A PRESENA INDGENA NA UNIVERSIDADE:

ACESSO E PERMANNCIA DE ESTUDANTES

KAINGANG E GUARANI NO ENSINO
SUPERIOR DO PARAN31

THE INDIGENOUS PRESENCE AT THE

UNIVERSITY: ACCESS AND PERMANENCE OF
KAINGANG AND GUARANI STUDENTS IN
HIGHER EDUCATION IN PARAN

Rosngela Clia Faustino

Maria Simone Jacomini Novak
Suzan Carneiro Vanfej Cipriano
Universidade Estadual do Maring - UEM

RESUMO
Este artigo analisa a poltica do Estado do Paran de
insero dos indgenas no Ensino Superior, includa nas
polticas para a educao escolar indgena em mbito
nacional a partir da dcada de 1990. Para tanto, o texto
est organizado em trs momentos. O primeiro aborda as
discusses realizadas acerca da insero dos indgenas no
Ensino Superior em mbito nacional. Na sequncia,
discute-se a poltica que vem sendo implantada no Paran
desde 2001, com a Lei Estadual n. 13.134/2001, e por
fim, analisa-se a presena de indgenas Kaingang e
Guarani na Universidade Estadual de Maring e as aes
que esta vem desenvolvendo para a permanncia e
concluso dos estudos superiores.
ABSTRACT
This article analyzes the Paran States policy to the
insertion of indigenous people in higher education
within the prospects for indigenous education
nationwide from the 1990s. For this purpose, the text is
organized into three parts. The first part deals with the
discussions concerning the inclusion of indigenous
people in higher education nationwide. Following, one
discusses the policy that has being implemented in
Parana since 2001 from the Law no. 13.134/2001 and,
finally, one analyzes the presence of Guarani and
Kaingang indigenous at the State University of Maringa
and the actions developed for the permanence and
completion of higher studies.

Palavras-chave: Educao Superior indgena; Indgenas Key-words: Indigenous higher education; Kaingang
Kaingang e Guarani; Aes afirmativas. and Guarani Indigenous; Affirmative actions

