||332_TCEPE_CB1_02N881682|| CESPE | CEBRASPE TCE/PE Aplicao: 2017

Cada um dos itens das provas objetivas est vinculado ao comando que imediatamente o antecede. De acordo com o comando a que
cada um deles esteja vinculado, marque, na Folha de Respostas, para cada item: o campo designado com o cdigo C, caso julgue
o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de marcao ou a marcao de
ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes, use a Folha de
Respostas, nico documento vlido para a correo das suas provas objetivas.
Em suas provas, caso haja item(ns) constitudo(s) pela estrutura Situao hipottica: ... seguida de Assertiva: ..., os dados
apresentados como situao hipottica devero ser considerados premissa(s) para o julgamento da assertiva proposta.
Eventuais espaos livres identificados ou no pela expresso Espao livre que constarem deste caderno de provas podero
ser utilizados para anotaes, rascunhos etc.

CONHECIMENTOS BSICOS
1 Comecemos pelo conceito. A democracia veio dos
gregos. Democracia no s a eleio do governo pelo povo,
mas, sim, a atribuio, pelo povo, do poder que inclui mais
4 que o mero governo; inclui o direito de fazer leis. Na
democracia antiga, direta, isso cabia ao povo reunido na
praa pblica.
7 Um grande xito dos atenienses, se comparados aos
modernos, era o amor poltica. Moses Finley, um dos maiores
conhecedores do tema, conta que, em Atenas, a assembleia
10 popular se reunia cerca de quarenta vezes ao ano. Pelo
menos mil pessoas costumavam comparecer, s vezes dez mil,
de um total de quarenta mil possveis (a presena no era
13 obrigatria). Comparo esse empenho ao nosso. Quantos no
resmungam para votar uma s vez a cada dois anos? Nesse
perodo, o ateniense teria passado oitenta tardes na praa,
16 ouvindo, votando.
Mas a falha dos atenienses era a inexistncia de
direitos humanos. No havia proteo contra as decises da
19 assembleia soberana. Ela podia decretar o banimento de quem
quisesse, sem se justificar: assim Temstocles foi sentenciado
ao ostracismo pelo mesmo povo que ele salvara dos persas.
22 Desde a era moderna, os direitos do homem, protegendo-o do
Estado, se tornam cruciais. Estes so os grandes legados das
trs revolues modernas a inglesa, a americana e a
25 francesa: somos protegidos no s dos desmandos do monarca
absoluto, contra os quais o melhor antdoto seria a
soberania popular, mas tambm da tirania do prprio povo e
28 de seus eleitos.
Renato Janine Ribeiro. Os direitos humanos e a democracia. In: Valor
Econmico. 7/1/2013. Internet: <www.valor.com.br> (com adaptaes).
Com relao s ideias e aos aspectos lingusticos do texto
precedente, julgue os prximos itens.
1 De acordo com o autor, no mundo contemporneo h
proporcionalmente mais participao poltica do que havia na
democracia ateniense.
2 O texto defende a ideia de que, com as revolues modernas,
aumentou a capacidade de defesa do indivduo contra o Estado.
3 O autor emprega recursos do tipo textual narrativo para
explicar o funcionamento da democracia direta ateniense.
4 As formas pronominais em ele salvara (R.21) e
protegendo-o (R.22) remetem ao mesmo referente:
Temstocles (R.20).
5 Sem prejuzo da informao veiculada no texto, seria mantida
sua correo gramatical se o termo proteo, em No havia
proteo contra as decises da assembleia soberana (R. 18 e
19), fosse substitudo por mecanismos de proteo.
6 Com o emprego das aspas na palavra falha (R.17), o autor
deixa explcita uma marca de opinio que interfere no sentido
dessa palavra no texto.
Texto CB1A1AAA
1 O debate sobre direitos civis e regime democrtico
um importante tema na agenda de construo da cidadania.
Embora certas naes possuam um governo e instituies
4 representativas, parece haver nelas um bice na constituio de
uma cidadania integral, especialmente na efetividade dos
direitos civis.
