A Lógica Do Elefante Branco PDF

ISSN: 1982-1956
http://www.revistas.ufg.br/index.php/atelie
A lgica do elefante branco:

obsolescncia programada do espao
na Copa de 2014
La lgica del elefante blanco: obsolescencia
programada del espacio en el Mundial de 2014
The logic of the White Elephant: programmed

obsolescence in space on the World Cup 2014
Glauco Roberto Gonalves

Universidade de So Paulo
glauco.goncalves@usp.br
Resumo
Este artigo visa compreender a constituio e reproduo da cidade tornada
cenrio por meio da produo espetacular do espao destinado Copa do Mundo
de 20141. Buscamos, neste sentido, desvendar a lgica e as partes constitutivas
desta produo espacial por um dos seus meios de efetivao: os chamados
"elefantes brancos". Esta expresso idiomtica, j bastante popularizada e
difundida no vocbulo corrente, refere-se s obras, sobretudo de grande porte,
que tem uso e validade limitado e que depois caem em desuso e abandono.
Tentaremos mostrar com o imprescindvel auxlio dos autores Guy Debord,
Henri Lefebvre, Karl Marx e Robert Kurz, entre outros que a produo espacial
do urbano ganha uma importncia significativa na reproduo das relaes
sociais de produo; a obsolescncia programada do espao passa a ser
necessria, em giros cada vez mais rpidos, para assegurar a realizao do valor
de troca na espacialidade. Os chamados "elefantes brancos" cumprem, portanto,
um papel nada ocasional de executar a mxima do espao descartvel, posta em
curso por intermdio do planejamento fugaz.
Palavras-chave: elefante branco, planejamento fugaz, cidade como cenrio.
1
Este artigo parte da pesquisa de doutorado em curso no programa de Geografia Humana da Universidade
de So Paulo, orientado pela Profa. Dra. Odette Carvalho de Lima Seabra.
Ateli Geogrfico - Goinia-GO, v. 7, n. 3, p.240-256, dez/2013

A lgica do elefante branco: obsolescncia programada do espao na Copa de 2014
Glauco Roberto Gonalves 241
Abstract
The present article it aims to understand the constitution and reproduction of the
city as a scenario by the process that produces a spectacular space for the World
Cup 2014. Therefore we seek to reveal the logic and constituent parts of this
space production through one of it's realization forms: the so-called "white
elephants". This idiom is quite popularized and spread in Brazil, it refers to
building projects (especially large ones) that have limited use and validity, falling
quickly into disuse. On the attempt to show with the indispensable aid of
authors such as Guy Debord, Henri Lefebvre, Karl Marx and Robert Kurz,
among others that the urban' space production gains significant importance on
the reproduction of social relations of production; space' planned obsolescence
becomes required to ensure the realization of exchange value in spatiality.
Thereby the so-called "white elephants play the role of performing the
maximum of disposable space, put through the current elusive urban planning.
Keywords: white elephant, elusive urban planning, city as a scenario.
Resumen
Este artculo tiene como objetivo comprender la constitucin y reproduccin la
ciudad escenaria rendida por la produccin de espacio espectacular para el
Mundial de 2014. Buscamos en este texto revela las partes lgicas y
constituyente de este espacio de produccin de uno de sus medios de realizacin:
los llamados "elefantes blancos". Esta expresin, ya muy popularizado y se
extendi la palabra actual se refiere a las obras, especialmente las grandes, tiene
el uso y la validez limitada y luego caer en desuso y abandono. Trata de
demostrar - con la ayuda indispensable de los autores Guy Debord, Henri
Lefebvre, Karl Marx y Robert Kurz, entre otros - que la produccin de espacio
urbano gana significativa importancia en la reproduccin de las relaciones
sociales de produccin, el espacio se convierte en la obsolescencia programada
requerida en giros cada vez ms rpido, para asegurar la realizacin del valor de
cambio de la espacialidad. Los llamados "elefantes blancos" produzen el espacio
desechable, puesto en curso a travs de la planificacin fugaz.
Palabras clave: elefante blanco, la planificacin efmera, ciudad escenaria.
Introduo
De quatro em quatro anos a Fifa2 escolhe uma pas para sediar a Copa
o Mundo. Depois de eleito, o pas deve ento se adequar as inmeras
exigncias feitas pela entidade mxima do futebol, a Fifa. Sobretudo nas
ltimas duas dcadas essas exigncias vem crescendo ininterruptamente e junto
com elas crescem o nmero de telespectadores e de patrocinadores ligados ao
2
Fundada em Paris no ano de 1904 com a participao de sete pases (Blgica, Dinamarca, Espanha, Frana,
Holanda, Sucia e Sua) a Fdration Internacionale de Football Association cresce ininterruptamente desde
ento, contando em 1914 com 23 pases-membros. Em 1934 atingiu a marca de cinquenta pases-membros e
no comeo do sculo vinte um j contava com mais pases-membros do que a ONU. (FRANCO JUNIOR,
2007: 48)

