Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Perguntas e Respostas Sobre A Portaria Ms N 2 914
Perguntas e Respostas Sobre A Portaria Ms N 2 914
BRASLIA/DF
OUTUBRO DE 2012
2012 Ministrio da Sade.
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que
no seja para venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica.
MINISTRIO DA SADE
Secretaria de Vigilncia em Sade
Departamento de Vigilncia em Sade Ambiental e Sade do Trabalhador DSAST
Organizao: Coordenao-Geral de Vigilncia em Sade Ambiental CGVAM/SVS/MS
Equipe de Elaborao
Colaboradores
ARTIGO 2, 5 - A GUA UTILIZADA EM TORNEIRAS, CHUVEIRO E, PRINCIPALMENTE, EM VASOS SANITRIOS DEVE ATENDER
PORTARIA MS N 2.914/2011? ...................................................................................................... 6
ARTIGOS 5, I, II E III - QUAIS SO AS EXIGNCIAS PARA CONSIDERAR UMA GUA COMO POTVEL? ........................... 7
ARTIGO 5, VI, VII, VIII E IX - QUAIS SO AS FORMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA SEGUNDO A PORTARIA MS N
2.914/2011? O QUE MUDOU EM RELAO PORTARIA MS N 518/2004? ....................................................... 7
ARTIGO 12, PARGRAFO NICO UMA LOCALIDADE ABASTECIDA PELO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA PODE
TAMBM SER ABASTECIDA POR SOLUES ALTERNATIVAS? ...................................................................... 10
ARTIGO 12, PARGRAFO NICO QUAL A PRERROGATIVA UTILIZADA PARA PROIBIR O USO DE SOLUES ALTERNATIVAS DE
ABASTECIMENTO DE GUA EM LOCALIDADES CONTEMPLADAS POR REDE DE DISTRIBUIO? .................................. 11
ARTIGO 13 INCISO III QUAL A NORMA DE REFERNCIA OU REQUISITOS A SEREM CONTEMPLADOS NO LAUDO DE
INOCUIDADE SOLICITADO AOS FORNECEDORES PARA ATENDIMENTO AO ARTIGO 13, III, ALNEA C? ......................... 11
ARTIGO 13 IV A IMPLEMENTAO DE PLANOS DE SEGURANA DA GUA OBRIGATRIA POR PARTE DOS RESPONSVEIS
PELO ABASTECIMENTO DE GUA?..................................................................................................... 12
ARTIGOS 21 E 49 - OS LABORATRIOS QUE REALIZAM ANLISES PARA CONTROLE E VIGILNCIA DA QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO DEVEM SER ACREDITADOS? ............................................................................. 12
ARTIGO 24 - A GUA DE SISTEMAS OU SOLUES ALTERNATIVAS DEVE SER SUBMETIDA TRATAMENTO? O TRATAMENTO
EMPREGADO EM SOLUES ALTERNATIVAS DEVE CONTER A ETAPA DE FILTRAO? ........................................... 13
ARTIGO 27, 7 - NO CASO DE INTERPRETAO DUVIDOSA NAS REAES TPICAS DOS ENSAIOS BACTERIOLGICOS, O
RESULTADO DEVE SER CONSIDERADO POSITIVO?................................................................................... 14
ARTIGO 30 - QUAL O VALOR DE TURBIDEZ A SER CONSIDERADO PARA A GUA DE MANANCIAL SUBTERRNEO ANTES E
APS A DESINFECO? ................................................................................................................ 16
ARTIGO 34 - QUAL O VALOR MNIMO PERMITIDO DO PARMETRO CLORO RESIDUAL LIVRE A SER ATENDIDO NA SADA DO
TRATAMENTO? DEVE- SE MANTER NO SISTEMA DE DISTRIBUIO O MNIMO DE 0,2 MG/ L E MXIMO DE 2,0 MG/L? .......... 18
ARTIGO 34 - PORQUE OS VALORES MXIMOS PERMITIDOS DE CLORO RESIDUAL LIVRE SO DIFERENTES NO TEXTO DO
ARTIGO 34 E NA TABELA DO ANEXO VII? ........................................................................................... 19
ARTIGO 37 - A GUA PROVENIENTE DE SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS DEVE ATENDER AOS VMP ESTABELECIDOS
