_____________________________________________________________________________

NDICE

Artigo 1. - Identificao do Objeto do Concurso

Artigo 2. - Preo base
Artigo 3. - Entidade Concedente
Artigo 4. - rgo que tomou a Deciso de Contratar
Artigo 5. - Consulta das Peas do Procedimento
Artigo 6. - Esclarecimentos e Retificaes sobre as Peas
Artigo 7. - Erros e Omisses ao Caderno de Encargos
Artigo 8. - Concorrentes
Artigo 9. - A Proposta e seus Elementos
Artigo 10. - Modo de Apresentao e de Entrega das Propostas
Artigo 11. - Documentos que constituem a Proposta
Artigo 12. - Prazo para Apresentao das Propostas
Artigo 13. - Abertura das Propostas
Artigo 14. - Prazo de Obrigao de Manuteno das Propostas
Artigo 15. - Propostas Condicionadas e com Variantes
Artigo 16. - Esclarecimentos a prestar pelos Concorrentes
Artigo 17. - Critrio de Adjudicao
Artigo 18. - Relatrio Preliminar
Artigo 19. - Audincia Prvia
Artigo 20. - Relatrio Final
Artigo 21. - Adjudicao
Artigo 22. - Documentos de Habilitao
Artigo 23. - Cauo
Artigo 24. - Minuta e outorga do Contrato
Artigo 25. - Encargos
Artigo 26. - Impugnaes Administrativas
ARTIGO 27. - Prevalncia
Artigo 28. - Legislao Aplicvel

Anexo 1 Modelo de declarao

Anexo 2 Minuta da Proposta de Preo
Anexo 3 Modelo de declarao Habilitao

_____________________________________________________________________________

Pgina 1 de 17
_____________________________________________________________________________

Artigo 1.
Identificao do Objeto do Concurso

1. Concurso pblico, para a Concesso de uso privativo para construo, instalao e

explorao de um Empreendimento Turstico (Aldeamento Turstico) e
Quiosque/Bar no Parque da Pedralva Nazar, nos termos do disposto na alnea
b) do n 1 do artigo 16 do Cdigo dos Contratos Pblicos (doravante designado
por C.C.P.), aprovado pelo Decreto-Lei n 18/2008, de 29 de janeiro, na redao
atual.
2. A concesso de explorao atribuda, pelo prazo de 30 (trinta) anos.
3. O aldeamento turstico e o quiosque/bar devem ser instalados nos locais indicados
pela C.M.N., constante dos Anexos 2 e 3 do Caderno de Encargos.
4. O presente concurso pblico processa-se, integralmente, atravs da plataforma
eletrnica de contratao pblica AcinGov, com o seguinte endereo:
http://www.acingov.pt.

Artigo 2.
Preo base

1. O preo base da concesso tem como valor mnimo o montante de 30.000 (trinta
mil euros).
2. A apresentao de uma proposta com um preo inferior ao referido no nmero
anterior determina a excluso imediata da mesma.
3. O concessionrio fica, ainda, obrigado a proceder ao pagamento de uma
contrapartida financeira mensal (renda) ao concedente pelo direito de explorao.
4. O valor da contrapartida financeira referida no artigo antecedente de 1.000,00
(mil euros), ao qual acresce IVA taxa legal em vigor.

Artigo 3.
Entidade Concedente

A entidade concedente o Municpio da Nazar, sito na Avenida Vieira Guimares, n.

54, 2450-112 Nazar (endereo eletrnico: geral@cm-nazare.pt.; tel.: 262550010;
telefax: 262550019).

Artigo 4.
rgo que tomou a Deciso de Contratar

A deciso de contratar foi tomada pela Cmara Municipal da Nazar, ao abrigo do

disposto no n. 1 do artigo 36. do Cdigo dos Contratos Pblicos CCP), conjugado
_____________________________________________________________________________

Pgina 2 de 17
_____________________________________________________________________________

com o preceituado na alnea b) do n. 1 do artigo 18. do Decreto-Lei n. 197/99, de 18

de setembro, aps autorizao da Assembleia Municipal e aprovao por este rgo
das respetivas condies gerais do procedimento, conforme plasma a alnea p) do n. 1
do artigo 25. da Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, na sua redao atual, ocorrida
em sesso do dia ___/___/2016.

