RESOLUO N 14, DE 15 DE SETEMBRO DE 2016.

(Publicada no DODF n 176, de 16 de setembro de 2016)

Estabelece os preos pblicos a serem

cobrados pelo prestador de servios de
limpeza urbana e manejo de resduos slidos
do Distrito Federal na execuo de
atividades de gerenciamento dos resduos de
grandes geradores, de eventos, da construo
civil e d outras providncias.

O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGNCIA REGULADORA DE GUAS, ENERGIA

E SANEAMENTO BSICO DO DISTRITO FEDERAL ADASA, no uso de suas
atribuies regimentais, de acordo com deliberao da Diretoria Colegiada e
considerando:

o que consta na Lei Federal n 6.945, de 14 de setembro de 1981, que institui a Taxa de
Limpeza Pblica no Distrito Federal e d outras providncias;

o que consta na Lei Federal n 11.445, de 5 de janeiro de 2007, que estabelece as diretrizes
nacionais para o saneamento bsico;

o que consta no Decreto Federal n 7.217, de 21 de junho de 2010, que regulamenta a Lei
Federal n 11.445, de 5 de janeiro de 2007;

o que consta na Lei Federal n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 e d
outras providncias;

o que consta no Decreto Federal n 7.404, de 23 de dezembro de 2010, que regulamenta

a Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010;

o que consta na Lei Distrital n 4.285, de 26 de dezembro de 2008, que reestrutura a

Adasa;
o que consta na Lei Distrital n 4.704, de 20 de dezembro de 2011, que dispe sobre a
gesto integrada de resduos da construo civil e de resduos volumosos;

o que consta na Lei Distrital n 5.281, de 24 de dezembro de 2013, que dispe sobre o
licenciamento para realizao de eventos e d outras providencias;

o que consta no Decreto Distrital n 35.816, de 16 de setembro de 2014, que regulamenta

a Lei Distrital n 5.281, de 24 de dezembro de 2013;

o que consta na Lei Distrital n 5.418, de 27 de novembro de 2014, que dispe sobre a
Poltica Distrital de Resduos Slidos e d outras providncias;

o que consta na Lei Distrital n 5.610, de 16 de fevereiro de 2016, que dispe sobre a
responsabilidade dos grandes geradores de resduos slidos e d outras providncias;

o que consta no Decreto n 37.568, de 24 de agosto de 2016, que regulamenta a Lei n

5.610, de 16 de fevereiro de 2016, que dispe sobre a responsabilidade dos grandes
geradores de resduos slidos, altera o Decreto n 35.816, de 16 de setembro de 2014, e
d outras providncias; e

as contribuies recebidas dos usurios e outros segmentos da sociedade, por meio da

Audincia Pblica n 006/2016, realizada no dia 18 de agosto de 2016;

RESOLVE:

Captulo I

DO OBJETO E DAS DEFINIES

Art. 1 Estabelecer os preos pblicos a serem cobrados pelo prestador de servios de

limpeza urbana e manejo de resduos slidos do Distrito Federal para realizar atividades
do gerenciamento de:

I resduos slidos de grandes geradores;

II grandes volumes de resduos da construo civil; e

III resduos slidos de eventos realizados em reas e logradouros pblicos.

1 O gerenciamento dos resduos slidos citados nos incisos deste artigo no

constitui objeto dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos.
 2 A remunerao pela prestao do servio pblico de manejo dos resduos slidos
domiciliares d-se por meio da Taxa de Limpeza Pblica TLP, e demais fontes de
receita legalmente admitidas.