NOS ANEXOS VII E VIII DA PORTARIA MS N 2.914/2011? ....................................................................... 19
ARTIGO 37 - QUAL O VALOR DE REFERNCIA DEVE SER CONSIDERADO PARA O PARMETRO FLUORETO? O QUE CONSTA
NA PORTARIA MS N 2914/2011 (CONCENTRAO MXIMA DE 1,5 MG/L) OU EM LEGISLAES ESTADUAIS? ............... 20
ARTIGO 39, 1 - UMA GUA PODE SER CONSIDERADA POTVEL COM PH FORA DA FAIXA RECOMENDADA OU NECESSITA
TER SEU PH ADEQUADO AOS VALORES MENCIONADOS NA PORTARIA MS N 2.914/2011? ................................... 21
ARTIGO 40 - QUAIS SO AS LEGISLAES ESPECFICAS MENCIONADAS NO ARTIGO 40? PRECISO REALIZAR ANLISES
SEGUNDO ESSAS LEGISLAES SE J SO REALIZADAS ANLISES DA GUA BRUTA SEGUNDO OS PARMETROS DA PORTARIA
MS N 2.914/2011? ................................................................................................................... 21
ARTIGO 40 - O MONITORAMENTO DA GUA BRUTA SE APLICA S SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS? SE SIM, QUAL A
PERIODICIDADE? ........................................................................................................................ 22
ANEXOS ................................................................................................................................... 23
ANEXO I QUANDO DETECTADOS COLIFORMES TOTAIS NA GUA DE MANANCIAIS UTILIZADOS EM SOLUES ALTERNATIVAS
INDIVIDUAIS, PODE- SE DIZER QUE ESSA GUA IMPRPRIA PARA CONSUMO? .................................................. 24
ANEXO II - QUAL O VALOR MXIMO PERMITIDO DO PARMETRO TURBIDEZ A SER ATENDIDO NA SADA DO TRATAMENTO? O
MESMO EXIGIDO PARA GUA PS-FILTRAO OU PR-DESINFECO? ........................................................... 24
ANEXO III - O ATENDIMENTO S METAS PROGRESSIVAS ESTABELECIDAS NO ANEXO III SE APLICA S SOLUES
ALTERNATIVAS COLETIVAS? .......................................................................................................... 25
ANEXOS IV, V, VI EM QUE SO BASEADAS AS INFORMAES DAS TABELAS DOS ANEXOS IV, V E VI? ..................... 26
ANEXOS IV, V, VI COM A MUDANA DAS RECOMENDAES DE DESINFECO EM RELAO PORTARIA MS N 518/2004
(SEM O TEMPO MNIMO DE 30 MINUTOS), A VAZO DE ENTRADA NOS TANQUES DE CONTATO DE DIVERSAS ESTAES DE
TRATAMENTO DE GUA (ETA) PODE SER AUMENTADA? ........................................................................... 27
ANEXOS IV, V, XIII E XIV - A VERSO DA PORTARIA MS N 2.914/2011, PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DA UNIO EM
14/12/2011 APRESENTA ERROS NOS ANEXOS XIII E XIV ( APARENTEMENTE DE DIGITAO)? ................................ 27
ANEXO VII - O ATENDIMENTO AO PADRO DE SUBSTNCIAS QUMICAS QUE REPRESENTEM RISCOS SADE SE APLICA S
SOLUES ALTERNATIVAS DE ABASTECIMENTO DE GUA? SE SIM, QUAL A PERIODICIDADE? .................................. 28
ANEXO XIV - QUAL DEVE SER A PERIODICIDADE DE AMOSTRAGEM EM SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS? ............ 29
INDSTRIAS DE ALIMENTOS QUE UTILIZAM GUA NO PROCESSO PRODUTIVO DEVEM MONITORAR A GUA SEGUNDO O
PADRO DE POTABILIDADE ESTABELECIDO PELA PORTARIA MS N 2.914/2011? .............................................. 30
importante ressaltar que, quando necessrio, os estados e municpios devem elaborar normas
estaduais e municipais complementares legislao nacional, contemplando suas especificidades
locais e explicitando determinados aspectos relacionados normatizao de Potabilidade de gua.
