Tramontani Ramos, Tatiana. A geografia dos conflictos sociais da Amrica Latina e Caribe.

Informe final del concurso: Movimientos sociales y nuevos conflictos en Amrica Latina y el
Caribe. Programa Regional de Becas CLACSO. 2003

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A Geografia dos Conflitos Sociais da Amrica Latina e Caribe

Tatiana Tramontani Ramos

Introduo

Tanto o noticirio jornalstico como o mundo acadmico (Tadei e Seoane,

2000; Cecea e Sader; 2002 Porto-Gonalves, 2001a) vm acusando a
intensificao dos conflitos sociais na Amrica Latina e Caribe, sobretudo na
segunda metade dos anos 1990. Trata-se, na verdade, de um novo padro de
conflitividade que vem se configurando na regio e que est colocando alm de
novas questes polticas, tambm questes para a investigao cientfica. nesse
marco que se inscreve nossa investigao acerca da geografia dos conflitos
sociais na Amrica Latina e Caribe.
So grandes os desafios que se apresentam para nossa investigao a
comear pela prpria diviso do trabalho cientfico que separa disciplinas como a
Geografia e as Cincias Sociais cujo dilogo, acreditamos, fundamental para
elucidar as questes que esto se colocando. Porto-Gonalves (no prelo) e
Coronil (2000), para no insistirmos nos pioneiros Henry Lefbvre (1981) e Michel
Foucault (1998a e 1998b), vm chamando a ateno para a importncia de
recuperar o espao enquanto dimenso fundamental da matria nas anlises
scio-histricas, o que pode ser atestado at mesmo pela constituio de um novo
lxico poltico com expresses como globalizao, regionalizao, blocos
regionais, territrios e territorialidades para ficarmos com algumas das mais
freqentes.
Um dos primeiros desafios que nossa pesquisa teve resolver foi o de
constituir um quadro terico-conceitual adequado que pudesse dar conta dessa
problemtica. E, mais ainda, estabelecer um conjunto de procedimentos tcnicos e
operacionais coerente com a opo terico-metodolgica para o tratamento do
material emprico. O que oferecemos nesse texto um avano terico-
metodolgico a partir de um rico material emprico fornecido pela Revista do
Observatrio Social da Amrica Latina no ano de 2001.

Fundamentos terico-conceituais: em busca da compreenso da

geograficidade dos conflitos e movimentos sociais na Amrica Latina
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Toda a nossa investigao parte da considerao histrica e

geograficamente observvel de que o conflito social parte das relaes sociais e
de poder. Nesse sentido, o conflito social considerado no s como um fato
social em sua positividade como, tambm, um fato-sendo-feito e, por isso, aberto
s circunstncias do lugar e do tempo em que ocorre. As relaes sociais e de
poder no se constituem como uma ordem cuja normalidade, vez por outra, seria
acometida por disfuncionalidades, anormalidades, desordens e conflitos. Ao
contrrio, os conflitos sociais so parte da ordem social que constituem e que por
meio deles se transforma/se afirma. Assim, o conflito social ganha uma enorme
relevncia terico-poltica e, como tal, se coloca como um conceito fundamental
para a constituio das cincias sociais na perspectiva de um campo do
conhecimento preocupado com as mudanas e com as transformaes da
sociedade. A compreenso da geograficidade dos conflitos sociais se faz de
grande importncia na afirmao do territrio como um complexo; complexo de
foras, complexo de interesses, de necessidades, desejos e compreenso da
conflitividade como uma forma de resistncia ao alisamento do territrio e
abstrao das diferenas..
Recusamos, assim, a tradio sociolgica que v o conflito como anomia
(Durkheim) como se fora uma disfuno social. Com isso nos afastamos das
tradies funcionalistas com fortssimas razes nas cincias sociais (Talcott
Parsons) e na Geografia (Michel Rochefort, Bernard Kayser entre outros). Admitir
o conflito social como algo aberto, contraditrio e historicamente indeterminado
se aproximar de uma perspectiva terica preocupada com as transformaes e
mudanas sociais e no com uma cincia social da ordem. Afastamo-nos, assim,
do positivismo na prpria medida que aceitamos o conflito social como conceito
em torno do qual constitumos nossa investigao. Para ns o conflito social
expresso das mudanas em ato e, portanto, a expresso das tenses e
contradies da prpria ordem social que constitui na prpria medida que
transforma. Assim, nos aproximamos de uma perspectiva dialtica no no sentido
hegeliano que pressupe um ser em vias de realizar uma essncia que j estaria
desde o incio, como se fora um ser biolgico cujo embrio j conteria as
determinaes do seu desenvolvimento, como querem certas teorias que
acreditam no determinismo gentico. Ao contrrio, o conflito social est inscrito
numa dialtica aberta que se faz por meio dos prprios conflitos onde os
diferentes sujeitos implicados constrem, nas prprias circunstncias, seus
possveis histricos. Da a expresso, s aparentemente ambgua, de que o
conflito social historicamente indeterminado, na medida que a indeterminao
no abstrata mas, ao contrrio, a abertura se faz em condies socio-histricas
concretas. Assim, a expresso que a princpio pareceria negar a afirmao central
do materialismo histrico de que o ser social historicamente determinado, na
verdade lhe empresta um sentido mais denso por meio de uma dialtica aberta,
evitando a idia de uma essncia j dada que se realiza na histria
evolucionismo, historicismo.
Dessa forma, o conflito social nos oferece a possibilidade emprica de
abordar as contradies sociais. Ele a manifestao concreta dos antagonismos
de grupos e classes e por meio dele se evidencia a experincia concreta de
construo de sujeitos sociais, onde se configuram a construo de identidades
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coletivas, de motivaes e interesses compartilhados, estratgias de luta, assim

como formas de organizao e manifestao. Assim, o conflito no um outro das
relaes sociais e, sim, parte constitutiva delas.
O conflito evidencia, assim, a formao das classes e grupos sociais e
coloca em relevo o protagonismo social e dessa forma permite a identificao
emprica da classe concreta e no da classe terica ou classe no papel, como to
bem criticara Pierre Bourdieu. A classe social deixa de ser vista, aqui, como uma
substncia uma coisa que teria uma essncia e passa a ser vista como
formao.
A categoria conflito social nos abre, assim, novas perspectivas dentro das
cincias sociais, pois possibilita a construo de um referencial terico a partir do
prprio lugar em que ele se d e por aqui, j comeamos a tentar estabelecer a
relao entre sociedade e espao. Embora possamos identificar post festum
padres e at mesmo encontrar condicionalidades socio-historicamente
constitudas E. P. Thompson (1981) fala de presses -, o conflito social como
contradio em ato pode trazer novas questes a serem pensadas e teorizadas
que se colocam a partir de lugares e situaes que escapam aos padres tanto
tericos como polticos estabelecidos. Assim, nossas investigaes tanto apontam
para a possibilidade de identificarmos padres, processos e leis gerais, como para
as singularidades a partir dos conflitos sociais e dos lugares onde ocorrem e que
produzem com sua ocorrncia. Para isso a considerao da geograficidade do
social fundamental, conforme veremos a seguir (Porto-Gonalves e Bruce, 2003.
No prelo).
Destaquemos, aqui, que o lugar no sentido geogrfico do termo na sua
materialidade uma construo social e, sendo assim, o lugar de ocorrncia do
conflito no indiferente ao devir social, ao contrrio, fundamental para
compreend-lo. A sociedade no se constri primeiro a si prpria para, depois,
construir seu espao geogrfico. No, a geograficidade se constituiu no mesmo
movimento com que se constitui a sociedade e, assim, no cabe estabelecer uma
relao de causalidade seja do espao para a sociedade, seja da sociedade para
o espao. Enfim, o lugar no externo ao social sua espessura. O homem um
animal territorial (Zaoual, Hassan El Mosaico de Culturas Encara a Un Mundo
Uniforme , in Polis Revista de la Universidad Bolivariana, volumen 1, no. 02,
Santiago de Chile, 2001, p. 487).
Considerar a geograficidade do social nos permite, assim, captar sua
dinmica poltica concretamente como to bem destacaram H. Lefebvre e Michel
Foucalult o que podemos observar quando assimilamos acriticamente o
pensamento colonial, a colonialidad del saber (conforme Lander et al, 2000), como
na idia de modernidade se olvida sua dimenso conflitiva que lhe constitutiva
que a colonialidade. O mais interessante nesse caso que se opta por viso do
mundo provinciana, a europia, e se perde a perspectiva mundial que exigiria
considerar a modernidade conjuntamente com-seu-outro que a colonialidade e,
assim, o espao mundial, nos seus diferentes lados, aparece ativamente na
constituio do sistema-mundo. Afinal, a Europa no assumiria o lugar que ocupou
aps 1492 no fora o ouro, a prata, as matas, os rios, os solos, o trabalho escravo,
a explorao indgena na Amrica e na frica. No fora esses lugares
significativos para a conquista e dominao europias e no teriam sido objeto de
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todo o esforo moderno-colonial que os europeus lhe emprestaram. Mas,

exatamente a, reside a contradio de s se considerar o tempo posto que todo
esse esforo indica o papel ativo que esses lugares, esses povos tiveram no
processo de constituio do sistema-mundo que, assim, dever ser visto como
sistema mundo moderno-colonial sob pena de deixarmos escapar a dinmica
concreta, contraditria.
A construo do conhecimento no atpica (Boaventura de Souza
Santos, 2000; Porto-Gonalves, 2001c Leff, 2001) o que implica reconhecer que o
lugar de onde se fala ou se constri o conhecimento faz parte do conhecimento,
inclusive o conhecimento produzido pelos prprios protagonistas do conflito.
As cincias sociais ficaram profundamente marcadas pelo lugar
sociogeogrfico onde surgiram, ou seja, a Europa que se urbanizava e se
industrializava com o advento do capitalismo a partir dos sculos XVIII e XIX.
Assim, categorias como capital e trabalho, por exemplo, passaram a comandar as
anlises sociolgicas, independentemente do lugar, regio ou pas onde os
processos sociolgicos transcorriam. Anibal Quijano apontou as limitaes desse
tipo de abordagem que ignora os contextos sociogeogrficos especficos ao
explicitar que, na Amrica Latina, at mesmo a condio de assalariado era
negada aos indgenas e negros que correspondiam a mais de 90% da populao
quando da independncia e da formao dos Estados nacionais na Amrica Latina
e Caribe.
O mesmo pode ser dito em relao s populaes originrias da Amrica,
assim como a de afroamericanos que, at hoje, engendram processos e lutas para
afirmar seus direitos, inclusive, seu direito diferena como, por exemplo, quando
pem abertamente a questo da demarcao dos seus territrios. Essas
populaes no se pensam a partir das categorias capital e trabalho, mas de
outras, muito embora suas lutas possam se dar, e quase sempre se dem, contra
o capital. Capital e trabalho so construes europias, criadas para analisar
processos europeus e europeizados (ocidentalizados) que se expandiram pelo
mundo confrontando-se com outras formaes sociais. Isso confirma nossa
hiptese de que a construo do conhecimento se faz, sempre, a partir de algum
lugar mediante determinadas questes concretamente colocadas. este
argumento que marca o compromisso da geografia com o territrio e,
consequentemente, com o todo emprico, a fora que brota do espao. Nesse
sentido, o conflito um conceito importante pois traz consigo a contradio em
ato, na sua concretude. E tal contradio no aparece para ser resolvida,
amenizada ou alisada, mas reconhecida em sua existncia.

Do Conflito a conflitividade

Dissemos na introduo que a dcada de 1990 marca um novo padro de

conflitividade na Amrica Latina e Caribe. Na verdade, podemos falar de um novo
ciclo de lutas e protestos sociais muito diferente, por exemplo, daquele dos anos
50 e 70, adentrando os 80, marcado no s por fortes movimentos guerrilheiros
que nos deu Che Guevara, por exemplo, como por lutas por afirmao nacional
face a dependncia e ao subdesenvolvimento, lutas essas que, tambm ali,
geraram teorias sociais prprias (Celso Furtado, Raul Prebich, F. H. Cardoso,
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Enzo Falleto, Osvaldo Sunkel, Rui Mauro Marini, Teotnio dos Santos, Rodolfo
Stavenhagen, a escola cepalina).
Estaramos, pois, nos anos 90 diante de um novo padro de conflitividade o
que por si mesmo indica a importncia terico-poltica da periodizao, assim
como das suas escalas espaciais e temporais. Enfim, a questes como as
relaes entre estrutura e conjuntura, dos tempos longos e dos tempos curtos,
assim como do particular e do geral do local, do regional, do nacional e do
supranacional - e do singular, do diferente, do outro se colocam.
De um ponto de vista metodolgico importante considerar a distino
entre o conflito e a conflitividade, questo que nos colocamos a partir da leitura de
E. P. Thompson (Thomson, 1981) com sua crtica ao historicismo e estruturalismo.
Enquanto o conflito a manifestao concreta, emprica, das contradies em ato,
a conflitividade nos remeteria s suas condies de possibilidade, isto , as
condies que tornam mais provveis determinados conflitos do que outros. Isso
tem a ver com as conjunturas e, aqui, as questes relativas s escalas de tempo,
assim como as escalas geogrficas, se impem se impem. At que ponto um
conflito local ou supralocal (regional, nacional, mundial) uma das questes
mais sensveis desse tipo de investigao que estamos desenvolvendo at porque
exige um arcabouo terico complexo que envolva uma concepo simultnea da
dinmica espao-temporal. No materialismo histrico tal preocupao tem
recebido a denominao de desenvolvimento desigual e combinado1 que,
entretanto, precisa se desprender do olhar centrado no capital e na sua expanso
contraditria e considerar melhor o ponto de vista daqueles processos e sujeitos
sociais que tm suas formaes desenvolvidas a partir de outras relaes sociais
e de poder diferentes do capitalismo.
Trabalhar com os conflitos sociais tende a uma valorizao do tempo curto,
do tempo da conjuntura o que deve ser devidamente contextualizado e, para isso,
a periodizao se torna fundamental2. Esse um desafio que nossa pesquisa tem
o tempo todo em mente, at porque o tempo hegemnico se impe, no sem
tenses e conflitos, por meio do espao geogrfico enquanto histria objetivada
nas coisas habitat - e histria incorporada no corpo de cada um - habitus.
Veremos adiante, como o perodo colonial e o perodo dos Estados independentes
na Amrica Latina e Caribe uma distino essencial ao demarcarem padres de
poder e de conflitos distintos aqui tomados numa escala temporal de longo prazo:
Perodo Colonial De 1492 a Incio do sculo XIX e Perodo Independente de
incios do sculo XIX at hoje (e seus sub-perodos que definem outros padres
de conflitividade).
As mudanas que transcorrem nas relaes sociais e de poder tm nos
conflitos sociais sua expresso privilegiada e, por meio deles, novas (co)relaes
de foras se instauram configurando novos padres de conflitividade no contexto
de uma dada formao social. Uma pequena ilustrao no ano de 2001 poucos
foram os conflitos com motivo explicitado como de luta pela soberania. Naquele
ano esses conflitos foram identificados em Porto Rico, sobretudo na luta contra a
base militar estadunidense em Vieques. Entretanto, esses conflitos se multiplicam
nos anos subseqentes no Equador, no Peru, na Colmbia, no Brasil e Mxico
indicando que um novo padro de conflitividade estava sendo apenas anunciado
naqueles conflitos em Porto Rico em 2001. Isso, na verdade, est associado s
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novas estratgias do governo dos EUA de estabelecer bases militares na Amrica

Latina o que, por sua vez, uma expresso no prprio espao geogrfico de um
novo padro de conflitividade marcado pela militarizao dos conflitos sociais.
Assim, os conflitos sinalizam novos padres de conflitividade, padres de
conflitividade esses que conformam esses mesmo conflitos.

