Aspectos socioeconmicos e ambientais da energia de biomassa

A biomassa uma fonte renovvel de energia que pode ser produzida em

escala suficiente para desempenhar um papel expressivo na matriz energtica
nacional. O termo biomassa aqui empregado abrange vrias matrias primas, a
saber: bagao, palha e ponta da cana de acar, lenha, carvo vegetal, resduos
urbanos, biogs, lixvia, leos vegetais, resduos vegetais (casca de arroz, por
exemplo) e outras culturas plantadas (capim elefante, por exemplo). Dentre as
matrias primas citadas, h algumas que esto vinculadas a processos
industriais, podendo ser classificada como resduos ou subprodutos de outras
atividades. o caso do bagao de cana-de-acar que j vem sendo
tradicionalmente utilizado nas usinas de acar e etanol para obteno de
energia eltrica e calor (cogerao). O mesmo se aplica lixvia, subproduto da
indstria de papel e celulose, tambm utilizado para cogerao. possvel
tambm aproveitar os resduos agropecurios e os resduos urbanos. Alguns
desses resduos podem ser queimados diretamente e, em qualquer caso, pode-
se submet-los ao processo de digesto anaerbica, gerando biogs. Esse
combustvel pode ser queimado para gerao de energia eltrica ou pode ser
comprimido e utilizado em motores de combusto interna de veculos. A
produo de biogs tambm ocorre nos aterros sanitrios, onde a frao
orgnica do lixo urbano passa naturalmente pelo processo de biodigesto
anaerbica. Se o aterro sanitrio for adequadamente projetado, o biogs
produzido pode ser captado e utilizado para gerao de energia eltrica. Para
esse conjunto de matrias-primas adotou-se o nome de biomassa residual.
Outras matrias-primas, chamadas de biomassa dedicada, podem ser
produzidas com a finalidade especfica de gerao de energia eltrica, como o
caso da madeira e do capim elefante. H tambm culturas que podem ser
cultivadas especificamente para a produo de leo vegetal, que convertido em
biodiesel pode ser usado em motores de gerao eltrica, puro ou misturado
com o diesel de petrleo. O Brasil se beneficia de condies climticas bastante
favorveis para a produo de todos os tipos de biomassa. Alm disso, a
disponibilidade de terras e a experincia acumulada ao longo do tempo,
principalmente no setor sucroalcooleiro, permite que a biomassa j contribua
para a renovabilidade da matriz eltrica brasileira, principalmente em funo do
aproveitamento do bagao de cana. Porm, o que se percebe atualmente que
boa parte dos resduos agropecurios e urbanos no so aproveitados, o que
significa um desperdcio considervel em termos energticos. O aproveitamento
energtico da biomassa em suas diversas formas tem, portanto, uma dupla
funo: agregar valor e otimizar o processo produtivo agrcola e minimizar
impactos decorrentes da gerao e disposio dos resduos no meio ambiente.
Embora sejam claros os benefcios da utilizao da biomassa para gerao de
energia eltrica, as usinas termeltricas a biomassa no esto isentas de
impactos negativos, que devem ser evitados, mitigados ou compensados para
que os projetos sejam viveis. Neste tem sero abordados tanto os benefcios
quanto os impactos negativos e medidas de mitigao tipicamente associados a
projetos de termeltricas a biomassa. Tendo em mente a diversidade de matrias
primas e as vrias vias para obteno das mesmas feita tambm uma breve
discusso sobre os impactos socioambientais associados s cadeias de
produo das vrias formas de biomassa.
