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RECURSO EXTRAORDINRIO 601.

314 SO PAULO
RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
RECTE.(S) :MARCIO HOLCMAN
ADV.(A/S) :LUS EDUARDO SCHOUERI E OUTRO(A/S)
RECDO.(A/S) :UNIO
ADV.(A/S) :PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
AM. CURIAE. :SINDICATO NACIONAL DOS AUDITORES-FISCAIS
DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL - SINDIFISCO
NACIONAL
ADV.(A/S) :ALEXANDRE BAPTISTA PITTA LIMA
AM. CURIAE. :ASSOCIAO NACIONAL DOS DELEGADOS DE
POLCIA FEDERAL - ADPF
ADV.(A/S) :ANTONIO TORREO BRAZ FILHO E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. :CONSELHO FEDERAL DA OAB - CFOAB
ADV.(A/S) :CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA E
OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. :BANCO CENTRAL DO BRASIL - BACEN
PROC.(A/S)(ES) :PROCURADOR-GERAL DO BANCO CENTRAL
RECURSO EXTRAORDINRIO. REPERCUSSO GERAL. DIREITO
TRIBUTRIO. DIREITO AO SIGILO BANCRIO. DEVER DE PAGAR
IMPOSTOS. REQUISIO DE INFORMAO DA RECEITA FEDERAL
S INSTITUIES FINANCEIRAS. ART. 6 DA LEI COMPLEMENTAR
105/01. MECANISMOS FISCALIZATRIOS. APURAO DE
CRDITOS RELATIVOS A TRIBUTOS DISTINTOS DA CPMF.
PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA NORMA TRIBUTRIA. LEI
10.174/01.
1. O litgio constitucional posto se traduz em um confronto entre o
direito ao sigilo bancrio e o dever de pagar tributos, ambos referidos a
um mesmo cidado e de carter constituinte no que se refere
comunidade poltica, luz da finalidade precpua da tributao de
realizar a igualdade em seu duplo compromisso, a autonomia individual
e o autogoverno coletivo.
2. Do ponto de vista da autonomia individual, o sigilo bancrio
Supremo Tribunal Federal
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves
Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero
10414323.
Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 174
Ementa e Acr do

RE 601314 / SP
uma das expresses do direito de personalidade que se traduz em ter
suas atividades e informaes bancrias livres de ingerncias ou
ofensas,
qualificadas como arbitrrias ou ilegais, de quem quer que seja, inclusive
do Estado ou da prpria instituio financeira.
3. Entende-se que a igualdade satisfeita no plano do autogoverno
coletivo por meio do pagamento de tributos, na medida da capacidade
contributiva do contribuinte, por sua vez vinculado a um Estado
soberano comprometido com a satisfao das necessidades coletivas de
seu Povo.
4. Verifica-se que o Poder Legislativo no desbordou dos parmetros
constitucionais, ao exercer sua relativa liberdade de conformao da
ordem jurdica, na medida em que estabeleceu requisitos objetivos para
a
requisio de informao pela Administrao Tributria s instituies
financeiras, assim como manteve o sigilo dos dados a respeito das
transaes financeiras do contribuinte, observando-se um translado do
dever de sigilo da esfera bancria para a fiscal.
5. A alterao na ordem jurdica promovida pela Lei 10.174/01 no
atrai a aplicao do princpio da irretroatividade das leis tributrias, uma
vez que aquela se encerra na atribuio de competncia administrativa
Secretaria da Receita Federal, o que evidencia o carter instrumental da
norma em questo. Aplica-se, portanto, o artigo 144, 1, do Cdigo
Tributrio Nacional.
6. Fixao de tese em relao ao item a do Tema 225 da sistemtica
da repercusso geral: O art. 6 da Lei Complementar 105/01 no
ofende
o direito ao sigilo bancrio, pois realiza a igualdade em relao aos
cidados, por meio do princpio da capacidade contributiva, bem
como
estabelece requisitos objetivos e o translado do dever de sigilo da
esfera bancria para a fiscal.
7. Fixao de tese em relao ao item b do Tema 225 da sistemtica
da repercusso geral: A Lei 10.174/01 no atrai a aplicao do
princpio
da irretroatividade das leis tributrias, tendo em vista o carter
instrumental da norma, nos termos do artigo 144, 1, do CTN.
8. Recurso extraordinrio a que se nega provimento.