7 A evoluo dos direitos da cidadania se amparou na
liberdade individual para reivindicar participao na
comunidade poltica com o surgimento dos governos
10 representativos. Mesmo assim, h problemas, pois, de acordo
com T. H. Marshall, os direitos civis deram poderes legais
cujo uso foi drasticamente prejudicado por preconceito de
13 classe e falta de oportunidade econmica. A estrutura social
e econmica no favoreceu o exerccio efetivo da igualdade
formal atribuda ao cidado. Marshall aborda essa questo
16 enfatizando que o status de cidado confere igualdade formal
aos indivduos, ainda que o sistema de classes sociais gere
desigualdade real.
19 Em linhas gerais, pode-se afirmar que os direitos civis
igualam os indivduos pela possibilidade legal de terem
liberdades comuns. Os direitos polticos garantem aos
22 indivduos igualdade de participao na escolha do governo.
Os direitos sociais definem um mnimo de igualdade,
considerando-se a desigualdade econmica e de oportunidades.
25 Responder a esse modelo de forma integrada e aproximar as
expectativas do cidado da realidade social parece ser o desafio
das democracias de massa para obter legitimidade.
28 A democracia deve gerar uma cidadania integral (civil,
poltica e social), em que o regime eleitoral condio
fundamental, embora insuficiente. A democracia eleitoral
31 se revela restrita ao no englobar temas como direitos
sociais e econmicos.
A expanso da cidadania e a qualidade da democracia
34 pressupem o Estado de direito para proteger as liberdades
civis e polticas da cidadania. Conforme recomendao do
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
37 (PNUD), deveria existir um patamar mnimo de igualdade
entre os membros da sociedade que outorgue a todos um leque
razovel de opes para exercer sua capacidade de escolha e
40 sua autonomia. A cidadania poltica e as regras de
participao e de contestao seriam insuficientes para garantir
liberdade individual. A falta dessas garantias e a violncia que
43 existe contra o cidado em diversos pases configura dficit de
eficcia das instituies e do sistema legal e, por conseguinte,
da credibilidade do Estado-nao. Essa situao gera uma
46 cidadania truncada, especialmente pela inefetividade dos
direitos civis.
Eduardo Jos Grin. Democracia e direitos civis: um debate
necessrio. In: Revista Videre, Dourados, MS, ano 1, n. 1,
jan. jun./2009. Internet: <www.researchgate.net> (com adaptaes).
||332_TCEPE_CB1_02N881682||
Com referncia s ideias do texto CB1A1AAA, julgue os itens a
seguir.
7 A tese central do autor pode ser resumida da seguinte forma:
apenas com a efetividade dos direitos civis garante-se a
efetividade da democracia.
8 O autor apoia sua argumentao sobre a seguinte premissa: os
diversos tipos de direitos (sociais, polticos e civis) so
indistintos no que se refere promoo da igualdade.
9 Conclui-se do texto que, no que se refere democracia e
cidadania, existem um plano que se pode denominar de formal
e outro que se pode conceber como real.
10 Infere-se do texto que, para o autor, o Estado no o
necessrio agente indutor de cidadania e de democracia.
Com relao aos sentidos e aos aspectos lingusticos do texto
CB1A1AAA, julgue os prximos itens.
11 O trecho um patamar mnimo de igualdade entre os membros
da sociedade (R. 37 e 38) exerce a funo de complemento do
verbo existir (R.37).
12 As expresses cidadania integral (R.28) e democracia
eleitoral (R.30) foram empregadas no texto como sinnimos.
13 No ltimo perodo do terceiro pargrafo, o trecho ser o
desafio das democracias de massa para obter legitimidade,
formado por duas oraes coordenadas entre si, exerce a
funo sinttica de sujeito da forma verbal parece.
14 Feitas as devidas alteraes de maisculas e minsculas e de
pontuao, a expresso uma vez que poderia ser utilizada para
ligar os dois perodos que compem o quarto pargrafo do
texto, sem prejuzo para seus sentidos.
15 Seriam mantidos a correo gramatical e os sentidos do texto
caso a forma verbal terem (R.20) fosse substituda por
existirem.
A respeito das formas de controle interno e externo, julgue os itens
seguintes.
16 Se o estado de Pernambuco tomar emprstimo de banco federal
para a realizao de uma grande obra, o controle interno dessa
operao ser realizado pelo Tribunal de Contas do Estado de
Pernambuco, ao passo que o controle externo ser realizado
pelo Tribunal de Contas da Unio.
17 O controle interno pode, por orientao do rgo controlado,
deixar de avaliar a adequao dos atos da administrao
pblica ao princpio da eficincia.