Da conflitividade formao scio-espacial da Amrica Latina

Uma das contribuies mais importantes da teoria social crtica e que muito
nos ajuda a apreender a geograficidade do social nos foi dada por LNIN em O
Desenvolvimento do Capitalismo na Rssia. Dessa obra, escrita em 1898, emerge
o conceito de formao social como central para pensar o processo de
constituio e consolidao do capitalismo mostrando como, na Rssia, ele se
dava de forma singular e diferente do que na Europa analisada por Marx. Diga-se,
a bem da verdade, que Karl Marx nO Capital, logo depois do captulo A Lei Geral
da Acumulao Capitalista, desenvolve dois captulos importantssimos para as
questes que nos interessam - A Acumulao Primitiva e Moderna Teoria da
Colonizao - onde procura dar conta das condies histricas para que a lei
geral da acumulao capitalista pudesse se desenvolver. Assim, mesmo para
Marx a idia de uma lei geral, mesmo da acumulao do capital estava afastada e,
assim, os processos devem ser apreendidos na sua dinmica histrico-geogrfica.
Lnin, at onde nos dado conhecer, talvez tenha sido quem mais longe
demonstrou de modo sistemtico como o capitalismo no pode ser pensado de
modo abstrato fora de um contexto histrico-geogrfico concreto. Assim, h,
sempre, formaes sociais distintas sem o que no compreendemos a formao
das prprias classes que as engendram. Assim, embora a Inglaterra seja um pas
capitalista, tal como o so a Frana e os Estados Unidos, o capitalismo no o
mesmo nesses diferentes pases porque sua formao social distinta.
Consideremos a questo da terra, at porque ela implica a necessidade de pensar
a geograficidade da histria de modo mais explcito por suas implicaes
territoriais. Na Inglaterra, o capitalismo se forjou com a expulso dos camponeses
da terra (vide Thomas Morus em sua Utopia) e com o domnio dos mares j a
partir do sculo XVIII, pode explorar os recursos naturais do mundo e assim,
esvaziar os campos; na Frana, a forte presena poltica camponesa na
Revoluo Francesa imps a reforma agrria e com isso, ensejou um perfil do
capitalismo naquele pas cujos efeitos ainda hoje se fazem sentir com grande
fora; j nos EUA, a forte presena camponesa nos estados do norte no s
liderou a primeira luta anticolonial bem sucedida, como estabeleceu um regime de
apropriao da terra fortemente democratizado - homestead act. Lenin nos
convida, assim, a que se observe, sempre, o capitalismo como formao social, na
sua concretude histrico-geogrfica e assim, na sua conformao sobre o terreno.
A formao social, portanto, implica no processo de constituio da prpria
sociedade enquanto espao. Nesse sentido, podemos dizer que a formao social
o processo de instituio/inscrio de uma dada sociedade na terra
conformando seu territrio, sua territorialidade3.
Por esse caminho, a prpria formao dos Estados ganha significao na
medida que a formao dos estados , no sistema-mundo moderno-colonial, ao
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mesmo tempo a formao dos seus territrios. Observemos que aqui, como nos
lembra Henri Lefebvre, que a categoria Estado uma categoria que traz dentro de
si o espao (enquanto territrio).
A anlise da formao social da Amrica Latina nos exige a compreenso
dos processos e dinmicas da colonizao e da formao dos Estados latino-
americanos. Esses dois processos histricos e geogrficos so cruciais para
compreendermos as estruturas sociais, polticas, econmicas e culturais da
Amrica Latina hoje, principalmente a partir dos movimentos sociais. Nesse
sentido, a colonizao e a formao dos Estados latino-americanos so dois
marcos de uma periodizao que torna a anlise ao mesmo tempo mais refinada e
didtica, pois permite identificar processos e dinmicas especficas que
conformaram estes dois momentos, mas que ao mesmo tempo guardam relaes
entre si. Nesses dois processos histricos temos os elementos principais para
compreendermos a formao social da Amrica Latina.
O processo de moderno-colonizao se deu como conflito entre diferentes
territorialidades4. A cidade do Mxico expe hoje essa arquitetura de conflito onde
os espanhis construram suas instalaes sobre as instalaes do Imprio
Azteca numa violncia material inominvel. A moderno-colonizao 5 um amplo
processo de conflito de diferentes formas de estar no mundo, de se inscrever na
Terra. A constituio da Amrica Latina moderno-colonial foi o conflito entre uma
Europa burguesa, branca e machista e diversos povos originrios onde estes se
viram tendo que se reinventar num contexto de relaes assimtricas marcado por
um violento processo de explorao, expropriao e roubo de suas terras, guas,
rios, bosques, solos e subsolos.
Entretanto, longe de um processo de anulao poltica e cultural, conforme
se depreende de um discurso que de tanto afirmar a dominao e a conquista e,
assim, a lgica do dominador, vemos, ainda hoje, que na exposio de motivos do
governo do Mxico sobre o Plan Puebla-Panam constar que o projeto pretende
castelanizar a populao do sul do Mxico, o que d bem a idia do fracasso da
moderno-colonizao naquela regio e, ao mesmo tempo, da atualidade desse
processo. Quando se sabe que, ainda hoje, 65% da populao do Paraguai s fala
a lngua guarani podemos ver um pequena ponta do que significa a resistncia
aos processos moderno-coloniais. Para quem ainda tem dvidas, basta visitar as
periferias de algumas grandes cidades da Amrica Latina e Caribe como La Paz,
Lima, Cochabamba, Cidade do Mxico, Tegucigalpa, Mangua ou Bogot, sem
precisar ir s suas reas rurais onde a predominncia de populaes originrias,
afrodescendentes e mestias absoluta, para vermos que nem mesmo so as
roupas ou as cores ocidentais que ali predominam, para no falarmos das lnguas
que ali se falam.
A formao scio-espacial da Amrica Latina trs, assim, essa
conflitividade bsica conformada pelo processo moderno-colonial. A autonomia
dos povos originrios, seus territrios, sua cultura, economia e poltica foram
profundamente violentadas e, nesse contexto, reinventadas. No seu lugar, surgiu
uma nova ordem espacial hegemnica: a cidade comandando uma rede urbana, a
partir de onde se organizam latifndios produtivos e a explorao predatria da
natureza, tudo calcado na propriedade privada e na necessidade/desejo de
acumulao de capital. Destaquemos, aqui, o significado de grandes cidades entre
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os Aztecas e os Incas, para ficarmos com os Imprios de maior extenso territorial

que, entretanto, no mantinham uma relao de dominao para com as suas
reas de influncia mediadas pela relao mercantil. Esta, sabemos, enseja
radicais mudanas nas relaes socio-geogrficas de poder com a reduo da
riqueza sua expresso em dinheiro6.
A partir da, comea a se configurar uma formao social onde o locus do
poder a cidade do conquistador, sendo que a rede urbana organiza o territrio e
os caminhos por meio do qual o conquistador o controla tendo o capital como
aliado. Lgica territorialista e lgica capitalista (Arrighi, 1994) se combinam na
organizao do espao moderno-colonial do ponto de vista do conquistador. Eis
um aspecto a que no se tem dado a importncia devida a conquista, se teve a
lgica (de uma burguesia) mercantil comandando-a, como tem sido sobejamente
destacada, a teve sob um comando do Estado que estabeleceu suas
circunscries territoriais seus Vice-reinados, suas Provncias, seus Municpios e
Cabildos, seus Distritos e Termos, inclusive com o concurso de vrias Ordens
Religiosas com suas Misses ou Missiones e Redues ou Resguardos, que
constituram toda uma hierarquia de poder sob a qual age o capital mercantil.
Afinal, enquanto a riqueza e sua expresso monetria so materialmente a
mesma coisa no caso do ouro e da prata ou no esto dadas condies gerais
de produo estradas, portos, segurana , como no incios dos processos de
moderno-colonizao, o Estado e seus gestores, com sua lgica territorialista, se
impem controlando mais diretamente o espao at que a lgica (da burguesia)
mercantil venha a ganhar dinmica prpria e, com isso, conformar novas
contradies, inclusive, contra a lgica territorialista, como se ver com o processo
de constituio dos estados moderno-coloniais na Amrica Latina e Caribe.
Considere-se, at pelo fato radical de estarmos diante de um processo que
se d por meio de conquista de povos e territrios, que a conflitividade, sob
diversas modalidades, atravessa de ponta a ponta todo esse processo e no
consider-la, assim como todos os grupos e povos que tiveram que se reinventar
nessas circunstncias, aceitar a lgica do conquistador e no captar os
processos reais que comandam a organizao dos espaos onde o processo
histrico concretamente se constitui. Se se quer uma abordagem verdadeiramente
universal h que se abandonar a colonialidade do saber e do poder
A organizao dos latifndios produtivos das plantations sob regime que
escravizava populaes negras, e da extrao de minrios sob a encomienda, da
mita, do repartimiento ou, ainda, das misses e redues que organizava a
explorao e dominao dos indgenas se faz a partir do poder da cidade colonial,
seja a cidade do litoral na colnia, por sua vez subordinada a alguma cidade na e
da metrpole europia. Nesta formulao podemos ver como a categoria de
territrio central posto que nos permite entender a concretizao das relaes
sociais e de poder sob o espao.
Tradicionalmente, o territrio foi tratado tanto pela geografia quanto pelas
demais cincias sociais como sinnimo de Estado. Na perspectiva que aqui
abraamos, libertamos o territrio dessa limitao jurdico-poltica, ao mesmo
tempo em que reconhecemos ser o territrio instituinte do Estado que o institui.
Afinal, o Estado uma construo scio-espacial delimitada por e a partir relaes
de poder (SOUZA, 1995), onde se afirmam uma srie de instituies, normas, leis,
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regras, enfim um conjunto de relaes polticas e econmicas que, elas mesmas,

delimitam um espao. Todavia, preciso considerar que um mesmo Estado
contm, sempre, territorialidades distintas7 e conflituosas. O Estado (e seu
territrio) , assim, uma identidade de contrrios na medida que, sempre, abriga
mltiplas territorialidades a que a est e as possveis a partir do que a est.
A construo dos Estados latino-americanos deve ser analisada luz do
contraditrio processo de consolidao da moderno-colonialidade, em que a
Europa se constitui a partir da hierarquizao dos espaos, das culturas, da
explorao e do racismo. Modernidade e colonialidade, assim como Europa e
Amrica, so duas faces da mesma moeda (QUIJANO, 2000). A Amrica Latina
se forma a partir da explorao dos seus recursos naturais, destruio e
subordinao das populaes indgenas, escravizao das populaes negras de
origem africana e explorao do campons mestio por parte dos os agentes do
colonialismo dos Estados europeus, de suas companhias comerciais, seus
capitais de natureza vria e seus gestores territorialistas (Arrighi, G. 1994) que,
zelosamente, cuidavam da conquista por meios polticos, administrativos,
religiosos e militares.
Os Estados latino-americanos esto, assim, desde o incio atravessados
por mltiplas territorialidades em conflito. Uma leitura atenta do mapa da
distribuio dos diferentes grupos tnicos na Amrica Central significativo a esse
respeito. Do lado do Pacfico pequena a presena de grupos indgenas e negros,
ao contrrio da costa caribenha. Entretanto, no nos damos conta que os prprios
nomes Pacfico e Caribe so expresses da conformao geogrfica daqueles
territrios: o Mar do Caribe assim denominado por ser o Mar dos Caribes, ou
seja, onde os indgenas resistiram e no se deixaram dominar, e o Pacfico, mais
do que um oceano calmo, pacfico, assim chamado porque foi o territrio onde
os ndios foram dizimados, na linguagem colonial, pacificados. Ainda no Caribe
podemos ver a forte presena de populaes negras que ali se estabeleceram se
livrando da escravido, como em Portobelo, no Panam caribenho, onde em
outubro se reverencia o Cristo Negro, assim como em Palenque, povoado a cerca
de 30 km de Portobelo.
Ainda que de forma sinttica buscamos mostrar algumas dimenses que
nos parecem centrais nos processos que constituram a formao social da
Amrica Latina no primeiro perodo do processo moderno-colonial que os
historiadores chamam colonizao. Ressaltemos, agora, alguns dos aspectos
mais significativos que configuram o segundo perodo do processo de moderno-
colonizao que o da formao dos Estados latino-americanos.
Segundo Anibal Quijano, a elite criolla que comandou o processo de
independncia dos pases latino-americanos no passava de algo em torno de 7%
a 10% do conjunto da populao quando da independncia dos diferentes pases
da regio. Isso significa que, desde o incio, um determinado padro de poder se
conformou em benefcio de uma minoria branca que se afirmou contra as outras
populaes existentes e suas territorialidades (indgenas, camponeses e negros).
Acompanhamos, assim, a precisa caracterizao que Anbal Quijano faz da
formao dos estados latino-americanos (QUIJANO, 2000) quando diz que o fim
do colonialismo no significou o fim da colonialidade do poder entre ns. Nesse
sentido, importante destacar o verdadeiro silncio que se faz a respeito do
 1