evento; como cresce tambm o lucro da Fifa a cada nova Copa do Mundo
realizada nas ltimas dcadas3.
O espao ento produzido por um conjunto de agentes dedicados a
montar este palco, sendo, no caso de 2014, o Estado brasileiro seu principal
financiador; tendo a Fifa a incumbncia de exigir a quantidade e a qualidade
das obras e dos seus realizadores, tendo ainda as construtoras um importante
papel na execuo das obras.
A transformao do espao das cidades brasileiras que sero sede na
Copa de 2014 colocam a possibilidade de entendimento de uma forma de
planejamento que se destina realizao de um nico evento, fazendo com que
a cidade seja produzida para, neste caso, atender as demandas dos turistas e da
Fifa (assim como de seus patrocinadores) para a realizao da Copa. Com isso
as necessidades dos moradores so relegadas a segundo plano, visto que nem
sempre, ou quase nunca, as necessidades impostas pela Fifa so condizentes
com as necessidades da populao que mora nestas cidades sedes.
A espacialidade das cidades escolhidas tem papel central e adquire
novas condies e contradies nesse voluptuoso aumento de dinheiro
arrecadado pela Fifa. A cada nova Copa proliferam novos estdios, assim como
novas obras estruturais nas cidades que recebero os jogos. Essas novas obras
devem atender, sobretudo, os interesses da Fifa e de seus patrocinadores, que
exigem cidades adequadas para circulao turstica voltada Copa, mas
tambm para que as imagens das marcas, assim como os produtos das
empresas patrocinadoras da Fifa sejam vendidos de forma impecvel ao mundo
todo.
Assim, a Fifa se lana nos negcios com o espao inaugurando uma
nova concepo de produo e de comercializao do espao urbano centrado
na venda da imagem da cidade, que se torna um grande painel de propaganda.
Esse novo ramo de negcios do espao depende, entretanto, do pas sede que se
v obrigado a destinar recursos, dar garantias de adequao e at mesmo
realizar mudanas jurdicas para viabilizar a venda do espao urbano como
imagem.
3
A Copa do Mundo revelava-se um negcio extraordinrio, com audincia que dava saltos
constantes: 5 bilhes acumulados de telespectadores em 1982, 8 bilhes em 1986, 32 bilhes em
1990. (FRANCO JUNIOR, 2007:117). Quando comeou a ser televisionada, em 1954, a Copa
praticamente no tinha praticamente valor de mercado. Em 1978 o preo dos direitos televisivos
atingiria a marca de 15 milhes de euros, em 1982 foi para 30 milhes de euros, chegou a 50
milhes de euros em 1986, 60 milhes em 1990, 72 milhes em 1994, 84 milhes em 1998 e deu
um largo salto em 2002 atingindo a marca de 853 milhes de euros. Em 2006 esse montante
segue crescendo: 991 milhes de euros. (FRANCO JUNIOR, 2007:123/124) Em 2010 o dinheiro
arrecadado com direito televisivo foi de 2,64 bilhes de euros (includos aqui tambm os
patrocnios).

A Copa de 2014, com todo o peso que incide sobre o espao, pe em

evidncia a necessidade de estudar a importncia que os espaos de lazer tem
na urbanizao e na reproduo do capital no mundo contemporneo. Isso
porque a reproduo das relaes de produo no coincide mais com a
reproduo dos meios de produo; (LEFEBVRE, 2008: 47) ela passa a se
realizar no espao dos lazeres, sendo o futebol e a Copa do Mundo um dos
principais meios de sua efetivao.
Na medida em que o futebol foi tornado negcio, como atesta Seabra
(2008), a Fifa tornou-se uma multinacional grandiosa e sua atuao sobre a
produo do espao j no pode mais ser entendida como eventual ou
secundria. Por isso, a realizao da Copa de 2014 um momento em que est
posta a possibilidade de desvendar a atuao da Fifa como uma potente
produtora de espao, o que possibilita entender novas concepes e estratgias
do capital se (re)produzindo ao (re)produzir o espao.
Neste contexto torna-se imprescindvel localizar as novas formas e
estratgias de participao do Estado e do Capital na produo dos espaos de
lazer, configurando um momento fundamental do processo de urbanizao e do
capitalismo contemporneo (GONALVES 2011). O futebol constitui-se ento
como um momento importante nas relaes sociais e na reproduo do capital
na esfera dos lazeres, entretenimentos e esportes; sendo provavelmente o
principal expoente no lucrativo universo do tempo livre. Ele, o futebol, ganha
uma dimenso sem precedentes no sculo vinte um, um vigoroso lugar de
reproduo o capital.
Os assim chamados elefantes brancos cumprem um papel relevante
no bojo das incessantes, e muitas vezes insanas, construes e transformaes
realizadas no espao urbano, neste nosso caso, mais precisamente, voltados
Copa do Mundo de 2014. Eles so um momento, uma passagem necessria
para a realizao da cidade posta como cenrio.
A produo das cidades como cenrio se d no processo de
precificao4 do espao urbano num novo estgio. Esta precificao (da
paisagem em detrimento do uso) coloca a necessidade e justifica a remoo de
contingentes populacionais das cidades que sero sede da Copa de 2014, sendo
necessrio um estudo que busque compreender o entrelaamento do espao
urbano, ao mesmo tempo, como mercadoria e imagem, gerando a remoo
4
O prprio termo valorizao deve ser repensado. Levando em conta as premissas
desenvolvidas por Marx nos Grundrisse (MARX, 2011) assim como no Capital (MARX, 1985),
a produo de valor se d na relao entre capital e trabalho, ou seja, o trabalho a substncia do
valor. Kurz (2004) enftico ao afirmar que o crescente desenvolvimento das foras produtivas
minou a capacidade do capital explorar trabalho, o que gerou uma crise da valorizao do valor
atrelada queda tendencial da taxa de lucro.