I - gua para consumo humano: gua potvel destinada ingesto, preparao e produo de
alimentos e higiene pessoal, independentemente da sua origem;
II - gua potvel: gua que atenda ao padro de potabilidade estabelecido nesta Portaria e que no
oferea riscos sade;
Como a gua utilizada em torneiras e chuveiros destina-se higiene pessoal, deve ser observado o
padro de potabilidade estabelecido na Portaria MS n 2.914/2011. J com relao gua utilizada
em vasos sanitrios, a exigncia de qualidade da gua menos restritiva, possibilitando o uso de
fontes alternativas, como guas cinza, desde que as tubulaes e reservatrios destinados para
esse fim no se interliguem com as instalaes de gua potvel.
Art. 2 Esta Portaria se aplica gua destinada ao consumo humano proveniente de sistema e
soluo alternativa de abastecimento de gua.
Pargrafo nico. As disposies desta Portaria no se aplicam gua mineral natural, gua
natural e s guas adicionadas de sais destinadas ao consumo humano aps o envasamento, e a
outras guas utilizadas como matria-prima para elaborao de produtos, conforme Resoluo
(RDC) n 274, de 22 de setembro de 2005, da Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (ANVISA). Alm disso, segundo o artigo 10, compete ANVISA exercer a
vigilncia da qualidade da gua nas reas de portos, aeroportos e passagens de fronteiras
ARTIGOS 5, I, II E III - QUAIS SO AS EXIGNCIAS PARA CONSIDERAR UMA GUA COMO POTVEL?
II - gua potvel: gua que atenda ao padro de potabilidade estabelecido nesta Portaria e que no
oferea riscos sade;
III - padro de potabilidade: conjunto de valores permitidos como parmetro da qualidade da gua
para consumo humano, conforme definido nesta Portaria;
Portanto, para que uma gua seja considerada potvel, deve-se atender ao padro de potabilidade,
que envolve padres estabelecidos para parmetros fsicos, qumicos, microbiolgicos,
organolpticos, cianobactrias/cianotoxinas e radioatividade.
ARTIGO 5, VI, VII, VIII E IX - QUAIS SO AS FORMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA SEGUNDO A PORTARIA
MS N 2.914/2011? O QUE MUDOU EM RELAO PORTARIA MS N 518/2004?
VII - soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo humano: modalidade de
abastecimento coletivo destinada a fornecer gua potvel, com captao subterrnea ou superficial,
com ou sem canalizao e sem rede de distribuio;
VIII - soluo alternativa individual de abastecimento de gua para consumo humano: modalidade
de abastecimento de gua para consumo humano que atenda a domiclios residenciais com uma
nica famlia, incluindo seus agregados familiares;
As definies acima no encerram toda e qualquer dvida relacionada classificao das formas de
abastecimento, o que possui grande importncia, visto que delas derivam atribuies diferenciadas,
ARTIGO 12, PARGRAFO NICO UMA LOCALIDADE ABASTECIDA PELO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA
PODE TAMBM SER ABASTECIDA POR SOLUES ALTERNATIVAS?
Esse pargrafo foi introduzido na Portaria de forma a contemplar a Lei n 11.445, de 05 de Janeiro
de 2007, regulamentada pelo Decreto 7.217, de 21 de junho de 2010, que estabelece diretrizes
nacionais para o saneamento bsico. Segundo o Artigo 45 da Lei 11.445/2007 e o Artigo 6 do
Decreto n 7217/2010, toda edificao permanente urbana ser conectada s redes pblicas de
abastecimento de gua disponvel, excetuadas as disposies em contrrio do titular, da entidade
de regulao e de meio ambiente.
Diante do exposto, entende-se que os Sistemas de Abastecimento so mais bem estruturados para
atender a demanda de gua da populao, de modo seguro. Alm disso, como o prprio nome
sugere, as Solues Alternativas Coletivas so consideradas alternativas inexistncia dos
Sistemas de Abastecimento de gua.
ARTIGO 13 INCISO III QUAL A NORMA DE REFERNCIA OU REQUISITOS A SEREM CONTEMPLADOS NO LAUDO
DE INOCUIDADE SOLICITADO AOS FORNECEDORES PARA ATENDIMENTO AO ARTIGO 13, III, ALNEA C?
O Laudo de Inocuidade deve avaliar os requisitos para o controle de potenciais efeitos adversos
sade humana dos materiais que tm contato com a gua, avaliando os contaminantes ou
impurezas transmitidas indiretamente gua potvel.
