DIREX

Seminrio de Apresentao

Novo Sistema de Custos Referenciais de Obras - SICRO

Principais Inovaes e Alteraes Metodolgicas

Palestrante: MSc. Eng. Luiz Heleno Albuquerque Filho

Analista em Infraestrutura de Transportes
Coordenador-Geral de Custos de Infraestrutura
HISTRICO DOS SISTEMAS DE CUSTOS DO DNER E DO DNIT
1946 Implantao das primeiras tabelas de preos do DNER;
1963 Tabela Geral de Preos;
1972 Lanamento do Manual de Composies de Custos Rodovirios;
1980 Atualizao do Manual de Composies de Custos Rodovirios;
1992 Organizao da Gerncia de Custos Rodovirios;
1992 Lanamento do Sicro 1;
1998 Reviso do Manual de Composies de Custos Rodovirios;
2000 Lanamento do Sicro 2;
2003 Publicao do Manual de Custos Rodovirios;
2007 Incio do desenvolvimento do novo Sistema de Custos Referenciais
de Obras (SICRO), anteriormente denominado SINCTRAN e Sicro 3;
2012 Contratao da Fundao Getlio Vargas;
2017 Implantao do novo SICRO.
DETALHAMENTO DO NOVO SICRO
Estrutura dos Manuais de Custos:
Volume 01 - Metodologia e Conceitos
Volume 02 - Pesquisa de Preos
Volume 03 - Equipamentos
Volume 04 - Mo de Obra
Tomo 01 - Parmetros do CAGED
Tomo 02 - Encargos Sociais
Tomo 03 - Encargos Complementares
Tomo 04 - Consolidao dos Custos de Mo de Obra

Volume 05 - Materiais
DETALHAMENTO DO NOVO SICRO
Estrutura dos Manuais de Custos:
Volume 06 - Fator de Influncia de Chuvas
Tomo 01 - ndices Pluviomtricos - Regio Norte
Tomo 02 - ndices Pluviomtricos - Regio Nordeste
Tomo 03 - ndices Pluviomtricos - Regio Centro-Oeste
Tomo 04 - ndices Pluviomtricos - Regio Sudeste
Tomo 05 - ndices Pluviomtricos - Regio Sul

Volume 07 - Canteiros de Obras

Tomo 01 - Mdulos Bsicos e Projetos Tipo (A3)

Volume 08 - Administrao Local

Volume 09 - Mobilizao e Desmobilizao
DETALHAMENTO DO NOVO SICRO
Estrutura dos Manuais de Custos:
Volume 10 - Manuais Tcnicos
Contedo 01 - Terraplenagem
Contedo 02 - Pavimentao e Usinagem
Contedo 03 - Sinalizao Rodoviria
Contedo 04 - Concretos, Agregados, Armaes, Frmas e
Escoramentos
Contedo 05 - Drenagem e Obras de Arte Correntes
Contedo 06 - Fundaes e Contenes
Contedo 07 - Obras de Arte Especiais
Contedo 08 - Manuteno e Conservao Rodoviria
DETALHAMENTO DO NOVO SICRO
Estrutura dos Manuais de Custos:
Volume 10 - Manuais Tcnicos
Contedo 09 - Ferrovias
Contedo 10 - Hidrovias
Contedo 11 - Transportes
Contedo 12 - Obras Complementares e Proteo Ambiental

Volume 11 - Composies de Custos

Volume 12 - Produes de Equipes Mecnicas

DETALHAMENTO DO NOVO SICRO
Divulgao das Tabelas de Custos nas Unidades da Federao

Relatrio sinttico das composies de custos;

Relatrio analtico das composies de custos;

Relatrio da pesquisa de custos dos materiais;

Relatrio da pesquisa de custos dos equipamentos;

Relatrio dos custos horrios dos equipamentos;

Relatrio da pesquisa dos salrios da mo de obra direta e da

administrao local, na condio onerada e desonerada;

Relatrio dos encargos das categorias profissionais.

PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Manuteno de Composies de Custos Horrias / Unitrias

Eliminao de Custos Indiretos das Composies de Custos

Eliminao da Generalizao de Atividades

Eliminao da Distino entre Composies de Custos Comuns

de Construo e Restaurao

Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de

Chuvas - FIC

Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do

Trfego - FIT
 Manuteno de Composies de Custos Horrias / Unitrias
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Manuteno de Composies de Custos Horrias / Unitrias

Eliminao de Custos Indiretos das Composies de Custos

Eliminao da Generalizao de Atividades

Eliminao da Distino entre Composies de Custos Comuns

de Construo e Restaurao

Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de

Chuvas - FIC

Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do

Trfego - FIT
 Eliminao de Custos Indiretos das Composies de Custos
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Manuteno de Composies de Custos Horrias / Unitrias

Eliminao de Custos Indiretos das Composies de Custos

Eliminao da Generalizao de Atividades

Eliminao da Distino entre Composies de Custos Comuns

de Construo e Restaurao

Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de

Chuvas - FIC

Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do

Trfego - FIT
 Eliminao da Generalizao de Atividades
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Manuteno de Composies de Custos Horrias / Unitrias

Eliminao de Custos Indiretos das Composies de Custos

Eliminao da Generalizao de Atividades

Eliminao da Distino entre Composies de Custos Comuns

de Construo e Restaurao

Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de

Chuvas - FIC

Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do

Trfego - FIT
 Eliminao da Distino entre Composies de Custos Comuns
de Construo e Restaurao
 Eliminao da Distino entre Composies de Custos Comuns
de Construo e Restaurao
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Manuteno de Composies de Custos Horrias / Unitrias

Eliminao de Custos Indiretos das Composies de Custos

Eliminao da Generalizao de Atividades

Eliminao da Distino entre Composies de Custos Comuns

de Construo e Restaurao

Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de

Chuvas - FIC

Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do

Trfego - FIT
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de
Chuvas - FIC
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de
Chuvas - FIC
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de
Chuvas - FIC
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de
Chuvas - FIC
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de
Chuvas - FIC
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de
Chuvas - FIC
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de
Chuvas - FIC
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Manuteno de Composies de Custos Horrias / Unitrias

Eliminao de Custos Indiretos das Composies de Custos

Eliminao da Generalizao de Atividades

Eliminao da Distino entre Composies de Custos Comuns

de Construo e Restaurao

Adequao de Preos em Funo do Fator de Influncia de

Chuvas - FIC

Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do

Trfego - FIT
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do
Trfego - FIT

O Fator de Interferncia de Trfego ser aplicado s obras em

cuja execuo haja necessidade de interditar a pista ou de
desenvolver medidas de segurana para preveno de
acidentes, como por exemplo:

Restaurao rodoviria;
Construo de terceira faixa;
Melhoramentos e adequao de capacidade;
Duplicao de rodovia, quando a nova pista for contgua
pista original;
Conservao na pista.
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do
Trfego - FIT

O Fator de Interferncia de Trfego a ser aplicado no oramento

de um determinado projeto pode ser estimado por meio do
conhecimento de dois parmetros, a saber:

Volume mdio dirio de veculos;

Proximidade de centros urbanos.
 Adequao de Preos em Funo do Fator de Interferncia do
Trfego - FIT
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Alterao da Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos

Equipamentos

Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia da Mo de Obra

Incluso de Composies de Custos dos Modais Ferrovirio e

Aquavirio

Alterao da Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia dos Insumos da Pesquisa de Preos

Indenizao do Superficirio
 Alterao na Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos
Equipamentos

Custos de Propriedade
Depreciao
Custo de oportunidade do capital
Seguros e impostos

Custos de Manuteno
Material rodante / pneus
Partes de desgaste
Reparos em geral

Custos de Operao
Combustvel
Filtros e lubrificantes
Mo de obra de operao
 Alterao na Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos
Equipamentos
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Alterao da Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos

Equipamentos

Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia da Mo de Obra

Incluso de Composies de Custos dos Modais Ferrovirio e

Aquavirio

Alterao da Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia dos Insumos da Pesquisa de Preos

Indenizao do Superficirio
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Salrios

As categorias profissionais do SICRO foram divididas nos grupos:

Ajudante ou Meio Oficial;
Oficial;
Nvel Mdio Administrativo;
Nvel Mdio Tcnico;
Motorista;
Operador de Equipamento;
Encarregado;
Nvel Superior Administrativo;
Nvel Superior Tcnico.
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Sociais
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Sociais
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Sociais
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Sociais
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares

Alimentao
Transporte
Ferramentas Manuais
Equipamentos de Proteo Individual
Exames Mdicos Ocupacionais
Admissional
Peridico
De retorno ao trabalho
De mudana de funo
Demissional
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares

Alimentao
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares

Alimentao
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares

Ferramentas Manuais
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares

Ferramentas Manuais
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares

Equipamentos de Proteo Individual

 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares

Equipamentos de Proteo Individual

 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Complementares

Exames Mdicos Ocupacionais

 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Encargos Adicionais
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Trabalho em Condies Excepcionais

De acordo com estas diretrizes, torna-se possvel o estabelecimento

de critrios de aplicao de custos extras mo de obra na
elaborao dos oramentos de infraestrutura nas seguintes
condies de trabalho:

Trabalho extraordinrio;
Trabalho noturno;
Trabalho insalubre;
Trabalho perigoso.
 Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de
Referncia da Mo de Obra

Trabalho em Condies
Excepcionais
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Alterao da Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos

Equipamentos

Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia da Mo de Obra

Incluso de Composies de Custos dos Modais Ferrovirio e

Aquavirio

Alterao da Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia dos Insumos da Pesquisa de Preos

Indenizao do Superficirio
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Alterao da Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos

Equipamentos

Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia da Mo de Obra

Incluso de Composies de Custos dos Modais Ferrovirio e

Aquavirio

Alterao da Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia dos Insumos da Pesquisa de Preos

Indenizao do Superficirio
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Alterao da Metodologia de Clculo do Custo Horrio dos

Equipamentos

Implantao da Nova Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia da Mo de Obra

Incluso de Composies de Custos dos Modais Ferrovirio e

Aquavirio

Alterao da Metodologia para Definio dos Custos de

Referncia dos Insumos da Pesquisa de Preos

Indenizao do Superficirio
 Indenizao do Superficirio

As discusses junto aos rgos de controle tm apontado para as

restries de se remunerar a indenizao do superficirio em
funo do volume de materiais e no em funo do perodo e das
reas efetivamente exploradas e necessrias.
Durante a fase de elaborao do projeto, deve-se atentar para a
previso dos custos associados remunerao do superficirio,
detentor de posse das reas potencialmente utilizveis para
explorao ou extrao direta de materiais de jazida.
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Criao de Composies de Custos para a Abertura e

Manuteno de Caminhos de Servios

Criao de Composies de Custos de Carga, Descarga e

Manobras

Alterao das Velocidades Mdias para Transportes Cclicos

Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para

Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Criao de Equaes Tarifrias para o Transporte Fluvial de

Materiais Betuminosos
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Criao de Composies de Custos para a Abertura e

Manuteno de Caminhos de Servios

Criao de Composies de Custos de Carga, Descarga e

Manobras

Alterao das Velocidades Mdias para Transportes Cclicos

Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para

Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Criao de Equaes Tarifrias para o Transporte Fluvial de

Materiais Betuminosos
 Criao de Composies de Custos de Carga, Descarga e
Manobras
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Criao de Composies de Custos para a Abertura e

Manuteno de Caminhos de Servios

Criao de Composies de Custos de Carga, Descarga e

Manobras

Alterao das Velocidades Mdias para Transportes Cclicos

Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para

Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Criao de Equaes Tarifrias para o Transporte Fluvial de

Materiais Betuminosos
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Criao de Composies de Custos para a Abertura e

Manuteno de Caminhos de Servios

Criao de Composies de Custos de Carga, Descarga e

Manobras

Alterao das Velocidades Mdias para Transportes Cclicos

Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para

Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Criao de Equaes Tarifrias para o Transporte Fluvial de

Materiais Betuminosos
 Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial

Fatores Condio Sicro 2 Novo SICRO

Transporte Local 0,75 0,83

Fatores de Eficincia
Transporte Comercial 0,83 0,83

Rodovia em Terreno Natural 40 40

Velocidades Mdias Rodovia com Revestimento Primrio - 50

Rodovia Pavimentada 60 60

Transporte Local Executor Executor

Tempos Fixos Executor (Preo FOB)
Transporte Comercial Fornecedor
Fornecedor (Preo CIF)
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Criao de Composies de Custos para a Abertura e

Manuteno de Caminhos de Servios

Criao de Composies de Custos de Carga, Descarga e

Manobras

Alterao das Velocidades Mdias para Transportes Cclicos

Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para

Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Criao de Equaes Tarifrias para o Transporte Fluvial de

Materiais Betuminosos
 Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
CDC - Coordenadoria de Defesa da Concorrncia