(forada diretamente por meio de desapropriaes, ou forada indiretamente

por meio do aumento do preo do solo urbano) de milhares de pessoas das
cidades sedes. Neste sentido, a Copa pretexto para o maior projeto de
segregao urbana em curso no pas, provavelmente um dos maiores da histria
do Brasil. Por isso, entendemos que relevante compreender como as cidades
escolhidas para sediar a Copa de 2014 sero transformadas e como atuam os
principais envolvidos nesta transformao.
Ento, o desenvolvimento de uma teoria que avance na caracterizao
da cidade como cenrio, sendo vendida (e consumida) enquanto imagem requer
a compreenso do peso que o espao urbano adquire na reproduo das
relaes de produo num momento em que a abstrao real se realiza
realizando o espao abstrato. Porm, a efetivao da cidade como cenrio, trs
novas contradies, e exige um conjunto de normas e medidas que se aplicam
na materialidade urbana e nos seus moradores, impondo novas formas de
segregao, de remoo e de fragmentao, pondo a necessidade de entender as
formas violentas que o capitalismo se impe no espao urbano (real) para
vend-lo enquanto imagem.
O caso brasileiro, possui certamente peculiaridades que agravam este
processo, pois como as cidades sedes em geral padecem de estrutura adequada,
as obras da Copa, sobretudo as de transportes urbanos destinam-se a atender a
demandas deste evento o que no necessariamente condiz com as demandas da
cidade e de locomoo diria de sua populao. Ou seja, h cidades que no
possuem metros e/ou corredores de nibus em trajetos bastante utilizados, mas
-prometem os organizadores da Copa- tero estes transportes construdos em
direo aos estdios. Para trabalhar e ir para casa os habitantes das cidades
brasileiras que recebero a Copa, de maneira geral, no tem acesso a boa rede
de transporte, mas para ir ver um jogo da Copa do mundo possivelmente tero.
De modo que a lgica dos elefantes brancos da Copa de 2014 transcende a
simples construo de estdios que provavelmente se tornaram inteis ps
Copa de 2014, abarcando uma rede inteira de transformaes e construes5
como a rede de transportes que estaro necessariamente vinculadas aos
estdios: epicentros do espao descartvel.
5
Leia-se tambm aqui: desapropriaes, especulao imobiliria, destruio de referncias
urbanos, fim de relaes de vizinhana, expulso de moradores tradicionais pelo aumento dos
preos do solo urbano nas reas envolvidas, entre outras conseqncias. Por isso aonde se diz
transformaes, obras e construes da Copa deve se ler contradies e estratgias de reproduo
do capital no espao e no um conjunto inquestionvel de obras que traro benefcios aos
citadinos, sobretudo os mais pobres.

A produo do espao e o elo entre o elefante e a obsolescncia.

Convm desvendar e situar os motivos de realizao destes elefantes
brancos. At que ponto estas obras devem ser compreendidas como simples
falta de planejamento ou de incompreenso das demandas do lugar em que
realizada? No seriam os elefantes brancos uma necessidade de realizao do
capital atravs do espao, de modo que sua no utilizao permite a realizao
de novas obras, e por conseqncia a reproduo do capital sobre o espao
como mercadoria? As cidades tornadas cenrios no recolocariam os
equipamentos urbanos no utilizados em nova condio, visto que agora eles
devem ser vistos e propagados e no mais usados?
Para entendermos a lgica da construo de elefantes brancos
devemos, antes de mais nada, partir do entendimento de que o espao, nesta
sociedade capitalista, uma mercadoria. E sujeitado a esta condio para se
realizar ele deve ser constantemente produzido e reproduzido6. Mas,
recorremos a Lefebvre (2000), para afirmar que a produo do espao no
como a de qualquer outra mercadoria. Ele , simultaneamente, produzido e
produtor, ocupando um lugar estratgico nas relaes de produo e na
reproduo das relaes sociais de produo (LEFEBVRE: 2000). Por isso o
espao j no pode mais ser concebido como passivo, nem simplesmente como
um nvel ou um plano (LEFEBVRE, 2000) visto que sua (re)produo
condio para todas as demais (re)produes. A produo do espao
materializa e expe as contradies e intenes do meio de produo vigente e
de seus agentes polticos e econmicos.
Os termos da (re)produo do espao so recolocados e suas
contradies ganham novos contornos a cada novo contexto, a cada novo
momento do movimento do capitalismo. Por isso deve ser refutada qualquer
interpretao ontolgica do espao, visto que sua (re)produo deve ser
considerada como parte constitutiva das relaes sociais e econmicas de
produo. As transformaes realizadas nas cidades escolhidas para sediar a
Copa de 2014 representam um novo estgio e uma nova concepo de
reproduo do capital produzindo o espao abstrato e enquanto abstrao. Isso
porque, entendemos o espao como um produto social (LEFEBVRE, 2000). O
espao, enquanto produto social, intervm, parte, das relaes de produo e
das foras produtivas. Ele , simultaneamente base, estrutura e superestrutura.
Por isso, sua existncia e sua compreenso -enquanto produtor e produzido, e
ao mesmo tempo como suporte das relaes sociais e econmicas- deve ser
dialtica (LEFEBVRE, 2000: 20).
6
Para tornar-se sempre mais idntico a si mesmo, para se aproximar ao mximo da monotonia
imvel, o espao livre da mercadoria doravante modificado e reconstrudo a todo instante.
(DEBORD, 1997: 112).