processo de independncia do Haiti, nico pas cujo processo de independncia

foi comandado por populaes negras, no caso contra a Frana, j poca
indicando que os princpios de liberdade, igualdade e fraternidade no se
estenderiam tranqilamente s populaes de outras cores os negros, os
indgenas, os aborgenes australianos assim como os povos asiticos que o digam
at hoje.
Na verdade, o que chamamos de Estado nacional tem sido a formao de
territrios a partir de relaes/lutas em que, quase sempre, se imps um conjunto
de instituies em benefcio de populaes brancas, burguesas e com
perspectivas eurocntricas que submeteram populaes outras, com seus
sistemas de pesos e medidas8 prprios e, at mesmo, impondo uma determinada
lngua a todo o territrio. Nos pases de formao colonial, como todos os pases
da Amrica tivemos a formao de Estados contra a maioria das populaes e
grupos sociais.
Talvez um caso que possa ilustrar a tenso de territorialidades constitutiva
da formao dos Estados na Amrica Latina seja o do Brasil. O mapa do Brasil do
dia 8 de setembro de 1822, um dia aps a independncia, revela que toda a atual
regio amaznica, com cerca de 54% do atual territrio brasileiro, permanecera
ligada Lisboa. Somente um ano depois, em 1823, os luso-amaznidas, da ento
Provncia do Gro-Par se desligaram de Portugal e aderiram independncia do
Brasil, dando ensejo formao do maior territrio entre os estados latino-
americanos. Uma das razes que levaram os luso-amaznidas a aderir ao Brasil
foi a preocupao com o fim da escravido que a Revoluo do Porto ocorrida em
Portugal em 1820 prometia extinguir. Assim, a adeso ao Brasil significava manter
a escravido. O aumento da explorao sobre as populaes indgenas, negras e
de brancos pobres na Amaznia, aps a adeso dos luso-amaznidas ao Brasil,
esteve entre as razes da maior rebelio popular da histria do Brasil a
Revoluo dos Cabanos (1835 a 1839) e que foi debelada custa de muitas
vidas de cabanos9. Registre-se que a escravido e o latifndio foram os dois
pilares que se sustentaram a aliana entre as diferentes oligarquias provinciais
das diferentes regies do Brasil, num pacto poltico que manteve a unidade
territorial do pas. Sociedade e territrio, v-se, so indissociveis.
Assim, a formulao de Anbal Quijano de que o fim do colonialismo no
significou o fim da colonialidade, nos obriga a ver junto com a descontinuidade que
significa a formao de Estados Nacionais independentes na Amrica Latina e
Caribe, h um componente moderno-colonial que perdura sob novas formas neste
novo perodo. A regio continuou com uma estrutura agrria atrelada aos
interesses dos pases centrais e submissas s dinmicas do mercado mundial. A
diviso internacional do trabalho consolidada no primeiro perodo moderno-
colonial permaneceu inalterada na maior parte dos pases. Em funo da
heterogeneidade e singularidade de cada pas da Amrica Latina, podemos
identificar uma srie de padres de organizao scio-espacial e dinmicas
polticas e econmicas prprias. Apesar das singularidades, podemos afirmar, em
linhas gerais, que manteve-se na Amrica Latina uma estrutura agrrio-
exportadora. Enquanto isso, as relaes polticas e institucionais so marcadas
por experincias autoritrias, caudilhescas, coronelistas e finalmente, populistas.
Durante a crise de 29 e a Segunda Guerra Mundial, em vrios pases da regio
 1

inicia-se uma nova fase do processo de modernizao que, entretanto, conserva a

estrutura colonial contra os camponeses pobres, as populaes negras e
indgenas, enfim, um processo de industrializao e urbanizao sem uma
transformao nas relaes polticas no interior dessas sociedades e, com isso,
perpetua-se a estrutura de uma sociedade desigual tendo como classes
hegemnicas a ascenso de uma burguesia industrial e a perpetuao das
oligarquias rurais, estas ainda soberanas na maior parte do pases da Amrica
Central at o recente perodo de moderno-colonizao neoliberal.
Aps um curto perodo de ampliao da participao de outros setores da
sociedade sobretudo com o processo de urbanizao, entre 1930 a 1970,
veremos, nos anos 80 e 90, o Estado ser capturado por uma nova configurao de
poder mundial a neoliberal - com um novo rearranjo das classes dominantes
tradicionais com setores ligados a uma dinmica ditada por uma territorialidade
supranacional de novo tipo que, todavia, mantm a velha confornao moderno-
colonial. Anibal Quijano (Quijano, 2000) cunhou as precisas denominaes de
des-nacionalizao e des-democratizao para caracterizar o novo perodo desse
Estado Neoliberal que se ernseja a partir dos anos 90, quando temos a
emergncia daqueles setores que, desde sempre, ficaram margem da formao
dos Estados: os indgenas (os mapuches, no Chile), no Equador e no Brasil; os
indgeno-campesinos na Colmbia (Floro Tunubal, governador eleito em Cauca),
os zapatistas no Mxico, na Bolvia (a luta contra a capitalizao da gua em
Cochabamba e a luta dos cocaleros no Xapare cujo ciclo de lutas proporcionou,
pela primeira vez, que um indgena campons, Evo Morales, se destacasse numa
eleio presidencial); os camponeses, como o caso do Movimentos dos
Trabalhadores Rurais Sem-Terra do Brasil MST- e no Equador; os
afrodescendentes com seus palenques na Colmbia (Pacfico Sul) ou com os
quilombos no Brasil, agora reconhecidos com direito territorialidade nas Cartas
Magnas desses dois pases. Deste modo, o clientelismo, o coronelismo, o
gamonalismo, o patrimonialismo, o populismo e outras relaes tradicionais de
poder passam a ser desestruturadas por baixo, pelo avano da sociedade civil e,
por cima, pelas prprias reformas de corte neoliberal.
A emergncia desses protagonistas e de uma outra variedade de
movimentos e conflitos sociais na Amrica Latina, nos obrigam a considerar as
distintas territorialidades como componentes fundamentais das dinmicas sociais.
Compreender a emergncia desses movimentos significa compreender a dinmica
das diferentes territorialidades e isso significa apreender as relaes de poder que
se estabelecem entre os protagonistas e as formas pelas quais cada sociedade se
constitui enquanto tal, atravs da construo dos seus prprios territrios. A
recente estratgia de autogoverno dos zapatistas batizada de Caracoles, to bem
assinalada no artigo de Pablo Gonzles Casanova, nos d excelentes pistas
terico-polticas no s para o futuro, como pela leitura que os zapatistas fazem
das prticas que, de certa forma, as resistncias vm, desde sempre, ensejando.

Passamos agora, para os atributos que constituem os conflitos sociais.

 1

A natureza sociogeogrfica dos conflitos: o rural, o urbano e as escalas

polticas

Determinar a natureza sociogeogrfica de um conflito implica em

identificar os elementos e processos que constituem a sua geograficidade. Neste
sentido, esta natureza s pode ser revelada aps uma profunda anlise dos
elementos que constituem este conflito, a saber o motivo, os protagonistas, os
antagonistas, as formas de organizao e a manifestao do conflito em si. A
natureza s pode ser identificada com clareza quando conseguimos identificar a
geograficidade desses atributos do conflito. A natureza sociogeogrfica o
atributo sntese, aquele que conjuga e agencia os demais atributos.
Buscar desvelar este natureza sociogeogrfica implica em identificar e
analisar quais processos scio-espaciais so constituintes do conflito. Apenas
nessa relao indissocivel entre sociedade-espao que podemos apreend-lo.
Seria desprovido de sentido e frgil terica e empiricamente qualquer anlise que
queira revelar essa natureza sem considerar a espacialidade. E acrescentamos:
frgil e incompleta qualquer anlise social que desconsidere a espacialidade dos
processos sociais. Insistimos, mais uma vez, em afirmar que a anlise da
espacialidade dos processos sociais a anlise das relaes de poder, dos
conflitos, das tenses e das foras criativas dos homens e mulheres de carne e
osso (Thompson). A espacialidade comporta a materialidade e o simblico, sendo
este entendido como um conjunto de significaes que do sentido
materialidade.
Vamos agora buscar sistematizar as idias e conceitos que podem nos
ajudar a analisar os conflitos sociais.
A princpio temos duas categorias bsicas de identificar a natureza
sociogeogrfica de um processo social, que so rural e urbano. Precisamos deixar
claro o que essas categorias significam para ns e como elas permitem realizar
uma anlise.

O que caracteriza o rural? Ou melhor, qual a natureza sociogeogrfica de

uma formao scio-espacial rural? Essa chave para respondermos essa
questo. E o mesmo pode ser dito do urbano. Qual a natureza sociogeogrfica
de uma formao scio-espacial urbana? Quais so os elementos que definem
essas distintas formas de organizar, perceber e viver o espao?
Quando falamos em rural estamos nos referindo, sem dvida, a uma
gigantesca gama de diferentes formas de organizaes scio-espaciais. Podemos
dizer, com grande chance de xito, que a maior parte da histria e da geografia da
espcie humana foram organizadas no rural. O fato de colocarmos uma
quantidade quase infinita de formas de organizao social dentro da rubrica do
rural, no significa que tenhamos qualquer pretenso de homogeneizar as
experincias humanas. Longe disso, queremos reconhecer a diversidade e
afirmar a sua importncia para a Humanidade como um todo.
No entanto, acreditamos que apesar da diversidade, existe uma srie de
caractersticas que podem nos autorizar a colocar formas de organizao to
diferenciadas quilombolas, Xavantes, Quchuas, camponeses nordestinos, povos
nmades do Saara, pescadores do Peru, Mapuches, etc. sob a denominao
 1

rural. O que essas formas de organizao, to diferentes entre si tm em comum?

Quais so as caractersticas que as tornam rurais?
Queremos deixar muito claro que a partir daqui estamos propondo um
modelo explicativo e analtico que no pretende, de forma alguma, esgotar ou
apreender totalmente a realidade. Essas caractersticas que estamos
desenvolvendo para definir o rural no se forma alguma encontradas em todas as
formaes sociais que estamos chamando de rural. Estas caractersticas so um
balizamento, uma forma de nos ajudar a pensar determinadas dinmicas sociais e
no se pretendem de forma alguma a tornar-se universais, mas sim variveis e
parmetros de anlise.
O que caracteriza o rural, em primeiro lugar, a forma do homem se
relacionar com a natureza. No nosso objetivo fazer uma discusso acerca da
relao sociedade natureza por isso, vamos nos limitar ao essencial para nossa
discusso.
conhecida a crtica ao projeto de modernidade que separa sociedade e
natureza, transformando-as em dois plos antagnicos onde a sociedade
representada pela cultura, razo, tcnica e civilidade, enquanto que a natureza o
reino da irracionalidade, do caos, da imprevissibilidade, do rude e do atrasado.
Sabemos como esse projeto legitimou uma srie de prticas de opresso e
explorao de um homem sobre o outro, afinal, esse discurso legitima e faz a
apologia da dominao exercida pelo plo da sociedade representada pela
Europa Ocidental e Estados Unidos- sobre o plo da natureza representada
pelos povos no-brancos, principalmente indgenas americanos e povos africanos
-. Alm disso, esse projeto da modernidade preconizava o domnio das foras da
natureza pela razo e pela tcnica da sociedade. Isso levou ao alto grau de
explorao, degradao e destruio de ecossistemas e de formaes sociais
no-brancas.
Ao contrrio desse projeto, podemos afirmar, com uma ampla margem de
certeza, que as chamadas populaes tradicionais que so predominantemente
as formaes sociais que caracterizamos como rurais- se contrape a esse projeto
que consolida a dicotomia entre sociedade e natureza e afirma a superioridade da
primeira em relao a segunda. No caso dessas formaes sociais, o que
podemos observar, uma relao de pertencimento e no de excluso entre
sociedade e natureza. Nesse sentido, o corpo social faz parte da natureza.
Deleuze e Guattari10 nos ensinam que os corpos sociais, o socius, est inscrito no
corpo da Terra, ou se preferir, no corpo da natureza e dele depende para
sobreviver e se reproduzir. Esse fato, segundo esses autores torna impossvel
falar em termos de mediao, dicotomia e separao. Nesse tipo de relao
sociedade/natureza, as formaes sociais faziam/fazem um uso sustentvel dos
recursos naturais. As formas de produzir e de organizar o trabalho e as atividades
tm como pressuposto a proteo do ecossistema, o respeito aos seus ciclos, o
conhecimento e o respeito sua capacidade de suporte e autodepurao. Ou
seja, tudo o que o atual discurso do desenvolvimento sustentvel preconiza, j
era praticado por essas populaes. A relao que foi estabelecida com a
natureza era de pertencimento, ou seja, essas populaes entendiam que elas
eram natureza e no uma coisa externa a ela. Dessa forma, para que a prpria
 1

organizao social pudesse se reproduzir ao longo do tempo, era necessria a

preservao e o uso "sustentvel dos recursos11.
Da podemos concluir, rapidamente, que essas formaes sociais
sabiam/sabem que a sua reproduo depende diretamente da manuteno do
ecossistema, logo, criaram uma prtica de explorao dos recursos no-predatria
e dessa forma conseguiram proteger tanto o ecossistema quanto o seu modo de
vida, sua cultura. O trabalho era organizado de forma que as atividades possam
sustentar essa populao.
Dessa forma, essas populaes tm uma relao com a natureza
totalmente diferente das sociedades modernas e sua organizao pressupe um
conhecimento construdo na relao direta com os ciclos e fenmenos da
natureza, da qual eles so parte.
Mesmo na Europa durante o feudalismo, a reproduo social estava
calcada nessa relao no-predatria da natureza e os ritmos da vida social
estavam diretamente relacionados aos ritmos da natureza. Essa relao era to
forte que na transio do feudalismo para o capitalismo, uma das maiores
dificuldades do novo sistema foi fazer com que os camponeses se adaptassem
aos novos ritmos do trabalho industrial e construssem uma nova concepo de
tempo-espao.
Diretamente relacionada questo da relao sociedade/natureza, est a
organizao do trabalho, ou seja, como as relaes sociais so institudas de
forma que se satisfaam as necessidades socialmente construdas pelas
sociedades. Alm da organizao das relaes de produo, tambm devemos
chamar a ateno para as foras produtivas desenvolvidas pelas sociedades, ou
seja, para o corpo tcnico socialmente constitudo.
Essas sociedades tm como sua base de reproduo material a
transformao direta da natureza pelo trabalho. O alimento, vesturio, habitao,
ferramentas, utenslios, ornamentos, enfeites, enfim, tudo transformado em uma
relao direta da sociedade ou do grupo com a natureza. A pesca, a coleta, a
agricultura e a caa pressupe um profundo conhecimento das dinmicas naturais
stricto sensu. A transformao da natureza em objetos se d atravs de uma
diviso social do trabalho geralmente por gnero e idade e a partir da,
obedecendo um processo de complexificao da estrutura social. No entanto, o
que crucial, que a forma de se distribuir o que produzido feita de uma
forma coletiva, da mesma forma em que o principal meio de produo tambm
coletivo: a terra, a prpria natureza. No existe um regime de propriedade privada
para a terra, rios, florestas ou campos. Esse sistema difere completamente do
capitalismo quanto do socialismo real, onde existe a propriedade privada dos
meios de produo por um Estado burocrtico.
Dessa forma, o trabalho organizado sob os seguintes princpios:
apropriao coletiva dos meios de produo; diviso social e tcnica no-alienante
do trabalho; distribuio mais ou menos justa da riqueza produzida; transformao
direta da primeira natureza em objetos sociais.
No entanto, temos que fazer ressalvas no que se refere ao feudalismo e ao
campesinato moderno. Nessas formaes sociais, a propriedade dos meios de
produo, principalmente a terra um diferenciador importante. A estrutura do
feudo centraliza, sem dvida, poder poltico e econmico na figura do senhor
 1

