I N S I G H T INTELIGNCIA

Detonando
Ludwig von
Mises
Oliveira Vianna inaugura a crtica
brasileira ao neoliberalismo

Christian Edward Cyril Lynch

Jurista e cientista poltico

92 fora fhc
 I N S I G H T INTELIGNCIA

Popularizada durante a dcada de 1990, a histria da recepo do

neoliberalismo obra de Ludwig von Mises (1881-1973) no Brasil est por
ser feita. O modesto objetivo deste artigo o de fornecer uma pequena
contribuio, noticiando, de forma mais descritiva do que analtica, a
impresso que a seu respeito deixou um dos mais renomados intelectuais
brasileiros do sculo XX: o jurista, historiador e socilogo poltico
Francisco Jos de Oliveira Vianna (1881-1951).

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O
pensamento poltico de
Oliveira Vianna no pode
ser adequadamente com-
preendido pelo emprego
mecnico de categorias
analticas extradas da teoria produ-
zida nos pases como a Frana, Ingla-
terra e os Estados Unidos, tais como
fascismo, autoritarismo e conser- (1763-1838) e de Carneiro de Campos
vadorismo, frequentemente empre-
gados por seus analistas. O chamado
conservadorismo de Oliveira Vianna
estaria mais prximo do absolutismo
ou reformismo ilustrado, ideologia de
modernizao pelo alto que se tornara
hegemnica nos pases perifricos da
Europa (como Prssia, Rssia, mas
tambm Portugal e Espanha). A partir
de um diagnstico de inexistncia,
inorganicidade e fragilidade de suas
sociedades, julgadas perifricas e
atrasadas frente Gr-Bretanha, o
absolutismo ou reformismo ilustrado
pregava um processo de moderni-
zao das estruturas sociais empre-
endido por um prncipe dotado de
cincia, fora e vontade. Julgando-se
ainda mais atrasados que suas antigas
metrpoles, e s voltas com guerras
civis, a primeira preocupao dos
conservadores ibero-americanos foi
naturalmente a de buscarem organizar
um governo dotado de autoridade,
ou seja, intervencionista e unitrio.
Um Estado forte lhes parecia quela
altura indispensvel para conferir go-
vernabilidade a um territrio imenso,
quase sempre superior dos pases
europeus, vencendo a resistncia dos
poderes concorrentes principalmen-
te de proprietrios de terra de men-
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talidade feudal. Em outras palavras,
sem um Estado unitrio e poderoso,
no haveria como domar a anarquia
e promover a civilizao na Amrica
Ibrica. No caso brasileiro, esse pen-
samento tributrio do reformismo
ilustrado se manifestou na orientao
poltica e intelectual de Jos Bonifcio
(1768-1836), o Marqus de Caravelas,
dois primeiros-ministros de Dom Pe-
dro I (1798-1834).
Era essa a razo por que, durante
a Primeira Repblica, Oliveira Vianna
tornou a sua crtica ao desagre-
gadora do liberalismo brasileiro uma
espcie de baixo contnuo que atra-
vessaria toda a sua obra. ramos uma
populao dispersa e centrfuga, de
tipo ganglionar, distribuindo-se por
um territrio imenso, sem nenhuma
estruturao orgnica. Aqui, a for-
mao social dispersa em latifndios
isolados na imensido do territrio
teria constitudo uma mentalidade
extremamente individualista, egostica
e antissocial, avessa a qualquer tipo de
associativismo. Aquilo de que o Brasil
carecia, portanto, era de compensar
essa m formao, solidificando uma
vasta massa social ainda em estado
ganglionar, subdividida em quase
duas dezenas de ncleos provinciais,
inteiramente isolados entre si material
e moralmente (Vianna, 1987, p. 275).
Esse objetivo, porm, s poderia ser
atingido pela instituio de um Es-
tado centralizado, com um governo
nacional poderoso, dominador, uni-
trio, incontrastvel, provido de ca-
pacidades bastantes para realizar, na
sua plenitude (...) a consolidao da
nacionalidade e a organizao da sua
ordem legal (Vianna, 1987, p. 276). No
entanto, em vez de aplicarem ao pas o
remdio de que ele carecia, inspiradas
por um cosmopolitismo estrangeiro
e por um teorismo abstrato, as elites
brasileiras insistiam em ministrar-lhe
frmulas liberais de desconcentrao
do poder em voga na Europa ocidental
e na Amrica do Norte, cujas culturas
eram produtos de outras vivncias e
experincias. Tratava-se de um ide-
alismo utpico que, buscando erigir
uma sociedade diferente daquela
existente, no levava em conta os
dados da experincia nacional, e que
supunham que nossa sociedade fosse
semelhante quelas do Atlntico Norte
(Vianna, 1922, p. 17). O resultado era
que aquilo que nossas elites julgavam
empregar como remdio aos nossos
males potencializava, ao contrrio, a
desagregao, o feudalismo e a anar-
quia herdados da formao colonial;
liberalismo, entre ns, nada mais
significava do que caudilhismo local
ou provincial (Vianna, 1987, p. 212).
O exemplo dos saquaremas: um
idealismo orgnico e no utpico
De fato, a primeira tentativa pro-
movida pelos liberais de desconcen-
trar o poder poltico por meio do
federalismo e do enfraquecimento do
poder executivo resultara, durante a
dcada de 1830, no caos das rebelies
provinciais e no quase desmorona-
mento do balbuciante projeto nacional
brasileiro. Haviam esquecido de que,
entre ns, sempre foi o poder central
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o grande e nico defensor de nossas
liberdades locais (Vianna, 1922, p.
60). Era por isso que Oliveira Vianna
dedicava uma admirao irrestrita s
lideranas conservadoras que, a par-
tir de 1837, haviam revertido aquele
processo pelo estabelecimento da
nacional e cvico do destino brasileiro,
o Poder Moderador da Coroa pudera
abafar os interesses particularistas
e corruptores do regionalismo e do
individualismo, herana maldita de
nossa m formao colonial (Vianna,
1987, p. 217).
frmulas representativas anglo-saxs,
de antemo fadadas ao fracasso, na
medida em que a nossa sociedade no
apresentava o solidarismo tpico das
culturas onde o liberalismo vicejava: O
que principal numa democracia a
existncia de uma opinio organizada