Caracterizamos aqui, provisoriamente, esta concepo de

planejamento voltado para um nico evento (Copa de 2014) como
planejamento fugaz, sua realizao efmera vem ao encontro das necessidades
postas ao espao como mercadoria. Assim buscaremos os elementos que
fundamentam a produo deste espao descartvel, reconhecido e identificado
na linguagem popular como elefante branco. Isso porque entendemos que a
realizao destes espaos descartveis no so despropositadas ou ainda mal
planejadas, como costumeiramente seu entendimento se d. Trata-se, isto sim,
de uma estratgia de reproduo do espao em sua condio mercadolgica,
pois para se realizar a mercadoria precisa circular, e fazer circular o espao
exige estratgias um tanto diferentes de outros produtos mais simples, menos
complexos.
Convm, a partir disso, recorrer ao entendimento proposto por
Damiani (2004) sobre a urbanizao crtica, processo este tem em suas
caractersitcas a obsolescncia como condio necessria aos girou cada vez
mais rpidos, e desesperados, do capital buscando no espao formas e
estratgias para sua reproduo.
O mundo das massas despossudas a urbanizao crtica. O

mundo de uma economia que se realiza criticamente a
urbanizao crtica. O urbano como centralidade de culturas,
festas, desejos, encontros, necessidades, que negado, a
urbanizao crtica. O mundo do dinheiro, da equivalncia, que
nos seus fundamentos e subterrneos, move-se como relaes de
no equivalncia, de explorao do trabalho, de expropriao de
meios de vida e de produo, de embate entre as formas do
dinheiro a do dinheiro como medida de valor e como meio de
circulao, sintetizadas na forma dinheiro como capital a
urbanizao crtica. A tbua rasa da histria, o seu varrer, a
produo da obsolescncia precoce dos produtos vrios, incluindo
a cidade, para afirmar novos produtos, a urbanizao crtica.
(DAMIANI, 2004: 39)
Se a urbanizao crtica pe em curso a lgica da obsolescncia

sobre/na cidade, como nos mostra Damiani (1999), nas outras mercadorias tal
estratgia no nova. Foi na dcada de 1920 que tal operao mercadolgica
foi iniciada. No ao acaso que tal concepo foi sendo implementada junto da
disseminao da produo industrial. A expanso industrial, bem como a
reproduo ampliada de seu capital, certamente no teriam se realizado do
mesmo modo sem esta carta na manga. Tambm conhecida como
descartalizao esta estratgia de mercado foi sendo aprimorada, ou melhor:
embrutecida pela constante e ininterrupta necessidade de reproduo ampliada
do capital. Sobretudo ps crise de 1929 as empresas passaram a produzir
mercadorias menos durveis com o intuito de gerar mais empregos e de ter um

produto final mais barato. Atualmente no raro mercadorias serem

produzidas com tempo limite de funcionamento pr-estipulado pelo fabricante.
No limite desta voraz estratgia os produtos valem at sua data de garantia, ou
um pouco mais do que isto. So incontveis os exemplos e formas de realizar a
obsolescncia programada. Alm do tempo de funcionamento estipulado de
funcionamento, so feitos, por exemplo computadores portteis que no
possibilitam atualizaes, celulares que no podem ser consertados ou roupas
que s podem se usadas em uma nica estao seja por que saem de moda ou
por que se desgastam rapidamente7. De forma que a obsolescncia programada
pode ser forada com a quebra ou inatividade pr-programada; ou pode ser
sugerida por meio de novas tecnologias ou tendncias ou mesmo pela
seduo e ridicularizaro. Nesta segunda opo, que passou a ser executada a
partir da dcada de 50, a propaganda e os meios de comunicao cumprem um
papel relevante. No deixa de ser curioso notar que tal renovao das
mercadorias passa pelo incessante processo de convencimento e manipulao.
Aqui impossvel no relacionarmos os caminhos de realizao da
obsolescncia programada com o fetiche da mercadoria e com a sociedade do
espetculo. A produo do desejo torna-se tema da industria e at mesmo, de
polticas governamentais. O desejo produzido limita-se ao consumo, e por isso,
precisa ser constantemente reproduzido. Ento, a reproduo ampliada do
capital torna-se tambm a produo ampliada do desejo. Em suma,
inevitavelmente: a produo do desejo impede qualquer um de desejar, pois a
produo de desejos hegemnicos e homogneos captura e inviabiliza seus
contrrios.
A confuso estabelecida no bojo da cotidianidade entre a necessidade
e o desejo, associa-se obsolescncia, ambos industrialmente produzidos,
realizando e possibilitando novas tentativas de reproduo ampliada do capital.
Lefebvre (1961) abordou a dialtica entre necessidade e desejo j posta em sua
inerente relao com a mercadoria. O que as pessoas querem, o que elas
precisam querer passou a ser tema de suma importncia para o capitalismo. O
autor mostrou que a transio entre necessidades e desejos passou a ter cada
vez mais complexidade no plano do cotidiano na medida em que a mercadoria
nele se estabeleceu.
A complexidade que a cotidianidade obteve na reproduo do capital
no se dissocia da espacialidade. As transformaes nas cidades sedes de 2014
nos permite avanar na compreenso desta relao entre espao, cotidiano e
capital em sua frentica busca pela reproduo ampliada. A obsolescncia
7
O primeiro caso embora parea menos programado ou eficaz, vem funcionando com maestria e
nos permite evidenciar que as estratgias de publicidade e de marketing permitem ampliar as
formas de realizao da obsolescncia programada, e mostram o poder de persuaso na venda e
no descarte de produtos.