Preos Regionais da ANP (De 2008 at o presente)

PREOS MDIOS PONDERADOS MENSAIS - 2015

Produto: CAP 50 70

Unidade - R$/kg
Regio
Perodo Brasil
Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul
jan/2015 1,33310 1,26580 1,51240 1,12002 1,18548 1,21120
fev/2015 1,42997 1,25738 1,53562 1,12542 1,19134 1,21167
mar/2015 1,37527 1,22468 1,47823 1,15815 1,19245 1,21272
abr/2015 1,31347 1,21121 1,48926 1,14509 1,17676 1,19366
mai/2015 1,46890 1,21980 1,43412 1,12996 1,17160 1,20473
jun/2015 1,49660 1,22963 1,44283 1,12938 1,17466 1,21631
jul/2015 1,32769 1,24655 1,20465 1,12447 1,16730 1,18886
ago/2015 1,38538 1,25675 1,39516 1,11693 1,17224 1,21891
set/2015 - - - - - -
out/2015 - - - - - -
nov/2015 - - - - - -
dez/2015 - - - - - -
Preos Estaduais da ANP (De 2013 at o presente)
Produto: CAP 50 70 Ano: 2015

Unidade - R$/kg
UF jan/15 fev/15 mar/15 abr/15 mai/15 jun/15 jul/15 ago/15 set/15 out/15 nov/15 dez/15
Acre - - - - - - - - - - - -
Alagoas - - - - - - - - - - - -
Amap - - - - - - - - - - - -
Amazonas 1,25403 1,32827 1,24493 1,20318 1,19569 1,22472 1,18623 1,21992 - - - -
Bahia 1,25329 1,25082 1,22481 1,21392 1,22903 1,25792 1,24409 1,23888 - - - -
Cear 1,29213 1,28404 1,24488 1,22180 1,22595 1,22741 1,26145 1,27108 - - - -
Distrito Federal - - - - - - - - - - - -
Esprito Santo - - - - - - - - - - - -
Gois 1,48371 1,47851 1,45306 1,49478 1,41474 1,39002 1,19204 1,37624 - - - -
Maranho - - - - - - - - - - - -
Mato Grosso 1,66307 1,62500 1,62138 1,52786 1,58362 1,60379 1,55271 1,55241 - - - -
Mato Grosso do Sul - - - - - - - - - - - -
Minas Gerais 1,09569 1,10843 1,13500 1,12971 1,10339 1,11115 1,10458 1,10417 - - - -
Par 1,29196 - - - - - - - - - - -
Paraba - - - - - - - - - - - -
Paran 1,19930 1,22131 1,22923 1,20208 1,20756 1,21454 1,19895 1,23158 - - - -
Pernambuco - - - - - - - - - - - -
Piau - - - - - - - - - - - -
Rio de Janeiro 1,11784 1,12261 1,12631 1,12755 1,11962 1,11120 1,10397 1,09013 - - - -
Rio Grande do Norte - - - - - - - - - - - -
Rio Grande do Sul 1,16711 1,15426 1,14951 1,14133 1,12792 1,12850 1,12445 1,12329 - - - -
Rondnia - - - - - - - - - - - -
Roraima - - - - - - - - - - - -
Santa Catarina - - - - - - - - - - - -
So Paulo 1,14627 1,14046 1,18506 1,16254 1,16236 1,15744 1,15872 1,15112 - - - -
Sergipe - - - - - - - - - - - -
Tocantins - - - - - - - - - - - -
Notas:
Distores Geradas pela Aplicao Restrita dos Preos da ANP

A aquisio e o transporte de materiais betuminosos constituem

servios muito relevantes na Curva ABC dos projetos e obras
rodovirias, representando, em mdia, de 8,0 a 12,0% nas obras de
implantao e pavimentao, de 10 a 20% nas obras de
conservao rotineira, de 15 a 20% nas obras de restaurao e de
25 a 35% nas de revitalizao de pavimentos;
A utilizao de um nico preo de referncia de ligante para toda
uma regio, posteriormente corrigido para algumas unidades da
federao, independente das reas envolvidas e da
disponibilidade de distribuidoras, constitui uma simplificao;
A definio dos preos de distribuio dos produtos asflticos da
ANP por meio da ponderao dos volumes comercializados
maximiza a influncia e a importncia dos preos praticados nas
distribuidoras prximas s refinarias.
Distores Geradas pela Aplicao Restrita dos Preos da ANP
Estudo de Caso