feudal, dono da propriedade fundiria. No entanto, mesmo dentro do feudo

existem as terras comunais, que so um espao em que abre uma relativa
margem de manobra para que os camponeses pudessem se reproduzir
socialmente tirando seu sustento da sua relao direta com a natureza. Ainda que
houvesse a explorao do trabalho (pagamento de tributos em renda e dinheiro) e
tambm a concentrao de meios de produo nas mos dos senhores feudais
(fornos, ferramentas, arados), a reproduo social estava calcada em uma
dinmica rural no sentido de que essa reproduo se fazia em uma relao direta,
onde os camponeses transformavam a natureza sem mediaes externas, ou
seja, do seu prprio trabalho direto.
No que se refere ao campesinato moderno (que engloba uma srie imensa
de modalidades e diferentes formas de explorao), podemos afirmar que este se
v desapropriado dos meios de produo, principalmente a terra, est inserido em
uma dinmica de explorao capitalista e no apresenta maiores possibilidades de
reproduo fora do sistema de explorao, ou seja, vendendo sua fora de
trabalho para o proprietrio fundirio, fazendeiro ou empresa. Sua sobrevivncia
depende da sua relao direta com algum que o explora. Podemos citar como
exemplos seringueiros/seringalistas; cortadores de cana/usineiros;
peo/pecuarista, etc.
No entanto, apesar de no poder ser efetivamente livre, o campesinato
moderno tem pelo menos como uma possibilidade engendrar uma formao social
com as caractersticas anteriores. Ou seja, mediante processos de luta,
negociao e possibilidades, ele pode conseguir garantir diferentes margens de
manobra para construir um projeto de autonomia. Mesmo vivendo dentro de uma
relao desigual, esse campesinato ainda vive do trabalho na terra e no
podemos nos esquecer que a maioria das suas lutas para conquistar
efetivamente sua autonomia poltica, econmica e cultural, com o objetivo de
instituir sua prpria territorialidade, que nesse caso, possui pelo menos alguns dos
parmetros traados por ns neste texto.
Alm dessas consideraes acerca do trabalho, da posse da terra e de
meios de produo, temos que assinalar que a reproduo social no se reduz
simplesmente produo de bens materiais atravs do trabalho. Uma srie de
outras relaes to importantes quanto o trabalho so estabelecidas. Essas
relaes so polticas, religiosas, estticas, simblicas, mgicas, etc. e se
constrem na relao com a natureza, principalmente aquelas que do sentido
para a existncia do grupo e que esto diretamente associadas religio e ao
simblico dessas sociedades.
Por ltimo, temos que destacar a territorialidade constituinte dessas
sociedades. Territorialidade aqui entendida em um sentido preciso: um espao
apropriado, material e simbolicamente, controlado e que ao mesmo tempo
produto e condio para a reproduo social. A territorialidade expressa como a
organizao social s se constitui enquanto tal quando ela se faz territrio. A
territorialidade nos mostra como os corpos sociais esto distribudos e
organizados no territrio de forma que essa sociedade s pode se constituir
enquanto tal segundo esta distribuio e organizao. Em um movimento
concomitante, ao mesmo tempo em que se d essa distribuio/organizao, so
criadas uma srie de relaes sociais que do consistncia a essa territorialidade.
 1

Territrio e sociedade so uma coisa s e no existe um para depois existir o

outro. Ambos so construdos/institudos ao mesmo tempo.
Podemos dizer que a territorialidade dessas sociedades possui uma clara
expresso no espao, ou seja, podemos determin-la, ou melhor demarc-la de
uma forma relativamente simples. Os limites de aldeias indgenas, de comunas
camponesas, de quilombos, de comunidades pesqueiras, pastores, enfim, de uma
srie de diferentes formas de organizao scio-espacial so relativamente fceis
de se identificar.
Aps essa breve tentativa de tornar o termo rural mais claro, podemos
passar agora para o urbano.
Lefebvre (1999) coloca como marco fundamental da urbanizao o
processo de industrializao europeu a partir do sculo XVIII. De acordo com o
autor, a urbanizao foi induzida pela industrializao e posteriormente a
urbanizao que torna-se condio para a consolidao e reproduo da prpria
indstria. Nas palavras do autor, o indutor (a indstria), torna-se induzido.
A partir desse momento, a cidade passa a ser o plo hegemnico na
relao cidade/campo, em funo da diviso social e territorial do trabalho
desencadeada por esse processo.
A diviso social e territorial do trabalho se deu em diversas escalas: entre
pases, entre campo e cidade, entre as cidades, dentro da prpria cidade e
finalmente no interior das fbricas. A diviso social e territorial do trabalho implica
em relaes de poder entre grupos e classes sociais no que diz respeito
organizao do territrio, na gesto dos recursos naturais, na criao de
necessidades que devem ser supridas pela produo de bens, na organizao das
relaes de produo, a distribuio das mercadorias e produtos, na constituio
de um novo corpo tcnico que permita o aumento da produtividade, enfim, uma
imensa gama de transformaes vo impactar a Europa e posteriormente arrastar
todo o mundo no movimento de desenvolvimento do capitalismo, ou melhor, no
modelo urbano-industrial.
A diviso social e territorial do trabalho entre campo e cidade, fruto do
processo de industrializao s foi possvel mediante uma transformao na base
tecnolgica agrcola, o eu permitiu, ainda que de forma precria, sustentar a
crescente populao urbana. Essa transformao tecnolgica deve ser entendida
como um instrumento poltico, como uma ferramenta do poder e no deve ser
entendida como uma mera evoluo natural das foras produtivas. Uma vez que
essa revoluo tecnolgica permitiu, ainda que de forma precria, o
abastecimento de alimentos das cidades, ela possibilitou o processo de liberao
de mo-de-obra do campo atravs dos violentos processos de expropriao das
terras do campesinato. Com a retaguarda alimentar garantida, foi possvel
engendrar um amplo processo de expulso de camponeses para as cidades, ao
mesmo tempo em que parte da nobreza se aburguesava e a prpria burguesia
comprava terras para convert-las em meios de produo para a indstria
(cercamento dos campos para a criao de ovelhas, produo de gneros
agrcolas para a indstria de alimentos).
O processo nascente de industrializao surge primeiro no campo, nos
feudos e em mdias propriedades. uma indstria caseira, com pouca diviso
social e tcnica do trabalho, mas que j conta com um mnimo grau de
 1

mecanizao (tear). No entanto, a disperso pelo territrio era um entrave para a

reproduo dessa atividade. Dessa forma, a indstria adentra dentro da antiga
cidade comercial, pois nela esto concentrados importantes fatores de produo:
capital, mo-de-obra, infra-estrutura administrativa e financeira. So os frutos
colhidos do mercantilismo.
Uma parte da indstria atrada por essas cidades. Podemos perceber
claramente, como nos ensina SANTOS (1996), o espao um convite ao,
pois foi essa concentrao que possibilitou o desenvolvimento da indstria. No
entanto, onde essas condies no existiam, elas tiveram que ser criadas. Da
mesma forma, Santos nos ensina que o espao uma condio para a ao.
Nesse sentido, uma parte da indstria vai criar suas prprias cidades. Essas so
indstrias pesadas onde o principal fator locacional a aquisio de matrias-
primas. Os melhores exemplos so as indstrias de ferro e carvo, que daro
origens a vrias cidades importantes da Europa.
Esse amplo e complexo processo, que est em contnua construo,
implica em algumas caractersticas que podem ser observadas ao longo da
histria. O que nos interessa diretamente fazer ressaltar esses aspectos do
modelo urbano-industrial e de que forma essa construo scio-espacial nos
permite analisar a dinmica dos conflitos e movimentos sociais.
Gostaramos de ressaltar o carter aglutinador do urbano. O urbano,
entendido como um produto scio-espacial, possui uma fora aglutinadora, como
podemos observar em relao ao processo de industrializao e urbanizao. O
urbano aglutina pessoas, capital, instituies financeiras, indstrias, comrcio,
meios de produo, casas, portos, museus, centros administrativos, rgos do
Estado, empresas, sindicatos, etc. O urbano concentra as instituies polticas,
econmicas e culturais que se colocam como hegemnicas na sua relao com
outros grupos/classes sociais (trabalhadores, camponeses, oligarquias rurais,
pobres urbanos, etc.); o lugar dos centros de decises, de onde parte o controle
da produo, as decises polticas, de produo de subjetividade (produo de
desejos, necessidades e smbolos hegemnicos), produo de modas e culturas
de massa. Ao mesmo tempo o urbano o lugar do encontro entre as pessoas,
encontro das diferenas, das festas, das culturas populares, das prticas de
resistncia ao poder hegemnico que se d nos corpos, no tempo e no espao.
Enfim, o espao urbano uma multiplicidade de sujeitos, instituies e prticas
que se relacionam, entram em tenso, em conflito e tambm produzem novas
prticas e relaes entre as pessoas.
A partir dessa caracterstica podemos desenvolver uma srie de reflexes
acerca do urbano que nos permitem pensar os conflitos urbanos. Nesse sentido,
pensar o urbano como uma multiplicidade de elementos heterogneos que entram
em relao uns com os outros fundamental. Esse encontro permite pensar as
diversas espacialidades e territorialidades que constituem o urbano. Pensar o
urbano dessa forma implica em considerar a sua materialidade, os discursos,
imagens, significados e representaes que so atribudas a ele. pensar
sempre a forma e o contedo.
Vamos buscar relacionar as caractersticas do urbano com os conflitos que
se desenvolvem neste contexto scio-espacial. Nesse sentido, vamos construir
nosso argumento sob dois elementos: o trabalho e a segregao scio-espacial.
 1

Quando elencamos o trabalho como um elemento importante para a anlise

do urbano no devemos ver nisso um reducionismo ou economicismo da anlise,
to pouco reduzir a dinmica social (principalmente os conflitos e movimentos
sociais) ao processo de reproduo do capital. Marx nos ensina que a organizao
do trabalho uma forma de apreender a dinmica das relaes sociais e que o
capital uma relao social e no uma relao econmica. Isso significa dizer que
propor uma anlise do urbano atravs do trabalho no reduzi-la a uma anlise
econmica, mas implica em reconhecer e esmiuar as relaes de poder, o papel
da tcnica, os discursos legitimadores das prticas, as instituies estatais e
privadas, as formas de regulao e controle dos corpos e do territrio, a gesto,
apropriao e predao da natureza, enfim, uma srie de elementos que no so
redutveis anlise econmica.
Assim como a organizao do trabalho e a reproduo do capital (dos seus
conflitos e contradies) no pode ser redutvel economia, a prpria constituio
dos protagonistas no pode ser reduzida a esta lgica, como veremos mais
adiante quando discutirmos o protagonismo social.
Uma caracterstica que funda o urbano, ou melhor, o modelo urbano-
industrial a concentrao dos meios de produo por uma pequena classe da
populao. Isso significa dizer, que a populao urbana, na sua maioria, tem que
vender sua fora de trabalho para sobreviver, seja como operrio, trabalhador do
comrcio, trabalhador informal, profissional liberal, funcionrio pblico,
assalariados do setor privado, etc. A sua reproduo depende dessa relao de
troca (valor de troca) para que a pessoa possa suprir suas necessidades
(socialmente construdas). No urbano, a princpio, no h a possibilidade de uma
pessoa viver do seu trabalho direto, como ocorre com o rural12. No urbano, temos
a generalizao do valor de troca em detrimento do valor de uso em todas as
dimenses da vida humana: lazer, cultura, alimentao, sade, educao,
habitao, a prpria natureza. Tudo reduzido a um nico referencial/mediador: o
dinheiro.
As relaes de produo que se estabelecem no urbano so mediadas por
uma srie de instituies e regulaes distintas da maioria das formaes sociais
rurais, alm de existir uma outra dinmica de tempo e espao na prpria
produo, na concepo de natureza, na criao de necessidades sociais e na
forma de distribuio da riqueza produzida. No urbano as relaes se do de
forma conflituosa entre capital e trabalho, onde as empresas, firmas, bancos e o
Estado so os sujeitos detentores dos bens de produo e atravs da regulao
de leis e normas e dos incrementos tecnolgicos buscam maximizar a
produtividade e diminuir os custos com a produo e o funcionamento de bens e
servios. Do outro lado, temos os trabalhadores que se mobilizam de diversas
formas para se contrapor aos mecanismos de expropriao e explorao (essas
mobilizaes podem ter carter corporativista, revolucionrio ou reformista) .
Essas formas de mobilizao, no decorrer do processo histrico, garantiram uma
srie de conquistas e direitos para os trabalhadores, o que mostra como os
conflitos so produtores de prticas sociais.
Dessa forma, a questo do trabalho pode ser analisada atravs deste vis
espacial, ou seja, de como o urbano condiciona uma determinada forma de
organizao do trabalho calcada na dissociao entre trabalhadores e meios de
 1

produo, ao mesmo tempo em que engendra outras formas de experincia do

espao-tempo (HARVEY, 1992), implica em uma outra forma de relao com a
natureza e com a tcnica alm de criar uma srie de instituies e mediadores
entre o trabalhador e o processo de organizao do trabalho. Isso nos permite
fazer uma anlise dos conflitos do trabalho por essa leitura do urbano. Se essa
forma-contedo implica nessa dissociao e na impossibilidade de se reproduzir
de forma autnoma, podemos dizer que os conflitos que envolvam operrios,
autnomos, profissionais liberais, informais, assalariados pblicos e privados
podem ser considerados urbanos pois mobilizam, evocam uma dada
espacialidade que promove esse processo de organizao do trabalho.
O segundo elemento fundamental para a construo de um conceito de
urbano que permita a anlise dos conflitos sociais a reflexo acerca da
segregao scio-espacial, que pode ser caracterizada como uma desigualdade
estrutural da apropriao residencial, esttica, econmica e poltica do espao
urbano, na distribuio dos equipamentos coletivos, nas prticas discursivas que
legitimam uma srie de prticas discriminatrias, racistas, autoritrias e violentas
em relao populao mais pobre.
Engels, no livro Situao da classe trabalhadora na Inglaterra vai inaugurar
uma reflexo crtica acerca da dinmica urbana no que diz respeito ao processo
de segregao scio-espacial capitalista e mostrar como uma sociedade de classe
constri, ao mesmo tempo, um espao marcado por essas diferenas. Uma
sociedade de classes estruturada em um sistema de explorao e de
concentrao de riqueza e socializao da misria e da pobreza organiza um
espao desigualmente apropriado. Nesta obra esto todos os elementos que
ressaltamos: a segregao residencial, o discurso das classes perigosas, a
violncia do Estado, a concentrao dos recursos pblicos em reas ricas ou de
classe mdia. Nesse sentido, temos uma significativa produo13 que vai pensar a
segregao scio-espacial como um componente estrutural da dinmica das
relaes sociais que constituem a sociedade capitalista e em outra perspectiva, a
sociedade socialista, uma vez que ambas tm como modelos de desenvolvimento
a matriz urbano-industrial.
A segregao scio-espacial, sem dvida, um processo inerente s
formaes sociais modernas capitalistas. No entanto, as causas desse processo
no podem ser redutveis apenas s relaes econmicas. Insistimos no
argumento de que o capital uma relao social e no uma relao econmica.
No entanto, no podemos cair no extremo ( e no erro crasso) de desconsiderar as
relaes econmicas. Isso significa dizer que o processo de segregao scio-
espacial comporta mltiplas determinaes, a conjugao de uma srie de
elementos polticos, culturais, econmicos, simblicos e estticos que vo
organizar o espao urbano. Podemos pensar que esses elementos se conectam
uns aos outros para dar forma (concreta e simblica) segregao scio-espacial.
Afinal, no basta que exista apenas uma desigualdade nas relaes de produo
(baixos salrios, o que impossibilita o consumo de bens e servios essenciais)
para que a segregao exista. necessrio um discurso que legitime essa
desigualdade; necessrio uma prtica de controle e vigilncia sob essa
populao para que ela continue explorada e oprimida; necessrio que os meios
institucionais e as relaes polticas com as instituies pblicas sejam corruptas,
 2