programada do espao requer um amplo conjunto de aes de convencimento e

persuaso. Tal caminho se d em uma somatria que rene, mais uma vez,
Estado, Fifa e demais empresas interessadas nos bilionrios negcios da Copa.
Estes agentes atuam sobre o lastro passional que possui o futebol, usam em seu
favor para convencer a populao uma tal acumulao primitiva da paixo
futebolstica. O que em princpio parece difcil: convencer a populao de que
vai ser bom gastar bilhes de reais dos cofres pblicos para produzir uma
espacialidade com prazo de validade extremamente curto torna-se
relativamente fcil com poucos argumentos (mas muito acmulo de desejos e
paixes produzidos e geridos).
O espetculo, no como o Grande Irmo de Orwell, mas como o
conjunto de relaes sociais mediados por imagens (para muito alm das
mdias) se apodera do lastro de paixo e da potncia (emocional, criativa) do
futebol. A paixo pelo clube dura a vida toda! E no h dvida de que o capital
sabe e se aproveita disso. Talvez no haja outro produto que carregue tamanha
fora e fidelidade (para a inveja das companhia areas) do que os times de
futebol. O futebol torna-se cada vez mais importante pois oferece a
possibilidade de reproduzir de forma mais ou menos perene uma mercadoria
que constituda de paixes. O futebol, talvez por seu lastro acumulado no
vivido, mostra-se quase imune queda tendencial do valor de imagem. Ele
quase um remdio (Veneno-Remdio) para a decomposio inevitvel que
assola o espetculo.
Nem a obsolescncia das mercadorias banais, nem a do espao podem
ser obstrudas por meios legais. No que se refere legislao brasileira, ainda
que a Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a Poltica Nacional de
Resduos Slidos, criada com base no citado artigo 225 da Constituio Federal
tenha como uma de suas finalidade responsabilizar o produtor pelos produtos
descartados que ele produziu, ela incua no que tange regulamentar, proibir
ou interferir de alguma formas as estratgias de realizao da obsolescncia
programada. Mesmo o Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 6,II e III) no
ampara em sua totalidade esta nefasta estratgia comercial. S garante o direito
educao e informao correta e clara sobre os produtos, mas no impede a
produo e realizao da obsolescncia ou descartalizao.
notrio lembrar que a produo dos espaos descartveis no uma
particularidade brasileira, nem to pouco aqui iniciada. Se aqui o termo
elefante branco se popularizou possvel que em outras lnguas, em outras
partes do mundo, outras expresses sirvam para a mesma designao. O caso
das Olimpadas de Atlanta (1996) emblemtico. Conhecido como jogos
Coca-Cola, a cidade realizou com maestria a obsolescncia programada do
espao. Logo aps o trmino dos Jogos. O estdio olmpico foi drasticamente

reduzido, a vila olmpica foi erigida sob estruturas desmontveis e desmontada

foi imediatamente aps os Jogos. Atenas (2004) mais um exemplo
sintomtico: das vinte e quatro instalaes construdas para os Jogos apenas
duas vem sendo usadas efetivamente.
O fenmeno dos elefantes brancos tem uma importncia relevante
na economia poltica do espao e na reproduo do urbano. Se antes a
obsolescncia limitava-se a mercadorias como carros, sapatos, roupas,
eletrodomsticos, etc.; agora sua realizao avana tambm sobre o espao. E
no seria possvel compreender a lgica de produzir para durar cada vez menos
se no recorrermos aos fundamentos de realizao e da necessidade incessante
de reproduo ampliada do capitalismo tratadas por Marx (1985)8. A sociedade
capitalista para tentar no entrar em crise deve, a cada novo ciclo reprodutivo,
superar quantitativamente o ciclo anterior.
Manaus, Cuiab, Natal e Braslia: a manada branca em curso.

Das doze cidades que sero sede da Copa do Mundo no Brasil as
quatro cidades no subttulo acima so as que escancaradamente se movem para
liderar o escandaloso desperdcio de dinheiro pblico9. pouco provvel que
algumas destas cidades recebam mais do que 4 jogos da Copa do Mundo de
2014, sendo todos os jogos a serem realizados na primeira fase. importante
ressaltar isso, visto que recorrente o argumento de que os investimentos nas
cidades sedes se justificam pelo grau de exposio, por serem vistas ao longo
do mundo. Ou seja, somadas as cidades de Manaus, Cuiab, Natal e Braslia os
gastos s com a construo e reforma de estdios ultrapassa os 2 bilhes de
Reais destinados realizao de, somadas as quatro cidades, 16 jogos da
primeira fase da Copa de 2014. Tornando evidente que a promoo espetacular
destas cidades por meio de sua imagem autonomizada bastante cara. Na
tentativa de garantir o seu lugar ao sol em meio s cidades cenrios
mundialmente reconhecidas as cidades sedes de 2014 apostam alto nos seus
pesados (pesadelos?) elefantes brancos.
Clculos mostram ainda que a manuteno de um estdio representa
cerca de 1% do valor total investido em sua construo, o que servir de
justificativa para a posterior demolio e reproduo do espao destinado aos
estdios.
Manaus constri um estdio para 43 mil pessoas a um custo que j
ultrapassa os 530 milhes de Reais. A mdia de pblico do campeonato local
8
Ver captulo XXI do Livro III
9
Em 26/2/2011 o Tribunal de Contas da Unio (TCU) indica que 98,56% do dinheiro necessrio
para as obras sair dos cofres pblicos.

