r

l^i;^ ARNOIV DE MELLO

U Sfr\'.'"" > l"' DA R E P C B L J C A

PORTUGAL
E AS COLNIAS DA AFRICA

BRASLIA
 ARNON DE MELLO
SENADOR DA REPBLICA

PORTUGAL
E AS COLNIAS DA AFRICA

BRASLIA "* ^ " ^

 NDICE

Pginas

Colonialismo 3
Portugal e a ONU 29
Portugal, Brasil e frica 49
 Mil m liUJ/JU,;!* if
' Este vcurcfe ach:
registrado
sob nmero
do ano d
COLONIALISMO
 Sr. Presidente, Srs. Senadores: (*)
Sumamente honrado com a escolha do meu nome para integrar,
como observador parlamentar e representante do Senado, a delega-
o do Brasil XXVIII Sesso da Assemblia-Geral das Naes Uni-
das, realizada em Nova Iorque no segundo semestre do ano passado,
igualmente me distinguiram os companheiros de representao do
Congresso Nacional com o fazer-me relator dos trabalhos a que
assistimos.
Entre os problemas debatidos na Assemblia-Geral e menciona-
dos no meu relatrio, que, concludo em maro ltimo, deve ser em
breve divulgado, interessoume vivamente, por motivos bvios, o
referente a Portugal que, considerando provncias ultramarinas as
Colnias de Angola, Moambique e Guin, no se julgava obrigado a
cumprir as exigncias da Carta anticolonialista de So Francisco, e
alvo, por isso, das crticas e sanes da ONU.
Ante os acontecimentos que agora se desenrolam no pais amigo,
pareceu-me oportuno ocupar a tribuna para transmitir Casa impres-
ses colhidas no desempenho de minha misso concernentes posi-
o assumida pelo Governo de Portugal, e ainda relatar fatos e citar
razes que a meu ver influram na transformao ali verificada.

COLONIALISMO
O colonialismo foi, realmente, item muito importante da agenda
da Assemblia-Geral.
Recorde-se que, ao terminar a Segunda Grande Guerra, em parte
travada na Africa e, como todas as guerras, aceleradora da evoluo,
dois teros da populao do Mundo e quase outro tanto da superfcie
da Terra eram colonizados. Mas os governos dos Estados Unidos e da
Inglaterra, vitoriosos em 1945, j haviam assinado quatro anos antes,
em 14 de outubro de 1941, a Carta do Atlntico, comprometendo-se a
respeitarem "o direito que tem cada povo de escolher a forma de
governo sob a qual deve viver", e defendendo que "se restituam os
() Discurso pronunciado na Sesso do Senado Federal em Braslia, no dia 29 de abril
de 1974.

5-
direitos soberanos e o livre exerccio do governo aos povos que tm"si-
do privados deles".
Ao unaarem a ONU, cuidaram, ento, os pases vitoriosos de dar-
Ihe atribuies que lhe permitissem modificar a situao do Mundo
no que diz respeito ao colonialismo. E a Carta de So Francisco, que
assinaram a 16 de junho de 1945, bem exprime sua deciso, como se
verifica do art. 53, Captulo IX:
"Com o fim de criar condies de estabilidade e bem-es-
tar, necessrias s relaes pacificas e amisiooas ent^-e as
Naes, baseadas no respeito ao princpio da igualdade de di-
reitos e da autodeterminao dos povos, as Naes Unidas
favorecero:
"1 nveis mais altos de vida, trabalho efetivo e condi-
es de progresso e desenvolvimento econmico e social; e
"2 0 respeito universal e efetivo aos direitos do ho-
mem e das liberdades fundamentais para todos, sem distin-
o de raa, sexo, lngua ou religio."
Para a ONU dar cumprimento a semelhante tarefa, reza o art.
73, Captulo XI da Carta, que os Estados-Membros responsveis
"pela administrao de territrios, cujos povos no tenham atingido
a plena capacidade de se governar a si mesmos", "aceitam, como
misso sagrada, a obrigao de promover, no mais alto grau, o bem-
estar dos habitantes desses territrios e, para tal fim, se obrigam a:
1) assegurar, com o devido respeito cultura dos povos interessa-
dos, o seu progresso poltico, econmico, social e educacional (...)
2) desenvolver sua capacidade de governo prprio, tomar devida
nota das aspiraes polticas dos povos, e auxili-los no desenvolvi-
mento progressivo de suas instituies polticas livres (...)
3) transmitir regularmente ao Secretrio-Geral informaes
estatsticas ou de outro carter, relativas s condies econmicas,
sociais e educacionais dos territrios."

INFORMAES E DESENVOLVIMENTO
Em obedincia a esse dispositivo, logo em 1946 a Inglaterra, os
Estados Unidos, a Frana, Blgica, Austrlia, Nova Zelndia,
Dinamarca e Holanda comunicaram ONU o nmero e nomes de
territrios sob sua administrao colnias, protetorados, departa-
mentos ultramarinos, estados associados e passaram a enviar-lhe
informaes sobre eles.

6
 Assim, os Estados-Membros, que no outorgaram imediata
independncia s suas colnias, se submeteram s determinaes da
Carta, isto , se submeteram a mandar informaes ONU, e a assu-
mir a obrigao de, como administradores dos territrios, "promo-
verem medidas construtivas de desenvolvimento, incentivando a
pesquisa, bem como cooperarem com outros paises e, quando e onde
fosse apropriado, com entidades internacionais especializadas,
objetivando a realizao prtica dos propsitos de ordem social,
econmica ou cientfica."

DECLARAO DE INDEPENDNCIA
Ainda em 1950, proposta por 43 Naes da frica e sia a
"Declarao sobre a outorga da Independncia aos Paises e Povos
Coloniais", foi ela, a 14 de dezembro, aprovada, em todos os seus ter-
mos e sem nenhum voto negativo, por 89 votos e 9 abstenes (Esta-
dos Unidos, Inglaterra, Blgica, Portugal, Espanha, Austrlia, fri-
ca do Sul, Repblica Dominicana), e transformada na Resoluo
1.514 (XV).
Ressaltando a necessidade e urgncia de "acabar incondicional-
mente com o colonialismo, em todas as suas formas e manifesta-
es", a Declarao dispe:
"1 A sujeio de povos dependncia, dominao e explorao
estrangeiras constitui negao dos direitos fundamentais do homem,
contrria Carta das Naes Unidas e compromete a causa da paz
e da cooperao mundiais.
"2 Todos os povos tm o direito de livre determinao, e, em
virtude desse direito, eles escolhem livremente seu estatuto poltico
como livremente promovem seu desenvolvimento econmico, social
e cultural.
A falta de preparo nos domnios politico, econmico ou social ou
no do ensino no deve ser jamais tomada como pretexto para retar-
dar a independncia."
No dia seguinte, 15 de dezembro de 1960, aprovou a Assemblia-
Geral a Resoluo 1.541, contendo doze "Princpios que devem guiar
os Estados-Membros no determinar se existe ou no obrigao de
transmitir informaes, segundo o art. 73, letra E, da Carta". Definia
a Resoluo a responsabilidade dos Estados que "administravam
territrios geograficamente separados e etnicamente e/ou cultural-
mente distintos deles, exigindo-lhes comportamento e providncias

- 7 -
que acelerassem a autodeterminao e a independncia dos mes-
mos".

EMANCIPAES
Desde a fundao da ONU, e sobretudo depois da Resoluo 1.514
(XV), numerosos territrios dominados se emanciparam e se
transformaram em Estados independentes, entre os quais, na sia, a
ndia, Shri Lanka, Paquisto, Laos, Singapura, Malsia, Filipinas,
Khemer, Indonsia, Fioji; no Oriente Mdio, Jordnia, Oman, Emira-
tos rabes Unidos, Repblica Democrtica do Yemen; na frica,
Marrocos, Arglia, Tunsia, Lbia, Mauritnia, Mali, Nger, Tchad,
Sudo, Senegal, Alto Volta, Dahomey, Nigria, Camares, Repblica
Central Africana, Rewanda, Uganda, Knia, Somlia, Malawi,
Madagscar, Botswana, Tanznia, Zmbia, Burundi, Zaire, Congo,
Gabo, Togo, Guin Equatorial, Ghana, Costa do Marfim, Sierra Leo-
ne, Guin, Gambia, Lisotho, Mauricius.

PORTUGAL E ONU 1956-1960

Ingressando Portugal na ONU em 1955, a 24 de fevereiro de 1956
o Secretrio-Geral das Naes Unidas lhe dirigiu carta, bem como
aos demais dezesseis novos Estados-Membros, na qual lembrava as
obrigaes exigidas pelo Captulo XI dos que possussem territrios
no-autnomos. Respondeu-lhe Portugal que seus territrios eram
provncias ultramarinas, partes integrantes da Metrpole, no sujei-
tos, portanto, aquelas determinaes.
Nomeou, ento, a Assemblia-Geral, Comisso Especial para
estudar o assunto, e as suas concluses, apresentadas em 1960, foram
contrrias ao ponto de vista do Governo Portugus: no eram
autnomos os territrios ultramarinos de Portugal o Arquiplago
de Cabo Verde, a Guin Portuguesa, as ilhas de So Thom e Prncipe
e suas dependncias; Angola, inclusive Cabinda; Moambique;
Goa e dependncias, chamadas Estado da ndia; Macau e dependn-
cias; e Timor e dependncias. Ante tais concluses, a ONU pediu
mais uma vez ao Governo de Portugal informaes sobre a
administrao de seus territrios, mas a resposta no variou: sendo
eles provncias ultramarinas, integrantes da Nao portuguesa, no
se lhes aplicavam as determinaes do captulo XI da Carta. A
Assemblia-Geral no se conformou, entretanto, com o entendimento

8 -
e deciso de Portugal, e permaneceu defendendo "o reconhecimento
do direito dos habitantes dos territrios de conquistarem sua
autodeterminao, seu autogoverno ou independncia".
1961
Em 1961, constituiu a ONU outra Comisso Especial, agora para
estudar diretamente a situao dos territrios portugueses. O resul-
tado desses estudos consta de relatrio no qual se l que a "funda-
mental insatisfao do povo decorre da relao essencialmente colo-
nial entre os territrios e Portugal, que objetiva impor populao
indgena a cultura e a cidadania portuguesas e que nega oportuni-
dades para o desenvolvimento de sua personalidade e a realizao de
suas aspiraes. Enquanto Portugal insiste em afirmar que os territ-
rios so provncias ultramarinas, a maioria dos habitantes indgenas
no tem os mesmos direitos civis e polticos dos habitantes de Portu-
gal, e em muitos dos territrios eles tm sido submetidos prtica de
trabalho forado".
A Assemblia-Geral da ONU reafirma nesse mesmo ano o princ-
pio do direito dos povos dos territrios autodeterminao e
independncia, e insiste com o Governo de Portugal "para negociar a
transferncia de poder com os representantes dos partidos polticos
l existentes, e logo depois dar a independncia aos territrios".
Ainda em maio de 1961, 44 Estados-Membros, da frica e da
sia, pleitearam que o Conselho de Segurana das Naes Unidas se
reunisse com o fim de tratar do caso de Angola, para onde o Governo
Portugus havia mandado em abril grandes foras militares. "Os
massacres continuam declaravam os Delegados africanos e asi-
ticos ; os direitos humanos esto sendo continuamente desrespei-
tados; a situao constitui grave ameaa paz e segurana interna-
cionais."
1962
Em 14 de dezembro de 1962, a Assemblia-Geral das Naes Uni-
das condenou a atitude de Portugal e o convidou a "urgentemente to-
mar medidas no sentido de reconhecer o direito dos territrios
autodeterminao e independncia; cessar todo ato de represso;
promulgar uma lei de anistia poUtica; criar condies que permitis-
sem o livre funcionamento dos partidos polticos; negociar com os
representantes desses partidos com vistas transferncia dos po-
deres a instituies livremente eleitas; e, imediatamente depois,
promover a independncia de todos estes territrios".

- 9 -
 Portugal no atendeu ao apelo da ONU, e se calcula que em 1963
j tivesse 40.000 homens em armas na luta contra Angola.

1963
Em meados de maio de 1963, a Guin Portuguesa entrou em guer-
ra contra Portugal a sessenta quilmetros de Bissau, capital da
Colnia e seu porto principal. Os combates, segundo ento decla-
rou o Ministro da Defesa, j afetavam 5.200 Km^ dos 31.125 Km^ de
superfcie da Guin.
Em 31 de julho de 1963, o Conselho de Segurana que,
considerando estar a "situao nos territrios portugueses perturban-
do seriamente a paz e a segurana na Africa", solicita a Portugal que
"com urgncia cumpra as anteriores recomendaes da Assemblia-
Geral", e, ao mesmo tempo, faz apelo a todos os Estados no sentido
de se absterem de dar ao Governo portugus qualquer assistncia que
o fortalea para continuar a represso ao povo dos territrios, assim
como lhes encarece medidas que impeam a venda e suprimento de
armas e equipamento militar a Portugal.
Insistindo em que a politica do Governo Portugus nos territrios
"era contrria aos princpios da Carta e estava perturbando a paz
internacional e a segurana", o Conselho de Segurana secunda o
pedido j feito pela Assemblia-Geral a Portugal para que cesse
imediatamente todos os atos de represso; estabelea condies que
permitam o livre pronunciamento dos partidos polticos; negocie
com os representantes autorizados de tais partidos e conceda
independncia aos territrios, de acordo com as aspiraes de seus
povos. E tambm renova a solicitao da ONU a todos os Estados-
Membros no sentido de que no permitam a venda a Portugal de qual-
quer arma e equipamento militar que possa ser usado contra os terri-
trios dominados.
A deciso grave, vale insistir, porque vem do Conselho de
Segurana, e no Conselho de Segurana as decises somente so
tomadas, como j disse, quando no a veta um de seus cinco Mem-
bros Permanentes os Estados Unidos, a Unio Sovitica, a Ingla-
terra, a Frana e a China.
Nesse mesmo ano de 1963, surgem contra Portugal novas medi-
das da ONU: em 24 de julho, o Conselho Econmico e Social o excluiu
da Comisso Econmica para a Africa, e, em agosto, Portugal foi
convidado a retirar-se da Conferncia das Naes Unidas sobre Turis-
mo e Viagens Internacionais, que se realizava em Roma.

-10-
 1964
Tambm na Quarta Reunio Regional de Navegao Area entre
a frica e o Oceano Indico, paraninfada pela Organizao de Aviao
Civil Internacional (OACI), e igualmente realizada em Roma no ms
de novembro de 1964, modificou-se o quadro de explorao area para
a regio a fim de suprimir todas as ligaes entre trinta Estados
africanos e Portugal e seus territrios da frica.
Em julho de 1964, Bissau, na Guin, ficou isolada, dividida em
duas.

1965
Em 1965, a Assemblia-Geral, ao mesmo tempo que reconhece a
legitimidade dos Movimentos Africanos de Libertao de Angola,
Moambique e Guin, dirige apelo s instituies especializadas das
Naes Unidas, como o Banco Internacional para a Reconstruo e o
Desenvolvimento e o Fundo Monetrio Internacional, a fim de que se
abstenham de conceder a Portugal ajuda financeira, econmica, e
tcnica, enquanto ele^ no aceite a Declarao de Outorga de
Independncia. E mais: recomenda aos Estados-Membros que contra
ele estabeleam boicote diplomtico e comercial e que no consin-
tam lhe sejam vendidas armas ou fornecido equipamento militar.