31
Agncia financiadora: CAPES/DEB/INEP Observatrio da Educao Escolar Indgena.

Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p.69-81/ jan-jul 2013

 Introduo
No mbito das polticas pblicas de educao escolar
indgena, pensar os motivos que levam os indgenas a
buscar o Ensino Superior e o modo como as
universidades vm respondendo a essa demanda uma
das questes centrais que os estudiosos tematizam,
sobretudo a partir da dcada de 1990. Nos debates,
evidenciam-se as questes de acesso, permanncia e
concluso dos cursos pelos indgenas, que so hoje cerca
de 8 (oito) mil acadmicos matriculados em todo o
territrio nacional. Destes, 3 (trs) mil so professores
indgenas que frequentam os 26 (vinte e seis) cursos de
Licenciatura Intercultural em nvel superior no pas32.
Mesmo com esses dados, disponibilizados no ano de
2012, unnime a constatao dos pesquisadores da rea
quanto escassez de informaes sobre o acesso, a
permanncia, a evaso e a concluso dos cursos
superiores pelos indgenas. Embora se possa conhecer
alguns dados sobre a formao dos professores indgenas
por meio de documentos do INEP Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, os
censos anuais do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica - ainda no trazem nmeros e dados
abrangentes relativos presena dos indgenas nesse nvel
de ensino.
O debate acerca da entrada de segmentos
populacionais historicamente excludos no Ensino
Superior causa polmica, pois esbarra em questes
histricas e econmicas que desde o perodo colonial
mantiveram indgenas e negros em situao de
subalternidade. Na atualidade, os estudos acerca da
escolarizao dos indgenas tm uma conotao legal e por genocdios e desrespeito diversidade cultural, na
discursiva distinta da ideia de educao como forma de
colonizao, eixo norteador das polticas de educao
escolar a eles destinadas por mais de 500 anos. Iniciando-
se com a Constituio Federal de 1988, seguida pelas
Diretrizes Curriculares para a Escola Indgena e
LDBEN/9394/96, a incluso educacional passa a ser
defendida como um direito de todos e um instrumento
para a ampliao da cidadania.
Neste sentido, o presente texto faz uma discusso
sobre a forma como as polticas de insero das
populaes indgenas no Ensino Superior vm ocorrendo
em mbito nacional, influenciadas por organismos e
agncias multilaterais a partir da dcada de 1990. Aborda
a mobilizao e reivindicaes indgenas e a forma como
a poltica de ingresso foi implantada no Estado do Paran,
desde 2002, pioneiro no Brasil na oferta de vagas
sobressalentes nas instituies de Ensino Superior
pblicas para essas populaes.
32
- Dados disponibilizados por Gersem Baniwa professor da
Universidade Federal do Amazonas (UFAM) e Diretor
Presidente do CINEP - Centro Indgena de Estudos e Pesquisas.
Disponvel em: http://laced.etc.br/site/2012/11/26/a-lei-das-
cotas-e-os-povos-indigenas-mais-um-desafio-para-a-
diversidade/.
Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013
Esta reflexo destaca o acesso e a permanncia dos
indgenas, a formao e o papel dos colegiados de curso e
dos professores universitrios e a atuao dos
profissionais indgenas graduados no Ensino Superior a
partir da experincia desenvolvida na UEM, discutindo as
questes culturais suscitadas nesse processo.
Os indgenas no Ensino Superior: um olhar
sobre o cenrio nacional
A dcada de 1990 marcada por discusses
internacionais permeadas por temas como
multiculturalismo e interculturalidade sobretudo devido
importncia que questes relacionadas cultura tm
adquirido nas polticas pblicas atuais. Desta forma, so
de extrema relevncia discusses acerca das polticas de
acesso ao ensino superior de populaes historicamente
excludas.
De acordo com Faustino (2006, p.61), os organismos
internacionais tm utilizado os termos cultura e
diversidade cultural para a interveno nos pases em que
atuam. Tais termos passam a figurar [...] nos discursos
dos chefes de Estado, nas polticas pblicas, na produo
intelectual, na mdia, nas reivindicaes dos movimentos
sociais e, atualmente, tm constado tambm da agenda
dos setores conservadores.
Anlises mais detidas das polticas oriundas de
documentos e discursos emanados desses organismos,
com os quais o MEC Ministrio da Educao -
estabelece parcerias, evidenciam, segundo a autora, que
depois de sculos de polticas de colonizao, marcadas
atualidade se tem, em contraponto, uma poltica
institucional para a incluso das minorias tnicas na
sociedade majoritria, ficando demonstrada a existncia
de preocupao com a insero dos grupos discriminados:
mulheres, negros, indgenas, deficientes. Uma questo de
relevncia o fato de essa discusso ocorrer sem
alterao nas relaes sociais; [...] ou seja, estando o
mundo organizado sob a mesma lgica da explorao
sem a qual no possvel existir o lucro da acumulao
e concentrao da renda, as relaes com o outro,
dizem, foram radicalmente transformadas (FAUSTINO,
2006, p.62).
Conforme Faustino (2006), Collet (2006, p.123)
destaca que [...] essa educao que parece voltada para a
tolerncia e o respeito visaria, na verdade, a encobrir os
profundos conflitos e as estruturas de poder. Muitas
vezes a pobreza e a excluso social so atribudas s
questes culturais, no sendo colocada em pauta a lgica
excludente do sistema de produo. Questes econmicas
e polticas so transferidas para o campo cultural e a
prpria cultura retirada do seu contexto poltico, o qual
apresentado como possibilidade de superao, com uma
educao diferenciada.
Essa educao, para as populaes indgenas,
fundamenta-se em uma poltica intercultural e bilngue
que vem sendo elaborada desde o ano de 1991, quando o
MEC passou a ser o responsvel pela formulao de
diretrizes e referenciais curriculares para as escolas
indgenas; porm faltam estudos mais aprofundados que
contribuam para a compreenso de como estas polticas
esto sendo viabilizadas na prtica. Conforme dados do
Censo de 2010, o Brasil conta com 2.836 escolas e 200
mil indgenas matriculados na Educao Bsica. Quanto aquisio de conhecimentos fundamentais que possam ser
formao universitria, os dados do Censo de 2010
evidenciam que, dos doze mil professores indgenas,
cinco mil tm curso superior ou esto na graduao.
Com a reestruturao do MEC em 2004, retirou-se a
educao escolar indgena da esfera da educao formas diversas, compreendendo desde a formao de
fundamental, passando aquela a fazer parte faz parte da
atual SECADI Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao, Diversidade e Incluso. No mbito desta, o
Departamento de Educao para Diversidade e Cidadania
composto por cinco coordenaes gerais, entre as quais
a Educao Escolar Indgena (CGEEI).
Uma das primeiras aes governamentais relativas
poltica de formao superior indgena ocorreu em 2001,
tendo sido orientada por recomendao de organismos
internacionais: a criao do Programa Diversidade da
Universidade, pela Lei n. 10.558, de 13 de novembro de
2002. Esse programa do Ministrio da Educao
financiado pelo BID - Banco Interamericano de
Desenvolvimento, que, segundo Almeida (2008, p.03)
[...] tem como objetivo facilitar ou promover o acesso de
negros e indgenas aos cursos de educao superior do
pas33.
importante pensar o papel que os povos indgenas,
com seus movimentos organizados, tm desempenhado
em relao s polticas que os envolvem. As reflexes de
Lima (2007, p. 259) acerca dos avanos da Constituio
de 1988 chamam a ateno para o fato de que reconhecer
o fim jurdico da tutela no basta, uma vez que as
formas tutelares de poder permanecem com a FUNAI
Fundao Nacional do ndio e seu modelo de gesto, sem
que tenha sido formulado, efetivamente, um projeto
inovador, cujas relaes com os povos indgenas sejam
permeadas por prticas democrticas. Sendo assim, torna-
se temerrio falar em um protagonismo indgena.
De acordo com Lima e Hoffmann (2007), as
discusses sobre o Ensino Superior para indgenas
emergiram apenas na segunda metade da dcada de 1990,
marcadas basicamente por dois elementos. O primeiro
deles refere-se necessidade de cumprimento da
educao diferenciada e bilngue, presente na
Constituio de 1988, que passou a requerer a atuao de
professores indgenas, e com relao ao segundo
elemento, destaca-se que a questo da luta pela terra,
permeada por aparatos jurdicos (laudos, contralaudos,
etc.) tem requerido maior formao cientfica das
33
- Para uma anlise mais detalhada do assunto, ver a
dissertao de Nina Paiva Almeida, na qual a autora faz uma
anlise do Programa Diversidade na Universidade. Disponvel
em:
http://teses2.ufrj.br/Teses/PPGAS_M/NinaPaivaAlmeida.pdf.
Acesso em 10 de abril de 2011.
lideranas indgenas para melhor compreenso e atuao
nessa rea.
Cordeiro (2007, p. 82), em consonncia com Lima e
Hoffman (2007), sugere que a busca pelo Ensino Superior
por parte dos povos indgenas sinaliza a necessidade de
utilizados na defesa de direitos e no fortalecimento de
suas organizaes.
Nesse contexto, a oferta e a demanda por Ensino
Superior vm se ampliando. As aes se apresentam de
professores em licenciaturas interculturais, da qual a
UNEMAT Universidade Estadual do Mato Grosso - e o
Ncleo Insikiran de Formao Superior Indgena da
UFRR - Universidade Federal de Roraima - so pioneiros
no pas, at a reserva de vagas (cotas) em instituies
pblicas e bolsas de estudo em instituies particulares,
financiadas pela FUNAI e PROUNI - Programa
Universidade para Todos, e de vagas sobressalentes,
como o caso do Estado do Paran, viabilizada pela Lei
Estadual n. 13.134/2001, para inserir estudantes
indgenas em diferentes cursos superiores.
Os estudos na rea evidenciam que a primeira
universidade federal brasileira a estabelecer aes
afirmativas nessa modalidade foi a UnB Universidade
de Braslia, na forma de cotas para negros e vagas
suplementares para indgenas. Destaca-se neste caso o
fato de que a UnB implementou essa poltica a partir de
resolues prprias, emanadas de seu Conselho
Universitrio.
Tambm na Regio Centro-Oeste, a UNEMAT, no
ano de 2001, criou o curso de Licenciatura Intercultural
de nvel superior, o que representou a primeira iniciativa
de acesso diferenciado de indgenas ao Ensino Superior
pblico no pas. Concomitante a estas aes, o Governo
Federal lanou em junho de 2005 o PROLIND
Programa de Apoio Formao Superior e Licenciaturas
Indgenas - divulgado pelo Edital n 5
SESU/SECAD/MEC, convocando as Instituies de
Educao Superior Pblicas do pas a apresentarem
propostas de projetos de cursos de licenciatura especficos
para a formao de professores indgenas.
O programa teve como objetivo principal apoiar
projetos desenvolvidos em conjunto com as comunidades
indgenas, visando formao superior para professores
em licenciaturas interculturais e permanncia de
estudantes indgenas em diferentes cursos de graduao.
Os projetos deveriam contemplar estudos sobre as lnguas
indgenas, questes relacionadas gesto,
sustentabilidade das terras e valorizao das culturas dos
povos indgenas.
Um levantamento feito em 2008 pelo Projeto
Trilhas do Conhecimento no Museu Nacional, analisando
213 instituies pblicas de Ensino Superior, revela que
43 (quarenta e trs) destas, representando um percentual
de 20% (vinte por cento), apresentam alguma forma de
ao afirmativa para o ingresso de indgenas em seu corpo
Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013
discente, sendo 28 (vinte e oito) delas estaduais e 15
(quinze) federais.
Estes dados evidenciam uma ampliao do nmero de
estudantes indgenas no Ensino Superior, bem como a
importncia de pensar polticas de permanncia e
concluso e estudos que apresentem informaes sobre a
integralizao dos cursos e a atuao destes profissionais
no mercado de trabalho dentro e fora de suas
comunidades de origem.
At a dcada de 1990 os indgenas no reivindicavam
em suas lutas o acesso a nveis mais elevados de educao
escolar, sendo mais prementes as lutas pela manuteno e
demarcao de suas terras e melhoria da infraestrutura das