Beneficios:
O uso da biomassa para gerao de energia eltrica apresenta vantagens para
o sistema eltrico, tanto em termos tcnico-operacionais quanto em termos
socioambientais. Em termos tcnico-operacionais importante destacar o fato
de que, via de regra, usinas termeltricas a biomassa so facilmente
despachveis. Alm disso, possvel implantar os projetos relativamente
prximos aos centros de carga, o que reduz a necessidade de construo de
extensas linhas de transmisso (LT), evitando perdas e tambm os impactos
socioambientais dessas LTs. A maior parte da bioeletricidade gerada no Brasil
atualmente provm da queima do bagao nas usinas de acar e etanol. Essa
gerao acontece durante o perodo da safra, caracterizando-se como uma
operao altamente sazonal, realizada no perodo entre abril e outubro. Nesse
aspecto, importante diferenciar as usinas a madeira de floresta plantada e as
usinas a biogs que no apresentam sazonalidade, ou seja, possvel se ter um
estoque de combustvel o ano todo. Mesmo para as usinas sucroalcooleiras h
solues tecnolgicas para armazenamento de biomassa do bagao e palha da
cana-de- BIOMASSA 211 acar como, por exemplo, a transformao em
pellets. Essas solues podem transformar o que hoje uma limitao em um
benefcio para o sistema eltrico, pois permitiriam que esses projetos operassem
na base do sistema, desde que esteja garantido o suprimento de matria-prima.
J nos aspectos socioambientais, uma das vantagens do uso da biomassa o
fato de ser uma energia renovvel e que contribui para a mitigao das
mudanas climticas. Apesar da queima da biomassa gerar emisses de CO2,
entende-se que o carbono emitido o mesmo que foi absorvido pela planta no
processo de fotossntese e, assim, o balano nulo. Adicionalmente, vale
mencionar que, no futuro, caso as tecnologias de Carbon Capture and Storage
(CCS) se tornem viveis e sejam aplicadas em projetos de gerao a biomassa,
ser possvel se obter um balano negativo de emisses, ou seja, ocorrer
absoro de carbono da atmosfera. Um dos principais benefcios
socioambientais da utilizao da biomassa reside no fato da maior parte dos
combustveis ter origem residual, ou seja, ao mesmo tempo que se garante um
maior aproveitamento dos recursos disponveis, evita-se a disposio
inadequada desses materiais. Em regies isoladas a biomassa tambm pode
oferecer alternativas como o uso de resduos de madeira (VELAZQUES et al,
2010), biogs a partir de biodigestores de pequeno porte, leos vegetais e
biodiesel. mister que se destaque ainda a gerao de empregos e renda ao
longo de toda a cadeia de produo de biomassa, de qualquer tipo. Tais
empregos promovem um ciclo virtuoso de aumento dos nveis de consumo e
qualidade de vida, incluso social, gerao de mais atividades econmicas,
fortalecimento da indstria local, promoo do desenvolvimento regional e
reduo do xodo rural.
Principais Impactos e Medidas de Mitigao:
Os impactos socioambientais discutidos nesta seo referem-se a qualquer
alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do meio ambiente,
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem,
negativa ou positivamente, a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
as atividades sociais e econmicas; a biota; os aspectos estticos e do relevo; e
a qualidade dos recursos ambientais. (CONAMA,1986) Cabe destacar, no
entanto, que so discutidos apenas os principais impactos relacionados
atividade de gerao de energia eltrica, aqui delimitada pelas fases de
construo e operao da usina. Neste exerccio, procurou-se dar maior ateno
queles impactos mais significativos e tpicos da fonte de gerao em questo.
Assim, impactos de menor significncia ou que dependem sobremaneira de
especificidades de determinados projetos no so abordados. Impactos
relacionados cadeia do combustvel so discutidos no tem 7.3.2. O processo
de transformao da biomassa, seja ela residual (origem agrcola e urbana) ou
plantada (floresta energtica, capim elefante e outros), em energia eltrica se d
em usinas termeltricas. Como j mencionado, essas usinas podem funcionar
com caldeiras em ciclo rankine (biomassas slidas) ou turbinas a gs e motores
(biogs). Sendo assim, pode haver impactos tpicos desses tipos de tecnologias,
a variar conforme o tipo de matria prima empregada. Desta forma, considerando
que a gerao biomassa predominantemente trmica, os impactos
socioambientais so mais preponderantes nas fases de construo e operao
da planta, e os temas a serem analisados so: 1) Uso e ocupao do solo; 2)
Transporte da biomassa; 3) Populao; 4) Produo de efluentes lquidos; 5)
Emisses de gases poluentes; 6) Recursos hdricos; 7) Empregos e receitas.