Artigo 5.
Consulta das Peas do Procedimento

1. O presente Programa do Procedimento e seus Anexos e o Caderno de Encargos e

seus Anexos podem ser consultados nos Servios da Diviso Administrativa e
Financeira (adiante apenas designada por D.A.F.), sito na Avenida Vieira
Guimares, n. 54, 2450-112 Nazar, desde o dia da publicao do anncio at ao
termo do prazo para apresentao das propostas, nos termos do artigo 133., n.
1, do C.C.P.
2. O Programa do Procedimento e seus Anexos e o Caderno de Encargos e seus
Anexos, encontram-se patentes na plataforma eletrnica AcinGov, desde a data da
publicao do anncio at ao termo do prazo para apresentao das propostas.
3. O acesso referida plataforma eletrnica gratuito e permite efetuar a consulta e
o download das peas do procedimento.
4. Para ter acesso plataforma AcinGov, o concorrente dever efetuar o registo no
endereo eletrnico http://www.acingov.pt, preenchendo a o formulrio de pr-
adeso.
5. As dvidas surgidas no preenchimento do referido formulrio devem ser
esclarecidas atravs do endereo: apoio@acingov.pt.
6. Os potenciais interessados no procedimento apenas adquirem essa posio,
nomeadamente para efeito de comunicaes e notificaes relativas fase de
formao do contrato, aps efetuarem o registo na plataforma, nos termos do n.
4 deste Artigo.

Artigo 6.
Esclarecimentos e Retificaes sobre as Peas

1. Os esclarecimentos necessrios boa compreenso e interpretao das peas do

procedimento so da competncia do Jri nomeado para efeitos deste concurso.
2. Os interessados podem apresentar pedidos de esclarecimento ao Jri do
procedimento, atravs da plataforma eletrnica AcinGov, dentro do primeiro tero
do prazo fixado para a apresentao das propostas.
3. Os esclarecimentos a que se referem os nmeros 1 e 2 deste Artigo so
disponibilizados na plataforma eletrnica de contratao pblica e juntos s peas
do procedimento que se encontram patentes para consulta, at ao termo de
_____________________________________________________________________________

Pgina 3 de 17
_____________________________________________________________________________

segundo tero do prazo fixado para a apresentao das propostas, atento o

disposto no artigo 50., n. 2, do C.C.P.
4. Os esclarecimentos e retificaes fazem parte integrante das peas do concurso e
prevalecem sobre estas em caso de divergncia.

Artigo 7.
Erros e Omisses ao Caderno de Encargos

1. At ao termo do quinto sexto do prazo fixado para a apresentao das propostas,

os interessados devem apresentar ao rgo competente para a deciso de
contratar uma lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente, os erros e
as omisses do caderno de encargos detetados e que digam respeito a:
a) Aspetos ou dados que se revelem desconformes com a realidade; ou
b) Espcie ou quantidade de prestaes estritamente necessrias integral execuo
do objeto do contrato a celebrar; ou
c) Condies tcnicas de execuo do objeto do contrato a celebrar que o
interessado no considere exequveis.
2. A apresentao da lista referida no nmero anterior, por qualquer interessado,
suspende o prazo fixado para a apresentao das propostas desde o termo do
quinto sexto daquele prazo at publicitao da deciso prevista no n. 4 desta
mesma disposio ou, no havendo deciso expressa, at ao termo do mesmo
prazo.
3. A suspenso prevista no nmero anterior pode ser mantida pelo rgo competente
para a deciso de contratar por um perodo nico de, no mximo 60 dias
contnuos, o qual no pode ser sujeito a prorrogao.
4. At ao termo do prazo fixado para apresentao das propostas, ou no caso
previsto no nmero anterior, at ao prazo de manuteno da suspenso daquele
prazo, o rgo competente para a deciso deve pronunciar-se sobre os erros e as
omisses identificados pelos interessados, considerando-se rejeitados todos os que
no sejam por ele expressamente aceites.
5. Os erros e as omisses aceites nos termos do nmero anterior, determinam a
identificao, pelo rgo competente para a deciso de contratar, dos termos de
suprimento daqueles.
6. As listas com a identificao dos erros e das omisses detetados pelos
interessados, bem como as decises previstas nos n.s 3 a 5 do presente artigo so
publicitadas na plataforma eletrnica AcinGov, pela entidade adjudicante e juntas
s peas procedimentais devendo todos aqueles que tenham adquirido/consultado
(atravs de inscrio para o efeito) as peas do procedimento serem
imediatamente notificados daquele facto.

_____________________________________________________________________________

Pgina 4 de 17
_____________________________________________________________________________

Artigo 8.
Concorrentes

concorrente a entidade, pessoa singular ou coletiva, que participa em qualquer

procedimento de formao de um contrato mediante a apresentao de uma
proposta.
Podem concorrer todas as pessoas singulares ou coletivas que no se encontrem em
nenhuma das situaes de impedimento previstas no artigo 55. do C.P.P..
As pessoas singulares ou coletivas podem tambm concorrer sob a forma de
agrupamento, qualquer que seja a atividade exercida por si, sem que entre as mesmas
exista qualquer modalidade jurdica de associao, desde que todos os membros do
agrupamento possuam condies legais adequadas ao exerccio da atividade.
Os membros de um agrupamento concorrente no podem concorrer no mesmo
procedimento a ttulo individual, nem integrar outro agrupamento concorrente.
Todos os membros de um agrupamento concorrente so solidariamente responsveis
pela manuteno da proposta, perante a entidade concedente.
Em caso de adjudicao, todos os membros do agrupamento concorrente, e apenas
estes, devem associar-se, antes da celebrao do contrato, numa nica entidade, na
modalidade jurdica de Sociedade Comercial.