depois de 35 partidas de 429 pagantes. Nenhum jogo do campeonato

amazonense de futebol ultrapassou os mil espectadores. Se somado o pblico
das 35 partidas realizadas teremos o total de 15.013 pessoas, o que corresponde
a apenas 15% da capacidade total do estdio que est sendo construdo 10. Cada
jogo recebeu menos que 1% da capacidade do estdio em construo.
Convm lembrar ainda que na cidade de Manaus no h um nico
time de futebol que esteja nas sries A, B e C do Campeonato Brasileiro. A
mais de seis anos nenhum clube do estado do Amazonas conseguiu jogar todas
as fases da srie D do Brasileiro. O campeo amazonense de 2011, o Penarol
de Itacoatiara foi eliminado na disputada da srie de 2012 em meados de
Agosto, restando to somente ao Nacional de Manaus, campeo estadual desta
temporada, representar o Amazonas na srie D de 2012.
Vale a pena dizer tambm que o melhor pblico em uma partida do
campeonato amazonense foi no jogo Penarol X Holanda, com 938 pessoas,
mas este jogo foi realizado na cidade de Itacoatiara. J o menor pblico, este
sim foi em Manaus, no jogo Operrio X Penarol com a presena de 84
testemunhas. Em 22 jogos (63% do total) o pblico no ultrapassou 500
pessoas.
No dia 29 de Agosto de 2012, o vice-governador do estado do
Amazonas, Jos de Melo, acompanhando o secretrio-geral da Fifa, Jrome
Valcke, foi questionado sobre a construo de um elefante branco em Manaus.
Disse ele:
No poderamos gastar um dinheiro dessa ordem [cerca de 532

milhes de R$] s para a Copa. Para que a arena no vire [um
elefante branco], tenho confiana que o futebol do Amazonas
possa ser dotado de times de valor e contrataes fortes para que
esse estdio seja palco da primeira e da segunda divises (MELO,
2012).
Como possvel sair 532 milhes de reais dos cofres pblicos para
depois contarmos com contrataes grandiosas de times inexpressivos para
salvar o dinheiro e o estdio pblico? Certamente no se trata de
irracionalidade, mas sim de uma certa racionalidade.
Em Cuiab, a condio se repete. A mdia de pblico pior jogo de
392 torcedores. A capacidade de pblico do Verdo, em construo para a
Copa, de 43 mil pessoas. Mesma capacidade do estdio de Manaus. E no por
um acaso, j que a Fifa exige estdios com capacidade mnima de pblico na
10
Dados retirados do artigo: Lembranas, elefantes e calotes. no blog de Jos Cruz
(www.josecruz.blogsfera.uol.com.br. Consultado no dia 22 de Maro de 2012 s 22:33)

ordem de 40 mil pessoas. O custo preliminar do Verdo de 518 milhes

R$.
Diferente do que foi previsto no projeto de candidatura para ser

sub-sede, o Estdio Governador Jos Fragelli, O Verdo no foi
reformado e sim demolido, para que fosse construda, no mesmo
local, a nova arena da Copa de 2014, a Arena Pantanal, uma arena
multiuso. []
Convm destacar que Cuiab no possui nenhum time de futebol,

expressivo nacionalmente, que participe, nem na primeira e nem
na segunda diviso do Campeonato Brasileiro, ou seja, no tem
nenhum time de destaque, o que coloca em dvidas a utilizao do
estdio depois da Copa []
A derrubada do antigo estdio, que havia sido inaugurado em

1976 e que possua capacidade para 46 mil pessoas, foi justificada
em funo dos gastos. A Agecopa alegou que seria muito mais
caro modernizar o antigo estdio, do que construir um novo. A
explicao dada para utilizar o mesmo local ocupado pelo antigo
Verdo de que a rea ocupada pelo antigo estdio era
subtilizada e, por meio da construo de uma arena multiuso, tal
fato deixaria de ocorrer, ao mesmo tempo em que, com a escolha
por permanecer no mesmo lugar a nova arena seria responsvel
pela requalificao urbana do entorno (SILVA, 2011).
Parece impossvel, mas ainda mais assustador o caso de Braslia que

constri um estdio para 73 mil pessoas e tem mdia de pblico de 600
torcedores. Tendo como base a mdia global de gastos com manuteno de
estdios, Braslia gastar cerca de 1 milho R$ com a manuteno do novo
estdio Man Garrincha.
O caso de Braslia especial tambm por seu potencial imagtico e
seu reconhecimento internacional. A cidade obra de arte expoente maior da
arquitetura moderna brasileira, nasceu cenrio e ao longo dos ltimos sessenta
anos teve at certo pioneirismo em se consolidar e se reproduzir enquanto
cenrio. Sem dvida, junto do Rio de Janeiro a cidade brasileira que possui o
maior capital de imagem acumulado. Por isso, o estdio tem em Braslia uma
funo um tanto quanto diferente das outras cidades, algumas inclusive, se
lanando como cenrio s porque receber a Copa (o que nos permite pensar na
possibilidade de a Copa do Mundo ser uma produtora em si de cenrios e a Fifa
uma agente de peso na produo do espao cenarizado, angariando e sujeitando
cidades a tal condio). Em Braslia o estdio serve para reintegrar a maquete
real. O estdio serve de pretexto para a recolocao e renovao de Braslia no
mundo regido por imagens. A Copa serve ento para reapresentar a Braslia
cenrio ao mundo.