fora do Estado nacional. Espritos
gloriosos de reacionrios, claras men-
talidades de tipo realista e objetivo,
saquaremas como Bernardo Pereira
de Vasconcelos (1795-1850), Paulino
Jos Soares de Sousa (1807-1866), o
Visconde de Uruguai, Honrio Herme-
to Carneiro Leo (1801-1856), o Mar-
qus de Paran, e Lus Alves de Lima e
Silva (1803-1880), o Duque de Caxias,
teriam demonstrado possuir a com-
preenso exata e lcida da misso da
autoridade e do Poder central numa
nacionalidade em formao, como a
nossa (Vianna, 1974, p. 105). Embora
tambm aspirassem a uma ordem de
coisas diferente e melhor do que a
existente, aqueles estadistas conserva-
dores, ao contrrio dos liberais, teriam
buscado fazer obra prtica, objetiva,
realstica, experimental, razo pela
qual sua orientao poltica poderia
ser qualificada como a de um ver-
dadeiro idealismo orgnico, ou seja,
extrado da experincia do passado e
da sociedade brasileira (Vianna, 1922,
p. 87). Depois, ao longo do Segundo
Reinado, esse processo pde conti-
nuar com mais segurana, graas ao
aval a ele concedido por Dom Pedro
II (1825-1891), figura apartidria, ca-
rismtica, tolerante e patritica. Auxi-
liado pela pequena elite de estadistas
saquaremas, investida do sentido
E
(Vianna, 1927, p. 90). Ora, era precisa-
ntretanto, grande era o con- mente o que no havia entre ns.
traste entre o Segundo Rei- A sobrevivncia do projeto brasi-
nado e a Primeira Repblica, leiro no dependia da reiterao das
durante a qual Oliveira Vianna velhas frmulas desagregadoras, mas
escrevia. Com a queda do de uma reao nacionalista capaz
Imprio, os liberais haviam retomado de reverter o processo de eroso da
a dianteira do processo poltico e, nossa nacionalidade, semelhante
orientados por seu idealismo utpi- quela operada pelos saquaremas no
co, restauraram de modo ainda mais final da dcada de 1830. Os liberais
completo o modelo americanista, no percebiam que no Brasil a obra
federativo e oligrquico da Regncia. da centralizao caminhava paralela
Imaginaram que houvesse aqui uma quela de instaurao e organizao
sociedade anglo-sax, com opinio da ordem jurdica e acelerao do
organizada, arregimentada e militante processo de consolidao da ordem
(Vianna, 1927, p. 43). O resultado havia nacional. Impunha-se assim nossa
sido a disperso poltica, a hegemo- classe poltica, imbuda de um esprito
nia das oligarquias provinciais, um nacionalista, e recorrendo experi-
sistema anrquico de intervenes ncia que nos fornecia o estudo do
federais e um patriotismo estadualis- nosso passado, restaurar, dentro do
ta exacerbado, com que a Repblica regime republicano, o grande progra-
solapava a rdua obra de construo ma legalizador e nacionalizador dos
nacional operada pela monarquia. Era estadistas de tipo autoritrio do pe-
o que todos viam ento a olhos nus. No rodo imperial (Vianna, 1952, p. 104).
Imprio, o Poder Moderador servira S o Estado nacional brasileiro, com
de eixo centrpeto da vida nacional; seu prestgio incontrastvel, poderia
com a Repblica, aquele centro diretor servir de fora centrpeta para adotar
desaparecera e, com ela, o sentido as medidas necessrias converso
nacional da nossa existncia poltica da insolidria, decada e fragmentria
(Vianna, 1974, p. 12). Entretanto, populao brasileira numa autntica
embora frustrados com o fracasso sociedade, dotada de todos os caracte-
do experimento de 1891, os liberais res nacionais que a notabilizavam nos
Rui Barbosa (1849-1923) e Assis Brasil pases cntricos, tais como o respeito
(1857-1938) insistiam nas mesmas legalidade, aos direitos civis e coisa

