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Aougueiros e o comrcio de carne verde em Corumb: conflitos com a
municipalidade (1870-1888)

Luiz Gabriel de Souza Nogueira (UFMS/CPAN)

Divino Marcos de Sena (UFMS/CPAN)

Nesta comunicao apresentamos uma anlise sobre aspectos do comrcio

de carne verde e do conflito entre aougueiros e a Cmara Municipal de Corumb,
provncia de Mato Grosso, Brasil, nas duas ltimas dcadas do perodo escravista.
Como existem poucos trabalhos historiogrficos sobre o consumo e a
comercializao de carne verde e aougueiros na regio em destaque, a abordagem
pretende contribuir com a discusso do tema, colaborando com a histria de parte
do comrcio e do cotidiano de Corumb.
Dava-se o nome de carne verde para a carne fresca do boi, ou seja, recm-
abatida e que precisava ser consumida em curto espao de tempo, j que na poca
em estudo os meios de conservao eram escassos. No sculo XIX, o consumo de
carne verde se dava em vrias partes do Brasil, por se tratar de um gnero de
primeira necessidade na dieta alimentar de parte da populao. O consumo de
carne fresca nos centros urbanos intensificou no decorrer daquela centria. Segundo
Pedro Henrique Campos (2007), a vinda da famlia Real Portuguesa para o Brasil,
em 1808, mudou drasticamente o abastecimento de carne verde no Rio de Janeiro,
capital da Colnia. O comrcio da carne precisou se reorganizar para abastecer a
Corte. O gado era trazido de regies longnquas, como do Rio Grande do Sul, Minas
Gerais, Gois e Mato Grosso.
No Pantanal, a criao bovina j estava bastante difundida desde meados do
sculo XIX. Esse crescimento foi favorecido, entre outros fatores, pelas condies
do terreno j que os campos pantaneiros so promissores para o criatrio, com
boa qualidade das pastagens, da salinidade do solo e da aptido para o
desenvolvimento da pecuria e pela instalao de famlias provenientes de outras
localidades da provncia de Mato Grosso e que formaram propriedades na regio
(ESSELIN, 2003).
A Guerra do Paraguai (1864-1870) fez diminuir a expanso das propriedades
rurais no sul de Mato Grosso. Invadida pelas tropas de Solano Lopez, a regio de
Corumb esteve abandonada por parte de sua populao que, quando soube do

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incio do conflito, fugiu para no cair sob a dominao paraguaia. O desenvolvimento
da pecuria voltou a crescer somente com o fim da guerra, em que antigos
pecuaristas buscaram recuperar suas terras e os campos pantaneiros foram palcos
de novos surtos migratrios, propiciados pela abertura da navegao a vapor na
Bacia do rio Paraguai (CORRA, 2006).
Aps a Guerra, Corumb, gradativamente, se tornou o principal entreposto
comercial de Mato Grosso. Vrias casas comerciais, indstrias de charque,
prestao de servios, entre outros incrementos, foram introduzidos naquela rea de
fronteira com Bolvia. O Governo Provincial e Imperial agia como regulador do
comrcio de carne verde por meio das Cmaras Municipais. Esta ltima, por sua
vez, fazia com que ocorresse certa igualdade nas formas da comercializao do
produto no municpio, com seus cdigos de posturas, vistorias fiscais e sanitrias
nos estabelecimentos, segundo as normas de higiene da poca. Conforme Castrillon
(2006), parte da funo administrativa das Cmaras Municipais estava na regulao
das tabelas de preos dos gneros alimentcios, autorizao da abertura de lojas e
das chamadas casas de negcio e, tambm, edio de Cdigos de Posturas, que
visavam manuteno da ordem pblica.
Depois de 1870 at o incio do sculo XX foi um perodo de expanso
comercial e populacional no sul da provncia de Mato Grosso, e, particularmente, em
Corumb que, apesar de devastada pela guerra, foi se reorganizando aos poucos,
pois era a melhor localidade para a distribuio de gneros para toda a provncia
(ITO, 2000). A conjuntura favorvel ao comrcio regional fez com que a Vila de
Santa Cruz de Corumb, elevada em 1878 categoria de cidade, recebesse a
instalao da Cmara Municipal em 1872. Essa instituio passou a controlar o
espao urbano e a desenvolver suas vrias funes, tais como regulamentar o
comrcio. Diante da infinidade de servios que eram prestados e produtos
comercializados, estava o mercado da carne verde.
Jos Guilherme Ribeiro, ao estudar a comercializao da carne verde em
Mariana, Minas Gerais, entre os anos 1774-1806, fez a seguinte observao:

[...] Como a carne [verde] se conservava por pouco tempo, os

vendedores trabalhavam sem estoques, e procuravam se adequar s
condies de demanda. Que fatores determinam essa demanda? [...]
Pode-se dizer que a demanda pela carne verde est influenciada por
quatro ordens de fatores. So eles o crescimento da populao, as

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variaes na renda, as caractersticas estruturais da economia e o
grau de urbanizao de uma regio (RIBEIRO, 2004, p. 01-02).

Sobre a demanda da carne verde em Corumb, verificamos que no perodo

em estudo houve um gradativo crescimento do consumo do gnero e dos derivados
do gado, e, por conseguinte, o surgimento de aougues na cidade. Essa informao
se confirma quando nos deparamos com os pedidos de alvar para o funcionamento
de aougues e com a anlise dos Balancetes da receita municipal. Levantamos 12
pedidos de funcionamento de aougues referentes aos anos 1881 e 1883, dentre os
quais existem pedidos para dois estabelecimentos de um mesmo proprietrio. Nos
Balancetes observamos alteraes substanciais no valor arrecadado sobre o gado
abatido para o consumo para os primeiros anos da dcada de 1870, o que nos
permitiu perceber esse aumento 1 .
Em dezembro de 1875, a Cmara Municipal prescreveu um edital pblico, em
que tornava obrigatrio o alvar de licena para qualquer estabelecimento que fosse
instalado na Vila de Santa Cruz de Corumb.

[A Cmara Municipal de Santa Cruz de Corumb] faz pblico que

ningum nesta vila e seu termo, durante o vindouro ano de 1876,
poder ter casa aberta de negcios de fazendas secas e molhadas,
padaria, oficina de oficio, olaria, aougue, taverna, fbrica ou outra
qualquer indstria ou profisso, sem que obtenha previamente desta
Cmara o competente alvar de licena (Edital sobre alvars de
licena 1875. ACMC).

O edital confirmava uma das funes da Cmara em regulamentar a rea do

municpio, j que todo comerciante teria, obrigatoriamente, de pagar os tributos
necessrios e receber a fiscalizao no seu estabelecimento. Essa obrigatoriedade
vai ao encontro do que regulava as Posturas Municipais da Vila, publicadas no
mesmo ano da divulgao do edital. Assim, podemos notar que, em 1876, a Cmara
informou que cumpriria com a regulamentao e a organizao do comrcio. O
edital ainda estabelecia que as casas de comrcio que j estavam em
funcionamento deveriam regularizar a situao junto ao poder pblico, pagando os
devidos impostos e aferindo todos os pesos, balanas e medidas dentro do prazo de
trinta dias, ficando sujeitos s penas da lei aqueles que descumprissem as normas
(Edital sobre alvars de licena 1875. ACMC).

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Esse edital prescrito pela Cmara, em 1875, expressa o movimento de
expanso do comrcio de Corumb ocorrido naquele perodo, em que o mercado da
carne verde estava inserido. Podemos considerar esse mercado em franco
crescimento e expanso, j que as condies de demanda, citadas anteriormente
por Jos Guilherme Ribeiro, eram favorveis em Corumb.
As fiscalizaes dos estabelecimentos comerciais, os controles dos impostos
cobrados, das infraes e punies eram de responsabilidade da Cmara, e
exercidas, fundamentalmente, pelos fiscais. Estes deveriam agir de acordo com os
Cdigos de Posturas que eram prescritos pela Cmara e com interferncia do
Governo Provincial. Os fiscais, cargo nomeados pelos vereadores que compunham
a Cmara, faziam suas visitas aos estabelecimentos comerciais da cidade. Essas
visitas tinham por objetivo, tanto a inspeo da higiene do local e da qualidade do
produto a ser comercializado, quanto o exame das licenas para o funcionamento
que deveriam ser obtidas junto Cmara mediante o pagamento de impostos. As
fiscalizaes eram feitas em tempos marcados pelos fiscais, conforme dispunha o
edital publicado no Jornal O Iniciador, de fevereiro de 1881.