Base de
Distribuio
de Asfalto

Refinaria
Distores Geradas pela Aplicao Restrita dos Preos da ANP
Estudo de Caso

Preos Unitrios nas Distribuidoras da Greca Asfaltos (R$/t) (Junho/2012)

Produtos
ICMS Araucria Ponta Campo ANP ANP
Asflticos (Local da Apucarana Cascavel
Grossa Grande Sul Centro-Oeste
Refinaria)

CAP 50/70 18% 1.133,89 1.235,89 1.319,79 1.376,59 1.516,49 1.069,28 1.348,05

CM-30 18% 1.815,73 1.917,73 2.001,63 2.058,43 2.198,33 1.767,32 2.122,38

RL-1C 18% 949,61 1.021,01 1.079,74 1.119,51 1.217,43 940,95 1.057,08

RM-1C 18% 1.061,85 1.133,25 1.191,98 1.231,75 1.329,67 1.057,76 1.321,05

RR-1C 18% 886,97 958,37 1.017,10 1.056,87 1.154,79 878,02 927,24

RR-2C 18% 957,73 1.029,13 1.087,86 1.127,63 1.225,55 960,62 1.150,34

Distores Geradas pela Aplicao Restrita dos Preos da ANP
Estudo de Caso - Contratao de Servios de Restaurao e
Manuteno em Rodovia Federal
Distores Geradas pela Aplicao Restrita dos Preos da ANP
Estudo de Caso - Quantidades

Descrio dos servios Unidade Quantidade

Aquisio de Materiais Betuminosos
1.1 CAP 50/70 t 10.000,00
1.2 Asfalto Diludo CM-30 t 750,00
1.3 Emulso Asfltica RR-2C t 1.700,00
1.4 Emulso Asfltica RR-1C t 500,00
Transporte de Materiais Betuminosos
2.1 Transporte a Quente t 10.000,00
2.2 Transporte a Frio t 2.950,00
Distores Geradas pela Aplicao Restrita dos Preos da ANP
Estudo de Caso - Origem: Cascavel / Preos: ANP Paran
Preos Valores
Descrio dos servios Unidade Quantidade Unitrios Totais
(R$) (R$)
Aquisio de Materiais Betuminosos

1.1 CAP 50/70 T 10.000,00 1.229,67 12.296.700,00

1.2 Asfalto Diludo CM-30 T 750,00 2.032,42 1.524.315,00

1.3 Emulso Asfltica RR-2C T 1.700,00 1.104,71 1.878.007,00

1.4 Emulso Asfltica RR-1C T 500,00 1.009,72 504.860,00

Subtotal 1 16.203.882,00

Transporte de Materiais Betuminosos*

2.1 Transporte a Quente t 10.000,00 59,34 593.400,00

2.2 Transporte a Frio t 2.950,00 54,42 160.539,00

Subtotal 2 753.939,00

Subtotal 1 + Subtotal 2 16.957.821,00

Oramento Global Estimado 85.000.000,00

Peso Aproximado dos Materiais Betuminosos no Oramento Global (%) 20,00

* Admitida a distncia de 64 quilmetros entre a distribuidora e a usina de asfalto, em

Distores Geradas pela Aplicao Restrita dos Preos da ANP
Estudo de Caso - Origem: Cascavel / Preos: Distribuidora Local
Preos Valores
Descrio dos servios Unidade Quantidade Unitrios Totais
(R$) (R$)
Aquisio de Materiais Betuminosos

1.1 CAP 50/70 t 10.000,00 1.488,09 14.880.900,00

1.2 Asfalto Diludo CM-30 t 750,00 2.376,39 1.782.292,50

1.3 Emulso Asfltica RR-2C t 1.700,00 1.218,97 2.072.249,00

1.4 Emulso Asfltica RR-1C t 500,00 1.142,48 571.240,00

Subtotal 1 19.306.681,50

Transporte de Materiais Betuminosos*

2.1 Transporte a Quente t 10.000,00 59,34 593.400,00

2.2 Transporte a Frio t 2.950,00 54,42 160.539,00

Subtotal 2 753.939,00

Subtotal 1 + Subtotal 2 20.060.062,50

Distores Geradas pela Aplicao Restrita dos Preos da ANP
 Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos
 Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Art. 1 - Os produtos asflticos necessrios s obras de infraestrutura

de transportes do DNIT tero seus preos de referncia definidos em
funo do binmio aquisio + transporte, definindo-se a soluo
mais vantajosa ao errio pblico em funo do conhecimento do
acompanhamento de preos realizado e divulgado pela Agncia
Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel - ANP e da
natureza do transporte.