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pblica. Nesse sentido, o nacionalismo
poderia desempenhar um papel de
relevo. No fundo, tudo se resume em
afirmar a nossa condio de Nao, quico em benefcio da coletividade,
no s politicamente independente,
como at ento, mas tambm econo-
micamente independente, em face dos
outros povos (Vianna, 1952, p. 107).
Enquanto veculo de superao do
partidarismo egostico, o nacionalismo
constitua uma fora que poderia cata-
lisar a natureza belicosa e competitiva
do homem ocidental, no apenas para
obras de destruio e conquista, mas
em prol de um ideal coletivo superior
em moralidade. Era esse o caso do na-
cionalismo no continente americano,
que se revelava capaz de, conciliando-
-se com o pacifismo, criar um ideal de
solidariedade interna e externa, um
idealismo nacionalista que no colida,
nem se antagonize, com um idealismo
internacionalista, desenvolvendo-se
sem preocupaes de guerra e des-
truio (Vianna, 1952, p. 107).
O papel pedaggico do corporativismo
Alm das razes prprias da de-
ficiente formao histrica da nossa
nacionalidade, havia ainda uma ra-
zo adicional, de cunho geral, para
as crticas ao liberalismo tecidas por
Oliveira Vianna nas dcadas de 1920
e 1930: ele se tornara anacrnico. Os
acontecimentos do ps-guerra eviden-
ciavam que o processo de civilizao
no se processava pela crescente
afirmao do indivduo em face do
Estado ou dos interesses de grupo
profissional. Com a incorporao das
massas ao processo poltico, o que
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se via no mundo do ps-guerra era moderna organizao corporativa no
a generalizada restrio dos antigos era um apangio dos regimes autorit-
excessos do individualismo oligr- rios. Na Europa catlica, em particular,
ela encontrara sua pedra fundamental
entendida como nacionalidade ou na doutrina social da Igreja, que apela-
classe profissional. Para apaziguar os va ao esprito de solidariedade crist a
choques cada vez mais intensos entre fim de que seus fiis ajudassem aque-
o capital e o trabalho, chegara-se les que sofriam privaes em funo
concluso de que apenas um Estado da injusta organizao da sociedade
capaz de intervir de modo imparcial moderna. Era o que Oliveira Vianna
no domnio socioeconmico podia afirmava, para refutar a tese liberal
restabelecer a harmonia social ame- que relacionava corporativismo ao
aada pelos conflitos de classes. Com totalitarismo alemo e italiano:
seus postulados individualistas e sua
crena na harmonizao espontnea Nem o sindicalismo, nem o cor-
do conflito, o Estado liberal perdera o porativismo so, alis, instituies
bonde da Histria: o sculo XX seria o totalitrias; eles antecedem de muito
sculo das organizaes profissionais, o advento dos regimes totalitrios na
dos grupos econmicos e das catego- Europa. O corporativismo contem-
rias profissionais. O fortalecimento do porneo no se originara de Hitler
poder do Estado implicava reconhecer ou Mussolini, mas do pensamento
a inevitabilidade da organizao dos catlico contido nas encclicas de
interesses das classes profissionais em Leo XIII e Pio XI, tais como a Rerum
sindicatos e corporaes. Novarum e a Quadragesimo Anno
A
(Vianna, 1974, p. 90).
reao ao individualismo
exagerado pela recompo- Voltada para o bem-estar de toda
sio da organizao so- a sociedade e no para apenas uma
cioeconmica em bases parte dela, a nova organizao socio-
corporativas comeara havia econmica do mundo moderno exigia,
quase um sculo, em torno de 1830. porm, uma nova pedagogia para suas
Com seus sindicatos de patres e elites dirigentes, diversa daquela que
empregados, suas corporaes pro- predominara durante a hegemonia
fissionais modernas e suas autarquias liberal do sculo anterior, e que era
previdencirias, o regime corporativo voltada para o individualismo. As elites
moderno resultava da evoluo social dos pases modernos careciam agora
do regime industrial. Nada tendo de de uma educao que as habilitasse a
contrria liberdade e democracia, compreender a necessidade que havia
atravessando a vida socioeconmica de compatibilizar o indivduo com suas
de pases to insuspeitos quanto os obrigaes para com a coletividade.
Estados Unidos e a Gr-Bretanha, a O intuito dessa nova educao no

