Testamento Politico PDF

Testamento poltico.
TESTAMENTO POLTICO
Cardeal Duque de Richelieu
NDICE
Apresentao
Biografia do autor
Aviso do Editor (de 1709)
Testamento Poltico do Cardeal Duque de Richelieu ao rei
PRIMEIRA PARTE
CAPTULO I - Sucinta narrao de todas as grandes aes do Rei at a paz, feita no ano de...
CAPTULO II - Das reformas da ordem eclesistica
Seo I
Seo II
Seo III
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Testamento poltico.
Seo IV
Seo V
Seo VI
Seo VII
Seo VIII
Seo IX
Seo X
Seo XI
Seo XII
CAPTULO III - Da nobreza
Seo I
Seo II
CAPTULO IV - Da terceira ordem do reino
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Seo V
CAPTULO V - Que considera o Estado em si mesmo
Seo I
Seo II
Seo III
CAPTULO VI - Que representa ao rei o que se estima como devendo considerar em relao sua pessoa
CAPTULO VII - Que faz ver o estado presente da casa do rei e declara o que parece necessrio para p-la no estado em que deve estar
CAPTULO VIII - Do conselho do prncipe
Seo I
Seo II

Testamento poltico.
Seo III
Seo IV
Seo V
Seo VI
Seo VII
SEGUNDA PARTE
CAPTULO I - O primeiro fundamento de um Estado o estabelecimento do reino de Deus
CAPTULO II - A razo deve ser a regra e a diretriz de um Estado
CAPTULO III - Que mostra que os interesses pblicos devem ser o nico fim daqueles que governam os Estados, ou que pelo menos
devem ser preferidos aos particulares
CAPTULO IV.- Quanto a previdncia necessria ao Governo de um Estado
CAPTULO V - A pena e a recompensa so dois pontos completamente necessrios direo dos Estados
CAPTULO VI - Um tratar contnuo no contribui pouco ao bom sucesso dos negcios
CAPTULO VII - Uma das maiores vantagens que se possam conseguir para um Estado destinar cada um ao emprego para o qual mais
prprio
CAPTULO VIII - Do mal que os aduladores e intrigantes causam aos Estados, e quanto importante afast-los de junto dos reis,
banindo-os da sua corte
CAPTULO IX - Que trata do poder do prncipe; e que se divide em oito sees
CAPTULO X - Que conclui esta obra, fazendo conhecer que todo o contedo dela ser intil se os prncipes e seus ministros no so to
apegados ao governo do Estado, que, nada omitindo daquilo que adstrito ao seu cargo, no abusem nunca do seu poder
POSTFCIO DO TRADUTOR
NOTAS
APRESENTAO
Nlson Jahr Garcia
Richelieu tornou-se um personagem histrico bastante conhecido. Essa popularidade se deve, em

grande parte, a Alexandre Dumas, especialmente por sua obra "Os trs mosqueteiros", que virou filme,
at chegou aos quadrinhos.

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H algumas distores, contudo. A histria que permanece fala de um cardeal arbitrrio, arrogante,
ambicioso, cruel e devasso. Essa viso, se no falsa, parcial.
Richelieu foi um grande estrategista militar, promoveu, enfrentou e venceu inmeras guerras e
batalhas. Como estadista no merece crticas, sua hbil genialidade na conduo dos negcios pblicos
foi impecvel. O "Testamento Poltico", obra que aqui divulgamos uma prova dessa afirmao. Como
fez Maquiavel, em "O Prncipe", o Cardeal aconselha e orienta o governante sobre a arte de bem
administrar o Estado. Ensina como promover a igualdade, justeza das leis, importncia da religio, papel
da educao, uso da violncia, tudo enfim que importa ao lder de uma grande nao.
No se sabe quantas mulheres Richelieu possuiu, mas amante teve uma s, a quem foi fiel at a morte:
"La France".
BIOGRAFIA DO AUTOR
Richelieu era um menino doentio e triste. Armand Jean du Plessis (o seu nome
verdadeiro antes de ser, simplesmente, Richelieu) nasceu em 1585 de uma famlia
pobre da pequena nobreza. O pai descendia dos Du Plessis Richelieu, aristocratas
provincianos, avarentos e briges. O av foi pajem do rei Carlos IX e casou com a
pobre e orgulhosa Franoise de Rochechouart, um dos nomes mais antigos da
Frana (madame de Montespan, a favorita de Lus XIV, era tambm uma
Rochechouart). O velho ficou indignado quando um dos seus filhos, Franois du
Plessis, protegido do rei Henrique III, casou com a filha de um advogado de Paris,
uma burguesa: Suzanne de la Porte. Mas Suzanne era rica e os Richelieu tinham
grande necessidade de dinheiro. A altiva Rochechouart, apesar da fortuna da nora,
tratou-a sempre com pouco caso. E o pequeno Armand teve uma me resignada,
abatida, humilde e doce. Amou-a de todo o corao e este foi, acredita-se, o seu
nico amor. Ele era o terceiro de cinco filhos - trs homens e duas mulheres - e deveria, como mandava o
costume naquele tempo, deixar os ttulos, honras e glrias ao irmo mais velho. O pequeno Richelieu no
pensou em rebelar-se contra essa desvantagem mas, em seus silncios prolongados, nos freqentes
acessos de febre, remoeu com certeza pensamentos amargos. Era muito inteligente e, mandado pela
famlia para Paris, onde deveria estudar num dos colgios mais qualificados, o de Navarre, logo
destacou-se pela rapidez no aprender e pelo instinto de liderana. Tinha nove anos. Havia nele -
escreveu um colega - o desejo constante de ser elogiado e, ao mesmo tempo, o medo da reprovao
Com 16 anos saiu do colgio e escolheu a carreira das armas, matriculando-se na escola militar
dirigida por Antoine de Pulvinci, ex-embaixador, corteso requintado, grande cavaleiro. Armand du
Plessis teve ento que submeter seu fsico franzino a dura disciplina. Brilhou nos exerccios de equitao
e nos de tiro, tal como se havia distinguido nos estudos do colgio de Navarre. Muitas vezes, tiritando de
febre, obrigava seu corpo a resistir - e conseguia.
A vida militar agradava ao jovem Richelieu e ele teria continuado nela se uma necessidade familiar
no o tivesse afastado das armas. Morre um tio seu, que recebia os benefcios financeiros do arcebispado

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de Luon, doado aos Richelieu por Henrique III. E o irmo de Armand, que deveria ser o herdeiro, no
quis saber do ttulo, porque havia escolhido a humildade e a pobreza, tornando-se monge. Perder o
bispado de Luon significava, para a famlia, perder rendas indispensveis. Armand Jean sacrificou-se e
tomou o lugar do irmo, revelando submisso que surpreende, quando se pensa na satisfao que lhe
dava a carreira militar. Mas sua ambio j era grande, e ele pensou certamente que o ttulo de bispo
seria mais convidativo do que o de general, tanto mais que poderia consegui-lo rapidamente.
Ei-lo, com apenas 16 anos, no bispado de Luon, curvado sobre textos eclesisticos. Estudou com
tanto afinco que o rei Henrique IV solicitou ao seu embaixador no Vaticano uma dispensa papal para o
jovem bispo. Armand viajou ento para Roma, a fim de completar seus estudos religiosos. L
permaneceu durante dois anos, conseguindo penetrar nos meios vaticanos e fazer-se notar pelo papa
Paulo V. Parece que o pontfice, tendo ouvido um sermo daquele estudioso to aplicado, elogiou-o com
estas palavras: Dotado de uma sabedoria acima de tua idade, mereces ser consagrado antes do tempo
prescrito. Armand Jean tinha na poca 22 anos, mas disse ao papa ser mais velho. Tallemant des Raux
conta: Foi para Roma e consagrado bispo. O papa perguntou-lhe se tinha a idade necessria para a
nomeao: ele respondeu que sim e, depois, pediu absolvio por ter dito uma mentira. E o papa
respondeu: Questo giovane sara un gran turbo (Este moo ser um homem muito astucioso).
Armand du Plessis foi consagrado bispo em 1607, com a idade de 22 anos. Regressou ento a Paris
para defender tese de teologia e, levado pelo irmo mais velho, freqentou a corte. Logo percebeu as
intrigas, as baixezas dos cortesos. Nenhum dos segredos daquele meio corrompido lhe escapou. Foi to
hbil que conseguiu conquistar Henrique IX, que o chamava mon veque (o meu bispo). Richelieu,
contudo, era inteligente demais para no compreender que a sua presena na corte, naquele momento,
no tinha maior sentido. Melhor voltar a Luon, ser simplesmente bispo.
O bispado de Luon era um dos mais pobres da Frana. Graas proteo do soberano, Richelieu
conseguiu torn-lo prspero, criando at uma biblioteca. Naqueles anos - que podem ser definidos como
de voluntrio exlio - travou conhecimento com Franois Le Clerc du Tremblay, que passou para a
histria sob o simples nome de padre Jos. Foi esse o incio de uma amizade que se tornaria preciosa
para Richelieu, pois o padre Jos, que ser mais tarde, chamado a Eminncia Parda, tornou-se
indispensvel a Richelieu, durante os 18 anos de poder do futuro cardeal. Por outro lado, o padre Jos,
tendo compreendido a inteligncia do jovem bispo e desejando permanecer um simples capuchinho,
transferiu para ele ambies e desgnios.
Em 1610 o rei Henrique IV morreu, assassinado por Ravaillac. Sua esposa, Maria de Mdicis,
tornou-se regente, sendo seu filho, o futuro Lus XIII, ainda menor. O bispo de Luon considerou que
uma mulher poderia ser conquistada mais facilmente do que um homem. Voltou para a corte, em Paris,
com intenes bem definidas. Conseguiu desde logo agradar a Maria de Mdicis. A rainha, porm, tinha
junto de si duas pessoas poderosas e temveis: Concini, marechal de Ancre, e sua esposa, Leonora
Galigai. Eram, ambos, florentinos como Maria, e haviam acompanhado a soberana at o dia de seu
casamento com Henrique IV. Leonora Galigai, inteligente e astuciosa, aps ter sido companheira de
infncia de Maria de Mdicis, tinha-se transformado na sua conselheira principal. Concini era o favorito
da coroa. Um casal hbil e vido: haviam conseguido poder e acumulado ttulos e riquezas. Mas toda a
corte e toda Paris os detestavam. Armand du Plessis no hesitou em curvar-se perante Concini, ao qual
ofereceu, por carta, os seus servios. Foi mal sucedido: o marechal era um vaidoso que se acreditava
invulnervel. Parece estranho que um homem inteligente como Richelieu no tivesse compreendido que

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seria mais fcil aproximar-se do jovem rei. Lus XIII era menosprezado pela me e pelos dois Concini,
que haviam prejudicado sua formao, tirando-lhe a oportunidade de instruir-se e de entrar em contato
com pessoas influentes e cultas. O pequeno Lus vivia isolado, mal nutrido, mal vestido: seus
passatempos eram a mecnica e a caa. Sua timidez natural, aumentada pela conscincia de ser
propositalmente ignorado, chegava s raias da hipocondria. Amava a me, mas nunca a teve. E isso o
marcou profundamente.
Richelieu compreendeu que adular Concini era tempo perdido. Abandonou a corte e voltou a Luon:
outro exlio voluntrio que padeceu cerrando os dentes, assaltado por depresses terrveis e acessos de
febre. Em 1615, porm, aps o casamento do rei de 14 anos com Ana da ustria, foi chamado novamente
corte, na qualidade de confessor da jovem rainha. E em 1616 recebeu o primeiro cargo poltico: foi
nomeado secretrio de Estado para os negcios exteriores. Era o incio da escalada.
Sua vida na corte no foi fcil. Apesar de toda sua habilidade, no conseguia agradar Ana da ustria.
E continuava a adular Maria de Mdicis e a confidente Leonora Galigai. Estava na flor da idade: alto,
elegante, o rosto triangular iluminado por belos olhos negros. Com seu longo hbito roxo, suas maneiras
decididas, mais de soldado que de bispo, agradava s mulheres. E no era, com certeza, uma poca em
que a condio de religioso impedisse relaes amorosas. Muitos historiadores afirmam que Armand du
Plessis foi amante tanto de Maria de Mdicis, quanto de Leonora Galigai. A acusao plausvel.
Richelieu sabia aproveitar as oportunidades. E quando o seu interesse assim o aconselhou, abandonou a
menos importante das duas mulheres, embora ela fosse, devido sua inteligncia, a mais perigosa:
Leonora Galigai. Maria de Mdicis era inconstante, teimosa e violenta. Mas era a rainha-me. Richelieu
no a deixou nem no momento mais difcil da sua vida, quando o marechal de Ancre foi condenado
morte por ordem de Lus XIII. n O jovem rei sofria vendo que ningum lhe dava importncia. O favorito
da me governava com arrogncia; os cortesos, odiando-o, obedeciam, pois no tinham o menor
respeito pelo rei de 16 anos. Em abril de 1617, Lus XIII tornou uma deciso: se queria ser o rei, devia
derrubar Concini. Mas como? No tinha ao seu lado homens de confiana: seu conselheiro e favorito, o
homem do qual gostava mais do que de sua jovem a esposa, o duque de Luynes - belo, efeminado, fraco
e sem idias - no seria capaz de grandes gestos. O rei teve uma crise atormentada de dvidas, mas
depois, como todos os tmidos, tomou a atitude mais drstica: matar Concini, pois nem o exlio, nem o
crcere, seriam suficientes para torn-lo inofensivo. Chamou o comandante da sua guarda, Vitry, e
deu-lhe ordem de prender o marechal. Vitry odiava Concini. Perguntou: E se ele o se rebelar? Lus
XIII respondeu: Capito, no conheceis vosso dever?
No dia estabelecido para a operao, Vitry, com uma escolta de oficiais armados, esperou que Concini
o atravessasse, como era seu costume, a ponte do palcio do Louvre que levava aos aposentos de Maria
de Mdicis. Aproximou-se ento dele. O marechal, atrevido, elegante, coberto de jias, vinha lendo uma
carta. Levantou os olhos e observou distraidamente Vitry. Este, agarrando-o pelo brao, falou: Em nome
do rei, devo prend-lo. Concini, espantado, esqueceu o francs e exclamou em italiano: A me?
Mal tinha terminado quando os oficiais sacaram suas pistolas e atiraram a queima-roupa no rosto do
favorito, atravessando-o depois com suas espadas.
Lus XIII havia acompanhado a cena de uma janela. Virou-se para os presentes e bradou: Agora sou
o rei de verdade!... Uma aclamao explodiu: Viva o rei! A multido que se formara perto das portas
do Louvre entrou, apoderou-se do corpo de Concini e arrastou-o pelas ruas de Paris, despedaando-o.

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Leonora Galigai foi surpreendida em seus aposentos pelos homens armados. Compreendendo o que se
passava, teve um ataque histrico. Os olhos revirados, a boca espumando, contorcia-se na cama, debaixo
da qual escondia suas jias, muitas delas pertencentes coroa. As contores, os gritos, confirmaram a
suspeita de que fosse bruxa. E como bruxa foi processada e queimada em praa pblica.
Maria de Mdicis viu-se exilada pelo filho. Richelieu seguiu-a. Por conselho do duque de Luynes,
recebeu esta misso de Lus XIII, que pouco o apreciava, mas conhecia seu talento. Em Blois, o castelo
em que Maria foi presa, Richelieu fez duplo jogo: espionava a rainha e mantinha Luynes a par de todos
os seus movimentos. Na sombra, o padre Jos tramava para desfazer as desconfianas de Lus XIII que,
embora apegado me, temia-a e queria mant-la afastada do trono. Richelieu deveria ser o seu agente.
Maria de Mdicis j prxima da idade crtica, ainda bela, gorducha e corada, no era insensvel aos
encantos do bispo, mas no esquecia que era uma Mdicis. Ao seu lado, amargando frustraes, pois
devia tratar com uma mulher teimosa e violenta, Richelieu procurava ganhar os ouvidos de Lus XIII,
denunciando os compls da rainha-me. No conseguia vencer as resistncias nem a antipatia do rei
porque Luynes, que ambicionava ser o homem mais poderoso da Frana, tornou-se seu inimigo. Apesar
de sua pouca inteligncia, Luynes havia avaliado a fora intelectual e a ambio de Richelieu.
Combateu-o e, de acordo com o rei, impediu que, a pedido de Maria de Mdicis, fosse nomeado
cardeal. Richelieu, de fato, s conseguiu vestir a prpura cardinalcia aps o falecimento de Luynes, em
1621. Lus XIII achou-se ento sozinho. Olhando volta, s via cortesos vidos de poder, senhores
de renome que o desprezavam e, atravs de inmeras intrigas, procuravam tomar o seu lugar. Tinha no
ntimo uma fora secreta: a conscincia da prpria posio. Compreendeu que devia ter perto do trono
um homem decidido, inteligente, audacioso: Richelieu. Vencendo sua antipatia - que se transformou
depois cio sincera afeio - nomeou-o ministro. Corria o ano 1624. Somente em 1629, porm, Richelieu
conseguiu ser primeiro-ministro. Comeou ento seu verdadeiro poder e a longa colaborao com Lus
XIII, essa extraordinria amizade que uniu durante 8 anos dois homens igualmente doentios, recalcados,
misteriosos, mas animados por uma paixo: realizar a unidade da Frana. O historiador Philippe Erlanger
escreve: Os dois homens custaram a unir-se. Lus, adolescente, feminino, detestava o padre poltico, o
conselheiro demasiadamente ntimo da me. Mas afinal reconheceu aquela inteligncia dominadora. No
foi para ganhar o corao da me, nem devido s condies deplorveis dos negcios do Estado, que
convidou o cardeal. Foi porque compreendeu que Richelieu era homem de ampla viso e, tambm, de
ao. Os ministros anteriores acreditavam chegar ao poder explorando as conhecidas fraquezas do rei. O
cardeal, ao contrrio, resolveu encorajar a atraco do enigmtico Lus XIII pela grandeur, a grandeza. E
foi bem sucedido. O rei convenceu-se de que contava com um homem de gnio.
O resto tornou-se secundrio. Agora o rei no podia mais dispensar o maior servidor que a Frana
teve. E isto verdade. Richelieu foi um grande servidor da Frana e encontrou, como ele prprio
escreveu, o melhor senhor do mundo. Desde o momento em que subiu ao poder no teve mais
maneiras hipcritas, objetivos dissimulados, nem foi mais o grande premiado pelo papa. Foi um homem
decidido, muitas vezes cruel, de vistas abertas e voltadas para tornar absoluto o poder do soberano.
AVISO DO EDITOR (de 1709)

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Seria surpreendente que este Testamento Poltico do Cardeal de Richelieu tivesse podido ficar
escondido durante tanto tempo, se sua importncia e o uso a que ele o havia destinado no dessem a
conhecer que no tinha a inteno de torn-lo manifesto.
Mas como os Mistrios no vivem ordinariamente seno perodo curto, e como no possvel que
escritos dessa natureza no cheguem s mos de gente pouco discreta, no h de que se espantar se caem
enfim em mos liberais que de boa mente transmitem a todo o mundo.
Seria fazer mau juzo do julgamento pblico, pensar que pudesse desconhecer esta obra e que no se
pudesse ser circunspecto para prevenir-se contra falsidades: impossvel depois da leitura deste livro
que no se percebam todas as caractersticas espirituais desse Grande Homem. A elevao e a beleza do
seu gnio, o mais extenso que se viu desde longo tempo, juntas nobreza de suas expresses
encontram-se inteiramente aqui; mas alm disso, que diversidade de assuntos no encontramos? Eles so
todos tratados com tanta solidez que se v bem que os conhecia por uma profunda meditao e por
experincia consumada, sendo s ele capaz de os esclarecer.
Se temos prazer lendo nos melhores autores as Reflexes e os preceitos polticos que exornam sobre
os principais acontecimentos que relatam, o prazer diminui quando se considera que a maior parte s
raciocina depois do feito e no gabinete e que teria dificuldade de desvencilhar-se de negociaes
insignificantes ou da menor intriga espinhosa.
Mas isso no aconteceu com este Testamento Poltico. um favorito e um primeiro-ministro de

Estado que governou mais de 25 anos um dos mais considerveis remos da Europa; que o guiou e por
assim dizer teve-o na mo nos primeiros passos do seu desenvolvimento; que no prescreve nenhum
conselho sem t-lo posto em prtica vrias vezes e que enfim, por sua firmeza e sua coragem venceu uma
infinidade de obstculos e intrigas que teriam acabrunhado outro que no ele.
No houve pois, jamais, obra mais til aos que so chamados para o manejo dos grandes negcios. Os
reis, os prncipes, os favoritos, os ministros, os conselheiros de Estado, os eclesisticos, os nobres, os
magistrados, os cortesos, enfim todas as espcies de pessoas acham aqui uma quantidade de instrues
de valor inestimvel.
Esta obra no est como estaria sem dvida se ele tivesse tido tempo de rev-la com descanso; mas
embora se encontrem algumas negligncias e expresses menos felizes que outras, todas as partes
compem um to belo corpo que os pequenos defeitos no devem ser considerados seno como
passagens dos lindos quadros que embora descuidados fazem conhecer a habilidade do artista.
Seria temeridade extraordinria, querer por palavras exaltar a excelncia de uma obra que se sustenta
por si prpria, e que est muitssimo acima de todos os elogios que se lhe quisesse dar. A leitura de um
nico captulo dar melhor idia dessa verdade, do que tudo o que se pudesse dizer.
A primeira edio deste livro e as que lhe seguiram de perto, foram todas calcadas sobre um
manuscrito, que ter pelo menos trinta anos, escrito por duas pessoas e com muita precipitao; sem
rasuras mas com muitos erros. Os mais essenciais foram corrigidos nesta 6a. reimpresso, mas os erros
secundrios ficaram, pelo receio de se modificar o sentido.

Testamento poltico.
Como no possvel que a cpia de que nos servimos seja nica que exista, suplicamos queles que
tenham outra melhor e que perceberem erros capitais, que nos avisem para correo, na prxima edio.
At mesmo o quadro parece ter sido feito pelo prprio Cardeal de Richelieu. Como ele era
extremamente metdico talvez tivesse comeado a sua obra por esse quadro, a fim de que o que tinha a
dizer no se embrulhasse quanto aos tempos.
Talvez cause surpresa o ttulo do primeiro captulo, que fala da Paz Geral, e da qual ele queria marcar
o ano que deixou em branco porque at ento no houve paz geral. Mas tambm nisso quis seguir o
manuscrito e era aparentemente seu desejo obt-la; concluindo ento com a descrio das grandes aes
do rei a que servia.
Para o tempo em que esta obra foi feita, presume-se que ele tivesse trabalhado em diversas ocasies.
No primeiro captulo ele conduz a descrio das aes do rei at 1638.
Entretanto, em outros lugares parece que ele descreve as coisas estando em 1635, pois que d ao rei
25 anos de reinado. Pode-se duvidar tambm se o que escreveu sobre os jesutas, diga respeito a tempo
anterior ou posterior s intrigas que o padre Caussin, confessor do rei, e o padre Manod, confessor da
duquesa de Savia, armaram para afast-lo da Corte, pensando conseguir. Se escreveu o captulo aps
haver dissipado a intriga, admirvel a moderao que teve falando com tanta sobriedade; e se escreveu
antes, ainda mais louvvel o ter legado a obra no estado primitivo, sem deixar transparecer novas marcas
de ressentimento.
O que parecer mais surpreendente que todo o Testamento Poltico no fale do nascimento do rei
que hoje reina; donde se infere que o livro estivesse escrito antes desse acontecimento, demasiado
notvel para ser esquecido.
preciso considerar tambm, que muito antes da sua morte o Cardeal no escrevia mais por causa do
incmodo que tinha no brao, sendo obrigado a ditar todos os despachos e como aparentemente no quis
escrever o Testamento Poltico por outra mo, encontrou-se impossibilitado de escrev-lo ele mesmo, e
da a omisso.
Todas as notas que se encontram nas primeiras edies so do manuscrito; mas as observaes
histricas sobre o captulo I do primeiro livro, foram-me comunicadas h pouco e so das ltimas
edies. Se h obra que merea ser enriquecida de notas, pode-se dizer que esta.
A Histria e as Memrias deste Grande Homem forneceriam em quantidade; mas isso no ainda
tudo; seria necessrio algo mais particular e que revelasse vrias intrigas dessa corte, que no foram
divulgadas, e que constituiriam esclarecimentos preciosos para a Histria. Tambm seriam muito teis as
notas sobre o estado da Frana no seu tempo e aquele a que chegou: Em que seguiram as Mximas e
Conselhos do Grande Ministro e em que se separaram e nesse gnero as notas seriam no somente
curiosas, mas importantes.
Se algum se der ao trabalho de fazer essas notas, mais tarde, de bom grado as traremos ao pblico.

Testamento poltico.
TESTAMENTO POLTICO DO CARDEAL DUQUE DE RICHELIEU AO REI
Senhor:
Assim que aprouve a Vossa Majestade dar-me parte no manejo dos seus negcios, propus-me no
esquecer nada que de minha sagacidade pudesse depender, para facilitar os seus grandes desgnios, to
teis ao Estado, quanto gloriosos sua Pessoa.
Deus, tendo abenoado minhas intenes a tal ponto que a virtude e a felicidade de V. M. espantaram
o presente sculo e sero admiradas pelos futuros, achei que os gloriosos sucessos me obrigavam a fazer
deles Histria, tanto para impedir que muitas circunstncias, dignas da imortalidade, cassem no olvido,
pela ignorncia daqueles que no as podem saber como eu, quanto para que o passado servisse de lio
ao futuro. Pouco tempo depois de ter tido esse pensamento, pus-me a trabalhar, acreditando no dever
comear demasiado cedo o que s com a minha vida terminaria.
Acumulei com cuidado a matria de tal obra, e pus em ordem uma parte, deixando ao curso de alguns
anos quase em estado de publicao.
Confesso que mais prazer existe em se fornecer os elementos para a Histria, do que dar-lhes forma, e
isso me no dava pouco prazer, de representar o que se no havia feito seno com esforo.
Gostando das doces satisfaes provindas deste trabalho, as enfermidades e os contnuos incmodos a
que estava sujeita a fraqueza da minha compleio, junta aos encargos dos negcios, constrangeram-me a
abandon-lo por ser de muito flego.
Reduzido extremidade de no poder fazer nesse sentido, o que desejava com paixo para a glria de
vossa Pessoa e para vantagem do vosso Estado; acreditei que, ao menos no podia dispensar-me de
deixar a V. M. algumas memrias, daquilo que julgo mais importante para o Governo deste Reino, sem
responsabilidade perante Deus.
Duas coisas me obrigam a empreender esta obra: primeira o temor e o desejo que tenho de terminar
meus dias antes que o curso dos de V. M. chegue ao seu fim. Segunda a fiel paixo que tenho pelos
interesses de V. M. o que me faz desejar no somente v-la cumulada de prosperidade durante minha
vida, mas faz-me ainda desejar ardentemente suprir meios para poder ver-lhe a continuao, quando o
tributo inevitvel que cada um deve pagar Natureza, impedir-me de poder ser testemunha.
Esta pea ver a luz sob o ttulo de meu Testamento Poltico; porque feita para servir depois da
minha morte defesa (Polcia) e conduta do vosso Reino, se V. M. julg-la digna disso. Ela conter
meus ltimos desejos relativos ao assunto, e deixando-a, consigno a V. M. tudo o que posso legar de
melhor, quando Deus quiser chamar-me desta vida.
Ela ser concebida em termos curtos e precisos, tanto quando me seja possvel, seguindo a minha
maneira ordinria, e para estar de acordo com o humor de V. M. que sempre gostou de saber as coisas em
poucas palavras, e que mede com preciso tanto a substncia das coisas como os longos discursos que a

Testamento poltico.
maioria dos homens usa para exprimi-la.
Se minha Sombra que aparecer nestas Memrias pode, aps minha morte contribuir em algo para
Regular este grande Estado, do qual V. M. me deu mais parte do que merecia, estimar-me-ei
extremamente feliz.
Para atingir esse fim, julgando com razo, que o sucesso que aprouve a Deus, no passado dar s
resolues que V. M. tomou com suas mais fiis criaturas, poderoso motivo para convid-la a seguir os
conselhos que quero dar-lhe para o futuro. Comearei esta obra, pondo-lhe diante dos olhos um quadro
sucinto de suas Grandes Aes passadas, que lhe do tanta glria e podem ser chamadas a justo ttulo o
Fundamento slido da felicidade futura do Seu Reino.
Este relato ser feito com tanta sinceridade, ao julgamento daqueles que so fiis testemunhas da
Histria do tempo de V. M., que ele dar a que todo o mundo acredite que os conselhos que ministro a V.
M. no tero outro objetivo que no sejam os interesses do Estado e o lucro de vossa Pessoa, da qual
serei eternamente,
Senhor, Muito humilde, muito fiel, muito obediente, muito apaixonado, muito obrigado, sdito e
servidor. Armand Du Plessis.
PRIMEIRA PARTE
CAPTULO I
Sucinta narrao de todas as grandes aes do Rei, at a paz, feita no ano de...
Quando Vossa Majestade se resolveu a dar-me ao mesmo tempo a entrada em seus conselhos e grande
dose de sua confiana para a direo de seus negcios, posso dizer com verdade que os huguenotes
partilhavam o Estado; que os grandes se conduziam como se no fossem sditos, e os mais poderosos
governadores das Provncias, como se fossem soberanos nos seus cargos.
Posso dizer que o mau exemplo de uns e outros era to prejudicial a este Reino, que as Companhias
melhor reguladas sentiam-se do seu desregramento e diminuam em certos casos a legtima autoridade,
tanto quanto lhes era possvel, para levar a sua alm dos termos da razo.
Posso dizer que cada um media seu mrito pela sua audcia; que em lugar de reconhecer os benefcios
que recebiam de V. M. pelo correspondente aos seus servios, s faziam caso quando eles eram
proporcionados segundo o desregramento de sua fantasia, e os mais empreendedores eram julgados mais
sabidos e se achavam os mais felizes.
Posso ainda dizer que as Alianas Estrangeiras eram desprezadas; os interesses particulares preferidos
aos pblicos; em uma palavra, a dignidade da Real Majestade por tal forma rebaixada e to diferente do

Testamento poltico.
que devia ser, por deficincia daqueles que tinham ento a principal responsabilidade nos negcios Reais,
que era quase impossvel reconhec-la.
No se podia tolerar por mais tempo o procedimento daqueles aos quais V. M. confiou o timo do seu
Estado, sem tudo perder; e de outra parte no se podia tambm mudar de repente sem violar as leis da
prudncia, que no permite a passagem de uma extremidade outra sem passar-se pelo meio.
O mau estado dos negcios pblicos parecia constranger a V. M. a resolues precipitadas, sem
tempo e sem meio de escolha, e entretanto seria preciso escolher com ambos para tirar proveito da
mudana que a necessidade exigia da prudncia de V. M..
Os melhores espritos no achavam que se pudesse passar sem naufrgio todos os escolhos que
apareciam em tempo to pouco seguro. A corte estava cheia de gente que tachava de temeridade aqueles
que quisessem empreender, e todos sabendo que os prncipes so fceis em atribuir aos que lhes esto
prximos, os maus sucessos das coisas que lhes foram bem aconselhadas; to pouca gente julgava
possvel um feliz resultado da mudana que se publicava desejar eu fazer, que muitos tinham minha
queda por segura, antes mesmo que V. M. me tivesse elevado.
No obstante todas estas dificuldades, que representei a V. M. conhecendo o que podem os reis
quando usam bem do seu poderio, ousei prometer-lhe sem temeridade, segundo penso, que V. M.
encontraria o bem do Estado e que dentro de pouco tempo a prudncia e a fora de V. M. e as bnos de
Deus dariam essa nova feio a este Reino.
Prometi-lhe empregar toda minha indstria e toda a autoridade que lhe aprouvesse dar-me, para
arruinar o partido huguenote, rebaixar o orgulho dos grandes, reduzir todos os sditos ao seu dever e
exaltar o Seu nome nas Naes Estrangeiras, ao ponto que devia ser.
Fiz-lhe ver que para atingir a um tal desiderato, confiana me era imprescindvel; e embora todos os
que lhe serviram tivessem julgado o meio melhor e mais seguro de adquiri-la e conserv-la, o afastarem a
Rainha Me, eu tomava um caminho completamente contrrio, no omitindo esforos para unir-vos,
sendo essa unio importante para vossa reputao e vantajosa para o bem do Reino.
Assim como o Sucesso que seguiu as boas intenes que aprouve a Deus dar-me para Regulamento
deste Estado, justificar pelos sculos afora a firmeza com que constantemente persegui esse desgnio;
tambm V. M. ser fiel testemunha de que nada esqueci do que me foi possvel para impedir que o
artifcio de muitos espritos malvolos se tornasse poderoso suficientemente para dividir o que estando
unido por natureza, devia tambm s-lo pela graa. Se aps ter felizmente resistido durante vrios anos
aos seus esforos, sua malcia enfim prevaleceu; -me consolo que se tenha ouvido da boca de V. M. que
enquanto eu mais trabalhava para grandeza da Rainha Me, ela trabalhava pela minha runa.
Deixo o esclarecimento deste assunto para outro lugar, a fim de no abandonar o meu fio e no
romper a ordem que devo guardar nesta obra.
Os huguenotes que no perderam nunca, ocasio de aumentarem o seu partido, tendo surpreendido em
1624 certos navios que o Duque de Nevers preparava contra o turco, fizeram em seguida um armamento
poderoso contra Vossa Majestade.