Artigo 9.
A Proposta e seus Elementos

1. A proposta a declarao pela qual o concorrente manifesta a sua vontade de

contratar e o modo pelo qual se dispe a faz-lo.
2. Na proposta os concorrentes devem indicar todos os elementos solicitados,
devendo para o efeito considerar todas as condies e informaes constantes do
presente Programa do Procedimento, Caderno de Encargos e demais
documentao anexa.
3. A proposta deve ser assinada pelo concorrente ou seus representantes legais.
4. Em caso de agrupamento, aplicar-se- o disposto no Artigo 11., n. 4, do presente
Programa do Procedimento.

Artigo 10.
Modo de Apresentao e de Entrega das Propostas

1. Os documentos que constituem as propostas so apresentados atravs da

plataforma eletrnica AcinGov, at ao termo do prazo fixado no presente
Programa de Procedimento.
2. A proposta deve ser redigida em lngua portuguesa.

_____________________________________________________________________________

Pgina 5 de 17
_____________________________________________________________________________

3. As propostas, assim como todos os documentos carregados na plataforma

eletrnica AcinGov devem ser assinados eletronicamente mediante a utilizao de
certificados de assinatura eletrnica qualificada que permitam atestar os poderes
de representao, nos termos da legislao em vigor.
4. Quando algum documento se encontre disponvel na internet, o concorrente pode,
em substituio da apresentao da sua reproduo, indicar entidade
concedente o endereo do stio onde aquele pode ser consultado, bem como a
informao necessria a essa consulta, desde que os referidos stio e documento
dele constante estejam redigidos em lngua portuguesa.
5. Em caso de dvida fundada sobre o contedo ou autenticidade dos documentos
que constituem a proposta, apresentados diretamente na plataforma eletrnica de
contratao pblica AcinGov, pode a entidade concedente exigir ao concorrente a
apresentao dos originais de quaisquer documentos cuja reproduo tenha sido
apresentada.
6. No caso de agrupamento de candidatos, as candidaturas devem ser assinadas
eletronicamente pelo representante comum, nos termos do n. 4 do artigo 11. do
presente Programa do Procedimento.
7. O preo da proposta deve ser expresso em euros, por extenso e algarismos, e no
incluir o I.V.A. (em caso de divergncia prevalece o preo indicado por extenso).
8. A plataforma eletrnica disponibiliza aos concorrentes um formulrio especfico
para preenchimento, o qual constitui a base da informao a enviar
posteriormente ao portal nico dos contratos pblicos.
9. O no preenchimento do formulrio referido no nmero anterior causa de
excluso da proposta.

Artigo 11.
Documentos que constituem a Proposta

1. A proposta , obrigatoriamente, instruda com os seguintes documentos:

a) Declarao do concorrente de aceitao do contedo do Caderno de Encargos,
conforme exigido na alnea a) do n. 1 do artigo 57. do C.C.P., a qual dever ser
elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo 1 deste Programa
de Procedimento.
b) Documento elaborado em conformidade com a minuta constante do Anexo 2 ao
presente Programa de Procedimento, do qual faz parte integrante, no qual o
concorrente indique o valor do preo que se prope pagar pela concesso, com
excluso do I.V.A.
c) Projeto do aldeamento turstico e do quiosque, composto pelos seguintes
elementos:
i. Memria descritiva e justificativa,
ii. Projeto da base de implantao do aldeamento turstico e do quiosque;
_____________________________________________________________________________

Pgina 6 de 17
_____________________________________________________________________________

iii. Planta com a representao do mobilirio fixo e equipamento a utilizar;

iv. Apresentao do projeto de esplanada.
d) Cronograma dos trabalhos necessrios instalao e montagem do aldeamento
turstico e do quiosque, bem como do incio de explorao, tendo por referncia o
prazo mximo previsto na clausula 25., n. 4 do Caderno de Encargos.
e) Plano de Investimentos que contemple o montante total de investimento a
realizar;
f) Os concorrentes podem apresentar quaisquer outros documentos que considerem
indispensveis para os efeitos do disposto na parte final da alnea b) do n. 1 do
artigo 57 do C.C.P., donde resulta que os mesmos tero obrigatoriamente de
respeitar os atributos da proposta, de acordo com a qual se dispe a contratar.
Os documentos referidos nas alneas a) e b) do n. 1 deste Artigo, devem ser
assinados pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o
obrigar.
2. Quando a proposta for apresentada por um agrupamento concorrente, a
declarao referida no nmero anterior deve ser assinada pelo representante
comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos declarao
os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, no
existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou
respetivos representantes.
3. A no apresentao na proposta de quaisquer dos documentos exigidos no n. 1 do
presente artigo, ou a sua apresentao incompleta, determina a excluso da
mesma.
4. Os concorrentes inscritos em Conservatria do Registo Comercial devero
apresentar a respetiva Certido (a entrega do cdigo de acesso certido
permanente equivale, para todos os efeitos, de uma certido do registo
comercial).