seria, como no socialismo marxista,
o de absorver o indivduo no grupo,
mas de complet-lo pela mentali-
dade solidarista. A Sucia seria um
pas exemplar dessa comunho do
indivduo com a coletividade; l, as
classes teriam cessado de lutar gra-
as legislao trabalhista que lhes
harmonizara os interesses: Eles [os
suecos] conciliam, perfeitamente, o
seu individualismo caracterstico com
o mais alto sentimento, do interesse
coletivo e com as mais expressivas
realizaes no campo da solidariedade
social e corporativa (Vianna, 1974,
p. 39). O processo de superao do
laissez faire pelo reconhecimento, pelo
Estado, da organizao corporativa da
sociedade no ocorria apenas na Itlia
fascista, na Rssia bolchevista ou na
Alemanha nazista, mas tambm na
Sucia socialdemocrata, nos Estados
Unidos do New Deal e na Gr-Bretanha
dos trabalhistas. Cada pas solucio-
nara aquela equao, conforme suas
necessidades e tradies. No Brasil, a
educao das elites para a vida grupal
era uma exigncia ainda mais urgente,
dada a sua falta absoluta de esprito
republicano; isto , de sentido de
seu dever cvico, decorrente de sua
formao social carente de vnculos
solidrios: Instrumos o indivduo,
saturamo-lo de conhecimentos ou de
ideias e, depois, o atiramos no seio da
sociedade, animado de um sentimento
individualista absorvente, como se
fora um pequenino monstro, antisso-
cial e anticristo (Vianna, 1974, p. 25).
Era preciso, portanto, educar as
elites brasileiras para o sentido cole-
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tivo da existncia, nelas incutindo o
hbito de servir associao, clas-
se, comuna e Nao, no sentido
anglo-saxo do termo, para criar uma
mentalidade de reverncia coleti-
vidade. A organizao profissional
do povo brasileiro era um requisito
necessrio de sua sobrevivncia no
mundo que emergiria do caos atual,
em que mergulha a nossa civilizao
crist (Vianna, 1974, p. 90). A nossa
burguesia industrial s se lembrava
de procurar o Estado nos tempos de
crise econmica, dele exigindo todas
as medidas que os protegessem das
intempries. Em tempos de bonana,
ela fugia do governo como o diabo da
cruz, renegando qualquer possibilida-
de de interveno daquele, em nome
do interesse comum: O nosso pas
no tem digamos com franqueza
elites econmicas altura da sua atual
situao no mundo.
O que cada um quer apenas isto:
salvar a si mesmo, com o mnimo de
sacrifcios pessoais (Vianna, 1974, pp.
64, 65). Caberia ao Estado brasileiro,
em sntese, equipar-se para arbitrar
essas relaes de trabalho, educar as
diferentes classes a deliberar sobre
seus interesses e intervir para dar a
essas categorias a organizao obri-
gatria que deveriam ter, disciplinan-
do pela racionalizao, a produo
individual e a produo coletiva, con-
dicionando-as s exigncias e possibi-
lidades dos mercados compradores; e
educando, nos hbitos de cooperao
e da solidariedade corporativa, as
nossas elites industriais. Aqui, dados
os males de sua m formao social
e a ausncia de conflitos de classes,
que no teriam ainda chegado a existir
entre ns, o regime corporativo teria
por funo minorar o sofrimento e a
privao dos miserveis, em nome dos
valores de justia cristos, e cumprir o
papel pedaggico de ensinar patres
e empregados a deliberar sobre seus
prprios interesses e a transigirem,
tendo em vista o interesse pblico.
Sob a prudente tutela do Estado, o
corporativismo seria o meio por que
o Estado conseguiria organizar em
classes os interesses inorgnicos da
sociedade brasileira e educ-las para
representarem-nos em conformidade
com os valores cvicos:
Temos que operar a evoluo an-
loga operada modernamente pelas
democracias europeias. Temos que
abandonar nossas velhas praxes de
dissociao e isolamento e iniciar a
aplicao sistemtica de uma pol-
tica de aproximao entre os dois
grupos o governante e o governa-
do; de modo a tornar, de maneira
permanente, os centros legislativos
e administrativos mais acessveis,
mais suscetveis, mais permeveis
influncia dos interesses e opinies
das outras classes, das classes que
no governam, especialmente das
classes produtoras (Vianna, 1974,
p. 132).
Interveno do Estado e reforma social
Estava claro, portanto, que o Brasil
deveria abrir mo do ultrapassado mo-
delo liberal de Estado e recepcionar as
teses relativas ao regime corporativo
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e ao sistema de planejamento eco-
nmico, a fim de se converter numa
democracia social. Para tanto, concor-
riam tanto causas endgenas (a nossa
fraqueza enquanto nacionalidade,
entendida como sociedade solidria)
quanto exgenas (a transformao do
Estado moderno desencadeada pela
democratizao e pelo advento das
massas no processo poltico).
A preocupao central de Oli-
veira Vianna no que diz respeito
instalao de seu modelo democrata
cristo fazer justia social era
reduzir as desigualdades, de modo
a retirar o proletariado urbano e o
rural da ignorncia e da misria. Nesse
es sociais, econmicas e espirituais
que permitem nossa vasta massa
proletria dos campos e das cidades
dos campos principalmente essa
pacfica ascenso e capilaridade dos
seus elementos mais bem dotados e
capazes (Vianna, 1974, p. 93). Era pre-
ciso assegurar a eles, pela interveno
do Estado, uma igualdade de ponto
de partida, assegurando aos capazes
uma pequena propriedade: Devemos
encaminhar por a, assegurando, tanto
quanto possvel, aos milhes de pro-
letrios brasileiros vivam nas suas
favelas urbanas ou nas suas choas do
serto uma casa barata ou um lote
de terra (Vianna, 1974, p. 94).
A particularidade que mais parecia
merecedora de ateno dizia respeito
desproporo aqui existente entre a
imensidade do territrio e a escassez
de populao, que impactava direta-
mente no alcance das medidas a serem
adotadas em matria de descentraliza-
o decisria, planificao econmica,
regime corporativo e reforma social.
A necessidade de um Estado forte e
centralizado politicamente deveria
ser compensada por um regime de
considervel descentralizao admi-
nistrativa, de natureza eminentemente
funcional e autrquica. Da mesma for-
ma, a planificao econmica precisava
tambm se conciliar com os impera-

sentido, era inevitvel que o Estado
procedesse realizao de reformas
socioeconmicas de vulto. Embora
entendesse que a misria era eterna
como o mundo e, como tal, inelimin-
vel, era preciso reconhecer que havia
dois tipos diferentes de miserveis. O
primeiro era aquele que, por fatores
de ordem biolgica, eram incapazes
de qualquer tendncia ascensional
ou de melhoria. Esta era a misria
normal, para o qual o Estado es-
tava aparelhado, com seus asilos,
hospitais, reformatrios e prises. O
segundo tipo de misria, porm, tinha
origem na injusta diviso da riqueza.
Eram os miserveis capazes, que no
conseguiam vencer o seu estado de
decaimento porque a sociedade no
lhe dava meios para tanto. Esta era
a misria injusta, porque oriunda da
m organizao socioeconmica do
pas: O centro do problema social do
nosso povo est nisto: criar as condi-
P
tivos da nossa poltica demogrfica:
or outro lado, e para demons- as grandes regies inexploradas do
trar que as medidas interven- nosso territrio ainda estavam por ser
toras pelo seu ideal demo- ocupadas, e para tanto, nada melhor
crata cristo no possuam que entregar essa tarefa ao esprito de
qualquer laivo socialista de livre iniciativa, do pleno individualismo
origem marxista, Oliveira Vianna frisava e de propriedade privada.
que a sua realizao no exigia, nem a Em terceiro lugar, a desproporo
planificao do conjunto da economia entre o tamanho do territrio e a bai-
brasileira, nem a corporativizao de xa densidade populacional tambm
toda a sua vida social, nem a supresso tornava dispensvel a adoo do
da propriedade privada. A razo disso regime corporativo no mundo rural.
que o novo regime socioeconmico A nova legislao social deveria por
brasileiro no poderia ser decalque de ora cobrir apenas o mundo urbano
qualquer outro, fosse bolchevista ou do litoral, envolvido em questes de
fascista; ele precisava ser elaborado a trabalho na indstria e no comrcio,
partir da particularidade da experin- e como tal envolvido pelas relaes
cia brasileira e de suas necessidades: capitalistas. Esse ainda no era o caso
O problema do corporativizao do do mundo rural, que por ora deveria
Brasil revela aspectos absolutamente ser deixado intacto, fora da ao tu-
originais. Essa originalidade que nos telar e renovadora desta nova poltica
obriga a procurar para ele uma soluo social (Vianna, 1951, p. 16). Uma vez
peculiar, prpria, brasileira (Vianna, que o destino fornecera ao Brasil bens
1974, p. 84). em excesso para distribuir para todos