Testamento poltico.
Embora o cuidado com a Marinha estivesse, at esse tempo, to relegado que no possua ela um s
navio, conduziu-se V. M. com tanta destreza e coragem, que com os que pode obter de seus sditos, 20
da Holanda e 7 patachos da Inglaterra, desafiou a armada que os de La Rochelle puseram no mar. Isso se
deu com to maravilhosa felicidade que houve vantagem do socorro que no lhe havia sido dado seno
para servio aparente.
V. M. tomou, da mesma forma a ilha de R, da qual os huguenotes se haviam apossado. Foram

derrotados 4 a 5 mil homens que l estavam para defender a praa e foi constrangido Soubize, que estava
feito chefe, a fugir para Oleron; da seus amigos no somente o tocaram para fora da ilha seno tambm
para fora do reino.
Esses felizes sucessos reduziram essas almas rebeldes a uma paz to gloriosa, que os mais difceis de
contentar ficaram satisfeitos e todos confessaram que nada se havia feito de semelhante.
Os reis, de V. M. predecessores, tinham, pelo passado, mais recebido do que dado aos seus sditos.
Embora no tivessem feito nenhuma guerra, perdiam em todos os tratados que com eles faziam; e
embora V. M. tivesse nesse tempo muitas outras ocupaes, deu a paz, ento, reservando-se o Forte Lus
com uma cidadela em La Rochelle, e as ilhas de R e Oleron, com duas outras praas que formavam uma
boa circunvalao.
Ao mesmo tempo V. M. garantiu o Duque de Savia contra a opresso dos espanhis que o atacaram
abertamente, e embora tivessem eles um dos maiores exrcitos que desde muito tempo no se via na
Itlia, comandado pelo Duque de Fria, homem de cabea, impediu de tomar Verna, que nossas armas,
juntamente com aquelas do Duque de Savia sustentaram cercadas, com tanta glria, que eles foram
enfim obrigados a levantar o cerco vergonhosamente.
Os espanhis, tendo-se tornado senhores em pouco tempo de todas as passagens dos Grises e tendo
fortificado os melhores postos de todos os seus vales, V. M. no pode, por uma simples negociao,
livrar seus antigos aliados dessa invaso na qual os injustos usurpadores se fixavam com meios tanto
mais fceis quanto era o Papa que os favorecia sob a v esperana que lhe deram de algumas vantagens
para a religio, e assim, pela fora das suas armas se fez o que no se havia podido obter pela razo. Por
esse meio se libertaria para sempre essa nao, da tirania da casa d'ustria, se Fargis, seu embaixador na
Espanha, no tivesse solicitao do cardeal de Berula feito (como confessou mais tarde) sem
conhecimento e contra ordens expressas de V. M., um tratado muito desvantajoso, ao qual aderiu-se,
enfim, para comprazer ao Papa que pretendia estar demasiado interessado nesse negcio.
O falecido rei, de imortal memria, desejando casar uma das senhoras irms de V. M. na Inglaterra, os
espanhis acharam bom atrapalhar tal projeto e levaram a peito casar uma das suas infantas.
O tratado estando concludo, o prncipe de Gales foi to mal aconselhado que se ps discrio de um
prncipe que, sendo senhor da sua pessoa, lhe podia ditar leis a seu talante, e passou incgnito pela
Frana para ir casar-se na Espanha.
Assim que se teve notcia negociou-se de tal sorte, que no obstante as honras indizveis que lhe
foram prestadas nessa corte, onde o rei lhe deu sempre mo direita, embora no tivesse a coroa sobre a

Testamento poltico.
cabea, o casamento se rompeu e pouco depois o de Frana se tratou, se concluiu e se realizou em

condies trs vezes mais vantajosas para a religio do que aquelas que se tinha projetado propor ao
tempo do falecido rei.
Pouco tempo depois cabalas fortes se formaram na corte. Os que conduziam o senhor irmo de V. M.,
puseram-no dentro dela tanto quanto sua idade o permitia.
Sou obrigado a dizer muito a contragosto que uma pessoa da maior considerao a se achou
insensivelmente embaraada, com muitas outras que fomentavam e seguiam suas prprias paixes. No
posso calar sobre o mrito que adquiriu V. M. diante de Deus e diante dos homens, aplacando o brilho
das suas imprudncias se no se tivesse sabiamente dissimulado aquilo que se podia reprimir com tanta
segurana quanta razo.
Os ingleses se jogaram cegamente nessas cabalas. Muitos dos grandes do reino tambm se meteram.
O duque de Rohan e o partido huguenote deviam fazer a guerra interna ao mesmo tempo que os ingleses
atacariam com uma poderosa armada as ilhas e a costa deste Estado.
A partida parecia to bem feita que poucos acreditavam possvel resistir-se fora dos conjurados.
Entretanto a priso do coronel Dornano, do duque de Vendme e do grande Prior; o castigo de Chalais e
o afastamento de algumas princesas dissiparam de alguma forma essa cabala, cujos desgnios na corte
contra V. M. ficaram dissipados e sem efeito.
Como no foi sem grande bondade e sem prudncia, tudo em conjunto, que V. M. consentiu em
Nantes no casamento do senhor seu irmo; a sinceridade com a qual seus verdadeiros servidores
apresentaram os inconvenientes que da podiam advir foi uma prova bem leal de sua fidelidade e um
testemunho seguro de que nada tinham em mente para surpreender a V. M.
Em todos esses embaraos que pareciam enfraquecer o poder nada conseguiu impedir a continuao
dos duelos seno o castigo dos senhores Boutteville e des Chapelles. Confesso que meu esprito ficou to
combalido nessa ocasio que apenas pude impedir-me de ceder compaixo universal que a desgraa e o
valor desses dois jovens gentis-homens imprimiam no corao de todo o mundo, presso das pessoas as
mais qualificadas da corte e s importunaes dos meus mais prximos parentes.
As lgrimas de suas mulheres me tocavam muito sensivelmente; mas os rios de sangue da nobreza
que no podiam ser secados seno pela efuso do seu sangue deram-me a fora para resistir a mim
mesmo, firmando V. M. no dever de executar para o bem do seu Estado aquilo que era quase contra o
sentir de todo o mundo e contra os meus sentimentos particulares.
Tendo sido impossvel impedir o curso e o efeito dos grandes preparativos que os ingleses tinham
feito para a guerra, V. M. foi obrigada a opor-se-lhes pela fora. Estes inimigos do Estado desceram em
R e a sitiaram o Forte de S. Martin ao mesmo tempo que Deus quis afligir a Frana com a molstia que
a V. M. apareceu em Villeroi.
Este desagradvel acidente e a m conduta que o Coigneux e Puy Laurens quiseram de novo fazer
tomar ao senhor Prncipe, no impediram que se resistisse sob sua sombra a todos os esforos desta
nao belicosa. E V. M. assim que sarou, socorreu a praa que eles tinham sitiado, desfazendo os seus

Testamento poltico.
exrcitos num combate assinalado por terra; e afastando as suas foras navais da costa, f-los retornar aos
seus portos.
V. M. atacou em seguida La Rochelle e a tornou depois de um cerco de um ano de durao. E V. M.

se conduziu com tanta prudncia que embora soubesse que os espanhis no desejavam nem a tomada
dessa praa nem a prosperidade em conjunto dos seus negcios julgando que a aparncia da sua unio
lhes pudesse favorecer na reputao do mundo, e que com ela no faria pouco se por um tratado os
impedisse de unirem-se aos ingleses, que eram ento seus inimigos declarados, fez V. M. com eles um
tratado que produziu o efeito que se havia proposto.
Os espanhis que no tinham outro desgnio, seno aparentar, sombra de cujas aparncias pudessem
obter os desgnios de V. M. e a tomada dessa cidade, animaram tanto quanto lhes foi possvel aos
ingleses a socorr-la. E o cardeal de Cuva prometeu em termos expressos que seu senhor no enviaria
nenhum socorro a V. M. enquanto V. M. tivesse necessidade e que o retiraria antes que pudessem
perturb-lo. Isto foi religiosamente cumprido, tanto que D. Frederico, almirante de Espanha que tinha
partido de La Corunha com 14 navios depois de ter sabido da derrota dos ingleses em R, no quis ficar
nem um dia mais em La Rochelle sabendo da notcia que corria que uma nova frota vinha socorrer essa
praa.
Essa segurana deu audcia aos ingleses fazendo com que tentassem por duas vezes o socorro e houve
glria para V. M. em tom-la com suas foras somente vista de uma poderosa armada, que depois de
dois combates inteis viu-se inteiramente impossibilitada de cumprir os seus destinos.
Assim, ao mesmo tempo a infidelidade e as trapaas da Espanha ficaram sem efeito e a dos ingleses
foi sobrepujada com um golpe nico.
Durante este cerco os espanhis atacaram o duque de Mntua na Itlia, certos de que V. M. no o
poderia socorrer.
O cardeal de Berula e o guarda dos selos de Marillac aconselharam V. M. a abandonar o pobre

prncipe injustia e avidez insacivel, daquela nao inimiga do repouso da cristandade, a fim de
impedir que ela o atormentasse. O resto do conselho foi de parecer contrrio, tanto porque a Espanha no
ousaria tomar resoluo imediatamente aps ter feito um tratado de unio com os ingleses, quanto porque
mesmo que V. M. aceitasse o mau conselho este no poderia impedir o desenvolvimento dos seus
desgnios.
Foi-nos representado que seria suficiente declarar-se pelo senhor duque de Mntua, enquanto V. M.
continuava o grande cerco no podendo fazer nada mais sem cometer uma baixeza indigna de um grande
prncipe que nisso no deveria consentir ainda mesmo auferindo vantagens.
Eu cometeria um crime se no fizesse notar neste lugar que V. M. seguindo os sentimentos do seu
corao e sua prtica ordinria, tomou nessa ocasio o melhor e o mais honroso partido, seguido de um
sucesso to feliz que pouco tempo depois La Rochelle foi tomada e seus exrcitos ficaram capazes de
socorrer o prncipe injustamente atacado.
Embora o senhor seu irmo, ficando vivo um ano depois do seu casamento, tivesse desejos de casar

Testamento poltico.
com a princesa Maria, foi to mal aconselhado, que em lugar de favorecer ao duque de Mntua, seu pai,
ele o perturbou mais do que os prprios inimigos, separando-se de V. M. e retirando-se para Lorena,
quando devia unir-se estreitamente a V. M. para tornar o seu poderio mais considervel.
Esta m conduta no impediu que V. M. continuasse a viagem que tinha comeado com propsito to
generoso, e Deus a bendisse to visivelmente que, assim que chegou aos Alpes as passagens foram
foradas em pleno inverno e o duque de Savia auxiliado pelos espanhis foi batido, sendo levantado o
cerco de Cazal e obrigados todos os inimigos a um acomodo.
Esta gloriosa ao que trouxe a paz Itlia, imediatamente depois de ter sido feita, V. M., cujo
esprito e corao nunca acharam repouso seno no trabalho, passou, sem descansar, ao Langledoc, onde,
depois de ter tomado as cidades de Privas e de Alez pela fora, reduziu por sua perseverana o resto do
partido huguenote e todo o seu reino obedincia, dando pela sua demncia a paz queles que tinham
ousado fazer-lhe guerra; no concedendo-lhes vantagens prejudiciais ao Estado como tinha acontecido
anteriormente, mas pondo fora do reino aquele que era o nico chefe de um to desgraado partido e que
o tinha sempre fomentado.
O que de maior considerao nesta ao to gloriosa que V. M. arruinou absolutamente esse

partido, enquanto o rei da Espanha se encarregava de o aumentar e de firm-lo cada vez mais.
Ele acabava de fazer um tratado com o duque de Rohan para formar neste Reino um corpo de estado
rebelde a Deus e a V. M. recebendo um milho que todos os anos lhe devia ser pago, tornando as ndias,
dessa maneira, tributrias do inferno. Mas esses projetos foram ser consequncia e ao mesmo tempo que
teve o desprazer de saber que aquele que ia de sua parte realizar um to glorioso negcio tinha sido
morto na forca por um mandato do parlamento de Toulouse. V. M. teve o contentamento de perdoar
aqueles que no se podiam mais defender, subordinando sua faco e bem tratando suas pessoas, quando
esperavam o castigo dos crimes que tinham cometido.
Sei bem que a Espanha pensou lavar-se de uma ao to negra alegando o socorro que V. M. dava aos
holandeses, mas essa escusa to m quanto a sua causa.
O sentido comum faz conhecer a todo o mundo que bem diferente a continuao de um socorro
estabelecido legitimamente, segundo a defesa natural e outro qualquer estabelecido manifestamente
contrrio religio e legtima autoridade que os reis receberam do cu sobre os seus sditos.
E o rei, pai de V. M., nunca tratou com os holandeses seno depois que o rei da Espanha formou uma
liga neste reino para usurpar-lhe a coroa.
Esta verdade muito evidente para poder ser posta em dvida e no h teologia no mundo que no
possa dizer, sem ir contra os princpios da luz natural que, assim como a necessidade obriga aqueles a
quem se quer tirar a vida a se servirem de qualquer socorro para se garantir, tambm um prncipe tem o
direito de fazer o mesmo para evitar a perda do seu Estado.
O que contingente, no seu comeo, torna-se algumas vezes necessrio em seguida. Neste caso est a
ligao que V. M. mantm com esses povos, no somente em conseqncia dos tratados do falecido rei,
mas porque a Espanha no pode deixar de ser inimiga deste Estado enquanto retm uma parte dos seus

Testamento poltico.
antigos domnios. claro que a causa que deu lugar a este tratado no tendo cessado, a continuao do
efeito to legtima quanto necessria.
Os desgnios dos espanhis so cada vez mais injustos em lugar de reparar as primeiras injrias que
eles fizeram a este reino, aumentam-nas todos os dias.
Alm disso o falecido rei no se uniu aos holandeses seno depois de terem formado um corpo de
Estado, constrangidos pela opresso contra a qual no se podiam garantir inteiramente. No foi o
causador nem da sua revolta nem da unio de suas provncias.
No foi bastante a Espanha favorecer vrias vezes aos revoltados huguenotes contra os seus
predecessores. Ela quis uni-los em corpo de Estado dentro da Frana.
Um santo zelo f-los querer ser autores de um tal estabelecimento e, o que notvel, sem necessidade
e sem razo, a no ser a continuao das suas antigas usurpaes alm das novas que desejam fazer e que
ratificam de tal forma que o que proibido a todo o mundo, lhes- permitido em vista de suas boas
intenes.
Tendo tratado longamente deste assunto em outra obra, abandono-o para dar seguimento ao que diz
respeito s aes de V. M.
A m f dos espanhis os tendo levado a atacar de novo o duque de Mntua, em prejuzo do tratado
que tinham feito com V. M., levou pela segunda vez nossos exrcitos Itlia, onde foram de tal forma
benditos por Deus, que aps terem gloriosamente passado um rio guarnecido pelo duque de Savia com
14.000 infantes e 4.000 cavaleiros contra a f do tratado que haviam assinado com V. M. no ano
precedente, Pignerol em presena das foras do imperador, foi tomada; tambm vista das foras do rei
de Espanha, e mais da pessoa e de toda a fora do duque de Savia, tudo tornando a ao de V. M. mais
gloriosa, e o marqus de Espnola um dos maiores capites do seu tempo.
Dessa maneira tomou-se Susa dominando-se ao mesmo tempo os trs mais considerveis poderes da
Europa: a peste, a fome, e a impacincia dos franceses, coisas de que se acharo poucos exemplos na
histria.
Em seguida conquistou-se a Savia expulsando um exrcito de 10.000 infantes e 2.000 cavaleiros que
tinham mais facilidades de defender-se num pas de montanhas como aquele em que estavam, mais do
que seria fcil a 30.000 homens atac-los.
Os combates de Veillane e de Coriane assinalaram pouco tempo depois o nosso exrcito em

Piemonte; e a tomada de Valena fortificada pelo duque de Savia para opor-se aos desgnios de V. M.,
fez conhecer que nada pode resistir s armas justas de um rei to feliz quanto poderoso.
Cazal foi socorrida no somente contra a opinio comum da maior parte, mas ainda contra o prprio
pensamento do duque de Montmorency, que tinha sido empregado neste esforo e contra o de Marillac
que o substitura, ambos dizendo que a empresa era impossvel.
O socorro dessa praa de guerra foi tanto mais glorioso quanto um exrcito mais forte do que o seu

Testamento poltico.
estava frente dos milaneses que lhe forneciam toda a sorte de comodidades ao abrigo das muralhas de
Cazal, posta s suas mos e obrigada a consentir nisso da mesma sorte que as cinco outras praas que os
espanhis tinham nos arredores de Monte Ferrat.
Se se sabe que no mais forte desta luta V. M. estava esgotada e sua pessoa perigosamente enferma e
ainda mais o seu corao; se se considera que a rainha me, ludibriada por alguns espritos envenenados,
formou um poderoso partido que enfraquecendo ao de V. M. fortificou muito os inimigos; se se
representar ainda que ela recebia todos os dias diversos avisos secretos; os mais fiis servidores de V. M.
que odiavam e temiam estando logo em situao de no poder-lhes fazer mal; seria impossvel no se
reconhecer a bondade de Deus como tendo contribudo para tais bons sucessos, mais do que a prudncia
e a fora dos homens.
Foi ento que a rainha me fez toda a sorte de esforos imaginveis para destruir o conselho de V. M.
estabelecendo um outro segundo a sua fantasia.
Foi ento que os maus espritos que dominavam o do senhor prncipe e trabalhavam sob o seu nome
fizeram tudo o que puderam para perder-me.
A me e o filho fizeram um acordo mais contrrio ao Estado do que quelas pessoas que queriam
arruinar, pois que no estado presente dos negcios era impossvel qualquer mudana sem a perda
comum.
O filho tinha prometido no desposar a princesa Maria, o que a me temia de tal sorte que para,
impedi-lo, ela o tinha feito prender, na sua ausncia, no castelo de Vincennes, de onde no saiu seno
aps a conveno; e a me se havia obrigado em compensao a me fazer cair em desgraa junto de V.
M. de quem se me afastaria.
Para tornar as suas promessas mais inviolveis elas foram escritas e o duque de Bellegarde trouxe-as
durante muito tempo entre a pele a camisa como sinal de que lhe tocava ao corao e como meio de
assegurar queles que a haviam assinado, de que s as perderia com a prpria vida.
Jamais faco foi mais forte num Estado. Seria mais fcil encontrar gente que fizesse parte dela do
que no participantes.
O que aumentou a maravilha da conduta de V. M. nessa ocasio foi que procurando eu o meu
afastamento para agradar rainha que o desejava apaixonadamente, V. M. sem outro conselho, salvo o
seu prprio, e sendo s a opor-se autoridade de uma me e aos artifcios de todos os seus aderentes aos
pedidos que eu mesmo fazia contra mim, soube resistir.
Fala assim porque o marechal de Schomberg que era fiel no estava ento perto de V. M. e o guarda
dos selos, de Marillac, que era um dos que secundavam a rainha nos seus desgnios, agia contra V. M. e
ela prpria.
A prudncia de V. M. foi tal, que afastando o guarda dos selos de moto prprio, se liberou de um
homem de tal forma cheio de si mesmo que no achava nada bem feito que no o fosse por sua ordem, e
acreditava que muitos maus meios lhe eram lcitos desde que capazes de o fazerem atingir aos fins que

Testamento poltico.
eram sugeridos por um zelo que se pode chamar indiscreto.
Enfim, o procedimento de V. M. foi to sbio que nada deu rainha, que fosse contra o Estado e nada
lhe foi recusado salvo aquilo que poderia ser feito sem ferir sua conscincia, e agir tanto contra ela
quanto a V. M. mesmo.
Eu poderia isentar-me de falar da paz que foi concluda em Ratisbonne entre V. M. e a casa d'ustria,
porque tendo sido assinada pelo embaixador em condies que o prprio imperador reconheceu estarem
acima dos seus poderes, ela no pode por esta razo ser posta no numero das aes de V. M.; mas se se
considera que a falta do embaixador no lhe possa ser imputada, como era necessria muita bondade para
suport-la, no foi necessria, tambm, pouca destreza para repar-la de alguma sorte sem se privar da
paz necessria a este Estado em um tempo em que V. M. tinha tantos atrapalhos.
Esta ao ser julgada das maiores realizadas por V. M. e de conseqncia que no pode ser omitida
neste lugar.
A razo e a conduta dos Estados requeria um castigo exemplar naquele que tinha ultrapassado as
ordens em matria to delicada e numa ocasio to importante; mas a bondade atou as mos justia de
V. M., porque, embora ele fosse o nico embaixador, no agiu s nesse negcio, mas com um adjunto de
tal condio, que o respeito fez consider-lo antes o motivo da falta, do que a falta mesma.
Eles foram de tal sorte surpreendidos, um e outro, com a grave enfermidade que V. M. sofreu em
Lion, que agiram em face do estado em que este reino poderia estar com a desgraa da sua perda, mais do
que como estava efetivamente, e segundo as ordens que haviam recebido.
No obstante a m condio do seus tratados, os imperiais foram obrigados a restituir logo Mntua. O
temor dos nossos exrcitos os obrigou a devolver o que haviam usurpado aos venezianos e aos Grisons; e
depois que V. M. deixou entrar as tropas do duque de Savia no Pignerol, no forte e no vale de Perusa
para satisfazer ao tratado de Querasco, V. M. estava to de acordo com ele que em virtude de um novo
tratado, essas praas ficaram pertencendo a V. M., segundo as vantagens e a contento de toda a Itlia que
ter menos razo de temer para o futuro uma injusta opresso, existindo uma porta aberta para ser
socorrida.
Neste tempo, os descontentamentos que o duque da Baviera tivera com o imperador e os espanhis, e
o temor que todos os outros eleitores catlicos e protestantes tinham de ser despojados dos seus Estados,
como muitos outros prncipes j haviam sido por solicitao, tendo levado a desejar secretamente o apoio
de V. M. Ela tratou com eles com tal intrepidez e tanto sucesso, que eles impediram na prpria presena
do imperador a eleio do rei dos romanos, embora a dieta de Ratisbonne fosse convocada para esse
nico fim.
Em seguida, para contentar o vido duque da Baviera, satisfazer os eleitores e vrios outros prncipes
e para os firmar a todos na resoluo que tinham tomado, de tornar a liga Catlica independente, no do
imprio mas da Espanha que usurpava a sua direo, seus embaixadores se governaram com tal
correspondncia, com estes prncipes que eles lhes facilitaram os meios de fazer depor Walstein do
comando dos exrcitos do imprio, o que ocasionou um retardo nos negcios do seu senhor.

Testamento poltico.
O crdito de V. M. no foi menor no Norte pois que o baro de Charnac sem titulo de embaixador,
procurou quase ao mesmo tempo a paz entre os reis da Polnia e da Sua, paz que havia sido inutilmente
tentada por vrios outros potentados.
Essa paz deu lugar empresa que o rei da Sucia fez pouco depois para impedir a opresso dos
prncipes do imprio, na Alemanha, e esse desgnio, assim que foi do nosso conhecimento, procurou-se
prevenir o prejuzo que a religio catlica poderia ter; V. M. fez um tratado com ele em que o obrigava a
no perturbar o exerccio religioso em todos os lugares de sua conquista.
Eu bem sei que os inimigos, que pensam justificar as suas aes desacreditando as de V. M., nada
esqueceram do que puderam, para tornar essa conveno odiosa; mas seu desgnio no produziu outro
efeito seno o de patentear a sua malcia.
A inocncia de V. M. tanto mais clara quanto o embaixador no entrou jamais em nenhum tratado
com este conquistador (Gustavo Adolfo), seno seis meses depois de ter ele entrado na Alemanha, o que
justifica evidentemente que as convenes que foram feitas com este prncipe foram o remdio do mal,
cuja causa no pode ser avaliada.
Os tratados passados no somente com este grande rei, mas tambm com muitos outros prncipes da
Alemanha, so tanto mais justos quanto foram absolutamente necessrios para a salvao do duque de
Mntua, injustamente atacado e para a salvao de toda a Itlia, sobre a qual os espanhis no tinham
menos direito do que sobre o Estados deste pobre prncipe, pois que estimavam que a sua comodidade
era direito suficiente e legtimo.
As perturbaes produzidas neste reino pela diviso que os espanhis abertamente suscitaram em sua
casa real, obrigava V. M. a recorrer a expedientes que lhe pudessem tornar mais seguro.
O senhor prncipe tendo sado da corte e da Frana, pela terceira vez, por diversos artifcios dos quais
os espanhis foram os principais autores, e o cardeal infante, tendo retirado a rainha me para Flandres
fcil de julgar que se esses bons vizinhos no tivessem tido alguma notvel ocupao interna, teria
levado os negcios muito adiante, para prejudicar V. M. neste reino.
Era preciso necessariamente afastar a tempestade e se preparar para manter o esforo, caso no fosse
possvel evit-la.
Nesta considerao, depois que V. M. ficou segura daquele poderoso auxlio, fez como aqueles que,
para prevenirem o contgio com que o ar os ameaa, purgam-se com tanto mais cuidado quanto a
limpeza interna , a seu critrio, o melhor e o mais seguro meio que tm de se garantirem contra as
injrias externas.
A providncia de Deus lhe foi to favorvel nesta circunstncia, que, aqueles que, animando a rainha
e o senhor prncipe contra a Frana, pensavam fazer a V. M. muito mal, no conseguiram seno
mostrar-se incapazes; e sua conduta pareceu tanto mais maravilhosa nesta ocasio, quanto chamando um
e desejando a volta da outra, sua bondade a seu respeito foi reconhecida por toda a gente, ao mesmo
tempo que os efeitos da sua justia caram sobre aqueles que o tinham ajudado a tomar maus conselhos.

Testamento poltico.
O duque de Bellegarde ficou privado do governo da Borgonha e por conseqncia as chaves das
portas que ele tinha aberto ao senhor prncipe, para faz-lo sair do reino.
O duque d'Elboeuf foi igualmente despojado do governo da Picardia que V. M. lhe havia dado pouco
tempo antes.
O duque de Guise premido pelos temores da sua conscincia, tendo-se retirado para a Itlia quando V.
M. o chamou corte para prestar conta das suas aes, essa retirada criminosa f-lo perder o governo
com que o falecido rei, pai de V. M., o tinha honrado.
Assim se livrou V. M. de governadores ingratos e infiis e a Borgonha, a Picardia e a Provena,

provncias de grande considerao, ficaram nas suas mos, livres desses espritos perigosos.
V. M. colocou na primeira o primeiro prncipe de sangue, que a desejava ardentemente, e por esse
meio V. M. o interessou prudentemente nos negcios do tempo, dando muito em que pensar ao senhor
prncipe, que, com razo nada no mundo temia tanto, quanto o estabelecimento de pessoa que de perto o
seguisse.
Estabeleceu na segunda o duque de Chevreuse, prncipe da Lorena, para testemunhar que as faltas so
pessoais e que sua indignao no se estendia seno aos dessa casa que se haviam tornado culpados por
sua m conduta.
Foi gratificado o marechal de Vitri com a terceira, tanto por causa da sua fidelidade quanto porque,
sendo mantido por autoridade, ele era de seu natural capaz de fazer frente quele que dela tinha sado.
Entretanto as declaraes que V. M. fez, nestas ocasies, registar no parlamento, foram tanto mais
aprovadas por todo o mundo, quanto condenados os culpados e os sectrios da rainha e do senhor
prncipe, elas escusavam estas duas pessoas que so to caras quanto prximas de V. M., embora no
passado, usassem do parentesco de maneira completamente contrria ao exemplo presente.
Vossa majestade com muita vigilncia pode impedir desgnios e muitas empresas meditadas e
tentadas sob o nome da rainha e do senhor prncipe sobre diversas praas do reino; sua pacincia foi tal
nestes desgraados encontros, que posso quase dizer que V. M. fez conhecer apenas o que no era
possvel dissimular de sua m conduta.
Entretanto, para evitar o curso e contrariar a licena com a qual parecia que lhes fosse permitido tudo
empreender sua sombra, V. M. fez cortar a cabea ao marechal de Marillac, com tanta mais razo
quanta, tendo sido condenado com justia, a constituio presente do Estado requeria um grande
exemplo.
Estes grandes e aborrecidos negcios no lhe impediram de reprimir, com tanta autoridade quanta
razo, certas aes do parlamento de Paris, que tinha suportado em muitas outras ocasies, o que mais
notvel por ter sido feito no calor dos descontentamentos da rainha, do senhor prncipe e de todos os seus
partidrios do que pela ao mesma. Em seguida, o senhor prncipe entrou mo armada em Frana,
solicitao dos espanhis, e do duque de Lorena, com tropas que esses bons vizinhos forneceram em
grande parte.

Testamento poltico.
Parecia que o conhecimento que V. M. teve em seguida de que ele era esperado no Languedoc pelo
duque de Montmorency muito autorizado nessa provncia, de que era governador, lhe devesse desviar do
desgnio que lhe havia conduzido Lorena, para livrar este duque do mau partido em que se havia posto;
mas acabando aquilo que se havia comeado com to bons propsitos, V. M. fez seguir ao senhor seu
irmo de perto pelo marechal de Schomberg e to prontamente avanou aps haver recebido trs praas
do duque de Lorena como garantia de sua f, que todos os esforos daqueles que se haviam ligado contra
El Rei tornaram-se vos.
A vitria que as armas de V. M., comandadas por este marechal, conseguiram em Castelnaudari foi
um argumento to seguro da bno de Deus sobre V. M. como as graas que V. M. concedeu em
seguida ao senhor prncipe e aos seus, desde que o mau estado dos negcios lhe deu meios de agir dessa
forma, foram um testemunho evidente de bondade.
A sinceridade, com a qual quis observar todas as promessas que foram feitas em Beziers, embora V.
M. soubesse seguramente que Puy Laurens no tinha outro desgnio seno evitar a sombra de um
arrependimento, o perigo em que ele se achava, contra o qual no se podia garantir por outra via, foi uma
prova to autntica do grande corao de V. M., quanto de sua f inviolvel.
O castigo do duque de Montmorency, que no podia ser dispensado sem abrir a porta a toda sorte de
rebelies perigosas em todos os tempos e particularmente naquele em que um herdeiro presuntivo da
coroa se tornar, por mau conselho, chefe daqueles que se separavam do seu dever, fez ver a todo o
mundo que a firmeza igualava em V. M. a prudncia.
Essa punio fez ver tambm que os servidores de V. M. preferiam os interesses pblicos aos seus
particulares, pois que resistiam nessa ocasio solicitao de vrias pessoas que lhes deviam ser de
grande considerao, e s ameaas do senhor prncipe, que Puy Laurens levava at esse ponto, fazendo
dizer que se Montmorency morresse, o senhor prncipe f-los-ia morrer tambm.
A pacincia com a qual V. M. sofreu os novos monoplios que Puy Laurens estabeleceu em Flandres
sob o nome do senhor prncipe, para onde se retirara pela terceira vez semelhante quela que leva um
pai a desculpar os desregramentos cometidos por um dos seus filhos sado da obedincia.
Aquela que lhe fez sofrer por to longo tempo, quanto o bem do Estado e sua conscincia puderam
permitir, a malcia e leviandade que levaram vrias vezes o duque de Lorena a armar-se contra V. M.,
uma virtude que encontrar na histria poucos exemplos semelhantes.
A bondade com a qual V. M. se portou, para segurar-se das suas segundas faltas, do penhor de
algumas de suas praas, capaz de cont-lo no seu dever se a loucura no tivesse igualado a sua falta de
palavra, achar-se- tanto mais incomparvel quanto h poucos prncipes que perdem ocasio de se
tornarem senhores de um Estado vizinho quando tm muitos motivos legtimos para o fazerem e tambm
o poder.
Aps tantas recadas cometidas pelo duque seu vassalo, depois de lhe ter, contra a sua f, contra o
direito divino e o da constituio, feita pelos homens, retirado um penhor quase to precioso quanto o
prprio Estado; a prudncia com a qual V. M. o despojou, quando a sua malcia e a sua inconstncia no

Testamento poltico.
podiam mais ter outros remdios alm daqueles, extremos, muito mais notvel do que se antes o
fizesse; poder-se-ia pr em dvida a sua justia. Tambm no se poderia esperar mais sem V. M. parecer
insensvel, cometendo por omisso uma falta igual quela que cometeria um prncipe que por uma pura
violncia despojasse a um outro sem razo.
Que no se deve dizer da boa natureza de que V. M. dotado, que o levou a provocar a volta do
senhor prncipe Frana pela terceira vez; quando parecia que no se poderia mais falar da sua f em
vista das diversas recadas e da extraordinria m f dos seus partidrios? Muitos achavam, com razo,
que ele no poderia voltar sem comprometer a segurana dos mais fiis servidores; e no entretanto eles
eram ss em solicitar a sua retirada do perigo em que se havia posto.
Esta ao encontrar poucos exemplos na antigidade se se consideram as circunstncias; e

provavelmente ter poucas imitaes para o futuro.
Como no era possvel sem uma extrema ousadia aconselhar V. M. a dar ao senhor prncipe, contra
seus prprios sentimentos, um notvel aumento de apangio, um governo de provncia e uma praa,
quando foi questo de retir-lo de Lorena na primeira vez que ele saiu do reino; no foi possvel sem
grande firmeza resistir durante um ano s suas instncias para ter uma na fronteira, para onde ele quis
retirar-se saindo de Flandres.
No foi pouca felicidade terem estes dois conselhos dado to bom resultado, que a concesso da
primeira praa foi causa da sua primeira volta; e causa to inocente que sendo til nessa ocasio, no se
pode depois abusar, quando os seus quiseram fazer.
A recusa da segunda, impedi-lo-ia de voltar ao seu dever, e ao seu pas natal, nico lugar de sua
salvao; ao contrrio, a sua aquiescncia obrigou-o a voltar enfim com uma inteno to reta, que ele e
os seus depois confessaram que a sua f era m quando sob pretexto de assegurar a sua pessoa, pedia um
lugar de retiro a fim de perturbar de novo a paz da Frana.
Os favores extraordinrios que V. M. concedeu a Puy Laurens para obrig-lo a inspirar uma boa
conduta ao seu senhor, so dignos de memria, e no devem ser esquecidos neste lugar.
O castigo que recebeu logo que V. M. reconheceu continuava a abusar das graas, era demasiado justo
e necessrio, conforme o reconheceu V. M. em seguida.
A posteridade notar, estou seguro, trs coisas bem considerveis a estes respeito: um inteiro
desligamento de todos os outros interesses alm dos pblicos, em criaturas que tendo recebido por
expresso comando na sua aliana no deixaram de aconselhar V. M. a prend-lo, porque o bem do Estado
assim requeria; uma grande prudncia por ter executado esta ao em presena do senhor prncipe, que
no podia seno aprovar de perto um conselho que de longe apreenderia por si mesmo, se a experincia
no o fizesse conhecer, que no era a ele que tudo se dirigia. Uma grande audcia em dar-lhe ao mesmo
tempo tanta liberdade, quanta tinha ele antes; com o nico fundamento de que, tendo-se conduzido por
mais conselhos, o efeito cessaria quando a causa cessasse, e logo que ele fosse destitudo dos mesmos
seguiria, por seus prprios sentimentos, um caminho contrrio quele a que o haviam levado os de
outrem.