1966
Em maio de 1966, a Assembleia Mundial de Sade, rgo executi-
vo da Organizao Mundial da Sade, "suspendeu o direito de Portu-
gal participar de suas atividades regionais na frica, at que lhe fos-
se fornecida prova de sua vontade de se submeter s Resolues das
Naes Unidas".
Em 22 de junho desse mesmo ano de 1966, o Comit Especial da
ONU, como j o fizera o Conselho de Segurana , pede a todos os Esta-
dos-Membros, especialmente aos aliados militares de Portugal, que
cessem "qualquer assistncia ao Governo de Lisboa que lhe permita
prosseguir na represso que exerce sobre os territrios africanos,
bem como que impeam a venda e fornecimento de armas e material
militar ao Pas."
Em novembro de 1966, a Conferncia Geral da UNESCO "decidiu
no dar nenhuma ajuda a Portugal no domnio da Educao, da
Cincia e da Cultura, e no o convidar a participar de conferncia e
outras atividades pertinentes UNESCO, enquanto ele no renunciar
sua poltica de dominao colonial e de discriminao racial".

-11-
 Confirmou tambm a Conferncia Geral da UNESCO a "deciso
tomada em 1965 pelo seu Conselho Executivo de no mais convidar
Portugal a assistir s reunies dos seus rgos".
Considerando a poltica colonial portuguesa "um crime contra a
humanidade e uma grave ameaa paz e segurana internacional",
a Assemblia-Geral de 1966 encarece a todos os Estados-Membros
"que dem aos povos dos territrios sob a dominao de Portugal, na
sua luta para conquistarem a autodeterminao e independncia, to-
do apoio moral e material necessrio restaurao de seus inalien-
veis direitos", reconhece a legitimidade da luta deles para conquist-
los. Chama, por fim, a ateno do Conselho de Segurana para a "gra-
ve situao nos territrios sob dominao portuguesa".

1968
Tendo em vista a mudana de governo em Portugal, a
Assemblia-Geral enviou-lhe em 1968 novo apelo para que cooperasse
com a ONU no sentido da autodeterminao dos territrios, mas o
apelo no foi atendido pelos novos dirigentes do Pas, mesmo depois
do afastamento de Salazar.
A Assemblia-Geral, continuando preocupada com o problema,
j agora condena "a crescente colaborao entre Portugal, o regime
de minoria racista da frica do Sul e o regime racista ilegal da Rod-
sia do Sul" como "um plano para perpetuar o colonialismo e a opres-
so na frica do Sul". E lembra ao Governo portugus que trate os
prisioneiros feitos no conflito armado como prisioneiros de guerra,
de acordo com a Conveno de Gnova, de 1949.
1969
Em novembro de 1969, a Assemblia-Geral aprovou o manifesto
da Organizao da Unidade Africana sobre a situao colonial da
frica, no qual se l:
"Em Moambique, em Angola e na Guin dita portugue-
sa o problema fundamental que se coloca no o do racismo
mas antes da pretendida existncia de Portugal na frica.
Na realidade Portugal est situado na Europa... Nenhuma
lei votada por um Parlamento em Portugal pode fazer da
frica uma parte da Europa."
"Os povos de Moambique, de Angola e da Guin dita
portuguesa pedem que seja reconhecido e aceito pelo Gover-
no de Portugal o principio da independncia baseado no regi-

-12-
 me majoritrio. Durante numerosos anos, as populaes dos
territrios tm solicitado que se promovam discusses a
respeito. Como, entretanto, seu pedido sempre foi ignorado,
eles comearam a lutar de armas nas mos. Se Portugal
mudasse sua politica e aceitasse os princpios da
autodeterminao, ns ento exortaramos os Movimentos
de Libertao a renunciarem luta armada e a contriburem
para a transferncia pacfica do poder aos povos dos territ-
rios africanos."
Ainda em 1969, a Assemblia-Geral estendeu o apelo, que j fi-
zera aos Estados-Membros, de ajuda aos povos dos territrios
submetidos, tambm s agncias especializadas e outros rgos do
sistema das Naes Unidas, solicitando-lhes que "aumentem, em
cooperao com a Organizao dos Estados Africanos, sua assistn-
cia moral e material, inclusive financeira, queles povos".
Ampliou, assim, a ONU, o conceito de direito inalienvel dos po-
vos coloniais autodeterminao e independncia, reconhecendo-
Ihes a legitimidade da luta, o direito inerente de combaterem "por to-
dos os meios necessrios de que possam dispor" os pases que os
submetem.
1970
Em 1970 10' aniversrio da Declarao de Outorga da
Independncia , a Assemblia-Geral da ONU renovou a todos os
Estados, sobretudo aos membros da OTAN, a solicitao para que
no dessem nenhuma colaborao s foras portuguesas de terra, ar
e mar, porque essa colaborao dificultaria a realizao dos objeti-
vos da Declarao de Descolonizao. A resposta da OTAN foi que
no forneceria armas e equipamentos a Portugal para uso nos territ-
rios africanos.
Ainda em 1970, a Assemblia-Geral condenou, mais uma vez, a
presistente recusa de Portugal em aceitar a Declarao de Outorga
da Independncia bem como a guerra colonial que ele faz contra os
povos dos territrios. E pediu de novo a Portugal que no prosseguis-
se nos atos de represso, e, em particular, que tratasse os lutadores
da liberdade, capturados nos territrios, de acordo com a Conveno
de Gnova, de 1949, referente ao tratamento dos Prisioneiros de Guer-
ra; que respeitasse a Conveno de 1949 relativa Proteo de Pes-
soas Civis em tempo de guerra, assim como que no usasse mtodos
de guerra qumicos e biolgicos, contrrios ao Protocolo de Gnova,
de 1925.

-13-
 Encareceu tambm dos Estados-Membros medidas efetivas para
acabar com todas as prticas que exploram os territrios e seus po-
vos, e para desencorajar pessoas e empresas a participarem de quais-
quer atividades ou planos que pudessem impedir ou dificultar a
independncia dos territrios, e particularmente solicitou que fosse
retirada qualquer associao nos projetos Cabora Bassa em Moam-
bique e Cunene em Angola.

1971
Em dezembro de 1971, a Assemblia-Geral condenou "o
indiscriminado bombardeio de civis e a cruel e indiscriminada
destruio de aldeias e propriedades pelas foras militares portu-
guesas em Angola, Moambique e Guin-Bissau"; apelou a Portugal
para no permitir o uso de substncias qumicas nas suas guerras
coloniais; e novamente insistiu com todos os Estados-Membros,
especialmente os integrantes da OTAN, que continuam a ajudar
Portugal, para que lhe retirassem qualquer assistncia que lhe possi-
bilitasse continuar a luta armada nos territrios. E por fim encare-
ceu de Portugal as seguintes providncias:
imediato reconhecimento dos direitos dos povos autodetermina-
o e independncia; imediata cessao das guerras coloniais e de
todos os atos de represso nos territrios, de onde devem ser retira-
das essas foras militares; proclamao de uma incondicional adis-
tia politica, restaurao dos direitos democrticos e polticos e
transferncia de todos os poderes s instituies locais livremente
eleitas; libertao de todos os prisioneiros; e cessao de todos os
ataques a pases soberanos e vizinhos dos territrios dominados, em
virtude dos quais Portugal j havia sido vrias vezes advertido pelo
Conselho de Segurana.

1972
Em fevereiro de 1972, reunido em Addis Abeba, o Conselho de
Segurana condenou Portugal por recusar-se a cumprir as resolues
da ONU e lhe fez apelo para terminar as guerras coloniais e transfe-
rir o poder aos representantes dos povos dos territrios, insistindo
mais uma vez com todos os Estados-Membros para proibirem qual-
quer ajuda a Portugal que o capacitasse a prosseguir na sua repres-
so, alm de impedirem lhe fossem fornecidas armas e equipa-
mentos militares.

-14-
 Em 22 de novembro de 1972, ainda o Conselho de Segurana
aprovou por unanimidade a Resoluo n' 322, que reconhece o direito
dos povos dos territrios portugueses autodeterminao e
independncia.

XXVm ASSEMBLIA-GERAL

Srs. Senadores:
Relacionei as decises tomadas pela ONU, ao longo de sua
existncia, contra o colonialismo portugus. Observador parlamen-
tar XXVIII Sesso da Assemblia-Geral, reunida em 1973, permito-
me tambm referir quanto a respeito do mesmo assunto se verificou
no plenrio e na Quarta Comisso, qual est afeto o problema dos
territrios no-autnomos.
Ao projeto de Resoluo sobre "credenciais dos representantes
no vigsimo oitavo perodo de sesses da Assemblia-Geral, o Congo,
a Guin, Madagscar, a Repblica Unida da Tanznia e o Senegal
apresentaram a seguinte emenda:
"Aprova as credenciais dos representantes de Portugal,
considerando que eles representam Portugal como existe
dentro de suas fronteiras europeias, e que no representam
os territrios sob dominao portuguesa de Angola e Moam-
bique nem podem representar a Guin-Bissau, que um
Estado independente."
A emenda foi lida pelo representante da Tanznia, que
manifestou sua confiana e esperana na aprovao dela, as quais
acentuou repousam "na justia da liberdade e dignidade humana
dos povos de Angola e Moambique".
O representante de Portugal combateu vivamente a emenda e
frisou que "Portugal , pela prpria natureza de sua tradio,
histria e vocao, um pais que sempre se dedicou tarefa de unir ra-
as, religies e culturas e de eliminar as diferenas que separam os
homens".
A emenda foi aprovada por 93 votos contra 14, com 21 abstenes.
O representante da Sucia, depois de votar pela emenda, pediu a
palavra e destacou que " bem conhecida a posio do meu pais no
que se refere questo do domnio colonial de Portugal na Africa,
pois tem sido inavarivel o seu apoio ao direito dos povos dos territ-
rios sob dominao portuguesa ao exerccio de livre determinao e
independncia"

-15-
 CONDENAO

O Presidente da Quarta Comisso, Embaixador Diaz Gonzalez,

da Venezuela, condenou em palavras duras o colonialismo, recordan-
do que foi da Amrica Latina de Bolvar, que partiu em 1810 o primei-
ro grito contra ele.
O Presidente do Comit Especial dos 24, encarregado de estudar
a situao dos territrios portugueses, props e foi aprovado que se
dirigissem convites aos "Movimentos de Libertao Nacional" de
Angola, Moambique e Guin para que designassem representantes a
fim de participarem, como observadores, dos trabalhos da Quarta
Comisso, pagas pela ONU suas despesas de transporte e de
permanncia em Nova Iorque. Assim procede a ONU ressalte-se
a ONU depois de recusar credenciais a Portugal para representar os
territrios africanos sob sua dominao.

Ainda na Quarta Comisso, as Delegaes nrdicas apresenta-

ram projeto criando Comisso Especial para fazer investigaes so-
bre a notcia de massacre de africanos pelas tropas portuguesas em
Moambique, e o projeto foi aprovado em votao nominal por 103 vo-
tos contra 3 Portugal, Espanha e Estados Unidos com 16 absten-
es. O Brasil no esteve presente votao.

INDEPENDNCIA DE GUIN-BISSAU

A 24 de setembro de 1973, foi proclamada a Repblica da Guin-

Bissau por uma Assembleia Nacional, eleita em escrutnio direto e se-
creto, em junho de 1972, por mais de 80.000 eleitores, havendo o
PAIGC (Partido Africano Pela Independncia da Guin-Bissau e de
Cabo Verde) dado antes, aos eleitores, cursos de educao poltica.
No dia 27 desse ms, a Misso de Portugal na ONU distribuiu nota
imprensa, declarando que se tratava de uma "independncia fictcia,
desprovida de qualquer fundamento legal e moral" e que o PAIGC
no controlava "nenhuma parte do territrio da Provncia".
Ao incio da XXVIII Assemblia-Geral, foi feita comunicao do
acontecimento Quarta Comisso da ONU, e a Guin Portuguesa lo-
go retirada da lista de territrios coloniais sob exame dela,
reconhecendo-se-lhe, assim, de imediato, a independncia.

-16-
 NOVO TEM
A seguir, o grupo africano props a incluso de um novo item na
Agenda dos Trabalhos da Assemblia-Geral:
"Ocupao ilegal pelas foras militares portuguesas de
certos setores da Repblica de Guin-Bissau e atos de agres-
so por elas cometidos contra o povo da Repblica."
O item foi includo na Agenda da Assemblia-Geral, e a 2 de
novembro discutido pelo Plenrio, submetido a votao e aprovado
por 93 votos a 7, com 30 abstenes, transformando-se na Resoluo
n'3.061(XXVIII).
O Sr. Luiz Cavalcante (Alagoas) V. Ex? me permite um apar-
te?
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Com muito prazer,
nobre Senador.
O Sr. Luiz Cavalcante (Alagoas) Estou ouvindo o discurso do
meu nobre conterrneo com a maior ateno. Ouo-o e fico a lamen-
tar que a ONU no defenda, com a mesma veemncia com que defen-
de as colnias de Portugal, o rol de naes que vivem subjugadas a
uma grande potncia europeia, numa forma de colonialismo to
execrvel ou mais ainda do que o colonialismo portugus. Muito grato
pela oportunidade desse registro.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) V. Ex*, nobre Senador
Luiz Cavalcante, podia dizer-me a que potncia europeia se refere?
O Sr. Luiz Cavalcante (Alagoas) obviamente, sabidamente,
indiscutivelmente, a potentssima Rssia Sovitica.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Eu no gostaria de me
desviar do assunto de que estou me ocupando na tribuna, mas respon-
do com prazer em breves palavras a V. Ex';Estive h poucos anos na
Unio Sovitica, na Jugoslvia, na Romnia e em vrios pases
europeus. Parece-me, lamento diz-lo, que V. Ex' ou se acha mal
informado ou muito apaixonado quando afirma que numerosas na-
es europeias esto submetidas Unio Sovitica. Na ONU, por
exemplo, as proposies apoiadas pela URSS nem sempre contam
com a aprovao do Plenrio. Isso quer dizer que ela no tem, no pla-
no internacional, o poder que V. Ex* supe.
O Sr. Luiz Cavalcante (Alagoas) V. Ex* diz muito bem: estou
apaixonado, apaixonadssimo pela liberdade.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) - Muito obrigado a V. Ex
pelo aparte.