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A preocupao central de Oliveira Vianna no

que diz respeito instalao de seu modelo
democrata cristo era reduzir as desigualdades,
de modo a retirar o proletariado urbano e o
rural da ignorncia e da misria

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os que dele necessitassem, no havia
nele qualquer necessidade de adotar
a soluo coletivista dos pases do
Velho Mundo, atormentados com a
pletora demogrfica, e muito menos
a eliminao das nossas classes ditas
burguesas, sobretudo aquela re-
presentada pela grande propriedade
territorial (Vianna, 1974, p. 95). O
problema social brasileiro no deveria
ser resolvido pela proletarizao das
classes possuidoras, mas pela eleva-
o do proletariado categoria de
classe proprietria, a partir da difuso
e generalizao da propriedade priva-
da at os limites de nossas possibili-
dades (Vianna, 1951, p. 14). Era dessa
forma que Oliveira Vianna respondia
queles liberais que o acusavam de
visar coletivizao da propriedade
privada fosse comunista revolu-
cionrio Karl Marx (1818-1883), ou
socialdemocrata reformista Eduard
Bernstein (1850-1932). Tratava-se de
um projeto democrata cristo de na-
tureza orgnica, ou seja, inspirado
pelo estudo das particularidades e
necessidades nacionais:
O nosso sindicalismo, ao contrrio,
profissional, corporativo, cristo.
No prega nem pratica a luta de
classes. No reconhece o marxismo
revolucionrio, nem o marxismo
reformista. Busca nas encclicas dos
grandes papas, de Leo XIII e de Pio
XI, a sua inspirao e princpios. na
carta de Malines que ele encontra o
padro de suas normas e das suas
formas de ao. No traz sociedade
brasileira um esprito de desunio, de
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antagonismo, de lutas; mas um princ-
pio de aproximao, de colaborao,
de pacificao (Vianna, 1951, p. 81). fortalecer o governo nacional, reduzir
Oliveira Vianna, leitor de Mises
Em 1939, Vianna era um intelectual
realizado no plano pessoal. Sua ex-
tensa obra lhe granjeara a admirao
irrestrita de nacionalistas reformistas,
entre os quais se destacavam Juarez
Tvora (1898-1975), antigo chefe do
movimento tenentista, que o procura-
ria para que elaborasse um programa
de partido (Vianna, 1974b, p. 179), e o
prprio Getlio Vargas (1882-1954),
desde quando ainda ocupava na
Cmara o cargo de deputado federal
(Lira Neto, 2012, p. 237). Aos 58 anos
de idade, o autor de O Ocaso do Imprio
escrevia nos jornais mais importantes
do Brasil, sendo membro do Institu-
to Histrico e Geogrfico Brasileiro
(IHGB) e da Academia Brasileira de
Letras (ABL). Era ainda catedrtico da
Faculdade de Direito de Niteri e Con-
sultor Jurdico do Ministrio do Traba-
lho. No ano seguinte, ele viria a ocupar
no ano seguinte o cargo de ministro
do Tribunal de Contas da Unio. Para
completar essa realizao pessoal,
estava o fato de que a orientao da
vida poltica brasileira depois de 1930
correspondera em grande medida
quela advogada por Oliveira Vianna.
Ao romper com os padres liberais e
oligrquicos da Primeira Repblica, o
regime estatista, nacionalista e cen-
tralizador da Era Vargas representara
na prtica a reao neossaquarema em concepes hauridas das velhas
desejada por ele, desde Populaes concepes jurdicas individualistas,
Meridionais do Brasil (1920). O ponto
mximo dessa escalada havia sido
a instaurao do Estado Novo: ao
o papel do Parlamento, favorecer a
colaborao das classes e dos conse-
lhos tcnicos, introduzir o modo cor-
porativo, operar uma descentralizao
autrquica e reagir contra os partidos
polticos, o Brasil pudera reencontrar
o sentido nacional de sua existncia:
Todos estes itens, consagrados na
nova Constituio, representam ve-
lhos ideais meus, que venho defen-
dendo desde Populaes Meridionais
do Brasil at Problemas de Direito
Corporativo. Ideais que no buscam
sua origem fora de ns, nem so nas-
cidos porventura da bibliossugesto;
mas que resultam de uma observa-
o longa e direta do nosso meio
poltico e das suas peculiaridades,
das falhas da nossa cultura cvica e
dos seus reflexos sobre o mecanis-
mo dos poderes pblicos. No fundo:
idealismo orgnico contra idealismo
utpico (Vianna, 1927, pp. 175, 176).
Nos vinte anos anteriores, Oliveira
Vianna j se envolvera em dezenas
de polmicas tanto com intelectuais
socialistas, esquerda que o acusa-
vam de fascista , quanto com outros,
liberais, direita que o acusavam
de socialista. Em matria de econo-
mia, ele terara armas com juristas
liberais como Waldemar Martins
Ferreira (1885-1964), que, baseados
se opunham organizao corporati-

