14/11/2017 ConJur - PGR no pode oferecer perdo judicial em delaes, diz Lewandowski

LIMITES DE ATUAO

PGR no pode oferecer perdo judicial em

acordos de delao, decide Lewandowski
14 de novembro de 2017, 19h00

PorPedro Canrio

O Ministrio Pblicono pode assinar acordos de delao premiada em que prev

perdo judicial e combina qual ser o regime inicial do cumprimento das penas do
delator. O mximo que o MP pode fazer se comprometer a no oferecer denncia
contra o delator, e mesmo assim apenas no limite do que permitido por lei. S o
Judicirio pode conceder perdo ou tratar do cumprimento de pena.

Por isso, o ministro Ricardo Lewandowski, do Supremo Tribunal

S Judicirio Federal, no homologouacordo de delao premiada enviado pela
pode oferecer Procuradoria-Geral da Repblica corte. Nesta tera-feira (14/11),
perdo em deciso monocrtica, oministro devolveu os autos PGR para
judicial e que faa ajustes aos termos do acordo e no preveja clusulas em
discutir que invade competncia exclusiva do Poder Judicirio, que detm o
regime de monoplio constitucional da jurisdio.
cumprimento
de pena, diz A proposta de acordo com o publicitrio Renato Barbosa Rodrigues
ministro Pereira, que relatou aos procuradores o cometimento de diversos
Ricardo crimes eleitorais, de corrupo e de lavagem de dinheiro. Entre os
Lewandowski, acusados, segundo a PGR, est a senadora Marta Suplicy (PMDB-SP),
do STF. que tem prerrogativa de foro por funo no Supremo.

Lewandowski decidiu no homologar o acordo por causa de dois

dispositivos: o item 1 da Clusula 5 e a letra b do item 2 da mesma clusula. O
primeiro deles prev o perdo judicial para todos os crimes de que ser acusado na
ao penal que decorrer de sua delao, menos os cometidos nas eleies de 2014
para o Governo do Rio de Janeiro. O outro descreve a pena que ele receber pelos
crimes do pleito e os regimes de cumprimento.

Para o ministro, ao combinar o perdo judicial, a PGR tentou substituir, e de forma

antecipada, o Judicirio. que o publicitrio sequer foi denunciado ainda.
Somente por meio de sentena penal condenatria, proferida por magistrado
competente, afigura-se possvel fixar ou perdoar penas privativas de liberdade
relativamente a qualquer jurisdicionado.

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PGR, continua Lewandowski, caberia apenas deixar de oferecer denncia contra o

delator, e mesmo assim s se ele no for lder de organizao criminosa e tiver sido
o primeiro a delatar. De acordo com o ministro, a Lei das Organizaes Criminosas
autoriza o juiz a conceder o perdo judicial ou reduzir a pena em at dois teros, a
pedido da partes. Ou seja: MP e delator podem pedir ao Judicirio, mas no prever o
benefcio de maneira antecipada.

Com a previso do cumprimento da pena, a PGR tentou legislar, afirma

Lewandowski. As clusulas do acordo dizem que o regime inicial ser o fechado,
mitigado pelo recolhimento noturno e prestao de servios comunitrios. Em
outras palavras, seria permitir que o rgo acusador pudesse estabelecer,
antecipadamente, ao acusado, sanes criminais no previstas em nosso
ordenamento jurdico, ademais de carter hbrido, concluiuo ministro.

O acordo tambm tentou prever condies para a suspenso condicional do

processo e fixar prazos e marcos legais para prescrio, todos diferentes do previsto
em lei. Segundo o ministro, o MP no pode fazer isso, sob pena de o negociado
passar a valer mais do que o legislado na esfera penal.

Clusulas polmicas
Esses tipos de clusulas em acordos de delao vm sendo usadas amplamente nos
processos da operao lava jato". O mais clebre deles foi o acordo com os
executivos da JBS, que previu perdo judicial, retirada de denncias j oferecidas e
trancamento de inquritos j abertos, alm de permisso de morar no exterior.

Os acordos da JBS foram revogados depois, pela PGR, sob o argumento de que os
delatores esconderam informaes dos investigadores embora o acordo previsse
prazos para complementaes, ratificaes e correes.

As delaes da lava jato vm sendo homologadas por seu relator, o ministro Luiz
Edson Fachin. Mas hoje o Supremo discute qual deve ser o poder do relator nos
processos em que h delao premiada. Para alguns ministros, ele o senhor dos
processos e ao Plenrio cabe apenas tomar decises que envolvam matria de
liberdade. Para outros, embora a deciso de homologar o acordo seja preliminar e
apenas de verificao da legalidade, constitucionalidade e voluntariedade do
acordo, o Plenrio deve discutir suas clusulas.

A deciso desta tera-feira (14/11) do ministro Lewandowski d mais argumentos

para o debate sobre os limites da atuao de cada instituio e o papel do Judicirio
e do Ministrio Pblico nas delaes.

Clique aqui para ler a deciso

PET 7.265

Pedro Canrio editor da revista Consultor Jurdico.

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Revista Consultor Jurdico, 14 de novembro de 2017, 19h00

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