Artigo 12.
Prazo para Apresentao das Propostas

1. Os documentos que constituem a proposta devero ser apresentados diretamente

pelos concorrentes ou seus representantes, atravs da plataforma eletrnica
AcinGov, at s 17 horas do dia 31 de maio de 2016.
2. A receo das propostas registada com referncia s respetivas data e hora,
sendo entregue aos concorrentes um recibo eletrnico comprovativo dessa
receo.
3. A data limite fixada pode ser prorrogada, a pedido dos interessados, em casos
devidamente fundamentados, ou quando as retificaes ou os esclarecimentos
solicitados no possam ser fornecidos nos prazos estabelecidos para o efeito.

_____________________________________________________________________________

Pgina 7 de 17
_____________________________________________________________________________

4. A prorrogao de prazo prevista no nmero anterior beneficia todos os

interessados.
5. As propostas, uma vez recebidas e at ao termo do prazo fixado para a sua
apresentao, podem ser retiradas, desde que tal vontade seja manifestamente
expressa pelo concorrente entidade concedente.
6. A retirada da proposta no prejudica o direito de apresentao de nova proposta
dentro do prazo inicialmente fixado.

Artigo 13.
Abertura das Propostas

1. O jri do procedimento, depois do termo do prazo fixado para a apresentao das

propostas, procede publicitao da lista dos concorrentes na plataforma
eletrnica AcinGov.
2. O interessado que no tenha sido includo na lista dos concorrentes pode reclamar
desse facto, no prazo de trs dias contados da publicitao da lista, devendo, para
o efeito, apresentar comprovativo da tempestiva apresentao da sua proposta.

Artigo 14.
Prazo de Obrigao de Manuteno das Propostas

Os concorrentes ficam obrigados a manter as suas propostas durante um perodo de

120 (cento e vinte dias) contados da data do termo do prazo fixado para a
apresentao das propostas.

Artigo 15.
Propostas Condicionadas e com Variantes

No admitida a apresentao de propostas condicionadas ou que envolvam

alteraes ou variantes das clusulas do Caderno de Encargos.

Artigo 16.
Esclarecimentos a prestar pelos Concorrentes

1. O jri do procedimento, na fase de apreciao das propostas e sempre que o

considere necessrio para efeitos de anlise e da avaliao destas, pode pedir aos
concorrentes quaisquer esclarecimentos sobre as mesmas.
2. Os esclarecimentos prestados pelos concorrentes no podem contrariar os
elementos constantes dos documentos que constituem as propostas, nem alterar
ou completar os respetivos atributos, nem podem suprir as omisses que

_____________________________________________________________________________

Pgina 8 de 17
_____________________________________________________________________________

determinariam a sua excluso nos termos da alnea a) do n. 2 do artigo 70. do

C.C.P.
3. Os esclarecimentos referidos no nmero anterior sero disponibilizados na
plataforma eletrnica AcinGov, caso em que todos os concorrentes sero
imediatamente notificados desse facto.

Artigo 17.
Critrio de Adjudicao

1. A adjudicao ser feita segundo o critrio da proposta economicamente mais

vantajosa, tendo em conta os seguintes fatores de ponderao, por ordem
decrescente de importncia:
a) Preo proposto, mais elevado, para o perodo de concesso 40%;
b) Montante de Investimento a realizar 40%;
c) Qualidade do projeto do aldeamento turstico, do quiosque e da esplanada 20%.
2. A entidade pblica contratante reserva-se o direito de no adjudicao caso todas
as propostas apresentadas no correspondam convenientemente finalidade do
concurso, ou caso, aps ponderao do fator de adjudicao, conclua que as
propostas apresentadas no so vantajosas.