-17-
 DECLARAO DA INGLATERRA

Sr. Presidente:
Os debates sobre a matria do item proposto pelo grupo africano
ilustram bem a situao, evidenciando como Portugal est solitrio
na Organizao das Naes Unidas. No so apenas os africanos e
asiticos que se manifestam contra ele, mas os europeus e america-
nos, numa impressionante unanimidade condenadora do colonialismo.
Antes da votao e depois dela, falaram numerosos oradores
os que votaram a favor, os que se abstiveram e os que votaram con-
tra o projeto , cada qual mais empenhado em esclarecer que seu
Pas discorda da posio colonialista de Portugal, e fazendo ouvidos
de mercador s palavras do Delegado portugus, que foi dos primei-
ros a usar da tribuna para reafirmar ser fictcia a independncia da
Guin-Bissau.
Mesmo o Delegado da Inglaterra, Sr. Worsley, um dos sete que
votaram contra a proposio, lamentou a intransigncia de Portugal
em no aceitar as determinaes do Captulo XI da Carta da ONU e
produziu, entre outras, as seguintes consideraes:
"Nada fazemos para apoiar Portugal na sua politica
colonial. Ao contrrio, e o temos freqiientemente demonstra-
do, ns nos afastamos dessa poltica." "Meu Governo tem
sempre afirmado, tanto s Naes Unidas como diretamente
ao Governo portugus, a sua forte convico de que Portugal
se apressar em tomar quanto antes medidas no sentido de
conceder autodeterminao aos povos dos territrios africa-
nos, de acordo com os direitos e desejos deles. Este ainda
nosso ponto de vista. Convidamos, pois, o Governo de Portu-
gal a seguir o exemplo daqueles outros velhos poderes colo-
niais, cujas antigas dependncias em frica e em outros pon-
tos do mundo so agora Estados soberanos e independentes
representados nesta Assembleia. Temos insistido com o
Governo de Portugal para abandonar a alegao de que seus
territrios so partes integrantes da metrpole do Pas.e pa-
ra concordar em que as obrigaes e responsabilidades
impostas pelo captulo XI da Carta se aplicam a ele como
administrador de territrios no-autnomos. Lamentamos
que Portugal, Pas ao qual nos ligam tantos laos histricos,
persista em pohtica que consideramos to errada."
"Deploramos profundamente o fato de que, tentando resol-

-18-
 ver problemas de seus territrios coloniais, Portugal aja
claramente nesses territrios de forma excessiva atravs do
uso de medidas militares, em vez de escolher a estrada
construtiva do dilogo e do desenvolvimento poltico."

BLGICA
O debate, Srs. Senadores, foi realmente emocionante,
constituindo-se afinal em caloroso apelo do Mundo ao Governo
portugus para que modifique sua posio.
Tambm o Sr. Longerstrey, Delegado da Blgica, Pas que
possua territrios africanos hoje emancipados e cujo voto foi de
absteno, usou da palavra para condenar a intransigncia de Portu-
gal:
"Lembro que meu Pas votou a favor da Resoluo do
Conselho de Segurana n' 322, adotada unanimemente em 22
de novembro de 1972, reconhecendo o direito dos povos dos
territrios portugueses autodeterminao e independn-
cia. Somos forados a lamentar mais uma vez que Portugal
tenha permanecido indiferente aos apelos que lhe dirigiu h
um ano o Conselho de Segurana. Na realidade, longe de en-
trar em negociaes com representantes dos povos
administrados, Portugal continua a fazer contra eles uma
guerra sem elevao."
OS PAlSES NRDICOS

Havendo igualmente se abstido de votar por razes de tcnica

jurdica, o Delegado da Sucia, Sr. Rydbeck, esclareceu, em nome do
grupo das naes escandinavas:
"Tenho a honra de falar por todos os cinco pases nrdi-
cos. Os Governos da Dinamarca, Finlndia. Islndia,
Noruega e Sucia j em muitas ocasies expuseram aqui os
mesmos pontos de vista sobre a situao em Guin-Bssau,
evidenciando-se nossa posio tambm em forma concreta,
como, por exemplo, ao ampliarmos o nosso apoio e a nossa
assistncia ao PAIGC. Os governos e os povos nrdicos vm
acompanhando com profundo interesse e simpatia os
progressos verificados em Guin-Bissau, tanto antes como
depois da proclamao da sua Independncia, h pouco mais

-19-
 de um ms. Os esforos de seu povo para obter a autodeter-
minao e independncia contam com o nosso entusistico
apoio. Observamos particularmente com admirao o
estabelecimento ali de uma administrao civil e o desenvol-
vimento do processo politico, com a realizao de eleies.
Condenamos a continua represso e a intransigncia
portuguesa em Guin-Bissau."

AUSTRLIA
Falou depois o Delegado da Austrlia, Sir Laurence Mclntyre:
"Nossa absteno no indica qualquer objeo
independncia da Guin-Bissau. Ao contrrio, a Austrlia vo-
tou a favor da inscrio do item 107 na ordem da Agenda dos
nossos trabalhos, entre outras razes porque considera que
os reclamos da Guin-Bissau devem merecer todas as aten-
es das Naes Unidas. Acreditamos que a voz dos povos da
frica em busca da liberdade, a que tm direito, e contra a
dominao e explorao colonial, precisa ser ouvida nas Na-
es Unidas para fortalecer-lhes a certeza de que seu futuro
ser alcanado com a paz, a dignidade e o respeito humano.
A fundamental correo das aspiraes e objetivos dos
Movimentos de Libertao Nacional, que lutam pela liberda-
de dos povos africanos contra o colonialismo portugus,
necessita do reconhecimento geral. A Austrlia reconhece
essa correo, e os Movimentos de Libertao contam com
os nosso firme apoio. Nesse espirito, no est excluida por
ns a esperana de um contato bilateral com o Partido
Africano da Guin-Bissau."
HOLANDA

O Delegado da Holanda, Sr. Facs, assim se exprimiu:

"Meu Governo j tornou abundantemente claro que
apoiar todos os esforos visando eliminao o mais cedo
possvel dos remanescentes do colonialismo. Quanto
particularmente questo dos territrios portugueses na
frica, o Governo da Holanda acredita fortemente que
Portugal reconhecer o direito dos povos desses territrios
autodeterminao."

-20
 "Expondo as razes da nossa absteno, estimaria diri-
gir novo apelo Delegao de Portugal. Ainda que considere
que j tarde, eu pediria aos seus membros reconhecerem
que os tempos mudaram e que os anacronismos polticos no
tm futuro. Insistimos com Portugal para que mude urgente-
mente sua posio, e da confrontao armada passe ao dilo-
go pacfico e desejado, objetivando a construtiva
descolonizao na base do direito autodeterminao dos po-
vos dominados. Nosso apelo feito para ser tomada uma
deciso com a maior urgncia, porque, a nosso ver, no so
somente os destinos de Portugal e de suas colnias que esto
em jogo. A demora ou falta de Portugal em adotar a ao
apropriada e imaginosa requerida pelo espirito dos novos
tempos pode levar a conflitos "o mundo todo, com
conseqiincias incalculveis", como disse aqui o Ministro
das Relaes Exteriores da Holanda."

ENTENDIMENTO
No discurso de que so citadas essas palavras, pronunciado ao
ensejo do debate geral da ONU, a 20 de setembro de 1973, o Sr. Van de
Stoel, Chanceler da Holanda, acentuou que seu pas "apoia os recla-
mos de livre determinao dos povos da Guin-Bissau, Angola e
Moambique" e que "as noticias recentes, especialmente de
Moambique, tm preocupado gravemente a Holanda". "Meu Gover-
no acrescentou insiste mais uma vez com Portugal para que
chegue a um entendimento com esses povos e estabelea com eles um
novo relacionamento."
ESTADOS UNIDOS
Mr. Evans, Delegado dos Estados Unidos, que votou contra a
Resoluo, observou:
"De h muito tempo ns vimos defendendo o direito de
todos os homens e, permitam-me enfatizar, o direito de to-
das as mulheres tambm a terem voz no governo de seus
pases. Membros da minha Delegao vm constantemente
manifestando aqui a crena muito profunda do Governo dos
Estados Unidos em que os povos que no obtiveram auto-
governo tero oportunidade de breve exercitar sua
autodeterminao.

-21-
 Em tais condies, minha Delegao se sentiu
particularmente ferida com as contnuas queixas de que os
Estados Unidos ajudaram os esforos militares portugueses
no continente africano. Como antes j dissemos muitas
vezes, e agora repito, os materiais e equipamentos militares
dados pelos Estados Unidos ao Governo de Portugal, dentro
do contexto da OTAN, no podem ser usados por Portugal
nos territrios africanos."
"Meu Governo acredita que, para pr fim luta sangren-
ta travada nesses territrios, as partes interessadas entra-
ro em negociaes na base da Resoluo n? 322 (1972) do
Conselho de Segurana."
FRANA
O Sr. Lecompt, Delegado da Frana, declarou:
"Eu gostaria de lembrar a Portugal que repetidamente,
em vrios rgos das Naes Unidas e em particular no
Conselho de Segurana, a Delegao francesa, entre outras,
lhe fez apelos urgentes para olhar o futuro e firmemente ado-
tar o processo de autodeterminao, tomando a iniciativa de
substituir a confrontao armada pela cooperao entre os
homens. Temos sempre manifestado a opinio de que chegou
o tempo de reconhecer aos territrios portugueses o inalien-
vel direito de decidirem eles mesmos sobre os seus destinos.
Compreendemos a impacincia da frica ante a demora
em conquist-lo. Infelizmente, nossos apelos no foram
considerados e hoje as posies assumidas no facilitam a
soluo do problema."
"Faz quase quinze anos que a Frana levou a cabo sua
obra de descolonizao, e tem toda razo de congratular-se
por isso consigo mesma, visto que as antigas relaes com
as colnias hoje independentes foram substitudas por rela-
es de amizade e mtuo respeito."

CANADA
Tendo-se abstido de votar, a Delegao do Canad, representada
pela Senhora Begin, no deixou dvida sobre a sua discordncia com
a atitude de Portugal:
"Minha Delegao deplora o fato de que o princpio da
autodeterminao, como o entendem as Naes Unidas, este-

- 2 2 -
 ja ainda sendo negado aos povos dos territrios sob adminis-
trao portuguesa. Ns no somente deploramos o fato mas
tambm repreendemos as autoridades portuguesas tanto
particularmente como de pblico, e faremos isso to
repetidamente quanto nos for possvel."

ITLIA E ALEMANHA
O Sr. Zadotti, Delegado da Itlia, que, pdi^questo de tcnica jur-
dica, se absteve de votar, reafirma sua posio contrria ao
colonialismo:
"Desejamos registrar, mais uma vez, a inflexvel posi-
o da nossa Delegao em favor do princpio da autode-
terminao e independncia consignado na Carta, o qual
inspirou e guiou todos os Membros desta Organizao no
processo de descolonizao."
O Sr. Von Massel, Delegado da Repblica Federal da Alemanha,
que tambm se absteve de votar, foi claro no fixar o ponto de vista do
seu Pas:
"H poucos dias, minha Delegao teve ensejo de expor
na Quarta Comisso nossa atitude em relao ao inalienvel
direito de todos os povos autodeterminao e liberdade.
Meu Governo tem muito claramente afirmado que apoia to-
dos os esforos no sentido da eliminao dos anacrnicos
vestgios do colonialismo. Com respeito questo dos territ-
rios portugueses na Africa, apoiamos o legitimo desejo dos
seus povos de obterem independncia no exerccio de seus
direitos autodeterminao e de acordo com os Princpios e
Fins da Carta das Naes Unidas."

NDIA RECORDA GA

Finalmente, cito palavras do Sr. Kewal Singh, Delegado da ndia,

que, aplaudindo a independncia da Guin-Bissau, "reconhecida por
70 pases de todas as partes do Mundo, inclusive a ndia, acentua que
"o Governo portugus se nega a atuar em conformidade com os tem-
pos modernos e se aferra desesperadamente a um colonialismo
antiquado e caduco". "Os portugueses no aprenderam as lies da
Histria e no se do conta das mudanas fundamentais que se
produziram na situao mundial."

- 2 3 -
 Conta o orador que h 20 anos, quando ele servia na Embaixada
da ndia em Lisboa, recebeu o Embaixador do seu Pais instrues do
ento Primeiro-Ministro, Jwaharbal Nehru, para, em nome do
Governo Indiano, propor ao Governo de Portugal negociaes com o
fim de pacificamente se retirarem de Ga os portugueses. E
acentua: "Curioso: os dirigentes de Portugal responderam que os
territrios portugueses na ndia no eram colnias, mas partes
integrantes do territrio metropolitano. Diga-se, entretanto que ditos
territrios estavam situados a uma distncia de 6.000 milhas de
Portugal, e no tinham populao portuguesa, com exceo de suas
foras militares e de seus administradores coloniais."
"Ento continua o Delegado da ndia , negando-se o Gover-
no portugus a negociar conosco, o Sr. Nehru disse: "Quando se trata
com os portugueses, v-se que mesmo impossvel ao sculo XX fa-
lar com o sculo XVII. Os portugueses esto vivendo trs sculos
atrs."
"No nos restou acentua o Sr. Kewal Singh outra alternativa
seno romper relaes com Portugal, o que resultou, afinal, na
expulso pela fora militar dos portugueses dos territrios que ocupa-
vam na ndia."
E, referindo aos bombardeios portugueses na frica, que j
destruram 40 aldeias e milhares de vidas humanas, conclui lembran-
do que o lder da Guin, recentemente assassinado, Amlcar Cabral,
props nas Naes Unidas, no ano passado, negociaes com
Portugal, e este as recusou na "sua arrogncia e intransigncia,
como recusara h 20 anos as propostas da ndia".
INSUSTENTVEL
V-se que insustentvel a posio de Portugal. No a combatem
apenas os africanos e os asiticos nem somente socialistas ou
comunistas. Combatem-na inflexivelmente todos os continentes, po-
de-se dizer que o Mundo inteiro, pases os mais tradicionais como a
Inglaterra, os mais capitalistas como os Estados Unidos, os mais jo-
vens, na sua independncia, como a Austrlia, a maioria tendo tido
colnias, como a Inglaterra, a Holanda, a Blgica, a Itlia, a Alema-
nha, e lhes havendo concedido independncia.
A XXVIII Assemblia-Geral das Naes Unidas como que fechou
as portas da Organizao a Portugal colonialista. Que far contra ele
a XXIX Assemblia-Geral a reunir-se em setembro deste ano, se o
seu Governo no modificar a posio colonialista que mantm?

- 2 4 -
 APOIO DA ONU AOS MOVIMENTOS DE LIBERTAO
Reveste-se, sem dvida, de muita gravidade a deciso tomada pe-
las Naes Unidas no caso dos territrios portugueses. No se trata
apenas da condenao do pais que resiste aos imperativos dos novos
tempos. As medidas adotadas envolvem, ao lado de sanes contra
Portugal, o reconhecimento da legitimidade dos Movimentos de
Libertao, dirigindo-se-lhes convites para enviarem a Nova Iorque,
por conta da ONU, representantes que acompanhem e participem de
seus trabalhos, e apelos aos Estados-Membros para lhes darem, a
esses Movimentos, a assistncia moral e o auxilio financeiro que
puderem. E no fica apenas nas palavras faladas e escritas ou nos
convites e apelos, o apoio da ONU aos povos desses territrios no-
autnomos, porque tambm se estende ajuda material que lhes
fornece.
Em 1972, somente aos refugiados de Angola, Moambique e
Guin, o Alto Comissariado para os Refugiados, criado pela ONU,
destinou-lhes, em cooperao com o Banco Internacional para a
Reconstruo e o Desenvolvimento, oito milhes de dlares,
empregados em construo de pontes e de estradas, e em fornecimen-
to de materiais de construo e de instrumentos de trabalho.
Ainda em 1972, a UNICEF concedeu auxilio de cerca de 800 mil
dlares s crianas africanas dos territrios portugueses refugiados
em Botswana, Tanznia, Zmbia, Senegal, Zaire e Guin.
Cinco milhes de dlares j despenderam a FAO e o Programa
Alimentar Mundial com ajuda alimentar e tcnica aos refugiados,
contribuio tambm empregada no preparo dos campos e no plantio
agrcola.
A Organizao Internacional do Trabalho, em acordo com a
Organizao da Unidade Africana, concede bolsas aos refugiados pa-
ra formao profissional.
PROPAGANDA
Tambm em outros setores, como o da propaganda, se faz presen-
te o apoio da ONU aos Movimentos de Libertao.
O nmero, por exemplo, de novembro de 1973, de O Correio, revis-
ta mensal publicada pela UNESCO em 15 linguas francs, ingls,
espanhol, russo, alemo, rabe, japons, italiano, hindu, tamoule,
hebraico, persa, holands, portugus e turco , todo dedicado " lu-
ta pela independncia da frica Portuguesa" e est cheio de artigos e
fotos extremamente favorveis autodeterminao de Angola,
Moambique e Guin-Bissau.

