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A gesto de ativos

O controle eficaz dos ativos essencial

Publicado em: 15/05/2015

Este artigo expressa a opinio dos Autores e no de suas organizaes.


http://www.abqualidade.org.br/artigos-destaque-abq.php?id=32

Hayrton Rodrigues do Prado Filho


Um ativo um item, algo ou entidade que tem valor real ou potencial para uma organizao. O valor ir variar entre diferentes organizaes e
suas partes interessadas, e pode ser tangvel ou intangvel, financeiro ou no financeiro.
O perodo da criao de um ativo at o seu fim de vida a vida do ativo e ela no coincide necessariamente com o perodo no qual qualquer
organizao possui responsabilidade por este. Em vez disto, um ativo pode fornecer valor potencial ou real para uma ou mais organizaes
durante sua vida, e o valor de um ativo para a organizao pode mudar ao longo da vida.
Uma organizao pode escolher gerenciar seus ativos como um grupo, e no individualmente, de acordo com as suas necessidades, e
alcanar benefcios adicionais. Tais agrupamentos de ativos podem ser por tipos de ativos, sistemas de ativos ou portflios de ativos.
Acabam se ser publicadas trs normas tcnicas sobre o assunto: a NBR ISO 55000 de 01/2014 Gesto de ativos Viso geral, princpios
e terminologia que fornece uma viso geral de gesto de ativos, seus princpios e terminologia, e os benefcios esperados com a adoo da
gesto de ativos. Pode ser aplicada a todos os tipos de ativos e por organizaes de todos os tipos e tamanhos; a NBR ISO 55001 de 01/2014
Gesto de ativos Sistemas de gesto Requisitos que especifica requisitos para um sistema de gesto de ativos dentro do contexto da
organizao e pode ser aplicada a todos os tipos de ativos e por todos os tipos e tamanhos de organizaes; e a NBR ISO 55002 de 01/2014
Gesto de ativos Sistemas de gesto Diretrizes para a aplicao da NBR ISO 55001 que fornece as diretrizes para a aplicao de um
sistema de gesto de ativos de acordo com os requisitos da NBR ISO 55001, e que pode ser aplicada a todos os tipos de ativos, por todos os
tipos e tamanhos de organizaes.
As normas destinam-se principalmente: queles que pensam em como melhorar a obteno de valor para a sua organizao a partir de suas
bases de ativos; queles envolvidos no estabelecimento, implementao, manuteno e melhoria de um sistema de gesto de ativos; e
queles envolvidos no planejamento, projeto, implementao e anlise crtica de atividades de gesto de ativos, juntamente com prestadores
de servios. A adoo dessas normas possibilita a uma organizao alcanar seus objetivos por meio de uma gesto eficaz e eficiente dos
seus ativos.
A aplicao de um sistema de gesto de ativos fornece garantias para que tais objetivos possam ser alcanados de forma consistente e
sustentvel ao longo do tempo. O Anexo A na NBR ISO 55000 fornece informaes adicionais sobre reas relacionadas com atividades de
gesto de ativos e o seu Anexo B apresenta a relao entre os elementos-chave de um sistema de gesto de ativos.
Os fatores que influenciam os tipos de ativos que uma organizao requer para alcanar os seus objetivos, e como estes ativos so
gerenciados, incluem: a natureza e a finalidade da organizao; seu contexto operacional; suas limitaes financeiras e requisitos regulatrios;
e as necessidades e expectativas da organizao e suas partes interessadas. Esses fatores de influncia precisam ser considerados no
estabelecimento, implementao, manuteno e melhoria contnua da gesto de ativos.
O controle eficaz e a governana dos ativos pelas organizaes so essenciais para obter valor por meio do gerenciamento de riscos e
oportunidades, a fim de atingir o equilbrio desejado entre custo, risco e desempenho. Os ambientes regulatrio e legislativo nos quais as
organizaes operam so cada vez mais desafiadores, e os riscos inerentes que muitos ativos apresentam esto em constante evoluo.
Os fundamentos da gesto de ativos e o sistema de gesto de ativos de apoio apresentados nesta norma, quando integrados em uma
estrutura de governana e risco mais ampla de uma organizao, podem contribuir com benefcios tangveis e alavancar oportunidades. A
gesto de ativos traduz os objetivos das organizaes em decises, planos e atividades relacionadas aos ativos, utilizando uma abordagem
baseada em riscos. Permite que uma organizao obtenha valor a partir dos ativos no alcance de seus objetivos organizacionais.
O que constitui valor depender destes objetivos, da natureza e finalidade da organizao e das necessidades e expectativas de suas partes
interessadas. A gesto de ativos apoia a obteno de valor enquanto equilibra os custos financeiros, ambientais e sociais, risco, qualidade de
servio e desempenho relacionados aos ativos. Os benefcios da gesto de ativos podem incluir, mas no esto limitados a, o seguinte: a)
melhoria de desempenho financeiro: a melhoria do retorno sobre os investimentos e a reduo de custos podem ser alcanadas preservando o
valor do ativo, e sem sacrificar as realizaes de curto ou longo prazo dos objetivos organizacionais; b) decises informadas sobre
investimentos em ativo: permite organizao melhorar seu processo de decises e, eficazmente, balancear custos, riscos, oportunidades e
