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Maria Celina Bodin Moraes PDF
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O presente trabalho foi publicado na Revista Estado, Direito e Sociedade, vol. I, 1991, publicao do
Departamento de Cincias Jurdicas da PUC-Rio.
inserto no Code(4) e que, em seguida, viria a ser adotado pelas codificaes do Sc. XIX.
(5)
O direito civil foi identificado, a partir da, com o prprio Cdigo Civil, que
regulava as relaes entre as pessoas privadas, seu estado, sua capacidade, sua famlia e,
principalmente, sua propriedade, consagrando-se como o reino da liberdade individual.
Concedia-se a tutela jurdica para que o indivduo,isoladamente, pudesse desenvolver com
plena liberdade a sua atividade econmica. As limitaes eram as estritamente necessrias a
permitir a convivncia social. Emblemtica, em propsito, a concepo que no Code se
tem da propriedade, seu instituto central, ali definida como o `'direito de gozar e dispor dos
bens na maneira mais absoluta".(6)
Com cada vez maior freqncia aumentam os pontos de confluncia entre o pblico
e o privado, em relao aos quais no h uma delimitao precisa fundindo-se, ao contrrio,
o interesse pblico e o interesse privado. Tal convergncia se faz notar em todos os campos
do ordenamento, seja em virtude do emprego de instrumentos privados por parte do Estado
em substituio aos arcaicos modelos autoritrios,(27) seja na elaborao da categoria dos
interesses difusos ou supra-individuais, seja, no que tange aos institutos privados, na
atribuio de funo social propriedade, na determinao imperativa do contedo de
negcios jurdicos, na objetivao da responsabilidade e na obrigao legal de contratar.
(28)
A vertente programtica, hoje afinal esvaziada, por longo tempo impediu que se
aproveitasse plenamente o documento constitucional, atribuindo caractersticas de linha de
tendncia poltica, ou mero iderio no jurdico, s disposies hierarquicamente
superiores, que se encontram no pice do ordenamento.(36) Tal deformao, que "antes
tributria de impreciso tcnica do que de uma construo cientfica apta a justific-la"(37)
tem sido, contudo, objeto dos devidos reparos e, logo, ao que tudo indica, no ser mais
necessrio reafirmar que a Constituio um sistema normativo e que "as normas
constitucionais, como espcie do gnero normas jurdicas, conservam os atributos
essenciais destas, dentre os quais a imperatividade"(38) do mesmo modo que os civilistas
no precisam debater se as regras previstas no Cdigo Civil so ou no jurdicas.(39)
Aos que criticam tal viso, advertindo que a constitucionalizao de todos os setores
das disciplinas jurdicas geraria a "hiperinterpretao" do documento constitucional,(41)
deve-se contrapor que a uniformidade do ordenamento jurdico consiste exatamente em
utilizar todo o potencial do sistema jurdico em um renovado positivismo, que no se
exaure na pura e simples obedincia letra da lei, mas que, acatando substancialmente as
escolhas polticas do legislador constituinte, estende os valores constitucionais a toda
legislao.(42)
Assim que qualquer norma ou clusula negocial, por mais insignificante que
parea, deve se coadunar e exprimir a normativa constitucional. Sob essa tica, as normas
do direito civil necessitam ser interpretadas como reflexo das normas constitucionais. A
regulamentao da atividade privada (porque regulamentao da vida cotidiana) deve ser,
em todos os seus momentos, expresso da indubitvel opo constitucional de privilegiar a
dignidade da Fe.ssoa humana. Em conseqncia, transforma-se o direito civil: de
regulamentao da atividade econmica individual, entre homens livres e iguais, para
regulamentao da vida social, na famlia, nas associaes, nos grupos comunitrios, onde
quer que a personalidade humana melhor se desenvolva e sua dignidade seja mais
amplamente tutelada.
Com efeito, sabe-se hoje ser uma perspectiva ilusria aquela que considerava a
operao de aplicao do direito como atividade puramente mecnica, que se resumiria no
trabalho de verificar se os fatos correspondem aos modelos abstratos fixados pelo
legislador. A anlise do caso concreto, com freqncia, enseja prismas diferentes e
raramente pode ser resolvida atravs da simples aplicao de um artigo de lei ou da mera
argumentao de lgica formal. Da a necessidade, para os operadores do direito, do
conhecimento da lgica do sistema, oferecida pelos valores constitucionais, pois que a
norma ordinria dever sempre ser aplicada juntamente com a norma constitucional, que a
razo de validade para a sua aplicao naquele caso concreto. Sob esta tica, a norma
constitucional assume, no direito civil, a funo de, validando a norma ordinria aplicvel
ao caso concreto, modificar, luz de seus valores e princpios, os institutos tradicionais.
A aplicao direta das normas constitucionais nas relaes interprivadas tem sido
realizada, atualmente, pela doutrina e pela jurisprudncia, no que se refere a inmeros
institutos do direito civil, da propriedade ao direito de famlia, das sucesses
responsabilidade civil. Mais os Tribunais do que os juristas tm procedido ingente e
imperiosa tarefa de reler o Cdigo Civil e as leis especiais civis luz da Constituio
Federal.