18 O controle poltico exercido pelas comisses parlamentares de
inqurito uma espcie de controle externo de competncia do
Poder Legislativo.
CESPE | CEBRASPE TCE/PE Aplicao: 2017
Joo, aprovado em concurso pblico para auditor de
controle externo no tribunal de contas de seu estado, foi lotado em
sua cidade natal. Ao ter cincia desse fato, o prefeito do municpio,
amigo da famlia de Joo, resolveu presente-lo com um veculo, a
fim de facilitar a sua locomoo at o local de trabalho. Joo
aceitou o presente.
Com referncia a essa situao hipottica, julgue os itens que se
seguem, luz do disposto na Lei n. 8.429/1992.
19 Joo cometeu ato de improbidade administrativa que importou
enriquecimento ilcito.
20 Caso seja condenado por improbidade administrativa, Joo
estar sujeito a pagar multa de, no mnimo, quatro vezes o
valor do veculo que recebeu de presente.
A respeito do controle jurisdicional da administrao pblica no
direito brasileiro, julgue os itens a seguir.
21 O remdio constitucional do habeas data permite que o
impetrante obtenha informaes cadastrais relativas a todas as
partes de um processo do qual seja parte, exceto aquelas
protegidas por sigilo bancrio.
22 A despeito de ser um tribunal, uma corte de contas no produz
coisa julgada material, de modo que suas decises podem ser
revistas pelo Poder Judicirio.
luz das disposies da Constituio do Estado de Pernambuco,
julgue o item seguinte.
23 Ao controle externo do estado de Pernambuco compete
inspecionar e auditar as unidades administrativas dos poderes,
sendo necessria, para isso, denncia pelo rgo de controle
interno do poder correspondente unidade administrativa a ser
inspecionada ou auditada.
O prefeito de um municpio do estado de Pernambuco
prestou as contas municipais, no prazo devido, ao Tribunal de
Contas do Estado de Pernambuco (TCE/PE), que as analisou e as
julgou irregulares.
Considerando essa situao hipottica, julgue os prximos itens
com base nas disposies da Lei Orgnica do TCE/PE e do
Regimento Interno desse tribunal.
24 Caso a irregularidade detectada seja passvel de aplicao de
multa, o TCE/PE determinar o valor a ser recolhido e o prazo
para o cumprimento desse recolhimento, prazo esse que no
poder ultrapassar o dcimo quinto dia aps o trnsito em
julgado da deliberao em que se tenha fixado a multa.
25 Alegaes de defesa prvia, aps conhecimento do relatrio
preliminar que aponte as irregularidades declaradas, devero
ocorrer no prazo de trinta dias da juntada do comprovante de
recebimento da notificao, no havendo a possibilidade de
incluso posterior de fatos novos aos autos do processo.
Com relao competncia, jurisdio e organizao do
TCE/PE, julgue os itens subsequentes.
26 Embora tenha competncia para alterar seu prprio regimento
interno, o TCE/PE pode apenas propor alterao de sua Lei
Orgnica Assembleia Legislativa do Estado de Pernambuco.
27 Prefeito em exerccio da cidade natal de conselheiro a ser
empossado no TCE/PE tem a prerrogativa de assinar, a convite
do presidente desse tribunal, o termo de posse e compromisso
do conselheiro em questo, caso este tenha solicitado.
||332_TCEPE_CB1_02N881682||
Acerca dos instrumentos de planejamento e oramento, julgue os
itens a seguir.
28 No plano plurianual, vedada a regionalizao de metas por
meio de critrios que abranjam territrios maiores que as
macrorregies econmicas.
29 Se determinado projeto no for includo na relao de
prioridades e metas da lei de diretrizes oramentrias, sua
incluso na lei oramentria anual ser vedada.
30 Se um projeto cujo objetivo seja a realizao de obra resultar
em incremento no custo das atividades regulares de
determinado rgo pblico, o aumento de despesa dever ser
registrado nos atributos do subttulo correspondente ao projeto.
31 Para que determinada emenda ao projeto de lei oramentria
seja aprovada, suficiente que ela tenha sido apresentada na
Comisso Mista de Oramentos e no anule despesas de
pessoal e encargos sociais, do servio da dvida ou de
transferncias constitucionais.
Com relao aos mtodos de classificao e outros conceitos
tcnicos da administrao oramentria, julgue os itens que se
seguem.