Assim, este item da Portaria tem como objetivo a induo da cultura de gesto preventiva do risco
no abastecimento de gua para consumo humano, por meio dos Planos de Segurana da gua
(PSA). Com intuito de orientar a elaborao, implantao e desenvolvimento de Planos de
Segurana da gua no pas, o Ministrio da Sade lanou o documento Plano de Segurana da
gua: Garantindo Qualidade e Promovendo Sade Um Olhar do SUS, o qual pode ser acessado
pelo seguinte endereo: www.saude.gov.br/svs/pisast.
A Portaria no exige que os laboratrios sejam acreditados, contudo pede que seja comprovada a
existncia de um sistema de gesto da qualidade com base na NBR ISO/IEC 17.025/2005. Uma vez
comprovado, por meio de supervises do LACEN e da vigilncia, que o laboratrio segue os
padres de qualidade estabelecidos na norma (calibrao e manuteno de equipamentos,
capacitao dos profissionais, materiais de referncia, protocolo de procedimentos padronizados -
inclusive ensaios laboratoriais, rastreabilidade, entre outros itens), pode-se confirmar a
confiabilidade dos resultados.
Salientamos que estas exigncias tm como objetivo a garantia de um servio de qualidade nos
laboratrios, com resultados confiveis.
Alm disso, o Pargrafo nico do Artigo 24 estabelece que as guas provenientes de manancial
superficial devem ser submetidas a processo de filtrao, o que advm das evidncias sobre a
importncia epidemiolgica da transmisso de protozooses via abastecimento de gua para
consumo humano, do potencial zoontico de doenas como giardase e criptosporidiose (inclusive
em mananciais mais bem protegidos), do papel da filtrao como barreira sanitria na remoo de
protozorios e das limitaes analticas da pesquisa rotineira destes organismos em amostras de
gua. Trata-se, acima de tudo, de uma medida preventiva.
A favor da segurana, um resultado duvidoso deve ser considerado positivo, aplicando-se, por
conseguinte, todos os demais dispositivos da Portaria que tratem de resultados positivos de
coliformes totais e Escherichia coli e de recoleta, a exemplo do 7 do Artigo 27, o qual estabelece
que quando houver interpretao duvidosa nas reaes tpicas dos ensaios analticos na
determinao de coliformes totais e Escherichia coli, deve-se fazer a recoleta.
Alguns fatores podem favorecer a formao de biofilmes, como temperatura elevada; estagnao de
gua em trechos de baixo consumo, como em pontas de rede; disponibilidade de nutrientes e
baixas concentraes residuais de desinfetante.
Sobre as medidas para diminuir ou eliminar a presena dessas bactrias na gua potvel, preciso,
primeiramente, detectar a fonte do problema para que sejam realizadas as aes corretivas, que
podem ser desde a troca da tubulao da rede de distribuio at a instalao de dosadores de
desinfetante ao longo da mesma.
No h incoerncia entre o disposto no artigo 30, 3 e nas tabelas dos Anexo II e XII. A tabela do
Anexo II refere-se ao padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco. Depreende-se,
por decorrncia de lgica, que a primeira linha da tabela refira-se ao limite de turbidez da gua
subterrnea no sujeita filtrao, ou seja, limite de turbidez pr-desinfeco. Portanto, ao se referir
verificao do limite de turbidez expresso no Anexo II para desinfeco, o 3 do artigo 30
tambm se refere ao limite de turbidez da gua subterrnea no sujeita filtrao. Em resumo, o
que deve ser verificado mensalmente, com base em amostras coletadas no mnimo diariamente, a
turbidez da gua no filtrada, pr-desinfeco.
Por sua vez, a exigncia estabelecida na tabela do Anexo XII, para o monitoramento da turbidez em
manancial subterrneo (duas vezes por semana), refere-se ao monitoramento ps-desinfeco.
ARTIGO 30 - QUAL O VALOR DE TURBIDEZ A SER CONSIDERADO PARA A GUA DE MANANCIAL SUBTERRNEO
ANTES E APS A DESINFECO?
Com relao ao valor de 5,0 uT, estabelecido na Tabela X da Portaria MS n 2.914/2011 (e tambm
na antiga Portaria MS n 518/2004), este o Valor Mximo Permitido no sistema de distribuio da
gua e se refere ao padro organolptico de potabilidade. Conforme artigo 5, inciso IV, o padro
organolptico o conjunto de parmetros caracterizados por provocar estmulos sensoriais que
afetam a aceitao para consumo humano, mas que no necessariamente implicam risco sade.