Manoel Leite de Barros, Fiscal da Cmara Municipal desta cidade, na

forma da lei, &: Faz saber, que nos termos do 1 do art. 16 do Cdigo
de Posturas, proceder no dia 21 do corrente ms [Fevereiro],
primeira visita anual s casas de negcio, tavernas, aougues,
botequins, casas de jogos de bilhar e outros no proibidos, &, &, [sic]
tanto existentes nesta cidade como no Ladrio; e na mesma ocasio
examinar tambm as licenas dos carros, carroas, carretas e das
canoas empregadas no trfego do porto desta cidade. E para que os
interessados no aleguem ignorncia, lavro o presente edital que vai
publicado pela imprensa. Corumb, 10 de Fevereiro de 1881. O Fiscal
Manoel Leite de Barros (JORNAL O INICIADOR, de 13 de fevereiro de
1881).

A visita anual, como apresentado no edital, estava regulamentada nos termos

do 1 do art. 16 das Posturas Municipais de 1875, ainda em vigor em fevereiro de
1881. Esse artigo dispunha que os fiscais deveriam visitar, com precedncia de
edital, duas vezes no ano todas as casas de negcio e aougues, e examinar as
licenas, guias de aferio ou revista, pesos, balanas e medidas, assim como a
qualidade dos gneros comercializados etc. Alm das visitas anuais, o fiscal deveria
fazer revistas parciais nas pocas que achar mais oportunas, sem precedncia de
edital (Art. 16 da Lei Provincial n 11 de 1875. APMT). 2 Entretanto, tratamento

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diferenciado era direcionado aos aougues, j que nas mesmas Posturas a Cmara
estipulava que o fiscal deveria visitar os aougues no mnimo uma vez por semana,
para o cumprimento das exigncias, e que este ltimo levaria aos vereadores e ao
presidente da Cmara as novidades encontradas (Art. 8 da Lei Provincial n 11 de
1875. APMT).
Em um interessante relatrio do ano de 1881, o fiscal da Cmara Municipal de
Corumb, Gregorio Henrique do Amarante, relatou aos vereadores diversos
assuntos de seu ofcio, como visitas que fez a casas de negcio, limpeza de ruas, a
necessidade de um matadouro pblico, a conservao da estrada de Ladrio e
outras fiscalizaes que realizou na cidade. Em uma das visitas, ele recebeu uma
denncia, feita por Joo Galache, de que um aougueiro italiano, de nome Andr De
Luche, estava vendendo uma rs morta de peste, o que era proibido pelos Cdigos
de Posturas. 3 Segundo o fiscal, o citado aougueiro j tinha sido multado em outro
momento por vender carne em estado de putrefao.

[...] dirigi-me ao mencionado aougue coadjuvado pela polcia, onde

encontrei j exposta venda a dita rs, que, pelo pssimo estado da
magreza e diferentes manchas pretas que tinha a carne, mandei que
fosse imediatamente enterrada, o que se efetuou na minha presena,
deixei de mult-lo por no ter ainda vendido a dita carne. Esta
ocorrncia assaz de importncia chama a ateno de V. Senhorias, a
bem da sade pblica (Relatrio do Fiscal da Cmara. 1881. ACMC).

A infrao cometida pelo aougueiro estava descrita nas prescries do

Cdigo de Postura de 1881, que procurava adequar os aougues s normas de
higienizao e sade. O Cdigo afirmava que os infratores de tal delito ficariam
sujeitos multa de 20$000 ris ou oito dias de priso (Art. 4. Lei Provincial n 612
de 1881. APMT).
Alm de normatizar a arrecadao de impostos e multas, e a
regulamentao/organizao do comrcio, devemos entender os Cdigos de
Posturas como meios de introduo de hbitos considerados civilizados junto
populao residente em Corumb. E os aougueiros, como vendedores de um
gnero alimentcio, eram pessoas que precisavam ser fiscalizadas intensivamente,
para assim colaborar com a manuteno da sade pblica, higienizando seus
estabelecimentos e vendendo um produto de qualidade populao. No Cdigo de
Postura de 1881 j aparecia um Captulo, o primeiro, intitulado Da economia e