Artigo 18.
Relatrio Preliminar

1. Aps a anlise das propostas e a aplicao do critrio de adjudicao constante do

artigo anterior do presente Programa, o Jri do Procedimento elabora
fundamentadamente um relatrio preliminar, no qual deve propor a ordenao
das mesmas.
2. No relatrio preliminar a que se refere o nmero anterior, o jri deve tambm
propor, fundamentadamente, a excluso das propostas:
a) Que tenham sido apresentadas depois do termo fixado para a sua apresentao;
b) Que sejam apresentadas por concorrentes em violao do disposto no n. 2 do
artigo 54. do C.C.P.;
c) Que sejam apresentadas por concorrentes relativamente aos quais ou, no caso de
agrupamentos concorrentes, relativamente a qualquer dos seus membros, a
entidade concedente tenha conhecimento que se verifica alguma das situaes
previstas no artigo 55. do C.C.P.;
d) Que no sejam constitudas por todos os documentos exigidos nos termos do
disposto no n. 1 do artigo 57. do C.C.P.;
e) Que no cumpram o disposto nos n.s 4 e 5 do artigo 57. ou nos n.s 1 e 2 do
artigo 58. do C.C.P.;

_____________________________________________________________________________

Pgina 9 de 17
_____________________________________________________________________________

f) Que sejam apresentadas como variantes por no serem admitidas pelo programa
de concurso;
g) Que violem o disposto no disposto no n. 7 do artigo 59. do C.C.P.;
h) Que no observem as formalidades do modo de apresentao das propostas
fixadas nos termos do disposto no artigo 62. do C.C.P.;
i) Que sejam constitudas por documentos falsos ou nas quais os concorrentes
prestem culposamente falsas declaraes;
j) Que sejam apresentadas por concorrentes em violao do disposto nas regras
referidas no n. 4 do artigo 132. do C.C.P., desde que o Programa do
Procedimento assim o preveja expressamente;
k) Cuja anlise revele alguma das situaes previstas no n. 2 do artigo 70. do C.C.P.
3. Quando o mesmo concorrente apresente mais de uma proposta, em violao do
disposto no n. 7 do artigo 59. do C.C.P., o jri deve tambm propor a excluso de
todas as propostas por ele apresentadas.
4. Do relatrio preliminar deve ainda constar referncia aos esclarecimentos
prestados pelos concorrentes nos termos do disposto no artigo 72. do C.C.P.

Artigo 19.
Audincia Prvia

Elaborado o relatrio preliminar, o jri procede audincia prvia dos concorrentes

por meio da plataforma eletrnica http://www.acingov.pt, para que num prazo de 5
dias teis se pronunciem sobre o mesmo.

Artigo 20.
Relatrio Final

1. Efetuada a audincia prvia, o jri elabora um relatrio final fundamentado, no

qual pondera as observaes dos concorrentes efetuadas ao abrigo do direito de
audincia prvia, mantendo ou modificando o teor e as concluses do relatrio
preliminar, podendo ainda propor a excluso de qualquer proposta se verificar,
nesta fase, a ocorrncia de qualquer dos motivos previstos no n. 2 do artigo 146.
do C.C.P.
2. No caso previsto na parte final do nmero anterior, bem como quando do relatrio
final resulte uma alterao da ordenao das propostas constante do relatrio
preliminar, o jri procede a nova audincia prvia, nos termos previstos no artigo
anterior, sendo subsequentemente aplicvel o disposto no nmero anterior.
3. O relatrio final, juntamente com os demais documentos que compem o processo
do procedimento, enviado ao rgo competente para a deciso de contratar.

_____________________________________________________________________________

Pgina 10 de 17
_____________________________________________________________________________

4. Cabe ao rgo competente para a deciso de contratar, decidir sobre a aprovao

de todas as propostas contidas no relatrio final, nomeadamente para efeitos de
adjudicao.

Artigo 21.
Adjudicao

1. A deciso de adjudicao, acompanhada do relatrio final, notificada, em

simultneo e por via eletrnica, a todos os concorrentes, sendo que o adjudicatrio
tambm notificado para juntar os documentos de habilitao exigidos nos
termos do disposto no artigo 81 do C.C.P. e elencados no n. 1 do artigo 22. do
presente Programa do Procedimento, bem como para prestar cauo.
2. Exceto por facto que no lhe seja imputvel, a falta de entrega, dentro do prazo
que para o efeito lhe for concedido, dos documentos de habilitao e/ou da
prestao de cauo a que se refere o ponto anterior, implica a caducidade da
adjudicao.
3. Verificando-se a situao de caducidade a que se refere o ponto anterior, a
adjudicao ser efetuada proposta ordenada em lugar, imediatamente,
subsequente.

Artigo 22.
Documentos de Habilitao

1. Os documentos de habilitao a apresentar pelo adjudicatrio em cumprimento do

disposto no artigo 81. do C.C.P. e aplicveis ao presente procedimento concursal:
a) Declarao elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo 3 ao
presente Programa do Procedimento;
b) Documentos comprovativos de que no se encontra nas situaes de impedimento
previstas nas alneas b), d), e) e i) do artigo 55. do C.C.P..
2. Todos os documentos de habilitao devem ser redigidos em lngua portuguesa,
sendo que, quando os mesmos pela sua prpria natureza ou origem estiverem
redigidos em lngua estrangeira, deve o adjudicatrio faz-los acompanhar de
traduo devidamente legalizada.
3. Quando os documentos a que se refere a alnea b) do n. 1 do presente artigo se
encontrem disponveis na Internet, o adjudicatrio pode, em substituio da
apresentao da sua reproduo, indicar aos Servios responsveis da entidade
concedente, o endereo do stio onde aqueles podem ser consultados, bem como a
informao necessria a essa consulta, desde que o referido stio(s) e
documento(s) dele(s) constante(s) estejam redigidos em lngua portuguesa.