- 2 5 -
 DEPOIMENTO
O escritor e historiador ingls Basil Davidson, cujo artigo abre o
nmero da revista, ressalta:
"Trata-se essencialmente de problemas inerentes a uma
democratizao autntica e real no quadro de instituies
que se modernizam. Nesta perspectiva, os problemas que
enfrentam os habitantes das colnias portuguesas 15
milhes de africanos e meio milho de portugueses e de
investidores ou empregados europeus aparecem em toda
sua dificuldade."
Tendo visitado reas libertadas de Guin-Bissau, Angola e
Moambique, o escritor ingls presta seu depoimento sobre a situa-
o que ali encontrou:
"Nesta regio (Guin-Bissau), um novo Estado
comeou a existir. Antes mesmo de proclamada oficial-
mente a independncia da Guin, uma nova sociedade havia
ali tomado forma e isso numa atmosfera de calma e con-
fiana que no deixa de impressionar.
As estatsticas podem dar alguma ideia dessa experin-
cia. Em 1970, o PAIGC tinha criado numerosas escolas e
formado numerosas professoras para oferecer os elementos
de uma educao moderna a cerca de 8.500 rapazes e moas.
Tambm oito hospitais e 114 postos sanitrios haviam sido
instalados nas reas livres dos territrios. Alm disso,
organizaram-se eleies gerais para a Assembleia Nacional
Soberana, sob escrutnio secreto e direto.
Estatsticas anlogas, vindas dos territrios libertados
de Angola e Moambique, completam utilmente esse qua-
dro. E evidente que se poderia fazer muito mais ainda, se
se dispusesse de meios adequados, de pessoal devidamente
formado e, sobretudo, de grandes recursos materiais.
Mas as estatsticas no dizem tudo: esto mesmo longe
de diz-lo. preciso percorrer plances e florestas, pntanos
e bosques, para sentir o que ali se faz realmente em matria
de mudana na vida dos homens.
Nenhum observador sai com uma impresso de utopia
de sua passagem por essas regies. Longe disso. Dura ali a
vida cotidiana. O labor, a fome, o medo da morte violenta
so fatos comuns. "Mas a lucidez e a coragem, a tenacida-

- 2 6 -
 de e a esperana esto tambm presentes, e conclui-se que
estas qualidades predominam, porque o progresso inflex-
vel, e se expandem esses movimentos pela renascena da
frica."

SERVINDO VERDADE
Sr. Presidente, Srs. Senadores:
Expus simplesmente os fatos, que na sua singeleza ganham
eloquncia e importncia para serem vistos, interpretados e
considerados.
Sirvo verdade, que no deve ser elemento para enganar os ho-
mens, como j se defendeu, seno para iluminar-lhes os caminhos.
No justo que "se confundam desejos com realidades", quando se
trata de situao de tamanha gravidade.
Estou inscrito para voltar amanh a esta tribuna, e ento
continuarei o exame do assunto, apreciando-lhe outros aspectos
igualmente relevantes.

iBLIOTSj

- 2 7 -

'\ ^.
^O FED^
PORTUGAL E A ONU
 Sr. Presidente, Srs. Senadores: (*)
Continuo hoje as consideraes que julgo de meu dever sobre a
posio assumida por Portugal em face das reivindicaes de Angola,
Moambique e Guin, na frica. Fao-o no somente com a plena
conscincia da minha responsabilidade, mas tambm como amigo de
Portugal, pais ao qual nos ligam laos histricos to profundos. Fao-
0 porque considero que o melhor servio que se pode prestar ao amigo
no lhe faltar com a verdade, sobretudo na hora em que dele se
requer uma deciso fundamental ao seu futuro e sua prpria
sobrevivncia.

PREO EXCEPCIONAL

Empenhando-me em observar quanto houve, a propsito do

colonialismo portugus, na XXVIII Sesso da Assemblia-Geral das
Naes Unidas, realizada em fins do ano passado, interessei-me ao
mesmo tempo em tomar conhecimento de tudo que pude do que se
tem publicado sobre o assunto, especialmente em documentos ofi-
ciais. No s me contentei, portanto, em ver os fatos e observar as
manifestaes e tendncias do grande parlamento rhundial, mas
busquei tambm conhecer e analisar, para meu julgamento, os
motivos das posies assumidas pelos seus integrantes.
Aparelhei-me, assim, na base de tais informaes, e preservando-
me da emoo, para fixar fielmente a realidade, bem como as atitu-
des tomadas em face do problema pelos 136 Estados-Membros da
ONU que compareceram Assemblia-Geral. E o que aqui trago o
resultado desse esforo de captao de dados e de compreenso de
palavras e atos de um brasileiro que ama Portugal e, com o
sentimento de solidariedade e gratido, expe os fatos com absoluta
iseno e os interpreta luz da verdade, sem preocupaes outras
que no sejam a grandeza e o futuro da Nao que nos descobriu.
(*) Discurso pronunciado na sesso do Senado Federal de 1' de maio de 1974, em
Braslia
clio

-31
 Viu-se que, diante da deciso de Portugal, negando-se a conceder
autodeterminao aos seus territrios, as Naes Unidas, consi-
derando-os no-autnomos, sujeitos, portanto, s exigncias da Carta
e da Declarao de Outorga de Independncia, tm, ano aps ano
aprovado Resolues que o condenam.
E no apenas o condenam, mas tambm apoiam ostensivamente,
no plano moral e material, os Movimentos de Libertao fundados
pelos africanos, que, desiludidos de uma soluo pacifica para o pro-
blema do colonialismo, h treze anos iniciaram uma luta armada
para, pela fora, conquistar sua autodeterminao e independncia.

MOVIMENTOS DE LIBERTAO

Embora a histria dos Movimentos Nacionais de Libertao dos

territrios portugueses comece antes da Segunda Grande Guerra
Mundial depois de terminada esta que se avolumaram eles, am-
pliando, atravs de associaes legais, reivindicaes por reformas
sociais com a participao direta das massas urbanas. Recusou-as o
Governo, e, colocando-se contra eles, logo substituiu os dirigentes das
associaes por elementos de sua confiana. Criaram, ento, os afri-
canos, em Angola, Moambique e Guin agrupamentos clandestinos,
organizadores de greves em favor de aumento de salrios. In-
tensificou-se e alargou-se, diante disso, a reao oficial, e, em 1959,
em Pidgiguiti (Bissau), cinquenta pessoas foram mortas num choque
entre a Polcia e os trabalhadores das Docas. A tal violncia, respon-
deram os africanos tambm com violncia, agravando-se, assim,
enormemente, a situao de incompatibilidade entre Portugal e a
populao autctone.
Segundo dados da ONU, o MPLA (Movimento Popular de Liberta-
o de Angola), cujo primeiro manifesto pela independncia da
colnia data de 1956, controla um milho de habitantes em mais de
um tero do territrio. Em 1962, a Unio das Populaes de Angola
(UPA) se integrou na Frente Nacional de Libertao, que estabele-
ceu o Governo Revolucionrio no Exlio (GRAE) e luta no Nordeste
da colnia.
A Frente de Libertao de Moambique (FRELIMO), constitu-
da em 1962 com a fuso de trs Movimentos, declara j haver
retirado da dominao de Portugal mais de um quarto do territrio.
Em 1971, delegados seus foram convidados a representar
Moambique nos trabalhos da Comisso das Naes Unidas para a

- 3 2 -
frica. O Exrcito da FRELIMO, que comeou com 250 homens, tem
hoje 28.000.
O Partido Africano pela Independncia da Guin-Bissau e das
ilhas de Cabo Verde (PAIGC), fundado em 1956, afirma haver li-
bertado trs quartos e estar controlando dois teros do seu territrio.
Em julho de 1970, o Papa recebeu em audincia no Vaticano os
trs lideres dos Movimentos de Libertao de Angola, Moambique e
Guin, respectivamente Agostinho Neto, Marcelino dos Santos e
Amilcar Cabral, este ltimo recentemente assassinado.

ARGUMENTO RECUSADO

A situao de Portugal na ONU piorou excepcionalmente em

1973, porque, como ontem assinalei, a XXVIII Assemblia-Geral no
somente reconheceu a Independncia da Guin-Bissau como tambm
aprovou projeto de Resoluo contra a "ocupao ilegal pelas foras
militares portuguesas de certos setores da Guin-Bissau e atos de
agresso por elas cometidos contra o Povo da Repblica", e, ainda,
negou credenciais aos representantes de Portugal para falarem na
ONU em nome de Angola, Moambique e Guin-Bissau, "con-
siderando que eles representam Portugal como existe dentro de suas
fronteiras europeias, e no os territrios sob dominao portuguesa",
nem muito menos Guin-Bissau, "que um Estado Independente".
O argumento dos governantes portugueses, segundo o qual os
territrios so provncias ultramarinas, que integram a Metrpole,
no convenceu e foi recusado in limine, como fico inaceitvel.

DESGASTE E DISPNDIOS

A posio colonialista de Portugal custa-lhe, de fato, preo excep-

cional. Ressalte-se, de inicio, o seu desgaste em recursos humanos, a
guerra colonial esvaziando a Nao de sua mocidade. Ilustre
personalidade brasileira que esteve recentemente por l, notou a
pouca presena de jovens nas ruas. E lhe foi explicado que eles,
quando no deixam o Pais, a fim de, l fora, se livrar do servio mili-
tar na Africa, so convocados para as foras armadas e vo obri-
gatoriamente lutar ali, onde tantas vidas preciosas vm sendo
ceifadas pelas guerrilhas sangrentas.
Alm do desgaste em recursos humanos, h, imenso, o desgaste
material. Calcula-se hoje em mais de 50% do oramento anual da Na-

-33
o portuguesa o dispndio para manter as foras armadas em ope-
raes militares contra os movimentos africanos de libertao.
Entre 1961 e 1969 so dados da ONU os efetivos do Exrcito
portugus em Angola triplicaram: de 20.000 homens passaram a
60.000; e em Moambique, de 25.000 homens, em 1964, a 60.000 em
1970. No ano passado, 1973, o total das foras armadas portuguesas
em Angola, Moambique e Guin era de 142.000 homens, conforme
estatsticas oficiais publicadas em 1974. E ainda agora a imprensa di-
vulga que o Governo decidiu enviar para l mais 10.000 homens.
Esto na frica cerca de dois teros das foras militares
portuguesas, ou seja, 25 regimentos de infantaria e unidades de apoio.
Segundo dados da NATO, de 218.000 homens o total das foras arma-
das do Pas, e de 152.000 homens a parte delas que enfrenta os
movimentos africanos de libertao, sendo 55.000 em Angola, 70.000
em Moambique, e 27.000 na Guin portuguesa. Em 1972, o oramento
militar de Portugal foi de US$ 459,400,000.
Segundo os relatrios portugueses, em comeos de junho de 1962
haviam sido mortos 1.000 europeus e 8.000 africanos mas, nos debates
do Conselho de Segurana, foi declarado que o nmero de africanos
mortos se elevava a 30.000.
Anote-se, a propsito, que Portugal tem, em 85.740 quilmetros
quadrados de superfcie, uma populao, segundo dados de 1972 da
ONU, de 8.830.000 habitantes; Moambique, 771.125 quilmetros qua-
drados e 8.510.000 habitantes; Angola, 1.246.700 quilmetros
quadrados, com 1.000 milhas de costa e 5.810.000 habitantes, dos quais
340.000 europeus; e a Guin 36.125 quilmetros quadrados e a popula-
o estimada em 480.000.
Os trs territrios, onde h cerca de 500.000 portugueses, pos-
suem 23 vezes a superfcie e cerca de 6 milhes de habitantes mais
que Portugal.
Somente 37o da populao de Moambique so brancos. de 0,3%
a percentagem mxima de assimilados da populao total de Guin-
Bissau.

DESPRESTIGIO

Alm do desgaste humano e do dispndio financeiro, que a guerra

colonial acarreta, h o desprestigio crescente no plano internacional,
provocado pela m causa que a Nao defende. realmente de
lamentar ver na ONU Portugal isolado, marginalizado, diminuindo-

- 3 4 -
se na adoo de uma poltica colonialista dentro do mundo moderno
anticolonialista, quando na Frana a Histria do pas para alunos do
curso mdio j no inclui o captulo "A Frana d'Alm Mar", subs-
titudo por "Franceses fora da Frana". Nega, assim, Portugal o seu
passado de Nao pioneira, que, com o Infante D. Henrique, fundou,
em comeos do sculo XV (1418), a Escola de Sagres, centro de cin-
cias matemticas e cosmogrficas e de cultura nutica, que, reu-
nindo grandes cientistas e formando navegadores, deu comeo his-
tria dos descobrimentos, expanso martima; que, com Diogo
Co, fez na segunda metade do sculo XV o reconhecimento da Costa
Africana, entrando em contato com o rei do Congo; que descobriu
nova roa para o Oriente; que, com Bartolomeu Dias, dobrou em 1488
o Cabo da Boa Esperana; em 1947, a 8 de junho, iniciou a primeira
viagem, por mar, ndia, com Vasco da Gama, que, fazendo uso sis-
temtico, pela primeira vez no mundo, de tboas quadrienais solares,
a 8 de maio de 1498 fundeava suas trs naus em Calecut, e em agosto
de 1499 retornava a Lisboa. Foram ainda os portugueses os primeiros
a chegar em 1516 e 1542 s costas da China e do Japo, res-
pectivamente.
O Sr. Jarbas Passarinho (Par) Permite V. Ex um aparte, no-
bre Senador?
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Pois no, nobre Senador
Jarbas Passarinho, com muita honra.
O Sr. Jarbas Passarinho (Par) Estamos ouvindo desde on-
tem, com a ateno que o talento de V. Ex' nos merece, o discurso
com que analisa o problema da descolonizao africana, naquilo que
tange a Portugal. Em primeiro lugar, gostaramos de prestar uma
homenagem a V. Ex' por tomar uma posio anticolonialista. Em se-
gundo lugar, se V. Ex nos permite, gostaramos de afirmar, sem
muita audcia, que na Histria Contempornea parece haver campo
suficiente para que algum faa um estudo simplesmente fascinante
sobre o que foi a incapacidade das potncias europeias de promo-
verem a descolonizao africana sobretudo a africana, mas
tambm a asitica, sem que, em seguida, lhes sucedesse no poder
o ativismo esquerdista mundial. Quem analisa a Africa Central,
quem analisa o problema da Africa negra, quem analisa o problema
da prpria Africa mediterrnea, chega exatamente a esta conclu-
so: medida em que se retiraram desses locais os pases coloniza-
dores europeus, sucedeu a eles no poder no um grupo nacionalista
isento de contaminaes esquerdistas, do ponto de vista ideolgico,