A turbidez acima de 5,0 uT pode causar rejeio da populao pela sua aparncia turva, mas no
necessariamente a gua provocar danos sade, principalmente se a gua atende aos outros
parmetros, a exemplo dos microbiolgicos (ausncia de coliformes totais e de Escherichia coli).
Sabe-se que a turbidez pode aumentar durante o processo de tratamento da gua (em funo da
adio de produtos qumicos ps filtrao) ou na rede de distribuio (devido a interferncias como
infiltrao de guas de chuva ou formao de biofilmes). Nesses casos, deve ser respeitado o valor
mximo de 5,0 uT em qualquer ponto da rede.
QUALIDADE DA GUA DE MANANCIAIS SUBTERRNEOS OBRIGATRIO? S E SIM, ISSO VALE PARA OS CASOS EM
Quando empregada a cloraminao, deve-se seguir a tabela do anexo V, que define a temperatura
e o tempo de contato mnimo (em minutos) a serem observados durante o tratamento para garantir
a concentrao de cloro residual combinado (cloramina) na sada do tratamento. Alm disso, o
monitoramento na rede dever ser realizado em termos do cloro residual combinado.
2,0 MG/L?
Os valores diferentes (0,2, 2,0 e 5,0 mg/L) tm significados e importncias distintas. O valor
estabelecido no Artigo 34 (0,2 mg/L de cloro residual livre) se refere ao residual mnimo de cloro
que deve estar presente na gua no sistema de distribuio (reservatrio e rede) para garantir a
potabilidade da gua durante a sua distribuio. O valor da Tabela do anexo VII (2,0 mg/L) trata do
Valor Mximo Permitido (VMP) para essa substncia, acima do qual ofereceria riscos sade da
populao. Se uma amostra de gua apresenta uma concentrao de cloro residual livre superior a
5,0 mg/L, ela no atende ao padro de potabilidade. Alm disso, o Artigo 39 recomenda que a
concentrao de Cloro Residual Livre (CRL) na rede de distribuio no seja superior a 2,0 mg/L,
como transcrito a seguir.
Art. 39. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro organolptico de potabilidade
expresso no Anexo X desta Portaria.
2 Recomenda-se que o teor mximo de cloro residual livre em qualquer ponto do sistema de
abastecimento seja de 2 mg/L.
ARTIGO 34 QUAL A RELAO ENTRE A DOSAGEM APLICADA NA ESTAO DE T RATAMENTO DE GUA (ETA)
E O RESIDUAL DE DESINFETANTE NO SISTEMA DE DISTRIBUIO?
Portanto, muito embora o residual de desinfetante na sada do tanque de contato seja considerado
para a modelagem do processo de inativao, preciso conhecer a demanda de desinfetante
exercida no sistema de distribuio para a garantia da manuteno do residual por todo o sistema,
principalmente quando a dosagem realizada em ponto nico. imprescindvel, ainda, que sejam
observados os Valores Mximos Permitidos (VMP) dos desinfetantes, bem como o potencial de
gerao de subprodutos e respectivos Valores Mximos Permitidos.
Os valores distintos tem significado e importncias distintas. O valor estabelecido no Artigo 34 (0,2
mg/L de cloro residual livre) se refere ao residual mnimo de cloro que deve estar presente na gua
no sistema de distribuio (reservatrio e rede) para garantir a potabilidade da gua durante a sua
distribuio. O valor da Tabela do anexo VII trata do Valor Mximo Permitido (VMP) para essa
substncia, acima do qual ofereceria riscos sade da populao. Se uma amostra de gua
apresenta uma concentrao de cloro residual livre superior a 5,0 mg/L, ela no atende ao padro
de potabilidade.
ARTIGO 37 - A GUA PROVENIENTE DE SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS DEVE ATENDER AOS VMP
ESTABELECIDOS NOS ANEXOS VII E VIII DA PORTARIA MS N 2.914/2011?
Segundo o Artigo 40, os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistemas ou solues
alternativas coletivas de abastecimento de gua para consumo humano, supridos por manancial
superficial e subterrneo, devem coletar amostras semestrais da gua bruta, no ponto de captao,
para anlise de acordo com os parmetros exigidos nas legislaes especficas, com a finalidade de
avaliao de risco sade humana.
Portanto, os VMP estabelecidos nos anexos VII e VIII devem ser atendidos no caso de Solues
Alternativas Coletivas. Segundo o Artigo 37 a gua potvel deve estar em conformidade com o
padro de substncias qumicas que representem risco sade e cianotoxinas, expressos nos
Anexos VII e VIII e demais disposies desta Portaria.