_____________________________________________________________________________

Pgina 11 de 17
_____________________________________________________________________________

4. Sob cominao da adjudicao caducar, os documentos de habilitao devem ser

apresentados na plataforma eletrnica http://www.acingov.pt, no prazo de 10 dias
teis a contar da data da notificao da adjudicao.
5. Perante a indisponibilidade da plataforma eletrnica referida no nmero anterior,
a reproduo dos documentos de habilitao pode ser apresentada mediante o
envio para o endereo do correio eletrnico geral@cm-nazare.pt da entidade
concedente identificada no artigo 3. do Programa do Procedimento.
6. Em caso de irregularidades detetadas nos documentos apresentados que possam
levar caducidade da adjudicao nos termos do disposto no artigo 86. do CCP, o
adjudicatrio dispe, ainda, de um prazo de 10 dias para a supresso dessas
irregularidades.
7. Sem prejuzo de participao criminal entidade competente, a falsificao de
qualquer documento de habilitao ou a prestao culposa de falsas declaraes,
determina a caducidade da adjudicao.

Artigo 23.
Cauo

1. Sob pena de a adjudicao caducar, o adjudicatrio dever prestar cauo atravs

de depsito em dinheiro, garantia bancria ou seguro-cauo, no prazo de 10 dias
aps a notificao da deciso de adjudicao.
2. A cauo ser no valor de cauo correspondente a seis meses do valor da renda
mensal, pagvel primeira solicitao e sem reservas.
3. A cauo destina-se a garantir o exato e pontual cumprimento das obrigaes do
adjudicatrio, designadamente a obrigao de celebrar o contrato respetivo e
ainda o cumprimento de todas as obrigaes do concessionrio.
4. Prestada a cauo, deve o adjudicatrio, no dia imediatamente subsequente sua
prestao, fazer prova da mesma junto da entidade concedente.
5. A entidade concedente pode considerar perdida a seu favor a cauo prestada,
independentemente de deciso judicial, nos casos de no cumprimento das
obrigaes legais, contratuais ou pr-contratuais pelo adjudicatrio.

Artigo 24.
Minuta e outorga do Contrato

1. A minuta do contrato aprovada pelo rgo competente para a deciso de

contratar depois de comprovada a prestao da cauo pelo adjudicatrio.
2. O adjudicatrio/concessionrio fica obrigado a pronunciar-se sobre a minuta do
contrato e eventuais ajustamentos propostos, sendo que, na falta de aceitao
expressa ou quando no seja apresentada reclamao nos cinco dias subsequentes
respetiva notificao, se consideram aceites.
_____________________________________________________________________________

Pgina 12 de 17
_____________________________________________________________________________

3. O contrato resultante do presente procedimento reduzido a escrito, atravs da

elaborao de um clausulado em suporte papel ou em suporte informtico com a
aposio de assinatura eletrnica, sendo que a sua outorga ter lugar no prazo de
30 (trinta) dias, contados da data da aceitao da minuta pelo adjudicatrio,
verificados que estejam os pressupostos legais constantes do n. 1 do artigo 104.
do C.C.P.
4. O rgo competente para a deciso de contratar comunicar ao adjudicatrio, com
a antecedncia mnima de 5 (cinco) dias teis, a data, a hora e o local em que
ocorrer a outorga do contrato.

Artigo 25.
Encargos

1. Constituem encargos dos concorrentes todas as despesas inerentes elaborao

das propostas, incluindo as decorrentes da prestao da cauo.
2. So ainda encargos do concorrente adjudicatrio/concessionrio as despesas e
encargos inerentes reduo do contrato a escrito.

Artigo 26.
Impugnaes Administrativas

As impugnaes administrativas dos atos pr contratuais (decises administrativas e

peas do procedimento) devem ser apresentadas na plataforma eletrnica de
contratao pblica AcinGov.

ARTIGO 27.
Prevalncia

As normas do Programa do Procedimento prevalecem sobre quaisquer indicaes

constantes dos anncios com elas desconformes.

Artigo 28.
Legislao Aplicvel

Em tudo o omisso no presente Programa do Procedimento observa-se o disposto no

Cdigo dos Contratos Pblicos e restante legislao aplicvel.