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asseio dos aougues, o que nos levar a crer a intensificao do poder pblico na
vistoria/regulamentao daquela modalidade de comrcio, tema que ainda no tinha
recebido captulo especfico nas Posturas de 1875. O prprio caso do aougueiro
Andre De Luche, que foi decorrente de uma denncia, nos mostra que at mesmo
parte da populao, de certa forma, fiscalizava os comerciantes da carne.
A inquietao com a higiene do estabelecimento e dos gneros
comercializados foi enfatizada no Cdigo de Postura de 1881 (Art. 3. Lei Provincial n
612 de 1881. APMT). Essas regulamentaes foram mecanismos de controle das
autoridades municipais com relao ao comrcio de carne verde em Corumb.
Imposies como essas ocorreram em outras partes do Brasil. Fabrcio Silva (2011),
que pesquisou a higienizao da carne e dos estabelecimentos em Belm na virada
para o sculo XX, percebeu vrias transformaes institucionais no servio sanitrio
da cidade e atitudes governamentais para enquadrar os moradores nos padres de
comportamento das normas sanitrias vigentes.
As preocupaes das autoridades de Corumb estavam relacionadas com a
necessidade de disciplinarizao e modernizao do espao urbano, perceptveis
nos artigos do Cdigo de Postura de 1881. Por outro lado, os aougueiros
procuravam minimizar as despesas e maximizar os lucros, e para isso deveriam
evitar o desperdcio do produto que, por sinal, altamente perecvel. Assim,
explicam-se atitudes como a de Andr De Luche que tentava vender carne de rs
morta de peste, ou seja, por no querer sofrer prejuzo com a perda do gado, o
aougueiro iria vend-lo, mesmo no estando dentro das normas sanitrias vigentes.
Podemos inclusive propor uma segunda alternativa, a de que o aougueiro,
visando o lucro, j teria adquirido a rs doente, e, por isso, por um preo inferior.
Essa possibilidade interessante, pois, o aougueiro De Luche j teria sido multado
por vender carne em estado de putrefao, por abater rs em seu aougue, e
tambm por estar sem a licena para o funcionamento do seu estabelecimento
(Relatrio do Fiscal da Cmara. 1881. ACMC). Essas atitudes, alm de burlar as
normas vigentes, demonstram claramente que eram alternativas encontradas por ele
para obter lucros, mesmo que por meios indevidos.
A conservao da carne foi uma das preocupaes de comerciantes nas
diferentes partes do Brasil. Em 1828, na comarca de Jacobina, na Bahia, por
exemplo, pecuaristas recorreram legislao para tentar proteger os criadores de

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gado nas comarcas da provncia contra o abate desnecessrio e avaria que restava
da matana sem controle.

O desperdcio de carne verde certamente era muito frequente em uma

poca onde no havia tcnicas maiores que o salgamento e
transformao da carne fresca em carne seca, processo que
demorava alguns dias de secagem ao relento at que o produto
estivesse pronto para ser estocado; desta forma, a matana diria de
reses em Jacobina faria crescer a quantidade do gnero sem
aproveitamento ao final do dia, quando pela ao da temperatura e da
falta de meios de conservao, as carnes j estariam imprestveis
para o consumo (LOPES, 2009, p. 109).

Perdas nesse sentido parecem que foram preocupaes de alguns

aougueiros de Corumb nas ltimas dcadas do sculo XIX que, mesmo sofrendo
a fiscalizao dos rgos competentes, tentavam burlar suas normas atravs de
prticas proibidas para aquele comrcio. Ademais, podemos perceber que, em
determinados momentos, existia uma relao no tanto amistosa entre a
municipalidade e alguns aougueiros, pois estes, alm de se preocuparem com a
conservao do produto, deveriam manter em dia os encargos fiscais estabelecidos
pela Cmara que, por sinal, eram elevados. Obtivemos informao de pelo menos
dois impostos que os aougueiros precisavam pagar por cada rs abatida, um no
valor de 2$000 ris que era destinado s rendas municipais, e outro provincial no
valor de 1$000 ris (JORNAL O Iniciador de 24 de Maro de 1881).
A arrecadao fiscal e as exigncias sanitrias foram motivos de conflitos
entre a municipalidade e os profissionais vinculados venda da carne verde. Em 5
de Julho de 1893, o aougueiro Estevo Bacchi, que desde pelo menos 1883
possua aougue em Corumb, foi acusado por um fiscal da Cmara de se recusar a
pagar os tributos necessrios 4 . Segundo o fiscal Andr Troyano da Rocha Passos, o
aougueiro teria lhe dirigido palavras ofensivas e relutado a pagar o imposto de
180$000 ris relativo a 60 reses que abateu em seu aougue durante o ms de
junho. O fiscal, ento, se dirigiu ao Intendente Geral do Municpio para lhe dar
conhecimento do caso, e este ltimo requereu ao poder judicirio que estabelecesse
um prazo de 24 horas para que fosse recolhida, ao cofre pblico, a mencionada
quantia (Ofcio de 6 de julho de 1893, do Intendente Geral. ACMC).
Outra situao que representa conflitos existentes entre a municipalidade e
alguns aougueiros, a que ocorreu em janeiro de 1887, quando Jos da Costa