va e criao da Justia do Trabalho
(Vianna, 1938, p. 28). Ele tambm j
se defrontara com aqueles que, resig-
nados organizao social de Vargas,
como Roberto Simonsen (1889-1948),
defendiam, porm, uma proposta de
organizao corporativa que se limi-
tasse a enquadrar os trabalhadores,
deixando de fora da tutela do Esta-
do as associaes patronais (Costa,
1999, p. 54). Em todos esses debates,
e como si acontecer em pases
perifricos, a invocao de autores
(norte-americanos e europeus) em
defesa das posies defendidas por
cada autor adquiria uma importncia
capital, porque adquiriram aqui foros
de autoridades na matria.
E
ra por esse motivo que, sem-
pre que tomava conhecimen-
to das obras de autores de
nomeada, inclusive estrangei-
ros, Oliveira Vianna se via pro-
vocado a posicionar-se publicamente
acerca delas, criticando as que endos-
savam as suas orientaes e refutando
aquelas que as contrariavam. Foi certa-
mente por essa razo que, ao ler uma
edio francesa de 1938 do tratado
de Ludwig von Mises O Socialismo:
Anlise Econmica e Sociolgica (Mises,
1938), publicada originalmente em
alemo no ano de 1922 , o socilogo
fluminense se sentiu impelido a criticar
aquilo que nele lhe parecia exagerado
e incompatvel com as necessidades
que o Ocidente contemporneo, em
geral, e o Brasil, em particular, tinham
de um regime poltico, social e econ-
mico corporativo.
I N S I G H T INTELIGNCIA
Como sabido, Ludwig von Mises dos lucros ou das perdas retomado
viria a ser um dos mais influentes
pensadores liberais do sculo XX, e um
dos principais responsveis, depois da
Segunda Grande Guerra, pelo renasci-
mento da crena na superioridade do
livre mercado sobre o planejamento
econmico governamental. Ao lado
de Hayek, Mises ocupa lugar de des-
taque na chamada Escola Austraca de
Economia, uma famosa corrente do li-
beralismo econmico contemporneo,
cujas doutrinas foram estruturadas a
partir dos escritos do economista e
jurista austraco Carl Menger (1840-
1921). O Socialismo era j ento um dos
trabalhos mais importantes escritos de
Mises, e tivera por origem o artigo O
Clculo Econmico sob o Socialismo
publicado pela primeira vez em 1920.
O argumento central de Mises
nesse texto que: Em um Estado
socialista, cada mudana econmica
se torna um empreendimento cujo
sucesso no pode nem ser estimado
antecipadamente e nem ser deter-
minado retroativamente. H apenas
movimentos cegos. O socialismo a
abolio da racionalidade econmica de uma verdadeira nova gerao de
(Mises, 2012, p. 33). A tese misesiana
de que, nem mesmo em hiptese,
uma economia planejada tal como
nos diferentes modelos socialistas
teria condies de alocar de modo
eficiente os recursos escassos da so-
ciedade. Com a abolio do sistema
de preos de um livre mercado, os
planificadores centrais no teriam, ho-
nestamente, nenhuma ideia do valor
real dos fatores de produo, o que
impossibilita, assim, o conhecimento
como argumento econmico principal
do livro O Socialismo (Mises, 1992,
pp. 112, 123). No entanto, o tratado
expande a crtica ao socialismo para o
campo aberto das chamadas Humani-
dades, como a Filosofia, a Psicologia,
a Antropologia, a Sociologia, a Cincia
Poltica, as Relaes Internacionais e a
Histria. Diferente do artigo, a crtica
de Mises no se dirige apenas ao que
denominou de formas particulares
de socialismo, representadas pelo
socialismo marxista, pelo socialismo
militarista, pelo socialismo cristo e
pelo socialismo das guildas; mas, se
volta, tambm, contra os chamados
sistemas pseudossocialistas, que
incluiriam o solidarismo, o corporati-
vismo, o sindicalismo e qualquer outra
forma de intervencionismo do Estado
na ordem econmica. O impacto do
livro O Socialismo de Mises em alguns
jovens intelectuais foi intenso, a ponto
de fazer com que abandonassem com-
pletamente as convices socialistas
ou socialdemocratas, tornando a obra,
portanto, responsvel pela formao
liberais ou de conservadores crticos
do marxismo, como Friedrich Hayek,
Lionel Robbins, Wilhelm Rpke e Eric
Voeglin.
Antes que os liberais brasileiros
comeassem a se valer do livro de
Mises para atacar a obra social do
Estado Novo, Oliveira Vianna tratou de
posicionar-se criticamente a respeito
dela, absorvendo o que lhe parecia
til e rechaando o que lhe parecia
exagerado e anacrnico no tratado
julho agosto SETEMBRo 2014 101