Art. 2 Para fins desta Resoluo, considera-se:

I rea de transbordo, triagem e reciclagem de resduos da construo civil e

resduos volumosos (ATTR): estabelecimento destinado ao recebimento,
triagem, reciclagem e encaminhamento disposio final de resduos da
construo civil e resduos volumosos de classe A, B, C e D, conforme legislao
federal, bem como comercializao dos agregados reciclados;

II aterro de inertes: estabelecimento destinado disposio final dos rejeitos da

construo civil, podendo incorporar as atribuies de ATTR;

III contrato de prestao de servios especiais: instrumento pelo qual as partes

formalizam a regular e adequada prestao de servios, definem as atividades a
serem executadas e acordam as condies especficas dos servios contratados;
IV evento: a realizao de atividades recreativas, sociais, culturais, religiosas,
esportivas, institucionais ou promocionais, cuja realizao tenha carter eventual
e se d em local determinado, de natureza pblica ou privada, nos termos da Lei
Distrital n 5.281, de 2013;

V geradores de resduos slidos: pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou

privado, que gerem resduos slidos por meio de quaisquer de suas atividades;

VI gerenciamento de resduos slidos: conjunto de aes exercidas, direta ou

indiretamente, nas etapas de coleta, transporte, transbordo, tratamento e
destinao final ambientalmente adequada dos resduos slidos, englobando ainda
a disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, de acordo com o plano
de gerenciamento de resduos slidos;

VII grandes geradores: pessoas fsicas ou jurdicas que produzam resduos em

estabelecimentos de uso no residencial, includos os estabelecimentos
comerciais, pblicos, de prestao de servios, os terminais rodovirios e
aeroporturios, e que cumulativamente tenham:
 a. natureza ou composio similares quelas dos resduos domiciliares; e

b. volume dirio de resduos slidos indiferenciados, por unidade autnoma,

superior ao limite de 120 L (cento e vinte litros).

VIII grande volume de resduos da construo civil: resduos da construo civil em

quantidade superior ao volume dirio de 1 m (um metro cbico);

IX prestador de servios pblicos: o rgo ou entidade, inclusive empresa:

a. do Distrito Federal, ao qual a lei tenha atribudo competncia de prestar

servio pblico; ou

b. ao qual o Distrito Federal tenha delegado a prestao dos servios, observado

o disposto no art. 10 da Lei n 11.445, de 2007, mediante a celebrao de
contrato.

X reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve a

alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas
sua transformao em insumos ou novos produtos, observadas as condies e os
padres estabelecidos pelos rgos competentes do Sistema Nacional do Meio
Ambiente SISNAMA, e se couber, do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria
SNVS, e do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria SUASA;

XI rejeito: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de

tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e
economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio
final ambientalmente adequada;

XII resduos da construo civil: so os provenientes de construes, reformas,

reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao
e da escavao de terrenos de classe A, B, C e D conforme legislao federal, e
so classificados como de pequeno ou grande volume, se este for inferior ou
superior a 1m (um metro cbico), respectivamente;

XIII resduos slidos domiciliares:

a. os originrios de atividades domsticas nas residncias; e

 b. os equiparados aos resduos slidos domiciliares, em funo de sua natureza,
composio e volume.

XIV resduos slidos domiciliares indiferenciados: resduos no separados na

origem e no disponibilizados para triagem com fins de reutilizao, reciclagem
ou compostagem;

XV resduos slidos orgnicos: resduos compostos por alimentos in natura, restos

de alimentos processados, resduos de jardinagem, poda e supresso de rvores,
capina e roagem, sejam eles de origem urbana, industrial, agrossilvopastoril ou
outra.

XVI servio pblico de manejo de resduos slidos: as atividades de gerenciamento

de resduos slidos domiciliares realizadas pelo prestador de servios pblicos.

XVII tratamento de resduos slidos: destinao de resduos que inclui a triagem, a

reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento energtico, ou
outras destinaes admitidas nas normas legais e regulamentares.

XVIII perodo de referncia: o perodo de 12 (doze) meses:

a. a partir da data de publicao desta Resoluo, no primeiro ano;

b. a partir do ltimo perodo de referncia, nos demais anos.

Captulo II

DOS PREOS PBLICOS

Art. 3 A execuo pelo prestador de servios pblicos de atividades de gerenciamento

dos resduos de grandes geradores, de eventos e de grandes volumes da construo civil
ser remunerada mediante o pagamento de preos pblicos.