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Arantella, um aougueiro portugus que possua estabelecimento no largo de Santa
Theresa (atual Praa da Independncia), foi denunciado pelo Promotor Pblico. Ele
foi acusado de proferir xingamentos contra o fiscal da Cmara Municipal, Ado da
Cunha Kemppel, quando este foi lhe intimou a no mais abater reses em seu curral,
sito tambm no largo de Santa Theresa. A visita do fiscal ao aougue de Arantella
explicada como cumprimento de uma ordem do Presidente da Cmara (Processo
Crime E 025; CX 1034; P 005; D 27.395. (1887). AFC).
O fiscal afirmou que visitou igualmente outros aougueiros como Pedro Santa
Cana e Francisco Carmona, os quais se comprometeram a cumprir as exigncias,
mas que ao visitar Arantella e ressaltar a impossibilidade do aougueiro abater reses
em seu curral, quando se retirava do local, Arantella foi-lhe ao encontro dirigindo
palavras ofensivas, tais como [...] o Senhor um Fiscal de merda, um ladro, filho
da puta, corno, safado, canalha, sacana e adulador, e afirmando que continuaria a
matar gado em seu curral (Processo Crime E 025; CX 1034; P 005; D
27.395. (1887), flio 2. AFC).
interessante observar que na intimao o fiscal no indicou um matadouro
pblico para a realizao do abate e corte do gado, mas sim um curral particular
pertencente a outro aougueiro, Pedro Santa Cana, ou outros currais que se
encontravam na mesma imediao. Como o curral de Arantella se situava no largo
de Santa Theresa, regio prxima ao centro da cidade, provavelmente o mau
cheiro, o receio de epidemias e a falta de asseios contriburam para a proibio.
Podemos notar que at esta data a Cmara no dispunha de um local apropriado
para a matana do gado, abrindo espao para que alguns aougueiros burlassem as
normas e protestassem contra essa deficincia.
O processo crime que envolveu o aougueiro Arantella ocorreu em 1887, mas
antes desta data reclamaes acerca da necessidade de um matadouro eram
frequentes entre os aougueiros e at mesmo nos discursos camarrios. No Jornal
O Iniciador, de 21 de maro de 1881, o aougueiro Francisco Carmona reclamou,
publicamente, dos excessivos impostos que pagava, ressaltando que pertencia
classe industrial que relativamente mais contribui para as rendas municipais [...] 5 .
Em vista disso, o comerciante criticou a falta de assistncia prestada pelo governo
provincial, mostrando sua indignao pela inexistncia de um local adequado para o
abate das reses, ou seja, um matadouro pblico. Por meio de uma carta enviada ao

