESTESMUNHAS AMEAADAS

Lei n 9.807/1999

As medidas de proteo requeridas por vtimas ou testemunhas de crimes que

colaboraram com a investigao ou processo penal, sero oferecidas pela UNIO,
ESTADOS e DF.
O legislador exigiu que a vtima ou testemunha esteja coagida ou exposta a grave
ameaa, caso contrrio no ser inserida no programa de proteo.
Considera-se DEPOENTE ESPECIAL o ru ou o preso, aguardando
julgamento, indiciado ou acusado que venha COLABORAR na elucidao do
crime, inclusive com apreenso dos objetos utilizados na ao criminosa, assim
como os melhores benefcios trazidos pela vtima.
O depoente especial receber tratamento diferenciado, entre os quais podemos
citar: segurana na residncia, incluindo o controle das telecomunicaes, escolta
e segurana ostensiva no deslocamento para residncia, e outros...
A escolta de beneficirios do programa, sempre que houver necessidade de seu
deslocamento para prestar depoimento ou participar de ato relacionado a
investigao, Inqurito Policial ou processo criminal, ser efetuada pelo servio
de proteo.
O atendimento pode ser estendido ao cnjuge ou companheiro, descendente ou
ascendente e dependentes que tenham convivncia habitual com o depoente
especial.
A excluso da pessoa atendida pelo servio de proteo poder ocorrer a qualquer
tempo, mediante sua solicitao expressa ou de seu representante legal, por
deciso da autoridade policial responsvel pelo servio de proteo ou por
deliberao do conselho.

PESSOAS LEGITIMADAS A REQUERER O SERVIO DE PROTEO

Prprio interessado;
Ministrio Pblico;
Delegado de Polcia;
Juiz competente;
rgos e entidades com atribuio de defesa dos direitos humanos.

NOTA: O requerimento de admisso encaminhado ao Conselho Deliberativo

Federal, que o rgo com atribuio para decidir sobre admisso ou excluso no
programa de proteo a vtimas e testemunhas.

PESSOAS QUE NO PODERO FAZER PARTE DO PROGRAMA

Indivduos cuja personalidade ou conduta seja incompatvel com as restries de

comportamento exigidas pelo programa;
 Os condenados que estejam cumprindo pena
Os indiciados ou acusados sob priso cautelar em qualquer de suas modalidades.

NOTA: Toda vez que algum for admitido ou excludo do programa de proteo de
testemunha, o MP dever ser consultado, e em sequncia, haver comunicao ao
delegado de polcia e ao Juiz.

COMPOSIO DO CONSELHO DELIBERATIVO FEDERAL ( 7 MEMBROS)

O conselho composto por membros designados pelo Ministro de Estado da

Justia, com mandato de 2anos, SENDO PERMITIDA A RECONDUO;
01 representante da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos;
01 representante da Secretaria Nacional de Segurana Pblica;
01 representante da Secretaria Nacional de Justia;
01 representante do Departamento de Polcia Federal;
01 representante de entidade no governamental;
01 representante do Ministrio Pblico Federal;
01 representante do Poder Judicirio Federal.

O CONSELHO DELIBERATIVO PODER DECIDIR SOBRE:

O ingresso do protegido no programa ou sua excluso;

As providncias necessrias ao cumprimento do programa;

NOTA: As deliberaes do conselho sero tomadas por maioria absoluta de seus

membros e sua execuo ficar sujeita disponibilidade oramentria.

ATRIBUIES DO CONSELHO DELIBERATIVO

Decidir sobre os pedidos de admisso e excluso do programa;

Solicitar s autoridades competentes medidas de proteo;
Solicitar ao MP as providncias necessrias obteno de medidas judiciais
acautelatrias;
Encaminhar pessoas que devem ser atendidas pelo servio de Proteo ao
depoente Especial;
Alterao da identidade Civil;
Fixar o valor mximo da ajuda financeira mensal aos beneficirios da proteo;

NOTA: Parece que o MP est obrigado a dirigir-se ao Juiz, pleiteando a concesso de

medidas cautelares, uma vez que a aferio da necessidade da medida cautelar compete
ao Conselho Deliberativo Federal.

NOTA: A substituio do prenome ser ainda admitida em razo de fundada coao ou

ameaa decorrente da colaborao com a apurao de crime, por determinao, em
sentena, de juiz competente, ouvido o MP.

NOTA: A proteo oferecida pelo programa ter a durao mxima de 2 anos, podendo
ser prorrogada.
DA PROTEO DO RU COLABORADOR

O Juiz poder conceder o perdo judicial e extinguir a punibilidade do ru

primrio;
O legislador exigiu que a vtima fosse encontrada com a sua integridade fsica
preservada, se isso no ocorrer, o ru colaborador no ser beneficiado.
A delao premiada ato pessoal do delator. Portanto, em caso de concurso de
pessoas, no se comunica aos outros coautores e partcipes;
O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigao policial
e o processo criminal, ter sua pena reduzida de 1 a 2/3.
A circunstncia atenuante incide na segunda fase da aplicao da pena criminal;
A causa de diminuio de pena incide na terceira fase da aplicao da pena;
A confisso versa sobre os fatos imputados na denncia;
A delao premiada versa sobre as informaes que o ru fornece a identificao
dos demais coautores ou partcipes do crime, na localizao da vtima com vida e
na recuperao total ou parcial do produto do crime.
O legislador no exigiu que a colaborao fosse espontnea.
Basta que o delator identifique um dos coautores ou partcipes, no sendo
necessria a identificao de todos.
Estando sob priso temporria, preventiva ou em decorrncia de flagrante delito,
o colaborador ser custodiado em dependncia separada dos demais presos.
No caso de cumprimento da pena em regime fechado, poder o Juiz criminal
determinar medidas especiais que proporcionem a segurana do colaborador em
relao aos demais apenados.
A unio poder utilizar estabelecimentos especialmente destinados ao
cumprimento de pena de condenados que tenham prvia e voluntariamente
prestado a colaborao.

Referncia Bibliogrfica:

Gabriel Habib, Leis Penais Especiais, 4 edio, 2013.