Art. 2 - Os produtos asflticos tero seus preos de referncia para

aquisio definidos em funo do acompanhamento de
distribuio de asfaltos realizado e disponibilizado pela ANP em seu
endereo eletrnico, por unidade da federao, acrescidos das
respectivas alquotas de ICMS e do BDI diferenciado de 17,69%
(Dezessete vrgula sessenta e nove por cento).
 Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

1 - A correo do BDI diferenciado faz-se necessria em virtude

do Plano Brasil Maior ter institudo a desonerao da mo de obra e
a incluso da Contribuio Previdenciria sobre a Renda Bruta -
CPRB, com alquota igual a 2,0% e incidncia sobre o preo de
venda, nas obras e servios de infraestrutura enquadrados nos
grupos 421, 422, 429 e 431 da CNAE 2.0, conforme preconizado no
Memorando Circular n 01/2015-DIREX.

2 - Os preos iniciais de aquisio dos produtos asflticos sero

reajustados para o ms-base de referncia do projeto ou contrato
por meio de ndices setoriais de Cimento Asfltico de Petrleo, de
Asfalto Diludo Petrleo e de Emulso Asfltica, conforme
orientaes preconizadas na Instruo de Servio DNIT n 04/2012.
 Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Art. 3 - Os custos de referncia para o transporte dos produtos

asflticos sero calculados a partir das novas equaes tarifrias,
apresentadas na tabela abaixo e definidas em funo da natureza
do transporte, das condies do pavimento e das distncias de
transporte envolvidas.
 Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

1 - As novas equaes tarifrias tm como referncia o ms-base

de Julho de 2014 e incluem todos os custos diretos envolvidos com
o transporte de produtos asflticos, excetuando-se ICMS, BDI
diferenciado de 17,69% (Dezessete vrgula sessenta e nove por
cento), conforme preconizado no Memorando Circular n 02/2012-
DIREX, e eventuais despesas relacionadas ao pagamento de
pedgio em rodovias concessionadas.

2 - Os preos iniciais do transporte dos produtos asflticos sero

reajustados para o ms-base de referncia do projeto ou contrato,
segundo sua natureza, por meio do ndice setorial de
Pavimentao, conforme orientaes preconizadas na Instruo
de Servio DNIT n 04/2012.
 Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Art. 4 - A origem do cimento asfltico de petrleo - CAP e do

asfalto diludo de petrleo - ADP ser definida no local das refinarias
da Petrobras ou nas cidades caracterizadas como polos de
distribuio de asfalto do estado.

No caso das emulses asflticas e dos asfaltos modificados, a

origem destes materiais ser definida nas distribuidoras mais
prximas localizao das obras, conforme apresentado na
cadeia produtiva dos produtos asflticos (Figura 01). A adoo
deste critrio objetiva reduzir as distores advindas da
ponderao de preos e quantidades na base de clculo da ANP.
 Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Art. 5 - Os custos de referncia dos produtos asflticos sero

definidos por meio da realizao de estudo comparativo com, pelo
menos, 3 (trs) origens diferentes e com maior proximidade em
relao localizao da obra, definindo-se como referncia a
condio mais vantajosa ao errio pblico em funo do binmio
aquisio + transporte.

1 - O referido estudo comparativo, com suas respectivas

memrias de clculo, constitui parte integrante do projeto e dever
constar obrigatoriamente da documentao mnima necessria
aprovao dos projetos e anteprojetos para fins de comprovao
e auditoria.
 Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para
Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

2 - Na inexistncia de preo de algum produto asfltico na

unidade da federao, devero ser utilizados os preos regionais
disponibilizados pela ANP, adotando-se como referncia a
localizao das refinarias mais prximas obra.

3 - Caso ainda persista a impossibilidade de definio dos preos

de referncia de algum produto asfltico, devero ser utilizados os
preos nacionais disponibilizados pela ANP, adotando-se como
referncia a localizao da refinaria mais prxima obra.