Analisando especificamente a usina termeltrica, pode-se afirmar que os
impactos sobre o uso e ocupao do solo no geral no so muito expressivos,
pois se ocupa uma rea relativamente pequena. Dependendo do local escolhido
para implantao da planta termeltrica pode ser necessria supresso de
vegetao ou mudana no uso do solo. Tambm so esperados impactos sobre
a fauna em decorrncia da interferncia no habitat natural. Uma observao
importante que no caso dos resduos da cana-de-acar (bagao e palha) e da
indstria de papel e celulose as usinas de cogerao esto integradas planta
industrial e podem ser consideradas como parte fundamental da usina. Isso
porque, independente da exportao de energia para a rede, a autoproduo de
calor e energia BIOMASSA 213 eltrica se faz necessria para o funcionamento
do processo de produo de acar e lcool e papel. Algo semelhante ocorre no
caso dos resduos slidos urbanos, pois a coleta e a instalao da usina dos
gases gerados no aterro sanitrio feita na prpria rea do aterro. Tais casos
so diferentes da usina que usa madeira plantada ou capim elefante como
combustvel, na qual a termeltrica construda especificamente para fins de
gerao de energia eltrica. A medida de mitigao mais importante no que diz
respeito ao tema uso e ocupao do solo uma boa avaliao de alternativas
locacionais. Devem ser consideradas variveis como a existncia de vegetao
nativa, ecossistemas sensveis, disponibilidade hdrica, proximidade com a rea
fonte de matria prima, entre outros. Caso haja supresso de vegetao nativa,
podem ser adotadas medidas compensatrias como a recomposio de reas
com espcies nativas. Outras medidas que visam minimizar a perda de habitat
e a interferncia na fauna so o resgate de fauna e o monitoramento dos
ecossistemas. Vale mencionar tambm o impacto sobre a paisagem,
dependendo do local onde a usina for implantada. Solues paisagsticas como
a implantao de cintures verdes podem minimizar esse impacto. Outro tema
importante o transporte da biomassa, que pode gerar impacto sobre a
infraestrutura viria devido ao trfego de veculos pesados tanto na fase de
construo quanto de operao. A circulao de veculos pesados ainda gera a
emisso de poluentes atmosfricos e rudos e aumenta o risco de acidentes com
a populao e com a fauna. A poluio do ar e a sonora tambm provocam
afugentamento da fauna local. As medidas de mitigao so um bom
planejamento logstico, evitar os horrios de maior trfego, manuteno
adequada do maquinrio e a manuteno das vias utilizadas para transporte da
biomassa. Adicionalmente podem ser implantados planos de preveno de
acidentes que contemplem, por exemplo, a implantao de lombadas, radares e
placas de sinalizao. No caso especfico do bagao de cana-de-acar deve-
se considerar que o transporte dos colmos de cana-de-acar do campo at a
usina j ocorreria para a produo de acar e lcool, e portanto esse impacto
no pode ser atribudo integralmente gerao de energia eltrica. Considera-
se, neste caso, que o bagao est disponvel no terreno da usina. O mesmo
raciocnio vale para a lixvia, que est disponvel na planta de papel e celulose.
O tema recursos hdricos importante para as usinas termeltricas porque,
dependendo da tecnologia de resfriamento adotada, pode haver consumo
expressivo de gua, o que impacta na disponibilidade hdrica para outros usos.
O consumo pode ser minimizado em usinas termeltricas por meio de
tecnologias de resfriamento de baixo 214 ENERGIA RENOVVEL consumo de
gua, reduo de desperdcios e reuso de gua. Cabe destacar, entretanto, que
o uso da gua sujeito outorga, que tem como objetivo garantir os direitos de
acesso aos recursos hdricos pela populao e os diversos usos. Desta forma,
caso a usina seja instalada em reas de baixa disponibilidade hdrica, ser
imperativo o uso de tecnologias de resfriamento de baixo consumo de gua, sob
pena de no se obter a outorga. Outro ponto a ser observado a gerao de
efluentes lquidos, que no caso das usinas a biomassa so representados pela
gua de processo e pelo esgoto sanitrio. A gua de processo, principal
descarga, corresponde s purgas do sistema de resfriamento e
arrefecimento/purgas de caldeiras. O lanamento da gua de processo e esgoto
sanitrio sem o devido tratamento pode alterar a qualidade do solo e da gua e,
consequentemente, interferir na biota como um todo, especialmente na aqutica.
