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o estado emite suas ordens por meio do ato administrativo seguindo o critrio de
convenincia e oportunidade
Ex: evento religioso pede uma permisso a prefeitura e o prefeito da um ato
administrativo
nunca o poder judicirio poder entrar no poder do mrito do ato administrativo, sendo
analisado apenas a legalidade.
2 - conceitos fundamentais
Poder de POLICIA -> um poder que visa restringir a liberdade das pessoas ,
fiscalizando a sociedade, ex: policial rodovirio com radar, sendo portanto, um
exercicio negativo, altura de prdio devido a curva de rudo. rgos atuando de forma
a ter o cumprimento de lei ou ordem pelo bem da paz social.
o exerccio da limitao e no condicionamento pelo estado da liberdade e
propriedade privada em favor do interesse pblico tenso constante entre o
interesse pblico e privado, sendo que o estado precisa agir a favor do primeiro.
Servios Pblicos -> um exerccio positivo, essa ideia vem da constituio mexicana
de 1917, - o estado no tem s o direito de cercear s a nossa liberdade, devendo
portanto agir a favor do interesse pblico - tarefa a Administrao Pblica atitudes
positivas com o objetivo principal de satisfazer a necessidade coletiva
Atividades de Fomento -> o estado tem por obrigao fomentar o movimento social e
econmico (ex: BNDS). o incentivo dado a setores sociais especficos que tem por
objetivo o desenvolvimento da ordem social e econmica
A Funo Administrativa (do estado) pode ser conceituado como aquela exercida
preponderantemente pelo poder Executivo (porque a administrao publica em si
fazer gerir a maquina publica do poder executivo via de regra... quando este julga
esta exercendo uma atividade atpica) , com carter infra legal e mediante utilizao
de prerrogativas
5 Administrao
Estado -> PJ
Governo -> atuao
Administrao -> estrutura fsica
5.1 Diviso da Administrao Pblica
A Administrao Direta
composta de entidades estatais (unio estados municpios DF) que atuam por
intermdio dos rgos Pblicas. (Teoria do rgo publico aquilo que visvel)
rgo Pblicos
B) Administrao Indireta
Pessoas jurdicas criadas pelos entes polticos que atuaram com grande autonomia
Principios Constitucionais
ART 37 CF/88
Direta ->
L I M P E -> ADM ->
Indireta ->
- Ponderao de princpios