Testamento poltico.
Esta ao e vrias outras que tiveram lugar durante o reinado de V. M. faro, estou seguro, ter por
mxima certa, que preciso em certas ocasies, para o bem do Estado, uma virtude mscula que passa
algumas vezes por cima das regras da prudncia ordinria e que outras vezes impossvel garantir-se de
alguns males, se no se deixar alguma coisa fortuna, ou, melhor dito, providncia de Deus que no
recusa o seu socorro quando a nossa sabedoria, esgotada, nenhum pode dar-nos.
De resto, a conduta de V. M. ser reconhecida como tanto mais justa, quanto, aqueles que lerem a
histria vero que V. M. no faz punir ningum seno depois de ter, por notveis graas tentado manter
os sditos no seu dever.
O marechal d'Ornano foi feito marechal com esse propsito.
O grande Prior teve o comando do mar, quando, tendo pervertido o esprito do seu irmo, deram
ambos motivo a que vossa majestade lhes tirasse a liberdade.
O marechal de Bossompierre no subsistiu seno pelos reais benefcios quando sua maneira de falar e
de agir na corte obrigou V. M. a encerr-lo na Bastilha. O guarda dos selos de Marillac estava tanto mais
obrigado a conduzir-se bem, quanto a posio a que a sua boa fortuna o tinha elevado no lhe deixava
lugar a desejar mais, por maior que fosse a sua ambio.
O marechal seu irmo, estabelecido em Verdun e elevado a um ofcio da coroa, tinha todas as
ocasies por essas graas de evitar o suplcio que mereceu pela sua ingratido e pelos seus excessos.
Os diversos comandos que o duque de Montmorency teve no exrcito embora ele fosse ainda moo
para merec-los, o cargo de Marechal de Frana, o livre acesso que V. M. lhe deu junto a sua pessoa, e a
familiaridade que tinha com suas criaturas, eram graas e privilgios suficientemente grandes para o
impedirem de correr imprudentemente em busca de sua runa.
Havia pouco que Chateauneuf tinha sido honrado com os selos, quando se comeou a descobrir seu
procedimento mau, dando lugar a desconfiar que no comeo da sua magistratura, tivesse quase as
mesmas intenes que quando a terminou.
Entretanto, esse primeiro cargo da justia ao qual V. M. o chamou, alm dos dez mil escudos que
recebeu da real liberalidade, em um ano, o governo de uma das provncias, graas extraordinrias para
um homem da sua profisso, no foram consideraes suficientemente poderosas para impedi-lo de ser o
autor da sua prpria runa.
As diversas e grandes graas que Puy Laurens recebeu em pouco tempo da bondade de V. M. foram
to extraordinrias que aqueles que delas souberem ficaro espantados, e talvez mais do que do seu mau
procedimento, comum queles que a fortuna eleva num instante e sem mrito.
O perdo dos crimes que V. M. lhe deu por ocasio de sua volta de Flandres no ser estimada coisa
medocre pela posteridade.
As somas imensas que recebeu das reais liberalidades, o governo do Bourbonnais, a qualidade de
duque e par, e a minha aliana, eram ligaes suficientemente fortes para conter em seu dever, qualquer

Testamento poltico.
outra pessoa que no fosse ele, incapaz de manter-se dentro de justos limites.
Quando o conde de Cramail foi posto na Bastilha, acabava de receber, por chamada corte,
demonstrao do esquecimento das suas primeiras faltas. Mas esse favorvel tratamento no o impediu
de voltar ao seu primitivo trilho, desservindo o estado presente dos negcios, e procurando desviar V. M.
da sua antiga conduta, que os acontecimentos justificavam como feliz, e a bno de Deus, como justa.
A escolha que se havia feito do marechal de Vitri para a Provena o obrigava viver com muito
comedimento num grande emprego que sua coragem e sua fidelidade lhe haviam outorgado. Mas sua
excessiva avidez e seu humor insolente e altaneiro no contriburam pouco a priv-lo do mesmo, para
p-lo num governo de menor extenso.
Se devemos falar daqueles que foram simplesmente afastados da corte, que obrigaes no recebeu o
duque de Bellegarde de V. M. e dos seus servidores?
A bondade de um e a clarividncia dos outros tiraram-no de certos embaraos de gabinete; nos quais
sua extrema vaidade e os desregramentos de suas paixes o tinham jogado. Ele era duque pela Real graa
e tanto mais obrigado a bem conduzir-se junto do senhor prncipe, quando ele o ajudou a sair do reino,
quanto V. M. o estabeleceu nos primeiros cargos da sua casa, dos quais no recebeu pouca remunerao.
De pobre e simples gentil-homem que era Thoiras, foi visto num instante marechal de Frana e to
carregado de benefcios, que recebeu no somente os melhores empregos e os maiores governos do reino
mas mais de seiscentos mil escudos de gratificao.
La Fargis estava tanto mais obrigado a bem conduzir-se quanto V. M. pondo-o junto da rainha sua
mulher, tinha-o posto acima dos dichotes a seu respeito.
Os duques de Guise e d'Elboeuf receberam vista de todo o mundo, graas indizveis de V. M.
Ao mesmo tempo que a princesa de Conty formava cabalas calorosas na corte, tirava muito da real
bolsa pela venda de Chateaurenault; mas isso no era suficiente para mant-la no seu dever.
O afastamento do duque de La Vallette, embora voluntrio, e no forado, dando-me lugar a p-lo

nesta classe, no posso deixar de representar que pouco tempo antes que solicitasse ao senhor seu irmo e
ao conde de Soissons de voltarem suas armas, das quais eles tinham ento o comando, contra a pessoa de
V. M. o honrou com a qualidade de duque e par, no posso dispensar-me de ajuntar, em seguida, que
para firm-lo mais no real servio, V. M. achou bom que ele se ligasse com aqueles, aos quais prendiam
laos inquebrveis e que em considerao da minha aliana, lhes fosse acordada a superintendncia do
governo de Guienne, aumentada a sua posio, com o posto de coronel de infantaria, com trinta mil libras
de benefcio. Posso dizer, alm disso, que o perdo que V. M. lhe outorgou com uma bondade
extraordinria, por um crime to sujo e to vergonhoso, averiguado por dois prncipes irreprochveis
nessa ocasio, no pode impedir que a sua fraqueza e o seu cime contra o prncipe de Cond, e o
arcebispo Bourdeaux, ou a inteno que ele tinha de interpor-se nos reais negcios, lhe fizessem perder
muita honra fugindo a ocasio de tomar Fontarabia quando os inimigos no podiam mais defend-la.
Se um efeito de prudncia singular ter ocupado por dez anos todas as foras dos inimigos do Estado,

Testamento poltico.
por aquelas dos aliados, pondo a mo na bolsa e no nas armas; entrar em guerra aberta quando os
aliados no podiam ficar ss, outra sabedoria e coragem conjuntamente, que justificam bem a maneira
de arranjar o repouso do reino; V. M. fez como os economistas que, cuidadosos de aumentar a sua
fortuna, sabem despend-la a propsito, a fim de se garantirem contra maior perda.
Depois de atacar ao mesmo tempo e em diversos lugares, o que no fizeram nunca os romanos nem os
otomanos, parecer sem dvida, a muita gente, uma imprudncia e uma temeridade bem grandes.
Entretanto, uma prova de fora e tambm de sabedoria, pois que era necessrio ocupar os inimigos de
V. M. de todas as partes, a fim de que no pudessem ser invencveis em nenhuma.
A guerra da Alemanha era um pouco forada, pois que essa parte da Europa era teatro no qual ela
comeara havia muito.
Embora a guerra de Flandres no tivesse tido o sucesso que se esperava, era impossvel projet-la
melhor.
A dos Grisons era necessria para forar os prncipes da Itlia a tomar armas, tirando-lhes a apreenso
dos alemes; e para dar coragem queles que os mantinham na Alemanha, fazendo-os ver que a Itlia no
podia socorrer os inimigos aos quais faziam frente no seu pas.
A da Itlia no era menos importante; tanto porque era o verdadeiro meio de instigar o duque de
Savia, quanto porque, tambm o Milans sendo o corao dos Estados que a Espanha possui, era essa
parte que se devia atacar.
De resto se se considera que V. M. tinha aliados de todos os lados, que deviam unir suas foras s
nossas armas achar-se-, e a razo assim o mostra, que por uma tal unio, os espanhis atacados em
diversos lugares, deveriam sucumbir sob o peso das nossas foras.
No que durante o curso desta guerra que durou cinco anos, no tivesse acontecido nenhum
acidente, que no pareceria ser seno para glria de V. M.
Em 1635 o exrcito que V. M. mandou para os Pases Baixos ganhou sua entrada uma clebre
batalha, antes de juntar-se ao exrcitos dos Estados Gerais. E se o prncipe de Orange comandando a
ambos, no obteve nenhum sucesso digno da sua grande fora e do que se esperava de um capito da sua
reputao, a falta no pode ser imputada a V. M.
Tendo submetido o exrcito ao comando deste prncipe, dele se devia exigir continuao de vitrias
para o exrcito que recebeu vitorioso. Mas a lentido de uma nao naturalmente morosa, no soube
aproveitar do ardor de V. M. que pedia mais execuo do que conselho; e que no tendo batalhas
imediatamente, perdeu a vantagem que o fogo de sua natureza lhe dava sobre todas as outras naes do
mundo.
Nesse mesmo ano as foras do imprio tendo passado o Rheno em Brisac, chegaram to perto de
nossas fronteiras, que se V. M. no pode isent-las de temores, soube bem garanti-las do mal, do qual os
inimigos no ficaram isentos.

Testamento poltico.
Viu-se perecer na Lorena um dos mais poderosos exrcitos que o imprio ps em p de guerra; e sua
perda tanto mais considervel, quanto a pacincia daquele que comandava as nossas foras nesse ponto
foi a causa.
Ao mesmo tempo o duque de Rohan favorecido com as principais influncias dos Grisons, que
desejavam sua liberdade, entrou com felicidade no seu pas, sem impedimento, apoderou-se da passagem
e dos postos mais importantes; e fortificou-os no obstante as oposies que a vizinhana do Milans
facilitava aos espanhis a levarem a termo comodamente.
Os duques de Savia e de Crequi que comandavam os exrcitos de V. M. na Itlia, tomaram um forte

no Milans e construram um outro no P, que foi perturbador espinho nos ps dos nossos inimigos.
Em 1936, a covardia de trs governadores das praas fronteirias, tendo dado lugar aos espanhis, a
que tomassem p neste reino, adquirindo barato uma vantagem notvel, no abateu a coragem de V. M.
Quando mesmo todos pareciam perdidos, V. M. colocou em seis semanas um to poderoso exrcito em
p de guerra, que de antemo se poderia prever a derrota inteira dos inimigos, se aqueles a quem V. M.
deu o comando o tivessem bem empregado. Seus defeitos obrigaram V. M. a tomar o comando; e Deus
lhe assistiu de tal sorte, que no mesmo ano foram retomadas vista daqueles que haviam vencido essas
praas, porque delas V. M. se havia afastado, salvo a nica que importava ao Estado.
Sobrepujou V. M. nessa execuo a muitos empecilhos que foram postos pelos mesmos auxiliares de
V. M., que cheios de ignorncia ou de malcia, desaprovavam francamente um desgnio to alto.
Se o cerco de Dle no foi um sucesso, a razo que obriga cada um a correr ao que mais importa foi a
nica causa. V. M. providenciou foras com tanta mais prudncia, quanto era mais importante retomar
Corbia do que tomar Dle.
Ao mesmo tempo Galas tendo entrado neste reino cabea das principais foras do imprio, s quais
o duque de Lorena se tinha juntado com a sua, ambos foram expulsos da Borgonha com a vergonha de
levantarem o cerco de So Joo de Laune, m praa; e o desgosto de perder uma parte de seus canhes, e
to grande nmero de seus soldados, que de trinta mil homens com os quais eles entraram neste reino
saram com menos de dez.
O Tecino foi neste ano testemunha de uma ao no menos feliz na Itlia, onde os nossos ganharam
um clebre e sangrento combate. E teve V. M. em Walteline vantagem tanto mais considervel, quanto
os inimigos tendo-se vrias vezes resolvido ao combate com nossas tropas, para expuls-las fora,
jamais conseguiram os seus desgnios; combaterem e serem batidos foi-lhes a mesma coisa sempre.
Em 1637 V. M. tomou duas praas aos inimigos em Flandres, e foi retomada uma daquelas que no
ano precedente tinham sido entregues pela covardia dos governadores.
Uma terceira situada no Luxemburgo foi tomada logo depois, e os inimigos sofreram tanto pela
entrada dos nossos exrcitos no seu pas quanto eles desejariam fazer V. M. sofrer pelo mesmo efeito.
Se um terror pnico daquele que comandava as nossas foras em Walteline e a infidelidade de alguns
daqueles, para cuja liberdade V. M. moveu a campanha, fizeram perder por covardia e por traio

Testamento poltico.
conjuntas a vantagem que V. M. adquiriu pela fora e pela razo, este ano foi felizmente coroado com a
retomada das ilhas de Santa Margarida e de Santo Honorato e pelo socorro de Leucare sitiado pelos
espanhis.
Pela primeira destas aes, dois mil e quinhentos franceses desceram em pleno dia numa ilha
guarnecida por outros tantos espanhis e italianos; ilha fortificada por cinco fortes regulares, ligados por
linhas de comunicao, que as fechavam quase todas com um bom parapeito. Nossa gente desde que
desceu, entrou em combate, e depois de ter obrigado a maior parte a retirar-se para trs dos parapeitos,
em seis semanas foraram-nos a ceder por tantos cercos quantos fortes havia; embora houvesse uma
fortaleza de cinco basties reais, como canhes e com tal guarnio e tudo que era necessrio, que
parecia desafiar os nossos ataques. Pela segunda - um exrcito poderoso, to bem entrincheirado, que no
havia seno uma frente de mil toesas pela qual pudesse ser abordado, frente to bem fortificada que de
duzentos em duzentos passos havia fortes e redutos guarnecidos de canhes e de infantaria, foi atacado
de noite e forado por um exrcito que por menos numeroso no deixou de vencer o adversrio
inteiramente, depois de vrios combates.
Estas duas aes so to extraordinrias que no se pode dizer que sejam efeito assinalado da coragem
dos homens, sem ajuntar que eram secundados pela providncia e mo de Deus que combate
visivelmente por ns.
Em 1638, embora o comeo do ano fosse infeliz na Itlia, Saint Omer, e em Fontarabia pela m sorte
dos exrcitos e pela imprudncia, covardia, ou malcia de alguns daqueles que comandavam os nossos, o
fim coroou a obra pela tomada de Brissac aps um longo cerco, duas batalhas e diversos combates
tentados para socorr-los.
De resto no teve V. M. cincia do acontecimento mau relativo ao cerco de Saint Omer sem ir
imediatamente e em pessoa ao lugar onde parecia que se poderia temer desgraados acontecimentos: V.
M. cortou o curso de desgraas dos seus exrcitos, fazendo tomar e arrasar Renty, forte grandemente
incmodo na fronteira.
Em seguida ao que o Castelet, a nica praa que estava entre as mos de inimigos, foi tomada a fora
sua vista, sem que eles ousassem opor-se aos efeitos das nossas armas.
A batalha naval, na qual catorze galeras e quatro navios dunquerque todos retirados na enseada de
Gattary sob cinco baterias de terra, por no ousarem afrontar o mar diante de dezenove dos de V. M.,
foram todos queimados ou postos a pique, com perdas de quatro a cinco mil homens, de quinhentos
canhes e de uma grande quantidade de munies de guerra para socorro de Fontarabia, constitui um
bom contrapeso no das perdas que se teve em Saint Omer e Fontarabia que no foram grandes, mas da
vitria que falhou pela tomada de tais praas.
Se se adicionar a tal vantagem aquela que V. M. teve antes quando os reais exrcitos fizeram perder
aos inimigos no porto de Passagem catorze grandes navios, grande nmero de canhes, bandeiras e toda
a sorte de munies, achar-se- que se os espanhis julgam este ano favorvel, eles se estimam felizes
quando a sua desgraa menor do que o seu temor.
Enfim, o combate das galeras pode ser considerado o mais clebre que se tenha dado no mar, onde

Testamento poltico.
quinze das de V. M. atacaram outras tantas dos espanhis e as combateram com tal vantagem, que os
inimigos perderam quatro a cinco mil homens e seis galeras, entre as quais uma capitnia e duas
"patronas", no assinalando pouco uma ao to gloriosa.
Este combate, digo eu, fez ver que a prudncia da real conduta no foi somente acompanhada de
felicidade; mas que a audcia daqueles que comandaram os exrcitos de V. M. foi seguida.
Vrias coisas so notveis nesta guerra.
A primeira : Que V. M. no entrou nela seno depois de ver a impossibilidade de evit-la, e dela no
saiu seno no momento em que devia.
Esta nota tanto mais gloriosa a V. M. quanto, estando em paz, foi por vrias vezes convidada pelos
aliados a tomar armas sem querer faz-lo; e que, durante a guerra, seus inimigos lhe propuseram
constantemente uma paz particular, sem que tivesse nunca querido ouvir, porque no devia separar-se
dos interesses dos aliados.
Aqueles que souberem que V. M. foi abandonada por diversos prncipes, que tinham aliana com ela,
sem ter querido abandonar a nenhum e ainda que alguns daqueles que ficaram firmes no seu partido, lhe
tenham faltado em diversas coisas importantes; receberam sempre de V. M. efeitos conformes s suas
promessas; esses reconhecero que se a felicidade de V. M. pareceu grande nos bons sucessos de seus
negcios, sua virtude no menor do que a sua felicidade.
Sei bem que se V. M. houvesse faltado sua palavra, teria muito perdido da sua reputao, e que a
menor perda deste gnero faz que um grande prncipe nada mais tenha a perder. Mas no pouco ter
satisfeito no seu dever em diversas ocasies em que a vingana e o repouso naturalmente desejado depois
da guerra davam lugar a fazer justamente o contrrio.
No foi preciso menos prudncia do que fora, nem menos esforo de esprito do que de armas para
persistir quase s, no mesmo projeto para cuja realizao se contava a colaborao de muitos.
Entretanto, verdade que a defeco de vrios prncipes da Alemanha (1); a retirada que o duque de
Parma foi obrigado a fazer do real partido, por necessidade dos seus negcios; a morte do duque de
Mntua, e a leviandade da me adotiva do jovem duque, que no foi em seguida amante, seno
esquecendo as obrigaes que devia Frana, voltando-se contra ela abertamente; a falta do duque de
Savia e a imprudncia de sua viva, que se perdeu por no querer suportar que se salvasse: verdade,
digo eu, que todos estes acidentes no abalaram a firmeza de V. M. e embora tivessem alterado seus
negcios no conseguiram jamais mudar os seus desgnios.
A segunda nota digna de grande considerao neste assunto que V. M. jamais quis para garantir-se
do perigo da guerra, expor a cristandade ao das armas otomanas, que lhe foram por mais de uma vez
oferecidas.
V. M. no ignorava poder aceitar um tal socorro com justia, e entretanto o conhecimento desse fato
no foi suficientemente forte para lhe fazer tomar uma resoluo problemtica para a religio, embora

Testamento poltico.
vantajosa para obter a paz.
O exemplo de alguns de seus predecessores e de diversos prncipes da casa d'ustria, que afeta
particularmente parecer religiosa diante de Deus tanto quanto ela devota, com efeito, dos seus prprios
interesses, foi muito fraca para levar V. M. a praticar o que a histria nos ensina como praticado vrias
vezes por outros.
A terceira circunstncia que causou espanto nesta guerra foi o grande nmero de exrcitos e de
cabedais com que foi sustentada.
Os maiores prncipes da terra tiveram sempre dificuldade em empreender duas guerras ao mesmo
tempo; a posteridade ter dificuldade em acreditar que este reino tenha sido capaz de manter
separadamente, s suas expensas, trs exrcitos de terra e duas armadas, sem contar aquelas dos seus
aliados para as quais no pouco contribuiu.
Entretanto verdade que, alm de um poderoso exrcito de vinte mil homens a p e dezessete mil
cavaleiros que V. M. teve sempre na Picardia para atacar seus inimigos, manteve na mesma provncia um
outro composto de dez mil infantes e quatro mil cavaleiros, para impedir a entrada por essa fronteira.
verdade alm disso, que V. M. teve sempre em campanha um outro de nmero igual ao acima
citado.
Em Borgonha um exrcito de igual fora.
Na Alemanha outro no menos poderoso.
Outro igualmente considervel na Itlia, e ainda um na Walteline durante algum tempo. E o que
digno de admirao, a maior parte dos exrcitos estava antes destinada a atacar do que a defender-se.
Embora seus predecessores tenham desprezado o mar at o ponto de o falecido rei seu pai no ter um
s navio, V. M., no deixou de ter no mar Mediterrneo, durante o curso desta guerra, vinte galeras, vinte
navios redondos e mais de sessenta bem equipados no Oceano. Com isto no somente evitou a realizao
dos desgnios dos seus inimigos, nas costas de Frana, como lhes causou o mesmo mal que eles nos
pensavam fazer.
Alm disso socorreu, durante todos os anos os holandeses com um milho e duzentas mil libras, e as
vezes mais, e ao duque de Savia com mais de um milho.
A coroa da Sucia foi auxiliada com igual soma.
O Landgrave de Hesse com duzentos mil "Risdalles", e vrios outros prncipes com outras somas,
segundo as ocasies o requeriam.
Cargas to excessivas fizeram que a despesa de cada um dos cinco anos de guerra que a Frana
suportou se elevasse a mais de sessenta milhes, o que tanto mais admirvel quanto ela se mantinha
sem suspender pagamento de ordenados dos oficiais, sem tocar na renda dos particulares, e mesmo sem

Testamento poltico.
pedir nenhuma alienao dos fundos do clero, meios todos extraordinrios aos quais seus predecessores
foram comumente obrigados a recorrer em guerras menores.
Assim sessenta milhes de despesa para cada um dos cinco anos; cento e cinqenta mil infantes; tanto
para os exrcitos quanto para as guarnies das nossas praas, e mais de trinta mil cavaleiros, sero para
a posteridade um argumento imortal do poderio desta coroa.
Se acrescento que essas diversas ocupaes no impediram a fortificao ao mesmo tempo, e de

forma perfeita, de todas as fronteiras, em lugares que estavam abertas antes aos inimigos, estes no as
podendo ver agora seno com espanto, terei tocado um ponto no menos considervel para a posteridade,
pois que, pondo para sempre este reino em segurana, V. M. recebeu do passado apenas trabalhos e
aflies.
Aqueles aos quais a histria h de ensinar os obstculos que V. M. encontrou para a realizao de
todos os seus desgnios, pela inveja que a prosperidade e o temor do seu poderio atraram dos diversos
prncipes estrangeiros, pela debilidade de alguns de seus aliados, pelas perfdias dos seus maus sditos,
por um irmo mal aconselhado durante algum tempo, por uma me sempre possuda de maus espritos,
desde que se tendo querido privar dos conselhos V. M. ela distinguiu os seus interesses dos do seu
Estado, reconhecendo que tais obstculos no elevam pouco a real glria, reconhecendo tambm que os
grandes coraes tendo formado grandes projetos no podem ser desviados pelas dificuldades que
encontram; se consideram alm disso a leviandade natural desta nao, a impacincia dos militares pouco
acostumados s fadigas inevitveis na vida das armas, e enfim a fraqueza dos instrumentos que a
necessidade obriga a serem usados nessas ocasies, entre os quais tomo Eu o primeiro lugar, sero
obrigados a confessar que nada sobrepujou a falta de utenslios, seno a excelncia de V. M. como
artfice.
Enfim se se representarem que sobrepujando a todos os obstculos V. M. conseguiu a concluso de

uma paz na qual a falta de alguns aliados e a afeio que V. M. lhes deu fizeram relaxar em parte aquilo
que se havia conquistado unicamente pelas foras de V. M., impossvel ser que no reconheam que sua
bondade igual ao seu poder, e que na real conduta a prudncia e a bno de Deus marcham parelhas.
Eis a senhor, at agora, quais foram as aes de V. M. que estimarei felizmente terminadas; se so
seguidas de um repouso que lhe d meios de cumular seu Estado de toda a sorte de benefcios.
Para isto fazer preciso considerar as diversas ordens do reino, o Estado que elas compe; sua pessoa
que encarregada de tal conduta; coisa que no requer em geral, seno um bom e fiel conselho; fazer
caso das advertncias, e seguir a razo nos princpios que prescreve para o governo dos seus Estados; eis
ao que se reduzir o centro desta obra, tratando distintamente tais materiais em vrios captulos
subdivididos em diversas sees para os esclarecer mais metodicamente.
REFORMA DAS DIVERSAS ORDENS DO ESTADO

Testamento poltico.
Poder-se-iam fazer volumes inteiros sobre o assunto das diversas ordens deste reino; mas no sendo o
meu objetivo tal, seno esse que o trato de muitas coisas mais que concernem a bem discorrer sobre todas
as partes de um Estado, sem considerar se o pblico tira ou no utilidade do respectivo raciocnio;
restringir-me-ei a representar em poucas palavras a V. M. o que mais importante para conseguir a
vantagem de todos os sditos nas suas diversas condies.
CAPTULO II
DAS REFORMAS DA ORDEM ECLESISTICA
SEO I
Que representa o mau estado em que a igreja estava no comeo do reinado; estado em que est agora;
e o que preciso fazer para p-la no estado em que deve estar.
Quando eu me lembro que vi, na minha mocidade, gentis-homens e outras pessoas laicas possuir por
legado, no somente a maior parte dos prioratos e abadias, mas tambm os curatos e bispados, e quando
considero que nos meus primeiros anos, a licena era to grande nos mosteiros de homens e de mulheres
que neles no se achava nesse tempo seno escndalo, e maus exemplos, na maior parte dos lugares onde
justamente se devia procurar edificao, confesso que no tenho pouco consolo vendo que tais desordens
foram to absolutamente banidas durante o reinado de V. M., que agora os legados e os desregramentos
dos mosteiros so mais raros que as possesses legtimas, e as religies mais vivas do que no estavam
naquele tempo.
Para continuar e aumentar esta bno, V. M. no tem outra coisa a fazer, a meu ver, seno tomar um
cuidado particular preenchendo os bispados com pessoas de mrito e de vida exemplar; no dar abadias e
outros benefcios simples, de sua nomeao, seno a pessoas de probidade, privando da sua vista e de sua
graa aqueles que tenham uma vida livre, em to santa condio; como aquela que liga particularmente
os homens a Deus, castigando ainda exemplarmente aos escandalosos.
Poder-se-ia propor muitos outros expedientes para a reforma do clero; mas desde que V. M. queira
observar essas quatro condies e tratar favoravelmente as pessoas de bem dessa profisso, satisfar ao
seu dever e tornar os eclesisticos ao seu estado, ou tais quais devem ser, ou quando menos, to
prudentes como com esforo podem tornar-se.
Devo a propsito representar a V. M. que preciso ter cuidado em no se enganar quanto

capacidade dos bispos.
Um pode ser sbio, pode ser capaz e no entanto achar-se mal no cargo, porque, alm da cincia se
requer zelo, coragem, vigilncia, caridade, atividade, tudo em conjunto.
No suficiente ser honesto e homem de bem para ser um bom bispo, mas sendo bom para si prprio

Testamento poltico.
preciso, sobretudo, ser bom para os outros.
Com facilidade aprendi que as pessoas de boa estirpe se contm mais dificilmente no seu dever, e so
menos regulares na sua vida do que outras: muitos tocados por este temor, estimam que os doutores de
to boa vida quanto baixo nascimento, so mais prprios a tais empregos, do que os que so de extrao
mais alta; entretanto, vrias coisas sobre este assunto h a considerar.
Para ter um bispo a contento, era preciso que fosse sbio, cheio de piedade, de zelo, de boa estirpe;
porque de ordinrio a autoridade requerida em tais cargos no se encontra seno em pessoas de
qualidade. Mas sendo difcil de encontrar todas estas condies numa mesma pessoa; direi sem temor
que os bons costumes, que sem contradio devem ser considerados mais que outras coisas, como
necessrios; a qualidade e autoridade que de ordinrio so companhia, devem ser preferidos maior
cincia: Tendo freqentemente visto pessoas doutas como pssimos bispos, ou imprprios a governar em
vista da baixeza da sua extrao, ou porque vivessem em concubinato, tudo tendo relao com o seu
nascimento prprio a desenvolver a avareza; em lugar disso a nobreza que tem virtudes tem um particular
desejo de honras e de glrias, que produz o mesmo efeito que o zelo causado pelo puro amor de Deus;
que vem, de ordinrio, com lustre e liberalidade conforme a tal cargo; e sabe melhor a maneira de agir e
de tratar com o mundo.
preciso sobretudo que um bispo seja humilde e caridoso, que tenha sabedoria, piedade, coragem
firme, e um zelo ardente para a igreja e para a salvao das almas a seu cargo.
Aqueles que procuram os bispados por ambio e por interesse, para fazerem com eles fortuna, so de
ordinrio os que fazem corte, a fim de obterem por importunao o que no poderiam obter pelo mrito;
tambm no devem ser escolhidos, seno quando previamente indicados por Deus; o que se conhece pela
sua maneira de vida diferente, conforme com a funo eclesistica que praticam nos seminrios; e seria
muito til que V. M. declarasse que no escolheria seno aqueles que tivessem passado um tempo
considervel depois dos seus estudos trabalhando na dita funo nos seminrios que so os lugares
estabelecidos para aprend-la; no sendo razovel que o mais difcil, e o mais importante ofcio do
mundo, se exera sem que tenha aprendido, quando no permitido exercer as menores e as mais vis
funes, sem vrios anos de aprendizado.
Depois de tudo, a melhor regra que se deve ter para esta escolha no ter nenhuma regra geral, mas
escolher algumas vezes gente sbia, outras vezes pessoas menos letradas e mais nobres, gente moa em
algumas ocasies, gente velha em outras, segundo tiverem os vrios pretendentes condies consideradas
prprias ao governo.
Sempre pensei assim, mas por mais que me quisesse servir de tais preceitos, confesso que vrias vezes
me enganei; tambm muito difcil que a gente no se engane em tais julgamentos pois que difcil
seno quase impossvel penetrar no interior dos homens ou fazer parar neles a sua inconstncia.
Os homens, em geral, mudando de condio mudam de humor, ou, por assim dizer, descobrem aquilo
que durante muito tempo tinham dissimulado a fim de obterem o que tinham em vista.
Durante o tempo em que tal gente vive na misria tem cuidado de aparentar boas qualidades que no
possui; mas logo que chegam quilo que desejam no se constrangem mais, escondendo o que tm de

Testamento poltico.
mau e que foi seu natural sempre.
Entretanto se se tomam precaues tais quais proponho, embora elas no satisfaam sempre, no se
ter culpa diante de Deus e com audcia o digo, que V. M. no ter nada a temer, desde que escolhendo
com esta circunspeo obrigue os escolhidos a residir nas suas dioceses, estabelecer seminrios para a
instruo dos seus eclesisticos, fazer com que visitem seus rebanhos, como a isso os obrigam os
cnones. Assim V. M. lhes dar todos os meios de cumprir com os seus deveres com fruto.
Falo assim, senhor, porque agora isso lhes completamente impossvel com as empresas que os
oficiais de V. M. tm feito todos os dias sobre a sua jurisdio.
Seis coisas so igualmente a desejar, para que as almas que lhes so entregues, deles recebam toda a
assistncia que devem esperar.
Trs dependem da vossa prpria autoridade; uma de Roma simplesmente; e as duas outras de Roma e
de vossa autoridade conjuntamente.
As trs primeiras so os regulamentos das apelaes e abusos, o dos casos privilegiados, e a supresso
da "regale" (imposto de clero) pretendida pela Santa Capela de Paris, sobre a maior parte dos bispados
deste reino; at que aqueles que V. M. nomear tenham feito o seu juramento de fidelidade.
A quarta um regulamento para a maior parte das sentenas requeridas pelos cnones para punio de
um crime cometido por um eclesistico, a fim de que os culpados no possam, de futuro, isentar-se dos
castigos que merecem, pelos retardamentos das formalidades que se praticam.
E as duas outras, que dependem da autoridade soberana da igreja e da de V. M. em conjunto, so as

isenes dos captulos e o direito de apresentar os curas que tm diversos abades sob suas ordens e
diversos seculares.
preciso examinar distintamente todos estes pontos, um aps outro.
SEO II
Das apelaes como dos abusos e dos meios de regulament-los
No empreendo neste lugar a tarefa de esclarecer a origem das apelaes e dos abusos, em vista de
serem coisas cujo conhecimento no absolutamente necessrio, desde que se saiba dar remdio ao mal,
pouco importando saber quando ele comeou. Sei bem quanto difcil descobrir a verdadeira fonte desta
prtica; o advogado geral Servien costumava dizer que se ele conhecesse o autor de um regulamento to
bom, ter-lhe-ia erigido uma esttua.
Entretanto podemos acreditar que o primeiro fundamento deste costume vem da confiana que os

Testamento poltico.
eclesisticos tiveram sempre na autoridade real quando maltratados pelos antipapas Clemente VII,
Benedito XIII e Joo XXIII. Refugiados em Avinho recorreram ao rei Carlos VI que ento reinava, para
se descarregarem das anuidades, das penses e dos subsdios extraordinrios que eles lhes impunham
comumente.
As reclamaes do clero de Frana levaram este rei a fazer uma ordenana que proibia a execuo de
ordens, mandatos e bulas que os papas pudessem dar da por diante, com prejuzos das franquias e
liberdades que a igreja galicana gozava.
Esta ordem deu lugar primeira empresa dos oficiais do rei sobre a jurisdio eclesistica.
Entretanto no foi isto feito sem que o temor com que ficaram de ser prejudicados em lugar das
vantagens que esperavam levasse o rei a sustar a execuo durante alguns anos. Em seguida, a
continuao dos vexames produzidos pelos benefcios f-los executar durante alguns anos, depois dos
quais a ordenao foi suspensa pelo rei Carlos VII no comeo do seu reinado, por causa dos diversos
abusos que eram cometidos na sua prtica.
A experincia do mau uso de uma tal ordem obrigou o clero a suportar com pacincia por algum
tempo os maus tratos que recebia dos oficiais da corte de Roma.
Mas enfim o redobramento das exaes que se faziam sobre eles os constrangeu a se unirem em
Bourges em 1438 para combinarem os meios de se libertarem desse mal.
Esta assemblia, clebre pelo nmero e o mrito dos prelados que a se achavam, eliminou
cuidadosamente os diversos males pelos quais a igreja andava aflita, e julgou que o melhor remdio que
se poderia dar era o de receber os decretos do conselho da Basilia que reduzindo quase todas as causas a
condio do direito comum e cannico tirava todos os meios aos oficiais da corte de Roma de algo
empreender contra o clero.
Em seguida formou uma pragmtica dos decretos desse conselho resolvendo a execuo sob a sano
do rei que ficou como o protetor. O rei aderente suplicao do seu clero determinou por ordenana,
expressa aos seus juizes reais (2) de fazer observar religiosamente a pragmtica que tinha resolvido; e
da que a igreja sofre o mal neste reino; por intromisso dos oficiais do rei, retomou nova fora depois do
comeo que tinha tido sob o reino de Carlos VI. E da que os parlamentos tm ocasio de tomar a si a
maior parte dos assuntos que no pertencem seno ao tribunal da igreja de Deus.
Foi-lhes muito fcil atriburem-se excluses dos juizes subalternos, o que antes tinha sido encargo
somente deles, estendendo sob tal pretexto seu poder alm dos justos limites, visto que neste ponto no
tinham a combater seno inferiores.
Nos estabelecimentos de primeira ordem, feitos para remediar as infraes da pragmtica sano, as
apelaes (3) no tinham lugar. Castigavam-se somente aqueles que obtinham rescritos ou mandatos da
corte de Roma, contra o direito comum, sobre a sua queixa que era feita e averiguada no sentido de ser
tomado conhecimento do fundo da causa.