Pargrafo nico. Os preos pblicos objeto desta Resoluo so os definidos em seu

Anexo nico.

Art. 4 Os preos pblicos sero reajustados pela Adasa aps 12 (doze) meses, contados:

I da data da entrada em vigor desta Resoluo, no primeiro reajuste;

II da data de incio de vigncia do ltimo reajuste ou reviso peridica, nos reajustes
subsequentes.

1 O ndice a ser aplicado para o reajuste dos preos para os servios de coleta e
transporte de resduos slidos, limpeza de vias e logradouros pblicos em decorrncia da
realizao de eventos e para a disposio final de resduos de construo civil no
segregados na origem ser o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA,
acumulado no perodo de referncia.

2 Para os demais servios de disposio final, os preos sero reajustados com base
na seguinte frmula:
[(OPEX x IPCA) + RAanual]
Quantidade
OPEX: Estimativa de custos operacionais para disposio final, no perodo de
referncia.

IPCA: Variao acumulada do ndice Nacional de Preos ao Consumidor

Amplo, no perodo de referncia.

RAanual: Remunerao adequada dos investimentos realizados nas unidades de

destinao final de resduos slidos, observado o princpio da prudncia.

Quantidade: Quantitativo de toneladas de resduos slidos dispostos nas unidades

de disposio final, no perodo de referncia.

Art. 5 A Adasa realizar a reviso peridica dos preos pblicos, alterando-os para mais
ou para menos, considerando as modificaes na estrutura de custos e de mercado do
prestador de servios pblicos, bem como os estmulos eficincia, a cada 36 (trinta e
seis) meses, contados:

I da data da entrada em vigor desta Resoluo, na primeira reviso peridica;

II da data de incio de vigncia da ltima reviso peridica, nas revises

subsequentes.

Pargrafo nico. No ano em que houver a reviso dos preos pblicos prevista no caput,
no se aplicar o reajuste previsto no art. 4 desta Resoluo.
Art. 6 A Adasa poder, a qualquer tempo, por iniciativa prpria ou por solicitao do
prestador de servios, proceder reviso extraordinria dos preos pblicos, desde que
haja comprovada alterao significativa nos custos relacionados sua prestao.

Pargrafo nico. As revises extraordinrias tm por objetivo manter o equilbrio

econmico-financeiro da prestao dos servios, sem prejuzo dos reajustes anuais ou das
revises peridicas.

Captulo III

DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS

Art. 7 Os geradores de resduos slidos de que trata esta Resoluo so os responsveis

pelo gerenciamento adequado dos resduos gerados nas suas atividades, devendo arcar
com todo nus decorrente do seu gerenciamento.

Pargrafo nico. Os geradores de resduos slidos devero fazer o gerenciamento dos seus
resduos por meios prprios, pela contratao de terceiros cadastrados ou pela contratao
do prestador de servios pblicos, conforme os termos das normas legais e
regulamentares.

Art. 8 O prestador de servios pblicos deve ofertar a contratao da execuo das

seguintes atividades:

I aos grandes geradores:

a. a coleta, o transporte e a destinao final de materiais reciclveis secos

separados na origem;

b. o tratamento e a disposio final em aterro sanitrio de resduos orgnicos,

indiferenciados e rejeitos.

II aos geradores de grandes volumes de resduos da construo civil: a disposio

final.

1 O prestador de servios pblicos no obrigado a ofertar a coleta e o transporte

de resduos orgnicos e indiferenciados aos grandes geradores, os quais podero contratar
a execuo dessas atividades com terceiros devidamente cadastrados nos termos das
normas legais e regulamentares, caso no possuam servio prprio.

2 Caso o prestador de servios pblicos disponibilize a execuo das atividades de

coleta e transporte de resduos slidos orgnicos e indiferenciados, estas somente podero
ser contratadas em conjunto com as demais atividades do gerenciamento necessrias.