A anlise de cianotoxinas deve ser realizada pelo responsvel pela soluo alternativa coletiva, se o
mesmo utilizar gua superficial para captao e esta gua apresentar uma densidade de
cianobactrias superior a 20.000 clulas/mL, no ponto de captao. Neste caso, a periodicidade
dever ser semanal, conforme estabelecido no Art. 40 em seu 4 pargrafo.
Alm disso, segundo o Artigo 39, A gua potvel deve estar em conformidade com o padro
organolptico de potabilidade expresso no Anexo X desta Portaria. A periodicidade dessas anlises
no est estabelecida para solues alternativas, no entanto, por ser um parmetro de aceitao do
consumidor, o monitoramento deve ser realizado com periodicidade definida pelo responsvel de
forma que a gua fornecida esteja de acordo com o estabelecido no Anexo X.
ARTIGO 37 - QUAL O VALOR DE REFERNCIA DEVE SER CONSIDERADO PARA O PARMETRO FLUORETO? O
QUE CONSTA NA PORTARIA MS N 2914/2011 (CONCENTRAO MXIMA DE 1,5 MG/L) OU EM LEGISLAES
ESTADUAIS?
Segundo o Artigo 37, a gua potvel deve estar em conformidade com o padro estabelecido para
substncias qumicas que representam risco sade, expresso no Anexo VII. O 1 desse artigo
determina que, no caso de adio de flor (fluoretao), deve-se observar o disposto na Portaria n
635/GM/MS de 30/01/1976, sendo que a concentrao de fluoreto no pode ultrapassar o Valor
Mximo Permitido expresso na Portaria MS n 2914/11 (1,5 mg/L).
Assim, o Estado pode ter sua legislao estadual, definindo a concentrao mnima e mxima do
on fluoreto, com base nas temperaturas mximas dirias, desde que respeite o VMP da Portaria
MS n 2914/11.
Alm disso, o 5 do Artigo 41 define que o plano de amostragem para agrotxicos dever
considerar a avaliao dos seus usos na bacia hidrogrfica do manancial de contribuio, bem
como a sazonalidade das culturas. A periodicidade mnima para anlises das substncias qumicas
definidas no anexo VII semestral, ficando a critrio do responsvel pela soluo alternativa
coletiva aumentar esta frequncia ou a critrio da autoridade de sade pblica a alterao do plano
de amostragem considerando fatores de risco sade.
Alm disso, o Art. 41 diz que os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistema e
soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo humano devem elaborar e
submeter para anlise da autoridade municipal de sade pblica, o plano de amostragem de cada
sistema e soluo, respeitando os planos mnimos de amostragem expressos nos anexos XI, XII,
XIII e XIV.
Pargrafo nico. Caso os nveis de triagem citados neste artigo sejam superados, deve ser
realizada anlise especfica para os radionucldeos presentes e o resultado deve ser comparado
com os nveis de referncia do Anexo IX desta Portaria.
Portanto, a triagem de que trata o artigo 38 se refere s variveis de controle e seus respectivos
valores de concentraes mximas. Mais especificamente, no monitoramento inicial (triagem)
devem ser analisadas as atividades alfa total e beta total; caso os valores de concentrao de
atividade alfa total e beta total excedam os limites de, respectivamente, 0,5 Bq/L e 1,0 Bq/L, deve-se
passar a analisar os radionucldeos especificados no Anexo IX da Portaria MS n 2.914/2011.
Ou seja, a triagem de que trata o Artigo 38 no tem carter geogrfico e no visa determinar reas
prioritrias de monitoramento. Para todos os efeitos, o monitoramento da radioatividade no deve se
restringir a reas prioritrias ou previamente selecionadas por meio de triagem, e deve obedecer a
frequncia estabelecida para demais parmetros na tabela do Anexo XII.
Entretanto, como previsto na nota n 3 da tabela do Anexo XII, aps inventrio inicial (leia-se
monitoramento), realizado semestralmente no perodo de dois anos (contados a partir da data da
publicao da mesma), respeitando a sazonalidade pluviomtrica, a periodicidade definitiva de
amostragem ser definida em conjunto e com o aval do Ministrio da Sade.
ANEXOS
Segundo o Artigo 27, a gua potvel deve estar em conformidade com o padro microbiolgico,
conforme o disposto no Anexo I (padro microbiolgico de gua para consumo humano). Nesse
Anexo, preconizado que qualquer gua destinada ao consumo humano deve ser ausente de
Escherichia coli.