32 Os cdigos de identificao dos planos oramentrios podem
ser modificados por meio do Sistema Integrado de
Planejamento e Oramento (SIOP).
33 A inscrio de crdito em dvida ativa corresponde
representao contbil de um fato permutativo resultante da
transferncia de valor no recebido no prazo estabelecido,
dentro do prprio ativo.
34 A parcela da dvida flutuante que no for paga at o final do
exerccio financeiro ser obrigatoriamente inscrita em restos a
pagar.
35 Para identificar a origem de determinada receita pblica de
acordo com o acontecimento real que ocasionou o ingresso da
receita nos cofres pblicos, utiliza-se a classificao por
natureza de receita.
Com referncia aos dispositivos da Lei Complementar n. 101/2000
(Lei de Responsabilidade Fiscal), julgue os prximos itens.
36 Se o gestor autorizar aumento de despesa com pessoal nos
cento e oitenta dias anteriores ao final do seu mandato, o ato
ser anulado, mas os valores que os respectivos servidores
tiverem recebido como consequncia dessa autorizao sero
considerados regulares.
37 Em respeito ao princpio constitucional da autonomia
federativa, facultativo que o titular do Poder Executivo de
cada ente federativo envie Unio as informaes relativas s
respectivas dvidas pblicas interna e externa.
38 Determinado subsdio constitudo por renncia de receita
pblica poder ser aprovado e colocado em execuo ainda
que no esteja includo no demonstrativo da estimativa de
renncia de receita da lei de diretrizes oramentrias.
CESPE | CEBRASPE TCE/PE Aplicao: 2017
Acerca da redefinio do papel do Estado no Brasil e do modelo de
Estado patrimonialista, julgue os seguintes itens.
39 Com a reforma do Estado brasileiro, o Estado deixou de ser
responsvel direto pelo desenvolvimento econmico e social
e tornou-se o seu regulador e promotor.
40 No modelo de Estado patrimonialista, a no diferenciao
entre o pblico e o privado favorece as prticas de corrupo
e de nepotismo.
Acerca do oramento participativo, da transparncia na
administrao pblica, da gesto por resultados e do
neocorporativismo, julgue os prximos itens.
41 O neocorporativismo materializa-se na atuao de sindicatos
fortes, com interesses bem definidos e colocados acima dos
interesses dos demais atores envolvidos nas relaes de
trabalho.
42 O oramento participativo uma tcnica oramentria
caracterizada pela participao da sociedade, em substituio
ao poder pblico, como agente elaborador da proposta
oramentria que posteriormente enviada ao Poder
Legislativo.
43 Entre os dados de despesas efetuadas por rgos e entidades da
administrao pblica federal disponibilizados no Portal da
Transparncia do Poder Executivo Federal no se incluem
aqueles relativos aos repasses de recursos federais para os
estados, o Distrito Federal e os municpios.
44 A gesto por resultados na administrao pblica se beneficia
da existncia de mtricas programticas robustas e
comparveis ao longo do tempo.
Acerca das agncias reguladoras e da construo de agendas de
polticas pblicas, julgue os itens a seguir.
45 Para que as agncias reguladoras atuem de maneira eficiente e
efetiva, de modo a atender interesses e direitos dos usurios,
fundamental a sua independncia.
46 No processo de construo da agenda de polticas pblicas,
define-se a lista dos problemas ou dos assuntos que chamam a
ateno de atores governamentais e cidados em geral.
No que se refere ao planejamento estratgico e avaliao das
polticas pblicas, julgue os itens subsequentes.
47 Por meio das avaliaes de meio-termo, ou de processo,
possvel aplicar correes fase final da implementao de
programas e projetos.
48 O planejamento estratgico de uma organizao torna-se
relevante somente quando a implementao de suas metas
resulta no alcance de resultados de curto prazo.
49 De acordo com os princpios da gesto por resultados, a
avaliao de resultados de um dado programa inicia-se antes
mesmo da execuo do programa em questo: o objetivo
garantir que o desenho programtico da interveno atenda
integralmente ao que foi planejado.
De acordo com dispositivos da Lei n. 12.527/2011 (Lei de Acesso
Informao), julgue o item seguinte.
50 prerrogativa do agente pblico a recusa em fornecer
informao regularmente requerida nos termos da referida lei,
desde que esteja autorizado pela chefia imediata.