INSTITUTO DE GESTAO E ADMINISTRAGAO PUBLICA Estrutura Basica de um Texto Legal ‘As expressées artigos, alineas, incisos, paragrafos, entre outras, so muito comuns quando estamos estudando ou mesmo ouvindo falar de uma determinada lei, resolucdo, portaria, etc. Entretanto, apesar de simples, 0 modo como se estrutura uma lei e 0 conceito das unidades de diviséo e organizagao do texto legal no s80 de conhecimento de todos. Fiz, portanto, um breve resumo para que possamos entender melhor como funciona a organizago do texto legal ¢ nao ficarmos mais perdidos quando ouvirmos frases do tipo: "A norma se encontra na alinea a, do inciso III, do pardgrafo quinto, do artigo 7° da lei tal". Entender estes conceitos é um dos primeiros passos quando se decide estudar leis, Os conceitos abaixo esto descritos de forma bem simplificada, apenas para facilitar 0 estudo daqueles que estao iniciando. Quem quiser informacdes mais detalhadas poderd conseguir nas seguintes textos: Lei Complementar 95/98, Lei Complementar 107/2001 e Decreto 4.176/2002, que trazem as normatizages dos textos legais. 1. Artigo: £ a unidade basica da lei. Toda lei tem, no minimo, um artigo, e eles constituem a forma mais pratica de se localizar alguma informagdo dentro da lei, por maior que ela seja if Quando a lei é muito grande, geralmente ela possui uma grande quantidade de artigos (A CLT, Consolidacao das Leis do Trabalho, por exemplo, possui mais de 900 artigos), mas eles nunca se repetem. Os artigos s8o representados pela abreviatura art. seguidos de numerais ordinais até 0 9°; apés, segue com nuimeros cardinais, ‘exemplo: art. 9°, art. 10, Ao enunciado do artigo dé-se 0 nome de caput (é-se cépati). 2. Paragrafo: E um desdobramento da norma de um determinado artigo, podendo complementé-la, indiear alguma excecdo, etc. & indicado pelo simbolo § € vem seguido de um nimero ordinal até 0 9°; apés, segue com niimeros cardinais, da mesma forma que 0 artigo. Quando 0 artigo possui apenas um pardgrafo, 0 chamamos de pardgrafo Unico. Todo paragrafo deve estar vinculado 2 um determinado artigo, ou seja, é incorreto dizer: Me refiro ao parégrafo tal da lei tal... Devemos, portanto, dizer: Me refiro a0 parégrafo tal, do artigo tal, da lei tal Pois, lembrando, é 0 artigo a unidade bésica da lei, nunca se repetindo a mesma numeragéo e 0 pardgrafo, apenas um desdobramento. Ou seja, existe apenas um art. 19 em uma lei, mas podem existir varios § 1°, em varios artigos diferentes. 3. Inciso: E um desdobramento do artigo ou do pardgrafo, conforme o caso. Sao representados por algarismos romanos e séo encerrados, geralmente, por ponto-e~ virgula, salvo se for o iiltimo inciso do artigo ou pardgrafo ou se o inciso se desdobrar em alineas. E importante nao confundir: 0 inciso nao se encontra no mesmo “nivel hierérquico" do parégrafo. Um pardgrafo pode ser divido em incisos, mas um inciso nao pode se dividir em paragrafos. Vejamos o exemplo abaixo, tirado do artigo 5° da Constituigéo Federal:INSTITUTO DE GESTAO E ADMINISTRACAO PUBLICA “Ged ‘Art, 5° Todos séo iguais perante a lei, sem distincdo de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pais a inviolabilidade do direito a vida, liberdade, igualdade, & seguranca e a propriedade, nos termos seguintes: Ga) LXXVIII - a todos, no Ambito judicial e administrativo, séo assegurados a razoavel duracdo do processo e os melos que garantam a celeridade de sua tramitagao. § 1° As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tem aplicacao imediata. Gy" No exemplo acima, temos: 0 texto que se segue apésArt. 5° € 0 enunciado do artigo, chamado de caput. Neste caso, 0 caput encerrou-se com dois-pontos, indicando que ele sera desdobrado, em paragrafos e/ou incisos. Como vemos, ele se desdobrou em 78 incisos, sendo que o Ultimo foi transcrito. © pardgrafo primeiro € um desdobramento do artigo 5°, e ndo do inciso LXXVIII. © pardgrafo primeiro poderia ser, se fosse 0 caso, desdobrado em outros incisos, recomecando @ contagem do inciso I. Caso quiséssemos nos referir a ele, diriamos: inciso 1, do § 19, do artigo 5° da Constituigéo Federal. (Obs.: Um artigo pode se desdobrar apenas em pardgrafos, apenas em incisos, nos dois ou em nenhum dos dois. Os incisos podem se desdobrar em alineas e os pardgrafos em incisos ou alineas. 4, Alineas: Representam o desdobramento dos incisos ou dos pardgrafos. Séo representadas por letras mindsculas, acompanhadas de parénteses. Um artigo também pode se desdobrar diretamente em alineas, sem a necessidade de incisos ou paragrafos. 5, Itens: E 0 desdobramento da alinea. E representado por algarismos arabicos (ou seja, os algarismos "normais") seguido de ponto final \Vejamos, entao, a estrutura basica: Lei 2009/2009 Art.19 Aqui vird 0 caput, que é 0 enunciado do artigo. § 19 Aqui vird 0 texto do parégrafo Unico, que é um desdobramento do artigo, que terminaré com dois-pontos porque seré complementado pelo inciso abalxo: 1 - aqui viré 0 texto do inciso I, que sera desdobrado na alinea abaixo: 1a) aqui vird o texto da alinea a, que contera os itens abaixo: 1 informacao do primeiro item; 2. informagao do segundo item.INSTITUTO DE GESTAO E ADMINISTRAGAO PUBLICA Portanto, se quisermos, por exemplo, nos referir ao termo que estd em negrito, devemos dizer: item 1, da alinea a, do inciso I, do § 1°, do artigo 1° da lei 2009/2009. Lembrando que essa diviséo nao é obrigatéria, pois 0 artigo pode ser dividido apenas em incisos, apenas em pardgrafos ou apenas em alineas ou entéo ter apenas 0 caput, sem desdobramentos. Existem também outras formas de divisdo do texto legal. Para leis que s80 muito grandes, ou que possuem um contetido muito diversificado, podemos dividi-las em partes, livros, titulos, capitulos, sees e subsecdes. Teriamos ent&o, @ grosso modo, a seguinte "hierarquia": Lei 2009/2009 PARTE PRIMEIRA LIVRO I TiTULO I CAPITULO I I Subsegio I Art, 10 Caput: § 1°.) Neste exemplo, caso queiramos nos referir ao contetido sublinhado, nao precisamos dizer: § 1°, do art. 19, da subsegdo I, da seco I, do capitulo I, do titulo I, do livro I, da primeira parte da lei 2009/2009. Basta dizermos § 1° do art. 1° da lel 2009/2009, pois, lembrando, o artigo constitui a unidade basica da lei e a sua humeracdo é sempre continua, nao existindo dois artigos primeiros em qualquer lei. Portanto, quando mudar para a "Subsegio II", por exemplo, a numeracdo dos artigos continuara de onde parou na "Subsecdo I" Espero té-los auxiliado e tornado um pouco mais facil o entendimento das estruturas dos textos de lei. Um grande abraco e bons estudos! FABIANO DIAS MOREIRA BELO HORIZONTE, 15/09/2010