09/08/2017 23h50 - Atualizado em 10/08/2017 s 01h40
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A comisso da Cmara que analisa a reforma poltica aprovou no final
da noite desta quarta-feira (9) por 25 votos a 8 o texto-base do relatrio que cria mais um fundo pblico de financiamento das campanhas, de R$ 3,6 bilhes, alm da extino dos cargos de vice no pas.
A comisso vai votar nesta quinta (10) emendas ao texto do relator,
Vicente Cndido (PT-SP), o que pode alterar todos os pontos.
Na primeira emenda votada, ainda na madrugada desta quinta, os
deputados aprovaram por 17 votos a 15 a instituio do chamado "distrito" nas eleies de 2018 e 2020, no lugar do modelo eleitoral atual, o "proporcional".
O resultado apertado, porm, indica grande dificuldade para aprovao
no plenrio, apesar do apoio da cpula do Congresso e da direo dos principais partidos governistas ao tema. Por se tratar de emenda Constituio preciso o voto de pelo menos 308 dos 513 deputados.
Para entrar em vigor nas prximas eleies, a reforma tem que passar at setembro por votaes nos plenrios da Cmara e do Senado.
A bancada do PSDB acabou sendo a surpresa. Apesar de o partido ter
decidido aprovar o distrito, apenas Marcus Pestana (MG) votou a favor da medida. Os outros dois tucanos na comisso se abstiveram. "Isso palhaada, molecagem, houve reunio da bancada", saiu reclamando de seu prprio partido Pestana.
A criao do fundo uma resposta dos deputados proibio do
financiamento empresarial pelo Supremo Tribunal Federal, em 2015. J a extino dos vices tem como argumento a economia de gastos. Em caso de vacncia dos titulares, assumiriam os chefes do Legislativo.
Esvaziada, a reforma poltica deve se concentrar em poucos pontos: os
principais so o novo fundo, a possvel mudana do modelo e regras para reduzir o nmero de partidos com baixo desempenho nas eleies.
VOTO INTIL
No atual modelo eleitoral, o proporcional, as cadeiras da Cmara dos
Deputados, das Assembleias e das cmaras municipais so distribudas com base em um clculo (quociente eleitoral) que leva em conta o total de votos dados aos candidatos e aos partidos (voto na legenda). Isso leva em alguns casos eleio de um poltico individualmente menos votado do que outro que componha uma legenda ou coligao mais robusta.
J no distrito so eleitos os mais votados. No h voto em legenda.
Isso evita o "efeito Tiririca", que ocorre quando deputados super- votados acabam elegendo colegas de partido ou coligao com poucos votos.
O "distrito" tem, porm, pelo menos quatro caractersticas bastante
polmicas. Editoria de Arte/Folhapress A primeira tornar sem efeito a maioria dos votos dados pelos eleitores.O montante de "desperdcio" no tem relao com os votos nulos, brancos ou com a absteno. Trata-se dos votos dados aos candidatos no eleitos, somados aos direcionados em excesso para os mais bem votados.
No sistema proporcional, a votao nos no eleitos e o excedente dos
eleitos contribuem para que outros candidatos do mesmo partido ou coligao consigam uma vaga.
As demais caractersticas so a concentrao de recursos na mo de
poucos candidatos (no sistema proporcional o nmero de candidatos maior), a dificuldade de renovao e o enfraquecimento das identidades partidrias.
Patrocinado pelo ento presidente da Cmara Eduardo Cunha (PMDB-
RJ), hoje preso, o "distrito" foi rejeitado pela Cmara em 2015. Mas agora ganhou apoio em outras legendas governistas, entre elas o PSDB, E dos presidentes da Cmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), e do Senado, Euncio Oliveira (PMDB-CE).
TRIBUNAIS
O relatrio de Cndido estabelece ainda mandato de dez anos para
ministros de tribunais superiores, que hoje podem ficar at completarem 75 anos de idade. Mas h emenda para derrubar essa medida.
O petista tambm altera a data de posse no Executivo e Legislativo (o
presidente da Repblica passaria a tomar posse em 7 de janeiro, no mais no primeiro dia do ano).
H tambm o fim do suplente de senador indicado pelo prprio
parlamentar. O substituto, nesse caso, seria o deputado mais votado no Estado.
Pelo relatrio, s haver eleio indireta no caso de vacncia do cargo
de presidente se isso ocorrer no ltimo ano do mandato. Atualmente isso ocorre nos dois ltimos anos do mandato. COMPARTILHECompartilhe no Twitter Compartilhar