No direito de famlia, cumpre assinalar a perspectiva de "repersonalizao" das
relaes de famlia, recentemente defendida, (47) atravs da qual demonstrado o forte
"contedo patrimonializante" das relaes reguladas pelo direito de famlia tradicional
como, por exemplo, o fato de que boa parte dos impedimentos matrimoniais no tem as
pessoas, mas o patrimnio dos cnjuges como valor adotado",(48) se sustenta, em ltima
anlise, a prevalncia dos valores existenciais: "Esses tipos de impedimento no devem
persistir nas atuais relaes de famlia, centrada no princpio de liberdade estabelecido na
nova Constituio e nas foras vivas da instituio social (...) No deve a proteo do
patrimnio suplantar a proteo das pessoas".(49) Em concluso, afirma-se: `'O interesse a
ser tutelado no mais o do grupo organizado como esteio do Estado, e das relaes de
produo existentes, mas das condies que permitam pessoa humana realizar-se ntima e
afetivamente, nesse pequeno grupo social".(50)
Reformulando, pois, a antiga concepo, pode-se afirmar que a funo social passa a
ser vista como elemento interno da estrutura do direito subjetivo,(59) determinando sua
destinao, e que as faculdades do proprietrio privado so reduzidas ao que a disciplina
constitucional lhe concede, na medida em que, "o pressuposto para a tutela da situao
proprietria o cumprimento de sua funo social, que por sua vez, tem contedo
predeterrninado, voltado para a dignidade da pessoa humana e para a igualdade com
terceiros no proprietrios".(60)
NOTAS DE RODAP
* O presente trabalho foi publicado na Revista Estado, Direito e Sociedade, vol. 1., 1991,
publicao do Departamento de Cincias Jurdicas da PUC/RJ.
1. Serpa Lopes, Curso de Direito Civil, vol. 1., Rio de Janeiro, Freitas Bastos, 1955, p. 27.
2. o que adverte R. Savatier, Du Droit Civil au Droit Public, Paris, LGDJ, 1950, 2. ed., p.
3. Assinala a evoluo histrica do conceito Hernndez Gil, El Concepto del Derecho Civil,
citado por Serpa Lopes, ob. cit., p. 28. V., tambm, C. M. Silva Pereira, Instituies de
Direito Civil I, Rio de Janeiro, Forense, ed. univ., 1989, p. 15 e ss.
3. Le Leggi Civili nel Loro Ordine Naturale, trad. it. de A. Padovani, Pvia, Tip. Bizzoni,
1825, 7 vols.
6. O art. 544 do Cade dispe: "La proprit est le droit de jouir et disposer des choses de la
manire la plus absolue, pourvu qu'on fasse pas un usage prohib par les lois ou par les
rglements". Mas afirma G. Ripert, Le Rgime Dmocratique e le Droit Civil Moderne,
Paris. LGDI, 1948, p. 193, sobre a segunda pane do artigo: "La plupart des restrictions
l'exercise du droit de proprit dictes par le Code Civil sont uniquement dans l'intrt des
voisins, c'est-dire dans l'intrt de la proprit mme, et elles sont appeles servitudes,
pour bien marquer qu'elles sont contraires la libert naturelle des fonds''.
7. M. Giorgianni. "Il diritto privato e i suoi attuali confini", in Riv. Trimestrale di Diritto e
Procedura Civile, 1961, p. 396.
12. Assim M. Pioget, Travaux de l 'association H. Capitant, II, apud Serpa Lopes, ob. cit., p.
30 e C. Mortati, "La republica fondata sul lavoro", in Politica del Diritto, 1975, p. 27.
13. Para essa perspectiva, cf., M. Giorgianni, Il Diritto Privato, cit., pp. 405 e ss. Sobre as
limitaes impostas autonomia privada, introduzidas por ocasio da 1 Guerra, v. F.
Vassalli, "Della legislazione di guerra e dei nuovi confini del diritto privalo", in Studi
Giundici, II, Milo, Giuffr, 1950, pp. 337 e ss.
14. B. Wirdscheid, Diritto delle Pandette, trad. it. de Fadda e Bensa, vol. I, P. I, 37,
Turim, UTET. 1902. V. sobre a opinio do autor, os comentrios dos tradutores italianos
nas pp. 538 e ss.
15. R. Von Ihering, L 'Esprit du Droit Romain, "apud" C.M. Silva Pereira, Instituies de
Direito Civil, I, Rio de Janeiro, Forense, 1989, ed. univ., p 49.
16. F. Ferrara, Tratatto di Diritto Civile Italiano, I, Roma, Athenaum, 1921, p. 295 e ss.,
espec. p. 325, para o qual "si ha diritto soggettivo tutte le volte che il titolare pu invocare a
suo vantaggio la realizzazione della norma."
17. Sustenta a aplicao direta da Constituio nas relaes de direito privados na Itlia
entre outros, P. Perlingieri, ll Diritto Civile nella Legalit Costituzzionale, Npoles, ESI,
1985, passim.