escolas de educao bsica. Como evidenciam Lima e
Hoffman (2006), a questo da terra continua sendo central
nas lutas indgenas, uma vez que as reas demarcadas no
so suficientes para a manuteno de suas organizaes
socioculturais, mas tm sido colocadas em pauta, tambm,
novas demandas, que envolvem a formao acadmica.
Dessa forma, o poder pblico encontrou nas polticas de
acesso ao Ensino Superior uma maneira de inserir jovens
indgenas, que engrossam as fileiras dos protestos e
invases de terras, em outro cenrio: o do Ensino
Superior, com todas as suas promessas de melhores
condies de vida.
En el Per se h demostrado que niveles
ms altos de educacin proveen salarios ms
altos y que la obtencin de una educacin
superior es el factor ms significativo para
mejoras en los ingresos de la poblacin
indgena [...] BANCO MUNDIAL, 1993, p.4)
Com essas defesas, aos poucos, a educao em nvel
superior vem se tornando uma demanda das populaes
indgenas, como forma de acesso a outras fontes de
recursos para sua subsistncia. A universidade passa a ser
vista, de acordo com Amaral (2010), como um espao de
afirmao social, econmica e cultural, com a
possibilidade de formar um quadro de jovens dirigentes
indgenas mais bem articulados com as polticas de
gerao de renda local.
Do ponto de vista da pesquisa acadmica, no h
muitos trabalhos que abordem o impacto desta poltica de
ao afirmativa de insero dos indgenas nas
universidades e do impacto desse processo na organizao
sociocultural dos diferentes grupos tnicos. O que teria
sido alterado nas sociedades indgenas? As discusses
neste campo, conforme Lima e Hoffman (2006, p.01),
esto polarizadas nas questes sobre o combate ao
racismo, incluso social e diversidade; [...] o debate tem
se mostrado pouco atento s especificidades dos povos
indgenas no pas, isto quando os incorpora.
O debate sobre a insero de minorias no Ensino
Superior aborda, sobretudo, uma das faces das aes
afirmativas: as cotas; mas com relao aos indgenas, as
discusses so secundarizadas: [...] povos indgenas
parecem constituir mais uma espcie de adendo ao debate
mais amplo que vem se desenvolvendo em relao
situao dos afro-descendentes, o que no contempla as
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especificidades de suas diversas situaes reais
(ALMEIDA, 2008, p.42). De maneira geral, tanto as
aes afirmativas referentes incluso das populaes
indgenas no Ensino Superior no Brasil quanto os estudos
sobre seus impactos lingustico-culturais e resultados
objetivos so ainda incipientes, porm, medida que as
polticas vm se configurando como aes estaduais e
institucionais, promove-se maior envolvimento das
comunidades no debate e surgem novos elementos e
expectativas com relao aos indgenas que a elas tm
acesso.
Entre estas polticas, o Estado do Paran, com a oferta
de vagas sobressalentes iniciadas h dez anos, por meio
de legislao especfica, busca a insero dos indgenas
no Ensino Superior, diferenciando-se assim das demais
experincias em curso no pas.
Aes afirmativas no Estado do Paran para
a formao superior indgena
A insero dos indgenas nas universidades pblicas
paranaenses, sobretudo das duas etnias numericamente
maiores, os Kaingang e Guarani (com cerca de 12.000
pessoas), ocorre por meio de sistema de vagas
sobressalentes, regulamentado pela Lei n 13.134, de 18
de abril de 2001, que reserva aos ndios residentes no
estado trs vagas em cada uma das universidades pblicas
estaduais34:
Art. 1. Em todos os processos de seleo
para ingresso como aluno em curso superior ou
nos chamados vestibulares, cada universidade
instituda ou criada pelo Estado do Paran
dever reservar 3 (trs) vagas para serem
disputadas exclusivamente entre os ndios
integrantes das sociedades indgenas
paranaenses.
Art. 2. Compete Secretaria de Estado da
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, em
conjunto com as Universidades envolvidas,
editar as regras para o preenchimento das
vagas, determinao dos cursos, seleo dos
candidatos e estabelecer as demais disposies
necessrias ao cumprimento do disposto no
artigo anterior (PARAN, 2001, p.1).
Embora a demanda fosse razoavelmente pequena, com
cerca de 120 (cento e vinte) indgenas inscritos
anualmente em cada vestibular especfico, a oferta de
vagas foi duplicada, passando de trs para seis, por meio
da Lei Estadual n. 14.955, de 09 de janeiro de 2006, que
alterou o pargrafo primeiro da lei anterior. Em 2009
todas as escolas indgenas do estado, atualmente 32 (trinta
e duas), foram estadualizadas. Dessas, 7 (sete) ofertam o
Ensino Mdio nas prprias Terras Indgenas (TI),
aumentado assim o nmero de estudantes indgenas
secundaristas que, ao conclurem todas as etapas da
34
- Para uma anlise do nmero de vagas anuais para indgenas
no ensino superior paranaense ver Amaral (2010), Paulino
(2008) e Novak (2007).
Educao Bsica, passaram a se inscrever nos processos
seletivos anuais Vestibular Intercultural para cursar o
Ensino Superior.
No contexto da implantao dessa poltica, desde
2002, as universidades paranaenses tm recebido,
majoritariamente, indgenas das etnias Guarani e
Kaingang, uma vez que a terceira etnia existente no
Estado, os Xet, passa por processo de reorganizao
cultural aps ter sido praticamente dizimada nas dcadas
de 1950/1960, quando ocorreu expropriao das terras em
que viviam por companhias colonizadoras que, com a
anuncia do governo, derrubaram as florestas, lotearam e
venderam as terras. Os poucos sobreviventes ao massacre
do perodo, oito crianas poca, lutaram, guardaram na
memria parte de suas tradies e lngua, constituram
famlias e, atualmente, seus filhos formam grandes grupos
familiares, chegando, ao todo, a cerca de 200 pessoas.
Com um movimento forte de reorganziao cultural
garantida por tratados e documentos internacionais como
a Declarao das Naes Unidas Sobre os Direitos dos
Povos Indgenas, lutam pela terra, trabalho, sade e
educao. Com essa luta, os Xet esto conseguindo
estudar a bibliografia existente sobre eles, conhecer
documentos nacionais e internacionais, formar seus
prprios professores, produzir textos e vocabulrios
revitalizando sua cultura e lngua e assim produzir sua
sociabilidade tnica no presente.
Ao analisar a poltica de aes afirmativas no Paran,
Paulino (2008) afirma que esse processo foi implantado
sem a devida participao dos interessados:
Da mesma forma que no houve consulta s
comunidades indgenas, tambm no houve
participao de nenhuma universidade nesse
processo. O momento poltico era pssimo,
pois estava marcado por uma longa greve e
uma total falta de interlocuo entre as
universidades estaduais e o governo Lerner.
(PAULINO, 2008, p.44).
No mesmo sentido, Amaral (2010) destaca que
essa poltica no contou com a devida articulao entre as
comunidades indgenas e as universidades. A lei foi
proposta sem a consulta formal aos entes envolvidos, os
quais s foram informados de seu teor aps sua
promulgao, no contexto das comemoraes dos 500
anos do Brasil, atravessada por interesses poltico-
eleitoreiros.
Seguida da publicao da lei, sem o conhecimento das
universidades e dos indgenas, as instituies de Ensino
Superior, sem terem instaurado um debate sobre a
questo, tiveram que se organizar apressadamente para o
seu cumprimento. Essa falta de discusso com os
envolvidos no uma exclusividade do processo
paranaense para os indgenas. Estudos da rea mostram
que o ingresso de minorias no Ensino Superior vem
ocorrendo sem maiores debates, evidenciando-se o pouco
conhecimento das comunidades acadmicas sobre esse
acesso. No caso da Universidade Estadual de Maring,
comum a falta de informao tanto entre os professores
coordenadores de colegiado de cursos quanto entre o
corpo tcnico e os alunos no indgenas.
O processo seletivo para cumprimento da Lei n
13.134 foi normatizado, conforme Amaral (2010), em 31
de agosto de 2001, por meio da Resoluo Conjunta n.
035/2001, que envolveu os Secretrios de Estado da
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior e da Justia e
Cidadania e os reitores das universidades estaduais do
Paran. A Resoluo Conjunta n. 18/2001, firmada entre
a SETI e as universidades estaduais do Paran institui um
grupo de trabalho, composto por representantes de cada
universidade estadual, o qual era responsvel pelo
detalhamento das regras de ingresso dos indgenas nessas
instituies de ensino. Segundo o autor, o grupo reuniu-se
apenas uma vez, nos dias 21 e 22/09 de 2001, definindo,
nesse perodo de tempo, a minuta de Resoluo Conjunta
n. 035/2001.
Esta resoluo normatiza o vestibular dos povos
indgenas no Paran como um processo especfico, com
critrios classificatrios, prova oral e prova em lngua
indgena, alm dos demais contedos obrigatrios do
ensino mdio. As vagas ofertadas so sobressalentes, ou
seja, possvel aumentar at duas vagas por curso, as
quais se somam ao nmero ofertado anualmente pelas
universidades paranaenses para seus cursos superiores.
No vestibular, feito um revezamento anual entre as
universidades estaduais e a Universidade Federal do
Paran, que se incluiu no processo em 2005, para a
realizao do processo de ingresso, configurando-se assim
um rodzio que no apenas permite a organizao e
envolvimento das comunidades acadmicas de cada
instituio, mas possibilita aos candidatos indgenas
conhecer diferentes cidades e universidades, ao
participarem do processo.
Para a inscrio, alm dos documentos comumente
exigidos para ser um estudante do Ensino Superior, o
candidato dever apresentar uma carta de recomendao
assinada pelo cacique da comunidade qual pertence,
informando sua etnia e se reside ou residiu, por ao menos
dois anos, em terra indgena situada no Estado do Paran.
Os candidatos Universidade Federal do Paran devem
apresentar esta carta de recomendao, que pode ser
assinada apenas por um representante da FUNAI, sem
que haja a obrigatoriedade de residncia no Estado do
Paran.
Para permear as discusses e dar encaminhamentos no
sentido de efetivao dessa poltica, formou-se uma
comisso, denominada CUIA Comisso Universidade
para os ndios, composta por trs docentes de cada
instituio de Ensino Superior, indicados pelas reitorias e
nomeados pela SETI Secretaria de Estado da Cincia e
Tecnologia e Ensino Superior.
De acordo com Amaral (2010), entre os
encaminhamentos feitos durante a organizao da terceira
edio do vestibular especfico, no primeiro semestre de
2004, reuniram-se os docentes membros da comisso
vestibular em Curitiba, durante os dias 16 e 17/03/04, na
sede da SETI, para trabalharem na proposio e
instituio da comisso permanente de seleo e
Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013
acompanhamento dos estudantes indgenas. Foi aps esse
debate que a referida comisso optou pelo nome CUIA
Comisso Universidade para os ndios, sendo elaborada
coletivamente a minuta de Resoluo Conjunta entre a
SETI e as universidades envolvidas.
Ainda no que tange normatizao da CUIA, em
outubro do mesmo ano foi publicada a Resoluo
Conjunta n. 002/2004 entre a SETI, as universidades
estaduais e a Universidade Federal do Paran, que
instituiu a Comisso como permanente, com a finalidade
de viabilizar aos membros das comunidades indgenas o
acesso, a permanncia e a concluso nos cursos de
graduao. Segundo esta Resoluo, a CUIA ser
composta por trs membros de cada uma das
universidades pblicas, indicados pelos reitores mediante
experincia na rea de ensino, pesquisa e extenso com
populaes indgenas ou tradicionais e comprometimento
com as polticas de incluso.
Para poderem participar da seleo, os candidatos
indgenas enfrentam grandes dificuldades financeiras,
pois, como as terras indgenas no Paran esto inseridas
em regies de agricultura totalmente mecanizada, voltada
para a produo de gros (milho, soja, trigo, algodo),
sendo a utilizao de mo de obra quase inexistente e as
cidades mais prximas, municpios pequenos e com IDH
ndice de Desenvolvimento Humano muito baixo, elas