4 - Para os demais produtos asflticos no contemplados no

acompanhamento de preos da ANP, a definio dos custos de
referncia ser realizada por meio de cotao de preos, em
conformidade s orientaes da Instruo de Servio n 15/2006.
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Criao de Composies de Custos para a Abertura e

Manuteno de Caminhos de Servios

Criao de Composies de Custos de Carga, Descarga e

Manobras

Alterao das Velocidades Mdias para Transportes Cclicos

Eliminao da Diferenciao de Transporte Local e Comercial

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia para

Aquisio e Transporte de Materiais Betuminosos

Criao de Equaes Tarifrias para o Transporte Fluvial de

Materiais Betuminosos
 Criao de Equaes Tarifrias para o Transporte Fluvial de
Materiais Betuminosos

A Portaria DNIT n 434/2017, publicada no DOU de 15 de maro de

2017, complementou a Portaria DNIT n 1078/2015, ao propor
metodologias e apresentar equaes tarifrias para o transporte
fluvial de materiais asflticos.

O estudo desenvolvido apontou para duas alternativas de

transporte fluvial, a saber:

Transporte com utilizao de empurrador e balsas com tanques

isotrmicos (Alternativa 01);
Transporte com utilizao de empurrador e balsa de convs com
cavalo mecnico e semi-reboques com tanques isotrmicos
(Alternativa 02).
 Criao de Equaes Tarifrias para o Transporte Fluvial de
Materiais Betuminosos
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia dos

Canteiros de Obras

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia da

Administrao Local

Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas

 Classificao dos Canteiros de Obras
Quanto ao espao fsico ocupado:
Restrito;
Amplo;
Longo e estreito.

Quanto ao tipo de instalao:

Canteiro montado in loco (fixo);
a) Padro provisrio;
b) Padro permanente.
Canteiro pr-fabricado (mvel - continer);
Canteiro adaptado (fixo).
 Classificao dos Canteiros de Obras
Obras Rodovirias
Construo ou restaurao de pequeno porte;
Construo ou restaurao de mdio porte;
Construo ou restaurao de grande porte;
Conservao rodoviria.
 Classificao dos Canteiros de Obras
Obras de Arte Especiais
Construo / recuperao de pequeno porte;
Construo / recuperao de mdio porte;
Construo / recuperao de grande porte;
 Classificao dos Canteiros de Obras
Obras Ferrovirias
Obras Hidrovirias
Apoio em terra para dragagem com draga Hopper;
Apoio em terra para dragagem com draga de suco e
recalque;
Apoio nutico para dragagem com draga de suco e
recalque;
Apoio em terra para dragagem com ponto flutuante e
clamshell;
Apoio derrocagem subaqutica de material de 3
categoria;
Apoio para a execuo de molhes.
 Classificao dos Canteiros de Obras
Instalaes Industriais
Central de concreto - 30 m3/h;
Central de concreto - 40 m3/h;
Central de concreto - 150 m3/h;
Central de britagem - 80 m3/h;
Usina fixa misturadora de solos;
Usina de asfalto a quente - 120 t/h;
Usina de pr-misturado a frio.
 Classificao dos Canteiros de Obras
Construo e Restaurao Rodoviria de Pequeno Porte
 Classificao dos Canteiros de Obras
Construo e Restaurao Rodoviria de Mdio Porte
 Classificao dos Canteiros de Obras
Construo e Restaurao Rodoviria de Grande Porte
 Clculo do Custo dos Canteiros de Obras
 Clculo do Custo dos Canteiros de Obras
 Clculo do Custo dos Canteiros de Obras
 Clculo do Custo dos Canteiros de Obras

CCO representa o custo total do canteiro de obras;

k1 representa o fator de ajuste do padro de construo (provisrio
ou permanente);
k2 representa o fator de mobilirio e aparelhagem;
k3 representa o fator de ajuste da distncia do canteiro aos centros
fornecedores;
AC representa as reas das edificaes consideradas cobertas e
com vedao lateral;
FEAC representa os fatores de equivalncia de reas cobertas;
AD representa as reas descobertas ou sem vedao lateral;
FEAD representa o fator de equivalncia de reas descobertas;
CII representa o custo das instalaes industriais;
CMCC representa o custo mdio da construo civil calculado
pelo IBGE e divulgado pelo SINAPI, por unidade da federao.
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia dos