35-
 mas, precisamente, o contrrio. Quem analisa, hoje, por exemplo,
a Etipia, verifica que ela est sob verdadeiro cerco da antiga Som-
lia italiana, da Eritreia, todas elas hoje sob a direo nitida, indiscut-
vel, da China comunista. A este aparte que V. Ex bondosamente
ouve, alm do elogio que j lhe fiz da sua posio, que coincide com a
nossa, eu acrescentaria, entretanto, uma observao relativa ao
aparte que ontem lhe deu o ilustre Senador Luiz Cavalcante, precisa-
mente quanto a esse dualismo da ONU. Eu retomaria o aparte do nos-
so eminente colega porque me parece que ningum mais categoriza-
do do que Soljenitsin, que acaba de conseguir sair da Unio Sovitica,
e dela no pde sair para receber o Prmio Nobel de Literatura.
Soljenitsin fez este retrato no discurso proibido, no discurso que ele
no pde ler e no qual disse que desgraadamente, em um mundo
imoral, a ONU tambm se tornou imoral. So palavras dele:
"Desgraadamente, em um mundo imoral ela tornou-se
imoral. No uma organizao de naes unidas, mas uma
organizao de governos unidos, na qual todos os governos
so iguais: os que foram escolhidos livremente, os que fo-
ram impostos pela fora e os que se apoderaram do poder
pelas armas. Apoiando-se sobre uma maioria mercenria, a
ONU protege zelosamente a liberdade de certos pases e
negligencia soberanamente a dos outros."
O que eu acrescentaria ao aparte do meu eminente colega. Sena-
dor Luiz Cavalcante, precisamente que todos ns sabemos e V.
Ex tanto quanto ns que h artifcios nas Assembleias Interna-
cionais de que V. Ex* j participou e eu, recentemente, como Mi-
nistro de Estado. Por exemplo, verificamos a Ucrnia com voto li-
vre; verificamos a Bielo-Rssia com voto livre, como se fossem
. naes independentes e no naes submetidas ao guante completo
do Politburo de Moscou. De modo que esse dualismo que nos
confrange. E temos certeza de que a viso crtica de V. Ex? dupla,
ela no se exerce apenas em relao aos erros palmares que as po-
tncias europeias cometeram no seu processo de descolonizao; no
caso que V. Ex analisa parece que traduzindo seu pensamento at
penosamente (porque todos ns percebemos que penoso criticar
Portugal) , tambm com certeza ter suas vistas voltadas para o
novo imperialismo mundial, o nico que no se destruiu at aqui.
Aquele que vem dos czares russos ampliou-se pelo Partido Bol-
chevista e permanece talvez, merc da contingncia de sua unidade
geogrfica, at aqui intocvel. Quando a Hungria, por exemplo, tentou

- 3 6 -
rebelar-se, no em nome do anticomunismo, mas apenas em nome da-
quilo que eles chamavam comunismo nacionalista, foi considerada a
contra-revoluo hngara e seus prprios dirigentes expulsos do pas,
alis expulsos do pas no, expulsos da face da Terra pelo verbo eli-
minar, que um verbo muito simptico queles que ouvem, mas que
traduz uma cruel realidade. Em suma, neste longo aparte, eu queria
congratular-me com a posio de V. Ex, a posio anticolonialista
que defende. Infelizmente, Portugal perdeu a oportunidade de ter
feito isto de maneira menos dolorosa, mas, talvez, ainda esteja antes
daquela poca fatal de onde no h retorno, em que se encontrou, por
exemplo, a Blgica, quando deu ao mundo uma demonstrao tris-
tssima da descolonizao do seu antigo Congo. Quero associar-me a
V. Ex* nas palavras com que V. Ex? profliga o erro de viso histrica
que fez com que a descolonizao da frica no se procedesse h
mais tempo, sob os auspcios de um Dom Joo VI e de um Pedro I.

ONU
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Nobre Senador Jarbas
Passarinho, antes de tudo, apraz-me manifestar a V. Ex* minha ale-
gria pelo seu aparte, que muito me honra.
No tenho mandato para defender a ONU mas estimaria lembrar
a V. Ex* que ela se dirige pela Carta de So Francisco, assinada,
inicialmente, por 51 pases, aos quais se juntaram mais 85 naes, e
nessa Carta se inscreve o princpio da autodeterminao. A ONU no
pode interferir na vida interna das Naes. Imagine V. Ex* se
amanh o Brasil adotasse outra forma de governo, discordante do
ponto de vista de V. Ex*, e a ONU quisesse que o Brasil modificasse o
seu regime. Por outro lado, na Carta de So Francisco se inscreve
tambm o principio anticolonialista. Dois teros da populao do
mundo, como disse ontem, eram ao fim da Segunda Grande Guerra
colonizados, e hoje esta percentagem est reduzida a 1,5%, merc do
empenho da ONU, cujo papel da maior importncia para o desen-
volvimento e a paz. Assisti s reunies da Assemblia-Geral de 1973.
Naes pequenas e naes pobres ali se manifestam dom a mesma
liberdade das superpotncias. Parlamento mundial, a ONU rene
Estados os mais divergentes para o debate de problemas e de ideias,
o que j meio caminho andado para a paz que todos almejamos.
O Sr. Luiz Cavalcante (Alagoas) Permite V. Ex' um aparte, no-
bre Senador Arnon de Mello?

- 3 7 -
 o SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Pois no, nobre Senador
Luiz Cavalcante.
O Sr. Luiz Cavalcante (Alagoas) Reportando-me ar-
gumentao ltima de V. Ex?, no caso do Brasil, dizendo que a ONU
teria o direito de interferir numa forma de governo em nosso Pais...
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) No, Senador, bem o
contrrio disso afirmei eu. A ONU no pode interferir, como no
interfere em nenhum pais, porque respeita o principio da
autodeterminao.
O Sr. Luiz Cavalcante (Alagoas) E no admitiramos jamais
que ela interferisse aqui. Mas, quero lembrar que a Letnia, a
Litunia, a Estnia simplesmente desapareceram do mapa como
naes livres ocupadas que foram pela potente Unio Sovitica, e a
ONU at hoje no deu sequer um bocejo de lamento em relao ao
fato. Muito grato a V. Ex? por este aparte.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Respondo a V. Ex? com
palavras com que respondi ao nobre Senador Jarbas Passarinho. A
ONU, que se dirige pela Carta de So Francisco, no pode exceder a
rea de suas atribuies.
PERNAMBUCO
O Sr. Paulo Guerra (Pernambuco) V. Ex' permite um aparte?
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Pois no, nobre Senador
Paulo Guerra. J estava esperando o aparte de V. Ex, que recen-
temente visitou a frica.
O Sr. Paulo Guerra (Pernambuco) Ouo sempre V. Ex' com
muita ateno e apreo pela seriedade com que trata dos assuntos
nesta Casa. Mas, na oportunidade em que V, Ex' aborda tema
muito atual, que o da descolonizao portuguesa na Africa, ns, que
somos sentimentalmente ligados a Portugal, no sabemos por que
aquele pais no se antecipou nesta tarefa. V. Ex* e eu conhecemos os
territrios que esto sob o domnio portugus na Africa. Senti l,
principalmente em Angola, que todos queriam a independncia: o por-
tugus rico, o portugus pobre, o de classe mdia, o preto rico, o
preto pobre, o de classe mdia. Sentimos tambm que, nesta hora em
que termina no Mundo o dominio colonialista antigo, surge, na
Africa, a colonizao chinesa. Eu mesmo tive que ser escoltado por
tropas portuguesas quando sai do Congo Belga, por via terrestre, at
Matadi, at os limites. E, ao atravessar a fronteira de Angola, a en-
contrei, atravs de Portugal, em guerra com o Congo Francs, hoje
Brazzaville, totalmente dominado pelos chineses. O comandante da

- 3 8 -
unidade portuguesa que, para minha segurana, me escoltou, num
percurso de 8 km, at o aeroporto local, teve oportunidade de me mos-
trar mais de 50 metralhadoras chinesas apreendidas das mos dos
pretos que esto sendo utilizados pelos chineses que ocupam Braz-
zaville. Portanto, lamentamos, nesta hora, a atitude retardada de
Portugal e festejamos a orientao nova que se prenuncia, mas es-
tamos no prenncio de uma nova colonizao chinesa, no somente
em Brazzaville, mas na Tanznia, no Zmbia, no Norte de Mo-
ambique.
ANTICOLONIALISMO
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Muito obrigado a V. Ex?
nobre Senador Paulo Guerra, pelo seu aparte, que muito es-
clarecedor para o assunto de que trato.
O Sr. Jarbas Passarinho (Par) V. Ex me permitiria ser
importuno mais uma vez...
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) V. Ex no importuno
absolutamente. Acolho com muita honra o aparte de V. Ex
O Sr. Jarbas Passarinho (Par) ... pois creio que seria mais
apropriado que discutssemos, agora, uma vez que V. Ex, ao respon-
der ao ilustre Senador Luiz Cavalcante, disse que lhe respondia, por
extenso, com a resposta que me houvera dado. Quero crer que deixei
claro que saudava e festejava em V. Ex uma posio anticolonialista.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Posio acorde, alis,
com a do Brasil, signatrio da carta anticolonista de So Francisco.
O Sr- Jarbas Passarinho (Par) Quero crer, tambm, que,
da humildade da minha posio pessoal, mas de algum
modo convalidada pela tribuna deste Senado, fiz uma critica aos
pases europeus que no souberam promover a descolonizao em
tempo oportuno e, conseqiientemente, devem ter provocado a criao
de lideranas antagnicas, por seu turno preparadas em pases
interessados em desenvolver a guerra revolucionria. Ora, eis que V.
Ex', ao conceder-me o contra-aparte, parece que teve a impresso de
que eu, ao ler o texto de Soljenitsin, discutia a validade da ONU. Eu
no discuto a validade da ONU. Exatamente como V. Ex, acho que
ruim com ela, pior sem ela. E eu tive oportunidade de verificar, por
exemplo, na UNESCO, que os pases mais atacados pelos
representantes da China Comunista, na sua sesso inaugural, foram
precisamente os Estados Unidos da Amrica e a Unio Sovitica. Por
a v V. Ex? que prefervel ter as feras todas numa mesma arena,

-39-
sem ser a nossa, do que t-las fora dessa arena. Por outro lado, ainda
acredito tambm que V. Ex^ laborar em equvoco se admitir que
ns, ao aceitarmos a posio da ONU, como o grande Parlamento a
que V. Ex? se referiu, faamos dela a imagem de uma sociedade que
julga com absoluta iseno de nimo o problema da autodetermina-
o. Exatamente por no julgar, exatamente porque me parece que
falta, na poltica global da ONU, a prpria fidelidade aos seus princ-
pios basilares, que eu, em vez de lhe dar um aparte agora, anuncia-
rei, para tdio deste Senado, que pedirei a palavra e me inscreverei
para tratar especificamente do assunto.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Nobre Senador Jarbas
Passarinho, tenho muita satisfao em debater com V. Ex estes te-
mas fascinantes. Sucede que vejo acesa a lmpada com que o
Presidente Paulo Torres est me avisando de que o tempo de que
disponho na tribuna j quase se esgotou, embora eu no haja sado
ainda do comeo do meu pronunciamento. Reservo-me para apartear
V. Ex quando V. Ex?, como anuncia, falar sobre o assunto nesta Casa.

CASO DA iNDIA
Senhor Presidente:
Tive ensejo ontem de referir a atitude de Delegados dos Pases
Africanos e Asiticos, que votaram na ONU pela independncia da
Guin-Bissau. Citei palavras do Delegado indiano, declarando que h
doze anos a ndia fez tudo para que Portugal retirasse pacificamente
de Ga as suas tropas e, infrutferos seus esforos de persuaso,
tivera seu Pas de recorrer fora para libertar aquela parte do seu
territrio, desde 1500 sob dominao portuguesa.
Lembro, a esse respeito, que, ao visitar a ndia em 1967, ouvi de
um indiano em Nova Delhi que no compreendia Portugal. Pois se a
Inglaterra concordara com' a independncia da ndia, por que Portu-
gal no admitia a retirada pacfica de suas tropas de Ga? E a
Inglaterra havia deixado l grandes marcas de sua presena, como a
cidade de Nova Delhi, que construiu, e ainda a lngua inglesa, que
hoje o idioma de comunicao entre os indianos. No esqueo que, no
Instituto Tat, de Bombaim, quando, depois de percorrer-lhe as de-
pendncias e os laboratrios, nos reunimos em uma grande mesa
eu e quinze engenheiros nucleares , somente dois deles se comuni-
cavam na sua prpria lngua, porque todos os outros falavam lnguas
diferentes e s se entendiam em ingls.

- 4 0 -
 o Sr. Paulo Guerra (Pernambuco) Permite V. Ex um aparte?
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Com todo prazer.
O Sr. Paulo Guerra (Pernambuco) V. Ex permita que o faa.
Mas, na hora em que festejamos a nova orientao que por certo
adotar a poltica portuguesa, faamos justia tambm ao trabalho
colonizador do portugus. De todos os pases que tinham colnia na
Africa, senti de perto, o que foi socialmente mais capaz foi o portu-
gus. Sob o ponto de vista econmico, o portugus foi zero; mas, sob o
ponto de vista social, o portugus soube colonizar a Africa. Vou citar
um pequeno exemplo a V. Ex* Encontrava-me em Kinshasa, capital
do Zaire, e comecei a ouvir o cantarolar de um hino portugus,
cantado por um preto angolano, que estava exilado em Kinshasa.
Pois bem, esse preto portugus, que se havia batido pela libertao
da sua terra, por Angola, trazia, na alma, embora exilado
em Kinshasa, os sentimentos portugueses e estava ali a cantarolar o
hino portugus.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Nobre Senador Paulo
Guerra, estou inscrito para falar na prxima sesso do Senado
quando tratarei desse aspecto do problema ao qual V. Ex se referiu.
ABSTENO E APOIO
Sr. Presidente:
Citei as manifestaes de vrios pases que se abstiveram de
votar o projeto de reconhecimento da Repblica de Guin-Bissau,
entre eles a Frana, a Blgica, a Holanda, a Itlia, a Alemanha, a
Austrlia, que possuam colnias e lhes concederam autode-
terminao; a Sucia, o Canad, todos protestando duramente
contra o colonialismo portugus, considerada por eles um desafio s
Naes Unidas a atitude intransigente de Portugal.
E citei mesmo pases que votaram contra o projeto, como a Gr-
Bretanha e os Estados Unidos, cujos delegados falaram para es-
clarecer que o fizeram por questes de tcnica jurdica, acentuando,
porm, que votaram e aprovaram a resoluo n' 322 (1972) do Con-
selho d Segurana, que condena o colonialismo de Portugal.
, pois, o Mundo todo que se declara contra a deciso portuguesa
de manter sob seu domnio Angola, Moambique e Guin.
FIM DO COLONIALISMO
Se o colonialismo podia ser defendido antes do fim da Segunda
Grande Guerra Mundial, j hoje, quando desde h 25 anos a Carta de

-41-
So Francisco determinou a descolonizao e a ONU a executou
quase completamente, se torna absurdo adotar posio colonialista,
seja qual for a razo. o caso de Portugal, cuja situao se faz dia a
dia cada vez mais extremamente difcil. .
O hvro recente do General Antnio de Spnola, que governou a
Guin nos ltimos cinco anos, bem esclarece o assunto. Portugal,
para manter Angola, Moambique e Guin, no luta apenas contra as
trs colnias mas contra o Mundo. E se antes eram pases africanos
independentes e uns poucos outros que ajudavam as colnias a com-
baterem a dominao portuguesa, hoje tal atitude do Mundo todo, a
ONU coletivamente e cada um de seus Estados-Membros.
Ainda o Chanceler de Portugal, Rui Patrcio, comentando os
acontecimentos de h dois meses em seu Pas, depois da publicao
de "Portugal e o Futuro", reafirma o interesse dele "em encontrar
uma soluo portuguesa para o problema". Temo eu, entretanto, que
esse interesse chegue tarde demais.