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Jornal, o aougueiro exps que, apesar dos altos impostos pagos por eles, no
recebia a devida ateno da municipalidade (JORNAL O Iniciador de 21 de Maro
de 1881).
O Matadouro Pblico era o local onde deveriam ser abatidas as reses a
serem consumidas na cidade, e a falta dele acarretava prejuzo aos aougueiros. Os
Cdigos de Posturas de 1875 e 1881 afirmavam, categoricamente, que era proibida
a matana de gado para o consumo dentro do permetro urbano de Corumb. O
primeiro Cdigo condenava o infrator a 5$000 ris de multa, e o segundo a 30$000
ris de multa ou oito dias de priso, e na inexistncia do matadouro a Cmara
marcaria o lugar adequado para que se realizassem os abates. justamente deste
local designado pela Cmara e de suas pssimas condies para o abate de gado,
que o aougueiro Carmona reclamou em sua carta ao redator de O Iniciador.
Em resposta declarao de Francisco Carmona, o redator, alm de dar
razo ao aougueiro, afirmou que a necessidade do matadouro teria sido
reconhecida j nas primeiras sesses da Cmara, demonstrando a importncia do
tema. Em maro de 1882, foi lanado um edital pblico para a construo de um
matadouro na cidade, e em 12 de Abril apareceu um arrematante de nome Eduardo
Tavares de Mattos, portugus, e que residia em Corumb. Segundo o Art. 4
daquele edital, as obras deveriam ficar prontas no prazo de dois meses a contar da
data de aprovao do contrato pela presidncia da provncia (Contracto de
empreitada para a construo de um cercado de madeira de lei e de um galpo, que
serviro de matadouro pblico (1882). ACMC). No podemos afirmar se foi efetivada
a construo desse matadouro, j que no sabemos se a Presidncia da Provncia
aprovou o contrato. Em 1887, o caso do aougueiro Arantella, como j citado,
apresenta indcios de que ainda no existia um matadouro pblico. Porm,
iniciativas para a sua construo j tinham sido tomadas pela Cmara, talvez
estimuladas pelas manifestaes de aougueiros e, inclusive, pela denncia feita por
Francisco Carmona em um dos peridicos que circulava na cidade.
As obras do matadouro reclamado pelo aougueiro tambm eram de
interesse pblico, o que facilitaria o abate e corte das reses e evitaria prejuzos que,
provavelmente, eram repassados para a populao nos preos da carne. A tentativa
de disciplinarizao do espao urbano pelas elites, depois de mais de uma dcada
do fim da Guerra do Paraguai, ao menos no que se refere ao comrcio de carne

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verde, ainda apresentava deficincias. As exigncias, notificaes, impostos e
multas eram repassados aos comerciantes, ou seja, estes precisavam cumprir o que
estabeleciam os cdigos de posturas, enquanto a Cmara no criava condies
para que parte do que regulamentava tais normatizaes fossem ofertadas.
A documentao utilizada evidenciou proximidades e distanciamentos do
comrcio de carne verde em Corumb com outras regies do Brasil. O contexto de
modernizao e civilizao vigente naquele momento influenciou nas mudanas
em como esse comrcio deveria ser realizado. Alguns aougueiros insistiam em
continuar exercendo suas atividades de forma que descumpriam o que dispunha os
Cdigos de Postura. E, contraditoriamente, a Cmara Municipal no oferecia
condies para que o abate e o transporte do gado para o consumo fossem
executados como prescrevia as regulamentaes. Essa situao prejudicava tanto
os interesses privados dos aougueiros quanto da populao consumidora do
gnero. As reclamaes de aougueiros, as deficincias do poder pblico e os
conflitos entre ambos apareceram de forma bastante claras.

1
No ms de setembro dos anos 1874 a 1876 possvel notar claramente esse aumento, quando os
Balancetes citam os valores de 44:400 ris para setembro de 1874; 103:000 para setembro de 1875 e
163:000 para o mesmo ms de 1876 (Balancetes dos anos de 1874, 1875 e 1876. ACMC).
2
Essas duas modalidades de visitas foram mantidas no Cdigo de Postura de 1881 (Art. 52. Lei
Provincial n 612 de 1881. APMT).
3
Competia a Cmara editar o Cdigo de Posturas, porm, o governo provincial interferia tanto na
elaborao, como na cobrana dos impostos pelo municpio (CASTRILLON, 2006).
4
Estevo Bacchi possua ainda em 1897 aougue em Corumb (Pedidos de Concesso para
Funcionamento de Casa Comercial em 1897. ACMC). O imposto que o aougueiro se recusava a
pagar era a soma referente ao Imposto Municipal e o Imposto Provincial, que no total era de 3$000
ris por rs abatida.
5
Essa informao apresentada por Francisco Carmona confirmada pela anlise dos Balancetes de
Receita da Cmara, em que notamos que o nico imposto registrado em todos os Balancetes
disponveis para o perodo de 1870 a 1888 era a taxa sobre o gado levado ao consumo.

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