dbeis e atravessadas por uma srie de prticas clientelistas e populistas;

necessrio atribuir valor, sentido ao espao para apropri-lo, tanto simbolicamente
quanto concretamente, afinal, o que explica a alta valorizao do lugares prximo
s praias, por exemplo? So lugares dotados de um valor simblico que torna-se
valor material.
Podemos perceber que a segregao envolve processos de explorao
direta do trabalho, o que significa salrios baixos, condies materiais de
existncia precrias (falta de acesso a bens e servios bsicos) e uma srie de
relaes e prticas polticas, discursivas que constituem esse complexo processo.
envolve a questo de qualidade de vida da populao, como no caso dos
transportes, engarrafamentos, gua potvel, condies scio-ambientais (os
chamados problemas ambientais urbano, como enchentes, desmoronamentos de
encosta, desmatamento de morros, aterros sanitrios)
Dentro desta questo, podemos destacar uma srie de lutas urbanas que
tm a sua gnese nesse processo de segregao scio-espacial em toda a sua
complexidade, desde pela luta dos equipamentos bsicos de consumo coletivo
(saneamento, sade, educao, habitao, iluminao, transporte, moradia);
envolve a questo de qualidade de vida da populao, como no caso dos
transportes, engarrafamentos, gua potvel, condies scio-ambientais (os
chamados problemas ambientais urbano, como enchentes, desmoronamentos de
encosta, desmatamento de morros, aterros sanitrios); a luta por uma reforma
urbana ampla que considere o protagonismo social (participao da populao na
gesto dos recursos pblicos, em projetos de desenvolvimento e gesto urbana,
em oramentos participativos); no debate da segurana pblica; na produo
cultural (prticas como a capoeira, samba, hip hop, etc.); no aumento da margem
de manobra da sociedade civil na participao da administrao pblica; a
construo de discursos e prticas que combatam os discursos hegemnicos das
classes perigosas, do caos urbano e da segurana da propriedade privada pelo
seu vis mais autoritrio e violento, entre outros.
A idia que estamos desenvolvendo de que os conflitos e movimentos
sociais possuem um geograficidade, ou seja, esto inscritos na terra, possuem
uma espacialidade ou uma territorialidade. A natureza sociogeogrfica de um
conflito diz respeito inscrio geogrfica desse conflito. Em outras palavras, que
espacialidade ou territorialidade move, comanda, orienta o conflito? De que forma
essa espacialidade ou territorialidade portadora de um sentido poltico,
econmico, cultural, esttico, simblico mesmo tempo em que permite uma
anlise terica para se compreender o conflito. Essa nossa questo.
Nesse sentido, buscamos desenvolver os conceitos de rural e urbano,
destacando suas caractersticas geogrficas para que essas caractersticas nos
permitam identificar a geograficidade dos conflitos e dessa forma apreender sua
natureza sociogeogrfica. Vamos exemplificar com alguns casos.
Uma manifestao de moradores que reivindicam melhores equipamentos
coletivos em seu bairro como iluminao e calamento, por exemplo, um
exemplo clssico de um conflito social urbano, pois implica na distribuio dos
equipamentos de consumo coletivo no espao urbano. Essa distribuio
desigual fruto de relaes assimtricas de poder, logo, esto situadas no
plano da disputa poltica.
 2

Uma manifestao de camels ou o conflito entre essas trabalhadores e a

polcia tambm possui uma natureza sociogeogrfica urbana, pois uma
dinmica relacionada formao de dois circuitos da economia urbana14
(SANTOS, 1979), o que implica em um conflito pelo uso do espao urbano.
Uma greve de operrios puxada pelo sindicato reivindicando melhores
condies de trabalho e melhorias salariais. Essa uma tpica luta urbana,
pois como vimos, a industrializao, o surgimento do proletariado que um
dos elementos fundadores do urbano.
Manifestaes de funcionrios pblicos que reivindicam salrios, condies de
trabalho. Tambm pode ser entendido como urbano se analisarmos este
conflito pelo vis do trabalho, onde no urbano, esses trabalhadores dependem
da venda da sua fora de trabalho para sobreviver. No caso, aquele que vai
lhes extrair a mais valia o prprio Estado.
Ocupaes de terras por camponeses ou indgenas so claramente
mobilizadores de uma territorialidade rural, pois a luta pelo controle de um
territrio, que nesse sentido a experincia total do espao, onde a posse
desse territrio fundamental para a reproduo dos grupos sociais na sua
totalidade (econmica, poltica, cultural e simbolicamente).
Manifestaes de pescadores, indgenas ou camponeses, por exemplo no
centro de uma metrpole so considerados rurais, uma vez que a essncia da
luta/conflito a delimitao de um territrio ou um espao para a reproduo
de prticas sociais rurais.

As escalas

Nesta terceira parte vamos introduzir mais um elementos para tornar mais
complexa e slida nossa proposta terica acerca da natureza sociogeogrfica de
um conflito, que so as escalas.
Os conflitos podem ter pelo menos quatro tipos de natureza
sociogeogrfica. No entanto, temos que identificar a escala desse conflito, ou seja,
a escala da sua abrangncia, do seu poder de mobilizao, de visibilidade e
legitimidade. A escala no se refere apenas rea de ocorrncia do conflito, mas
indica tambm sua importncia poltica, econmica e cultural. Vamos tentar
desenvolver essa noo de escala.
Podemos pensar a escala como a rea de ocorrncia de um fenmeno
(SANTOS, 1996). Nesse sentido, a escala dada pelas qualidades do fenmeno
ou processo que se desenvolve em determinada rea de abrangncia. Essa
definio nos trs implicaes metodolgicas importantes. A primeira que cada
fenmeno possuiu uma determinada escala de anlise, ou seja, ele s passvel
de ser conhecido e estudado se for enquadrado na escala adequada, do contrrio
se corre o risco de perd-lo no meio de outras informaes, ou ento de
supervaloriz-lo. A segunda que no podemos confundir essa escala com a
escala cartogrfica, uma vez que so indiretamente proporcionais. Quanto maior
a escala cartogrfica, menor a rea de ocorrncia de um fenmeno no espao
real.
 2

Essas consideraes so importantes, no entanto, ainda so insuficientes

para apreender analiticamente a escala dos conflitos sociais. Evidente que todo
conflito ocorre em algum lugar, em algum ponto no espao e dificilmente este
conflito, concretamente, fisicamente, se desenrola em uma escala maior do que a
local. Uma ocupao de terra, uma greve, um corte de estrada, um ato pblico,
uma passeata, enfim, as manifestaes concretas dos conflitos raramente se do
em escalas maiores do que uma cidade mdia ou uma metrpole. No dessa
escala que estamos falando.
Queremos desenvolver um conceito poltico de escala. Esse conceito
poltico de escala refere-se ao grau de intensidade poltica, econmica, cultural
agenciada pelo conflito. Essa escala poltica se refere capacidade de articulao
e organizao dos protagonistas sociais e sua insero no debate poltico
pblico, aberto com a sociedade. Essa escala poltica corresponde relevncia
social do conflito e revela diferenciados graus de conflitividade e contradies
sociais. Vamos exemplificar para tornar mais claro.
No ano de 2001 ocorreram uma srie de protestos em Porto Rico em funo
dos exerccios militares realizados na base americana de Vieques. Esses
protestos foram passeatas, atos pblicos e invases dos terrenos militares. A
escala de ocorrncia do conflito local (passeatas e atos pblicos no centro da
capital e invases pontuais nos terrenos). No entanto, a escala poltica do
conflito sem dvida nacional, pois mobiliza uma srie de protagonistas
diferentes e coloca a importncia fundamental de se discutir e lutar pela
soberania porto-riquenha. Seria um conflito heterotpico de escala nacional
Um grupo de moradores da favela do Cantagalo, em Ipanema faz uma
manifestao em frente a Cmara dos Vereadores exigindo obras de
saneamento. um conflito de escala local, pois mobiliza protagonistas que tm
uma escala de atuao reduzida, com poucas possibilidades de se articular
politicamente e fazer valer suas reivindicaes.
A Marcha pela Terra no Brasil mobiliza milhares (talvez alguns milhes) de
pessoas e demonstra uma imensa capacidade de articulao poltica dos
protagonistas que conseguem se colocar no debate poltico. um conflito rural
de escala nacional.
Uma greve de operrios no Vale do Paraba Fluminense constitui um conflito
de escala regional, tendo em vista o impacto que esta greve causa na regio.
No entanto, os trabalhadores e seus sindicatos no so capazes que fazer com
que esta escala poltica aumente em funo do seu enfraquecimento poltico
diante as polticas neoliberais que enfraqueceram consideravelmente o poder
dos sindicatos.

A escala poltica a escala de importncia, de mobilizao. Ela o grau de

intensidade com o qual o conflito atinge a sociedade. Essa intensidade depende
diretamente da fora poltica dos protagonistas, da sua capacidade de articulao
poltica, sua fora econmica, das questes que os movimentos sociais colocam
para a sociedade e como a sociedade responde essas questes.
Um dos principais componentes para se entender a escala poltica a
capacidade de articulao dos movimentos e seu grau de organizao. Por
 2

exemplo, um determinado movimento pode estar bem articulado em uma escala

local, ou atravs de uma rede se conectar e se articular com outros movimentos
locais. Vamos pensar em um movimento que luta por uma reforma urbana mais
ampla, que reivindica a participao da populao na gesto dos recursos
pblicos, por exemplo. Esse movimento pode criar uma rede em vrias cidades
dentro de um estado, no entanto, isso no garante que ele conseguir se colocar
em uma escala de poder mais ampla, como a estadual. O fato de existir uma rede
dentro de um estado, no garante a essa rede o acesso a uma escala estadual,
pois apesar da articulao, no houve fora poltica do movimento em alcanar
outras escalas de poder e a partir da construir uma agenda de discusso.
A capacidade de articulao e organizao so cruciais para definir a
escala poltica do conflito. Os seringueiros so m exemplo de como um movimento
social que se manifesta localmente e regionalmente conseguiu alcanar uma
escala poltica mundial atravs das suas articulaes polticas e com a mdia.
Exemplo semelhante dos Zapatistas, que se lanaram em redes
comunicacionais e com isso conseguiram uma visibilidade que lhes permitiu uma
srie de articulaes polticas que viabilizam sua luta.

O que te move? Protagonismo e conflitos sociais na Amrica Latina

Protagonista significa principal personagem de uma pea dramtica;

pessoa que, em qualquer acontecimento ou qualquer obra literria, desempenha
ou ocupa o primeiro lugar (SILVA, 1969). Protagonista aquele que busca se
colocar como principal sujeito de uma ao, aquele que se coloca em movimento.
O protagonismo social a ao de um grupo, classe ou segmento da sociedade
que se coloca como principal sujeito na dinmica social, a forma de se colocar e
se afirmar como produtores da histria e do devir social. O protagonismo social
significa que as pessoas tomam para si prprias o controle de suas vidas,
constrem estratgias de ao coletiva para se colocarem como sujeitos polticos
efetivos, amenizando e buscando superar os limites da democracia representativa
e, principalmente, colocando-se como portadores de novos direitos polticos,
culturais, econmicos, estticos, sexuais, etc.
O protagonismo social implica em um complexo processo de construo
social de uma identidade coletiva, de um imaginrio social, uma subjetividade,
formas de organizao, manifestao, possibilidades concretas de organizao,
margem poltica e econmica de manobra e por fim, o interesse em superar
determinada condio social.
Esse complexo processo de construo dos protagonistas sociais nos leva
a recusar completamente qualquer anlise reducionista que pretende explicar os
movimentos sociais somente pela anlise das condies objetivas de existncia
(que podemos chamar das condies concretas pelas quais as pessoas so
exploradas pelo capital), assim como as anlises subjetivistas que preconizam
compreender a dinmica dos protagonistas sociais valendo-se apenas dos
aspectos simblicos, subjetivos e identitrios, como se estes no possussem
nenhuma relao com o mundo concreto.
 2

SADER (1988), faz uma brilhante crtica s duas formas de se pensar e

explicar os movimentos sociais. O autor chama a ateno para o perigo poltico e
analtico de se pretender explicar o protagonismo social por determinaes
estruturais polticas e econmicas revelia das experincias concretas das
pessoas. O esquema terico construdo buscava explicar os movimentos sociais
como uma resposta s contradies da sociedade capitalista, so movidos pelas
prprias estruturas poltico-econmicas revelia de qualquer tipo de mediao
cultural e simblica entre sujeitos e estruturas. Em outras palavras, cada
movimento social pode ser entendido como uma expresso das contradies
geradas pelo capitalismo em determinadas condies particulares. Os movimentos
sociais urbanos, por exemplo, so entendidos como uma resposta s carncias e
desigualdades estruturais do capitalismo responsveis pela segregao scio-
espacial, concentrao de equipamentos coletivos em reas ricas e de classe
mdia, etc. As lutas urbanas podem ser reduzidas, dessa forma, como lutas de
diversos setores da classe trabalhadora para melhorar suas condies de
reproduo, ou seja, os movimentos sociais so uma forma de defesa das
condies de reproduo da fora de trabalho dentro da estrutura de reproduo
do capital.
Dentro deste esquema terico, so as condies objetivas gerais,
estruturais, que so, em ltima anlise, os elementos que engendram o processo
de luta. Esse procedimento no nos permite apreender o que existe de singular
em cada movimento social, ou seja, dentro de um esquema terico onde as
estruturas so definidoras a priori das aes dos protagonistas (processos de luta
contra a reproduo do capital, em linhas gerais, podendo ser revolucionrios,
reformistas ou reivindicativos) no h espao para a anlise das construes
imaginrias, culturais e simblicas de cada coletividade, o que impossibilita e
identificao do que existe de singular em cada tipo de protagonista social, do que
o torna especial.