Testamento poltico.
Depois, o tempo que muda todas as coisas, junto ao poderio, que como o fogo chama tudo a si, fez
que de uma tal ordem estabelecida para a conservao do direito comum, e das franquezas da igreja
galicana, contra as empresas de Roma, se passassem s apelaes como de abusos, cujo desregramento
anulou completamente a jurisdio dos prelados franceses e tambm a da Santa S.
Sei bem que os mais sutis partidrios dos parlamentos, para autorizar a sua prtica podem dizer que os
prelados reunidos em Bourges, tendo suplicado ao rei que impedisse por seus oficiais que a Santa S no
contraviesse pragmtica, deram-lhe tacitamente direito a se oporem s contravenes que poderiam a
ser feitas por eles mesmos. Isto d lugar a tomar conhecimento das sentenas que se do todos os dias no
seu tribunal.
Mas neste lugar se pode alegar o provrbio verdadeiro, que no h no mercado seno aquilo que no
mercado se pe, e uma coisa to certa quanto evidente que a igreja galicana reunida em Bourges nunca
pensou, no que pretendem esses senhores, e nunca teve ocasio de o fazer.
Recorreu ao rei contra a empresa de Roma porque a Santa S no tinha tribunal superior na terra; os
prncipes temporais como protetores da igreja podem fazer parar o curso dos desregramentos dos oficiais
de Roma, enquanto que as aes dos bispos podem ser reprimidas por seus superiores aos quais se deve
recorrer.
Enfim, aquele que d armas ao seu amigo para defend-lo no deve nunca ser acusado de dar-lhe
armas se ele se matar. Os parlamentos no poderiam pretender que a proteo que prelados reunidos em
Bourges pediram ao rei, desse direito aos seus oficiais a oprimirem a sua jurisdio.
Entretanto, como os males so maiores no seu progresso e nos seus perodos, do que no seu comeo, o
desgnio do parlamento coberto por diversos vus, em certo tempo, comeou a aparecer sem mscara no
sculo procedente (4) sob o rei Francisco I, que foi aquele que primeiro se serviu do nome de apelao
(5) contra abusos nessas ordenaes.
Vrios conhecendo o mau fundamento deste uso, do qual a igreja se queixa agora, pensaro, talvez,
que podendo ser abolida com justia seria a propsito faz-lo assim; mas estimo que uma tal mudana
faria mais mal do que aquele que se quer evitar, e que no h seno o abuso de uma tal ordem que seja
malfico.
Qualquer fundamento que possa ter o uso que est agora em prtica, certo que, quando se quis
estabelecer abertamente, no se pretendeu que ele servisse seno para parar o curso das empresas que os
juizes eclesisticos poderiam levar a efeito contra a jurisdio real.
Depois no se contentaram em servir-se dela contra as contravenes feitas nas ordenanas do reino,
que abraam muitas matrias alm das que dizem respeito jurisdio, mas ainda se estendeu quelas
dos santos cnones e dos decretos da igreja e da Santa S, e enfim por excesso de abusos a toda a sorte de
matrias, em que os laicos pretendem leso de polcia que sustentam pertencer aos oficiais do prncipe.
Poder-se-ia pedir com razo que o efeito desse remdio se restringisse nestes primeiros termos, que
no tinham outra extenso seno a empresa da jurisdio real, suficientemente regulada pelo artigo

Testamento poltico.
primeiro da ordenana de 1539. Mas para tirar todo pretexto de leso aos oficiais do prncipe, e fazer que
eles no possam com aparncia pretender que lhes impossvel fazer observar a ordenana por causa da
empresa da igreja; estimo que ela pode consentir que haja lugar para apelaes como de abusos, quando
os juizes pronunciarem diretamente contra a ordenana como o caso em que Carlos IX e Henrique III
pelo artigo 59 da ordenana de Blois querem que sejam admitidos. Contanto que sob este pretexto no
sejam estendidas s contravenes feitas aos cnones e aos decretos, embora muitas ordenanas,
particularmente as capitulares de Carlos Magno, repitam constantemente o mesmo teor daquelas da
igreja.
Sei bem que ser incmodo fazer a indicao to exata das ordenaes para os fins que pretendo, a
fim de que no acontea, como algumas vezes, surgir-nos embarao nas prprias regras que se quer
fazer; mas verdade que se no se achar dificuldade na vontade dos oficiais do rei, que esto
encarregados de executar as suas, a ordem que o rei lhes der servir de regra.
A pretenso que tm os parlamentos de, quando os juizes eclesisticos julgam contra os cnones e os
decretos, dos quais os reis so executores e protetores, de corrigirem os abusos de suas sentenas; com
efeito uma empresa to destituda de toda a esperana de justia que por si mesma ela se faz insuportvel.
Se toda a igreja julgasse contra cnones e decretos poder-se-ia dizer que o rei, que delas protetor,
poderia e deveria sustent-las por uma via extraordinria emanada da sua autoridade; mas posto que
quando um juiz pronuncia contra o seu teor, a sentena pode ser reformada e corrigida por seu superior;
os oficiais do prncipe no podem, sem pr a mo no turbulo, e sem um abuso manifesto, querer fazer o
que no pertence seno queles que so particularmente consagrados a Deus. E quando eles usam assim,
antes que a ltima sentena da igreja seja dada, sua ao no somente destituda de justia, mas mesmo
destituda de toda a aparncia dela.
So desgnios que tm ainda os parlamentos de trazer toda a jurisdio espiritual e eclesistica ao

tribunal dos prncipes, sob pretexto de que a justia temporal no menos destituda de fundamento e de
aparncia; entretanto no h juiz ordinrio nem juiz real, que no queira ordenar ao tempo das procisses
a hora das grandes missas e vrias outras cerimnias, sob pretexto de comodidade pblica; assim o
acessrio prejudica o principal, e no lugar que o culto de Deus deve marchar primeiro e dar as regras a
todas as aes civis, ele no tem lugar seno depois que os oficiais temporais dos prncipes do
permisso.
Sei bem que a m justia que se distribui algumas vezes, por aqueles que exercem a jurisdio
eclesistica, o tempo gasto e as formalidades prescritas pelos cnones, do pretextos especiosos s
tentativas dos oficiais do rei, mas isto no com razo, visto que um inconveniente no estabelece outro,
mas obriga a corrigi-los ambos, coisa que pretendo agora fazer.
Passaria em silncio a pretenso que tm ainda os parlamentos de tornar abusivo tudo aquilo que se
julgar contra os seus editais, aos quais por esse meio querem dar a mesma fora que s ordenanas, se
no estivesse obrigado a fazer ver que este abuso tanto menos suportvel quanto por um tal meio eles
querem igualar sua autoridade quela de seu senhor e do seu rei.
O mal que a igreja recebe de tais tentativas tanto mais insuportvel, quanto impede absolutamente os
prelados de atenderem a seus cargos. Se um bispo quer punir um eclesistico, ele se subtrai

Testamento poltico.
imediatamente sua jurisdio por uma apelao contra abuso; se fazendo uma visita ele determina uma
ordenana o efeito imediatamente impedido, porque embora em matria de disciplina os apelos sejam
somente devolutivos, os parlamentos os tornam suspensivos contra toda a razo.
Enfim pode-se dizer com verdade que a igreja est sob ferros, e que se seus ministros tm os olhos
abertos, tm as mos ligadas, de sorte que conhecendo os males no est em seu poder dar-lhes remdio.
O que me consola nesta extremidade que isto que a respeito impossvel igreja, ser fcil a V. M.
de cuja vontade depende o remdio a tais desregramentos.
A primeira coisa que preciso fazer para garantir-se ordenar que, de futuro, as apelaes como de
abusos, no sejam mais admitidas seno em caso de uma manifesta empresa sobre a jurisdio real, e de
uma evidente contraveno s ordenanas puramente emanadas da autoridade temporal dos reis, e no da
experincia da igreja.
Essa ordenana pressuposta, para faz-la religiosamente observar, V. M. a regulamentar de sorte que
contenha seis pontos principais. O primeiro ponto desse regulamento deve obrigar a fazer que de futuro
todas as apelaes de abusos sejam seladas do grande selo pelo parlamento de Paris, e em todos os outros
que o afastamento da corte obriga, sirvam-se dos pequenos selos, no podendo ser seladas seno depois
da selagem prvia dos trs antigos advogados com seus selos especiais, porque a h lugar a abusos;
submetendo-se multa se for de outra forma.
O segundo deve declarar que todos os apelos lanados em matria de disciplina sero somente (6)
devolutivos e no suspensivos.
O terceiro ponto deve fazer que o abuso do qual algum se queixar, seja especificado na razo de
apelao e na sentena que cair sobre ele: o que tanto mais necessrio, quanto foi freqente acontecer
em casos do passado; embora no houvesse abuso seno por falta de formalidade, ou em um s ponto da
sentena, que contaria vrios, - quando o parlamento julgou ter havido abuso, a sentena seria desprezada
em todos os pontos, embora ela no devesse ser seno em uma s das circunstncias que de ordinrio no
era importante. O quarto, deve adstringir os parlamentos a porem a causa das apelaes como dos
abusos, as primeiras no rol, fazendo-as chamar e julgar preferencialmente a todas as outras sem
especific-las, para evitar demora; que freqentemente desejada por aqueles que no tendo outro fim
seno iludir a punio dos seus crimes, no tm outro fito seno cansar, seus juizes ordinrios, aos quais
apelam: no sendo razovel privar o pblico da administrao da justia eclesistica, tornando aqueles
que so principais oficiais, simples solicitadores ante um tribunal inferior ao seu.
O quinto, impor a necessidade, aos parlamentos, de condenar sempre a multa e a custas aqueles que
mal apelaram, sem possibilidade de dispensa por causa alguma e pretexto algum, voltando aos mesmos
juizes aos quais apelaram sem razo. Isto tanto mais necessrio quanto sem este remdio haveria
liberdade a todos os criminosos de se subtrarem jurisdio ordinria interpondo um apelo por abuso,
sem razo.
Ora; porque as melhores ordenanas e os mais justos regulamentos so em geral desprezados por
aqueles que os devem mais religiosamente observar, com a licena das cortes soberanas fazem

Testamento poltico.
freqentemente at este ponto, violando ou reformando as ordens de V. M., como bem lhes parece; para
tornar efetiva a real vontade, fazendo que V. M. seja obedecido em ponto to importante, a razo quer
que a estes cinco primeiros pontos, se junte um sexto, que ser remdio to poderoso para constranger
seus oficiais a cumprirem o seu dever a este respeito, como o das apelaes de abusos excelente para
impedir os juizes eclesisticos a faltarem ao seu, no exerccio da sua jurisdio.
Este remdio no requer outra coisa seno a permisso que lhe pede todo o clero de apelar da justia a
V. M. mesma, valendo-se do conselho quando os parlamentos faltam s observaes da real ordem e dos
reais regulamentos.
Isto tanto mais razovel quanto em lugar de reprimir as empreitadas da igreja, valendo-se diante dos
juizes como se se valessem de um tribunal de ordem diferente e inferior, por sua natureza, - recorrero ao
real conselho para impedir o curso da ordem dos parlamentos, valendo-se de premonio de uma ordem
da mesma espcie. E sem contradio aqueles mesmos que enviam franquias da igreja no poderiam
achar do que criticar, pois que em lugar de torn-la independente da jurisdio temporal, aumentam de
um grau a sua sujeio.
Enfim ser tanto mais vantajoso para V. M. quanto contendo o poder da igreja nos seus prprios
limites, restringir tambm o poder dos parlamentos em extenso justa que lhes prescrita pela razo e
pelas leis.
Alm disso, o comando de V. M. em relao ao seu conselho, usando nesse sentido do poder que tem
de impedir pela real autoridade as aes de todos os reais sditos e particularmente as dos oficiais que
exercem justia nesse reino; ela toma um cuidado particular preenchendo no com gente cuja pretenso e
importunao sejam os principais ttulos a apresentar para obter seus fins, mas pessoas escolhidas pelo
seu puro mrito em toda a extenso do reino; ter o contentamento de ver que aqueles que no quiserem
conter-se nos limites do seu dever pela razo, seriam obrigados pela fora da justia e isso no durar
muito tempo sem que se veja claramente que aquilo que foi forado de comeo se tornar enfim
voluntrio.
SEO III
Dos casos privilegiados e dos meios de os regular
As pessoas que se consagram a Deus, ligando-se sua igreja so to absolutamente isentas da

jurisdio temporal dos prncipes, que elas no podem ser julgadas seno pelos seus superiores
eclesisticos.
O direito divino e o das gentes estabelecem claramente esta imunidade. O direito das gentes no que
ele tem de reconhecido por todas as naes. O de Deus pela confisso de todos os autores que
escreveram antes e a jurisprudncia moderna do ltimo sculo.

Testamento poltico.
A igreja ficou nesta posse at que a m ordem produzida na administrao da justia eclesistica deu
lugar ambio dos oficiais dos prncipes temporais, de tomarem a si tal assunto.
Ela mesma reconhecendo que a desgraa dos tempos a impediu pudesse reprimir por sua prpria
fora, muitas desordens que haviam tido lugar entre os que estavam submetidos sua jurisdio,
resolveu-se, para tirar todo o motivo de queixa, e em razo da impunidade dos crimes que se cometiam
sombra da sua autoridade, dar poder aos juizes seculares de tomar conhecimento do assunto em alguns
casos chamados privilegiados (7) porque eles no podiam tomar conhecimento seno em virtude do
privilgio que lhes era particularmente concedido para tal efeito.
preciso notar a este respeito que outros so os casos julgados privilegiados em todos os Estados, e
aqueles julgados tais particularmente em Frana.
Os primeiros se podem reduzir a dois, que so os de homicdio voluntrio, cometido com propsito
deliberado, e a apostasia manifesta, como induzir os padres a desprezar e abandonar a vida eclesistica,
abandonar a batina, vivendo em vida escandalosa no mundo; seja levando armas, seja fazendo alguma
outra ao contrria sua profisso. Os segundos eram de comeo em pequeno nmero. Quando a
pragmtica foi estabelecida no havia seno dois: o porte de armas e a infrao da salvaguarda do rei,
mas, pouco a pouco sua extenso se tornou maior.
Toda a contraveno da pragmtica foi julgada caso privilegiado.
A de concordatas foi posta em seguida na mesma categoria.
O reconhecimento de cdula ante o juiz real, tambm se julgou do mesmo gnero.
Os raptos, os roubos feitos nos caminhos, o falso testemunho, a moeda falsa, o crime de
lesa-majestade, e todos os casos enormes foram julgados da mesma natureza pelos parlamentos.
Enfim, a dar-se-lhes crdito, todas as faltas dos eclesisticos; mesmo as simples injrias, se
encontraro como casos privilegiados, no havendo mais delito comum.
Os crimes reconhecidos privilegiados em todos os Estados so pelo consentimento e por opinio

comum de toda a igreja, e muitos daqueles assim julgados neste reino, so por abuso ou por deciso dos
oficiais reais.
Eles se atriburam tanto mais audaciosamente o direito de interveno em todos os casos dos clrigos,
segundo a ordem dos cnones, que requer trs sentenas conformes para condenao de seus delitos;
muito difcil punir mesmo os mais notveis e impossvel faz-lo em pouco tempo. (8) Embora este
pretexto seja plausvel, e obrigue reforma das formalidades observadas na administrao da justia da
igreja; os antigos jurisconsultos no puderam ver tal empreitada sem jogar-se contra ela abertamente.
De nada serve dizer que esses crimes tornam os eclesisticos indignos da sua imunidade, pois que por
semelhante raciocnio se infeririam muitas concluses to falsas quanto prejudiciais queles mesmos que
tiram tais conseqncias.

Testamento poltico.
A nica conseqncia que se pode inferir da demora e dos desregramentos que se notam na
administrao da justia da igreja, que preciso levar a a ordem requerida, e assim como os
eclesisticos so obrigados a ela os reis tambm so a mant-la na imunidade que Deus deu sua igreja.
Para satisfazer a estas duas obrigaes a igreja deve remediar pelos meios que proporemos aqui, as
insuportveis demoras das trs sentenas requeridas pelos antigos cnones, tornando-se to exata na
punio dos crimes cometidos por aqueles submetidos ao seu poder, que ningum se aperceba de um
escndalo sem que veja ao mesmo tempo uma punio exemplar.
E o rei fazendo uma declarao que compreenda todos os casos privilegiados, que podem ser
reduzidos queles que podem ser cometidos por tais, em todos os Estados, e em toda a ordem, e alm
disso o porte de armas; a infrao da salvaguarda do rei, o reconhecimento das cdulas, a apostasia
manifesta, assim como acima foi explicado, o roubo nos caminhos, a moeda falsa, e todos os outros
crimes de lesa-majestade, deve-se absolutamente proibir a seus oficiais tomar conhecimento de todos os
outros casos, at que os acusados lhes sejam enviados pelos juizes da igreja; pois que se eles contravm a
esta ordem preciso que se saiba, quase ao mesmo tempo, da sua punio e do seu delito.
Ora, porque a justia quer que se tome um exato conhecimento de uma falta antes que se pense no seu
castigo, e que ao rei no possvel distribuir justia a todos os seus sditos, S. M. satisfar sua
obrigao se ela ordenar ao seu conselho privado de receber a queixa das contravenes que seus oficiais
de quaisquer qualidades fizerem a um tal regulamento, punindo severamente a tais aes. Nesse caso a
igreja ficar contente com tal ordem e se tornar to cuidadosa em distribuir a justia, quanto ficar com
receb-la do seu prncipe.
SEO IV
Que faz ver de que conseqncia a "regale" pretendida pela Santa Capela de Paris sobre os bispos
de Frana mostrando os meios de as suprimir.
Ainda que os cnegos da Santa Capela de Paris (9) sustentem que a "regale" lhes foi dada por So
Lus, seu fundador, verdadeiro que a primeira cesso que se encontra de Carlos VII que lhes d por
trs anos somente e direito de gozar da renda temporal dos bispados vagos aos quais a regale se liga. O
termo desta graa tendo expirado, ele lha concedeu por mais trs anos, e por quatro seguintes; tudo sob
condio de que a metade dos dinheiros que da proviessem, seria empregada na manuteno dos
chantres, que deviam fazer o servio; e a outra nas reparaes, nos vitrais, nos ornatos, e na nutrio dos
meninos do coro, assim como seria ordenado pela cmara das contas de Paris. Carlos VII tendo morrido,
seu filho Lus XI conservou essa mesma graa Santa Capela, por todo o tempo de sua vida, o que
pareceu ento to extraordinrio, que a cmara das contas no quis verificar as cartas seno por nove
anos. Em seguida ao reino de Lus XI, seus sucessores Carlos VIII, Francisco I e Henrique II
continuaram esta mesma graa, cada um durante a sua vida.

Testamento poltico.
Carlos IX passou alm (10) e concedeu perpetuamente Santa Capela o que seus predecessores no
lhe tinham concedido seno temporariamente.
A inteno que tiveram estes prncipes digna de louvor, pois que levaram a bom fim um direito que
lhes pertencia. Mas a maneira pela qual aqueles da Santa Capela usaram, no poderia ser suficientemente
recriminada, em vista de que em lugar de contentarem-se do que se lhes dera, quiseram sob tal pretexto
subordinar todos os bispados de Frana, "regale".
O parlamento de Paris que pretende ser o nico a ter conhecimento da "regale", ficou a tal ponto cego
com relao ao seu prprio interesse que no temeu sujeitar a uma tal servitude (11) todos os bispados,
mesmo os que no nosso tempo foram unidos coroa, ordenando em termos expressos aos advogados de
no porem duvida que a extenso da "regale" no fosse to grande, quanto a do reino.
Esta empreitada demasiado ampla para ter efeito, deu lugar s igrejas que se acham isentas desse
direito de no quererem mais conhecer este tribunal como julgador e aos reis de avocar todas as
instncias desta natureza ao seu conselho.
A extenso deste direito sobre todos os bispados do reino uma pretenso to mal fundada que para
dele se conhecer a injustia, basta ler um ttulo (12) cujo original est na cmara das contas; e que o
presidente Lemaitre fez imprimir, enumerando os bispados sujeitos "regale" e os isentos.
Outrora a opinio comum era de que alm do Loire, no havia "regale"; (13) os reis Luiz o Gordo e
Luiz o Jovem isentaram o arcebispado de Bordeaux e seus sufragantes.
Raimundo, conde de Toulouse, concedeu como graa a bispos de Languedoc e da Provena aquilo
que depois lhes foi confirmado por Filipe, o Belo; e So Luiz (14) cedeu a "regale" de toda a Bretanha
aos duques da regio, pelo tratado feito com Pedro Mauclerc; o que mostra bem que ele no a deu
Santa Capela quando a fundou.
Vrios outros bispados, como Lion, Autun, Auxerre e diversos outros esto certamente isentos desta
sujeio que ningum pe em dvida.
As ordenaes feitas em diversas pocas do claramente a conhecer que jamais os reis pretenderam
que a "regale" tivesse lugar sobre todos os bispados; e essa verdade to evidente, que Pasquier,
advogado do rei na cmara das contas, foi obrigado a confessar que sustentar esta doutrina antes de um
"bajulador da coroa, do que ser de um jurisconsulto francs"; tais so os seus termos.
A ignorncia, ou por melhor dizer, a covardia e o interesse de alguns bispos no contribuiu pouco para
o vexame que sofrem presentemente os prelados deste reino, que para se livrarem da perseguio que
sofrem no que lhes diz respeito, no temem receber da Santa Capela quitao daquilo que com efeito no
lhe pagam.
A segurana em que ficaram de que disputando seu direito diante dos juizes que eram seus partidrios,
eles seriam condenados, f-los estimar que poderiam inocentemente cometer uma tal falta, cujo
seguimento seria de muito perigosas conseqncias se a bondade de V. M. no reparasse o mal de sua

Testamento poltico.
fraqueza.
O direito comum querendo que a disposio dos frutos de um benefcio vago seja reservada ao futuro
sucessor; no se pode usar de outra maneira sem ttulo autntico que lhe d poder.
Entretanto no se encontra ponto que estabelea to claramente a pretenso que tm os reis de

disporem assim como bem lhes parece, e para justificar preciso recorrer ao costume.
Esta verdade to certa que todas as ordenanas feitas neste sentido no fazem meno seno da
antiga posse.
Ora; porque fcil s potncias soberanas atriburem-se sob diversos pretextos aquilo que no lhes
pertence; e que por esse meio uma usurpao injusta na sua origem, pode ser em qualquer tempo julgada
legtima em virtude da sua posse, parece que se poderia pr em dvida com razo, que o costume pode
ter fora de ttulo autntico em relao aos soberanos.
Mas no tendo resolvido disputar o direito de V. M. mas somente lembrar a necessidade de regul-lo;
de sorte que no haja conseqncias prejudiciais, salvao das almas, e sem querer aprofundar mais a
origem e o fundamento da "regales" que suponho vlidas; no pretendo outra coisa seno esclarecer o
que a Santa Capela pode pretender em virtude da concesso recebida de seus reais predecessores, e
propor o remdio que preciso dar aos abusos que se cometem no gozo de uma tal graa.
Acontece freqentemente que um bispo rico em todas as qualidades que lhe do os cnones, e que a
piedade das gentes de bem pode desejar; mas pobre por sua nascena, fica dois ou trs anos na
impossibilidade de regularizar o seu cargo, tanto pelo pagamento das bulas a que a concordata obriga,
que importa freqentemente em um ano inteiro de renda, quanto porque este novo direito lhe subtrai
outro. De sorte que, se se junta a estas duas despesas aquela que preciso que ele faa para comprar os
ornamentos de que tem necessidade, e para de tudo se prover segundo a sua dignidade, ele se encontrar
freqentemente em situaes tais que trs anos se passam antes que possa tirar algo para seu sustento, o
que faz com que muitos no cheguem aos seus bispados, escusando-se com a sua necessidade; ou
furtando-se montagem de casa a que so obrigados, e privam-se da reputao de que devem gozar
como pastores ante seu rebanho, como tambm ficam incapazes de vrias aes de caridade seno por
palavras.
Acontece tambm algumas vezes que para evitar estes inconvenientes eles se comprometem de tal
sorte que alguns so levados a praticar ms aes para livrarem-se das dvidas; e aqueles que no caem
nessa extremidade, vivem em perptua misria, e frustam enfim os seus credores daquilo que lhes
devido, pela impossibilidade de pagar-lhes.
O remdio a este mal to fcil quanto necessrio, pois que ele no consiste seno em anexar Santa
Capela uma abadia de renda igual quela que pode tirar de tal estabelecimento. Dir-se- talvez que no
ser fcil esclarecer convenientemente este ponto, por causa da dificuldade que a companhia opor em
pr a limpo aquilo que ela quer ter escondido. Mas se V. M. ordena que em dois meses justifique pelos
atos do seu registro aquilo de que gozava antes da concesso perptua que lhe fez Carlos IX, e isto sob
pena de perda de direito, este processo muito jurdico far ver justamente o p que preciso tomar para
recompensar os benefcios que ela recebeu de seus reais predecessores. Sei bem que esse captulo

Testamento poltico.
pretender que se deva considerar a renda recebida da "regales" tal como dela se goza presentemente mas
certo que ao terem assegurada a perpetuidade desta graa ele a estendeu sobre diversos bispados que
so isentos; claro que o tempo que proponho aquele dentro do qual se pode justamente tomar tais
medidas.
Se V. M. assim determinar, com poucos gastos garantir um bem indizvel sua igreja, por meio da
qual as almas podero mais facilmente receber o po que lhes to necessrio e que devem esperar de
seus pastores.
Se em seguida continuar na resoluo tomada e que continua de h muito tempo, de no dar penso
sobre os bispados, o que absolutamente necessrio, no omitir coisa alguma do que est em seu poder,
para impedir que a necessidade dos bispos ponha-os fora dos meios de cumprirem o seu dever.
SEO V
Da necessidade que h de encurtar as demoras que se observam na justia eclesistica, do que advm
ficarem trs crimes impunes.
No h ningum que no saiba que as ordens que so da pura polcia na igreja podem e devem
freqentemente ser mudadas segundo a mudana dos tempos. Na pureza dos primeiros sculos do
cristianismo, este uso foi bom, mas agora seria prejudicial.
O tempo, que pai de toda a corrupo, tendo tornado os costumes dos eclesisticos diferentes
daqueles que tinham no fervor do seu primitivo zelo; certo que em lugar do que, durante o curso de
vrios inocentes anos da igreja, nos quais o zelo dos prelados os tornavam to severos na punio dos
crimes quanto so presentemente covardes e negligentes, certo, digo eu, que se bem nesse tempo as
demoras das formalidades da jurisdio eclesistica no deviam ser temidas, elas so agora muito
prejudiciais e a razo no permite que continuem.
Esta considerao faz que seja necessrio abolir a antiga ordem prescrita pelos cnones, que requerem
trs sentenas conformes para convico dos clrigos.
O mau uso que durante muito tempo se fez de uma tal ordem, autor de toda a impunidade e por
conseguinte da desordem na igreja, obriga a se fazer justia neste ponto, para tirar todo o pretexto aos
juizes temporais de seguir a opinio de certos telogos que no temeram dizer que mais vale que a ordem
seja produzida por um juiz incompetente do que deixar que a desordem reine.
E impossvel tirar o direito de jurisdio dos arcebispados dos primados da Santa S, do que acontece
muito freqentemente serem dadas seis ou sete sentenas antes que trs estejam conformes; pode-se
remediar a este inconveniente ordenando que a sentena dos juizes delegados do Papa, por apelao do
primado ou do arcebispado seja definitiva e soberana; e, a fim de que este julgamento possa ser obtido
prontamente, e que o zelo da igreja aparea na boa administrao da justia, preciso que o rei se junte

Testamento poltico.
ao seu clero para obter da Santa S de que em lugar de recorrer em todos os casos particulares que
preciso julgar, haja por bem delegar em todas as provncias do reino, em pessoas de capacidade e
probidade requeridas, que sem novas formalidades possam julgar soberanamente todas as apelaes que
se fizerem em seu tribunal.
Esta proposio no pode ser odiosa para Roma pois que a concordata obriga os Papas a delegar "in
partibus" para a deciso das causas que se apresentarem; somente a haver diferena que no lugar em
que agora preciso em cada causa, se dirigir a Roma para delegao dos ditos juizes, eles se acharo
todos nomeados para a deciso de todas as causas do reino; o que facilitando a punio dos crimes dos
eclesisticos criminosos deve tirar todo pretexto aos parlamentos de empreender como fazem contra a
justia da igreja e aos eclesisticos tirando todo o motivo de que se possam queixar.
Tambm aqueles que so inimigos declarados da igreja ou que invejam a sua imunidade tero de
futuro a boca fechada contra ela: e os melhores dos seus filhos que at a presente data no quiseram falar
a este respeito para sustentar a sua causa, falaro audaciosamente, de cabea levantada, defendendo a sua
autoridade contra aqueles que quereriam oprimi-la sem razo.
Sei bem que a Santa S apreender com seus delegados estabelecidos como eu o proponho, podendo
tomar com o tempo uma ditadura perptua; mas mudando-se de tempos em tempos, como julgo a
propsito e necessrio, este inconveniente no deve ser temido e se se costumar obter de Roma apelaes
em cada causa, como deve ser, os direitos de Roma ficaro inteiros e sem diminuio. Dir-se- talvez que
no havia necessidade de mais tempo para obter de Roma nova delegao de juizes para cada crime
cometido, do que para enviar os casos aos delegados; mas h muita diferena, sendo certo que um dos
principais abusos que impedem a punio dos crimes dos clrigos consiste em que o apelante obtm de
ordinrio de Roma a sua devoluo ao juiz que deseja, em Frana, por conivncia com os banqueiros,
que por dinheiro servem aos seus partidrios como eles querem.
SEO VI
Que representa o mal que recebe a igreja das quatro isenes de que gozam diversas igrejas com
prejuzo do direito comum e prope os meios de os remediar.
A iseno uma dispensa ou relaxao da obrigao que se tem de obedecer a seu superior. Ela
comporta diferentes espcies; umas so de direito, outras so de fato.
As isenes de direito so aquelas de que se goza pela concesso de um superior legtimo que as d
com conhecimento de causa.
A iseno de fato aquela de que se toma posse sem ttulo (15) mas somente pelo uso de um tempo
imemorial.
Enquanto o primeiro gnero de iseno aprovado pelos casustas como fato de legtima autoridade, o