O ento governador do Distrito Federal, Rogrio Rosso, foi s mais

um a alardear um dos mantras ideolgicos que justificam a realizao -e por
conseqncia os gastos com a Copa de 2014 dizendo que A Copa um
evento nico. A confuso deliberadamente posta, pois no se trata de ver a
Copa como um evento nico, mas sim como um nico evento.
A sucesso de absurdos no cessa. Ainda que cerca de 97% das obras
estejam sendo pagas com dinheiro pblico todos os estdios sero entregues
para administrao privada. Em Natal a Arena das Dunas est sendo financiada
fundamentalmente pela prefeitura que destinar o estdio a um consrcio que o
administrar por 20 anos. Em Cuiab o estdio est sendo construdo pelo
governo do Estado do Mato Grosso, mas as negociaes para a administrao
privada geri-lo j est em curso. Em Manaus a obra do estdio Arena
Amaznia tambm tem seus recursos advindos fundamentalmente dos cofres
estaduais mas a administrao ser feita por uma empresa privada. O mesmo
ocorre em Braslia. bom que se diga que estes quatro exemplos so de
estdios pblicos que sero concedidos empresas privadas que no gastaram
um nico centavo para constru-los11.
Mas lgica da obsolescncia programada do espao vai muito alm
destes exemplos citados. Ultrapassa a prpria razo ou utilidade dos objetos
construdos no espao, pois toda a chamada cadeia produtiva do espao urbano
se v, de algum modo, em algum nvel, posta sob os moldes da obsolescncia
programada. Poderamos pensar desde a baixa qualidade dos matrias
aplicados em obras, sendo notadamente as rodovias um exemplos potente, na
medida em que devem ser quase que constantemente reformadas. A razo para
tal veloz depreciao no poder ser abarcada sem levar em conta a
necessidade de reproduo ampliada do capital, agora, avanando tambm
sobre todo e qualquer espao.
Ento, ao ressaltar as cidades de Manaus, Cuiab, Natal e Braslia
pretendemos aproveitar a lgica do elefante escancarada para avanar no
entendimento das estratgias e tentativa de reproduo ampliada do capital no
urbano. Mas mesmo dentro da Copa h outros, muitos elefantes escondidos.
Vide as arquibancadas mveis que sero instaladas no Itaquero. Sero vinte
mil lugares custeados pelo Estado para viabilizar a abertura da Copa. Isso
porque as exigncias de locao mnima no estdio para abertura da Copa so
cerca de 68 mil. O estdio, que privado e pertence ao Corinthians, est sendo
construdo pela Odebrecht com capacidade de 48 mil lugares, ento, as
11
H estdios privados que tambm contam com um montante relevante, muitas vezes
majoritrio, de dinheiro pblico em suas reformas e construes. So eles: estdio Itaquero em
So Paulo, estdio Beira Rio em Porto Alegre e Arena da Baixada em Curitiba. H ainda o
estdio de Pernambuco que est sendo realizado por meio de parceria Pblico-Privada.

arquibancadas mveis foram a forma de viabilizar a abertura da Copa em So

Paulo a um mdico custo de 70 milhes de Reais a serem pagos pelo Estado de
So Paulo. A Prefeitura concedeu iseno fiscal, atravs da emisso dos
chamados CID's (Certificados de Incentivo ao Desenvolvimento) na ordem de
at 420 milhes de reais, por meio de Projeto de Lei 288/2011 para a
construo do estdio em Itaquera. Agora o Corinthians tenta pagar parte
destes benefcios com publicidade de Ong's na sua camisa.
O exemplo Londrino tambm merece ser mencionado. As Olimpadas
ocorreram entre o fim de Julho e primeiras semanas de Agosto de 2012. Assim
que terminada a competio, foram retomadas as obras para iniciar a
adequao da rea. Com o fim das Paraolimpadas (10/09/2012) a cidade
comeou uma obra com trmino previsto para 2014, quando todas as reas
olmpicas finalmente estaro transformadas para uso da populao. A tempo:
uso da populao a expresso empregada pelos responsveis do projeto.
As mquinas de construo, que abandonaram o Parque h apenas

um ms e meio, voltaro ao local na semana que vem para
comear a remodelao dos recintos esportivos permanentes e
para desmontar os provisrios.[...]
Um deles a Arena de Basquete, uma instalao com capacidade

para 12 mil espectadores, que custou 40 milhes de libras (R$
129,8 milhes), e que desaparecer totalmente.[...]12
Aqui podemos salientar a necessidade de compreender o novo papel

do Estado na reproduo do capitalismo. Embora Marx j tenha apontado em
sua crtica economia poltica a inerente relao entre Estado e capital, a
reproduo crtica pe novas estratgias e formas de relao em curso.
Convm, por isso, expor a impossibilidade de compreender a lgica do elefante
obsolescente se no atrel-lo compreenso do espao como a nova
maquinaria.
No momento em que o movimento tautolgico do dinheiro ganha
gana, o Estado como o emissor por excelncia do dinheiro reafirma seu poder
de atuao. Torna-se oportuno citar as colocaes de Kurz (2011) sobre a
relao entre capital e Estado:
Estado e capital crescem co-originariamente de uma s raiz,

condicionando-se mutuamente, como os dois lados da mesma
relao[...] O Estado, supostamente cancelado e podado nas suas
funes na era neoliberal, ressurgiu, por assim dizer da noite para
o dia, como ltima instncia, sendo invocado como demiurgo e
deus ex machina.
12
Disponvel em www.portal2014.org.br (consultado em 10/09/2012).