Na verdade sempre possvel relacionar os processos sociais a caractersticas

estruturais, s que esse procedimento no adiciona uma vrgula compreenso
do fenmenos. Apenas d a aparncia de segurana terica, ao situar um caso
particular num esquema interpretativo consagrado (SADER, 1988:38)

A crtica sobre o carter reducionista da anlise do protagonismo social

luz essencialmente das condies objetivas de existncia tambm pode ser feita
ao conjunto terico que as elimina da anlise e preconiza exclusivamente os
aspectos subjetivos, simblicos e culturais dos protagonistas como se essas no
tivessem relao alguma com o mundo concreto, ou em outras palavras, com as
condies objetivas de existncia.
Esse procedimento tambm opera por reducionismo, uma vez que toda a
multiplicidade e diversidade dos processos sociais fiquem circunscritos aos
aspectos simblicos, subjetivos, culturais. A construo da identidade, dos
aspectos simblicos so analisados quase que de forma independente das
condies objetivas, como se eles, por si s pudessem elucidar o processo de
construo do protagonismo social.
 2

O pano de fundo da questo a relao entre sujeito e estrutura social.

Como se d a mediao entre ambos, at que ponto existe uma independncia ou
determinao de um sobre o outro. Assim como outros autores (SADER, 1988;
CASTORIADIS, 1982; GUATTARI e NEGRI, 1986) o que sugerimos a
necessidade de se superar a falsa dicotomia existente entre sujeito e estrutura,
entre condies objetivas e subjetividade. A construo do mundo social se d
nessa relao indissocivel entre o concreto e o simblico. Nesse sentido,
se considerarmos que a realidade objetiva no exterior aos homens,
mas est impregnada dos significados das aes sociais que a constituram
enquanto realidade social, temos que considerar os homens no como soberanos
indeterminados, mas como produtos sociais (SADER, 1988:45).

Superar esta dicotomia implica em reconhecer que a construo do mundo

social sempre um processo inacabado, de eterno devir, onde o seu motor a
relao das estruturas nas quais os homens e mulheres esto inseridos e as
experincias concretas e simblicas desses homens e mulheres. As estruturas,
por sua vez, so construes sociais fruto das relaes concretas e simblicas
institudas entre os seres humanas. Podemos dizer que existe uma espiral
dialtica entre estruturas e sujeitos e que torna a questo da busca por uma
origem secundria, at mesmo irrelevante.
Nesta perspectiva, a construo do protagonismo social passa pela
mediao/relao entre as estruturas sociais e os prprios sujeitos. As estruturas
sociais, ou se preferirmos, as condies objetivas/realidade objetiva, so as
condies concretas, reais em que se encontram os protagonistas, ou seja, suas
condies econmicas, nvel de renda, escolaridade, acesso aos bens e servios
pblicos, grau e intensidade de participao poltica, existncia de margem de
manobra e canais institucionais para a participao, organizao do territrio,
estrutura agrria e urbana, nveis de emprego, relaes de produo, etc.
Evidentemente que uma irresponsabilidade abrir mo desses elementos na
anlise do protagonismo social, uma vez que eles nos informam das condies de
existncia polticas, econmicas e permitem traar os mecanismos gerais de
reproduo de uma sociedade.
Estamos em condio de afirmar, recorrendo a THOMPSON (apud SADER,
1988: 44) que

as classes acontecem medida que os homens e as mulheres vivem suas

relaes de produo e experimentam suas situaes determinantes, dentro do
conjunto das relaes sociais com uma cultura e expectativas herdadas, e ao
modelar essas experincias com formas culturais.

Ainda que as pessoas encontrem-se em uma sociedade j estruturada, a

construo do protagonismo social depende diretamente da experincia/vivncia
da realidade objetiva. Esse processo de experimentao implica em reconhecer
e analisar as significaes culturais, as atribuies de significado, que so dadas
realidade objetiva. Por isso eleger apenas as condies objetivas ou as
construes culturais e simblicas para explicar e analisar o protagonismo social
 2

mutilar a dinmica social, empobrec-la e reduzi-la a uma das inmeras partes

que a constituem.
A complexidade deste processo nos leva a buscar identificar e analisar
quais as formas de mediao que se estabelecem entre os protagonistas sociais e
a estrutura social. nesse movimento dinmico e inconcluso das sociedades
humanas que podemos apreender a riqueza e as potencialidades do protagonismo
social, pois nesta perspectiva, ele no apenas uma resposta mecnica s
estruturas e nem uma construo imaginria no sentido de no possuir nenhuma
relao com as condies objetivas de existncia. Afinal, no basta que a misria
exista (uma condio objetiva) para que se engendre um processo de luta ,
necessrio que exista algo mais do que isso para que exista a construo de um
protagonismo social; ao mesmo tempo, no podemos imaginar que a construo
de uma identidade coletiva seja um produto apenas do universo simblico de um
grupo que no possua nenhuma relao com sua condio objetiva de existncia,
como por exemplo movimentos de moradores de favelas, camponeses, operrios,
etc.
A construo de um protagonismo social implica na construo de uma
identidade coletiva. Por identidade coletiva entendemos um conjunto de elementos
que so compartilhados e do consistncia interna a um grupo ou classe social,
permitindo que se crie um vnculo orgnico entre seus membros que na condio
de um sujeito social coletivo vai defender seus interesses e expressar suas
vontades.
A constituio desse sujeito social coletivo, ou desses protagonistas sociais
implica em um processo de construo de valores - como justia, direito,
igualdade, felicidade, etc. -, de significados e importncias qual o significado do
trabalho, da natureza, da sociedade, da terra, etc.-, em suma, a construo de um
protagonismo social a construo de referenciais polticos, ticos, estticos,
culturais que vo dotar de significado a realidade objetiva. Aqui fica explcita a
relao entre as estruturas e os sujeitos e como fica mutilada a anlise que
despreza um dos elementos.
Construir significados sociais para a realidade objetiva implica em viver e
experimentar essa realidade. Nesse sentido, o protagonismo social, o sujeito
social coletivo uma construo social que se d no prprio devir da sociedade.
A experincia da realidade concreta, das condies objetivas o primeiro
passo para a constituio do protagonismo social. Essa experincia pode suscitar
ou no a construo do protagonismo (lembramos novamente, que a experincia
da misria no engendra, por si s processos de luta ou reivindicao), no
entanto, ela a possibilidade social que esse processo se consolide (no
possvel a luta contra a misria se essa no existisse). Nesse sentido, a realidade
objetiva uma condio e no uma determinao social para que o protagonismo
social exista, uma possibilidade.
Voltamos ao ttulo desta seo. O que te move? Ou seja, o que faz com que
as pessoas se juntem, organizem-se, construam identidades coletivas e
estratgias de luta? Como tentamos mostrar at aqui, necessrio que existam,
efetivamente, condies objetivas de misria, desigualdade, tirania, violncia,
arbitrariedades, etc., para que as pessoas tenham contra o qu e quem lutar, se
indignar e se rebelar. No entanto, isto no basta. No basta a existncia de
 2

misria, pobreza, concentrao de terras, racismo, violncia policial, genocdio,

destruio de culturas indgenas, explorao de trabalhadores para que existam
movimentos sociais, protagonismo social. necessrio que exista primeiro o
interesse dessas pessoas em mudar tais condies. A partir da inicia-se todo o
processo de construo do sujeito social coletivo de acordo com a dinmica que
assinalamos acima.
Esse sujeito coletivo constitudo nas e pelas lutas no decorrer do proceso
de construo social no nenhum sujeito histrico privilegiado, como o caso do
proletariado dentro da tradio marxista (LUCKACS e MARX), que est no centro
dos acontecimento em funo da sua posio dentro da estrutura social. Trata-se
de uma multiplicidade de sujeitos coletivos, de protagonistas sociais que possuem
possibilidades e potencialidades distintas, que no encarnam nenhuma funo ou
privilgio histrico dado a priori.
Complementando e complexificando nossa argumentao, no poderamos
nos furtar a ressaltar a geograficidade dos protagonismos sociais, dado que a
geograficidade (lugares e territrios) so constitutivos desses sujeitos sociais
coletivos. O processo de construo dos protagonistas indissocivel do lugar de
onde falam, de onde vivem.
Toda essa dinmica de constituio dos sujeitos coletivos a relao e
mediao das estruturas e dos sujeitos, a experincia das condies objetivas, a
construo de valores, significados, cultura se d em uma relao indissocivel
com o lugar (socialmente constitudo) de onde os protagonistas emergem. A
constituio de sujeitos sociais se d a partir de determinados lugares sociais
institudos pela dinmica social e desses lugares emergem dinmicas prprias,
discursos e prticas singulares, modos de agir e se organizar especficos,
objetivos particulares. Assim como apenas a anlise da estrutura social ou do
sujeito em si, alienado das estruturas sociais, no nos permitem apreender a
singularidade de cada protagonista, uma anlise dos protagonistas que no
considere o lugar social que os constituem e que so constitudos por eles, torna-
se insuficiente.
A constituio de qualquer sociedade humana um processo de
constituio scio-espacial, onde espao e sociedade so termos indissociveis e
compe o mesmo movimento, da afirmamos que no existe primeiro a sociedade
e depois o espao ou vice-versa, mas ambos se constituem ao mesmo tempo, no
mesmo movimento que SOJA (1993) vai chamar de dialtica scio-espacial.
Esse processo de constituio scio-espacial a organizao da sociedade
e seu espao, distribuindo atividades, conformando lugares, criando leis, normas,
regimes de propriedade, organizao do trabalho, distribuio da riqueza
produzida, instituio de uma lngua, cdigos, cultura, valores, etc. Enfim,
instituda uma determinada ordem scio-espacial que vai conformar os lugares
sociais ocupados/construdos/construtores dos grupos e classes sociais. contra
a ordem scio-espacial hegemnica que os protagonistas sociais se colocam em
movimento. GONALVES (1999) discutindo a geograficidade dos movimentos
sociais (protagonistas), afirma que

a expresso movimento social ganha, assim, para nossa compreenso das

identidades coletivas um sentido geogrfico muito preciso: que o vemos
 2

como aquele processo atravs do qual um determinado segmento social

recusa o lugar que , numa determinada circunstncia espao-temporal, outros
segmentos sociais melhor situados no espao social pelos capitais (Bourdieu)
que j dispem tentam lhe impor e, rompendo a inrcia relativa em que se
encontravam, se mobilizam movimentando-se em busca da afirmao das
qualidades que acreditam justificarem sua existncia (p. 69).
Essa idia se sustenta na medida em que afirmamos que cada sociedade
humana constri/institui o seu espao, logo, existe uma ordem scio-espacial que
estabelecida pelos grupos sociais hegemnicos em uma sociedade. Esses grupos
hegemnicos ao institurem a sua ordem, vo tentar impor a outros grupos sociais
essa sua ordem. Os movimentos sociais trazem outras ordens possveis, logo so
a expresso de possveis novas ordens scio-espaciais.
Os movimentos sociais indicam, rigorosamente, mudana (movimento) de
lugar (social), sempre recusando o lugar social que lhes so impostos por uma
ordem scio-espacial hegemnica (GONALVES, op. cit.).
Podemos afirmar, a grosso modo, que a ordem scio-espacial instituda na
Amrica Latina composta por duas grandes estruturas scio-espaciais que vo
expressar, com suas singularidades, as desigualdades, contradies e conflitos
estruturais do continente, que so o rural e o urbano. O rural marcado pela
estrutura latifundiria e pelo avano do capitalismo atravs dos complexos agro-
industriais e mais recentemente de agrobussines. No urbano temos a conformao
de gigantescas periferias sociais constitudas por favelas, conjuntos habitacionais,
bairros pobres que aglutinam a maioria da populao pobre e miservel do
continente.
So nesses dois grandes espaos que vo se dar o processo de construo
dos protagonistas sociais na Amrica Latina. No rural vo emergir uma imensa
gama de movimentos sociais de indgenas, camponeses (na sua imensa
diversidade), afro-descendentes (geralmente de quilombolas), que vo engendrar
processos de luta reivindicando no apenas a posse e a demarcao de suas
terras, mas sim seus territrios, ou seja, o espao apropriado como um espao de
experincia total, ou seja, cultural, poltica, econmica, esttica. Isso significa dizer
que esses protagonistas lutam pelo reconhecimento e pela inveno de novos
direitos que lhes permita viver de acordo com sua prpria cultura, valores e
normas, vale dizer, de forma autnoma. Nesse sentido, a luta pelo espao (para
os protagonistas, territrio), pelo direito de organiz-lo se faz imprescindvel.
Evidentemente, esse processo de luta tem sues antagonistas, que dentro desta
dinmica so aqueles setores das sociedades nacionais da Amrica Latina que
vivem da estrutura moderno-colonial montada. Os antagonistas desta luta so as
foras polticas e econmicas que se sustentam no latifndio, no agrobussines e
na indstria de gneros agrcolas. A conquista de direitos por parte das
populaes camponesas, indgenas e de afro-descendentes passa pelo confronto
poltico (e literal) contra essas foras. No por acaso que esses movimentos
figuram como o terceiro mais atuante (em quantidade) na Amrica Latina.
No caso do urbano, existe uma gama extremamente variada de
protagonistas, que surgem de lugares diversos, falam de lugares diferentes, mas
que so conformados pela complexa relao entre as estruturas sociais e as
mediaes subjetivas e culturais dos prprios sujeitos.
 2

Nesse sentido, a construo de protagonistas sociais urbanos passa pelas

diferentes experincias e vivncias dos protagonistas com a cidade, com a
dinmica urbana, o que implica dizer que no podemos afirmar que apenas as
condies de desigualdade e pobreza urbana so suficientes para compreender a
emergncia de protagonistas urbanos. O lugar de onde se vive, se trabalha
conformador de discursos e prticas sociais.
A diversidade de lugares no urbano propicia inmeros discursos e prticas
que podem ser vivenciadas pela mesma pessoa. Um operrio de uma fbrica que
mora em uma periferia pode ser tanto um protagonista do movimento sindical
quanto membro ativo de uma associao de moradores atuantes, por exemplo. Ao
mesmo tempo, podemos Ter um morador desta mesa periferia que no se engaja
em nenhuma dessas organizaes, mas trabalha como camel e tem que criar
condies para poder ocupar um espao na cidade para poder trabalhar e
sobreviver.