A tabela do Anexo II se refere ao padro de turbidez, que tambm deve ser atendido no caso de
Solues Alternativas Coletivas. A tabela do Anexo XIV estabelece o nmero mnimo de amostras e
frequncia mnima de amostragem para o controle (de alguns parmetros) da qualidade da gua de
soluo alternativa coletiva em funo do tipo de manancial e do ponto de amostragem.
ANEXO II - QUAL O VALOR MXIMO PERMITIDO DO PARMETRO TURBIDEZ A SER ATENDIDO NA SADA DO
A Portaria MS n 2.914/2011 no estabelece VMP para turbidez na sada do tratamento, e sim para
a gua ps-filtrao/pr-desinfeco, como descrito no Artigo 30 (transcrito abaixo).
Tal alterao em relao Portaria MS n 518/2004 tem como base o entendimento de que o mais
importante garantir a turbidez da gua submetida desinfeco e que a turbidez pode aumentar
durante o processo de tratamento da gua (em funo da adio de produtos qumicos durante a
desinfeco). importante esclarecer que, se atendido o valor de turbidez da gua pr-desinfeco,
a turbidez da gua na sada do tratamento dificilmente ser prxima de 5,0 uT, que o VMP
estabelecido para o sistema de distribuio.
Com relao ao valor de 5,0 uT, estabelecido na Tabela X da Portaria MS n 2.914/2011 (e tambm
na antiga Portaria MS n 518/2004), este se refere ao padro organolptico de potabilidade, o qual,
segundo artigo 5, inciso IV, o conjunto de parmetros caracterizados por provocar estmulos
sensoriais que afetam a aceitao para consumo humano, mas que no necessariamente implicam
risco sade.
A tabela do Anexo III se refere s metas progressivas para atendimento da turbidez da gua ps-
filtrao ou pr-desinfeco em funo do tipo de tratamento (filtrao rpida ou filtrao lenta). O
atendimento a essas metas obrigatrio aos responsveis por Sistemas de Abastecimento de gua
e aos responsveis por Solues Alternativas Coletivas em que o processo de tratamento envolve a
filtrao, conforme descrito na tabela, lembrando que o processo de filtrao obrigatrio no caso
da captao de gua de mananciais superficiais.
Desse modo, a eficcia da desinfeco funo das condies hidrulicas do reator e do residual
de desinfetante.
Teoricamente, o tempo de contato pode ser minimizado desde que a concentrao residual de
desinfeco seja, compensatoriamente, elevada. A reduo do Tempo de Deteno Hidrulica
(TDH) permite diminuir o volume, e consequentemente os custos, da unidade de desinfeco ou
aumentar a capacidade de produo de gua (aumento da vazo). No entanto, deve observar-se
que um sistema de tratamento de gua envolve vrias etapas/unidades em srie com
abastecimento contnuo, assim o efluente de uma etapa o afluente da seguinte. Logo, a
determinao da vazo de operao deve considerar as limitaes de todas as unidades. Ou seja,
a vazo s poder ser aumentada sem prejuzos qualidade da gua se as unidades de tratamento
anteriores ao tanque de contato puderem absorver a nova vazo, sem sobrecarga e consequente
piora da qualidade da gua.
ANEXOS IV, V, XIII E XIV - A VERSO DA PORTARIA MS N 2.914/2011, PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DA
UNIO EM 14/12/2011 APRESENTA ERROS NOS ANEXOS XIII E XIV (APARENTEMENTE DE DIGITAO)?
Com relao primeira verso da Portaria MS n 2.914/2011, publicada no dia 14/12/2011, seguem
as seguintes consideraes:
Os Anexos XIII e XIV continham as mesmas informaes. Ambos traziam o nmero mnimo de
amostras mensais para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de
anlises microbiolgicas, em funo da populao abastecida. Alm disso, o nmero mnimo de
amostras mensais do Anexo XIII para sistemas de distribuio cuja populao abastecida seja
inferior a 5.000 habitantes foi publicado incorretamente.
Diante disso, a Portaria MS n 2.914/2011 foi republicada no DOU no dia 04/01/2012 e retificada no
DOU com o mesmo nmero e com as correes.