no oferecem a seus habitantes quase nenhuma
oportunidade de emprego e renda. Em vista disto, a
FUNAI se responsabiliza pelo transporte dos alunos das
Terras Indgenas at os locais de prova, por meio de um
acordo entre as universidades e a CUIA. A universidade
que realiza o vestibular responsabiliza-se pela
alimentao e estadia dos candidatos e pelo custo com a
elaborao, aplicao e correo das provas, as quais so
organizadas pela comisso do vestibular de cada
instituio.
O Vestibular Especfico dos Povos Indgenas no
Paran um processo classificatrio com provas de
Lngua Portuguesa Oral, Lngua Portuguesa Redao e
Interpretao, Lngua Estrangeira e/ou Lnguas Indgenas
(Guarani ou Kaingang), Biologia, Matemtica, Fsica,
Qumica, Histria e Geografia.
A prova oral tem sido discutida pela CUIA por seu
carter subjetivo, porm uma forma de reconhecer a
tradio oral dos povos indgenas com maior valorizao
dos conhecimentos tradicionais e das formas
predominantes de linguagem dessas populaes. As
provas de lngua indgena so consideradas como
importante elemento no reconhecimento institucional da
interculturalidade, podendo tambm suscitar maiores
reflexes acerca de possibilidades de polticas de
permanncia e abertura das universidades para os
conhecimentos tradicionais dos povos e lnguas indgenas.
A prova elaborada anualmente por professor indgena da
Educao Bsica de diferentes escolas do estado, com o
intuito de respeitar as formas variadas de escrita, uma vez
que a escrita das lnguas indgenas ainda incipiente no
estado, carecendo de vocabulrio, gramticas e materiais
de leitura em geral (FAUSTINO, 2006).
Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013
A escolha da instituio em que gostaria de estudar
indicada pelo estudante indgena no ato da inscrio,
porm o curso pode ser escolhido posteriormente, na
ocasio da matrcula. Na Universidade Estadual de
Maring- UEM, os membros da CUIA fazem uma
apresentao aos candidatos sobre as reas do
conhecimento, os cursos, a profissionalizao e as
possibilidades de atuao depois de formados, para que
assim tenham melhor conhecimento e informaes sobre
a rea/curso em que desejam ingressar.
Pela anlise dos questionrios socioeducacionais dos
vestibulares de 2001 a 2011, verifica-se que cerca de 50%
dos indgenas que se inscreveram para o processo seletivo
no cursaram o Ensino Mdio regularmente; muitos deles
o fizeram em carter profissionalizante ou supletivo. O
tempo decorrido entre o trmino do Ensino Mdio e o
ingresso no Ensino Superior , em mdia, de cerca de trs
anos. Embora no haja estudos especficos sobre cada um
desses elementos, somados, so os causadores de parte
das dificuldades encontradas pelos indgenas em concluir
seus estudos no nvel superior de maneira regular, dentro
do perodo de 4/5 (quatro ou cinco anos) destinados
formao nas licenciaturas e bacharelados.
Grande parte dos relatos coletados entre os estudantes
da Universidade Estadual de Maring revela questes que
remetem Educao Bsica
No primeiro ano em Maring, pensei em
desistir do curso, pois estava com muitas
dificuldades. Eu estava acostumada com um
mtodo de ensino, que era apenas decorar o que
estava nos livros ou apenas copiar o contedo
que o professor passava na lousa, como era de
costume no ensino mdio. Foi quando me
decepcionei ao ver minhas notas do primeiro
bimestre, que no foram satisfatrias, e ento,
me preocupei em melhorar. Passei a ser mais
comunicativa, correr atrs do prejuzo e fazer
minhas anotaes sobre o que era discutido em
sala de aula. (Entrevista cedida ao
LAEE/UEM, em 2008, por R. da S. C.
graduada em Pedagogia/UEM 2010, residente
na T.I. Laranjinha-PR).
Alm de as metodologias existentes no Ensino Mdio
serem deficientes, principalmente em regies de baixo
IDH, antes de 2008 no havia Ensino Mdio nas prprias
TIs do Paran e as escolas dos municpios circunvizinhos
so distantes. Por no haver a oferta permanente de
transporte municipal para os jovens indgenas se
deslocarem da zona rural para as cidades, durante longo
perodo houve muitas faltas s aulas e uma grande
dificuldade de formao regular nos anos finais da
Educao Bsica. Os dados no INEP de 2007 coletados
em diferentes regies brasileiras evidenciaram que,
mesmo entre os professores, membros mais letrados das
comunidades indgenas,
[...] H uma grande heterogeneidade no
grau de escolaridade desses professores,
situao que j fora detectada no Censo Escolar
Indgena em 1999. No Censo de 2005, 9,9%
 dos professores em atuao nas escolas
indgenas no concluram o ensino
fundamental; 12,1% tm o ensino fundamental
completo; 64,8% tm o ensino mdio; e 13,2%
tm ensino superior. (BRASIL, 2007, p. 20).
Outra questo a ser considerada a necessidade de os
jovens trabalharem fora da aldeia, como temporrios em
perodos de colheita, para ajudar na manuteno da
famlia, j que a terra demarcada no suficiente para que
todos pratiquem a agricultura. Este fato muitas vezes
impossibilita a frequncia s aulas nas sries regulares da
Educao Bsica, a chamada aprendizagem na idade
certa.
Atualmente, a conscincia da necessidade de
escolarizao se intensifica, pois vista tanto pelos
Kaingang como pelos Guarani no Paran (FAUSTINO,
2006) como forma de conseguir um emprego melhor, j
que no mais possvel a essas populaes viverem
apenas dos recursos oriundos das roas familiares,
atividades de pesca e coleta e, com a mecanizao da
produo, os empregos no entorno so poucos. Estudo
realizado pelo LAEE/UEM (FAUSTINO, 2012),
demonstrou que as polticas pblicas do atual governo
federal, como, por exemplo, o Programa Bolsa Famlia,
tem contribudo muito com a melhoria da qualidade de
vida, maior frequncia, permanncia e aprendizagem
escolar das crianas indgenas em TIs no Paran.
Dos candidatos inscritos at 2011, cerca de 40%
responderam que tm renda fixa (so professores, agentes
de sade, auxiliares de servios gerais), ocupando alguns
dos empregos existentes nas prprias terras indgenas. Os
demais 60% atuam como trabalhadores
temporrios/precrios. Como a grande maioria dos
estudantes indgenas aspirantes ao Ensino Superior tem
participao na vida econmica familiar, eles no teriam
condies de se manter sem auxlio financeiro. Nesse
sentido, o Governo do Estado, atravs da SETI
Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino
Superior fornece um auxlio mensal, denominado Bolsa
Auxlio ao Estudante Indgena das universidades pblicas
do Paran. Atualmente, a bolsa regulamentada pela
Resoluo n. 179/2010 - SETI, que no artigo 3
estabelece os valores, conforme segue:
Art. 3. - Fixar em R$ 633,00 (seiscentos e
trinta e trs reais), a partir de julho de 2010, o
valor mensal da Bolsa Auxlio aos Estudantes
Indgenas das Universidades Estaduais,
selecionados mediante disputa exclusiva entre
os ndios integrantes das sociedades indgenas
paranaenses no Vestibular dos povos
Indgenas do Paran.
Pargrafo 1. - Ao aluno indgena que
comprovar, por meio de documentao, ter sob
a sua guarda filho(s), ter acrescido em 50% o
valor da bolsa auxlio, independente do nmero
deles;
Pargrafo 2. - Em caso de os estudantes
possurem filhos em comum e o casal estar
matriculado em instituio estadual, apenas a
me ter direito ao acrscimo previsto no
pargrafo anterior.
De acordo com a Resoluo, de responsabilidade da
CUIA de cada uma das IESs encaminhar mensalmente a
lista de bolsistas para a SETI, mediante a verificao de
frequncia mnima de 75% nas aulas; ou seja, para que o
aluno tenha direito bolsa, no poder ter reprovao por
falta. Tal situao implica que, se isto ocorrer, a bolsa
dever ser suspensa a partir do bimestre subsequente.
Ao se observar o perfil dos alunos indgenas atravs
dos documentos gerados pela CUIA anualmente,
evidencia-se que os estudantes utilizam as bolsas para
despesas com moradia, alimentao, fotocpias, livros,
materiais de papelaria, material instrumental (cursos da
rea de sade) e outros. Alm desses elementos, muitos
alunos tm que suprir gastos familiares que incluem
esposa (o) e filhos. Enfim, a Bolsa Auxlio , para a
grande maioria dos alunos indgenas, a nica fonte de
renda familiar.
Tendo sido essa poltica delineada pelo Governo do
Estado sem contar com a discusso das comunidades
indgenas, e, embora essas a considerem uma conquista
que veio inserida em suas reivindicaes mais amplas,
junto ao Governo, evidencia-se que no foram pensadas
alternativas polticas de acompanhamento ou permanncia
destes estudantes nas universidades. O problema se
agrava quando o estudante casado, caso de cerca de
80% deles, sendo valor do auxlio insuficiente para o
sustento de todos.
Segundo Rodrigues e Wawzyniak (2006), as aes
voltadas para permanncia so insuficientes e isoladas.
Alm da questo de moradia, em algumas universidades
encontram-se sem soluo questes bsicas como
transferncias internas e externas, destinao das vagas
ociosas, critrios de suspenso das bolsas, bem como a
questo do jubilamento, que ocorre quando um estudante
no consegue concluir o curso no tempo mximo
estabelecido pela instituio. Para os autores, as questes
so resolvidas em nvel local, o que pouco contribui para
o estabelecimento de uma poltica mais ampla e
participativa.
Neste sentido, evidencia-se a necessidade de se criar
uma poltica efetivamente pblica, que extrapole os
limites do assistencialismo e reconhea que abrir espao
para os indgenas nas universidades sem eles terem
condies materiais efetivas para a sua permanncia no
ao suficiente para a incluso, podendo, inclusive criar
situaes de falsas expectativas nas comunidades, e
mesmo de preconceito diante dos insucessos desses
acadmicos. So necessrias anlises que avaliem essas
polticas em sua totalidade, tanto no que diz respeito s
universidades quanto no que se refere aos impactos que
elas vm causando nas comunidades indgenas que esto
recebendo os graduados.
Quando um estudante indgena ingressa em uma
instituio de Ensino Superior h um movimento daquilo
que nos documentos da poltica e nas discusses tericas
Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013
da rea tem sido chamado de relaes interculturais.
Neste contexto, as comunidades passam por
transformaes medida que seus membros ingressam na
universidade e retornam a elas atuando como
profissionais, e a universidade, por sua vez, instada a
pensar/repensar seus ritos: mtodos de ensino, contedos,
formas de avaliao, etc., uma vez que tem a
oportunidade de entrar em contato com outras formas de
produzir e disseminar conhecimentos, os
etnoconhecimentos.
Essa poltica, em nvel estadual, tem ainda muito a ser
pensado e discutido, e entendemos serem importantes os
encontros e os eventos ocorridos para reflexo acerca do
processo de seleo, insero e permanncia dos
indgenas no Ensino Superior do Paran. Entre estes,
destaca-se os Encontros de Educao Superior Indgena
no Paran, dos quais o primeiro foi promovido pela
Universidade Estadual de Londrina em 2008, o segundo
pela Universidade Estadual de Maring em 2009 e o
terceiro, pela Universidade Federal do Paran Campus
Litoral, em 2011. Esses eventos se configuram como
importantes espaos de discusses acerca dessa poltica.
Como resultado dos debates do primeiro encontro foi
publicado um nmero da Revista Maquinaes (UEL) e
do segundo encontro, realizado na UEM, organizou-se um
livro (NOVAK; FREITAS; WAWYNIAK: FAUSTINO,
2010), contendo artigos e relatos de experincia, com a
participao dos estudantes indgenas.
Observa-se assim que, mesmo de forma lenta as
universidades, por meio da ao de alguns professores,
tcnicos e dos prprios estudantes indgenas, tm
elaborado e implementado polticas de acompanhamento
e permanncia dos indgenas no Ensino Superior do
Estado do Paran, como o caso da Universidade
Estadual de Maring, que ser discutido no prximo item.
A tabela abaixo disponibiliza dados do ano de 2012,
coletados a partir das informaes fornecidas por
integrantes da CUIA de cada instituio no Paran.