As formas de organizao

As formas de organizao so construes dos diferentes protagonistas

sociais, logo, so variadas e possuem particularidades. Analisando os conflitos
sociais na Amrica latina no ano de 2001, podemos estabelecer uma relao entre
os protagonistas e as formas de organizao, identificando as correspondncias
entre ambos. Essa correspondncia s pde ser realizada aps construirmos uma
tabela de classificao das diferentes formas de organizao e sistematiz-las.
Na construo da tabela de identificao, buscamos refinar e esmiuar as
diferentes organizaes para que a anlise possa ser a mais rica e complexa
possvel. Alm disso, o refinamento da tabela de identificao busca garantir a
particularidade da organizao de cada protagonista, ou seja, de preservar, na
medida do possvel, suas qualidades e sua identidade. No entanto, temos um
limite estrutural da atividade de pesquisa que de fazer certas generalizaes.
Nesse sentido, realizamos agrupamentos de movimentos sociais semelhantes
(mas no iguais) sob a mesma forma de organizao. Estamos cientes dos riscos
de generalizao que estamos correndo, no entanto, esta medida necessria
para garantir um mnimo de sistematizao que permita uma anlise qualificada.
A anlise nos levou a criar determinadas classes e simplesmente identificar
outras que estavam bem explcitas nos conflitos, como o caso dos sindicatos. O
que queremos salientar que esta classificao buscou se aproximar ao mximo
das prticas e dos discursos dos prprios protagonistas.
Na montagem dessa base de classificao das formas de organizao,
podemos observar que a maioria das formas de organizao que identificamos
poderiam ser classificadas como organizaes da sociedade civil, pois so
organizaes criadas e operacionalizadas por grupos e classes independentes do
aparelho estatal, ou seja, fazem parte da sociedade civil. Essas organizaes so
os sindicatos, as ONGs, associaes de moradores, a Igreja, ao direta,
guerrilhas, movimento indgena, movimento campons, multisetorial e formas de
organizao no especificadas. No entanto, na tentativa de enriquecer e
aprofundar a anlise dos conflitos e movimentos sociais, buscamos qualificar e
identificar as organizaes a partir dos prprios protagonistas. No caso dos
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sindicatos, das associaes de moradores, ONGs e da Igreja, foi mais uma

questo de identificao do que de criao de uma classificao. Essas
organizaes agregam protagonistas diferentes, mas ainda assim possuem
caractersticas em comum. No caso dos movimentos indgenas e camponeses,
guerrilha, multisetorial e ao direta tivemos que criar essas categorias com certa
autonomia em relao aos prprios protagonistas, mas sempre buscando nos
apoiar na prtica concreta.
Alm dessas, uma das classificaes que criamos foi justamente o de
associao da sociedade civil. Estamos cientes da historicidade do conceito
(discutido por Hegel, Marx, Gramsci, Bobbio, Portelli) e no pretendemos aqui
negligenci-lo ou simplific-lo. A opo por utilizar este conceito para especificar
determinadas organizaes foi justamente para evitar uma generalizao
grosseira e colocar sob um mesmo conceito formas de organizao distintas.
Colocar sob a mesma classe organizaes como o EZLN e a Ordem dos
Advogados do Brasil, por exemplo, fazer uma confuso analtica e poltica, ou
sindicatos de funcionrios pblicos e a Confederao Nacional de Bispos do
Brasil. A natureza poltica dos protagonistas distinta, o que nos leva a separ-los
analiticamente.
Nesse sentido, necessrio que se faa uma distino das prprias
organizaes da sociedade civil.
Dentro da categoria de organizaes da sociedade civil esto relacionadas
as organizaes da sociedade civil que no possuem uma identidade marcante
quanto o sindicato ou as associaes de moradores e so organizaes
institucionalizadas (como a prpria CLACSO, por exemplo). Essas organizaes
geralmente so de carter profissional, acadmico, mas que possuem uma
importante insero poltica nas sociedades.
Alm dessas organizaes, temos ainda os partidos polticos, que so
importantes protagonistas nos conflitos sociais e pertencem ao que sociedade
poltica, ou seja, uma organizao atrelada e dependente do aparelho de Estado,
que est submetido ao jogo poltico governamental (recuperando Gramsci).
A anlise das formas de organizao dos protagonistas dos conflitos
sociais nos permite colocar e desenvolver duas questes que nos parecem
extremamente importantes. A primeira diz respeito ao carter do prprio
movimento social e suas perspectivas democrticas, autoritria, reformista,
corporativista ou autonomista. A segunda refere-se capacidade de articulao e
mediao polticas entre os protagonistas e outros sujeitos sociais. Nesse sentido,
vamos buscar desenvolver essas duas questes a partir das formas de
organizao que foram identificadas atravs da anlise das cronologias dos
conflitos sociais no ano de 2001.
As formas de organizao nos indicam a maneira como os protagonistas se
organizam para estabelecer estratgias de luta, prioridades, objetivos, prazos,
normas, funes, hierarquias, responsabilidades, enfim, toda a estrutura de
organizao dos protagonistas passa por este atributo. As formas de organizao
implicam em estabelecer uma srie de relaes entre os protagonistas de forma
que fiquem especificadas as responsabilidades de cada um dentro de uma
coletividade.
 3

Nesse sentido, a anlise das formas de organizao nos permite

caracterizar a prpria natureza do movimento social. A forma pela qual os
protagonistas se organizam, dividem tarefas, atribuem responsabilidades, decidem
objetivos, prioridades e estratgias de ao to importante quanto os objetivos
almejados, pois a prpria construo do movimento social em si nos indica o
compromisso dos protagonistas com seus discursos e objetivos, ou seja, a
organizao dos protagonistas, de certa forma, um prenncio da ordem que se
pretende estabelecer.
As formas de organizao no so meramente aspectos formais pelas
quais so estabelecidas responsabilidades, funes, normas, etc., mas so uma
parte constitutiva fundamental dos protagonistas para identificarmos as
possibilidades, potencialidades, limites e contradies entre o discurso e os
objetivos e as prticas efetivas que constituem um movimento social. Nesse
sentido, a anlise das formas de organizao um importante elemento para se
apreender a dinmica da construo e reproduo de um movimento social.
Acreditamos que a forma pela qual se constri um movimento social to
importante quanto seus objetivos, pois na prpria construo que so
desenvolvidas as potencialidades transformadoras dos seus protagonistas. A
construo de uma sociedade efetivamente democrtica passa por relaes
democrticas entre seus membros. Um movimento social que almeja este futuro e
se constri a partir de relaes autoritrias, desiguais, em um nocivo ambiente de
heteronomia, uma grande contradio e ao nosso ver est fadado ao fracasso,
uma vez que as razes para a construo de uma sociedade democrtica foram
perdidas durante a caminhada e no seu lugar cresceram elementos inibidores da
democracia.
Nesta formulao, estamos querendo criticar e evitar a prtica do fins
justificam os meios. Qualquer projeto de emancipao e de democratizao da
sociedade deve abandonar por completo esta prtica sob o enorme risco de
consolidar relaes e instituies opostas ao que se pretendia. Alm disso, a
construo coletiva e participao efetiva das pessoas devem ser consideradas
condies primordiais, uma vez que um projeto de sociedade futura no pode ser
fruto apenas de intelectuais iluminados, de um partido poltico ou de uma classe
com um dever histrico a cumprir.
Nesse sentido, acreditamos que um dos papis a serem desempenhados
pelos cientistas sociais alertar (e no mais do que isso) os protagonistas dos
riscos que se corre quando prticas no-democrticas, autoritrias, desiguais,
excessivamente centralizadoras, personalistas so utilizadas para se atingir
objetivos que almejam relaes sociais fraternas, democrticas, justas, etc. Alertar
para esse risco uma forma de contribuir para o crescimento dos protagonistas,
pois fazer esse tipo de anlise permite identificar as contradies, as dificuldades
e os limites dos movimentos sociais. No entanto, o cientista social no e jamais
dever ter a pretenso de se considerar um juiz, que de posse de um saber
sistematizado se coloca acima dos protagonistas e de uma posio superior
aponta e julga os erros. Essa uma postura arrogante e autoritria que deve ser
igualmente abolida.
O segundo aspecto que ressaltamos da capacidade de articulao e
insero poltica dos protagonistas no debate poltico mais amplo com a
 3

sociedade. A capacidade de se articular, construir mediaes e alianas uma

qualidade crucial para que as aes e objetivos dos protagonistas sejam
alcanadas. Nesse sentido, a organizao um atributo que nos permite avaliar a
capacidade que cada protagonista tem em conseguir se colocar de forma
contundente e ser eficaz nas suas aes.
A capacidade de articulao refere-se aos contatos e alianas que os
protagonistas conseguem estabelecer com outros movimentos sociais, instituies
privadas e pblicas, organizaes da sociedade civil organizada, mdia, enfim com
uma srie de outros sujeitos sociais que so elementos importantes para o debate
e luta poltica. A articulao implica em construir relaes e laos que podem ser
simplesmente pragmticos e estratgicos ou ento solidrios, de cumplicidade e
unio. Conseguir estabelecer esse tipo de relao fundamental para as
estratgias de ao dos protagonistas, pois a cada articulao e aliana
costurada, aumenta o poder poltico e possivelmente o econmico, o que
possibilitar aumentar a eficcia das aes.
As articulaes polticas, econmicas e culturais so elementos importantes
para que os protagonistas consigam potencializar suas lutas, permite que alcanar
maior visibilidade pblica, levantar recursos e fortalecer seu poder poltico.
Um ponto importante das articulaes a mediao entre os protagonistas
e o Estado. Construir boas e eficazes articulaes polticas permite uma melhor
mediao com o Estado, ou seja, criar e utilizar de forma adequada os canais
institucionais para conseguir atingir objetivos. A mediao entre movimentos
sociais e o Estado um ponto delicado e que merece ser aprofundado.
Sustentamos que os movimentos sociais devem ter autonomia completa em
relao ao Estado, ou seja, no devem depender jurdica, econmica e
politicamente das instituies estatais, assim como devem ser autnomos na
construo de suas prticas, discursos, estratgias e objetivos. Autonomia a
palavra-chave da relao entre Estado e os movimentos sociais. Autonomia e
independncia sim, mas negligncia e ingenuidade no. Apesar das crticas aos
Estado-Nao latino-americano, ele ainda representa uma fundamental instncia
de poder onde so feitas e regulamentadas leis e normas que vo organizar e
regular (de forma autoritria, elitista e heternoma, sem dvida alguma) as
relaes de produo, o territrio, o sistema judicirio, as formas de propriedade,
as polticas pblicas, etc. Nesse sentido, os movimentos sociais tm que
estabelecer, em diferentes intensidades e de diferentes maneiras, formas de se
relacionar com as instituies estatais, uma vez que essas relaes so cruciais
para a resoluo e superao de conflitos e problemas que esto mobilizando as
pessoas.
As formas de se relacionar com as instituies estatais e as maneiras como
so construdas essas relaes vo variar de acordo com cada movimento social
e dentro de cada um deles tambm existem vrias formas de se construir essas
relaes. O MST, por exemplo, um movimento social rural que possui vrias
formas de se relacionar com as instituies estatais e mantendo sua autonomia
em relao ao Estado. Ao mesmo tempo em que este movimento consegue
construir canais institucionais (grupos de trabalho, reunies, audincias), ele
tambm utiliza outras estratgias para pressionar o Estado a realizar a reforma
agrria (as ocupaes e marchas).
 3

Os movimentos sociais podem agir com o Estado, apesar do Estado e

contra o Estado (SOUZA,2003) dependendo da conjuntura, dos objetivos e da
margem de manobra poltica e econmica disponvel.
Voltando questo das articulaes, podemos afirmar que elas so
fundamentais para definir poltica e analiticamente a escala poltica dos
protagonistas, lembrando que escala poltica a escala utilizada para apreender a
capacidade de articulao, organizao, magnitude e insero social de um
conflito e dos movimentos sociais. Em outras palavras, a escala poltica nos
informa quais nveis de poder (local, regional, nacional, continental, global) os
protagonistas conseguem acessar e utilizar em seu favor.

O uso poltico do espao: as estratgias espaciais dos protagonistas

Os tipos de manifestaes so as formas pelas quais os conflitos

efetivamente se concretizam. Uma manifestao a concretizao da ao
desencadeada por um protagonista, o conflito enquanto ato. A manifestao o
conflito stricto sensu. Sem a manifestao no possvel a existncia de conflitos
sociais. Podemos imaginar que a manifestao de certa forma o pice da ao
dos protagonistas.
Afirmar que as manifestaes so o pice no significa dizer que o
processo histrico pra nesse momento. Vamos entender as manifestaes como
pice desse processo no sentido de que neste momento que os protagonistas
tentam ocupar um espao na arena poltica pblica para se colocar como um
sujeito ativo da construo do devir social. A partir da, a partir da manifestao,
esse o momento em que os protagonistas tornam-se pblicos e se apresentam
para o conflito, que evidentemente ter desdobramentos e de forma alguma se
encerra no momento da manifestao.
A busca pela visibilidade uma constante nos conflitos sociais. Busca-se a
visibilidade para que o sentido daquela luta se torne pblico, torne-se conhecido
pela sociedade. evidente que a intensidade da visibilidade vai depender da fora
que esses protagonistas tm para articular e ampliar suas escalas polticas.
Protagonistas com maiores capacidades de articulao poltica e recursos
econmicos, geralmente conseguem ampla visibilidade pblica, o que no
acontece com aqueles com menor capital poltico e econmico. Dessa forma,
podemos dizer que a visibilidade pode variar entre um grau mnimo, que aquela
onde os protagonistas conseguem se fazer notar apenas pelos seus antagonistas
diretos15, at aquele que conseguem uma visibilidade global, como os zapatistas,
o MST, os movimentos anti-globalizao.
Alm da questo da visibilidade, as manifestaes so prticas concretas
para se atingir determinado objetivo. Logo, uma manifestao no tem apenas o
objetivo de se alcanar uma visibilidade, mas tambm de atingir objetivos
concretos, como reivindicaes por melhorias nos equipamentos urbanos,
suspenso do uso de alimentos transgnicos, aumentos salariais, demarcao de
terras indgenas e de quilombolas, etc. Ou seja, as manifestaes tm objetivos
concretos, almejam conseguir ganhos sociais para os seus protagonistas e no
apenas a visibilidade social.
 3