do economista austraco. O artigo
em que o socilogo fluminense pro-
duziu sua crtica obra O Socialismo
chamava-se O juiz Brandeis e o seu
americanismo, tendo sido publicado
na Revista Forense em maro de 1939
(Depois de sua morte, o artigo foi
republicado em 1951, devidamente
atualizado, numa coletnea de artigos
denominada Problemas de Organiza-
o, Problema de Direo). No artigo,
no faltavam referncias respeitosas e
mesmo elogiosas ao economista aus-
traco: Mises um notvel professor
da Universidade de Viena e j possui
uma autoridade que transcende s
fronteiras de seu pas. um dos chefes
da nova escola austraca de economia
poltica e conta, com seus discpulos,
grandes nomes da cultura europeia.
Vianna se confessava encantado com
sua crtica ao socialismo de corte
marxista, de incomparvel lucidez,
objetiva e cientificamente conduzida.
Poucos teriam sido to poderosos na
argumentao, assim insinuantes e
persuasivos na anlise, assim conhe-
cedores dos inmeros pontos vulner-
veis daquela ideologia (Vianna, 1974,
p. 120). Em sua opinio, Mises era um
esprito realista, objetivo, prtico, que
argumentava com uma antropologia
realista, e comprovando com admi-
rvel dialtica e poder de convico
a impossibilidade de realizao de
uma economia coletivizada. No havia
dvidas de que, fundado na proprie-
dade privada e na iniciativa individual,
com seus quadros de operrios e em-
pregados, o capitalismo era capaz de
produzir de modo incomparavelmente
102 fora fhc
I N S I G H T INTELIGNCIA
mais eficiente, comparado ao regime
da produo coletivizada, com a sua
complicada hierarquia de funcionrios
burocratizados. Com exemplos tirados
das ltimas experincias da Alemanha
e da ustria, o austraco demonstrava
e provava que sempre que o Estado
montava e explorava empresas indus-
triais, o seu fracasso era certo.
O
socilogo fluminense no
se pejava de criticar, toda-
via, o conceito empregado
por Mises para designar o
que fosse o socialismo, que
lhe parecia muito pessoal (Vianna,
1974, p. 120). Para Mises, o corpora-
tivismo e o sindicalismo como modos
de organizao socioeconmica eram
apenas variaes do socialismo, e que
preparavam, como ele, a passagem da
economia capitalista e privada para a
economia coletiva e estatizada. Para
Vianna, por sua vez, o socialismo era
a ideologia que pregava a abolio da
propriedade privada e consequente
passagem, s mos do Estado, de
todos os meios de produo. Incomo-
dava-o, por conseguinte, o fato de que
o economista austraco o empregasse
para enquadrar igualmente aqueles
que, embora partidrios da proprie-
dade privada, tambm defendiam o
intervencionismo econmico e/ou (Wagemann, 1937). O eventual aban-
a estatizao ou nacionalizao dos dono das tentativas anteriores de
servios pblicos e alguns setores
privados da economia entre os quais
se achava, naturalmente, o prprio
Oliveira Vianna. A seu juzo, o intelec-
tual vienense estava sendo vitimado
pelo esprito de sistema, enfermidade
tpica da mentalidade germnica que
conduzia ortodoxia e a concluses
absurdas e exageradas:
Partidrio da economia capitalista,
achando que a ela se devem todas
as excelncias da civilizao atual,
Mises no tem a mais leve simpatia
pelas formas de intervencionismo do
Estado na ordem econmica. Da a
sua injusta apreciao das diversas
modalidades do controle econmico,
com que o Estado Moderno est
realizando a disciplina da economia
privada no sentido de assegurar o
predomnio dos interesses gerais e
nacionais sobre os interesses particu-
lares e privados (Vianna, 1974, p. 123).
Alm disso, Oliveira Vianna sus-
tentava que Mises se equivocava ao
acreditar que, naquele momento, o
mundo testemunhasse o recuo da
economia reguladora em prol da priva-
da. Conforme sua tcnica habitual de
argumentao, Vianna trazia em seu
reforo a autoridade de Ernst Wage-
mann (1884-1956), outro economista
germnico muito respeitado poca,
que em A Estratgia Econmica, de
1937, sustentara a tese oposta de
Mises; isto , a de avano progressivo
da ao do Estado sobre a economia
dirigir a totalidade da economia no
significava recuo do Estado para as
formas anteriores de no interven-
o, tpicas do liberalismo de Adam
Smith (1723-1790) e de Jean-Baptiste
Say (1767-1832), mas de redireciona-