Canteiros de Obras

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia da

Administrao Local

Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas

 Nova Metodologia para Administrao Local

Mo de Obra:
Equipe gerencial tcnica;
Equipe gerencial administrativa;
Equipe de medicina e segurana do trabalho;
Manuteno do canteiro de obras e acampamentos;
Equipe de produo em campo;
Equipe de acompanhamento das frentes de servio;
Equipe de controle tecnolgico;
Manejo florestal.
Veculos;
Equipamentos;
Despesas diversas.
 Nova Metodologia para Administrao Local

Parcela Fixa:
Gerncia Tcnica;
Gerncia Administrativa;
Setor de Medicina e Segurana do Trabalho;
Manuteno do Canteiro de Obras e Acampamentos.
Parcela Vinculada:
Encarregados de Produo;
Equipe de Topografia.
Parcela Varivel:
Frentes de Servio;
Controle Tecnolgico;
Manejo Florestal.
 Nova Metodologia para Administrao Local

Critrios de Medio
O Acrdo n 2.622/2013-TCU-Plenrio orienta os rgos da
Administrao Pblica Federal a estabelecer critrio objetivo de
medio para a administrao local das obras, abstendo-se de
remunerao por valores fixos mensais. Dessa forma, sugere que
os pagamentos referentes administrao local sejam
realizados conforme a execuo financeira da obra.
Com intuito de dar pleno cumprimento s orientaes do TCU, a
metodologia desenvolvida, embora permita o clculo em
separado das parcelas fixas, vinculadas e variveis da
administrao local, converge no entendimento de que estes
valores devem ser somados e convertidos em um percentual
nico e relativo ao valor global da obra.
 Nova Metodologia para Administrao Local
PRINCIPAIS INOVAES DO NOVO SICRO

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia dos

Canteiros de Obras

Nova Metodologia para Definio dos Custos de Referncia da

Administrao Local

Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas

 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas

O detalhamento da administrao local em composies

especficas e as alteraes no clculo do custo horrio dos
equipamentos resultam na necessidade de alterao da parcela
de bonificao e despesas indiretas.

A principal inovao refere-se adoo de BDI por faixas em

funo da natureza e do porte das obras.

BDI de 26,70%
(Portaria n 545, de 11 de junho de 2012, publicada no Dirio
Oficial de Unio de 12 de junho de 2012)

BDI de 29,98% (Mo de Obra Desonerada)

(Lei n 12.546/11, includo pela Lei 12.844/13, publicada em Edio
Extra do DOU de 19/07/2013)
 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
Construo ou restaurao rodoviria de pequeno porte;
Construo ou restaurao rodoviria de mdio porte;
Construo ou restaurao rodoviria de grande porte;
Conservao rodoviria;
Construo de obras de arte especiais de pequeno porte;
Construo de obras de arte especiais de mdio porte;
Construo de obras de arte especiais de grande porte;
Recuperao, reforo e alargamento de obras de arte
especiais de pequeno porte;
Recuperao, reforo e alargamento de obras de arte
especiais de mdio porte;
Recuperao, reforo e alargamento de obras de arte
especiais de grande porte;
Construo ferroviria;
Obras hidrovirias.
 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
 Diferenciao da Parcela de Bonificao e Despesas Indiretas
CONSIDERAES FINAIS
Importncia do engenheiro de custos na elaborao dos
oramentos de projetos de obras:

Cronograma de obra;
Plano de execuo;
Volume mdio dirio de veculos;
Quantificao da mo de obra direta;
Previso de localizao dos canteiros de obras;

Importncia da realizao de pesquisa local de preos para os

insumos mais relevantes da obra, particularmente dos materiais
ptreos e dos agregados;

Necessidade de perodo de transio para correta implantao

do novo SICRO: qualificao e maturao dos profissionais.
AGRADECIMENTOS
Todos os profissionais e servidores da Coordenao-Geral de
Custos de Infraestrutura de Transportes;

Engenheiros e tcnicos do DNIT, na sede, nas superintendncias

regionais e administraes hidrovirias;

Membros e convidados da Cmara Tcnica do SICRO;

rgos de controle interno e externo;

Demais rgos das esferas municipais, estaduais e federais;

Sociedade civil;

Antigos e atuais dirigentes do DNIT e do Ministrio dos

Transportes, Portos e Aviao Civil.
SISTEMA DE CUSTOS REFERENCIAIS DE OBRAS

Um novo SICRO para o DNIT,

Um novo ciclo para o Brasil!

OBRIGADO!