Indgenas formados nas universidades estaduais do Paran ingressantes pelo Vestibular dos Povos Indgenas no
Paran
Instituio Sexo Etnia Formados Formados curso Total
M Guarani Jornalismo 1
F Guarani Medicina 1
M Guarani Med. Veterinria 1
UEL 6
F Guarani Odonto 1
M Guarani Odonto 1
F Guarani Servio Social 1
M Guarani Cincias Sociais 1
M Kaingang Direito 1
F Guarani Enfermagem 1
F Guarani Enfermagem 1
UEM 8
F Kaingang Enfermagem 1
F Kaingang Enfermagem 1
F Guarani Pedagogia 1
F Guarani Pedagogia 1
F Kaingang Pedagogia 1
UEPG 2
F Kaingang Direito 1
F Kaingang Pedagogia 1
F Kaingang Pedagogia 1
Unicentro F Kaingang Servio Social 1
5
F Kaingang Servio Social 2
M Kaingang Administrao 1
Unioeste ---- ----- --------------- --------- 0
Unespar ---- ----- --------------- --------- 0
F Kaingang Cincias Biolgicas
F Guarani Geografia 1
F Guarani Geografia 1
UENP M Guarani Histria 1 7
F Kaingang Letras 1
F Kaingang Pedagogia 1
F Guarani Pedagogia 1
Total de Alunos Formados 28
Fonte: Informaes referentes ao ano de 2012, disponibilizadas pela CUIA de cada instituio.

Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013

 Anlises mais detalhadas esto sendo desenvolvidas
por novas pesquisas do Grupo de Estudos em Educao
do LAEE/UEM, e aqui destaca-se a mais recente
aprovada pelo CNPq, intitulada As polticas de incluso
indgena no Ensino Superior no Paran, formao e
atuao da mulher Kaingang: um balano sobre dez anos
da Lei 13.134/2001, na qual sero analisadas questes de
gnero, lngua, cultura, aprendizagem e atuao
profissional no mbito da formao superior indgena.
Os indgenas na Universidade Estadual de
Maring
A Universidade Estadual de Maring uma das
instituies mais distantes geograficamente das Terras
Indgenas do Estado. A TI mais prxima, chamada
Apucaraninha, no municpio de Tamarana, dista cerca de
140 quilmetros. Apesar disso, ao verificarmos o nmero
de alunos matriculados, evidencia-se uma procura
significativa por essa Instituio, o que, em nosso
entender, tem relao com as polticas de permanncia e
acompanhamento desenvolvidas desde a entrada desses
estudantes at a formatura daqueles que conseguem
permanecem.
H o trabalho de pesquisa e extenso nas TIs do
estado, feito por pesquisadores do Laboratrio de
Arqueologia, Etnologia e Etno-Histria, o trabalho feito
pelos membros da CUIA/UEM, bem como o atendimento
inclusivo dos funcionrios tcnico-administrativos da
DAA Diretoria de Assuntos Acadmicos e da PEN
Pr-Reitoria de Ensino em relao s matriculas, gerao uma demanda maior, baseada nessa Resoluo, a CUIA
de documentos, transferncias, pagamento de bolsas e
outros assuntos relacionados aos estudantes indgenas.
Outro relevante elemento a ser destacado o trabalho
dos Colegiados de alguns cursos, e aqui se destaca a
Enfermagem e a Pedagogia, embora no se deixe de
reconhecer o trabalho feito pelos demais. De forma geral,
os professores desses cursos procuram os membros da
CUIA, explicitam e discutem questes de frequncia e
aprendizagem, destinam maior tempo ao atendimento
individual aos estudantes indgenas, prestando-lhes
informaes detalhadas sobre as avaliaes, os textos a
serem estudados e as atividades a serem desenvolvidas.
Solicitam que os colegas da sala os recebam em seus
grupos e ajudem a promov-los para que se integrem
efetivamente nos trabalhos de pesquisa, exposies,
seminrios, estgios; prestam informaes em sala de aula
sobre o funcionamento da instituio e, inclusive,
recomendam que os estudantes indgenas (assim como os
demais) estudem bastante em casa, participem de eventos
e de grupos de estudos e faam PICs (Pesquisas de
Iniciao Cientfica), etc.
Ainda que os estudos sobre a questo especfica do
papel do professor em relao aprendizagem dos
estudantes indgenas do Ensino Superior estejam ainda
em andamento, pode-se inferir que, conduzida dessa
maneira, a prtica dos professores - considerados
autoridades nas instituies de Ensino Superior pelo
conhecimento e formao que tem -, assemelham-se s
prticas de ensinamento e aconselhamento do Txami
(autoridade religiosa Guarani), Kui (autoridade religiosa
Kaingang) e caciques (autoridades polticas nas duas
etnias); ou seja, so aqueles que sabem mais, que tm
mais experincia e aptido e as usam para ensinar quem
quer aprender.
Visando constituio de uma poltica de
permanncia e observando a autonomia universitria, em
2006, por solicitao dos membros da CUIA/UEM, a
Reitoria da Universidade nomeou uma comisso para
normatizar e regulamentar um programa de permanncia
dos estudantes indgenas da instituio no que tange a
questes formais e pedaggicas. De acordo com Novak
(2007), a comisso foi composta por membros da CUIA,
discentes e docentes indicados pelo CEP Conselho de
Ensino e Pesquisa, incluindo representantes dos conselhos
Indgenas no Paran e estudantes indgenas. Essa
Comisso elaborou o texto de regulamentao do
processo de ocupao de vagas e de matrcula e
acompanhamento dos alunos indgenas, o qual foi
normatizado pela Resoluo 205/2006 CEP/UEM.
Esta Resoluo fundamental para a CUIA/UEM,
pois flexibiliza as aes, as quais podem ser planejadas a
partir de encaminhamentos especficos e diferenciados.
Por exemplo, enquanto que para um aluno no indgena se
transfira de curso ou turno preciso que haja a
disponibilidade de vaga, um estudante indgena pode ter
seu curso/turno alterado sem que dependa da existncia
prvia da vaga. Ainda que tenha sido estabelecido um
nmero mximo de duas vagas por curso/srie, ocorrendo
tem a possibilidade de pedir a ampliao, que pode
ocorrer mediante a autorizao do coordenador do
Colegiado de Curso.
A comisso tenta manter esse limite de vagas, mas, em
alguns casos, quando se tem alunos retidos na primeira
srie de um curso situao comum, gerando uma
demanda que extrapola as duas vagas a CUIA aciona os
Colegiados com o pedido de maior incluso. Verifica-se
as disponibilidades de laboratrios e monitores e, na
maioria dos casos, os cursos disponibilizam as vagas
solicitadas.
Uma questo que ainda precisa ser normatizada e
depende de um consenso entre a CUIA estadual (da qual
participam representantes de todas as instituies), e que
j vem sendo analisada, diz respeito transferncia
externa de estudantes, que atualmente tem sido resolvida
caso a caso. Geralmente, os pedidos de transferncia se
do em decorrncia de questes familiares ou
acontecimentos polticos nas Terras Indgenas.
A Resoluo 205/2006 CEP-UEM normatiza tambm
a organizao do horrio (disciplinas que o aluno cursa
em cada semestre/ano); ou seja, sem a necessidade de
interferir na grade curricular dos cursos possvel ao
estudante indgena, mediante solicitao da CUIA e
anuncia dos colegiados de cursos, desde o primeiro ano
cursar algumas disciplinas e trancar outras, tendo assim
um currculo mais flexvel:
Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013