GRAVroADE DA SITUAO
No possvel desconhecer a gravidade da situao, comprovada
atravs da presena em frica de 152 mil soldados portugueses. No
fosse grave a situao, por que gastar tanto dinheiro para manter
l fora tantos homens em armas?
No possvel, por outro lado, escrevia eu, h dois meses, no
relatrio de que fui incumbido minimizar os protestos militares
surgidos na Metrpole, os quais sabemos que tm sempre efeito mul-
tiplicador. H que computar em acontecimentos de tal natureza a
contribuio do inconsciente cole ti vo. Se a justia da causa j reduziu
o colonialismo, no Mundo, de 2/3 de sua populao para 1,5%, se h
treze anos travam os povos dos territrios portugueses combates san-
grentos que, na opinio do General Spnola, no tero fim, h de es-
perar-se evidentemente que a justia da causa sensibilize por igual as
Foras Armadas em geral e o povo, sobre o qual recaem os nus terr-
veis da luta, atravs do desprestgio, do desgaste e dos dispndios
enormes que exige da Nao.
Saliente-se que, vivendo-se num "mundo s' , em que a cincia e
a tecnologia aproximam, cada vez mais, uns dos outros, todos os
pases, nenhum deles deixa de sofrer a influncia dos acontecimentos
onde quer que se verifiquem. A atitude da ONU, contra o colonialis-
mo, no apenas uma determinao da Carta mas ainda uma resul-

-42-
tante dos novos tempos e da vontade geral das Naes. Como, pois,
diz o Sr. Rui Patrcio, ex-ministro das Relaes Exteriores de Portu-
gal, na sua comunicao, em 1973, ao Congresso da Ao Nacional Po-
pular, "nenhuma nao pode eximir-se aos imperativos da convivn-
cia e da solidariedade internacionais".
O EXEMPLO DE DE GAULLE
Faz-nos a posio do Governo de Portugal lembrar o caso da
Frana, ou melhor, o exemplo de Charles De Gaulle para quem, des-
de a infncia at a maioridade, "as colnias faziam parte do patrim-
nio nacional".
Ainda em meio Segunda Grande Guerra, dizia De Gaulle, a pro-
psito dos resultados da Conferncia de Brazzaville, por ele promo-
vida em 1943 e na qual renovou os apelos que de Londres fazia no sen-
tido de que os africanos resistissem invaso hitlerista:
"Os objetivos da obra de civilizao realizada pela Frana nas
colnias afastam toda ideia de autonomia, toda possibilidade de evolu-
o fora do bloco francs; a constituio eventual, mesmo longnqua,
de autogoverno nas colnias est afastada."
Diga-se que Conferncia de Brazzaville no compareceu ne-
nhum africano, seno o Comissrio da Colnia, Ren Pleven, que a
presidiu; o Inspetor Geral das Colnias e governadores gerais, resi-
dentes e delegados de governadores da Arglia, Tunsia, Marrocos,
frica Ocidental Francesa, 18 ao todo. Os africanos eram convocados
para lutar pela libertao da Frana, mas eles mesmos continuavam
dominados.
De Gaulle que, em 30 de maio de 1943, instalou seu Governo em
Argel e ainda em Londres, em 1940, teve o apoio dos africanos, no
variou de concepes nem de linguagem, quando, em visita s col-
nias francesas, dirigiu a palavra s suas populaes. "Marrocos, li-
gado a ns por laos que ningum tem podido nem poder romper"
afirmava ele, ento.
RETIFICAO DE RUMOS
Finda a Guerra, De Gaulle assumiu o Governo da Frana em
Paris e logo enviou um corpo expedicionrio para "restabelecer a so-
berania francesa" na frica. E desde logo rejeita o projeto da nova
Constituio da Frana que lhe foi apresentado e que prope uma li-
vre associao para o Imprio. Elimina a ideia de associao e aceita

- 4 3 -
a Unio Francesa, desde que "sob a autoridade da Frana, que deve
ser exercida nitidamente". Conserva-se indiferente s lutas sangren-
tas em Madagscar e na Arglia, s agitaes na frica, s pilhagens
na Tunsia.
Em 20 de janeiro de 1946, deixa o Governo da Frana, e somente
depois disso considera melhor a situao do Pais, suas convenincias
e seus interesses, seus objetivos permanentes, e ento prega a paz na
Indochina.
"No interesse da tranquilidade internacional, diz De GauUe, e
tendo em vista as perdas terrveis j sofridas pela Unio Francesa, o
Governo deve tentar fazer cessar a guerra."
"Se a Conferncia de Genebra frisa ele, em 7 de abril de 1954
permitir alcanar esta chance de paz, ela ser bem-vinda."
Ao voltar ao Poder, em 1958, ainda resiste, entretanto, a con-
ceder independncia a todos os povos coloniais. Recusa, ento, que
seja includa no anteprojeto da nova Constituio a palavra indepen-
dncia.

O CASO DA ARGLIA

Em 7 de junho de 1958, assim se expressa De GauUe em Oran, a

propsito da Arglia: " organicamente uma terra francesa hoje e
para sempre". Mas como "no h poltica que tenha bom sucesso
sem considerar as realidades", ao regressar de sua longa viagem
frica, decidiu introduzir no projeto constitucional o artigo antes
recusado por ele, mas ainda assim com esta restrio:
"Um Estado-Membro da Comunidade pode tornar-se independen-
te, deixando de pertencer Comunidade."
De Gaulle sente, porm, a presso da realidade e, em discurso de
16 de setembro de 1959, declara: "Considero como npcessrio que o
recurso autodeterminao dos argelianos seja desde hoje procla-
mado." Em 4 de junho de 1960 j reforma a Constituio e modifica o
artigo 86, do qual tira a restrio que anteriormente nele inclura:
"Um Estado-Membro da Comunidade pode tornar-se indepen-
dente sem cessar de pertencer Comunidade."
E em 16 do mesmo ms e ano, assim se manifesta a respeito da
luta armada na Arglia:
"Eu lhes declaro (aos dirigentes da insurreio argeliana) que
ns os esperamos aqui a fim de encontrar com eles uma frmula hon-

- 4 4 -
rosa que termine com os combates que travam ainda, regule o des-
tino dos armamentos e garanta o destino dos combatentes."
A primeira colnia a realizar plebiscito foi a Guin, cujos eleito-
res se declararam a 28 de setembro de 1959 pela independncia, pro-
clamada logo aps, a 1 de outubro. Seguem-se-lhe a Federao do
Mali e Madagscar.
este o exemplo de De Gaulle, que respeitou a legtima aspira-
o das colnias e lhes concedeu a independncia, apesar de as consi-
derar desde seus verdes anos como patrimnio da nao.
O SR. PRESroENTE (Paulo Torres) Lamento interromper V.
Ex?, que comeou a falar aos vinte minutos para as trs horas e j
so trs horas e vinte minutos. Seu tempo est esgotado.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Peo desculpas a V.
Ex, mas excedi o tempo que me destinado porque fui distinguido
por vrios apartes de eminentes colegas.
O SR. PRESroENTE (Paulo Torres) Estamos ouvindo com en-
cantamento V. Ex, mas h 12 oradores inscritos.
O SR. ARNON DE MELLO (Alagoas) Vou terminar Sr. Presi-
dente.
EMANCIPAO

Cumpre ressaltar que a autodeterminao das colnias no se faz

contra Portugal mas em favor das colnias.
A exemplo de Oliveira Salazar, o Sr. Marcelo Caetano apresentou
a posio atual do seu Pais como de defesa da permanncia em fri-
ca da cultura portuguesa, que, segundo ele, l desapareceria com a
autodeterminao das colnias. O Brasil, no entanto, prova em con-
trrio. Independente faz 150 anos, tendo recebido imigrantes de todo o
Mundo, conserva suas razes portuguesas, e ao longo de todo esse
tempo so cabais e sem conta as demonstraes do seu amor e do seu
reconhecimento a Portugal.
Se, portanto, no Brasil se aprofundaram, depois da Indepen-
dncia, nossas ligaes com a Me-Ptria, e se mantiveram os valo-
res culturais portugueses, no tem por que assim tambm no ser em
frica com a autodeterminao aos territrios. Mais facilmente des-
trudos sero aqueles valores se se lhes negar tal direito, fixando-se
posies antagnicas e agravando-se ainda mais as incompatibili-
dades atravs da luta armada.

-45
 Cumpre defender, no h dvida, a cultura portuguesa em terras
da frica, "fonte da nossa formao histrica". Mas no ser real-
mente pelo acirramento dos combates sangrentos, entre Portugal e
os territrios, que a preservamos. Recorde-se o que se deu com o For-
te de So Joo de Ajuda, no Daom, de onde recebemos tantos escra-
vos. Mesmo depois da Independncia desse Pais, o Forte continuou
sob o comando portugus. Como a obstinao de Portugal no se
sensibilizou com os apelos do Governo do Daom para entreg-lo s
suas autoridades, ou instalar ai a futura Embaixada de Portugal, ti-
rando-lhe o carter de domnio colonial, o novel Pas recorreu s ar-
mas. O comandante do Forte, porm, vendo-se derrotado, preferiu, a
entreg-lo ao Governo local, incendi-lo e destruir-lhe todas as depen-
dncias. preciso certamente evitar que as crises cheguem a tal pon-
to.
Em Ga tambm desapareceram valores inestimveis da cultura
portuguesa. O Governo da ndia, alis, convidou o nosso Pais a ir l
construir o Instituto de Cultura Luso-Brasileira.

ARGUMENTO IMPROCEDENTE
No procede, por outro lado, o argumento de que os territrios
no tm condies de se governar por si mesmos, o qual, se fosse v-
lida, deporia contra o Pais colonizador, sob a acusao de no se
haver ele empenhado em desenvolver devidamente, como lhe cum-
pria, o territrio sob sua administrao. Tambm em 1825, h, portan-
to, mais de sculo e meio, foi o rnesmo argumento apresentado ao
Congresso de Viena para impedir o reconhecimento da Independncia
do Brasil. E o que nos diz a Histria que aqui tivemos homens capa-
zes, verdadeiros homens-faris que asseguraram a unidade e a
permanncia da Nao em meio a todas as incertezas imaginveis.

PRONUNCIAMENTO DO BRASIL
A esse propsito, alis, j o Brasil se pronunciou na ONU quando
de inicio se tratou do problema da autodeterminao das colnias
portuguesas.
"O Brasil disse o Sr. Affonso Arinos de Mello Franco, ento
nosso Delegado Assemblia-Geral das Naes Unidas aguarda
com ansiedade o momento em que Portugal acerte a aplicabilidade
do princpio da autodeterminao e se mostre disposto a acelerar as

-46
reformas que se tornam indispensveis. O Brasil se julga no dever de
fazer um apelo a Portugal para que aceite a marcha da Histria, e,
com sua larga experincia e reconhecida soberania politica, encontre
a inspirao que h de transformar Angola em ncleo criador de
ideias e sentimentos e no de cadinho de dios e ressentimentos. O
Brasil exorta Portugal a assumir a direo do movimento pela li-
berdade de Angola e pela sua transformao em um pais independen-
te, to amigo de Portugal quanto o o Brasil. Porque, no presente
estgio da Histria, as convivncias internacionais propicias
humanidade somente vingam e prosperam entre os povos livres e so-
beranos. Disso um exemplo a comunidade luso-brasileira."

OPINIO DE ESCRITOR PORTUGUS

E leia-se ainda o que diz o conhecido escritor portugus Adolfo

Casais Monteiro:
"O branco nunca pensou que o negro fosse gente. Ignorante da ci-
vilizao dele, sempre se julgou superior, como continua a julgar-se
ao pretender ainda hoje que os negros "no esto em condies de se
governar". Mas como pode um branco, conhecendo a secular incapa-
cidade de sua raa para fazer da frica outra coisa que no seja um
territrio de explorao, supor-se capaz de govern-la? Pelo fato de
domin-la? Essa , precisamente, a maior razo para os negros que-
rerem libertar-se desse jugo. Pois se o branco nada fez para tornar o
negro igual a si, onde a sua superioridade?"
J lideres democrticos da metrpole enviaram documentos ao
Chefe do Governo de Portugal defendendo que "o Pais deve reconhe-
cer o direito autodeterminao dos territrios e que o objetivo de
Portugal deve ser, no perpetuar um tipo de soberania, mas manter
Portugal presente".
A autodeterminao de Angola, Moambique e Guin, no se faz,
assim, contra Portugal mas a favor de Portugal porque a favor das
colnias que, autogovernando-se, sero, como o Brasil, a continui-
dade da cultura portuguesa.

47
PORTUGAL, BRASIL E FRICA
 Sr. Presidente, Srs. Senadores: (*)
Pela terceira vez ocupo esta tribuna para tratar da posio de
Portugal face s colnias da frica.
J referi s medidas tomadas sobre o assunto pela Assemblia-
Geral da ONU desde 1960, quando foi aprovado o Projeto de Reso-
luo concernente concesso de independncia aos territrios no-
autnomos. E j tambm falei dos movimentos de libertao
apoiados pelas Naes Unidas, h treze anos existentes nos territ-
rios portugueses da frica, e dos esforos e dispndios de Portugal
para combat-los.
Hoje, ocupo-me das nossas relaes com Portugal e com a fri-
ca, desde pouco depois da nossa descoberta, quando do continente
negro recebemos os recursos de mo-de-obra para desenvolvimento
da nossa economia.

PORTUGAL

Somos historicamente ligados a Portugal, ao qual nos unem laos

de toda ordem e os mais profundos. Fomos descobertos por ele, por
ele colonizados. A vinda para o Rio, de Dom Joo VI e sua Corte, deu-
nos condies de Metrpole e fez-nos Reino. Foi Dom Pedro I, filho
de Dom Joo VI, quem proclamou a nossa Independncia, e por
sessenta e sete anos existiu aqui o Imprio que ele fundou e o filho.
Dom Pedro II, manteve at 1889.
Nossa lngua a que Portugal nos trouxe, como a nossa religio
a catlica, que dele herdamos. J disse, por mais de uma vez, que lhe
devemos os valores essenciais da nossa formao nacional, merc,
sobretudo, de "sua capacidade nica de perpetuar-se em outros
povos, dissolvendo-se neles" e, "ao mesmo tempo, comunicando-lhes
tantos dos seus motivos essenciais de vida e tantos das suas maneiras
mais profundas de ser", como ressalta Gilberto Freyre em "Casa

(*) Discurso pronunciado na sesso de 9 de maio de 1974, do Senado Federal, em

Braslia.