18. V., em propsito, a anlise fundamental de N. Irti, L'et della Decodificazione, Milo,
Qiuffr, 1980.
19. Para esta concepo, v. H. Kelsen, Teoria Pura do Direiro, trad. port. de J. B. Machado,
Coimbra, Armenio Amado, 1976,4. ed., p.74 e ss. e 267 e ss. V., tb., N. Bobbio, Teoria do
Ordenamento Juridico, Braslia, UNB-polis, 1989. p.37 e ss, o qual afirma: "Cada
ordenamento tem uma norma fundamental e essa norma fundamental que d unidade a
todas as outras normas, isto , faz das normas espalhadas e de vrias provenincias um
conjunto unitrio que pode ser chamado 'ordenamento' " (p. 49). No mesmo sentido: T.
Ascarelli, "Norma giuridica e realt sociale", in Problemi Giuridici, I, Milo, Giuffr, 1959,
p. 71; P. Perlingien, Tendenze e Metodi della Civilistica Italiana, Napoles, ESI, 1979, p.58
e ss.
23. No mesmo sentido: F. Amaral, Direito Civil Brasileiro, Introduo, Rio de Janeiro,
Forense, 1990, p. 150, o qual afirma: "Superando a clssica dicotomia direito pblico-
direito privado, os princpios fundamentais do direito privado deslocam-se para os textos
conslitucionais".
24. N. Irti, "Il ritorno ad Itaca", in Rassegna di Diritto Civile, 1986, p.851 e ss.
25. Diritto pubblico e diritto privato, in Enciclopedia del Diritto, Xll, Milo, Giuffr 1964,
p. 697, que justifica sua posio advertindo que na Alemanha, sob o regime nacional-
socialista, a distino foi completamente negada, reduzindo-se o Direito medida da
Gemeinschaft, isto , todo sob o signo do direito pblico.
29. Assim J. Afonso da Silva, Curso de Direito Constitucional Positivo, S. Paulo, Ed. RT,
1989, 5. ed., p. 108.
30. O art. 174 CF, ainda que considere o planejamento, isto , a programao, puramente
"indicativo para o setor pnvado", dispe que o Estado "o agente normativo e regulador da
atividade econmica".
35. Anota J. Afonso da Silva, Curso, cit., p. 107, que o principio da legalidade um
principio basilar do Estado Democrtico de Direito: " da essncia do seu conceito
subordinar-se Constituio e fundar-se na legalidade democrtica. Sujeita-se, como todo
Estado de Direito, ao imprio da lei, mas da lei que realize o princpio da igualdade e da
justia no pela sua generalidade, mas pela busca da igualizao das condies dos
socialmente desiguais".
39. Cf. L. R. Barroso, ob. cit., p. 72 o qual, tratando as causas da falta de efetividade
crnica das normas constitucionais no Direito Brasileiro, analisa a questo das normas
constitucionais materialmente inexeqveis e afirma que, nesses casos, o intrprete tende a
negar seu carter vinculativo, distorcendo o teor de juridicidade da norma constitucional:
"No mbito do direito civil, esse aspecto j foi amplamente elaborado e se encontra
positivado em texto legal". O Autor aponta os arts. 116 e 1091 do CC.
40. K. Hesse, A Fora Normativa da Constituio, trad. de G. Mendes, Porto Alegre. Srgio
Fabris, 1991; P. Perlingieri, Il Diritto Civile, Cit., p. 58 e ss. No Brasil, J. Afonso da Silva,
Aplicabilidade das Normas Constitucionais, S. Paulo, Ed. RT, 1982; L. R. Barroso. O
Direito Constitucional, cit., passim e j Francisco Campos, Direito Constitucional e Ruy
Barbosa, Comentrios Constituio Federal Brasileira, vol. 2, citados por L R Barroso,
ob. cit., p. 71, nota 13.
41. Cf., G. Tarrello, Sullo Stato dell'Organizzazione Giuridica, Bologna, Zanichelli, 1979.
p. 6.
43. ainda a tica da doutrina tradicional que pretende, assim, conservar "ntegro", isto ,
sem alteraes o corpo do direito civil.
44. R. Nicol, "Diritto Civile". in Ericiclopedia del Diritto, Xll, Milo, Giuffr, 1964. p.
908: "il civilista moderno dovrebbe rendersi conto del significato che, per definire l'oggetto
della sua conoscenza, hanno Ihe norme costituzionali che intendono garantire, sul piano
costituzionale, istituti, situazioni e rapporti che riguardono i soggetti privati".
45. Para a perspectiva da aplicao direta da Constituio italiana de 1948 s relaes
privadas, v., por todos, P. Perlingieri, Il Dlritto Civile, cit., passim.
54. RE 196, de 8.8.89, Rel. Min Slvio de Figueiredo, in Rev. do Superior Tribunal de
Justia 3/1.075
55 TJPA, Ap. 1.590/88. em 4.4 89, Rel Des. Oto Sponholz, in RF 306/203.
61. a sugesto de P. Calamandrei, "La funzione della giurisprudenza nel tempo presente",
in Riv. Trirnestrale di Diritto e Procedura Civile, 1955, p. 273.