De forma a mitigar esses impactos, os efluentes devem ser tratados e dispostos
adequadamente, respeitando-se os limites impostos pelos padres de
lanamento previstos na legislao ambiental. Alm disso, devem-se monitorar
os efluentes lanados e a qualidade da gua do corpo hdrico receptor. No caso
de usinas de acar e lcool e de papel e celulose, essas indstrias geram outros
efluentes lquidos que tambm devero ser tratados. Essas indstrias tendem a
investir em um sistema nico de tratamento de efluentes para toda a planta
industrial. Uma das principais preocupaes em relao aos impactos da
gerao termeltrica reside na emisso de poluentes atmosfricos. Para
termeltricas a biomassa destacam-se as emisses de material particulado, que
alteram a qualidade do ar, provocando efeitos na sade da populao local.
Existem tecnologias para controle de emisso de particulados que atingem at
99,9% de eficincia, como os Precipitadores eletrostticos e Filtros de manga.
Entretanto, esses equipamentos so caros e no so amplamente empregados
na gerao eltrica a partir da biomassa. Os equipamentos mais comumente
empregados so os coletores mecnicos e lavadores, que atingem eficincias
menores. Cabe ressaltar, no entanto, que as usinas devem respeitar limites de
emisses impostos pela legislao Federal e Estadual. Com relao emisso
de gases de efeito estufa, a biomassa considerada uma fonte benfica que
contribui para a mitigao das mudanas climticas, pois considera-se que, no
caso de biomassas plantadas, como a cana-de-acar e a madeira, o CO2
emitido na combusto o mesmo que foi absorvido da atmosfera no processo
de fotossntese realizado pela planta. Portanto, assume-se um balano nulo de
emisses de CO2. No caso da combusto do biogs de aterro considera-se que
o benefcio ainda maior, pois o carbono emitido na combusto do biogs seria
emitido na forma de metano (CH4) caso no fosse captado e esse gs possui
um potencial de aquecimento global (Global Warming Potential GWP) de 28
vezes o do CO2 (IPCC, 2013). BIOMASSA 215 Do ponto de vista
socioeconmico, a usina cria postos de trabalho importantes. Considerando
somente a termeltrica, os empregos gerados so maiores na fase de
construo da usina, ou seja, postos temporrios. Durante a operao, o nmero
de postos tende a ser reduzido. H que se destacar, entretanto, que durante a
operao h necessidade de uma quantidade significativa de trabalhadores nas
demais etapas da cadeia de produo das matrias primas. Uma forma de
potencializar os benefcios da gerao de empregos e renda na regio priorizar
a contratao e capacitao de mo de obra local. Por outro lado, o contingente
de trabalhadores atrados pela obra pode acarretar sobrecarga dos
equipamentos e servios pblicos e alterao da organizao social, econmica,
cultural e poltica da regio. Como medida mitigadora, preciso redimensionar
os equipamentos e servios sociais da regio, buscando melhorias na
infraestrutura e garantir o atendimento da populao residente, alm de aes
para fortalecimento da gesto pblica. H que se recordar ainda que a
implantao de um empreendimento desse tipo gera benefcios econmicos na
regio tais como aumento na arrecadao de tributos e incremento na economia
local. Para potencializar os seus efeitos devem-se adotar aes para
fortalecimento da gesto pblica. A Tabela 16 apresenta os impactos
socioambientais, assim como as medidas de mitigao, causados durante a
construo e operao normal de usinas termeltricas a biomassa. A Tabela 16
apresenta os impactos de uma forma geral, uma vez que os impactos especficos
causados por uma usina em particular dependem do tipo de usina, das condies
do stio e das prticas de gerenciamento empregadas pelo pessoal da empresa
operadora.