- 5 1 -
Grande & Senzala". Pde realmente o portugus realizar, aqui, sua
maior obra e, mesmo com a nossa Independncia, continua bem
presente entre ns, a ponto de no se saber "onde acaba o Brasil e
comea Portugal".

LIGAES PROFUNDAS

So profundas, sem dvida, nossas ligaes histricas com Portu-

gal. Por mais profundas, entretanto, elas no nos impediram de lutar
pela nossa independncia, que conquistamos nos comeos do Sculo
XIX.
Portugal compreendeu o nosso anseio de liberdade, e trs anos de-
pois firmou conosco um tratado de amizade, reconhecendo que a nos-
sa deciso no significava neg-lo, mas engrandec-lo, engrandecen-
do-nos.
Foi o que seu deu realmente, pois conservamos a Monarquia e ao
prprio herdeiro do trono portugus proclamamos nosso Imperador.
Assim agimos ao longo do tempo, e a prova est em que aqui veio
festejar a data do Sesquicentenrio da nossa Independncia o prprio
Presidente da Repblica de Portugal, Almirante Amrico Tomz,
trazendo ainda os despojos de D. Pedro I para ficarem no Museu
Ipiranga, margem do rio de onde ele deu, em 1822, o grito de
"Independncia ou Morte". E mais: de acordo com a lei, brasileiros
e portugueses, cidados filhos de Portugal e do Brasil, tm hoje
igualdade de direitos para votar em candidatos a postos eletivos aqui
ou l. Gilberto Freyre diz bem: "Sei que politicamente so duas Na-
es ou dois Estados. Mas como no sigo o "politique d'abord" do ve-
lho Maurras, vejo com olhos de estudante j antigo de sociologia que
social e culturalmente Portugal e o Brasil so um povo s, uma s
cultura enriquecida por diferenas regionais mas no comprometida
por elas."

CONTEDO MORAL

Sr. Presidente:
Nossa Independncia no nos fez esquecer jamais o que devemos
a Portugal, e com ele sempre temos estado solidrios, mesmo na
Organizao das Naes Unidas, onde sua posio colonialista cada
vez mais o desprestigia. Embora sejamos signatrios da Carta de So
Francisco, anticolonialista, temos ali, por amizade a Portugal, nos

- 5 2 -
abstido de votar ou votamos contra projetos de resoluo que lhe
condenam a atitude. Evidentemente, se, do ponto de vista doutrin-
rio, somos contra o colonialismo, contra o colonialismo tambm nos
cumpria ser onde quer que ele se apresentasse. Haveremos, alis, de
concluir que, tomssemos esta atitude, prestaramos melhor servio
a Portugal, porque o ajudaramos a desatar o n da sua posio em
defesa de um instituto anacrnico e superado. Nosso comportamento
no tem beneficiado maiormente Portugal, e a ns mesmos nos preju-
dica. Pas exportador, reconheamos que, por motivos bvios, o futu-
ro nos aponta o caminho da frica, e este, no entanto, nos dificulta-
do pelo nosso apoio ao Governo portugus.
Temos, no h dvida, todos os deveres de solidariedade para
com Portugal, mas, repita-se, solidariedade tem contedo moral,
participao para o acerto, e no nos parece que a posio colonialis-
ta de Portugal esteja certa, nem de acordo com a realidade dos novos
tempos nem, por isso mesmo, com os seus prprios interesses.

FRICA
De outro lado, Srs. Senadores, est a nossa Histria cheia de mar-
cas da frica. Angola, que Diogo Co fez conhecida em 1485 e s em
1574 se tornou capitania, logo cedo comeou a fornecer-nos escravos,
ligando-se, assim, economicamente ao Brasil. Os holandeses, que
invadiram e ocuparam o nosso Nordeste e para explor-lo careciam
de escravos, tambm com esse fim invadiram e ocuparam Angola,
partindo de Pernambuco, e por sete anos (1641-1648) a mantiveram
sob seu domnio. Com a ajuda da populao carioca. Salvador Correia
de S e Benevides formou, ento, uma esquadra que, saindo do Rio
em 1648, libertou Angola. Dada a sua localizao em relao ao Bra-
sil, nos sculos XVII e XVIII esteve ela subordinada ao Governo-
Geral na Bahia ou ao Vice-Rei no Rio de Janeiro. De 1658 a 1666 foi
governada pelos brasileiros Joo Fernandes Vieira e Andr Vidal de
Negreiros, que comandaram os nordestinos na luta contra os holande-
ses, tambm expulsos de Pernambuco. Quando da nossa Independn-
cia, em 1822, Angola quis ficar conosco, e seus Deputados s Cortes
de Lisboa nem foram a Portugal, preferiram vir para o Brasil. A nos-
sa Independncia talvez houvesse amortecido a vontade de Portugal
para desenvolver Angola. Estagnada desde ento, mantida como col-
nia portuguesa graas a tratados de garantia firmados com a Ingla-
terra, somente depois da Segunda Grande Guerra tem ela sua situa-

-53-
o melhorada. Mais tarde, devido aos movimentos de libertafo ali
surgidos, Portugal a transformou em provncia ultramarina, e promo-
ve hoje o seu desenvolvimento.
Moambique, conhecida de Portugal no Sculo XV, merc de
Pro de Covilh e Vasco da Gama que, em 1490 e 1498, respectivamen-
te, l chegaram, tambm tem ligaes com o Brasil. De l recebe-
mos grande nmero dos escravos que nos povoaram. O brasileiro
Jos Lacerda e Almeida foi, em 1753, seu Governador.

SEMELHANAS
Srs. Senadores:
Fabulosa foi, ha realidade, a contribuio da frica para nossa
formao e desenvolvimento. Recordo que, em 1939, integrei como
representante da imprensa brasileira, juntamente com 20 jornalistas
de Lisboa e do Porto e de vrios pases europeus, a comitiva do Mare-
chal Carmona, Presidente de Portugal, em sua visita s colnias
portuguesas da frica. Pude, ento, verificar in loco o muito que lhe
devemos. Visitava dizia eu quele tempo as razes do Brasil, tais
as parecenas que l encontrei com as coisas existentes aqui, sobretu-
do no Nordeste e nas reas onde os africanos mais atuaram. Eram
muitas as semelhanas que nos aproximavam em matria de casa,
cozinha, costumes, instrumentos de trabalho, danas, cantigas, quan-
ta coisa!

AGROINDOSTRIA DO ACAR

o desenvolvimento econmico do Brasil, na base da agroinds-

tria do acar, reclamou desde cedo a mo-de-obra que o ndio nma-
de no nos podia dar, nem a Metrpole a possua em quantidade
suficiente para fornecer-nos na medida das nossas necessidades. Lo-
go ento se voltaram os colonizadores para a frica. J a bula ponti-
fcia de 1440 autorizara Portugal a fazer o comrcio de negros e em
decorrncia dela foi fundada a Companhia de Lagos, que proporcio-
nou ao Infante D. Henrique fazer-se pioneiro, como prncipe cristo,
na utilizao de escravos africanos. Assim, j em 1531, ao que se
supe, entraram no Brasil os primeiros negros, por Martim Affonso
de Souza.
Em 1538, a capitania de So Vicente recebia africanos da Guin
para seus engenhos de acar. Cinquenta anos depois, em 1588, era de

- 5 4 -
14.000 o nmero de negros da Guin, de So Tom, de Moambique,
que integravam sua populao de 57.000 habitantes.
Joo Lcio de Azevedo, em seu livro pocas de Portugal
Econmico, refere estatstica de 1630, segundo a qual Pernambuco
importava por ano 4.000 escravos africanos, que trabalhavam nos 23
engenhos de acar ali existentes com uma produo de 1.297.500
arrobas.
TRFICO
"Nos primeiros anos de existncia da Companhia do Gro-Par
diz Oliveira Martins a importao de africanos no Brasil chegou a
100.000 cabeas por ano, das quais de 22 a 43.000 com destino ao Rio de
Janeiro.
De 1759 a 1803, os registros coloniais do, sados de Angola para
o Brasil, 642.000 negros ou de 14 a 15.000 por ano.
De 1817 a 1819, a mdia da exportao para o Brasil era de 22.000
e, apesar da cessao legal do trfico, ainda em 1839 saiam 35
carregaes de escravos por Angola."
Molinari informa que de 1807 at a proibio do trfico, com o
estabelecimento dos cruzeiros, em 1819 o Brasil recebeu 680.000
africanos escravos; as colnias espanholas, 615.000; outros pontos da
Amrica, 562.000; 337.000 se perderam em viagem, num total de
2.194.000.
De 1819 a 1847, ao Brasil chegaram 1.122.000; s colnias espanho-
las, 831.000; perdidos em viagem, 688.000, e capturados pelos cruzei
ros, 117.000 num total de 2.758.000. Quer dizer que, de 1807 a 1847, a
Africa foi despovoada em 4.952.000 de seus filhos.
Para serem exportados, os negros eram caados, "utilizando-se
por vezes os mais ferozes antropfagos, os Jagas, como ces de ca-
a", que. no dizer de Luiz Mendes de Vasconcelos, Governador de
Angola em 1617, "devem ser mais os que comem que os que entregam
vivos por ser esta a sua mais ordinria comida (Alfredo Felner
"Angola " citao de Ernesto Ennes em "As Guerras nos
Palmares").

COMO BICHOS
Escravizados, eram embarcados como bichos, "marcados e
carimbados a ferro em brasa nas costas, no peito e nos braos, como
gado ou mercadoria, para no se confundirem uns com os outros",

55-
"algemados, muitos deles presos dois a dois pelo pescoo numa dupla
canga de madeira", fazendo a viagem da Costa da Guin a Pernambu-
co em 13 a 20 dias, mal alimentados e entulhados em pores infetos,
sem ar e sem luz, o que ocasionava a morte de 50% a 70% deles.
"Um navio de escravos narra Oliveira Martins era
um espetculo asqueroso e lancinante. Amontoada no poro,
quando o navio jogava batido pelo temporal, a massa de cor-
pos negros agitava-se como um formigueiro de homens, para
beber avidamente um pouco desse ar lgubre que se escoava
pela escotilha gradada de ferro. Havia l, no seio do navio
balouado pelo mar, lutas ferozes, gritos, uivos de clera e
desespero. Os que a sorte favorecia, nesse ondear de carne
viva e negra, aferravam-se luz e olhavam a estreita nesga
do cu. Na obscuridade do antro, os infelizes, promiscuamen-
te arrumados a monte, ou caiam innimes num torpor letal,
ou mordiam-se desesperados e cheios de frias. Estrangu-
lavam-se, esmagavam-se: a um saiam-lhe do ventre as
entranhas, a outro quebravam-se-lhe os membros nos cho-
ques dessas obscuras batalhas. E a massa humana, cujo ru-
mor selvagem saia pela escotilha aberta, revolvia-se no seu
antro afogada em lgrimas e em imundcie.''
"Quando o navio chegava ao porto de destino, numa
praia deserta e afastada continua Oliveira Martins em "O
Brasil e as Colnias Portuguesas" o carregamento
desembarcava e, luz clara do sol dos trpicos, aparecia
uma coluna de esqueletos cheios de pstulas, com o ventre
protuberante, as rtulas chagadas, a pele rasgada, comidos
de bichos, com o ar parvo e esgazeado. Muitos no se tinham
em p: tropeavam, caam e eram levados aos ombros como
fardos."
O sofrimento e martrio dos africanos, merc do trfico e da
escravido, sensibilizaram poetas da grandeza de Castro Alves e
mereceram de escritores como Joaquim Nabuco imorredouras pgi-
nas de literatura poltica, desdobradas na ao do homem pblico e
agitador social, ambos, o poeta e o escritor, filhos da aristrocacia ao
tempo dominante.
CASTIGOS E HUMILHAES
Aqui chegados, depois de viagem to hedionda, o que encon-
travam os africanos eram maus tratos inominveis, humilhaes de

- 5 6 -
toda ordem que os degradavam como pessoa humana, castigos os
mais terrveis, o tronco, o chicote, o aoite, trabalhando s vezes pre-
sos por correntes de ferro. As prprias mulheres "excediam os ho-
mens no requinte da barbaridade; e o negro sofria o que no sofria o
co nem o macaco, beijado e embalado nos braos das crioulas".
A Lei de 10 de junho de 1835, positivamente hedionda, prescrevia:
"Sero punidos com pena de morte os escravos que matarem por
qualquer maneira que seja, propinarem veneno, ferirem gravemen-
te, ou fizerem outra qualquer grave ofensa fsica a seu senhor, sua
mulher, descendncia ou ascendentes, a quem em sua companhia
morar, o administrador, feitor, e s suas mulheres que com ele vive-
rem. Se o ferimento ou ofensa fsica forem leves, a pena ser de aoi-
te na proporo das circunstncias mais ou menos agravantes."
O Desembargador da Relao do Maranho, Pontes Visgueiro,
quando juiz, condenou, na base de tal lei, um escravo a 450 aoites, 50
por dia, o que levou sua proprietria, penalizada, a dar-lhe a alforria,
merc do que o tornou cidado e o livrou do castigo mortal.
Joo Lcio de Azevedo, ainda em seu livro pocas de Portugal
Econmico, afirma: "Houve senhor que lanou escravo na caldeira
fervente ou fez passar na moenda da cana, esmagado por vingana ou
castigo".
Tais atrocidades, os levavam, a muitos africanos que
sobreviviam, ao suicdio, quando no os inutilizava para o trabalho
em virtude dos aleijes e das enfermidades sobrevindas com as sur-
ras atrozes e o depauperamento orgnico. Frequentemente, o "capi-
to do mato", empreitado para dar caa ao negro fugido, o encontra-
va pendido de um galho de rvore, a corda arrochando-lhe o pescoo e
sustendo-lhe o corpo.
QUILOMBO DOS PALMARES

Mas os negros tambm se revoltavam. E porque os sabiam capa-

zes disso que se extremavam os senhores nos castigos cruis que
lhes infligiam, imaginando que pelo terror os manteriam sempre
submetidos. Puro engano. Entre as insurreies de africanos que
marcam a histria da escravido do Brasil, citam-se a de So Jos do
Maranho em 1772 e a do Quilombo Carlota em Mato Grosso em 1770.
Menos por ser alagoano do que pela alta significao dele, refiro
mais longamente ao quilombo dos Palmares, que Oliveira Martins
considera "o mais belo, o mais horico de todos os exemplos hist-

57
ricos de protesto do escravo". " uma Tria negra, e a sua histria
uma Iliada" diz o grande escritor portugus.
Vale a pena sem dvida record-lo. Quarenta negros da Guin,
fugidos dos castigos, fixaram-se em 1630 na Serra da Barriga, em
Unio, Alagoas, e a fundaram a Repblica dos Palmares.
"Fortificaram-se. Como os romanos, raptaram as sabinas, ndias
e mestias dos arredores. Principiaram por viver da razzia das planta-
es prximas, do saque dos fazendeiros.
Assim viviam os romanos. Palmares era o asilo dos escravos
fugitivos, como tambm o foram Roma e os conselhos medievais.
Crescendo em nmero, constituiram-se em sociedade; tinham um
rei, o Ziimbi, um cristianismo copiado de jesuta, e leis que foram
escritas por um Numa preto. A maneira que prosperavam, abandona-
vam a pilhagem, fazendo-se agricultores. Lavravam e comerciavam;
e os fazendeiros dos arredores, vendo-se livres do incmodo antigo de
vizinhos to hostis, tratavam agora com a cidade nascente, vendiam-
Ihe fazendas e armas. Assim as naes se formam, e Palmares
merecia j este nome, quando, reconquistado e pacificado o norte do
Brasil, o governo resolveu submeter a repblica (1695).
Tinha ela ento quatro ou cinco milhas de circuito, porque no
atingira ainda a idade em que as repblicas se tornam conquista-
doras. O recinto era fortificado por uma paliada alta, moda das
aringas ou mocambas da frica. Dentro havia as plantaes, um rio
com gua abundante, frondosas bananeiras, campos de milho e
mandioca. A populao contava mais de vinte mil pessoas, das quais
oito ou dez mil em armas esperavam os agressores.
Caiu a Repblica dos Palmares destruda pelas armas portugue-
sas, mas caiu epicamente como uma Tria de negros voltados vida
brbara. Vencidos, mortos, esmagados pela fora, rotas as fortifi-
caes, aberto de par em par aos invasores o ninho da sociedade nas-
cente, os palmarinos no se submeteram, suicidaram-se. O Zumbi
com os rotos destroos do seu exrcito precipitou-se do alto de um pe-
nhasco, e os cadveres dos heris vieram rolando despedaados cair
aos ps dos portugueses vitoriosos. Os prisioneiros, voltados condi-
o miseranda, suicidavam-se, trucidavam os filhos e as mulheres. E
quando lhes retiraram todos os meios de se matarem, deixaram-se
acabar fome."