ANEXO VII - O ATENDIMENTO AO PADRO DE SUBSTNCIAS QUMICAS QUE REPRESENTEM RISCOS SADE SE
APLICA S SOLUES ALTERNATIVAS DE ABASTECIMENTO DE GUA? SE SIM, QUAL A PERIODICIDADE?
Conforme citado no Art. 37, a gua potvel deve estar em conformidade com o padro de
substncias qumicas que representam risco sade, expressos no anexo VII e demais disposies
da Portaria. Desta forma, a gua proveniente de Solues Alternativas Coletivas deve atender aos
parmetros estabelecidos no anexo VII.
O Art. 40 diz que os responsveis por solues alternativas coletivas que utilizam manancial
superficial e subterrneo devem coletar amostras semestrais da gua bruta, no ponto de captao,
para anlise de acordo com os parmetros exigidos nas legislaes especficas (Resoluo
Conama n 396/2008, no caso da captao de gua de manancial subterrneo e a Resoluo
Conama n 357/2005, no caso da captao de gua de manancial superficial), com a finalidade de
avaliao de risco sade humana.
A tabela do anexo VIII se refere ao padro de cianotoxinas da gua para consumo humano. A
anlise deste parmetro deve ser realizada no caso de SAA e SAC quando utilizado manancial
superficial e esta gua apresentar uma densidade de cianobactrias superior a 20.000 clulas/mL
no ponto de captao. Neste caso, a periodicidade dever ser semanal, conforme estabelecido no
Artigo 40, 4.
O Artigo 39 da Portaria MS n 2914/2011 define que a gua potvel deve estar em conformidade
com o padro organolptico de potabilidade (definido no Anexo X), o qual se aplica s solues
O pargrafo 1 estabelece que para minimizar os riscos de contaminao da gua para consumo
humano com cianotoxinas, deve ser realizado o monitoramento de cianobactrias, buscando-se
identificar os diferentes gneros, no ponto de captao do manancial superficial, de acordo com a
Tabela do Anexo XI desta Portaria, considerando, para efeito de alterao da frequncia de
monitoramento, o resultado da ltima amostragem. Portanto, no necessrio monitorar o
parmetro cianobactrias na gua bruta no caso de captao de gua subterrnea.
ANEXO XIV - QUAL DEVE SER A PERIODICIDADE DE AMOSTRAGEM EM SOLUES ALTERNATIVAS COLETIVAS?
O Anexo XIV estabelece o nmero mnimo de amostras e frequncia mnima de amostragem para o
controle da qualidade da gua de soluo alternativa coletiva em funo do tipo de manancial e do
ponto de amostragem, lembrando que o monitoramento dos demais parmetros no dispensado
para esta forma de abastecimento. Ressalta-se, ainda, que os responsveis pelo controle da
qualidade da gua devem elaborar e submeter para anlise da autoridade municipal de sade
INDSTRIAS DE ALIMENTOS QUE UTILIZAM GUA NO PROCESSO PRODUTIVO DEVEM MONITORAR A GUA
Art. 2 Esta Portaria se aplica gua destinada ao consumo humano proveniente de sistema e
soluo alternativa de abastecimento de gua.
Pargrafo nico. As disposies desta Portaria no se aplicam gua mineral natural, gua
natural e s guas adicionadas de sais destinadas ao consumo humano aps o envasamento, e a
outras guas utilizadas como matria-prima para elaborao de produtos, conforme Resoluo
(RDC) n 274, de 22 de setembro de 2005, da Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (ANVISA).
importante deixar claro que se a indstria de alimentos utiliza gua da rede de abastecimento,
essa considerada consumidora e tem direito de receber informaes do responsvel pelo
abastecimento, a respeito da qualidade da gua distribuda, sendo sua responsabilidade assegurar
a manuteno da qualidade dentro do estabelecimento.
A respeito do controle interno da qualidade da gua, a RDC 275/2002 exige que as indstrias de
alimentos realizem o controle da potabilidade da gua utilizada nos processos de fabricao. A
norma diz, ainda, que a potabilidade da gua deve ser atestada por meio de laudos laboratoriais,
com periodicidade adequada, e assinados por tcnico responsvel pela anlise ou expedidos por
empresa terceirizada.
O mais importante esclarecer que, para produo de produtos alimentcios, cosmticos, frmacos,
dentre outros, existem regulamentaes especficas e tais normas podem apresentar parmetros de
qualidade da gua diferentes daqueles estabelecidos na Portaria MS n 2914/2011.