Potencial de Oferta da Bioeletricidade
Este tem apresenta o potencial de oferta de bioeletricidade, em gerao
centralizada53 e em gerao distribuda54, a partir das biomassas e tecnologias
consideradas. O potencial apresentado est condicionado competitividade da
bioeletricidade em relao aos outros usos da biomassa, como o etanol
celulsico (bagao, ponta e palha da cana e palhas agrcolas) e o biometano
(vinhaa, resduos da pecuria e urbano) para uso veicular.
As tecnologias de ciclo vapor, biodigesto e motogerador so consideradas
maduras e comercialmente disponveis. A tecnologias de gaseificao de
biomassa ainda se encontra em estgio de pesquisa e desenvolvimento, e foi
utilizada na estimativa do potencial para ilustrar a magnitude vivel no estado da
arte. O ciclo vapor e os sistemas com gaseificao, em regime de gerao
eltrica, foram aplicados ao bagao excedente, ponta e palha, ao biogs de
vinhaa, lenha de florestas energticas e palha agrcola das culturas de soja
e de milho. O conjunto biodigestor com motogerador foi aplicado para as
biomassas residuais da pecuria e dos resduos slidos urbanos. Em 2014, a
oferta potencial de bioeletricidade gerada de forma centralizada de cerca de
127 TWh. Com os crescimentos projetados no Plano Nacional de Energia para
2050 para as atividades sucroalcooleira e agropecuria e da populao, e o
potencial de florestas energticas, a bioeletricidade pode chegar a cerca de 380
TWh em 2050. Ao longo deste perodo, os resduos, especialmente da
agricultura, apresentam o maior crescimento do potencial de bioeletricidade.
8.1.1 Potencial da Bioeletricidade da Cana-de-Acar Considerando as
tecnologias baseadas no ciclo vapor, em unidades sucroalcooleiras com alta
eficincia energtica, seria possvel gerar, em 2014, cerca de 64 TWh de energia
eltrica excedentes. A ponta e a palha seriam a principal biomassa,
considerando um percentual de bagao excedente de 30%. O biogs da vinhaa,
utilizado junto com a biomassa slida na alimentao das caldeiras, teria uma
contribuio marginal. Em 2050, o potencial da bioeletricidade da cana
alcanaria quase 109 TWh. Valores mais elevados so possveis com a
introduo da gaseificao de biomassa.
8.1.2 Potencial da Bioeletricidade de Florestas Energticas Atualmente, a
biomassa florestal j apresenta um forte crescimento. Em 2050, a oferta de
bioeletricidade por esta fonte, utilizando ciclo vapor, pode alcanar 69 TWh. Se
a tecnologia de gaseificao fosse utilizada, em 2050, a gerao de base
florestal chegaria a quase 120 TWh.
8.1.3 Potencial da Bioeletricidade de Resduos em Gerao Centralizada A
escala mnima do empreendimento termeltrico com ciclo vapor utilizando
palhas agrcolas, adotada nesta anlise, de 5 MW, com fator de disponibilidade
de 0,85 e rendimento de 20%. Assim, a demanda de combustvel de 186.150
MWh por ano, o equivalente 45,4 ou 38 mil toneladas em base seca de palhas
de soja ou milho, respectivamente. Em 2014, considerando os dados de
produo municipal de milho e soja em gros levantados em IBGE, 2016c, 27%
da palha de milho e 46% da palha de soja ocorreram em municpios que
comportariam uma termeltrica de 5 MW ou mais de capacidade instalada
alimentada exclusivamente com uma ou outra biomassa. Ao se considerar a
possibilidade de complementao entre elas, o percentual de palha de soja e
milho em municpios viveis de aproveitamento nestas termeltricas chega
49%. Este percentual considerado ao longo de todo o perodo como constante.
Tambm foi desconsiderada a possibilidade de transporte de palha entre
municpios. A Figura 50 apresenta a oferta potencial de bioeletricidade de
resduos agrcolas. Em 2014, considerando a tecnologia do ciclo vapor, o
potencial de bioeletricidade a partir das palhas de soja e de milho foi de 48 TWh,
e at 2050 o potencial deve alcanar 153 TWh. Se a gaseificao da biomassa
estivesse plenamente comercial, plantas BIGGTCC poderiam gerar 63% mais
bioeletricidade.