3 A execuo, pelo prestador de servios pblicos, da coleta, do transporte e da

destinao final de materiais reciclveis secos separados na origem por grande gerador
dispensa o pagamento de preo pblico.

4 Os resduos de que trata o pargrafo anterior sero considerados como resduos

indiferenciados caso seja verificado que no foram adequadamente separados pelo seu
gerador, no podendo ser recolhidos pela coleta pblica.

Art. 9 O prestador de servios pblicos poder executar as atividades de forma:

I regular: quando o servio for prestado de forma recorrente, de acordo com

frequncia estabelecida em contrato de prestao de servios especiais; ou

II eventual: quando o servio for prestado de forma espordica, a pedido do gerador,

mediante pronto pagamento e dispensada a celebrao de contrato.

Art. 10 Os servios de coleta, tratamento e disposio final sero mensurados

mediante a pesagem das cargas em balanas localizadas nas instalaes do prestador de
servios.

1 Quando o prestador de servios pblicos disponibilizar a contratao das

atividades de coleta de resduos aos grandes geradores, as cargas devero ser pesadas,
pelo prestador de servios pblicos, no local da coleta.

2 O equipamento de pesagem dever atender s normas tcnicas do Instituto

Nacional de Metrologia e Qualidade Industrial INMETRO, e ser capaz de registrar
eletronicamente as informaes referentes a prestao de servio a cada gerador e emitir
comprovante impresso aos contratantes.

Art. 11 O prestador de servios pblicos poder ofertar aos promotores de eventos

realizados em reas e logradouros pblicos a contratao de execuo das atividades de
gerenciamento de resduos slidos, incluindo a limpeza das vias e logradouros, a coleta,
o transporte, o tratamento e a disposio final em aterro sanitrio.

Pargrafo nico. A execuo da atividade de limpeza das reas e logradouros pblicos

somente poder ser realizada mediante a contratao das demais atividades do
gerenciamento.

Art. 12 A execuo de atividades pelo prestador de servios ao promotor de

eventos ocorrer mediante celebrao de contrato de prestao de servios especiais e
ser remunerada mediante o prvio pagamento de preos pblicos.

1 O servio de limpeza das reas e logradouros ser mensurado considerando-se o

nmero de equipes de trabalho, cuja quantidade ser estimada pelo prestador de servios
no momento da contratao.

2 Cada equipe ser formada por 15 (quinze) garis e 1 (um) fiscal.

3 O volume de resduos destinado coleta, ao tratamento e disposio final ser

estimado considerando-se o quantitativo apresentado pelo promotor de eventos no
momento da contratao.

4 Os valores resultantes da diferena entre o quantitativo estimado pago pelos

promotores de eventos no ato da contratao e os quantitativos das atividades
efetivamente prestadas sero compensados no prazo de at 20 (vinte) dias, contados do
final da prestao dos servios contratados.

5 Aplica-se o disposto neste artigo aos circos, parques de diverses e similares

instalados em logradouros, vias e espaos pblicos.

Art. 13 Os geradores de grandes volumes de resduos da construo civil so

responsveis por promover a segregao dos resduos e seu adequado acondicionamento.

1 O prestador de servios dever emitir instruo referente segregao dos

resduos da construo civil a serem dispostos em suas instalaes, em conformidade com
a Lei Distrital n 4.704/2011 e demais normas legais, regulamentares e tcnicas da ABNT.
 2 O prestador de servios pblicos dever realizar a inspeo das cargas de resduos
da construo civil recebidas para disposio final para verificar o atendimento s normas
de segregao.

3 O servio de disposio final de resduos da construo civil implicar na

cobrana de preos pblicos diferenciados para resduos segregados e no segregados,
conforme Anexo nico desta Resoluo.

Art. 14 As unidades destinadas disposio final de resduos da construo civil

devero atender aos seguintes requisitos mnimos:

I dispor de balana rodoviria;

II dispor de porto e cercamento no permetro da rea de operao, de forma a

impedir o acesso de pessoas no autorizadas e de animais;

III dispor de vias de acesso sinalizadas e adequadas ao trfego dos veculos

transportadores;

IV ter controle de acesso, com cadastramento dos veculos;

V possuir reas distintas para a disposio segregada dos resduos recebidos.