Art. 4 No decorrer do ano letivo fica sob a
responsabilidade da CUIA/UEM, elaborar o Plano
Individual de Acompanhamento do Estudante
Indgena (PIAEI), proceder reviso da matrcula
na primeira srie e nas sries subsequentes,
suspenso de matrcula em disciplina e
recomposio da seriao estabelecida, mediante
autorizao do coordenador de colegiado de curso.
1 Visando o acesso, permanncia e
concluso do curso, na elaborao do PIAEI, a
CUIA/UEM dever levar em considerao o
princpio da flexibilizao quanto aos aspectos
curriculares didticos e pedaggicos estabelecidos
no projeto pedaggico do curso.
2 Verificada a impossibilidade de adaptao
no ano letivo em andamento, a CUIA/UEM poder
orientar o aluno a proceder ao trancamento
especial de sua matrcula, com expressa
concordncia do coordenador do colegiado do
curso (UEM, 2006).
A partir desse artigo da Resoluo, muitas questes
que antes eram difceis de encaminhar e eram resolvidas
caso a caso, foram sendo melhor acomodadas em
benefcio da formao do estudante indgena.
fundamental a possibilidade de o aluno propor seu Plano
Individual de Acompanhamento do Estudante Indgena-
PIAEI. Trancando uma ou vrias disciplinas no
semestre/ano, o estudante tem a condio de se dedicar
mais quela(s) na (s) qual(ais) esteja encontrando maior
dificuldade. Isto geralmente ocorre com as disciplinas que
envolvem clculo, estatstica, bioqumica, fisiologia, etc.,
em que esses alunos podem participar nos horrios que
ficam vagos em outras atividades, como monitorias,
grupos de estudos, projetos, atividades acadmicas
complementares e o Programa Proincio35.
Por solicitao dos membros da CUIA/UEM, em
2007, visando complementao das aes normatizadas
pela Resoluo 205/2006 CEP, a Universidade Estadual
de Maring instituiu outro grupo de trabalho para a
elaborao dos aspectos administrativos, pedaggicos e
de infraestrutura do Programa Especfico de
Acompanhamento Pedaggico dos Alunos. O relatrio
desse grupo de trabalho foi aprovado pela Resoluo n.
115/2007 CEP, criando assim o Programa de Incluso e
Permanncia de Alunos Indgenas PROINDI, cujas
finalidades so:
Art. 2 I - planejar, executar e avaliar a
poltica de incluso e permanncia de alunos
indgenas;
II - acompanhar pedagogicamente os alunos
indgenas junto a seus respectivos colegiados
35
- O ProIncio um programa da Universidade que visa
oferecer ao aluno de graduao conhecimentos bsicos que o
ajudaro no dia a dia do curso. Com esse objetivo, o aluno
frequenta cursos de Lngua Portuguesa, Matemtica e
Informtica.
Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013
de curso, respeitada a Resoluo n 205/2006-
CEP;
III - elaborar e desenvolver atividades de
ensino, de pesquisa e de extenso, envolvendo
os alunos indgenas e suas respectivas
comunidades;
IV - propor, viabilizar e participar de
eventos com temticas que contribuam para a
formao intercultural e interdisciplinar da
comunidade universitria e sociedade em geral,
contemplando a divulgao da produo
acadmico-cientfica dos alunos e
pesquisadores envolvidos no programa;
V - realizar eventos para discutir e avaliar
os resultados do programa com a participao
das lideranas/representantes das comunidades
indgenas;
VI - promover sua integrao com os
rgos da UEM, setores dos governos estadual
e federal e/ou instituies afins. (UEM, 2007).
Acerca da Resoluo, outro elemento relevante o
estabelecimento das atividades que so oferecidas pelo
programa, como oficinas instrumentais/monitorias de
produo, leitura e interpretao de textos, metodologias e
tcnicas de pesquisa e informtica, bem como outras
disciplinas que podem contribuir para o melhor
aproveitamento dos cursos.
Para cumprir tal poltica, todos os anos a PEN Pr-
Reitoria de Ensino, atravs da DEG Diretoria de Ensino
e Graduao, abre um edital especfico para monitoria
destinada ao atendimento dos alunos indgenas
matriculados em cursos de graduao da Universidade
Estadual de Maring. So selecionados cinco monitores,
levando-se em conta as demandas dos alunos/cursos e as
disciplinas que esto cursando nas quais esto tendo
maiores dificuldades. O programa prev o
acompanhamento dessas atividades, atravs de reunies
para avaliao do desempenho individual e de avaliao
pedaggica com professores e coordenadores de curso.
Essas aes so importantes para possibilitar um
acompanhamento efetivo dos alunos, registrando avanos
para que tenham uma formao de qualidade e a garantia
de condies institucionais adequadas para conclurem os
estudos no Ensino Superior.
No final do ano de 2012, iniciou-se o planejamento de
uma Formao Continuada a ser desenvolvida pelo
GEPEC Grupo de Estudos e Pesquisas sobre Educao,
Cultura e Emancipao Humana, junto aos estudantes
indgenas de diferentes cursos/reas, envolvendo
pesquisadores do LAEE/UEM, cuja proposta a oferta de
cursos anuais com contedos cientficos, porm mais
voltados s questes culturais, com vistas a possibilitar-
lhes maior participao em seus processos de
aprendizagem acadmica. Os cursos so ministrados por
professores da UEM com a participao de alunos de
mestrado e doutorado do Programa de Ps-Graduao em
Educao PPE, e envolvem contedos de leitura,
interpretao e produo de diferentes gneros textuais;
matemtica, biologia, informtica, literatura, e outros.
Consideraes finais
Como pde ser observado, em decorrncia de
aes internacionais e nacionais, a partir dos anos de
1990, vem se constituindo no Brasil uma poltica de
incluso de indgenas no Ensino Superior pblico,
configurada no mbito das chamadas aes afirmativas.
A partir do incio dos anos 2000, vrias tm sido as
aes em diferentes universidades para que a poltica se
consolide de fato. Assim, as polticas para insero dos
indgenas no ensino superior do pas vo tomando uma
maior amplitude, envolvendo com isso projetos
comunitrios relativos a questes como formao de
professores para atender escola intercultural, bilngue e
diferenciada regulamentada pela Lei de Diretrizes de
Bases da Educao Nacional, bem como a formao de
bacharis em diversas reas, com vista a suprir a demanda
por pessoal qualificado para atuar na gesto e contribuir
na elaborao de projetos de melhoria da qualidade de
vida de suas comunidades indgenas de origem.
O acesso ao Ensino Superior , sem dvida, uma
conquista que se soma s reivindicaes das comunidades
indgenas, sobretudo as relacionadas ampliao de suas
terras, melhoria da sade, aos novos padres de
sustentabilidade, etc.
Como no perodo tem havido maior investimento por
parte dos governos federal e estadual na Educao Bsica
destinada a essas populaes, o resultado que mais
jovens apresentaram formao no Ensino Mdio no final
dessa dcada e assim passaram a aumentar as inscries
nos processos seletivos e cursos especficos ofertados
pelas universidades brasileiras.
Evidencia-se que as instituies de Ensino Superior
vm passando pela experincia de receber estudantes
indgenas, at ento tratados como o outro, os
desconhecidos, distantes dos bancos acadmicos. Assim,
os acadmicos indgenas tm tambm assumido a
responsabilidade de enfrentar e discutir a diversidade
cultural e social, que se apresenta cada vez mais por meio
da presena dos alunos oriundos de uma realidade
cultural, social e econmica distinta daqueles que
ingressam nestas instituies pelas vagas regulares.
Destarte, de acordo com Novak (2007), se, por um
lado, se reconhece como papel da universidade
estabelecer os mecanismos de permanncia e de
integralizao dos cursos de forma a garantir a qualidade
da formao superior, por outro lado, aos indgenas cabe
tanto lutar pela permanncia nas IESs como dedicar-se e
empenhar-se pessoalmente nos cursos que escolheram,
dialogando com esse universo, expondo suas ideias e
conhecimentos nessa instituio, cuja dinmica
organizacional est em processo de conhecimento por
estes indivduos e pelas comunidades acadmicas que os
recebem. A partir desta insero, estabelece-se o dilogo
destes alunos com uma realidade cultural diferente da
vivenciada at o momento, sobretudo quando so tratados
como o outro, o desconhecido.
medida que o nmero de estudantes aumenta nas
universidades, as expectativas por resultados se
intensificam, por parte tanto o Poder Pblico e da
sociedade envolvente como das prprias comunidades, as
quais passam a ter pessoas formadas que atuam nas terras
indgenas e nas organizaes urbanas no sentido de
melhor insero nos projetos de sustentabilidade. Assim,
mesmo longe do ideal, no incio da dcada de 2010,
assistiu-se a uma maior visibilidade da presena indgena
nas universidades, bem como maior insero de
pesquisadores que se debruam nos estudos sobre o tema.
necessrio garantir maior insero e participao
dos prprios indgenas em todas as etapas desse processo,
desde a formulao das polticas at sua viabilizao e
anlise dos resultados. Diversas instituies, como o
caso UnB por meio do LALI Laboratrio de Lnguas
vm se preocupando com a formao de intelectuais
indgenas (linguistas, antroplogos, educadores,
filsofos...), que passaro a ingressar na comunidade
cientfica do pas, contribuindo assim com
ampliao/diversificao do conhecimento.
O atual Governo da Unio tem fomentado maior
interlocuo entre a educao superior, a ps-graduao e
a Educao Bsica indgena, por meio, por exemplo, do
Programa Observatrio da Educao Escolar Indgena
(CAPES/DEB/INEP), iniciado em 2010 (Edital
001/2009), cujas aes vo desde a oferta de bolsas de
mestrado e doutorado para estudantes indgenas da ps-
graduao, at a contratao de professores indgenas da
Educao Bsica e de alunos indgenas de graduao,
com vista a impulsionar a pesquisa, o dilogo e a
produo de material bilngue intercultural e a buscar
solues articuladas para o enfrentamento das
dificuldades de formao escolar em todos os seus nveis.
Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013
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UEM - UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MARING.
Resoluo CEP n. 115/2007. Maring, 2007. Disponvel