mento daquela interveno, a fim de
realiz-la para modalidades indiretas
de controle e disciplina, por meio das
autarquias administrativas e das insti-
tuies corporativas.
A fim de se antepor ao liberalismo
individualista de Mises, Vianna invo-
cava o exemplo do liberalismo social
ou progressista de Louis Brandeis
(1856-1941), juiz da Suprema Corte
dos Estados Unidos. Contra o enten-
dimento majoritrio daquele tribunal,
segundo o qual a nova legislao social
elaborada pelos Estados contrariaria
a liberdade contratual consagrada
na Constituio, Brandeis entendia
ser preciso adequar a interpretao
constitucional natureza cambiante
da vida social, abandonando-se o
individualismo dos velhos cnones
em benefcio de uma jurisprudncia
sociolgica. A antiga nfase do herme-
neuta no exame da vontade do legis-
lador histrico deveria ser substituda
pela sensibilidade sociolgica do juiz
na apreenso da mudana e das novas
necessidades sociais. Esta orientao
teria se tornado majoritria na Supre-
ma Corte em 1937, quando a maioria
de seus juzes teria se curvado aos
postulados do New Deal do presidente
Franklin Delano Roosevelt (1882-1945).
Lutando como ningum contra os
excessos e desmandos do capitalismo,
a atitude de Brandeis seria exemplar
de um individualismo grupalista que
escapava tanto tentao liberal
atomstica que prevalecera no sculo
XIX, quanto tentao totalitria co- desenvolvimento brutal do capitalismo
letivista. Era desse modo, assim, que
Oliveira Vianna buscava contrapor o
I N S I G H T INTELIGNCIA
velho individualismo de Mises ao novo
individualismo, de cunho grupalista ou
corporativo, de Brandeis:
Mises pensa salvar o indivduo e a
liberdade econmica da absteno
do Estado por uma volta ao indivi-
dualismo liberal, do estilo antigrupa-
lista. Brandeis pensa, ao contrrio,
que o indivduo e a sua liberdade
econmica s podero ser salvos
pelo Estado, intervindo como fora
de equilbrio entre o indivduo e as
grandes entidades organizadas pelo
capitalismo industrial. Para ele, essa
liberdade s poder subsistir pondo
o indivduo sob a gide do seu grupo
profissional; quer dizer, por uma
volta ao individualismo grupalista
(Vianna, 1974, p. 124).
A postura de Brandeis em defesa
de um intervencionismo do Estado, com
a latitude revolucionria e socializadora
que lhe deu Roosevelt, ao lado de quem
se colocou resolutamente nada tivera,
todavia, de socialista, marxista ou co-
munista. Ao combater as demasias do
capitalismo, que oligarquizara a vida
norte-americana, aquele magistrado
tivera em vista apenas restaurar os
princpios fundamentais do povo ameri-
cano: o individualismo e a democracia
(Vianna, 1974, p. 119). Endossando a
interpretao do movimento progres-
sista estadunidense, Oliveira Vianna
entendia que, no fundo, Brandeis agira
como um verdadeiro conservador: o
nos Estados Unidos estava retirando
do povo americano o direito a uma
vida autnoma e livre e destruindo
a sua liberdade, cujo gozo passara a
ser privilgio dos grandes industriais
e financistas. Era por isso que aquele
magistrado voltara-se para a defesa
da legislao social: naquele novo
contexto de emergncia das massas,
o regime corporativo se lhe afigurara
o nico modo de preservar a tradi-
cional liberdade americana. Brandeis
era assim apresentado por Oliveira
Vianna ao pblico brasileiro, no como
o socialista de Mises, mas como o re-
formista conservador que ele julgava
ser. Na verdade, a liberdade correria
perigo se, contra a ameaa socialista,
o Ocidente insistisse em vetustas
frmulas liberais, ou neoliberais, que,
cegas, diante das novas necessidades
sociais, negando a possibilidade de
uma terceira via, no tratariam de
remediar as demandas das massas.
Era o melhor presente que se poderia
fazer aos socialistas marxistas: manter
o proletariado em estado de perma-
nente descontentamento, disponveis
para qualquer ao revolucionria:
Para realizar-se a preservao do
indivduo, o que se faz preciso ,
antes de tudo, restaurar o grupo e
meter dentro dele o indivduo. O
grupalismo ou solidarismo se tornou,
assim, o complemento necessrio
do individualismo: impossvel re-
alizar plenamente o indivduo sem
constituir, organizar e desenvolver o
grupo esta a concluso do pensa-
mento social moderno. Pelo menos,
nos pases livres e democrticos,
onde os direitos naturais da pessoa
julho agosto SETEMBRo 2014 103

humana so ainda reconhecidos e
sobrevivem nas leis e nos costumes
(Vianna, 1974, p. 126).
Concluso
Terico do regime sindical e cor-
porativo, Oliveira Vianna no poderia
deixar de se sentir interpelado por
Ludwig von Mises, que considerava
como socialistas ou preparatrias do
socialismo marxista todas as terceiras
vias imaginadas a partir do final do s-
culo XIX. Se Mises buscava desqualificar
todas as tentativas de se encontrar um
meio termo entre liberalismo e socia-
lismo, acusando-as de se acharem no
mesmo campo deste ltimo, Oliveira
Vianna desqualificava como anacrni-
ca a pretenso de Mises, que tentava
combater o inimigo comum com uma
doutrina superada e incompatvel com
o conturbado mundo democratizado do
sculo XX. Contra Mises, Oliveira Vianna
lanava mo da autoridade de Brandeis,
jurista comprometido com a mudana
social sem, todavia, romper com as
mais legtimas tradies nacionais
COSTA, Vanda Maria Ribeiro (1999). A Armadilha
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104 fora fhc
I N S I G H T INTELIGNCIA
norte-americanas. Tratava-se de uma
defesa da liberdade concebida de modo
diverso do individualismo atomstico da
Revoluo Francesa, que tivera na Lei de
Le Chapelier o seu estandarte supremo.
Tratava-se, ao revs, de um individua
lismo grupalista ou corporativo que
se conciliava com as exigncias sociais.
Era ao lado do juiz Louis Brandeis,
claro, que Oliveira Vianna se colocava.
Ao pr-se ao lado de Franklin Delano
Roosevelt, cujo governo endossara
as posies por ele defendidas desde
muito no sentido de, valendo-se da
sociologia, ao produzir uma legislao
comprometida com a justia social,
Brandeis reproduziria, nos Estados
Unidos, a posio do prprio Oliveira
Vianna, que se pusera ao lado de Get-
lio Vargas no Brasil para produzir uma
legislao social, na qualidade de con-
selheiro jurdico do Ministrio do Traba-
lho. digno de nota perceber o esforo
que o pensador fluminense fazia para,
semelhana dos novos liberais in-
gleses, dos progressistas americanos
e dos radicais franceses, sustentar-se
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________________ (1951). Direito do Trabalho e
Democracia Social: O problema da incorporao
no campo da defesa da liberdade indi-
vidual. Ele apresentava a modernidade
das corporaes, enquanto instncias
de representao de interesses coloca-
dos entre o Estado e o indivduo, como
verdadeiras salvaguardas da liberdade
abismada num mundo dominado pelas
multides e pelo instinto igualitarista,
que ameaavam mergulh-lo no caos
anticristo do marxismo. Se os liberais
brasileiros queriam de fato combater
o comunismo, sem cair no fascismo,
deveriam refugar a tentao dos argu-
mentos individualistas de Ludwig von
Mises, e aderir nica frmula prtica
por que a liberdade naquele contexto
poderia sobreviver: o regime corpora-
tivo, na modalidade democrata crist
ideada por Oliveira Vianna, realizada,
ainda que de modo incompleto, pelo
idealismo orgnico dos dirigentes do
Estado Novo.
O autor professor do Instituto de Estudos Sociais
e Polticos da Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (IESP-UERJ) e pesquisador da Fundao
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clynch@iesp.uerj.br
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