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omisso da Cmara aprova

'distrito' e fundo de R$ 3,6 bi para


eleies
Gabriela Korossy/Cmara dos Deputados

Plenrio da Cmara dos Deputados

RANIER BRAGON
DE BRASLIA

09/08/2017 23h50 - Atualizado em 10/08/2017 s 01h40


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A comisso da Cmara que analisa a reforma poltica aprovou no final


da noite desta quarta-feira (9) por 25 votos a 8 o texto-base do
relatrio que cria mais um fundo pblico de financiamento das
campanhas, de R$ 3,6 bilhes, alm da extino dos cargos de vice no
pas.

A comisso vai votar nesta quinta (10) emendas ao texto do relator,


Vicente Cndido (PT-SP), o que pode alterar todos os pontos.

Na primeira emenda votada, ainda na madrugada desta quinta, os


deputados aprovaram por 17 votos a 15 a instituio do chamado
"distrito" nas eleies de 2018 e 2020, no lugar do modelo eleitoral
atual, o "proporcional".

O resultado apertado, porm, indica grande dificuldade para aprovao


no plenrio, apesar do apoio da cpula do Congresso e da direo dos
principais partidos governistas ao tema. Por se tratar de emenda
Constituio preciso o voto de pelo menos 308 dos 513 deputados.

Para entrar em vigor nas prximas eleies, a reforma tem que passar
at setembro por votaes nos plenrios da Cmara e do Senado.

A bancada do PSDB acabou sendo a surpresa. Apesar de o partido ter


decidido aprovar o distrito, apenas Marcus Pestana (MG) votou a
favor da medida. Os outros dois tucanos na comisso se abstiveram.
"Isso palhaada, molecagem, houve reunio da bancada", saiu
reclamando de seu prprio partido Pestana.

A criao do fundo uma resposta dos deputados proibio do


financiamento empresarial pelo Supremo Tribunal Federal, em 2015.
J a extino dos vices tem como argumento a economia de gastos. Em
caso de vacncia dos titulares, assumiriam os chefes do Legislativo.

Esvaziada, a reforma poltica deve se concentrar em poucos pontos: os


principais so o novo fundo, a possvel mudana do modelo e regras
para reduzir o nmero de partidos com baixo desempenho nas eleies.

VOTO INTIL

No atual modelo eleitoral, o proporcional, as cadeiras da Cmara dos


Deputados, das Assembleias e das cmaras municipais so distribudas
com base em um clculo (quociente eleitoral) que leva em conta o total
de votos dados aos candidatos e aos partidos (voto na legenda).
Isso leva em alguns casos eleio de um poltico individualmente
menos votado do que outro que componha uma legenda ou coligao
mais robusta.

J no distrito so eleitos os mais votados. No h voto em legenda.


Isso evita o "efeito Tiririca", que ocorre quando deputados super-
votados acabam elegendo colegas de partido ou coligao com poucos
votos.

O "distrito" tem, porm, pelo menos quatro caractersticas bastante


polmicas.
Editoria de Arte/Folhapress
A primeira tornar sem efeito a maioria dos votos dados pelos
eleitores.O montante de "desperdcio" no tem relao com os votos
nulos, brancos ou com a absteno. Trata-se dos votos dados aos
candidatos no eleitos, somados aos direcionados em excesso para os
mais bem votados.

No sistema proporcional, a votao nos no eleitos e o excedente dos


eleitos contribuem para que outros candidatos do mesmo partido ou
coligao consigam uma vaga.

As demais caractersticas so a concentrao de recursos na mo de


poucos candidatos (no sistema proporcional o nmero de candidatos
maior), a dificuldade de renovao e o enfraquecimento das
identidades partidrias.

Patrocinado pelo ento presidente da Cmara Eduardo Cunha (PMDB-


RJ), hoje preso, o "distrito" foi rejeitado pela Cmara em 2015. Mas
agora ganhou apoio em outras legendas governistas, entre elas o PSDB,
E dos presidentes da Cmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), e do Senado,
Euncio Oliveira (PMDB-CE).

TRIBUNAIS

O relatrio de Cndido estabelece ainda mandato de dez anos para


ministros de tribunais superiores, que hoje podem ficar at
completarem 75 anos de idade. Mas h emenda para derrubar essa
medida.

O petista tambm altera a data de posse no Executivo e Legislativo (o


presidente da Repblica passaria a tomar posse em 7 de janeiro, no
mais no primeiro dia do ano).

H tambm o fim do suplente de senador indicado pelo prprio


parlamentar. O substituto, nesse caso, seria o deputado mais votado no
Estado.

Pelo relatrio, s haver eleio indireta no caso de vacncia do cargo


de presidente se isso ocorrer no ltimo ano do mandato. Atualmente
isso ocorre nos dois ltimos anos do mandato.
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