Testamento poltico.
ltimo que de si mesmo no legtimo no sempre condenado por eles; porque, aqueles que gozam de
tempos imemoriais de um privilgio tiveram outrora bulas, que lhas acordavam, embora no possam
mostra-las.
H trs espcies de isenes de lugar; a primeira aquela do monastrio dos mendicantes, que o bispo
no visita, embora seja recebido solenemente quando a aparece, podendo ter sua ordem e fazer exercer
todas as funes episcopais que se lhe antolham.
A segunda de muitos outros lugares, nos quais eles no so recebidos, e no podem exercer
nenhuma funo episcopal, sem darem uma declarao de que seja sem prejuzo dos direitos e privilgios
dos ditos lugares: abadia de Marmoutier, a de Vendome, e vrias outras esto neste caso.
A terceira de certos territrios na extenso dos quais os bispos no exercem nenhuma jurisdio,
nem mesmo sobre os laicos, sobre os quais aqueles que gozam de uma tal iseno tm, s eles, a
jurisdio e o poder chamado comumente de lex diocoesana: As abadias de So Germano des Prs, de
Corbia, de So Florncio de Vieil de Fescamp e vrias outras so neste caso, em toda a extenso do seu
territrio, os nicos religiosos exercendo toda a jurisdio episcopal.
Do dispensa de "bandos", concedem monitrios, publicam os jubileus, assinam a extenso em

seguida proviso de Roma; vistos se expedem em seus nomes; pretendendo mesmo ter o direito de
escolher os bispos que bons lhes paream, para dar as ordens sem permisso do seu chefe diocesano.
Enfim eles do as demissrias para receber as ordens de tal bispo que seja seu preferido.
Tal a iseno do captulo de Chartres, em virtude da qual o bispo no pode fazer sua entrada na
igreja, sem dar o ato pelo qual promete conservar todos os privilgios da igreja; sem isso no pode fazer
nenhuma visita, nem a do santo sacramento, nem dos santos leos.
Essas pessoas so de tal forma isentas da jurisdio dos bispos que quando um cura se torna
delinqente, o captulo lhe d juizes para o processarem e sem a apelao do julgamento ela se prov em
Roma para ter juizes in partibus porque essa igreja "ad sanctam romanam ecclesiam admisso nullo
medio, pertinet".
Publicam indulgncias; tm cento e tantas parquias; exercem toda a jurisdio diocesana, e a

apelao de todas as suas sentenas vai a Roma ordenando eles, todas as procisses gerais.
Dessa mesma natureza So Martinho de Tours.
Quatro sortes de pessoas se encontram principalmente isentas na igreja! Os bispos dos primazes, os
bispos dos arcebispos; os monge e os religiosos, dos bispos; e os cnegos dos bispos e arcebispos.
Tais isenes so diferentes em vrias circunstncias; umas somente isentam pessoas e outras isentam
tambm os lugares de sua morada e todas de formas diferentes.
Antigamente os arcebispos estavam sujeitos aos primazes (16) aos quais o Papa mandou o "pallium"

Testamento poltico.
para exercer poder e autoridade sobre os metropolitanos.
Desde esse tempo aqueles de Frana com iseno dos de Tours, de Sens, e de Paris, obtiveram ou por
bula ou por prescrio, licena de no relevar os primazes.
Alguns bispos (17) isentaram-se tambm pelo Papa da sujeio aos seus arcebispos.
Os monges so quase todos isentos da jurisdio ordinria, e seu direito est fundado na prpria
concesso dos bispos ou na dos Papas; suas isenes as mais antigas, como so aquelas que lhes foram
concedidas h 700 ou 800 anos, vm dos bispos e arcebispos; mas todas aquelas que foram obtidas desde
esse tempo, lhes foram dadas pelos Papas com o fito ou de impedir que a reunio dos bispos perturbasse
a sua solido ou para garanti-los do rigor de alguns, pelos quais eles eram ou se pressupunham ir ser
rudemente tratados.
Os ltimos que se isentaram de seus superiores foram os cnegos. Em sua primeira instituio eles
estavam to estreitamente ligados e unidos aos seus bispos, que nada podiam fazer sem a sua permisso;
e subtrair-se sua obedincia, seria o maior crime que nesse tempo poderia ser cometido.
Vrios julgaram que toda a sua iseno vinha dos antipapas, ou que elas fossem manifestamente
sub-reptcias ou simplesmente fundadas sobre a posse em tempo imemorial; mas coisa certa, que h
algumas mais antigas do que os cismas, e mais autorizadas que aquelas que recebem sua fora e sua
virtude dos antipapas.
Os mais legtimos concederam algumas (18) ou em seguida s concesses dos bispos, por transaes
feitas com eles; ou de moto prprio, sob pretexto de garantir os cnegos do mau tratamento recebido
deles.
Para penetrar esta matria at ao fundo e distinguir claramente as boas isenes das ms preciso
considerar de maneira diferente as bulas que as autorizam.
Outras so aquelas que foram concedidas pelos papas antes da desgraa dos cismas.
E outras aquelas que foram dadas depois da extino dos mesmos.
Aquelas do primeiro gnero devem ser tidas como boas e vlidas; mas tais bulas sendo uma iseno
do direito comum que sempre odioso, preciso examin-las com cuidado, a fim de que no haja
engano quanto ao seu teor; sendo certo que muitas podem ser levadas adiante como bulas de iseno, que
sejam simples bulas de proteo que antigamente se obtinham, e bulas que concedem alguns privilgios
particulares, mas no uma iseno da jurisdio ordinria, ou bulas que do somente poder aos captulos,
de exercer uma jurisdio subalterna dos bispos, semelhante dos arquidiconos, que em certas igrejas
tm direito de excomungar, interdizer e ordenar penitncias pblicas, embora estejam sempre submetidos
jurisdio dos bispos.
Quanto s bulas do segundo gnero, sendo elas nulas de pleno direito, por falta de poder legtimo
naqueles que a outorgaram, particularmente pela constituio do Papa Martinho V (19), a qual quebra

Testamento poltico.
todas as bulas obtidas durante os cismas; no se pode sem malcia ou sem ignorncia querer que
prevaleam com prejuzo do direito comum.
Aquelas do terceiro gnero foram acordadas ou para servirem de nova iseno, ou para confirmar
precedentes.
As primeiras devem ser reputadas nulas, ou porque sejam diretamente contrrias ao decreto de que
falou Martinho V, ou porque tivessem sido subrepticiamente obtidas, assim como foi julgado pelos
parlamentos de Paris e Toulouse, contra os captulos de Angers e de Cahors.
As segundas no tendo sido concedidas seno para confirmar um direito antigo, que no se acha
nunca estabelecido em vo, devem segundo julgamento de todas as pessoas desprovidas de paixo, ficar
sem efeito.
Resta a ver se as isenes (20) fundadas sob simples concesses feitas pelos bispos, ou em transaes
e sentenas arbitrais dadas nesse sentido contra eles e seus captulos; nesse caso so boas e vlidas.
Se no nunca permitido aos bispos alienar o seu temporal sem uma vantagem e um ganho manifesto,
menos podem eles renunciar sua autoridade espiritual, com prejuzo da igreja, que v por esse meio a
diviso dos seus membros em face do seu chefe, e mudar-se a regra que a faz subsistir, em confuso que
a perde e a arruina.
A nulidade de transaes dos compromissos ou das sentenas arbitrais por esse princpio, evidente;
aquele no pode comprometer nem transigir com aquilo cuja disposio no lhe facultada; e se se
encontram autores que estimam que se pode transigir com as coisas espirituais, todos isentam algumas,
entre as quais a sujeio dessa natureza tem primeiro lugar; e com efeito essa sorte de ttulos to
invlida para o fato de que se trata, que quando mesmo fosse confirmada pelos papas, no teriam eles
suficiente fora para privar do seu direito os sucessores dos bispos que se tivessem despojado de sua
autoridade de uma das trs maneiras especificadas acima.
A razo faz conhecer que nenhuma destas maneiras pode valer contra o direito comum; ela faz ver
tambm que as bulas simplesmente confirmativas das concesses, transaes ou sentenas arbitrais, no
do nenhum direito queles que dela se querem servir porque no podem ter mais fora do que os
fundamentos que supe.
Um tal ponto fica sujeito a exame, isto , a saber se o costume e as antigas posses nas quais se acham
os captulos contra a autoridade de seus bispos, so ttulos suficientemente vlido para fazer sofrer
igreja o mal que lhe trazem as isenes.
O costume (21) uma regra enganosa; os maus costumes embora muito antigos so universalmente
condenados e todos aqueles que so contra o direito comum e que destroem uma ordem estabelecida por
constituies eclesisticas, devem ser tidos por tais, e no podem ter o justo fundamento de prescrio
muito menos ainda no que diz respeito ao direito cannico, do que ao civil, visto que os estabelecimentos
da igreja tiram sua origem de um princpio mais seguro; e por tudo deve-se decidir a dificuldade
proposta, dizendo que o costume deve servir de ttulo em tudo aquilo que pode ser possudo por direito

Testamento poltico.
comum, porm nunca naquilo cuja posse o viola, em cujo caso intil se no acompanhado de um ttulo
to autntico que seja isento de toda suspeita. Da resulta que o direito comum sujeitando todos os curas
aos seus bispos, no h costume suficientemente poderoso para os isentar de tal sujeio.
impossvel de se imaginar os diversos males em que as isenes tm origem e causa. Elas

perturbam a ordem que a igreja estabeleceu de conformidade com a razo, que quer que os inferiores
sejam submetidos aos seus superiores.
Elas arruinam a concrdia que deve existir entre o chefe e os seus membros, autorizam toda a sorte de
violncias e tornam vrios crimes impunes tanto na pessoa dos privilegiados quanto naquelas de muitos
libertinos que procuraram cobrir-se com a sua sombra.
Pode-se remediar a este mal por dois meios, ou abolindo absolutamente todas estas isenes ou
tratando-se de as regular.
Sei bem que o primeiro expediente, como o mais absoluto mais difcil; mas no impossvel; no o
deixo de propor a V. M. que sempre teve prazer em fazer aquilo que os seus predecessores no ousaram
sequer tentar.
No estimo entretanto a propsito lanar mo desse recurso no que diz respeito s isenes, das quais
gozam os religiosos e seus monastrios. Esparsos em diversas dioceses: a uniformidade do esprito que
deve reg-las, requer um lugar de governo por diversos bispos, cujos espritos so diferentes, que sejam
governados por um s chefe regular, e nesse fundamento sustento audaciosamente que to necessrio
deix-lo na posse da legtima iseno de que goza, como justo reconhecer a validade pelo exame da
bula, embora a estendam algumas vezes alm do limite no permitido pela razo.
Mas digo mais, que se pode abolir as outras isenes com tanto proveito para a igreja quanto este
motivo universal suficiente para fazer desprezar os interesses particulares nesta ocasio.
Basta que uma coisa seja justa, para que a gente seja levado a empreend-la, e nesse caminho nos
obrigamos quando a coisa necessria.
A igreja tendo subsistido at o presente sem a mudana que proponho, no suponho que haja essa
ltima qualidade, mas digo que seria extremamente til no que diz respeito a se tirar todo motivo que
escusa aos bispos se falhassem no preenchimento do seu cargo.
Para se servir desse primeiro meio no seria necessrio outra coisa seno uma revogao, feita por S.
Santidade, das isenes e privilgios de que tratamos, e um poder aos bispos de exercer a sua jurisdio
sobre seus captulos e todos os isentos, com exceo daqueles que acima falei.
Uma bula deste teor acompanhada de uma declarao de V. M. verificar em seus parlamentos e no seu
grande conselho, romperia as cadeias que ligam as mos aos prelados do seu reino, e os tornaria
responsveis pelas desordens de dioceses, pelas quais impossvel que possam agora responder.
A obteno dessa, bula seria a meu ver, tanto mais fcil, quanto ela conforme s premissas do

Testamento poltico.
conselho de Trento que declara nominalmente, (22) que os captulos e os curas no podem, em virtude de
alguma iseno, costume, posse sentena, juramento e concordata ou coisa semelhante, impedir de serem
visitadas, corridas e castigadas por seus bispos ou outras pessoas deputadas de sua parte; e quando
mesmo este expediente no fosse do gosto de Roma, onde as novidades embora teis so comumente
odiosas e onde a menor oposio impede de ordinrio grandes benefcios; V. M. fazendo observar quanto
a isso o decreto do conclio, no ter necessidade de nenhuma nova expedio.
Sei bem que este remdio ser desaprovado pelo parlamento, no esprito do qual o uso e a prtica
prevalecem freqentemente a algumas razes que possam ser trazidas; mas aps ter previsto este bem e
considerado todos os obstculos que podem ser encontrados; digo sem temor que seria muito melhor
passar por cima, do que parar por motivo de oposio que se lhe faa, e V. M. pode ser levado a mudana
com tanta mais razo quanta pondo as coisas no direito comum, ela as restabeleceria em sua natureza,
sendo algumas vezes bom aos soberanos terem audcia que justa, e cuja importncia no pode ser posta
em dvida (23).
Os cnegos tm seus ttulos to escondidos, que impossvel de tomar-se deles conhecimento sem
autorizao do rei; pode-se supor mesmo que no os tenham; e Pedro de Blois e Pedro o Venervel disso
se queixavam abertamente.
Embora a utilidade destes dois expedientes tenham o mesmo efeito, deve-se faz-los aprovar; o temor
que tenho de que a dificuldade que haveria na execuo os tornassem inteis, fez-me passar ao segundo
que consiste em fazer nomear comisses de bispos, curas e religiosos, que junto aos deputados do
conselho e dos parlamentos se fizessem apresentar todas as isenes e privilgios da igreja; a fim de que
sendo levados a V. M. aquelas que fossem encontradas boas e vlidas, pudessem ser reguladas e aquelas
que no tivessem legtimo fundamento fossem abolidas: H tanto mais clareza na prtica deste
expediente que a ordenana de Orleans (24) feita sob Francisco II tem um artigo expresso para regular a
iseno.
Se em seguida o papa quisesse dar poder em cada metrpole aos juizes delegados que ns propusemos
acima regulando pela autoridade da Santa S, aquilo que os bispos no podero fazer por si mesmos em
vista das isenes que ficaram em plena fora e vigor, V. M. exigindo do seu conselho tomar
conhecimento das disputas que sobrevierem, remediar absolutamente a todos os males dos quais tais
privilgios so causa.
SEO VII
Que representa os inconvenientes que provm do fato de os bispos no gozarem de pleno direito, dos
benefcios que lhes so devidos.
Resta falar do mal proveniente de que os bispos no dispem da maior parte das parquias de sua
diocese, s quais os patronos eclesisticos, ou os laicos, tm direito de apresentar.

Testamento poltico.
Os patronos comearam a gozar do direito de patronagem no conclio de Orange, onde foi ordenado
que os bispos que quisessem constituir igrejas em outras dioceses teriam direito de nelas porem os padres
a sua vontade, desde que fossem julgados capazes pelos bispos diocesanos. O mesmo direito foi tambm
dado por Justiniano aos laicos que quisessem fundar capelas, o que obtiveram em seguida em relao aos
prprios monastrios, dos quais eles se tornavam fundadores. O nono conclio de Toledo estendeu ainda
o direito de patronagem laica s igrejas paroquiais, permitindo aos fundadores nomear os curas, de modo
que a negligncia com a qual os bispos satisfizessem s suas fundaes desviassem de novas (25).
O direito se perdia quando os fundadores perdiam a vida; Justiniano, Gregrio e Pelgio o estenderam
a seus filhos: enfim sob Carlos Magno passou aos herdeiros, fossem quais fossem, e assim continua at o
presente.
Este direito louvado por vrios pais da igreja, tendo sido confirmado por diversos conclios e
especialmente pelo de Trento, deve ser considerado como santo e inviolvel por sua antigidade, por sua
autoridade fundada sobre os cnones dos pais e dos conclios e pela utilidade de que goza a igreja, em
favor da qual fazem-se muitas fundaes para que se adquira, por esse meio, o poder de nomear aqueles
que devem usufru-la.
Mas quando ponho diante dos meus olhos que a necessidade no tem leis e que o uso de um privilgio
que foi bom no fervor dos fundadores agora to prejudicial pela corrupo daqueles que so herdeiros
de tais bens e que no o so do seu zelo, nem da sua virtude, nem algumas vezes da sua religio,
impossvel deix-los continuar sem expor muitas almas a perda: Ouso dizer abertamente que no se pode
deixar de remediar a uma desordem de tais conseqncias, sem que se seja responsvel ante Deus.
Muitos pensaro que o melhor remdio deste mal est em abolir inteiramente a causa, mas quando
considero que o que legado a ttulo oneroso, isto , pelo transporte de seu prprio bem, no pode ser
possudo com justia, seno com o cumprimento das condies s quais devem obedecer, e que os pais
do conclio de Trento, que conheciam os abusos no ousaram pensar em mud-los, no creio que um
particular possa sem temeridade propor um tal remdio; valendo mais recorrer a um meio mais doce no
proposto pelo conclio de Trento, embora nenhum ele tenha apresentado.
Este meio (26) que o snodo eleja os examinadores pelos quais todos os aspirantes aos benefcios
encarregados de almas, sejam cuidadosamente examinados, a fim de que a sua capacidade e a sua
probidade sendo conhecidas, eles possam em seguida propor dois ou trs dos mais capazes aos patronos
das parquias que vagarem, a fim de que escolham e apresentem ao bispo, aquele que lhe for mais
agradvel.
Sei que este expediente tira um pouco da liberdade que tm hoje os patronos em Frana, mas, posto
que restringindo-a eles a conservam tirando o meio de porem pessoas incapazes nas crias, deve este
expediente ser recebido tanto mais voluntariamente a meu ver, quanto remediando ao mal que vem da
apresentao das crias, se a ordem do conclio observada, remediar tambm queles males que so
causados pela facilidade com a qual os arcebispos investem freqentemente os padres que seus
sufragantes recusaram, e como quer o conclio, que os examinadores que propem para ser juizes da
capacidade daqueles que devem ser nomeados para as crias, sejam obrigados a dar contas da sua ao
aos conclios provinciais; tambm no quer que os arcebispos passem por cima dos seus julgamentos sem

Testamento poltico.
um motivo to legtimo que no possa ser posto em dvida.
SEO VIII
Da reforma dos mosteiros.
Depois de to justos regulamentos como aqueles que foram descritos acima da piedade de V. M.
autorizar, tanto quanto puder, a reforma das religies.
Sei bem que muitas consideraes do lugar a temer que aquelas que nasceram em nosso tempo no
sejam to austeras em sua continuao, quanto de comeo, mas preciso no deixar de amparar e de
favorecer, visto que o bem no muda de natureza por ser de pouca durao, mas que sempre bem, e
aquele que faz o que pode com prudncia e bom intuito, faz o que deve e satisfaz ao que Deus pede dos
seus cuidados.
bem verdade que sempre pensei, e assim o estimo ainda agora, que valeria melhor estabelecer
reformas moderadas na observao das quais os corpos e os espritos possam substituir com facilidade,
do que empreend-las to austeras que os mais fortes espritos e os corpos os mais robustos tenham
dificuldade em suportar-lhes o rigor: as coisas temperadas so de ordinrio estveis e permanentes, mas
preciso uma graa extraordinria para fazer subsistir o que parece forar a natureza.
ainda de notar que a reforma das religies neste reino deve ser diferente da dos outros Estados, os
quais estando isentos de heresias, requerem antes uma profunda humildade e uma simplicidade exemplar
nos religiosos, que a doutrina absolutamente necessria neste reino, no qual a ignorncia dos mais
virtuosos religiosos do mundo pode ser to prejudicial a algumas almas que tm necessidade da sua
erudio, como o seu zelo e a sua virtude so teis a outrem e a eles mesmos.
Devo dizer de passagem, a este respeito, que no que concerne particularmente reforma dos
mosteiros de mulheres, um expediente nem sempre infalvel o de remeter as isenes, e particularmente
as trienais ao lugar da nomeao do rei.
As brigas e as faces que tomam p na fraqueza deste sexo so to grandes algumas vezes, que se
tornam insuportveis; vi por duas vezes V. M. ser obrigado a tir-las dos lugares onde havia colocado, a
fim de pr as coisas no seu primitivo estado.
Como da piedade de V. M. trabalhar no regulamento das antigas religies de sua prudncia

impedir o muito grande nmero de novos mosteiros que se estabelecem todos os dias.
Isso preciso; desprezando-se a opinio de certos espritos, to fracos quanto devotos e mais zelosos
do que prudentes, que estimam freqentemente que a salvao das almas e do Estado depende daquilo
que prejudicial a ambos.

Testamento poltico.
Assim seria preciso ser ou mau ou cego, para no ver e no confessar que as religies no so
somente teis mas mesmo necessrias; tambm preciso estar prevenido de um zelo excessivamente
indiscreto, para no conhecer que o excesso incmodo e poderia chegar a um tal ponto que se tornasse
ruinoso.
O que se faz pelo Estado, fazendo-se por Deus que dele a base e o fundamento; reformando as casas
j estabelecidas, evitando excesso de novos estabelecimentos, seriam duas obras agradveis a Deus, que
quer regra em todas as coisas.
SEO IX
Da obedincia que se deve ao papa.
A ordem que Deus quer que seja observada em todas as coisas, me d azo a representar aqui a V. M.
que assim como os prncipes so obrigados a reconhecer a autoridade da igreja e se submetem ao seu
santo decreto, mostrando inteira obedincia no que concerne ao poder espiritual que Deus lhe ps em
mos para salvao dos homens, e que assim como do seu dever manter a honra dos papas como
sucessores de S. Pedro e vigrios de Jesus Cristo, assim tambm no devem ceder sua imposio se
querem estender o seu poderio alm de tais limites.
Se os reis so obrigados a respeitar a tiara do Sumo Pontfice eles tambm o so de conservar o poder
da sua coroa.
Essa verdade reconhecida por todos os telogos, mas no h pouca dificuldade em bem distinguir a
extenso e a subordinao desses dois poderes.
Em tal matria no se deve crer nem nos palacianos que medem de ordinrio o que diz respeito ao rei,
pela forma da sua coroa, que sendo redonda no tem fim; nem aqueles que por excesso de um zelo
indiscreto tornam-se abertamente partidrios de Roma.
A razo quer que se estenda uma e outra para resolver em seguida as dificuldades por pessoas to
doutas que no possam enganar-se por ignorncia; e to sinceras que nem os interesses do Estado nem os
de Roma, possam dominar-lhes a razo.
Posso dizer com verdade ter sempre achado os doutores da faculdade de Paris, e os mais sbios
religiosos de todas as ordens to razoveis nesse ponto, que no lhes encontrei nenhuma fraqueza que
lhes impedisse defender os justos direitos deste reino; tambm nunca notei neles nenhum excesso de
afeio pelo seu pas natal que os levasse a querer cortar os verdadeiros sentimentos da religio, diminuir
aqueles da igreja para aumentar os outros.
Em tais ocasies as opinies dos nossos padres, devem ser de grande peso; os historiadores e os mais
clebres autores desprovidos de paixo, que escreveram em cada sculo, devem ser consultados

Testamento poltico.
cuidadosamente, sobre os assuntos nos quais nada nos pode ser to contrrio quanto a fraqueza ou a
ignorncia.
SEO X
Que esclarece o estado que se deve fazer das letras e mostrar como elas devem ser ensinadas neste
reino.
A ignorncia que venho de representar ser algumas vezes prejudicial ao Estado d-me lugar a falar
das letras, um dos maiores ornamentos dos Estados; e devo fazer neste lugar, pois que o seu imprio
justamente devido Igreja; em vista de que toda a sorte de verdades tm natural relao com a primeira,
dos sagrados mistrios da qual a sapincia eterna quis que a ordem eclesistica fosse depositria.
Como o conhecimento das letras completamente necessrio numa repblica, certo que elas no
devem ser indiferentemente ensinadas a todo o mundo.
Assim como um corpo que tivesse olhos em todas as suas partes seria monstruoso, da mesma forma
um Estado o seria se todos os seus sditos fossem sbios; ver-se-ia a to pouca obedincia, quanto o
orgulho e a presuno seriam comuns.
O comrcio das letras baniria absolutamente o das mercadorias que cumula os Estados de riquezas;
arruinaria a agricultura, verdadeira me dos povos; e faria desertar em pouco tempo as massas de
soldados, que surgem antes na rudeza da ignorncia do que na polidez da cincia: enfim, encheria, a
Frana de chicanistas, mais prprios a arruinar as famlias particulares e a perturbar o repouso pblico,
do que a conquistar bens para o Estado.
Se as letras fossem profanadas por toda a sorte de espritos, ver-se-ia mais gente capaz de formular
dvidas do que de resolv-las e muitos seriam mais prprios a opor-se verdade que a defend-la.
nesta considerao que os polticos num Estado bem regulado querem mais mestres em artes
mecnicas do que mestres em artes liberais, para ensinar as letras.
Freqentemente vi, pela mesma razo, o cardeal Du-Perron, desejar ardentemente a supresso de uma
parte dos colgios deste reino; ele desejava fazer estabelecer quatro ou cinco clebres em Paris e dois em
cada cidade metropolitana de provncias.
Acrescentava a todas as consideraes expostas, que era impossvel que se achasse, em cada sculo,
gente suficientemente sbia para encher a multido de colgios; enquanto que se se contentassem todos
em ter nmero moderado, eles poderiam ser cheios de dignos cidados que conservariam o fogo do
templo na sua pureza e que transmitiriam por sucesso ininterrupta a cincia na sua perfeio.
Parece com efeito, quando considero o grande nmero de gente que faz profisso de ensinar as letras e

Testamento poltico.
a multido de crianas que se faz instruir, que vejo um nmero infinito de doentes que no tendo outro
destino seno beber gua pura e clara para sua cura, estivesse com sede to desregrada que tomando
indiferentemente todas as guas que se lhes apresentassem, a maior parte beberia linfa impura e
freqentemente em vasos envenenados, o que aumentaria a sua sede e o seu mal em lugar de aplac-los.
Enfim, desse grande nmero de colgios indiferentemente estabelecidos em todos os lugares, provm
dois males: um vem da medocre capacidade dos que so obrigados a ensinar, no sendo possvel
encontrar gente eminente para encher as cadeiras; outro pela pouca disposio natural que tm pelas
letras muitos daqueles cujos pais os fazem estudar; por causa da comodidade que encontram sem que o
alcance dos seus talentos seja examinado, da vem que quase todos aqueles que estudam ficam com uma
medocre tintura de letras; uns por no serem capazes de mais e outros por mal instrudos.
Embora este mal seja de grandes conseqncias, o remdio no difcil, pois que no preciso outra
coisa seno reduzir todos os colgios das cidades que no so metropolitanas a duas ou trs classes
suficientes para tirar a juventude de uma ignorncia grosseira to prejudicial queles mesmos que
destinam sua vida s armas ou que querem empreg-la no comrcio.
Por esse meio, antes que os meninos sejam determinados a alguma condio, dois ou trs anos faro
conhecer o alcance do seu esprito: em seguida os que so bons, sendo remetidos para as grandes cidades,
tero resultados tanto melhores quanto mais gnio tiverem para as letras e sendo instrudos pelas
melhores mos.
Tendo sido evitado esse mal muito maior do que parece, preciso ainda garantir-se de um outro, no
qual a Frana cairia sem dvida, se todos os colgios que esto estabelecidos estivessem numa mesma
mo.
As faculdades pretendem que ficam prejudicadas no se lhes deixando privativamente a faculdade de

ensinar mocidade.
Os jesutas de outro lado no ficariam aborrecidos se ficassem com o monoplio desta funo.
A razo que deve decidir de toda a sorte de disputas no permite frustar um antigo possuidor daquilo
que possui com bom ttulo: e o interesse pblico no pode sofrer que uma companhia no somente
recomendvel por sua piedade, mas clebre por sua doutrina, como a dos jesutas, seja privada de uma
funo da qual pode encarregar-se com grande utilidade para o pblico.
Se as universidades ensinassem ss, seria de temer que com o tempo elas voltassem ao orgulho que
tiveram antigamente e que poderia ser para o futuro to prejudicial, quanto o foi para o passado.
Se de outro lado os jesutas no tivessem companheiros na instruo da mocidade, alm de que se

poderia temer o mesmo inconveniente, ter-se-ia justo motivo de temer vrios outros.
Uma companhia que se governa mais do que nenhuma outra pelas leis da prudncia e que dando-se a
Deus sem se privar do conhecimento das coisas do mundo vive numa to perfeita correspondncia, que
parece que o mesmo esprito anima a todos os corpos: uma companhia que est submetida por um voto
de obedincia cega a um chefe perptuo no pode, segundo as leis de uma boa poltica, receber muita

Testamento poltico.
autoridade num Estado, no qual uma comunidade poderosa deve ser temvel.
Se verdade como coisa certa, que agradvel contribuir para o progresso daqueles dos quais se
recebe a primeira instruo e que os pais tm sempre particular afeio por aqueles que ensinam aos seus
filhos, tambm verdade que no se poderia dar aos jesutas o encargo da educao completa dos
meninos sem expor-se a dar-lhes um poder tanto mais suspeito ao Estado quanto todos os cargos e os
graus de que se lhe desse o manejo, seriam enfim cheios da sua disciplina e aqueles que desde cedo
tivessem ascendente sobre os seus espritos por certo continuariam a t-los por toda a vida.
Se se acrescenta que a administrao do sacramento da penitncia d a essa companhia autoridade

sobre toda a sorte de pessoas, o que no de menos peso do que a primeira instruo; se se considera que
por esses dois caminhos eles penetram o mais secreto movimento dos coraes e das famlias, ser
impossvel no concluir que eles no devem ficar ss no ensino e no ministrio de que se trata.
Estas razes foram to poderosas em todos os Estados, que no vemos nenhum que tivesse querido at
o presente, deixar o imprio das letras, e toda a instruo de sua mocidade somente a essa companhia.
Essa sociedade, boa e simples em si mesma, deu tanto cime ao arquiduque Alberto, prncipe dos
mais piedosos da casa d'ustria, e que no agia seno por instigao do conselho de Espanha, que ele no
temeu exclu-la de certa universidade em que se havia estabelecido na Flandres, e de opor-se aos
estabelecimentos novos que quis realizar na mesma regio.
Se ela deu lugar a certa repblica de afast-la por completo de seu domnio embora com rigor
excessivo, o menos que se pode fazer neste reino ser dar-lhe alguma coisa, visto que ela no somente
submissa a um chefe perptuo estrangeiro, mas que alm disso est sujeita e sempre dependente de
prncipes que parecem no ter nada em maior recomendao do que o rebaixamento e a runa desta
coroa.
Assim como em matria de f todos os catlicos do mundo no tm seno uma doutrina no que no
lhes concerne, h muitas diferentes cujas mximas fundamentais tm origem naquela; isto faz que,
havendo necessidade de telogos que possam em certas ocasies defender corajosamente as opinies que
em todos os tempos foram a recebidas e conservadas por transmisso no interrompida, preciso que
seja destacada de todo o poder suspeito e que no tenha dependncia que o prive de liberdade quanto s
coisas quais a f a todo o mundo.
A histria nos ensina que a ordem de S. Benedito foi to absolutamente senhora das escolas que em
nenhum outro lugar se ensinava e isto fez decrescer to completamente a cincia e a piedade no X sculo
da igreja que foi chamado desgraado quanto a este assunto. Ela nos ensina ainda que os dominicanos
tiveram em seguida as mesmas vantagens que esses bons padres primeiro possuram e que o tempo lhes
privou como aos outros com grande prejuzo da igreja, que se encontrou ento infestada de muitas
heresias: da mesma forma ela nos ensina que com as letras se deve agir como com as aves de arribao:
no se deve sempre parar num mesmo lugar. A prudncia poltica quer que se previnam tais
inconvenientes que, tendo sobrevindo duas vezes, devem ser temidos com justa razo para terceira que
provavelmente no vir se essa companhia tiver companheiros na posse das letras.
Todo o partido perigoso em matria de doutrina e nada to fcil quanto formar um sob pretexto de

Testamento poltico.
piedade quando uma companhia pensa estar obrigada a ele por interesse de sua subsistncia.
A histria do papa Benedito XI, contra o qual os Cordeliers espicaados quanto ao motivo da
perfeio da pobreza, isto , da renda S. Francisco, animaram-se a tal ponto que no somente eles lhes
fizeram abertamente a guerra pelos livros mas pelas armas do imprio, sombra das quais um antipapa
se elevou, constituiu grande prejuzo para a igreja, sendo este um exemplo muito poderoso para que se
diga alguma coisa mais.
Mais uma companhia fiel ao seu chefe, mais ela deve ser temida, particularmente por aqueles aos
quais ela no favorvel.
Pois que a prudncia no obriga somente a impedir que se perturbe ao Estado, mas tambm que se lhe
possa perturbar; porque muitas vezes ter o poder faz nascer a vontade.
Pois que tambm, a fraqueza da nossa condio humana requer um contrapeso em todas as coisas, o
que o fundamento da justia. mais razovel que a universidade e os jesutas ensinem cada um do seu
lado, a fim de que a emulao aumente a sua virtude e que as cincias sejam tanto mais asseguradas no
Estado, quanto, sendo depositadas nas mos dos seus guardadores, se uns perderem um to sagrado
depsito, o mesmo estar a salvo em outras mos.
SEO XI
Meios de regular os abusos que cometem os graduados na obteno dos benefcios.
Porque assim como de temer que toda a sorte de espritos sejam levados s letras, de se desejar que
os bons por elas sejam atrados. V. M. no poderia fazer uma coisa mais til para este fim do que impedir
os abusos que se cometem na distribuio dos benefcios que devem ser feitos queles aos quais so
devidos como recompensa dos seus trabalhos.
Seria preciso ser inimigo das letras e da virtude para duvidar desse direito. (27)
O conclio de Basilia (28) e a concordata que foi passada em seguida ao conclio de Latro entre
Leo X e Francisco I o estabelecem muito claramente para que haja este pensamento; seria preciso ser
muito contrrio justia e razo, para no se querer corrigir abusos to grandes pelas permutas
fraudulentas, pela resignao suposta, pelos artifcios dos coletores e pela autoridade dos indultrios,
mais poderosos do que os graduados e pela indstria daqueles que no devem o seu grau seno sua
bolsa. Pois que o que falta, seja agora esse privilgio prmio da virtude, quando somente do artifcio e
da m f daqueles que sendo ignorantes em letras, so doutos e sbios em chicana.
O verdadeiro remdio deste mal consiste em fazer que conformemente aos santos cnones, os
doutores e licenciados em teologia, sejam preferidos a todos aqueles que tiverem o mesmo grau em
outras faculdades.