_____________________________________________________________________________

Pgina 13 de 17
_____________________________________________________________________________

ANEXO 1 - MODELO DE DECLARAO

1 - ... (nome, nmero de documento de identificao e morada), na qualidade de representante

legal de (1) ... (firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no caso de agrupamento
concorrente, firmas, nmeros de identificao fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito
conhecimento do caderno de encargos relativo execuo do contrato a celebrar na sequncia
do procedimento de ... (designao ou referncia ao procedimento em causa), declara, sob
compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em
conformidade com o contedo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual
declara aceitar, sem reservas, todas as suas clusulas.
2 - Declara tambm que executar o referido contrato nos termos previstos nos seguintes
documentos, que junta em anexo (3):
a) ...
b) ...
3 - Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar
execuo do referido contrato, ao disposto na legislao portuguesa aplicvel.
4 - Mais declara, sob compromisso de honra, que:
a) No se encontra em estado de insolvncia, em fase de liquidao, dissoluo ou
cessao de atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidao de patrimnios
ou em qualquer situao anloga, nem tem o respetivo processo pendente;
b) No foi condenado(a) por sentena transitada em julgado por qualquer crime que
afete a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus rgos sociais de
administrao, direo ou gerncia no foram condenados por qualquer crime que
afete a sua honorabilidade profissional (5)] (6);
c) No foi objeto de aplicao de sano administrativa por falta grave em matria
profissional (7) [ou os titulares dos seus rgos sociais de administrao, direo ou
gerncia no foram objeto de aplicao de sano administrativa por falta grave em
matria profissional (8)] (9);
d) Tem a sua situao regularizada relativamente a contribuies para a segurana
social em Portugal (ou no Estado de que nacional ou no qual se situe o seu
estabelecimento principal) (10);
e) Tem a sua situao regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou
no Estado de que nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11);
f) Tenham sido objeto de aplicao da sano acessria prevista na alnea e) do n. 1
do artigo 21. do Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro, na alnea b) do n. 1 do
artigo 71. da Lei n. 19/2012, de 8 de maio, e no n. 1 do artigo 460. do presente
Cdigo, durante o perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria;
g) No foi objeto de aplicao da sano acessria prevista na alnea b) do n. 1 do
artigo 627. do Cdigo do Trabalho (13);
h) No foi objeto de aplicao, h menos de dois anos, de sano administrativa ou
judicial pela utilizao ao seu servio de mo-de-obra legalmente sujeita ao pagamento
de impostos e contribuies para a segurana social, no declarada nos termos das
normas que imponham essa obrigao, em Portugal (ou no Estado de que nacional
ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (14);
i) No foi condenado(a) por sentena transitada em julgado por algum dos seguintes
crimes (15) [ou os titulares dos seus rgos sociais de administrao, direo ou
gerncia no foram condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17):
i) Participao em atividades de uma organizao criminosa, tal como definida
no n. 1 do artigo 2. da Aco Comum n. 98/773/JAI, do Conselho;
ii) Corrupo, na aceo do artigo 3. do Ato do Conselho de 26 de Maio de
1997 e do n. 1 do artigo 3. da Aco Comum n. 98/742/JAI, do Conselho;
_____________________________________________________________________________

Pgina 14 de 17
_____________________________________________________________________________

iii) Fraude, na aceo do artigo 1. da Conveno relativa Proteo dos

Interesses Financeiros das Comunidades Europeias;
iv) Branqueamento de capitais, na aceo do artigo 1. da Diretiva n.
91/308/CEE , do Conselho, de 10 de Junho, relativa preveno da utilizao
do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais;
j) No prestou, a qualquer ttulo, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio tcnico
na preparao e elaborao das peas do procedimento que lhe confira vantagem que
falseie as condies normais de concorrncia.
5 - O declarante tem pleno conhecimento de que a prestao de falsas declaraes implica,
consoante o caso, a excluso da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicao que
eventualmente sobre ela recaia e constitui contraordenao muito grave, nos termos do artigo
456. do Cdigo dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar a aplicao da sano
acessria de privao do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como
membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a
formao de contratos pblicos, sem prejuzo da participao entidade competente para
efeitos de procedimento criminal.
6 - Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga-se, nos termos do disposto
no artigo 81. do Cdigo dos Contratos Pblicos, a apresentar a declarao que constitui o
anexo ii do referido Cdigo, bem como os documentos comprovativos de que se encontra nas
situaes previstas nas alneas b), d), e) e i) do n. 4 desta declarao.
7 - O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a no apresentao dos documentos
solicitados nos termos do nmero anterior, por motivo que lhe seja imputvel, determina a
caducidade da adjudicao que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui
contraordenao muito grave, nos termos do artigo 456. do Cdigo dos Contratos Pblicos, a
qual pode determinar a aplicao da sano acessria de privao do direito de participar,
como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou
concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formao de contratos pblicos, sem
prejuzo da participao entidade competente para efeitos de procedimento criminal.

... (local), ... (data), ... [assinatura (18)].

(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.