Kurz refere-se mais especificamente aos grandiosos resgates (leia-se

tambm impresso de dinheiro) feitos pelos Estados, sobretudo Estados Unidos
e Europa, ps crise de 2008. Mas nos serve aqui para compreender o papel do
Estado brasileiro na tentativa de crescimento econmico. Se nos EUA e Europa
o Estado agiu para tentar frear a crise de 2008, aqui o Estado age, tambm por
meio da Copa, para tentar evitar a crise.
Assim, a incrvel manada branca em curso se move com dinheiro do
Estado que produz a obsolescncia programada do espao como tentativa -
desde j fracassada- de reproduzir ampliadamente o capital.
Consideraes finais
Diante deste processo possvel indicar a produo do espao urbano
como um dos motores fundamentais da reproduo do capital em sua atual fase
crtica. O urbano se pe como a nova maquinaria, mas ainda assim no resolve
por si s a frentica necessidade, cada vez mais voraz, da reproduo ampliada.
A Fifa, possuidora do maior evento do mundo, no poderia ficar de
fora desta relao entre capital e espao urbano; ento lana seu conjunto de
exigncias e de estratgias maximizando seus lucros. Esta entidade rene
aspectos emblemticos do mundo contemporneo pois no s atua nos
negcios do espao como se envolve nos negcios do lazer e do esporte,
evidenciando a complexidade e a amplitude que o capitalismo adquiriu para
alm do processo produtivo clssico (relao capital-trabalho), bem como todo
o peso deste no seio da vida cotidiana.
Entrentanto, merece destaque o papel do Estado nessa operao que
rene a maior entidade futebolstica e o maior evento (no s esportivo) do
mundo. Pois to somente por meio do Estado que as necessidades juridico-
legislativas so organizadas para viabilizar a Copa do Mundo de futebol da
Fifa, nos termos exigidos por esta entidade. Tambm cabe ao Estado, via de
regra, disponibilizar o dinheiro, seja por meio de crdito (sendo o BNDES o
principal agente neste caso), ou mesmo por meio de obras financiadas e pagas
com o dinheiro pblico. Tambm cabe ao Estado toda a operao de segurana
no s para os envolvidos no evento (dos torcedores aos dirigentes e turistas),
como tambm para as exigncias da Fifa que vo, por exemplo, da zona de
exceo no entorno dos estdios e chegam aos direitos de imagem e s patentes
de frases e logotipos.
Em suma, a Copa do Mundo Fifa nos oferece a oportunidade de
desvendar as novas facetas e tentativas do capital se reproduzir ampliadamente
bem como nos possibilita compreender as novas formas de ao do Estado
diante desta necessidade. Ento o espao urbano no deixa de ser parte tanto

das novas estratgias reprodutivas do capital como daquelas advindas do

Estado, fatos que recondicionam as possibilidades e formas de uso da cidade e
dos lazeres na cidade, lanando no s o espao urbano como tambm o
cotidiano de joelhos diante da reproduo (crtica) do capitalismo
contemporneo.
Referncias
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DAMIANI, A, L., CARLOS, A. F. A. e SEABRA, O. C. L.(org.), O espao no
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SILVA, Vnia. Cuiab-MT e a copa 2014: do sonho realidade in XII

Simpurb, Belo Horizonte, 2011. Disponvel em: www.xiisimpurb2011.com.br
(acessado em novembro de 2011).
Glauco Roberto Gonalves

Bacharel e Licenciado em Geografia pela Universidade de So Paulo. Mestre e
doutorando em Geografia Humana pela mesma Universidade.
Laboratrio de Geografia Urbana - Departamento de Geografia FFLCH/USP. Avenida
Prof. Lineu Prestes, 338. Cidade Universitria.
CEP: 05508-080 - Caixa Postal:72042 - So Paulo.
glauco.goncalves@usp.br
Recebido para publicao em maio de 2013

Aprovado para publicao em julho de 2013

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A lgica do elefante branco:

The logic of the White Elephant: programmed

Glauco Roberto Gonalves

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A Copa de 2014, com todo o peso que incide sobre o espao, pe em

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(forada diretamente por meio de desapropriaes, ou forada indiretamente

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A produo do espao e o elo entre o elefante e a obsolescncia.

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Caracterizamos aqui, provisoriamente, esta concepo de

O mundo das massas despossudas a urbanizao crtica. O

Se a urbanizao crtica pe em curso a lgica da obsolescncia

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produto final mais barato. Atualmente no raro mercadorias serem

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programada do espao requer um amplo conjunto de aes de convencimento e

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reduzido, a vila olmpica foi erigida sob estruturas desmontveis e desmontada

Manaus, Cuiab, Natal e Braslia: a manada branca em curso.

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depois de 35 partidas de 429 pagantes. Nenhum jogo do campeonato

No poderamos gastar um dinheiro dessa ordem [cerca de 532

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ordem de 40 mil pessoas. O custo preliminar do Verdo de 518 milhes

Diferente do que foi previsto no projeto de candidatura para ser

Convm destacar que Cuiab no possui nenhum time de futebol,

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Parece impossvel, mas ainda mais assustador o caso de Braslia que

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O ento governador do Distrito Federal, Rogrio Rosso, foi s mais

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arquibancadas mveis foram a forma de viabilizar a abertura da Copa em So

As mquinas de construo, que abandonaram o Parque h apenas

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Kurz refere-se mais especificamente aos grandiosos resgates (leia-se

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MARX, Karl. Grundrisse. Rio de Janeiro: UFRJ/Boitempo, 2011.

MELO, Jos de. Folha de So Paulo, Esporte, D4, 29 de Agosto de 2012.

SEABRA, Odette C.L.Futebol: do cio ao negcio. in Debortoli, Jos

SILVA, Vnia. Cuiab-MT e a copa 2014: do sonho realidade in XII

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Recebido para publicao em maio de 2013

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