O aproveitamento do biogs de resduos da pecuria e urbano considerado
apenas atravs de motogeradores, conforme dito anteriormente. A capacidade
e o fator de disponibilidade do motogerador so os mesmos da termeltrica com
ciclo vapor. A eficincia, entretanto, mais elevada, de 37,2%. Desde modo,
a demanda de combustvel para gerar a mesma quantidade de energia
significativamente menor que no ciclo vapor. A demanda de biogs calculada
de 100.081 MWh por ano, cerca de 9,8 milhes de metros cbicos. Considerando
a oferta, em nvel municipal, de biomassa residual da pecuria e de resduos
slidos urbanos para atendimento da demanda de combustvel desta usina,
apenas uma parcela dos recursos disponveis estimados considerada para o
clculo do potencial em gerao centralizada. Adotando os valores de gerao
de resduos em 2014, apenas 3,2% dos resduos da pecuria de gado leiteiro
(manteve-se este mesmo valor para gado de corte confinado, atividade que
somente deve se tornar relevante no longo prazo, como visto na seo 3.5.2),
12,3% dos resduos da suinocultura e 31,4% dos resduos de granjas
(galinceos) so viveis de gerao centralizada, ou seja, permitem
empreendimento com capacidade instalada igual ou superior 5 MW. As curvas
de potencial de bioeletricidade de resduos da pecuria e de resduos slidos
urbanos em regime de gerao centralizada so mostradas na Figura 51. Em
2014, o potencial da bioeletricidade de resduos da pecuria e de resduos
slidos urbanos, em gerao centralizada, foi de 6,5 TWh e 2,3 TWh,
respectivamente. Em 2050, o potencial dos resduos da pecuria pode chegar a
15 TWh. O potencial da BIOMASSA 227 bioeletricidade de resduos slidos
urbanos deve diminuir ao longo do tempo, chegando a 1,9 em 2050. Isto se deve
 diminuio das taxas de crescimento da populao no longo prazo e da
mudana de hbitos de consumo.
8.1.4 Potencial da Bioeletricidade em Gerao Distribuda Considerou-se nesta
anlise, que a gerao distribuda aquela realizada em empreendimentos
termeltricos que possuem escalas inferiores a 5 MW. Sendo portanto
apropriado neste regime toda a gerao de bioeletricidade potencial,
excetuando-se a contabilizada na seo 8.1.3 como gerao centralizada. Este
resultado mostrado na Figura 52. Na forma de gerao distribuda, um grande
potencial de bioeletricidade pode ser obtida pelo uso de biomassas residuais da
pecuria e de resduos slidos urbanos. Em 2014, o potencial de 35 TWh e,
em 2050, deve chegar 67 TWh. As biomassas de esterco avcola e de gado
leiteiro, ao longo do perodo, contribuem com quase 70% do potencial. O esterco
da suinocultura contribui com 18% do potencial. Em decorrncia da mudana na
composio dos resduos slidos urbanos, a disponibilidade da frao orgnica
deve diminuir, mesmo com o aumento da gerao de resduos urbanos slidos.
A participao no potencial de bioeletricidade desta fonte de biomassa
decrescente, chegando em 2050 5%. O gado de corte confinado, somente
deve se tornar relevante no final da dcada de 2030.
8.1.5 Potencial Agregado da Bioeletricidade A Tabela 18 apresenta as estimativa
de oferta potencial de bioeletricidade em gerao centralizada e gerao
distribuda por fonte, para anos selecionados. Em 2014, o potencial de
bioeletricidade com gerao centralizada de 136 TWh. Em 2050, este valor
pode chegar a quse 250 TWh. Em relao gerao distribuda, o potencial em
2014 foi de 36 TWh e o projetado para 2050 de 67 TWh. As sazonalidades das
biomassas dificultam a estimativa de uma potncia instalada, sendo muito mais
apropriado estimar o potencial com base na energia. Caso fosse possvel
considerar um fator de capacidade fixo de 85%, a energia estimada representaria
51.000 MW para a gerao centralizada e 9.000 MW para a distribuda.