(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expresso a sua representada.
(3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para alm desta declarao, nos termos
do disposto nas alneas b), c) e d) do n. 1 e nos ns 2 e 3 do artigo 57.
(4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitao.
(5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitao.
(6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
(7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitao.
(8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitao.
(9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
(10) Declarar consoante a situao.
(11) Declarar consoante a situao.
(12) Indicar se, entretanto, decorreu o perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria.
(13) Indicar se, entretanto, decorreu o perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria.
(14) Declarar consoante a situao.
(15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitao.
(16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitao.
(17) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
(18) Nos termos do disposto nos ns 4 e 5 do artigo 57.

_____________________________________________________________________________

Pgina 15 de 17
_____________________________________________________________________________

ANEXO 2 MINUTA DA PROPOSTA DE PREO

.............................................................................................................. (indicar:
nome, estado, profisso e morada ou firma e sede), depois de ter tomado
conhecimento do objeto do procedimento de Concurso Pblico n. ___/2016 para a
Concesso de uso privativo para construo, instalao e explorao de um
Empreendimento Turstico (Aldeamento Turstico) e Quiosque/Bar no Parque da
Pedralva Nazar,, obriga-se a executar o referido contrato de concesso, de
harmonia com o Programa do Procedimento e com o Caderno de Encargos, pelo preo
de :(...euros), a pagar entidade concedente.
quantia supra acresce o Imposto sobre o Valor Acrescentado, taxa legal em vigor.
Mais declara que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar
execuo do seu contrato, ao que se achar prescrito na legislao Portuguesa em
vigor.

..... (local), ..... (data), ..... (assinatura)

_____________________________________________________________________________

Pgina 16 de 17
_____________________________________________________________________________

ANEXO 3 MODELO DE DECLARAO HABILITAO

1 - (nome, nmero de documento de identificao e morada), na qualidade de representante

legal de (1) (firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no caso de agrupamento
concorrente, firmas, nmeros de identificao fiscal e sedes), adjudicatrio(a) no procedimento
de (designao ou referncia do procedimento em causa), declara, sob compromisso de
honra, que a sua representada (2):
a) No se encontra em estado de insolvncia, em fase de liquidao, dissoluo ou
cessao de atividade, sujeita por qualquer meio preventivo de liquidao de
patrimnios ou em qualquer situao anloga, nem tem o respetivo processo pendente;
b) No foi objeto de aplicao de sano administrativa por falta grave em matria
profissional (3) [ou os titulares dos seus rgos sociais de administrao, direo ou
gerncia no foram objeto de aplicao de sano administrativa por falta grave em
matria profissional (4)] (5);
c) Tenham sido objeto de aplicao de sano acessria prevista na alnea e) do n. 1 do
art. 21. do Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro, na alnea b) do n. 1 do artigo
71. da Lei n. 19/2012, de 8 de maio, e no n. 1 do art. 460. do presente Cdigo,
durante o perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria;
d) No foi objeto de aplicao de sano acessria prevista na alnea b) do n. 1 do art.
627. do Cdigo do Trabalho (7);
e) No foi objeto de aplicao, h menos de dois anos, de sano administrativa ou
judicial pela utilizao do seu servio de mo-de-obra legalmente sujeita ao pagamento
de impostos e contribuies para a segurana social, no declarada nos termos das
normas que imponham essa obrigao em Portugal (ou no Estado de que nacional
ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (8);
f) No prestou, a qualquer ttulo, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio tcnico na
preparao e elaborao das peas do procedimento que lhe confira vantagem que
falseie as condies normais de concorrncia.
2 O declarante junta em anexo [ou indica como endereo do sitio da Internet onde podem
ser consultados (9)] os documentos comprovativos de que a sua representada (10) no se
encontra nas situaes previstas nas alneas b), d), e) e i) do art. 55. do Cdigo dos
Contratos Pblicos.
3 O declarante tem pleno conhecimento de que a prestao de falsas declaraes implica a
caducidade da adjudicao e constitui contraordenao muito grave, nos termos do art. 456.
do Cdigo dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar a aplicao da sano acessria de
privao do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de
agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formao
de contratos pblicos, sem prejuzo da participao entidade competente para efeitos de
procedimento criminal.

(local),(data),..[assinatura(11)].

(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.

(2) No caso de o concorrente ser uma ser uma pessoa singular, suprimir a expresso a sua representada.
(3) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitao.
(4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitao.
(5) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
(6) Indicar se, entretanto, decorreu o perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria.
(7) Indicar se, entretanto, decorreu o perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria.
(8) Declarar consoante a situao.
(9) Acrescentar as informaes necessrias consulta, se for o caso.
(10) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expresso a sua representada.
(11) Nos termos do disposto nos 4 e 5 do art. 57.

_____________________________________________________________________________

Pgina 17 de 17