Testamento poltico.
Que entre os telogos iguais em grau queles que tiverem pregado por muito tempo a palavra de Deus
ou a teologia, sejam providos antes dos outros.
Que os doutores e licenciados em direito tenham a mesma vantagem sobre os simples mestres em
artes e que entre estes ltimos se prefiram aqueles que tiverem regido muito tempo.
Que nenhum possa receber essas cartas de mestres em artes nem seu grau em direito civil e cannico,
seno na universidade onde tiverem estudado.
Que no se d carta de mestrana, seno queles que tiverem atualmente feito seu curso inteiro de
filosofia; em nenhum grau em direito civil e cannico, seno queles que tiverem estudado trs anos na
escola de direito e que tiverem realizado publicamente seus atos com os intervalos de tempo requeridos.
Se forem observadas cuidadosamente estas ordens, ver-se- seguramente o mrito das letras ter prmio e
a ignorncia no poder mais cobrir-se com seu manto, para receber sob sua capa aquilo que no lhe
devido.
Se em seguida V. M. livrar aqueles que se tiverem tornado clebres nas letras, pela perseguio dos
indultrios, ela far que muitos redobrem os seus trabalhos para receber o fruto que merecem.
SEO XII
Do direito de indulto.
O direito de indulto tem sua fora e sua origem numa bula do papa Eugnio (29) que no se encontra;
e quem a quisesse examinar com rigor, acharia que o fundamento no slido, pois a razo quer que se
ponham as coisas que no podem ser verificadas e aquelas que no tem fundamento em igual categoria.
Sei bem que Paulo III querendo obrigar os presidentes e conselheiros do parlamento de Paris (30) que
se opunham verificao da concordata, deu-lhes poder de nomear para os benefcios, tanto regulares,
quanto seculares. Sei ainda, bem, que o chanceler de Frana, como chefe dessa companhia, recebeu igual
privilgio, pela mesma bula. Mas se se considera que essa bula aufere suas virtudes daquela que seu
predecessor tinha e que no se encontra, essa considerao no ter fora, pois que os jurisconsultos
ensinam claramente que uma relao no pode fazer f se a coisa relatada no clara e evidente (31).
Menos o fundamento desse privilgio certo, mais os abusos que se cometem so insuportveis.
Embora esse direito seja pessoal; no tendo sido concedido seno pessoa dos oficiais especificados
pela bula do papa Paulo II, passa agora viva e aos herdeiros como se fosse uma herana temporal; e
ainda que essa graa no lhes tivesse sido feita, a fim de gratificar legitimamente seus filhos, ou alguns
dos seus parentes ou de seus amigos, capazes dos benefcios aos quais seriam nomeados, eles
freqentemente foram contra as leis divinas e humanas queles que obtm benefcios em virtude dos

Testamento poltico.
seus indultos, de os resignar em quem bom lhes parecer, abusando at tal ponto deste privilgio, que
freqentemente aqueles que no querem ser delatores no podem evitar este crime, seno por outro que
os torna culpados de simonia diante de Deus.
A fraqueza do fundamento desta graa e a quantidade (32) de abusos que se cometem, podero dar
lugar legtimo a V. M. de a abolir, o que seria tanto mais fcil quanto no precisaria outra coisa para esse
fim, seno recusar para o futuro aos indultrios suas cartas de nomeao, sem as quais no pudessem
pretender nenhum benefcio; mas a experincia nos fazendo conhecer que um mal a que se est
acostumado freqentemente mais suportvel do que um bem cuja novidade incomoda, V. M. deve se
contentar com fazer um to bom regulamento, que aqueles que devem gozar desta graa, no possam
abusar dela para o futuro, como o fizeram no passado.
Se impede que um mesmo oficial possa ter sua nomeao sobre vrios benefcios, faz que aquele
apresentado para ser nomeado no o possa ser, seno aps um bom exame feito pelas ordenaes, sem
favor.
Se ela ordena que as cartas de nomeao tragam termos expressos; que os benefcios aos quais so
nomeados sejam realmente para eles; como eles no podem ser constrangidos a resignar em favor de
ningum, e que se forem descobertos, ficaro como criminosos; alm do que eles ficam, por um tal
crime, incapazes de receber nunca mais, benefcios, ficando sujeitos a castigos.
Se em seguida se impede que este direito que no pessoal seja transmitido aos herdeiros, a
observao de um tal regulamento far que vossos oficiais no sendo privados da graa que vossos
predecessores lhes fizeram obter, os intelectuais recebero uma grande vantagem sob vosso reino e
estaro livres de um grande vexame.
Poder-se-ia ainda no permitir aos oficiais que tiverem nomeado um homem para um indulto, que o
substitua pondo outro no lugar, se morrer antes do preenchimento.
CAPTULO III
DA NOBREZA
SEO I
Diversos meios de elevar a nobreza e faz-la subsistir com dignidade
Depois de ter representado o que estimo absolutamente necessrio para o restabelecimento da

primeira ordem do reino, passo segunda e digo que preciso considerar a nobreza como um dos
principais nervos do Estado, capaz de contribuir muito para sua conservao e seu estabelecimento. Ela
foi desde algum tempo to rebaixada pelo grande nmero de oficiais que a desgraa do sculo elevou
para seu prejuzo que tem agora grande necessidade de ser mantida contra as aes de tal gente.

Testamento poltico.
A opulncia e o orgulho de uns amargam a necessidade dos outros que no so ricos seno em
coragem, o que os leva a empregar livremente a sua vida para o Estado do qual os oficiais tiram os seus
meios de existncia.
Como precisam se manter contra aqueles que os oprimem preciso haver um cuidado particular de
impedir que no tratem aos que esto abaixo deles como so tratados pelos outros.
um defeito muito freqente naqueles que so nascidos nesta ordem usar de violncia contra o povo
a que Deus parece mais ter dado braos para ganhar a sua vida, do que para defend-la.
muito importante impedir o curso de tais desordens por uma severidade contnua, que faa crer que
os que so fracos, embora desarmados tenham sombra das leis tanta segurana quanto aqueles que tm
armas nas mos.
A nobreza tendo testemunhado na guerra, felizmente terminada pela paz, que era herdeira da virtude
dos seus antepassados, o que deu lugar a Csar de preferi-la a todas as outras; h necessidade de
disciplin-la de sorte que possa adquirir de novo e conservar sua primeira reputao, e que o Estado seja
utilmente servido.
Aqueles que sendo prejudiciais ao pblico no lhe so teis, certo que a nobreza no lhe servindo na
guerra no somente intil, mas uma carga ao Estado, que nesse caso pode ser comparado ao corpo que
suporta o brao poltico, ou com um fardo que o carrega em lugar de alivi-lo.
Como os fidalgos merecem ser bem tratados quando fazem o bem, preciso ter com eles severidade,
se faltam quilo que o seu nascimento os obriga; e eu no ponho nenhuma dificuldade em dizer que
aqueles que degeneram da virtude de seus avs, no servem a coroa com sua espada e sua vida, com a
constncia e firmeza que as leis do Estado requerem, careceriam ser privados das vantagens do seu
nascimento e reduzidos a carregar uma parte do fardo do povo.
A honra lhes devendo ser mais cara do que a vida, valeria a pena castig-los com a privao de uma
antes do que da outra.
Tirar a vida a pessoas que a expem todos os dias, por pura imaginao de honra, muito menos do
que tirar-lhes a honra deixando a vida, que neste caso lhes seria um suplcio perptuo.
Se preciso nada esquecer para manter a nobreza na verdadeira virtude dos seus pais, nada se deve
omitir para conserv-la na posse dos bens que aqueles lhes deixaram, e tambm se deve dar-lhes meios
para que possam adquirir novos.
Assim como impossvel achar um remdio a todos os males, assim tambm muito difcil de
encontrar um expediente geral aos fins a que me proponho.
Os diversos casamentos que se fazem neste reino em cada famlia, em lugar de que sejam como em
outros Estados, no h aqui seno o mais velho que se casa; essa uma das verdadeiras razes porque as
mais poderosas famlias se arruinam em pouco tempo. Mas se esse costume empobrece as famlias

Testamento poltico.
particulares, enriquece de tal forma o Estado cuja fora consiste na multido de gente de trabalho, que
em lugar de se queixar, dever-se-ia louvar e em lugar de trocar esse costume devia o Estado dar meios de
subsistncia, decente e corajosa queles que pem no mundo.
Neste assunto devem ser distinguidas a nobreza que est na corte daquela que est na campanha.
Aquela que est na corte ser notavelmente aliviada se se cortar o luxo e as insuportveis despesas
que se introduziram pouco a pouco, sendo certo que uma tal disciplina ser mais til do que todas as
penses que se lhes d.
Quanto nobreza de campanha, embora ela no receba tanta ajuda nesse sentido porque a sua misria
no lhe permite fazer despesas suprfluas, no deixar de ressentir o efeito desse remdio to necessrio
a todo o Estado que s ele pode evitar a sua runa.
Se V. M. acrescenta nas regras com que deseja pr fim a tal desordem, o estabelecimento de 50
companhias de gendarmes, e de igual nmero de cavaleiros, pagos nas provncias, nas condies que so
especificadas adiante, no dar poucos meios com que a subsistncia da nobreza seja suprida sem
dificuldade.
Se em seguida ela suprime a venalidade dos governos do reino e de todos os cargos militares, que essa
ordem paga suficientemente com o preo do seu sangue; se pratica da mesma forma no que concerne aos
cargos da sua casa; se ela faz com que a entrada seja interdita aos que no so de nascimento nobre em
lugar de fazer como hoje que todas as pessoas nela sejam recebidas por suja transao de dinheiro; se ela
no estiver mais aberta queles mesmos que tiverem essa vantagem seno por escolha que V. M. fizer em
considerao do seu mrito, toda nobreza receber utilidade e honra, tudo junto, de regras to boas.
Em lugar de como agora os fidalgos no poderem elevar-se aos cargos e dignidades seno ao preo da
sua runa, sua fidelidade ficar tanto mais assegurada para o futuro, que, quanto mais eles forem
gratificados, menos eles se acreditaro credores das honras que devem s suas bolsas e quelas dos seus
credores, que no lhes fazem lembrar nunca daquilo que se lhes deve, sem que tenham desgosto de serem
elevados por esse meio.
Se alm disso, sua bondade se estende at a querer cuidadosamente gratificar aos seus filhos, (que
merecem a real piedade) com uma parte dos benefcios que so da sua bolsa, essa ordem lhe ser tanto
mais obrigada, quanto descarregando-a de uma parte que a esmaga, se lhe daria o verdadeiro meio de
manter as suas casas, pois que o sustento e a conservao das melhores, depende freqentemente
daqueles que tomando a vida eclesistica, consideram voluntariamente seus sobrinhos como seus filhos,
e no tm maior contentamento do que faz-los educar, alguns nas letras e outros na virtude, para
poderem tornar-se capazes de encarregar-se daquilo que possuem.
Poder-se-ia adiantar muitas outras coisas para o alvio da nobreza; mas deixo de esclarecer tais
pensamentos; considero que assim como muito fcil escrev-los, seria difcil, talvez impossvel de os
pr em prtica.

Testamento poltico.
SEO II
Que trata dos meios de evitar os duelos.
Foram feitos vrios editais para impedir os duelos, sem que at o presente se tivesse qualquer fruto
como se esperava, e se desejava; tanto difcil encontrar um meio seguro para impedir a continuao
desse flagelo.
Os franceses desprezam de tal forma suas vidas que a experincia nos mostra que as penas mais
rigorosas nunca foram as melhores para fazer parar o seu frenesi.
Vrias vezes estimaram que havia mais glria em violar os editais, quanto faziam ver por uma tal
extravagncia, que a honra lhes era um bem mais recomendvel do que a vida, sendo menos capazes de
expor-se a perder as suas comodidades sem as quais no podem viver felizes neste mundo, do que morrer
sem a graa de Deus, sem a qual sero desgraados no outro; o temor de perder seus cargos, seus bens, e
sua liberdade, faz mais efeito sobre seus espritos do que o de perderem a vida.
Nada esqueci do que me foi possvel para encontrar algum remdio prprio cura deste perigoso mal.
Freqentemente consultei para saber, se assim como permitido aos reis, fazer que dois particulares se
batam para evitar uma batalha, e decidir por esse meio a contenda que lhes ps as armas nas mos, no
poderiam tambm dar licena para alguns combates para evitar a multido de duelos que tm lugar todos
os dias: dizia que havia grande esperana de que se pudesse por esse meio garantir a Frana desse frenesi
que lhe causa tanto mal, visto que a espera da licena de combate queles que tivessem justo motivo de a
pretender, cada um se submeteria voluntariamente aos juizes deputados para conhecerem a qualidade de
suas ofensas; o que impediria aparentemente a desgraa dos duelos, visto que poucas querelas haveria
que no pudessem ser terminadas por um bom acordo.
Acrescentava para favorecer a esse pensamento, que outrora se haviam permitido vrios duelos neste
reino, o que era praticado tambm em outros Estados.
Estimava ainda que se poderia por esse meio abolir o uso da barbaria que quer que todo homem
ofendido se faa justia por si mesmo, e encontre a sua satisfao no sangue do seu inimigo. Mas depois
de ter lido e relido o que outros autores mais autnticos dizem sobre esse importante assunto e pensado
vrias vezes sobre esta matria to importante, achei, pelo critrio dos menos escrupulosos e mais
resolutos telogos do tempo, que os reis sendo estabelecidos para conservar os seus sditos e no para os
perder, no podem expor suas vidas sem alguma utilidade pblica ou necessidade particular; como eles
no podiam permitir os combates particulares sem expor o inocente a receber a pena dos culpados, visto
que Deus no se tendo obrigado a tornar a razo sempre vitoriosa, a sorte das armas incerta; e que
embora tais permisses tenham algumas vezes sido autorizadas pelo menos em diversos Estados, e
mesmo do consentimento de algumas igrejas particulares, elas sempre foram abusivas; o que parece bem
evidente, pois que enfim a igreja universal as proibiu e condenou sob grandes penas; reconheci que havia
grande diferena entre fazer-se bater a dois particulares para evitar uma batalha e acabar uma guerra, e
faz-los bater-se para evitar os duelos.

Testamento poltico.
O primeiro permitido porque a natureza nos ensina que as partes devem expor-se pelo todo, e que a
razo quer que o particular se arrisque pelo geral; porque alm de que esse expediente foi praticado em
todos os tempos, encontram-se exemplos na santa escritura, e seu efeito so e certo, seja qual for o
desfecho de um duelo, permitido neste caso, ele salva a vida a um grande nmero de pessoas que podem
servir o pblico em outras ocasies.
Mas no se d o mesmo do segundo, que ilcito por sua natureza, pois que em lugar de salvar
certamente o geral, com risco de alguns particulares, e assim garantir de um maior mal por um menor, ele
expe determinadamente os particulares sua perda, imaginando uma utilidade pblica que no tem
fundamento certo; esse meio tanto menos recomendvel quanto, em lugar de impedir a continuao dos
duelos, ele capaz de aumentar-lhes a licena; porque a cegueira da nobreza to grande que muitos
estimam que, pedir o combate por tal jeito, seria procurar o meio de no se bater, excitando a vaidade a
tomar um caminho mais curto para tirar razo de suas injrias dando provas de coragem.
O rei defunto quis em 1609 recorrer a este expediente com todas as circunstncias que ele podia fazer
valer: privava dos bens, dos cargos e da vida aqueles que se batiam sem ter obtido prvia licena; mas
tudo foi intil: e foi o que obrigou a V. M. depois da mesma experincia, no comeo do seu reino, a
recorrer pelo seu dito do ms de maro de 1626 a um outro remdio que teve tanto mais efeito quanto as
penas, por serem mais moderadas, so mais apreciveis para aqueles que fazem menos caso da sua vida
do que dos seus bens e de sua liberdade.
Sendo as melhores leis do mundo inteis se no se faz que sejam observadas inviolavelmente,
freqentemente aqueles que caem nesse gnero de falta usam tantos artifcios para evitar as provas que
coisa sempre impossvel de os tornar convictos.
No temo dizer a V. M. que no suficiente punir os apelos e os duelos averiguados com o rigor dos
seus ditos, mas quando houver notoriedade sem provas, deveis tomar os delinqentes, e p-los
prisioneiros a suas expensas por mais ou menos tempo segundo as diversas circunstncias de suas faltas;
de outra forma a negligncia de que usam os procuradores gerais a informar, a indulgncia do
parlamento, e a corrupo do sculo tal, que cada um estima tanto a honra de ajudar a esconder os
crimes dos que se bateram, quanta vergonha teria um gentil-homem de encobrir o roubo de um ladro,
tornando reais ditos e seus cuidados inteis. um tal caso, onde somente a via de fato pode fazer
observar as leis e as ordenanas, nessa ocasio que a real autoridade deve passar por cima da forma
para manter a regra e a disciplina, sem a qual um Estado no pode subsistir, e dar meio aos oficiais para
castigar os crimes pela forma; tendo nisso grande aparncia achar-se- mais facilmente a causa e a prova
de um delito, cujos culpados sero presos, do que estando em plena liberdade se poder fazer toda a sorte
de diligncias para que no se espalhe o conhecimento. Se em seguida V. M. ordenar que os encontros
passem por duelos e como tais sejam punidos at que aqueles que forem culpados voluntariamente se
apresentem prisioneiros e sejam absolvidos por sentena, V. M. ter feito tudo o que pode,
provavelmente, para impedir o curso desse frenesi, e o cuidado que tomar para conservar a vida da
nobreza tornar-la- senhora do seu corao e obrigar a tanta fidelidade que ela com usura pagar alm
da expectativa, os empregos com que seja gratificada.
CAPTULO IV

Testamento poltico.
DA TERCEIRA ORDEM DO REINO
Para tratar com mtodo da terceira ordem do reino e ver claramente o que necessrio para faz-la
subsistir, no estado em que deve estar dividirei em trs partes.
A primeira conter o corpo dos oficiais de justia.
A segunda, aqueles que manejam as suas finanas.
A terceira o povo, que suporta quase sempre os encargos do Estado.
SEO I
Que toca de perto a desordem da justia e mostra, particularmente, se a supresso da venalidade e da

hereditariedade seria bom remdio a tais males.
mais fcil reconhecer os defeitos da justia do que conseguir-lhes remdio; no h pessoa que no
veja que aqueles que se estabelecem com desejo de ter a balana justa em todas as coisas, carregam um
prato de tal forma, segundo o seu interesse, que no h mais contrapeso.
Os desregramentos da justia chegaram a tal ponto, que no podem passar adiante; entraria nos
detalhes desta desordem e naqueles dos remdios que se lhes pode dar, se o conhecimento que tenho
daquele que preenche presentemente o primeiro cargo da justia e do desejo que tem de a tornar to pura
que a corrupo dos homens a possa sofrer, no me obrigassem a me contentar com propor somente a V.
M. certos remdios gerais para impedir a continuao das principais desordens.
No julgamento da maior parte do mundo, o meio maior consiste em suprimir a venalidade e extinguir
a hereditariedade dos ofcios, dando-os gratuitamente a pessoas de uma capacidade e de uma probidade
to conhecidas que o seu mrito no possa ser contestado pela prpria inveja.
Mas como no coisa que se possa fazer em pouco tempo, sendo difcil praticar esse expediente ou
qualquer outro, seria agora intil propor os meios para chegar a esse fim.
Quando se quiser empreender tal objeto, achar-se-o sem dvida outros que no se podem prever
agora, e aqueles que se quisesse prescrever no estariam mais em poca quando se pusesse mo obra.
Entretanto embora seja quase sempre perigoso estar-se sozinho numa opinio, ouso dizer que no
estado presente dos negcios, e naquele que se pode prever para o futuro, vale mais, segundo a minha
opinio, continuar a hereditariedade dos ofcios do que mudar o que est estabelecido.

Testamento poltico.
H tantos inconvenientes a temer numa tal mudana, que embora as eleies para os benefcios sejam
mais antigas e mais cannicas do que a nomeao dos reis, elas causaro grandes abusos sendo
impossvel evit-los, o que torna o uso da nomeao mais suportvel como sujeito a menor nmero de
ms conseqncias.
Tambm, embora a supresso da venalidade e da hereditariedade dos ofcios seja conforme razo, e
a todas as constituies do direito os abusos inevitveis, que se cometeriam na distribuio dos cargos,
to dependentes da simples vontade dos reis, dependeriam por conseqncia do favor e do artifcio
daqueles que se encontrassem mais poderosos junto deles, tornando a maneira pela qual os cargos se
provm, agora, mais tolervel do que aquela de que a gente se servia no passado por causa dos grandes
inconvenientes que sempre o acompanharam.
Seria preciso estar cego para no ver a diferena que h entre esses dois partidos e no desejar de todo
o corao a supresso da venalidade e da hereditariedade dos ofcios suposto que neste caso os cargos
fossem distribudos pela pura considerao da virtude.
Tambm impossvel no reconhecer que em tal caso os artifcios da corte poderiam mais do que a
razo, e mais do que o mrito.
Nada deu tantos meios ao duque de Guise para se tornar poderoso na liga contra o rei e seu Estado do
que o grande nmero de oficiais que tinha introduzido sua influncia nos principais cargos do reino.
Aprendi do duque de Sully que essa considerao foi o motivo mais poderoso que levou o falecido rei
ao estabelecimento do direito anual; esse grande prncipe no tinha tanto em vista a renda que poderia
tirar, quanto o desejo de se garantir para o futuro de tais inconvenientes, e que embora o fisco pudesse
muito sobre ele, a razo de Estado foi mais poderosa nessa ocasio.
No novo estabelecimento de uma repblica no se poderia sem crime deixar banir a venalidade
porque em tal caso a razo quer que se estabeleam as leis as mais perfeitas que a sociedade do homem
pode sofrer. Mas a prudncia no permite agir da mesma forma numa antiga monarquia cuja imperfeio
constitui hbito e cuja desordem faz (no sem utilidade) parte das ordens do Estado.
preciso nesse caso sucumbir fraqueza e se contentar antes de uma regra moderada do que do
estabelecimento de uma mais austera e que seria talvez menos conveniente, seu rigor sendo capaz de
causar qualquer perturbao naquilo que se quer firmar.
Sei bem que se diz comumente que aquele que compra a justia por atacado pode vend-la a retalho;
mas verdade entretanto que um oficial que pe a maior parte dos seus bens num cargo no ser pouco
impedido de mal fazer, de medo de perder tudo aquilo que tem como valioso; e em tal caso o preo dos
ofcios no um mau penhor da fidelidade dos oficiais. As queixas que se fazem da venalidade foram
comuns em todos os tempos da monarquia; mas embora tivessem sido sempre reconhecidas razoveis em
si mesmas, nunca se deixou de tolerar a desordem que disso era a causa, pressupondo que no somos
capazes da austera perfeio que tm por fim.
Seria preciso ser ignorante na histria, para no saber que alguns que a escreveram, no livrando o
prprio rei S. Lus censuraram seu reino, porque ao seu tempo no se davam os cargos gratuitamente;

Testamento poltico.
condenando outros que vieram em seguida, porque o trfico dos ofcios estava j to pblico que se
fixavam os custos que dela provinham, tornando a memria do grande rei Francisco odiosa, porque foi o
primeiro que, empurrado pelas necessidades do seu sculo, p-las em comrcio regulado que desde a
sempre continuou.
Confesso que foi uma desgraa esse grande prncipe ter sido primeiro autor de to mau
estabelecimento; mas talvez ele no fosse to condenvel se se conhecessem bem as razes que o
constrangeram.
O conhecimento que ele tinha de que os particulares vendiam sua graa com sua ignorncia, e a
importncia do grande negcio com o qual ficou acabrunhado, fizeram-no crer que no havia melhor
nem mais pronto expediente para tirar voluntariamente o bem dos seus sditos seno dar-lhes honra por
dinheiro.
O falecido rei assistido de um bom conselho numa paz profunda e num reino isento de necessidade
acrescentou o estabelecimento anual venalidade introduzida por esse grande prncipe.
No de presumir que ele tenha feito sem alguma considerao e sem ter previsto tanto quanto a
prudncia humana pode permitir, as conseqncias; e coisa segura que aquilo que feito pelos
prncipes cuja condenao foi judicial no pode ser mudado com razo se a experincia no faz conhecer
o prejuzo e se no se vir claramente que melhor pode ser feito.
As desordens que foram estabelecidas pela necessidade pblica e que se fortificaram pela razo de
Estado no podem ser reformadas seno com o tempo. preciso levar o esprito docemente no o
fazendo passar de uma extremidade a outra.
Um arquiteto que pela excelncia de sua arte corrige os defeitos de uma antiga construo e que sem
abat-la torna-a de simetria suportvel, merece muito mais louvor do que aquele que arruina tudo para
fazer um novo edifcio perfeito e completo.
Dificilmente poder-se-ia mudar a ordem estabelecida para a disposio dos ofcios, sem alterar o
corao daqueles que possuem, em cujo caso seria de temer que em lugar de, como aconteceu no
passado, no servisse pouco a manter os povos nos seus deveres, contribussem para o futuro mais do que
qualquer outro aos seus desregramentos. algumas vezes da prudncia enfraquecer os remdios para que
eles faam mais efeito. E as ordens as mais conformes razo no so sempre as melhores porque no
so algumas vezes proporcionais ao alcance daqueles que as devem praticar.
Em lugar que a supresso da venalidade e da hereditariedade dos ofcios deveria abrir a porta
virtude, ela abriria a brigas e a faces, enchendo os cargos de oficiais de baixa extrao freqentemente
mais carregados de latim do que de bens, advindo da muitos inconvenientes. Se se pudesse entrar nos
cargos sem dinheiro, o comrcio se acharia abandonado por muita gente que, fascinada pelo esplendor da
dignidade, correria antes aos ofcios e sua runa, tudo junto, do que seriam levados ao trfico que
produz a fortuna das famlias.
De resto no h ningum que no saiba que a fraqueza do nosso sculo tal que a gente se deixa levar
antes pela importunao, do que conduzir pela razo e em lugar de ser guiado pela justia geralmente se

Testamento poltico.
levado pelo favor.
A experincia do passado nos deve fazer temer o futuro tanto porque nos faz ver que os mais
poderosos em crdito ganham freqentemente a sua causa com prejuzo da virtude quanto porque o
prncipe e seus confidentes no podendo conhecer o mrito das pessoas seno pelo julgamento de um
terceiro e quarto no poderiam impedir de tomar freqentemente a sombra pelo corpo.
Um baixo nascimento produz raramente as partes necessrias ao magistrado e certo que a virtude de
uma pessoa de bem logo tem qualquer coisa de mais nobre do que aquela que se acha num homem de
baixa extrao. Os espritos de tal gente so de ordinrio difceis de manejar e muitos tm uma
austeridade to espinhosa que no somente incmoda mas prejudicial.
Os primeiros com relao aos segundos so como as rvores que plantadas numa boa terra produzem
frutos muito mais bonitos e melhores que aquelas plantadas em terra m; e da s faltaria que se
condenasse a venalidade porque exclui do cargo e dos ofcios gente de baixa condio; ao contrrio seria
um dos motivos de a tornar mais tolervel.
Os bens so um grande ornato para a dignidade e so de tal forma elevados pelo lustre exterior que se
pode dizer com audcia que de duas pessoas que tm mrito igual, aquela que tem mais facilidade nos
seus negcios prefervel outra, sendo certo que um pobre magistrado deve ter uma alma bem forte
para no se deixar algumas vezes amolecer pelos seus interesses; tambm a experincia nos ensina que os
ricos so menos sujeitos a concusso do que os outros, e que a pobreza constrange um oficial a ser muito
escrupuloso da sua renda.
Dir-se- talvez que se esses inconvenientes bastam para que se sofra a venalidade, pelo menos
verdade que o direito anual devia ser suprimido porque pe os ofcios fora de preo e impede que as
pessoas de virtude possam chegar a eles mesmo com dinheiro.
O falecido rei prevendo este mal tinha inserido num dito feito a este respeito, precaues capazes de
o prevenir, excetuando no somente do direito anual o cargo dos primeiros presidentes, dos procuradores
e advogados gerais; mas reservando-se alm disso o poder de dispor dos ofcios que nisto esto
compreendidos quando vagassem, pagando previamente aos herdeiros daqueles que o tinham, o preo de
avaliao.
Estas precaues eram to prejudiciais quanto necessrias e, dizendo a verdade, o mal que causa o
direito anual no Estado no procede tanto do vcio do seu natural, quanto da imprudncia com a qual se
puseram corretivos que esse grande princpio havia trazido. Se o dito continuasse na pureza do seu
primeiro estabelecimento, os ofcios jamais teriam chegado aos excessos de preo a que chegaram agora.
As mudanas que se introduzem tornaram o uso to prejudicial quanto seria inocente se se o tivesse
deixado nos termos antigos; seria antes preciso corrigir abusos do que mudar o estabelecido.
A revogao do direito anual obrigar os velhos oficiais a se retirarem dos seus cargos, quando a
experincia e a madureza os tornassem mais capazes de servirem ao pblico. Entretanto necessrio que
se tenham velhos e moos porque a prudncia dos primeiros pode servir a conduzir os outros e o vigor
dos moos necessrio para acordar e animar os velhos.