Sobre os autores

Rosngela Clia Faustino

Doutora em Educao pela UFSC. Docente do Curso de Pedagogia e do Programa de Ps-Graduao em Educao da
Universidade Estadual de Maring UEM. Maring-Paran-Brasil. Coordenadora do Projeto de Pesquisa
Observatrio da Educao Escolar Indgena (CAPES-DEB-INEP). E-mail: rcfaustino@uem.br. Av. Colombo, 5790
Bloco G-45 CEP: 87020-900

Maria Simone Jacomini Novak

Doutoranda em Educao pelo Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Estadual de Maring UEM
Maring-Paran-Brasil. Professora da FAFIPA Faculdade de Educao, Cincias e Letras de Paranavai.
Pesquisadora do Programa Interdisciplinar de Estudos de Populaes UEM. Pesquisadora do Observatrio da
Educao Escolar Indgena (CAPES-DEB-INEP). E-mail: simojacomini@bol.com.br.

Suzan Carneiro Vanfej Cipriano

Acadmica indgena Kaingang do Curso de Pedagogia da Universidade Estadual de Maring. Pesquisadora do
Observatrio da Educao Escolar Indgena (CAPES-DEB-INEP).

Recebido em: 15.02.2013

Aceito para publicao em: 28.04.2013

Revista Cocar. Belm, vol. 7, n.13, p. 69-81/ jan-jul 2013