1 A disposio final de resduos da construo civil somente ser realizada pelo

prestador de servios pblicos at a implantao das reas de transbordo, triagem e
reciclagem de resduos da construo civil e resduos volumosos (ATTR) e de aterro de
inertes, em quantidades que atendam demanda.

2 A partir da instalao de ATTRs e de aterro de inertes, os resduos da construo

civil devero ser encaminhados pelos geradores para essas unidades.

Captulo IV

DISPOSIES FINAIS

Art. 15 O prestador de servios dever implementar aes para viabilizar o

tratamento de resduos slidos orgnicos dos grandes geradores no prazo de 2 (dois) anos,
a contar da data de publicao desta Resoluo.
 1 O prestador de servios pblicos dever apresentar para apreciao e aprovao
da Adasa, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da data de vigncia
desta Resoluo, plano de trabalho contendo aes e cronograma para adequao das
instalaes de tratamento de resduos slidos orgnicos de forma a atender demanda.

2 A Adasa estabelecer os preos pblicos referentes ao tratamento de resduos

slidos orgnicos a partir da adequao das instalaes.

Art. 16 O prestador de servios dever efetuar e manter o registro de todos os

servios prestados.

Pargrafo nico. O prestador de servios dever disponibilizar para a Adasa relatrios

trimestrais com informaes referentes:

I ao controle mensal qualitativo e quantitativo dos resduos slidos gerenciados;

II aos valores mensais arrecadados por cada tipo de atividade executada; e

III outras informaes solicitadas pela Adasa.

Art. 17 As infraes s disposies desta Resoluo sujeitam o infrator a sanes

e medidas administrativas estabelecidas nas normas legais e regulamentares.

Art. 18 O prestador de servios pblicos dever destinar o percentual mnimo de

30% (trinta por cento) da receita anual obtida pela cobrana dos preos pblicos de que
trata esta Resoluo, para investimentos nas instalaes operacionais e na realizao de
estudos tcnicos objetivando a melhoria da prestao dos servios.

Art. 19 Esta Resoluo entra em vigor dia 01 de dezembro de 2016.

PAULO SALLES
Diretor-Presidente
 ANEXO NICO

TABELA DE PREOS PBLICOS

Unidade de
Servio Preo Unitrio
medida
Coleta de resduos slidos orgnicos e
1 Tonelada R$ 150,00
indiferenciados.
Disposio final de rejeitos em aterro
2 Tonelada R$ 91,99
sanitrio.
Disposio final de resduos da construo
3 Tonelada R$ 14,34
civil segregados.
Disposio final de resduos da construo
4 Tonelada R$ 26,27
civil no segregados
Limpeza de vias e logradouros pblicos
5 realizada em dias teis, cujo tempo de Equipe R$ 2.655,29
execuo dos servios seja de at 4 horas.
Limpeza de vias e logradouros pblicos
realizada em dias teis, cujo tempo de
6 Equipe R$ 4.085,06
execuo dos servios seja superior a 4 e
inferior a 7 horas.
Limpeza de vias e logradouros pblicos
7 realizada em feriados, cujo tempo de Equipe R$ 3.540,30
execuo dos servios seja de at 4 horas.
Limpeza de vias e logradouros pblicos
realizada em feriados, cujo tempo de
8 Equipe R$ 5.446,62
execuo dos servios seja superior a 4 e
inferior a 7 horas.
Limpeza de vias e logradouros pblicos
realizada no perodo noturno (22 as 5h), cujo
9 Equipe R$ 2.920,82
tempo de execuo dos servios seja de at 4
horas.
Limpeza de vias e logradouros pblicos
realizada no perodo noturno (22 as 5h), cujo
10 Equipe R$ 4.493,57
tempo de execuo dos servios seja
superior a 4 e inferior a 7 horas.