Testamento poltico.
Se o meu fim fosse somente adquirir com esta obra a complacncia do povo antes do que merecer-lhe
a benevolncia tornando-me til ao Estado, eu sustentaria que seria preciso suprimir a venalidade e o
direito anual tudo junto; cada um de tal forma se persuadiu que essas duas fontes de desregramento do
reino constituem erro que a voz pblica me daria coroa de louros sem examinar se eu a merecia ou no.
Mas sabendo que aquele que tenta adquirir reputao por meio de reforma mais conforme com o rigor
das leis, do que proporcional fora do Estado, no procura seno o seu interesse, no pude escusar-me
de um cuidado no somente condenvel, mas ainda criminoso e to prejudicial ao pblico, quanto a
negligncia e malcia de um outro qualquer.
Jamais eu agiria assim. Muitos so os inconvenientes na supresso desses dois ditos para ousar
concluir que o propsito seria o faz-lo.
Se eles abrissem a porta negligncia e ao vcio como de ordinrio se supe, eu no regatearia em

dizer que no se devia sofr-lo. Mas quando considero que s entram nos ofcios pessoas destitudas das
qualidades que deviam ter, isto por culpa somente dos procuradores gerais, que informam de sua vida e
de seus costumes e pela da companhia que como juizes da sua capacidade e da sua virtude devem
recus-los quando no tenham condies requeridas. No posso deixar de dizer que o remdio deste mal
consiste mais em fazer observar a ordenana do que em abolir a venalidade e o direito intil que so
causa dele. Dir-se- talvez que se os ofcios de judicatura no se vendessem poder-se-ia exercer a justia
gratuitamente, mas desde que os cultos sejam regulados eles no devem ser considerados como um mal,
de que a gente se queixe. Sei bem que tomando as coisas com rigor o nico preo que se deve pela
administrao da justia pago pela privao da liberdade daqueles que voluntariamente se submetem
observao das leis; e que, assim, obrigar queles que recorrem justia a gastarem mais dinheiro,
obrig-los a comprar uma segunda vez aquilo que caramente j foi pago pela sua sujeio; tal costume
porm de tal forma ficou fortalecido, que embora as especiarias sejam picantes pela sua natureza,
ningum se queixaria delas nos palcios e quem propusesse abolir o seu uso expor-se-ia s risotas do
mundo.
H abusos que preciso sofrer de medo de cair em conseqncias mais perigosas; o tempo e as
ocasies abriro os olhos queles que vierem num outro sculo, para que faam utilmente aquilo que no
se ousaria empreender neste sem que se expusesse imprudentemente o Estado a alguma desordem.
Todas as razes expostas acima e muitas outras maduramente consideradas, embora a venalidade e a
hereditariedade dos cargos no sejam cannicas; embora fosse de desejar que o mrito tivesse sempre o
nico preo dos ofcios, e a virtude o nico ttulo que pudesse transmitir a sucesso aos herdeiros dos
ofcios, em lugar de concluir que se devia mudar isso que est estabelecido, a constituio presente do
Estado me obriga a dizer determinadamente trs coisas.
A primeira que se a venalidade fosse abolida, a desordem que proviria das lutas e dos conchavos,
pelos quais so providos os ofcios, seria maior do que aquela que nasce da liberdade de os comprar ou
vender.
A segunda, que somente a hereditariedade fosse abolida alm da moderao que viessem a vagar,
tornaria as partes casuais quase infrutferas, e por esse meio se introduziria um sujo comrcio que daria
lugar a que muita gente de pouco mrito partilhasse secretamente as graas que os reis pensariam fazer

Testamento poltico.
aos oficiais, caindo no mal de que o falecido rei quis garantir este Estado quando estabeleceu a "Paulette"
privando os grandes do reino dos meios de adquirir, sua custa, criaturas que pudessem servi-los em
tempo e lugar com prejuzo dos interesses pblicos.
A terceira que desde que a virtude dos homens no suficientemente forte para lev-los a preferir
sempre o mrito ao favor, vale mais deixar a venalidade e o direito anual, do que abolir estes dois
costumes difceis de mudar de repente sem prejudicar o Estado.
Acrescento que absolutamente necessrio moderar o preo dos ofcios, que chegou a tal ponto que
impossvel suportar-lhes o excesso.
Se os conselhos so tanto mais excelentes quanto mais teis e fceis de executar, deve-se fazer caso
deste cujo fruto evidente e cuja prtica muito mais fcil, pois que sua execuo no requer outra coisa
alm da reposio do dito de direito anual, nos primeiros termos estabelecidos.
Neste caso os ofcios sendo reduzidos a um preo razovel, que no exceder metade daquele ao
qual o desregramento os eleva agora; sendo livre e fcil ao rei pag-lo aos herdeiros, para dispor dos
cargos novos sua vontade; preciso que o Estado fique com esse encargo mas, contudo, ouso repetir,
ainda ganhar. No resto, pode-se reduzir as coisas a este ponto, sem dar lugar a queixas s partes
interessadas, pois que fcil de as livrar do mal que se fizeram por diversos meios que no especifico
agora porque, se eles fossem descobertos, perderiam sua fora antes que se quisesse p-los em prtica.
SEO II
Que prope os meios gerais que se podem praticar para evitar o curso das desordens da justia.
Depois daquilo que disse no me resta outra coisa a dizer antes de acabar este captulo, seno o que
representei a V. M. sobre o assunto da primeira ordem do seu reino.
Se ela faz grande caso dos oficiais da justia, cuja reputao seja excelente, se no v com bons olhos
os que, no tendo tido outro meio seno o do dinheiro para chegar magistratura, achar-se-o destitudos
de todo o mrito; se priva inteiramente de sua graa e faz castigar queles que abusando do seu dever,
venderem a justia com prejuzo dos seus sditos, far absolutamente tudo o que pode ser praticado para
a reforma deste corpo, a qual depende to bem quanto a ordem eclesistica, mais daqueles que tm a
administrao, do que das leis e dos regulamentos que ficam inteis se aqueles que tm o encargo de
faz-la observar, no tm vontade de faz-lo.
Quando mesmo as leis fossem defeituosas, se os oficiais so pessoas de bem, sua probidade ser
capaz de suprir essa falta, e por boas que elas pudessem ser, so por completo infrutferas, se os
magistrados negligenciam a execuo; muito mais se eles so maus para perverter o uso segundo suas
paixes e desregramentos, sendo difcil ser jovem e juiz ao mesmo tempo. No posso deixar de marcar,
em seguida daquilo que disse, seno que, para reformar a justia, no coisa de pequena conseqncia,

Testamento poltico.
fazer observar cuidadosamente as ordenanas sobre o assunto da idade com a qual os funcionrios podem
ser recebidos.
No se poderia a meu ver ser muito exato, nem por conseqncia muito severo com relao aos
procuradores gerais que faltarem ao seu dever nas obrigaes que tm, de ter olho vivo para que os
interessados no possam surpreender os juizes nesse assunto, sem iludir por suposio e fraude as boas
intenes do prncipe.
Alm de que por este justo rigor garantir-se- do mal da juventude, que no pequeno, preservar-se-
tambm daquele da ignorncia, que fonte de muitos outros.
Os oficiais no se podendo precipitar como fazem no presente na sua recepo, estudariam mais, pois
que de outra forma seria preciso que eles ficassem sem fazer nada, o que no acontece queles que
estudaram somente depois de obterem o fim a que se propem.
No devo omitir a este propsito que seria ainda a desejar que se afastasse absolutamente a prtica de
certos doutores que falando como jovens papagaios aprendem freqentemente a dizer aquilo que no
compreendem, tornando-se hbeis somente em enganar o pblico enganando-se a si prprios.
Tal gente semelhante aos atiradores que no so bons seno para instruir os homens para sua prpria
runa, impedindo-os de saber os verdadeiros exerccios da gente de guerra, que no se aprendem seno
nos exrcitos com tempo e fadiga.
O banimento de uns e dos outros no seria de pequena utilidade embora na prtica fosse to difcil
quanto esta proposta fcil. Prefiro contentar-me com condenar os pais que suportam que seus filhos
sejam instrudos dessa maneira, e os convidar para o futuro a no cometer mais uma tal falta contra o seu
prprio sangue, do que suplicar a V. M. prescrever sobre esse assunto novas leis, que no seriam feitas
sem que se achassem mil meios de iludir-lhes o efeito, e evitar a prtica.
A experincia que 20 anos de contnua ocupao na administrao dos negcios pblicos do-me,
obriga-me a notar que embora fosse para desejar que as companhias sedentrias que so absolutamente
estabelecidas para distriburem a justia a cada um e prevenir e regular todas as desordens do reino,
cumprissem to bem o seu dever que no houvesse necessidade de recorrer a comisses extraordinrias
para as manter, entretanto to difcil esperar o que se deve desejar neste assunto, que ouso avanar que
para ter este grande Estado com a polcia e na disciplina sem as quais ele no pode ser florescente, nada
se poderia fazer mais a propsito do que enviar de tempos em tempos s provncias, cmaras de justia
compostas de conselheiros de Estado e de mestres de suplicao, bem escolhidos, para evitar os espinhos
do parlamento, que fomenta dificuldades sobre todas as coisas a fim de que essa companhia recebendo as
queixas que poderiam ser feitas contra toda a sorte de pessoas sem exceo de qualidade, ela a tudo
proveja em devido tempo.
Sei bem que as cortes soberanas sofrero de m vontade um tal estabelecimento, mas sendo
impossvel que no reconheam que um soberano no obrigado a sofrer a sua negligncia, e que a razo
quer que supra a sua falta, no temo dizer que vale mais nesta ocasio adquirir sua estima
correspondendo a sua obrigao, do que conservar a sua boa vontade faltando ao que devido aos
interesses pblicos. Ora porque impossvel enviar tais companhias ao mesmo tempo a todas as

Testamento poltico.
provncias, que ser suficiente que uma, dessa natureza, composta dos mesmos oficiais ou de
diferentes, faa a volta da Frana em 6 anos; creio que ser muito til enviar freqentemente s
provncias, conselheiros de Estado, ou mestres de suplicao bem escolhidos, no somente para fazer as
vezes de intendentes de justia nas capitais, o que pode mais servir sua vaidade do que utilidade do
pblico; mas para ir a todos os lugares das provncias indagando dos costumes dos oficiais da justia e
das finanas; vendo se as imposies so executadas conforme a ordenana; se os recebedores no
cometem injustias vexando os povos, descobrindo a maneira pela qual exercem os seus cargos,
ensinando como se governa a nobreza, e impedindo que tenha curso toda a sorte de desordens e
especialmente as violncias daqueles que sendo poderosos e ricos, oprimem os fracos e pobres sditos do
rei.
SEO III
Que representa quanto importante impedir que os oficiais da justia no usurpem a autoridade do rei.
Aps ter representado o que deve ser praticado e o que pode ser, com facilidade, para tornar os
oficiais da justia tais como devem ser em face dos particulares, no poderia abster-me, sem crime, de
propor o que preciso fazer para impedir que um corpo to poderoso, como aquele que compem, no
seja prejudicial ao Estado todo.
Parece que h muito a dizer sobre este assunto, e no entretanto direi suficientemente em trs palavras
declarando que no h outra coisa to necessria quanto a restrio aos oficiais da justia, a fim de que
no se metam no que diz respeito aos sditos do rei seno para dar-lhes justia, fim para que foram
criados.
Os mais sbios dos vossos predecessores tiveram um cuidado singular recomendando com muita
razo, no que V. M. lhes seguiu o exemplo, enquanto eu tenho tido a honra de estar sob suas ordens; com
efeito uma coisa to importante, que se se deixasse seguir rdea solta essa companhia poderosa,
depois ela no poderia ser detida nos limites do seu dever.
Seria impossvel impedir a runa da autoridade real, se se seguissem os sentimentos daqueles que,
sendo to ignorantes na prtica do governo dos Estados, quanto se presumem sbios na teoria da sua
administrao, no so nem capazes de julgar solidamente a sua conduta, nem prprios a dar parecer
sobre o curso dos negcios pblicos, que excedem a sua capacidade.
Tambm, como no se deve sofrer poderosas companhias, nada que possa ferir a autoridade soberana,
prudncia tolerar alguns dos seus defeitos em outros assuntos.
preciso competir com as imperfeies de um corpo que tendo vrias cabeas no pode ter um
mesmo esprito, e que sendo agitado por tantos movimentos, quantos assuntos o compe, no pode
freqentemente ser levado nem a conhecer nem a sofrer o seu prprio bem.

Testamento poltico.
No h ningum que no deva desaprovar o seu procedimento, ao qual so levados por alguns
desregramentos, mas condenando-os, e com razo, difcil de achar remdio para isso: porque, nas
grandes companhias, o numero de maus sobrepuja sempre ao numero de bons, e quando eles fossem
todos sbios, no seria coisa segura, que os melhores sentimentos se achassem na maior parte, to
diversos so os julgamentos naqueles mesmos que, no tendo outro desgnio seno de bem fazer, so
diferentes nas suas intenes e nos seus fins.
coisa to ordinria, a tais companhias, olhar e achar o que dizer no governo dos Estados que isto
no deve parecer estranho.
Toda a autoridade subalterna olha sempre com inveja quela que lhe superior, e como no ousa
disputar o poder, d-se a liberdade de desacreditar-lhe a conduta.
No h espritos to regulados aos quais o domnio mais doce do mundo no seja de qualquer maneira
odioso: tambm por essa considerao que um antigo disse com razo que dos homens que so iguais
por natureza, poucos so os que no sofrem com desgosto a diferena que a fortuna entre eles pe, e que
sendo constrangidos a ceder, no reclamem contra os que os comandam, para mostrar que se eles lhes
so inferiores no poder, sobrepujam-nos em mrito.
SEO IV
Dos oficiais das finanas.
Os financeiros e seus auxiliares so uma classe separada, prejudicial ao Estado embora necessria.
Este gnero de funcionrios um mal sem o qual no se poderia passar mas que preciso reduzir a
termos suportveis.
Seus excessos e o desregramento que se insinuou entre eles veio a tal ponto que no se pode mais
suport-los.
Eles no poderiam crescer mais sem arruinar o Estado e sem que se percam, dando lugar a que se
tomem os seus bens pelo simples conhecimento da sua excessiva riqueza conseguida em pouco tempo,
vendo-se a diferena verificada entre aquilo que eles tinham quando entraram para o cargo, e aquilo que
possuram depois.
Sei bem que um tal processo est sujeito a grandes enganos e que poderia servir de pretexto a
violncias bem injustas; tambm no toco este ponto de passagem para aconselhar a prtica sujeita a
muitos abusos; mas sustento que ningum se poderia queixar com justia se se governasse com tal
circunspeo, que castigando queles que enriquecessem em pouco tempo pela indstria s de suas mos,
no se tocasse sob este pretexto no bem daqueles que se tornaram ricos e poderosos: ou pelo seu
patrimnio, um dos mais inocentes meios que os homens tm de enriquecer, ou por gratificao emanada
do puro favor de seus senhores o que os isenta de crime, ou por puras recompensas que foram dadas em

Testamento poltico.
virtude de servios, o que no somente justo e honesto, mas o mais legtimo que possa ser, pois que
sendo til aos particulares, vantajoso ao Estado que assim ser melhor servido, quando aqueles que o
servem utilmente forem melhor tratados.
absolutamente necessrio remediar os desregramentos dos funcionrios de finanas, porque de outra

forma eles causariam a runa do reino que muda de tal forma de aspecto por seus roubos, que se no se
impedisse o seu curso, em pouco tempo o reino no seria reconhecvel.
O ouro e a prata, que tm em abundncia, d-lhes aliana com as melhores casas do reino, que se
abastardam por esse meio, e no produzem mais, com isso, seno motivos to afastados da generosidade
dos seus ancestrais, quanto o so, em geral, pela semelhana da sua fisionomia; posso dizer por ter visto,
que em muitas ocasies sua negligncia ou malcia muito prejudicou os negcios pblicos.
Depois de ter bem pensado em todos os remdios para tais males, de que so causa, ouso dizer que
no h melhor do que reduzi-los ao menor nmero que seja possvel, e faz-los servir por comisso nas
ocasies importantes, gente de bem, prpria para os empregos que lhes forem dados, e no pessoas que
sendo providas por ttulo, pensam ter um que seja suficiente para roubar impunemente.
Ser muito fcil, com uma profunda paz suprimir muitos dos oficiais dessa natureza e por esse meio
livrar o Estado daqueles que sem produzir nenhum servio, tiram toda a sua subsistncia em pouco
tempo.
Sei bem que, de ordinrio, so tratadas como sanguessugas, a que freqentemente com um gro de sal
se faz vomitar todo o sangue que sugaram, ou como as esponjas que se deixa encher, porque com uma
pequena presso se faz devolver o que antes haviam tirado.
Mas um mau expediente a meu ver, e creio que os tratados e as composies feitas s vezes com os
financistas so um remdio pior do que o mal, pois que propriamente falando dar-lhes um ttulo para
roubar de novo, na esperana de uma nova graa, e que se por esse meio se tira alguma coisa de sua
bolsa, eles recobram no somente o principal que deram, mas ainda o interesse, taxa mais alta do que
aquela que permite a ordenana. O que me faz concluir que, alm de certos oficiais necessrios como um
tesoureiro de economia, um recebedor geral, dois ou trs tesoureiros de Frana, em cada repartio geral,
e tantos eleitos quantos sejam necessrios, no ser prestar pequeno servio ao Estado, desinteressando
os particulares que de boa f deram o seu dinheiro para que com tal emprego, segundo o curso dos
tempos, se lhes suprima todo o resto. Sem este remdio, qualquer que seja a regra que se possa fazer, ser
completamente impossvel conservar o dinheiro do rei, no havendo cruzes nem suplcios
suficientemente grandes para impedir que muitos dos oficiais desse gnero no se apropriem de uma
parte daquilo que por suas mos passa.
SEO V
Do povo

Testamento poltico.
Todos os polticos esto de acordo em que, se os povos vivessem muito vontade seria impossvel de
os conter nas regras do seu dever; seu fundamento que tendo menos conhecimento que as outras ordens
do Estado, muito mais cultivadas ou mais instrudas, se no fossem obrigados sem alguma necessidade,
dificilmente se manteriam nas regras que lhes so prescritas pela razo e pelas leis.
A razo no permite de os isentar de todos os cargos, porque perdendo a marca da sua sujeio
perderiam tambm a memria da sua condio, e se estivessem livres de tributo pensariam estar tambm
da obedincia.
preciso compar-los s mulas que, estando acostumadas carga, estragam-se por um longo repouso
muito mais do que com o trabalho; mas assim como o servio deve ser moderado, como a carga desses
animais deve ser proporcional sua fora, tambm o mesmo quanto aos subsdios com relao aos
povos; se no fossem moderados, quando mesmo fossem teis ao pblico no deixariam de ser injustos.
Sei bem que quando os reis empreendem trabalhos pblicos, diz-se com verdade que, o que o povo
ganha lhes volta pelo pagamento de taxas; da mesma maneira pode-se sustentar que o que os reis tiram
do povo ao povo volta, no havendo adiantamento seno para retirar pelo gozo do seu repouso e do seu
bem, que no lhe pode ser conservado, se no contribui para a manuteno do Estado.
Sei, alm disso, que vrios prncipes perderam seus Estados e seus sditos por no manterem a fora
necessria sua conservao, de medo de os sobrecarregar; e vrios sditos caram em servido de seus
inimigos por quererem demasiada liberdade sob seu soberano natural; mas h um certo ponto que no
pode ser ultrapassado sem injustia; o sentido comum ensina a cada um que deve haver proporo entre o
fardo e a fora daqueles que o suportam.
Essa proporo deve ser to religiosamente observada, que assim como um prncipe no pode ser
considerado bom, se tira mais do que preciso dos seus sditos, os melhores no so sempre aqueles que
tiram seno aquilo que preciso.
De resto, como quando o homem est ferido, o corao que se enfraquece pela perda de sangue no
chama em seu socorro o sangue das partes baixas, seno depois que a maior parte do sangue da parte alta
est esgotado; assim tambm nas grandes necessidades do Estado os soberanos devem, tanto quanto
podem, prevalecer-se da abundncia dos ricos, antes de sangrar os pobres alm do ordinrio.
o melhor conselho que posso dar a V. M. que o praticar facilmente, podendo tirar para o futuro a
principal subsistncia do seu Estado das suas fazendas gerais, que interessam mais aos ricos do que aos
pobres, no que estas gastando menos no contribuem tanto para aquilo que lhes volta.
CAPTULO V
QUE CONSIDERA O ESTADO EM SI MESMO
SEO I

Testamento poltico.
Que representa quanto importante que as diversas partes do Estado fiquem cada uma na extenso
dos seus limites
Depois de ter falado separadamente das diversas ordens de que o Estado se compe, no me resta
quase nada a dizer em linhas gerais seno que, assim como um todo no subsiste seno pela unio das
partes em sua ordem e no seu lugar natural, tambm este grande reino no pode ser florescente, se V. M.
no faz subsistirem os corpos de que composto em sua ordem; a igreja tendo o primeiro lugar, a
nobreza o segundo, e os oficiais que marcham frente do povo, o terceiro.
Digo sem temor porque to importante quanto justo impedir o curso das tentativas de certos
funcionrios que, cheios de orgulho, seja por causa dos seus grandes bens ou pela autoridade que lhes d
o emprego e seus cargos, ficam presunosos a tal ponto, que querem ter o primeiro lugar naquilo que no
podem ter seno terceiro. O que de tal forma contra a razo e contra o bem do real servio que
absolutamente necessrio impedi-los continuar pois que de outra forma a Frana no seria mais o que foi,
e o que deve ser; mas somente um corpo monstruoso, que como tal no poderia ter subsistncia nem
durao.
Como uma coisa muito certa que os elementos que so capazes de peso no tm peso seno quando
esto no seu lugar; coisa muito certa tambm que nenhuma das ordens do Estado ter peso para as
outras seno quando cada uma fique no lugar que lhe compete em virtude do seu nascimento.
E como o fogo, o ar e a gua no podem sustentar um corpo terrestre porque ele pesa fora do seu
lugar, certo que nem a igreja nem a nobreza poderiam suportar o cargo dos oficiais, quando eles
quisessem estar fora do seu lugar.
A segurana que tenho que V. M. saber bem conter cada um nos seus limites faz que, sem que me
estenda mais sobre o assunto, passe a duas questes que trato neste captulo, porque elas dizem respeito
igualmente s trs ordens do Estado.
SEO II
Que examina se vale mais tornar os governos trienais neste reino ou deix-los perptuos segundo o
uso que foi praticado at o presente.
Cada um estimar em primeiro lugar que melhor torn-los trienais; mas quando se pesam bem as
utilidades que podem provir com os incmodos que se tem a temer, talvez se estime, como j o fiz notar,
que embora a nomeao para os oficiais no seja to cannica quanto as eleies, seu uso entretanto
mais til neste tempo por muitas razes; assim tambm a supresso da venalidade, sendo coisa a desejar
por diversas razes, no se pode deixar de tolerar o seu uso sem cair em muitos inconvenientes j
expressos anteriormente.

Testamento poltico.
Tambm no se pode tornar o governo das provncias e das praas trienais, sem se expor a muitos
inconvenientes, mais do que aqueles que possam ser temidos pelo estabelecimento da perpetuidade dos
governadores.
Sei bem que se pode dizer que aquele que no tiver um governo seno por trs anos, no ter
provavelmente outro pensamento, seno cair dele com reputao, conduzindo-se com tal moderao, que
sua administrao seja preferida quela do seu predecessor, em lugar que, se estiver assegurado para toda
a vida, a segurana do seu cargo lhe facilita a licena.
Mas h muito mais segurana de que aquele que souber no estar para sempre num cargo querer
tirar, em pouco tempo, todo o proveito que poderia esperar para toda a vida, e seria de temer que a
leviandade da nossa nao encontre espritos to mal conformados, que, prevendo o fim de uma
administrao que lhes fosse agradvel, eles se resolvessem a perpetuar-se a, recebendo por senhores
aqueles que deveriam ter por inimigos.
Se se apresenta a prtica da Espanha que muda constantemente os governadores, depois de ter

respondido que no h nada to perigoso quanto este governo, acrescentarei que assim como h frutos
cujo uso bom, excelente num pas, pode ser veneno em outro; alguns usos na prtica de um Estado so
bons, sendo perniciosos em outros. Dir-se- talvez para prevenir as objees que se pode fazer contra o
uso da ordem da Espanha neste reino; que aqueles que se retiram do cargo depois da sua administrao,
no ter motivo de estar descontentes, pois que sero empregados em outros que podem ser melhores;
mas encontrar-sena prtica de uma tal ordem, tais dificuldades, que ser impossvel sobrepuj-las.
Um que pode ser prprio para governar a Picardia, por ter nascido nessa provncia, no ser bom para
ser empregado na Bretanha, da qual no conhece os hbitos, e onde o cargo que se lhe quisesse dar talvez
no lhe desse meios suficientes de subsistncia. Os governos em Frana so quase todos to pouco
rendosos que se no so dados a pessoas que o desejam mais por honra e por comodidade de sua
vizinhana que por outra considerao, poucos se achariam capazes de suportar as despesas. E no h nas
provncias gente suficiente para fazer as mudanas necessrias se os empregos forem trienais.
Tais mutaes so, no somente praticveis, mas absolutamente necessrias aos grandes cargos da
Espanha, como ao do vice-rei de Npoles, de Siclia, da Sardenha, ao governo de Milo e outros
empregos de igual considerao; e todos rendem tanto aqueles que os ocupam que quando deixam a
abundncia de uns entram na opulncia dos outros.
Os lugares afastados da morada dos prncipes requerem mudana de governadores nos cargos de tanto
poder quanto so aqueles dos quais acabo de falar; porque uma demora mais longa do que de trs anos
poderia dar meios de formar to fortes hbitos como para estabelecimento permanente; visto
principalmente que a ambio dos homens to poderosa, que por pouco que um esprito seja
desregrado, no lhe ser difcil deixar-se levar o seu pensamento a mudar a sua condio de sdito pela
de senhor.
No da mesma forma em Frana cujos governos no so suficientemente afastados da morada dos

reis para que se possa temer um tal inconveniente, nem os cargos suficientemente poderosos para dar
tanta autoridade que eles se creiam senhores.

Testamento poltico.
Tambm, enquanto V. M. e seus sucessores se reservarem o poder de mudar os governos como bem
lhes parece, desde que haja um mnimo motivo, o que podero fazer sempre com justia, se a venalidade
sendo estabelecida eles do gratuitamente. No temo dizer que mais vale ficar neste ponto na prtica da
Frana do que imitar a Espanha; a qual entretanto to poltica e to razovel, visto a extenso do seu
domnio, que embora no possa ser utilmente praticada neste reino, deve-se a meu ver adot-la para os
lugares que a Frana possui na Lorena e na Itlia.
SEO III
Que condena as sobrevivncias.
As sobrevivncias de que vamos tratar neste lugar so dadas ou contra a vontade dos possuidores dos
cargos ou com sua aquiescncia.
No h ningum que no reconhea que injusto dar um sucessor a um homem vivo, contra a sua
vontade, visto que por esse meio sua vida fica exposta aos artifcios daquele que deve ter proveito da sua
morte, e o temor que pode justamente dominar o seu esprito lhe como uma ante-morte.
Esta prtica que era muito freqente no passado, est agora abolida neste reino. Ela to perigosa que
os conclios e diversas constituies dos prncipes temporais a condenam tanto quanto o faz a razo.
O consentimento dos possuidores no pode melhor justificar este uso, porque por maior que seja a
confiana que possam ter naqueles que lhe so dados para sucessores, so freqentemente enganados, e
sendo impossvel de contentar num Estado a cada um por graas, importante ao menos deixar a
esperana queles aos quais nada melhor se pode dar. O que no se pode fazer se os cargos, ofcios e
benefcios so assegurados freqentemente aos filhos que, no cmulo de seu mrito e da sua idade, no
ousariam talvez pensar em chegar s honras e posio que se lhes deu no bero.
Tais graas que interessam grandemente ao Estado, no obrigam quase aos particulares. Estes no
pensam que se lhes d o que vem nas mos de seu pai ou de outro parente, e crem que a segurana que
se lhes quer obter mais um direito de hereditariedade do que um efeito da bondade do prncipe.
Ainda que o bem do Estado requeira que na promoo que se faz aos cargos se considere mais o
mrito dos sditos que a eles so elevados do que de toda outra coisa; no que diz respeito sobrevivncia
tem-se mais em vista o servio daquele que pede um sucessor, do que aquele que pode prestar o que
sucede. O favor de uns tem em geral em tais ocasies valor de mrito para os outros, que no tm
nenhum ttulo que os recomende alm da sua importunao.
Concluo da que o menos que se pode dar de tais graas seguramente o melhor: que seria ainda mais
til no dar nada, porque qualquer considerao particular que se possa alegar, a conseqncia perigosa
nos Estados em que os exemplos tm freqentemente mais fora do que razo.

Testamento poltico.
Se algum notar que eu condeno neste artigo uma coisa de que sofri a prtica mesmo com relao aos
meus (33) ficar, estou seguro, muito satisfeito se se considera que enquanto uma desordem tem lugar
sem que se possa dar-lhe remdio, a razo quer que se reconhea a ordem; o que pensei fazer
conservando os cargos estabelecidos por meus cuidados aqueles que mais estreitamente eu poderia
obrigar a seguir minhas intenes e minhas diretrizes; se na perturbao de um reino agitado por diversas
tempestades eu tivesse podido fazer estabelecer o regulamento que proponho, teria sido dele um religioso
observador.
CAPTULO VI
Que representa ao rei o que se estima como devendo considerar em relao sua pessoa.
Deus sendo o princpio de todas as coisas, o soberano mestre dos reis e aquele que os faz reinar
felizmente, se a devoo de V. M. no fosse conhecida por todo o mundo, eu comearia este captulo que
concerne sua pessoa, representando-lhe, que se no segue a vontade do seu criador, e no se submete s
suas leis, no deve esperar fazer observar as suas, vendo os sditos obedientes s suas ordens.
Mas seria uma coisa suprflua exortar V. M. devoo; ela to levada pela sua prpria inclinao e
to confirmada pelo hbito de sua virtude, que no de temer haja nunca descaminho.
o que faz que em lugar de lhe representar a vantagem que os prncipes religiosos tm sobre todos os
outros, contento-me em pr-lhe diante dos olhos, que a devoo, que necessria aos reis deve ser isenta
de escrpulos, e isto, , Senhor, porque a delicadeza da conscincia de V. M. lhe faz freqentemente
temer ofender a Deus fazendo certas coisas, das quais seguramente no se absteria sem pecado.
Se bem que os defeitos dos prncipes, que so desta natureza, so muito menos perigosos para os
Estados que aqueles que se inclinam presuno e ao desprezo daquilo que devem reverenciar.
Mas desde que levam o nome de defeitos, preciso corrigi-los, principalmente se so verdadeiros, e
certo que podem advir muitos inconvenientes prejudiciais ao Estado.
Suplico nesta considerao a V. M. que queira fortificar-se cada vez mais contra os escrpulos, pondo
diante dos olhos que no pode ser culpado diante de Deus se segue (nas ocasies que se apresentarem de
difcil discusso, no que diz respeito sua conscincia) outras opinies do seu conselho, confirmadas por
aquelas de alguns telogos no suspeitos, relativas aos fatos de que se trate.
Este primeiro fundamento posto, nada sendo mais necessrio ao bem dos negcios de V. M. do que a
conservao da sua sade, -me impossvel no voltar a um assunto de tal importncia.
As cuidadosas e diligentes observaes que fiz de tudo que lhe toca fazem-me dizer freqentemente
que nada necessrio a um fim to importante, quanto a sua prpria vontade, que entretanto o mais

Testamento poltico.
poderoso inimigo que possa ter a este respeito; porque comumente no custa pouco fazer querer aos
prncipes o que lhes no somente til mas de todo necessrio.
O esprito de V. M. doma to absolutamente o seu corpo, que a menor das suas paixes toma conta do
seu corao, e perturba toda a economia da sua pessoa. Vrias experincias me fizeram conhecer esta
verdade to certa, que no a vi doente por outra causa.
Deus fez esta graa a V. M. de dar-lhe a fora de suportar com firmeza o que a poderia mais interessar
nos negcios de maior importncia; mas por contrapeso dessa maior qualidade, foi permitido que V. M.
fosse to sensvel no que toca aos seus mais humildes sditos, que coisas que no parecem de primeira
vista poder desgostar, alteram-na de tal sorte que impossvel em tais ocasies aconselh-la e alivi-la
como se desejaria: o tempo que d lugar ao fumo, que surpreende os sentidos, na evaporao, foi at
agora o nico remdio a tais males em V. M. que jamais foi presa de um aborrecimento sem que se
seguisse uma indisposio corporal.
V. M. nisso semelhante queles que desprezando os golpes de espada pela grandeza de sua coragem
no podem por uma certa antipatia natural, suportar a picada da agulha para uma sangria.
Se fosse impossvel a todos os homens prevenir pela razo as surpresas que recebem de suas paixes,
eu no estimaria que isto se referisse a V. M. que tem muitas excelentes qualidades que os outros no
tm.
Creio que os primeiros ardores da sua mocidade tendo passado, a fleugma de uma idade madura lhe
dar algo com que se garantir para o futuro, pelo raciocnio, de um inimigo tanto mais perigoso, quanto
interno e domstico, e que lhe fez tanto mal, particularmente duas ou trs vezes, de tal sorte que pouco
faltou para que lhe tirasse a vida.
Como uma coisa importante a sade, tambm para reputao, e sua glria, que no pode sofrer
seno aquilo que no nada na razo, mas muito nos sentimentos que devem segui-la em todas as coisas.
No passo ainda, sem reiterar a propsito, uma splica que vrias vezes fiz a V. M. conjurando a
aplicar o seu esprito s grandes coisas do Estado, desprezando as pequenas como indignas dos seus
cuidados e dos seus pensamentos. Ser-lhe- til e glorioso repassar freqentemente pelo esprito os
projetos mais considerveis, que o curso dos negcios puser em marcha; no h vantagem na
preocupao do detalhe, ao contrrio prejuzo somente, e no s porque tais ocupaes distraem de
outras melhores, mas porque tambm os pequenos espinhos sendo mais capazes de fazer mal do que os
grandes, que se percebem mais facilmente, ser-lhe-ia impossvel garantir-se de muitos desgostos, inteis
aos negcios, e contrrios sua sade.
A grande agitao, de que vi o seu esprito agitado em diversas ocasies, obrigam-me a representar
neste lugar o que fiz em vrias ocasies, pois que cuidados so necessrios para bem se realizarem os
negcios; alguns no podem produzir outro efeito, seno alterarem a boa disposio daquele que os toma
com muito calor, e provocam tal espanto queles que servem, que a perturbao do seu esprito os torna
menos prprios a fazer aquilo que deles se deseja.
A experincia que 25 anos de reino e de governo, do a V. M. no permite ignorar que nos grandes