desempenho; c) risco gerenciado: a reduo das perdas financeiras, a melhoria da sade e segurana, o goodwill e a reputao, minimizando
o impacto ambiental e social, podem resultar na reduo dos passivos, como os prmios de seguros, multas e penalidades; d) melhoria de
sadas e servios: garantir o desempenho dos ativos pode levar melhoria de servios ou produtos e, consistentemente, atingir ou superar as
expectativas dos clientes e partes interessadas; e) responsabilidade social demonstrada: melhorar a habilidade da organizao para, por
exemplo, reduzir emisses, conservar recursos e adaptar-se s mudanas climticas, possibilita organizao demonstrar prticas de
negcios socialmente responsveis e ticas e capacidade de administrao; f) conformidade demonstrada: conformidade transparente com as
exigncias legais, estatutrias e regulatrias, como tambm a aderncia s normas de gesto de ativos, polticas e processos, podem permitir
a demonstrao da conformidade; g) melhoria de imagem: por meio da melhoria da satisfao do cliente, conscientizao das partes
interessadas e confiana; h) melhoria da sustentabilidade organizacional: gerenciamento eficaz dos efeitos de curto e longo prazo, despesas e
desempenho, permite melhorar a sustentabilidade das operaes e da organizao; i) melhoria da eficincia e eficcia: anlise crtica e
melhoria dos processos, procedimentos e desempenho de ativos permitem melhorar a eficincia e eficcia e o alcance dos objetivos
organizacionais.
A gesto de ativos baseada em um conjunto de fundamentos.
a) Valor: Ativos existem para fornecer valor para a organizao e suas partes interessadas. A gesto de ativo no foca no prprio ativo, mas no
valor que o ativo pode proporcionar organizao. O valor (que pode ser tangvel ou intangvel, financeiro ou no financeiro) ser determinado
pela organizao e suas partes interessadas, de acordo com os objetivos organizacionais. Isto inclui: 1) uma declarao clara de como os
objetivos de gesto de ativos se alinham com os objetivos organizacionais; 2) o uso de uma abordagem de gesto do ciclo de vida para obter
valor dos ativos; 3) o estabelecimento dos processos de tomada de deciso que refletem as necessidades das partes interessadas e definem
valor.
b) Alinhamento: A gesto de ativos traduz os objetivos organizacionais em decises tcnicas e financeiras, planos e atividades. As decises de
gesto de ativos (tcnico, financeiro e operacional) permitem, coletivamente, o alcance dos objetivos organizacionais. Isto inclui: 1) a
implementao de planejamento e processos de tomadas de decises e atividades com base em riscos e em informao, que transformam
objetivos organizacionais em planos de gesto de ativos; 2) a integrao de processos de gesto de ativos com processos de gesto
funcionais da organizao, como finanas, recursos humanos, sistema de informao, logstica e operaes; 3) a especificao, projeto e
implementao de um sistema de gesto de ativos de apoio.
c) Liderana: Liderana e cultura do local de trabalho so fatores determinantes da obteno de valor. Liderana e comprometimento de todos
os nveis gerenciais so essenciais para estabelecer com sucesso, operar e melhorar a gesto de ativos na organizao. Isto inclui: 1)
definies claras dos papis, responsabilidades e autoridades; 2) garantias de que os empregados so conscientizados, competentes e
imbudos de poder para agir; 3) consultas com empregados e partes interessadas em relao gesto de ativos.
d) Garantia: A gesto de ativos garante que os ativos cumpriro com seus propsitos requeridos. A necessidade de garantia surge da
necessidade de se dirigir uma organizao de forma eficaz. A garantia se aplica aos ativos, gesto de ativos e ao sistema de gesto de ativos.
Isto inclui: 1) desenvolvimento e implementao de processos que relacionam os propsitos requeridos e o desempenho dos ativos aos
objetivos organizacionais; 2) implementao de processos que garantem a capabilidade em todas as fases do ciclo de vida;
3) a implementao de processos de monitoramento e melhoria contnua; 4) fornecimento de recursos necessrios e pessoal competente para
a demonstrao da garantia, assumindo as atividades de gesto de ativos e operando o sistema de gesto de ativos.
Um sistema de gesto de ativos usado pela organizao para dirigir, coordenar e controlar as atividades de gesto de ativos. Ele pode
fornecer melhoria no controle de riscos e garante que os objetivos de gesto de ativos sero alcanados por meio de uma base consistente.
Entretanto, nem todas as atividades de gesto de ativos podem ser formalizadas por meio de um sistema de gesto de ativos. Por exemplo,
aspectos como liderana, cultura, motivao, comportamento, que podem ter uma significativa influncia no alcance dos objetivos da gesto de
ativos, podem ser gerenciados pela organizao usando arranjos fora do sistema de gesto de ativos. A relao entre os principais termos de
gesto de ativos mostrada na Figura 1.
V
Relaes entre os elementos-chave de um sistema de gesto de ativos
Enfim, um sistema de gesto de ativos impacta toda a organizao, incluindo suas partes interessadas e prestadores de servios externos, e