- 5 8 -
 CONTRIBUIO AFRICANA

O desespero, Sr. Presidente, resultava dos tratos e castigos sofri-

dos pelos africanos, os quais eram realmente atrozes, desumanos, in-
suportveis.
Havia, portanto, fatores de sobra para reduzir-lhes, aos africanos
escravos, a capacidade fisica e a produtividade. Mas, ainda assim,
eles nos deram, alm da contribuio da sua cultura e do seu sangue,
um extraordinrio coeficiente de energia humana para o nosso pro-
gresso material, atravs do trabalho na agroindstria do acar, na
minerao, no plantio e colheita do caf, e mesmo em setores e miste-
res que exigiam maior grau de inteligncia e preparo.
Em Cultura e Opulncia do Brasil, Antonil testemunha: "Os
escravos so as mos e os ps do senhor de engenho, porque sem eles
no possvel fazer, conservar e aumentar fazenda nem ter engenho
corrente."
Oliveira Martins, pgina 53 do seu livro j citado, afirmava que
"sem os negros o Brasil no teria existido e sem escravos nao algu-
ma comeou".
Joaquim Nabuco reconhece que a Africa nos deu "um povo, cons-
truiu o nosso Pas".
Sylvio Homero acentua que no Brasil "quem no mestio no
sangue ou na pele o no esprito".
E Gilberto Freyre destaca, em seu maior livro j citado, que "na
formao do brasileiro, considerada sob o ponto de vista da nutrio,
a influncia mais salutar tem sido a do africano, quer atravs dos va-
liosos alimentos, principalmente vegetais, que, por seu intermdio,
nos vieram da frica, quer atravs do seu regime alimentar, melhor
equilibrado, pelo menos no Brasil, durante a escravido".
"No seria criada a economia brasileira, no seria escrita a hist-
ria da civilizao brasileira diz Artur Ramos sem o concurso do
trabalho do negro, lavrando o solo, explorando as minas, desbravando
as terras virgens do Novo Mundo."

ESCRAVIDO - ALENCAR E RUI

Diga-se, que, por incrvel que parea, brasileiros ilustres, tal

Jos de Alencar, grande escritor e homem pblico, defendiam a per-
manncia da escravido como indispensvel ao Pas. Contrapondo-se
ao projeto da Lei do Ventre Livre, do grande Visconde do Rio Branco,

-59-
Alencar discorda do abolicionismo porque "sem a escravido o negro
no poderia viver. Para Alencar, a condio de escravo era a sua es-
tabilidade na vida".
"Sacrificais clamava na Cmara dos Deputados
Jos de Alencar para os abolicionistas os interesses mxi-
mos da Ptria veleidade da glria. Entendeis que libertar
unicamente subtrair ao cativeiro, e no vos lembrais de que
a liberdade concedida a essas massas brutas um dom funes-
to, o fogo sagrado entregue ao mpeto, ao arrojo de um no-
vo e selvagem Prometeu."
"Sois os heris do extermnio, os Erostratos da Nao
brasileira."
Rui Barbosa, entretanto, batia-se pelo fim da escravido e, finda
esta, afirmava em discurso na Bahia: "Ns ramos um povo acorren-
tado a um cadver: o cativeiro. O meio sculo da nossa existncia na-
cional demarca um perodo de infeco sistemtica do Pas pelas in-
fluncias sociais e oficiais interessadas na perpetuidade desse regi-
me de uma vida abraada podrido tumular. Agora, que o tempo
acabou de dissolver essa aliana sinistra, vamos encetar a cura da
septicemia cadavrica, do envenenamento do vivo pelo morto."

NMERO DE ESCRAVOS
Sr. Presidente:
Em quatro sculos de trfico, calcula-se, segundo Artur Ramos,
que o Brasil recebeu entre 4 e 15 a 18 milhes de escravos. Em 1930,
Roquete Pinto estimava em 5.600.000 o nmero de negros entre os 40
milhes de habitantes da nossa populao da poca, assim distribu-
da: brancos, 31%; mulatos, 22%; caboclos, 11%; negros, 14%; ndios,
2%. Em 1959, ainda tnhamos 61,8% de brancos; 26,6% de pardos;
11,0% de negros; 0,6% de amarelos; e 0,2% de indgenas.
Se se acrescentar a esse nmero o dos africanos que morreram
aqui, logo ao chegar, ou na longa e horrorosa travessia atlntica, po-
de-se fazer ideia do muito que perdeu a frica em populao, com o
trfego de escravos somente para o Brasil, e do muito que contribuiu
para a nossa formao.
TRISTEZA
Profundamente ligados frica, como profundamente ligados a
Portugal, , pois, com imensa tristeza que assistimos luta armada

- 6 0 -
que se trava entre Portugal, que nos descobriu e colonizou, e Moam-
bique, Guin e Angola, de onde recebemos tantos dos africanos que
trabalharam a nossa economia e, atravs da miscigenao, forma-
ram o nosso tipo tnico. Doem-nos na prpria carne as perdas e os so-
frimentos decorrentes dos combates sangrentos que l se travam,
pois gente da nossa gente que se sacrifica. Se outras naes
europeias, asiticas, americanas do norte e do sul sofrem com tais
lutas, imaginem ns, brasileiros, cujas nascentes se encontram em
Portugal e na Africa.

PORTUGUESES NO BRASIL E NA FRICA

Nos comeos do Sculo XVI, transplantaram-se portugueses e

africanos para o territrio brasileiro, de populao rarefeita, integra-
da de ndios nmades e avessos ao trabalho. E portugueses e africa-
nos se erigiram depois em baluartes da nossa Independncia, ao lado
dos brasileiros descendentes deles e dos autctones.
Ainda n Sculo XV foram os portugueses para a frica, e a en-
contraram povoada, com uma populao, cuja cultura datava de mil-
nios, o "negro como diz Gilberto Freyre superior ao ndio e at
ao portugus, em vrios aspectos de cultura material e moral. Su-
perior em capacidade tcnica e artstica".
Espalhado por vrias partes do mundo, Portugal, a esse tempo
com populao de cerca de um milho e meio de habitantes, no dis-
punha de elementos humanos suficientes para expandir-se nas novas
terras que descobria. E Angola, Moambique e Guin, alm de viti-
mas do trfico, no se povoaram de europeus e longo tempo passa-
ram num impiedoso marca-passo em matria de progresso.

ACELERAR A HISTRIA

Agora, tambm, pleiteiam, como o Brasil h 150 anos, a sua inde-

pendncia. Reconheamos-lhes o direito a tal aspirao, que defen-
dem ainda com mais razes, porque alm de Portugal no ter reali-
zado na frica a mesma obra que no Brasil, e a populao autctone
de l ser muito maior do que a indgena que aqui encontramos , os
tempos so outros, o Mundo moderno j condenou irrecorrivelmente
o colonialismo. Realmente, a autodeterminao dos povos hoje obje-
tivo universal. Fez-se a diviso da frica em 1877 mas de l para c,
depois das duas grandes guerras mundiais, tantos acontecimentos se

-61-
verificaram, tanta mudana ocorreu, que o colonialismo se tornou,
de fato, um anacronismo.
E se Portugal, como Estado-Membro da ONU, precisa submeter-
se s exigncias da Carta de So Francisco, precisa tambm, de ou-
tro lado, atender Histria, a cuja evoluo tanto serviu. Nos velhos
tempos, foi ele pioneiro pioneiro da conquista dos mares, pioneiro
das descobertas , e no possvel que agora, nos novos tempos, ado-
te posio de retardatrio, a querer parar inutilmente a Histria
quando todos procuram aceler-la.
Se a Frana, Blgica, Holanda, Itlia, Alemanha e o prprio Im-
prio Britnico, to amplo que nele "nunca o sol se escondia", aceita-
ram o principio da autodeterminao dos povos, submeteram-se s
determinaes da Carta e aquiesceram na independncia dos seus ter-
ritrios, realmente estranho e incompreensvel que Portugal se
mantenha intransigentemente contra a emancipao de Angola, Mo-
ambique, Guin e Cabo Verde.

FIEL AO PASSADO

Declararam Salazar, h alguns anos, e, mais recentemente, quan-

do Ministro dos Negcios Estrangeiros de Portugal, o Sr. Rui Patr-
cio que as fronteiras do Brasil se estendem Europa e Africa, at
onde vo os territrios portugueses, o que significa a nossa identifica-
o com o seu Pas. Podemos, ento, como amigos e como interessa-
dos no assunto, dizer com autoridade que aspiramos a ver todos esses
territrios com a independncia que ns alcanamos h sculo e
meio, e que esperamos que Portugal considere melhor a situao e
acolha os nossos apelos e os do Mundo. A Histria nos ensina que
so os interesses do Pas na projeo do futuro que ho de conduzir e
orientar aqueles que dispem temporariamente do Poder. E os inte-
resses de Portugal no coincidem com a resistncia Histria e o que
requerem o respeito s suas determinaes, vale dizer que o interes-
se de Portugal est em ser fiel a ela, o que significa ser fiel a si
mesmo, ao seu passado pioneiro e ao seu futuro.
Ademais, os africanos lutaram de armas nas mos, na Segunda
Grande Guerra Mundial, pela libertao das Naes colonizadoras, e
justo que, finda a guerra, vitoriosos, como seus senhores, tambm
se julguem no direito de se tornar independentes.

- 6 2 -
 POSIO DO BRASa
Leopold Senghor, Presidente da Repblica do Senegal, homem de
Estado e homem de letras, assim se exprimiu ao visitar o Brasil h al-
guns anos:
"Penso que o Brasil tem um grande papel na soluo da indepen-
dncia das colnias portuguesas. Portugal e Brasil poderiam estabe-
lecer uma espcie de comunicado, em cujos quadros aquelas colnias
teriam outorgada a sua independncia."
Srs. Senadores:
Creio falar em nome do povo e do Governo brasileiros ao dizer
que Portugal nos tem a seu lado para realizar esses ideais.
Somos uma sociedade multiracial que geogrfica, histrica e etni-
camente se liga a Portugal, frica e at mesmo sia. Somos o ni-
co Pas do mundo em tal situao, o que nos d condies de relacio-
namento com pases euro-afro-asiticos e aumenta nossa responsabi-
lidade perante o Mundo.
No caso das colnias portuguesas, temos por igual interesses a de-
fender: os valores portugueses que l esto tambm aqui se encon-
tram, e os valores africanos compuseram a nossa infra-estrutura.
Por outro lado, se o Brasil est decidido, como sempre o afirma,
a prestigiar a ONU, no pode distanciar o ato que hoje pratique da pa-
lavra que empenhou, e tomar atitude divergente ou ser omisso quan-
do se trata de cumprir dispositivo da Carta de So Francisco.

OPINIO PBLICA BRASILEIRA

Sobre o assunto, recorro a velhos recortes de jornais brasileiros
que espelham a nossa opinio pblica, h vrios anos j formada. Eis
o que disse o O Estado de So Paulo em 24-4-61:
"A luta pela libertao de Angola tal como acontecer
amanh na Guin e em Moambique integra-se no proces-
so de emancipao do Continente Africano. Nenhuma fora,
nenhuma promessa, nenhuma negociao poltica poder
deter os homens que a desencadearam antes de atingido o ob-
jetivo que perseguem: a independncia. A questo est colo-
cada em termos irreversveis. Para o Brasil ignorar essa
realidade equivaleria voltar as costas Histria."

- 6 3 -
 E o Jornal do Brasil, do Rio:
"Urge que Portugal compreenda a realidade. Nada lhe
aproveitaria que o Brasil se dispusesse a enfrentar a seu la-
do a luta suicida contra o fluxo das foras da Histria. O Bra-
sil, que pode ajudar a Portugal como vem ajudando, um
Brasil forte, prestigiado, respeitado na comunidade latino-
americana, e no um Brasil isolado, marcado pelo ferrete da
causa colonialista, um Brasil resignado a perecer ao lado
dos portugueses na luta inglria pela sobrevivncia do insti-
tuto da escravido entre os Estados. O nosso Pas tem exce-
lentes condies para ser o mediador entre Portugal e os
pases africanos, se for possvel uma abertura pacfica para
a soluo do problema colonial portugus, atravs da evolu-
o tranqiiila de Angola, Moambique e Guin Portuguesa
para a autonomia. nessa estrada segura que deveremos ca-
minhar unidos."
"Que acene Portugal para as colnias africanas com
uma esperana de independncia, e as portas estaro aber-
tas para a constituio de uma futura comunidade, que seja
um grupo de naes livres e orgulhosas de suas razes lusi-
tanas."

COLABORAO
Sr. Presidente:
Longamente discorri sobre a situao de Portugal nas suas rela-
es com as colnias da frica e com o Brasil, na sua projeo hist-
rica e nas suas repercusses atuais, assim como referi sua posio na
ONU, cuja Carta no se julgou obrigado a cumprir na parte das exi-
gncias que faz aos pases administradores de territrios no-aut-
nomos.
Narrei fatos passados para melhor compreenso do presente.
Minhas consideraes constam do relatrio que meus companheiros
do Congresso Nacional, integrantes da delegao brasileira XXVIII
Assemblia-Geral das Naes Unidas, me incumbiram de fazer, con-
cludo em maro ltimo. Quando preparava dito relatrio, surgiu o
livro do General Antnio de Spnola, e, em decorrncia dele, explodiu
o movimento armado que derrubou o regime h 46 anos vigorante em
Portugal.

-64-
r
Quais os rumos que tomar esse pas amigo? No sabemos. Sa-
bemos, no entanto, Sr. Presidente, que a raiz do movimento que explo-
diu em Lisboa est na frica, no empenho do povo portugus em
parar com a luta armada que ali.se trava.
Brasileiros, acompanhamos com profunda emoo e interesse os
acontecimentos de Portugal, dispostos a dar-lhe toda colaborao na
busca da melhor soluo para o seu futuro.

- 6 5 -
Senado Federal

SE:N0002a219