Seguindo essa formulao, uma questo crucial se coloca: como os

movimentos sociais conseguem ter visibilidade? Que estratgias so utilizadas
para conseguir atingir seus objetivos especficos e concretos?
Analisando o material emprico (as cronologias do ano de 2001 da revista
do OSAL), construmos uma classificao para os tipos de manifestaes que
ocorriam. Essa chave conta com dezesseis (16) tipos de manifestaes diferentes.
No entanto, em nada menos do que em quinze (15) o espao o elemento
primordial para a anlise terica e condio de realizao prtica das aes. Isso
significa dizer que o uso poltico do espao fundamental para os processos de
luta (LACOSTE, 1998).
Qualquer que seja a natureza sociogeogrfica do conflito ou do
protagonista, no momento em que ele se coloca em ao, necessria a sua
inscrio no espao. Essa inscrio no espao vai depender das estratgias
espaciais criadas pelos protagonistas para conseguir ter visibilidade e alcanar
ganhos concretos.
A questo da visibilidade est associada ocupao do espao. Todo
protagonista almeja que sua luta se torne pblica, conhecida e para isso ele deve
ser visto, deve se tornar pblico. Tornar-se pblico, tornar-se conhecido no
necessariamente ocupar o espao pblico stricto senso - ruas, praas, avenidas,
alamedas, etc. -. Tornar-se pblico realizar uma ao em algum lugar, em algum
espao e ser conhecida pela sociedade. Nesse sentido, a mdia desempenha um
papel fundamental na questo da visibilidade dos protagonistas, pois ela pode
ressaltar ou esconder determinadas questes.
Saber ocupar como e qual espao ocupar um fator estratgico e poltico
fundamental. LACOSTE (idem), nos ensina que preciso saber pensar e utilizar o
espao para nele saber combater. Logo, a forma como o espao ocupado e
principalmente, escolher qual espao ser ocupado so decises cruciais para o
xito da ao. Os tipos de manifestaes referem-se efetivamente ao controle do
espao, como veremos mais a frente.
O uso do espao vai ser diferenciado, dependendo do protagonistas, de
seus objetivos, sua capacidade de articulao poltica, organizao, etc. Tornar-se
pblico ocupar um espao. Esse espao pode ser uma praa, uma avenida, uma
fbrica, um latifndio, um prdio pblico, um posto de pedgio, etc.
Alm da busca por visibilidade, temos que pensar acerca dos objetivos
concretos e
imediatos dos protagonistas. So esses objetivos/motivos dos conflitos que vo
orientar a ao dos protagonistas e evidentemente os espaos que sero
ocupados. Isso significa que muito provvel uma correspondncia entre o
protagonista e os tipo de manifestao, ou seja, os protagonistas, dependendo da
sua natureza, vo engendrar diferentes formas de manifestao, uma vez que sua
relaes com o espao so diferenciadas.
Apesar das diferenas entre a natureza dos protagonistas, seus objetivos e
formas de organizao, o que eles tm em comum a necessidade de saber
ocupar politicamente o espao durante suas manifestaes. Vamos apresentar
alguns exemplo para tornar mais clara a explicao.
Olhando as manifestaes, podemos perceber que o uso do espao
explcito em algumas e implcito nas demais, o que demanda um olhar mais
 3

apurado sobre a reflexo das prticas scio-espaciais. No entanto, aps uma

anlise um pouco mais cautelosa, podemos ver que mesmo nestes casos, o
espao um componente fundamental para a anlise terica e condio para a
realizao das aes.
Explicitamente temos a ocupao de terras, bloqueio de estradas,
ocupao de propriedade pblica e privada, atos pblicos, passeatas,
acampamentos e piquetes. Implicitamente temos greves, motim, viglia,
paralisao, enfrentamentos e ao armada. Em relao ao primeiro caso, onde
o espao est explcito, podemos ver que a ocupao e o controle de
determinados espaos so cruciais para que as aes dos protagonistas sejam
eficazes e tambm podemos fazer a correlao entre o tipo de protagonista e a
manifestao, alm de destacar manifestaes que so comuns a vrios
protagonistas.
A ocupao desses espaos permite a visibilidade pblica e funciona como
um instrumento de luta e reivindicao. A ocupao de terras, bloqueios de
estradas, acampamentos e marchas so tipos de manifestaes que geralmente
esto associadas a protagonistas de natureza rural, como camponeses, indgenas,
pescadores, quilombolas, etc. Podemos ver que os espaos que eles ocupam so
fundamentais para a reproduo da dinmica rural hegemnica, ou seja, so
espaos cruciais para a reproduo social dos seus antagonistas. Ocupar esses
espaos significa paralisar as atividades e pressionar seus antagonistas. Ocupar
uma propriedade, fazer um bloqueio de estrada so formas de impedir essa
reproduo social e econmica dos setores hegemnicos. O uso poltico do
espao implica em saber causar danos ao inimigo, paralisar suas aes, ganhar
visibilidade, garantir poder de reivindicao.
Alm dessas manifestaes, esses protagonistas tambm lanam mo da
ocupao propriedade pblica, que so prdios de instituies pblicas, atos
pblicos e passeatas. interessante observar que esses tipos de manifestaes
ocorrem nas cidades. Isso no ocorre por acaso. Essas manifestaes mostram
como a cidade concentra o poder poltico (afinal, a sede de poder estatal e das
empresas) e garantem maior visibilidade aos protagonistas. Ainda que os
movimentos sociais tenham uma origem rural, muitas de suas manifestaes
ocorrem na cidade justamente por ela ser o centro da poltica e onde mais fcil
conseguir entrar na cena pblica.
Os protagonistas urbanos lanam mo de ocupaes de prdios pblicos e
privados, atos pblicos, passeatas e piquetes. Esses protagonistas j esto no
centro do poder. O uso dos espaos da cidade garante uma notria visibilidade,
dependendo, evidentemente de qual espao ser utilizado, quantas pessoas
participam, etc. O que queremos salientar que esses protagonistas tambm
utilizam o espao para conseguir atingir seus objetivos. Podem ser reivindicaes
salariais, melhorias de algum servio pblico, protesto contra empresas privadas,
contra privatizaes, enfim, existe uma srie de motivos.
As passeatas e os atos pblicos so a ocupao do espao pblico por
excelncia, a ocupao de ruas, praas, avenidas pelos protagonistas atravs
da concentrao de pessoas e realizao de atividades que sejam atrativas e
ajudem a aglutinar as pessoas. Enquanto isso, as ocupaes de prdios pblicos
e privados (instituies, bancos, empresas e fbricas) so formas de
 3

enfrentamento mais diretos e impactantes, onde os protagonistas se colocam em

confronto direto com as instituies e foras contra as quais eles lutam. Por fim
temos o piquete, que uma forma de barrar o acesso a um determinado espao.
O piquete uma radicalizao da greve, pois ele busca impedir que trabalhadores
entrem no seu local de trabalho. Sem dvida o uso poltico do espao aqui
explcito e tem como objetivo paralisar as atividades dos seus antagonistas.
Agora vamos buscar tornar claro a importncia do espao para os demais
tipos de manifestao, que so aqueles onde o espao estaria implcito na sua
dinmica, mas pretendemos mostrar que basta um olhar um pouco mais atento
para perceber que sua importncia nestes casos crucial.
As greves, os motins, a viglia, a paralisao, os enfrentamento e ao
armada tambm so formas de se utilizar politicamente o espao.
A greve e a paralisao so formas de suspender as atividades que
deveriam ser realizadas em dado lugar em um determinado tempo. A greve e a
paralisao suspendem a atividade do trabalho. THOMPSON (op. cit.), SADER
(1988) e FOUCAULT (op. cit.) expem os mecanismos de disciplinarizao dos
trabalhadores. Esses mecanismos tm como objetivo disciplinar a experincia do
tempo e espao do trabalhador, seja em qualquer profisso que desempenhe, seja
ele assalariado, informal ou autnomo, no importa. Todos esto submetidos a
formas de disciplina e controle do seu espao e do seu tempo. Espao e tempo
so organizados, esquadrinhados e racionalizados para garantir uma maior
eficcia e produtividade do trabalho. Sabemos como estes mecanismos oprimem
e exploram, em maior ou menor intensidade dependendo das condies sociais. A
greve e a paralisao so uma forma de romper com essa disciplina e controle e
dessa forma alterar e suspender, mesmo que temporariamente, essa forma de
organizar o tempo e o espao dos trabalhadores. Nesse sentido, a greve e a
paralisao so formas de uso poltico do espao pois elas suspendem, ainda que
temporariamente uma forma de organizao do trabalho baseada na disciplina e
controle do tempo e espao dos trabalhadores.
A viglia a ocupao de um determinado espao, geralmente de forma
pacfica onde as pessoas buscam ganhar visibilidade a fazer reivindicaes. um
uso poltico do espao.
O motim, os enfrentamentos e ao armada so tipos de manifestao
onde o controle do espao confunde-se com o prprio motivo do conflito,
principalmente no caso de trabalhadores informais (camels, principalmente) e
movimentos anti-sistmicos como as FARC e os Zapatistas. O motim a forma
pelo qual a populao carcerria (detentos) toma o controle da instituio penal
para fazer suas reivindicaes. Geralmente os motins ganham ampla visibilidade,
pois so fartamente noticiados na mdia, quase sempre com um forte componente
terrorista, ou seja, de incitar o medo na populao e mostrar o perigo que essas
pessoas representam para a sociedade. Controlar o espao da instituio penal
crucial para esse tipo de protagonista, ainda mais tendo em vista que essa uma
das poucas (seno a nica) dessas pessoas conseguirem se manifestar de
alguma forma.
Os enfrentamentos so o conflito stricto sensu, ou seja, h o conflito fsico
entre os protagonistas e seus antagonistas. Esse conflito tem como a causa
principal o controle do espao. Seja o espao urbano ocupado por camels ou por
 3

moradores que saem s ruas para protestar e entram em conflito com a polcia ou
o espao que disputado pelos Zapatistas e o Estado mexicano. Os
enfrentamentos podem estar associados a outros tipos de manifestaes. muito
comum que em uma passeata, ocupao de terra, ocupao de prdio pblico, de
propriedade privada ocorra um conflito com a polcia. O enfrentamento,
geralmente o desenrolar de uma outra manifestao. No entanto, o
enfrentamento a prpria manifestao em casos mais especficos como nas
aes das FARC e do ELN, por exemplo. comum nos casos dos movimentos
anti-sistmicos que o Estado, atravs das foras armadas seja o provocador do
conflito, ou seja ele comea os ataques desencadeando o conflito. Nesse sentido,
quando as foras da ordem hegemnica agem para preserv-la, o conflito
detonado pelos antagonistas, como o caso da represso ao comrcio informal,
aes da polcia em favelas, aes dos exrcitos contra movimentos sociais,
milcias de fazendeiros contra camponeses, etc.
A ao armada envolve atividades geralmente relacionadas s FARC, ELN
e aos Zapatistas. Esse tipo de manifestao a busca pelo controle ou destruio
de um espao estratgico especfico. A ao armada desencadeada pelos
prprios protagonistas com objetivos que podem ser relacionados lgica militar:
controlar uma ponte, destruir infra-estrutura de comunicao, dominar uma
estrada, uma cidade ou uma regio. A ao armada encarna perfeitamente a
observao de LACOSTE, quando ele afirma que preciso saber pensar para
nele saber combater. A ao armada justamente isto: pensar estrategicamente e
utilizar o espao para dominar o inimigo.
Durante este texto, buscamos demonstrar como o espao possui uma
importncia terica e poltica crucial para a anlise dos conflitos sociais e como
um fator estratgico para os prprios movimentos sociais. Saber pensar o espao,
ocup-lo, organiz-lo e distribuir as atividades uma tarefa crucial para a eficcia
das aes.
Ao fazer o uso poltico do espao atravs das estratgias espaciais, os
protagonistas esto rompendo com uma ordem hegemnica calcada no direito da
propriedade, do indivduo, do direito de ir e vir. Ora, romper com essa ordem os
transforma, segundo a lgica e o discurso hegemnico em desordeiros,
baderneiros, criminosos. Da emerge o discurso de criminalizao dos movimentos
sociais, pois eles colocam como horizonte outras ordens scio-espaciais que
colocam em risco a existncia da ordem hegemnica da propriedade privada.

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Notas

1-Na Fsica essa preocupao, com Heisenberg, levou ao princpio da incerteza.

2-Como nos lembra Milton Santos, no temos a preocupao de estabelecer cortes rgidos, ao
contrrio, desejamos realar, sobretudo, os eventos e as pocas e menos os marcos que os
separam, j que estes, com certeza, tornam as periodizaes insuficientes. A base das
periodizaes no constituda apenas pelas relaes sociais, porque estas no se do no
vcuo. Por isso preciso pensar o territrio como um dos fundamentos de boa parte das
periodizaes. (Santos, 1996)
3- Queremos destacar que grande parte dos conflitos que hoje se configuram em torno do debate
ambiental pode ser esclarecido a partir dessas bases conceituais. Afinal, a explorao dos
recursos naturais em todos os quadrantes do mundo fundamental para explicar o
desenvolvimento europeu e, ao mesmo tempo, a emergncia, hoje, de formaes sociais
distintas do capitalismo povos indgenas, camponeses, afrodescendentes em seus pallenques
e quilombos, enfim grupos cujas formaes sociais se recusam hoje mais do que nunca a
serem expropriadas de suas terras, afirmando valores coletivos, comunitrios, culturais, isto ,
seus territrios, suas territorialidades, instrumentalizando a prpria re-significao da natureza
no contexto do capitalismo.
4-Territorialidade aqui entendida em um sentido preciso: um espao apropriado, material e
simbolicamente, controlado e que ao mesmo tempo produto e condio para a reproduo
social
5-O verbo no presente no um descuido. Ao contrrio, para indicar que o processo moderno-
colonial continua sob diversas formas desde 1492, como pode ser visto com os modelos de
desenvolvimento impostos por agncias s formalmente multilateriais como o Banco Mundial, o
PNUD, o FMI, a OMC e outras. Ver, em particular, Arturo Escobar em La Invencin del Tercer
Mundo e E. Lander (org.) em La Colonialidad del Saber.
6-O que implica reduzir a riqueza sob suas diversas formas de fruio sua dimenso quantitativa
que, como tal, no tem limites e, por isso, impe a lgica do ilimitado explorao das regies,
dos povos e da natureza.
7-Ver Porto-Gonalves, C.W. Geo-grafas: movimientos sociales, nuevas territorialidades y
sustentabilidad, Siglo XXI, Mxico, 2001.
8- preciso considerar que um sistema de pesos e medidas no s um conjunto de prticas e
procedimentos operacionais. , sempre, um determinado modo de pesar e medir e, toda e
qualquer cultura, sempre pesa e mede cada coisa de um modo prprio. Impor seu sistema de
pesos e medidas , assim, impor seu modo de pesar e medir.
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9-Cabano deriva de cabana, que significa habitao pobre, o que d bem a idia de quem eram os
cabanos.
10-Anti-dipo (original 1972, Minuit), Mil Plats vol. 2, 1996. Ed. 34. Rio de janeiro e O que a
filosofia? (1992). Ed. 34. Rio de janeiro
11-Nesse caso, o que sugerimos que os tcnicos e cientistas ambientais procurem aprender com
esta populao as suas prticas de conservao e sustentabilidade.
12- evidente que nos centros urbanos encontramos estratgias de sobrevivncia criadas para
ultrapassar essas dificuldades. Uma dessas estratgias, entre outras, a criao de vegetais e
animais para o consumo de subsistncia dentro do grande centro urbano. No entanto, isso
fruto de condies de desigualdade estrutural do modelo urbano-industrial.
13-SOUZA, 2000, 2003 e LEFEBVRE (op. cit)
14-O circuito superior aquele formado pelos trabalhadores do setor formal, com carteira
assinada, protegidos pela legislao, contribuem com a Previdncia Social, pagam impostos,
etc. O circuito inferior composto por aqueles trabalhadores fora do circuito formal, no
possuem carteira assinada, no pagam taxas, impostos, no contribuem formalmente com a
Previdncia, trabalham com mercadorias prprias, artesanais, piratas, roubadas.
15-Se os protagonistas no conseguem se fazer notar pelos seus antagonistas, ento esse
movimento social est fracassando completamente no seu papel.