Testamento poltico.
negcios, os efeitos no respondem nunca ao que se ordenou no ponto desejado; a experincia ensina
tambm que deve antes tornar-se compatvel com aqueles a quem cometem a execuo de suas vontades,
se seu trabalho no suceder a contento, antes do que imputar-lhe os maus acontecimentos de que no so
culpados.
No h seno Deus que possa tomar resoluo infalvel, e entretanto sua bondade tal, que deixando
agir o homem segundo sua fraqueza, sofre a diferena que h entre seus acontecimentos e suas
disposies; o que ensina os reis a sofrer pela razo, com pacincia, o que seu criador no sofre seno por
sua bondade.
V. M. sendo de uma natureza delicada, de uma sade fraca, e de um humor inquieto e impaciente,
como por constituio natural, especialmente quando est no exrcito a conduzi-lo, eu pensaria cometer
um crime se no suplicasse que evitasse para o futuro a guerra, tanto quanto lhe fosse possvel; o que
fao sobre este fundamento, de que a leviandade e a inconstncia dos franceses no pode ser vencida
seno pela presena do seu senhor e que V. M. no pode, sem se expor a sua perda, submeter-se a uma
empresa de longa durao, nem por conseguinte esperar da bom sucesso.
Demasiado fez conhecer o seu valor e a sua fora pelas armas, para no pensar para o futuro seno em
gozar do repouso conquistado para o reino pelos seus trabalhos passados, ficando em estado de o
defender de todos aqueles que contra a f pblica, de novo quisessem ofend-lo.
Sendo coisa ordinria a muitos homens, no terem ao, seno sob o impulso de uma paixo, o que o
faz considerar como o incenso que nunca cheira bem seno estando ao fogo, no posso deixar de dizer a
V. M. que esta constituio, perigosa a toda a sorte de pessoas, o particularmente aos reis, que devem,
mais do que todos os outros, agir pela razo. E com efeito se a paixo leva uma vez ao bem, no seno
por acaso; pois que por sua natureza ela desvia tanto que cega aqueles em que est, como um homem
privado de vista encontra algumas vezes o bom caminho, maravilha que no se transvie, e se no cai de
cheio, no poderia isentar-se vrias vezes de tropear, seno por uma facilidade extraordinria.
Tantos males advieram aos prncipes e aos seus Estados, quando antes seguiram os seus sentimentos
do que a razo, e que em lugar de se conduzirem pela considerao dos interesses pblicos, suas paixes
foram seus guias impossvel que eu no suplique a V. M. de refletir, a fim de que se confirme, cada vez
mais, naquilo que sempre praticou em contrrio.
Suplico que repasse freqentemente na memria aquilo que vrias vezes lhe representei, que no h
prncipe em to mau estado quanto aquele que no podendo sempre fazer, por si mesmo, as coisas a que
est obrigado, custa a sofrer que elas sejam feitas por outrem, e que ser capaz de se deixar servir no
das menores qualidades que possa ter um grande rei; pois que sem isso as ocasies passam antes que se
possa dispor a tom-las e por esse meio se perdem ocasies favorveis ao progresso do Estado, por
assuntos de nenhuma considerao.
O falecido rei seu pai estando em uma extrema necessidade, pagava aos seus servidores com boas
palavras, e fazia-os realizar por suas carcias, as coisas que a necessidade no lhe permitia conseguir por
outro meio.
V. M. no tendo gnio para isso, tem uma secura natural, puxada da rainha me, como ela mesma

Testamento poltico.
disse vrias vezes na minha presena, o que impede de seguir a este respeito a inclinao do falecido rei.
No posso deixar de lhe pr diante dos olhos que o real servio requer que faa o bem queles que lhe
servem e razovel que ao menos tome um cuidado particular em nada dizer que os possa desgostar.
Desde que trato agora da liberalidade que devem ter os prncipes, nada mais direi neste lugar;
estender-me-ei porm, sobre os males que acontecem aqueles que falam muito livremente dos seus
sditos.
Os golpes de espada curam-se facilmente, mas o mesmo no se d com os da lngua, particularmente

vindos dos reis, cuja autoridade torna os golpes quase sem remdio, se este no vem deles mesmos.
Mais uma pedra jogada de alto, mais impresso faz onde cai; tal no se incomodaria de ser
atravessado pelas armas dos inimigos do seu senhor, e no pode suportar o menor arranho de sua mo.
Assim como a mosca no pasto para guia, e o leo despreza os animais que no so da sua fora;
um homem que atacasse a uma criana seria censurado por todo mundo; tambm ouso dizer que os
grandes reis no devem nunca maltratar com palavras os particulares que no tm grandeza proporcional
sua.
A histria est cheia de maus acontecimentos provindos da liberdade que, os grandes antigamente
davam sua lngua, com prejuzo da pessoa que eles estimavam de nenhuma considerao.
Deus fez essa graa a V. M. que de seu natural no levado a fazer o mal, mas justo que regule de
tal forma as suas palavras que no causem nenhum prejuzo.
Posso assegurar que de propsito deliberado no cair nesse inconveniente; mas sendo difcil de reter
os seus primeiros impulsos e sbitas agitaes de esprito, que o dominam algumas vezes, eu no seria
seu servidor se no advertisse de que a sua reputao e interesses requerem que tenha um cuidado
particular, visto mesmo que tal liberdade de linguagem que no poder ferir sua conscincia, no deixar
de fazer grande mal a todos os reais negcios.
Assim como falar bem dos seus inimigos uma virtude herica, um prncipe no pode falar
licenciosamente daqueles que desejariam ter mil vidas, para p-las a seu servio, sem cometer uma falta
notvel, contra a lei dos cristos, e contra a de toda a boa poltica.
Um rei que tem as mos livres o corao puro, e a lngua inocente no tem pouca virtude, e quem
tenha as duas primeiras qualidades eminentes, como V. M., pode com muita facilidade adquirir a terceira.
Se grandeza dos reis ser prudentes nas suas palavras de maneira que nada saia de sua boca que possa
ofender aos particulares; no somente sua prudncia nada dizer que desagrade s principais companhias
do seu Estado; devem alm disso falar de sorte que tenham ocasio de acreditar serem seus afeioados;
os mais importantes negcios do Estado obrigam to freqentemente ao choque pelo bem pblico que a
prudncia quer sejam contentados com as coisas que no so desta natureza.
No suficiente aos grandes prncipes nunca abrirem a boca para mal falar seja de que for, mas a
razo requer que fechem os ouvidos s maledicncias e s intrigas, banindo e expulsando aqueles que so

Testamento poltico.
autores, como pestes perigosas que envenenam as cortes e o corao dos prncipes, e o esprito de todos
aqueles que dele se aproximam. Se aqueles que tm livre acesso aos ouvidos do rei, sem o merecer, so
perigosos, aqueles que possuem o corao por puro favor o so bem mais, pois que para conservar um tal
tesouro preciso por necessidade que a arte e a malcia supram a falta de virtude, que neles no se
encontra.
No posso deixar de dizer a propsito, que muito mais temi o poder de tal gente por V. M., do que o
poder dos maiores reis do mundo, V. M. devendo mais guardar-se do artifcio de um criado, que o quer
surpreender, do que de todas as faces que os grandes poderiam formar no seu Estado, quando mesmo
convergissem para um mesmo fim.
Quando entrei para os negcios, aqueles que tinham tido a honra de servir antes, julgavam que, entre
fazer um relatrio em seu prejuzo, e persuadir a V. M. no havia diferena, e sob tal fundamento o
principal cuidado era ter sempre confidentes seus perto de V. M. para se garantirem do mal que tinham a
temer.
Embora a experincia que tenho, da firmeza de V. M. relativamente minha pessoa me obrigue a

reconhecer, ou que os julgamentos que eles faziam era mal fundado, ou que as reflexes que o tempo
obrigou a fazer a seu respeito, tiraram essa facilidade da sua primeira mocidade, no deixo de conjurar a
que se firme de tal sorte na conduta que tem usado relativamente a mim, que ningum possa temer uma
contrria.
Em seguida devo dizer que assim como os ouvidos dos prncipes devem ser fechados s calnias,
tambm devem ser abertos s verdades teis ao Estado, e como a lngua deve ser imvel para nada dizer
em prejuzo da reputao de outrem, tambm deve ser livre e franca para falar quando seja questo dos
interesses pblicos.
Noto esses dois pontos porque vrias vezes observei que no era uma pequena cruz a V. M. ter
pacincia de escutar o que lhe era mais importante; e quando o bem dos seus negcios obrigava a fazer
conhecer as suas vontades, no somente aos grandes, mas ainda aos pequenos, e s pessoas de medocre
condio, ela no tinha pouca pena a resolver-se quando previa o desagrado. Confesso que esse temor
um testemunho de bondade; mas para no mentir no posso deixar de dizer que tambm um efeito de
alguma fraqueza, que podendo ser tolervel num particular, no o pode ser em um grande rei; visto os
inconvenientes que da podem sobrevir.
No levo em considerao que um tal procedimento rejeitaria toda a inveja e o dio das resolues
sobre o conselho de V. M. porque seria pouca coisa, se os negcios pudessem ir bem assim, mas o que
a considerar que freqentemente qualquer que seja a autoridade do ministro, ela no pode ser
suficientemente grande para produzir certos efeitos que requerem a voz de um soberano e um poder
absoluto.
Entretanto se uma vez grandes se persuadem de que uma m vergonha impede um rei de preencher o
ofcio de rei, comandando absolutamente, pretendero sempre obter por importunao o contrrio
daquilo que teria sido ordenado pela razo, e enfim sua audcia poderia chegar a tal ponto, que
conhecendo-se que o prncipe temia fazer-se de senhor, eles deixariam tambm de fazer-se sditos.

Testamento poltico.
preciso ter uma virtude mscula, e fazer todas as coisas pela razo sem se deixar arrastar pelo
declive das inclinaes, que levam freqentemente os prncipes pelos grandes precipcios, se aquelas que
lhes cobrindo os olhos os levam cegamente a fazer o que lhes agrada, so capazes de produzir o mal
desde que o sigam sem prudncia; a averso natural que tm algumas vezes sem motivo podem causar
maiores males, se a razo no tempera, como para desejar.
Em algumas ocasies V. M. teve necessidade da sua prudncia para se reter na inclinao dessas duas
paixes; mas mais ainda em relao ultima do que primeira; porque mais fcil fazer o mal, segundo
a sua averso, o que no requer outra coisa num rei seno o comando, do que fazer o bem segundo a sua
inclinao, o que no se pode sem despojar-se do que prprio, para o que muitas pessoas no tm pouca
dificuldade em tomar resolues.
Estes dois impulsos so contrrios ao esprito dos reis, principalmente se, refletindo pouco a seu
respeito, seguem mais ao seu instinto do que ao seu raciocnio.
Eles os levam algumas vezes a tomar partido nas divises que de ordinrio existem nas cortes entre os
particulares, do que vi acontecerem muitos inconvenientes; sua dignidade os obriga a se reservar para o
da razo, que o nico que deve desposar em toda sorte de encontros; no podem usar de outra maneira
sem se despojarem da qualidade de juizes e de soberanos, para tomar atitude de partidrios,
rebaixando-se de alguma maneira condio de particulares.
Expem por esse meio seu Estado a muitas cabalas e faces, que em seguida se formam; aqueles que
tm de defender-se do poder de um rei, conhecem muito bem que no o podem fazer pela fora, e para
terem outros recursos com que se garantam, por intrigas, por artifcios e por manobras, causam
freqentemente grandes perturbaes nos Estados.
A sinceridade que deve ter um homem que faz um testamento no permite minha pena de acabar
esta seo sem fazer uma confisso tanto mais verdadeira quanto vantajosa para a glria de V. M. pois
que far f a todo mundo, que a lei de Deus foi sempre limite capaz da parar a violncia de qualquer
inclinao ou averso que possa ter surpreendido seu esprito, que, sujeito aos mais leves defeitos dos
homens, foi sempre, graas a Deus, isento das mais notveis imperfeies dos prncipes.
CAPTULO VII
Que faz ver o estado presente da casa do rei e declara o que parece necessrio para p-la no estado
em que deve estar
A ordem das artes e de toda a boa disciplina quer se comece sempre o seu trabalho por aquilo que se
acha mais fcil.
Sob este fundamento a primeira coisa que faz um arquiteto que quer empreender a construo de um
grande edifcio fazer um modelo onde as propores sejam to bem observadas, que lhe sirvam de

Testamento poltico.
medida e de p para o seu grande projeto; e se ele no pode levar a termo com o projeto fracassa da sua
empresa; o sentido comum fazendo conhecer aos mais grosseiros que aquele a quem o menos no foi
possvel, inteiramente incapaz do mais.
Nesta considerao os espritos mesmos medocres resumo do mundo, tambm a famlias particulares
so verdadeiros modelos dos Estados e das Repblicas, cada um tendo por coisa muito certa que aquele
que no pode ou no quer regular a sua casa, no capaz de regular um Estado; a razo quer que para se
chegar reforma deste reino se comece pela casa de V. M.
Entretanto confesso que nunca tentei empreender isso porque a bondade de V. M. tendo tido sempre
averso pela ordem que estimava de pequena conseqncia, porque o interessasse a particulares, no se
podia propor um tal efeito, sem chocar abertamente a sua inclinao e o interesse de muita gente que
estando continuamente perto de V. M. com grande familiaridade, teria podido evitar as ordens mais
necessrias ao seu Estado, para impedir as desordens daqueles de sua casa, cujos desregramentos lhe
fossem teis.
Mas como um testamento pe a claro muitas intenes, que o testador no tinha ousado divulgar
durante sua vida, este convidar V. M. reforma de sua casa, que foi omitida, tanto porque lhe pareceu
bem mais fcil do que aquela do Estado, sendo de fato mais difcil; como porque tambm a prudncia
obriga a sofrer em certas ocasies pequenas perdas para ganhar em outras coisas
Como assunto conhecido de toda a gente, que nunca houve rei que tenha levado mais alto a
dignidade do seu Estado do que V. M., tambm no se pode negar que nunca houve quem deixasse ir to
baixo o lustre da sua casa.
Os estrangeiros que vieram Frana no meu tempo, muitos se espantaram de ver num Estado
poderoso, uma casa to insignificante.
Com efeito, ela insensivelmente declinou a tal ponto que alguns chegam a possuir os primeiros
cargos, quando no reino dos seus predecessores no teriam sequer ousado pensar nos mais medocres;
tudo isto foi confuso que dominou desde a cozinha at o gabinete.
Em lugar de, como no tempo em que o rei seu pai, os prncipes, os oficiais da coroa e todos os
grandes do reino comiam de ordinrio real mesa; agora ela parece ter sido posta para criados ou simples
cavaleiros ou gente de armas; e tambm tem sido to mal servida, que alguns senhores desprezam-na em
lugar de a procurar avidamente.
No que diz respeito sua pessoa os estrangeiros algo acharam em que falar, visto que sua mesa era
servida por simples e sujos "marmites" em lugar de o serem como as dos outros reis, por gentis-homens.
Sei bem que esse costume no foi introduzido em seu tempo, mas por ser antigo no mais tolervel,
afastado como est da dignidade e da grandeza de um to grande prncipe.
Sei bem ainda que essa prtica foi sofrida at agora sob pretexto da segurana dos reis, dizendo que
impossvel aos oficiais responder pelo que fizerem, se eles mesmos no so responsveis pelo transporte
at V. M.

Testamento poltico.
Mas essa razo parece-me pouco considervel, no parecendo que um "marmito" seja mais fiel ao
seu senhor do que um gentil-homem que em diversas outras ocasies poderia trair se quisesse.
Oitenta jovens fidalgos que V. M. mantm, pagens ou de sua cmara ou das suas cavalarias, sero
bem melhor empregados neste servio do que deixando-os simplesmente a cargo dos maiores fidalgos ou
escudeiros que os comandam, se mais eles no gostassem de aproveit-los o que fariam com dignidade
servindo a V. M. com no menos fidelidade.
A limpeza e a ordem em todos os lugares requerida com mais forte razo na casa dos reis. A
opulncia dos mveis tanto mais necessria quanto os estrangeiros no concebem a grandeza dos
prncipes seno pelo que aparece no exterior; e entretanto embora V. M. tenha numerosos mveis bonitos
e ricos, que se perdem nos lugares em que deviam ser conservados; freqentemente se vem na sua
cmara tais, que aqueles que devem aproveitar quando ela os abandona, deles no querem mais servir-se.
A entrada de seu gabinete foi permitida a todo mundo no somente com prejuzo da real dignidade,
mas ainda mais com prejuzo da real segurana.
Os embaixadores muitas vezes ficaram mais apertados por pagens e outros oficiais menores do que
por grandes do Estado nas suas audincias; e entretanto a real dignidade e o antigo costume do reino
querem que em tais ocasies V. M. seja acompanhada de prncipes, duques e pares, de oficiais da sua
coroa e outros grandes do Estado.
Sei que diversos reinos tm diversos costumes; que na Espanha os grandes vem seu rei mais
freqentemente do que na Inglaterra; a ordem a est to bem estabelecida a esse respeito que todas as
portas sendo abertas no se vem na cmara e nos gabinetes seno aqueles aos quais a entrada livre por
sua dignidade e por seu cargo.
Sei alm disso que um privilgio daqueles que trazem coroa serem rodeados de seus sditos; mas
deve haver esta distino que de ordinrio devia ser de nobreza, e na ocasio de receber os estrangeiros,
pessoas qualificadas, que so em grande nmero neste reino, para fazer notar a grandeza e a
singularidade dessa prerrogativa.
Em uma palavra, a desordem to universal em toda a casa de V. M., que no h cargo particular que
esteja dela isento.
Embora todos os grandes prncipes sejam cuidadosos e tenham equipagens com muitos cavalos,
convenientes sua grandeza, V. M. no teve nunca na sua cavalaria um de que se pudesse servir embora
fizesse maior despesa do que os seus predecessores.
Ser-me-ia fcil especificar muitos outros defeitos no menos notveis que estes; mas no entrarei em
detalhes de um desregramento to geral, tanto porque seria muito difcil de o fazer sem descer muito
baixo para a dignidade desta obra, quanto porque suficiente conhecer um mal sem public-lo, para
prescrever os remdios: satisfarei ao que devo, se proponho a V. M. o verdadeiro meio de dar lustro sua
casa, em lugar da baixeza e da desordem que nela reinam.

Testamento poltico.
A primeira coisa que necessria para esse fim que V. M. queira fortemente esta reforma; sendo
certo que nos negcios dessa natureza da vontade dos reis como da de Deus, em relao s coisas mais
difceis, s quais o querer e o fazer uma mesma coisa.
A segunda que no lhe agrade para o futuro no querer preencher mais os primeiros cargos da sua
casa seno com pessoas de nascimento, que trazem todas as qualidades requeridas para cumprir
dignamente o seu emprego.
Por grande que seja um oficial, ele se aplicar s menores dependncias do seu cargo, desde que seja
capaz, julgando em conseqncia, como so com efeito.
Se os "maitres d'Hotel", por exemplo, no tm um cuidado particular em ter limpos dia e noite os
lugares em que se come, logo depois que as mesas se levantem, tero faltado a uma das coisas mais
necessrias ao seu cargo.
preciso dizer o mesmo de todos os ofcios principais e particularmente dos primeiros gentis-homens
da real cmara que devem ser cuidadosos em trazer todos os apartamentos de V. M. to limpos e em
ordem que no ser demais limpar e perfumar trs a quatro vezes por dia, em vista do grande acmulo de
gente que no se pode evitar, por mais regulada que seja.
Desde que cada um seja prprio para seu lugar tudo ir como V. M. pode desejar e deste ponto nico
depende a regulagem de todo o resto; porque qualquer regra que se possa estabelecer ser sem dvida
intil se no houver gente capaz de a fazer observar e se todos no so suficientemente inteligentes para
fazer o que a razo inspira como mais digno ponto do seu cargo e do servio do seu senhor.
O terceiro consiste em que V. M. se faa servir em todos os cargos da casa salvo os mais baixos, por
gentis-homens, o que contribuindo muito sua dignidade, tornar a nobreza tanto mais afeioada, quanto
ela ter mais meios de chegar perto da sua pessoa.
Por esse meio V. M. pode fazer de quatro companhias dos seus gendarmes de corpos, as quatro
melhores companhias de gendarmes do seu reino; sendo certo que h muitos gentis-homens que ficaro
satisfeitssimos de viver nessa qualidade, desde que se d gratuitamente aquilo que agora se vende em
balco pois que aquele que d preferido aos outros.
Neste caso, um tal estar bem alegre de ter este emprego, que por nada no mundo hoje tomaria, desde
que usurpado por pessoas que no o merecem.
E todos o tero de boa vontade pelo acesso que tm na corte, onde um acaso e qualquer hbito podem
produzir sua fortuna, num instante.
Dia vir ainda em que menos haja plebeus isentos de pagamentos de taxa pelos cargos da casa real, e
em que mais gente se encontre para ajudar o povo a levar o fardo de que est hoje encarregado.
O quarto que V. M. d, de futuro gratuitamente, os cargos da sua casa, sem permitir que sejam
vendidos por qualquer considerao que possa ser. Dir-se- talvez que no razovel que aqueles que
compraram caro os grandes cargos, sejam privados da licena de os vender; mas sendo impossvel fazer

Testamento poltico.
regras teis ao pblico, que no tenham algo de incmodo para os particulares, este inconveniente no
considervel, alm de que no tendo comprado seu cargo com a segurana de o revender, como se faz
com os ofcios de "paulette" podem ser eles privados da esperana que talvez tivessem, sem que haja
injustia.
E embora qualquer particular possa achar-se ferido numa tal mudana, toda a nobreza e os maiorais a
encontraro uma notvel vantagem nisto, em lugar de serem obrigados como no passado, a vender uma
parte considervel dos seus bens, para ter tais cargos, o que muitas vezes arruinou algumas das melhores
famlias do reino, e agora no podero mais esper-los seno do seu mrito. O que os impedir de perder
os seus bens e os obrigar a adquirir virtude que no sculo presente tanto mais desprezada, quanto o
preo de todas as coisas no consiste seno em dinheiro.
De resto encontrar-se-o tantos meios para desinteressar queles que, por consideraes particulares,
sero dignos de ser isentos das regras gerais, que o pblico poder receber mais graas que V. M. lhe
queira dar, sem que os particulares que se poderiam queixar justamente, tenham nenhum prejuzo.
Como impossvel duvidar da utilidade destas proposies, a facilidade em execut-las manifesta,

pois que assim como eu disse acima, no preciso seno vontade firme e constante de V. M. para se ter
fruto e restabelecer sua casa em seu lustre primitivo.
CAPTULO VIII
DO CONSELHO DO PRNCIPE
SEO I
Que mostra que os melhores prncipes tm necessidade de um bom conselho.
No uma pequena questo entre os polticos saber se um prncipe que se governa no seu Estado por
sua cabea mais para desejar do que aquele que, no se fiando tanto em suas luzes, deixa muito ao seu
conselho, e nada faz sem ouvi-lo.
Far-se-iam volumes inteiros com razes que se podem apresentar de um lado e do outro, mas
reservando esta questo ao fato particular que me obriga a tra-lo neste lugar, depois de ter preferido o
prncipe que age mais por meio de um conselho do que pelo seu prprio, quele que prefere a sua cabea
a todas as razes dos conselheiros; no posso deixar de dizer que assim como o pior governo aquele
que apenas se baseia na cabea de um prncipe, que sendo incapaz to presunoso que no faz caso de
conselho nenhum, o melhor de todos aquele cujo principal impulso o esprito do soberano, que
embora capaz de agir por si mesmo tem tanta modstia quanto julgamento, que nada faz sem bom
conselho, fundado sobre este princpio de que um olho no v to claramente quanto vrios.
Alm de que a razo faz conhecer a solidez desta deciso; a verdade me obriga a dizer que a

Testamento poltico.
experincia me deu um tal conhecimento, que eu no poderia calar-me sem forar-me a mim mesmo.
Um prncipe capaz um grande tesouro num Estado; um conselho hbil e tal como deve ser, no o
menos, mas o conjunto de ambos inestimvel, pois que da que depende a felicidade dos Estados.
certo que os Estados os mais felizes so aqueles em que os prncipes e os conselheiros so sabidos.
certo ainda que poucos prncipes se encontram que possam sozinhos governar o seu Estado, e alm
disso, mesmo que houvesse vrios, eles no deveriam agir assim.
O todo poder de Deus, sua infinita sabedoria, e sua providncia no impedem que ele se sirva, embora
pudesse fazer por seu simples querer, do ministrio das causas segundas, e por conseguinte os reis, cujas
perfeies tm limites, em lugar de ser infinitos cometeriam uma falta notvel se no seguissem o seu
exemplo.
Mas enquanto no est no seu poder, como no poder de Deus, suprir a falta daqueles de que se
servem; devem ser extremamente cuidadosos, escolhendo os mais perfeitos e completos para seus
servidores.
Muitas qualidades so requeridas para fazer um conselho perfeito; podem ser reduzidas entretanto a
quatro a saber, capacidade, fidelidade, coragem e aplicao que compreendem vrias outras.
SEO II
Que representa qual deve ser a capacidade de um bom conselheiro.
A capacidade dos conselheiros no requer uma suficincia pedantesca; nada h mais perigoso para o
Estado do que aqueles que querem governar os reinos por mximas tiradas dos livros. Eles os arruinam
de todo por esse meio, porque o passado no se integra no presente, e a constituio dos tempos, dos
lugares, e das pessoas diferente. Ela requer somente bondade e firmeza de esprito, slido julgamento,
verdadeira fonte da prudncia, tintura razovel das letras, conhecimento geral de histria e da
constituio presente dos Estados do Mundo, e particularmente deste.
Duas coisas so principalmente a considerar a este respeito.
A primeira, que os maiores espritos so mais perigosos do que teis no manejo dos negcios; se no
tm muito mais de chumbo do que de mercrio, nada valem para o Estado.
Alguns h que so frteis em intervenes, e abundantes em pensamentos, mas to variveis em seus

desgnios, que os da noite e os da manh so sempre diferentes, e tm to pouca seqncia e clareza na
escolha de suas resolues, que mudam as boas tanto quanto as ms, e nunca ficam constantes em
nenhuma.

Testamento poltico.
Posso dizer com verdade, sabendo por experincia, que a leviandade de tal gente no menos
perigosa na administrao dos negcios pblicos do que a malcia de muitos outros.
H muito a temer dos espritos cuja vivacidade acompanhada de pouco julgamento, e quando os
excelentes em assuntos judicirios no tivessem grande extenso, no deixariam de poder ser teis aos
Estados.
A segunda nota que se deve fazer a este respeito que nada h mais perigoso num Estado do que pr
em grande autoridade certos espritos que no tm luzes suficientes para se conduzirem por si mesmos e
pensam, entretanto, ter demais para necessitarem de conselho alheio.
Eles no podem ter boa diretriz de sua cabea, nem seguir conselho dos que so capazes de os dar, e
tambm cometem enormes faltas.
A presuno um dos grandes vcios que um homem possa ter nos cargos pblicos, e se a humildade
no requerida naqueles que se destinam a conduzir os Estados, a modstia lhes de todo necessria,
sendo certo que quanto maior o esprito, menos se acha ele, algumas vezes, capaz de sociedade e de
conselho, qualidades sem as quais aqueles mesmos aos quais a natureza deu mais luzes so pouco
prprios aos governos.
Sem a modstia os grandes espritos so to ciosos de suas opinies que condenam todas as outras,
embora sendo melhores, e o orgulho de sua natural constituio, junto sua autoridade, torna-os
insuportveis.
O homem mais hbil do mundo deve freqentemente ouvir os conselhos daqueles que ele pensa serem
menos hbeis do que ele.
Como da prudncia do ministro do Estado falar pouco, tambm de escutar muito: tira-se proveito
de toda a sorte de opinies; os bons conselhos so teis por si mesmos, e os maus confirmam os bons.
Em uma palavra, a capacidade de um ministro de Estado requerer a modstia, e se com essa qualidade
tem bondade, esprito e slido juzo, ter tudo o que lhe necessrio.
SEO III
Que representa qual deve ser a probidade de um bom conselheiro.
coisa diferente o ser homem de bem segundo Deus e segundo os homens.
Aquele que tem cuidado todo particular em observar a lei do seu criador est nos primeiros termos;
mas para estar nos segundos, preciso guardar a que prescreve a honra dos homens.

Testamento poltico.
Estas diferentes probidades so para desejar nos conselheiros de Estado; mas ainda incerto se aquele
que tem todas as qualidades exigidas pela do mundo tenha tambm ordinariamente aquelas que o tornam
homem de bem diante de Deus. Um poderia ter cuidado particular em regular a sua conscincia segundo
a vontade do seu criador, mas privado de algumas das condies dessa probidade ser menos prprio ao
ministrio pblico do que aquele que, tendo todas, estar sujeito a alguns defeitos parciais com relao
primeira.
Entretanto, como o desregramento da conscincia a verdadeira fonte de todas as imperfeies do

homem, digo francamente que as duas probidades de que falo so igualmente requeridas para a perfeio
de um conselheiro de Estado, que no poderia ter a segunda sendo destitudo da primeira.
Em uma palavra, o homem de Estado deve ser fiel a Deus, ao Estado, aos homens e a si prprio; o que
o far, se alm das qualidades expressas acima for afeioado ao pblico, desinteressado em seus
conselhos.
A probidade de um ministro pblico, no supe uma conscincia timorata e escrupulosa; ao contrrio

nada h mais perigoso para o governo do Estado; visto que da falta de conscincia poderiam advir muitas
injustias e crueldades; o escrpulo pode produzir muitas emoes e indulgncias prejudiciais ao
pblico; e muito certo que aqueles que tremem das coisas mais seguras, pelo temor de se perderem,
perdem no raro os Estados, quando poderiam salv-los salvando-se com eles.
Como a probidade do conselheiro de Estado no se pode compatibilizar com certo rigor, companheiro
da injustia, ela no contrria severidade, da qual se deve usar por necessidade em muitos lugares, ao
contrrio aconselha-a e a prescreve algumas vezes, obrigando mesmo a ser impiedoso.
Ela no impede que um homem possa gerir os seus negcios gerindo os do Estado; mas ela probe que
neles pense com prejuzo dos interesses pblicos, que lhe devem ser mais caros que sua prpria vida.
Essa probidade no sofre, naqueles que so empregados nos negcios pblicos, uma certa bondade,
que os impede de recusar rudemente queles que tm pretenses injustas; ao contrrio, quer que em
concedendo o que razovel, negue-se com firmeza o que no o seja.
No posso passar aqui sem dizer o que Ferdinando, Gro-duque de Florena, que viveu em nosso
tempo, dizia a esse respeito: que ele preferia um homem corrompido ao fcil, porque o corrompido no
pode sempre estar a servio dos seus interesses, pois que nem sempre eles esto na ordem do dia,
enquanto o fcil levado por todos aqueles que sobre ele fazem presso, o que acontece tanto mais
freqentemente, quanto se reconhece no ser ele capaz de resistir aos pertinazes.
Essa probidade requer que todos aqueles que so empregados no governo do Estado marchem com o
mesmo p, e que como ele ajam para o mesmo fim, tenham linguagem semelhante; de outra forma se se
encontra algum que agindo bem, fala mais fracamente que os outros para declinar a inveja, alm de que
no ter a probidade requerida ao ministro de Estado, carregar de dio queles cuja fraqueza de palavras
corresponde firmeza das suas aes.
Encontra-se gente cuja virtude consiste mais em queixar-se das desordens do que em dar-lhes remdio

Testamento poltico.
pelo estabelecimento de uma boa disciplina.
No so esses os que procuramos; sua virtude no seno aparente, e no tendo ao que possa servir,
ela difere muito pouco do vcio, que sempre prejudica.
A probidade de um conselheiro de Estado deve ser ativa; despreza as queixas e se mune de coisas
slidas, de que o pblico pode tirar vantagem.
Outros se encontram, que no tendo nada seno o bem do Estado na boca, tm ambio to desregrada
no corao, que nenhum bem pe termo aos seus desejos, e nada os satisfaz nem os contenta.
Outros, passando alm, no contentes de no o serem nunca, convertem sob lindos pretextos os
interesses pblicos nos seus prprios, e em lugar de conduzirem os particulares pelos pblicos, fazem
com tanta injustia quanta audcia, justamente o contrrio.
Tal gente no somente destituda da probidade necessria ao emprego dos negcios pblicos, mas
constitui verdadeira peste no Estado; so os javalis da escritura, na vinha cheia de vindima com que de
saciar-se no se contentam, mas estragam e destroem tudo o mais.
Aqueles que so vingativos por natureza, que seguem antes as suas paixes do que a razo, e que em
lugar de escolherem os homens pela considerao nica de sua capacidade no que se quer empreg-los,
escolhem-nos por afeioados aos seus interesses, no podem ainda ser estimados como possuidores da
probidade requerida para o manejo dos Estados.
Se um homem est sujeito s suas vinganas, dar-lhe autoridade, pr a espada na mo de um

furioso; se ele segue nas suas eleies seus apetites e no a razo, expor o Estado a ser antes servido
por gente de favor do que de mrito; do que adviro muitos inconvenientes.
O homem de bem no deve nunca vingar suas injrias, seno quando tem razes vindas do Estado;
mas preciso que ele no se leve vingana pblica pelo sentir dos seus interesses particulares; e se ele
o faz, como aqueles que tm probidade escrupulosa fazem s vezes mal por um bom princpio, pode-se
dizer, com verdade, que faz pouco bem, por um mau caminho.
Se a probidade do conselheiro de Estado requer que esteja prova de toda a sorte de interesses e de
paixes, ela quer que esteja tambm das calnias, e que todos os obstculos que se lhe puser frente no
o possam desencorajar de bem fazer.
Deve saber que o trabalho que se faz para o pblico no em geral reconhecido por nenhum
particular, e que no se deve esperar outras recompensas na terra alm do renome, prprio a ser paga para
as grandes almas.
Deve tambm saber que os grandes homens postos no governo dos Estados so como aqueles que se
condenam ao suplcio, com a diferena apenas que estes tm a pena de suas faltas, e os outros de seu
mrito.
Alm disso deve saber que no seno das almas grandes servir fielmente aos reis, e suportar a

Testamento poltico.
calnia que os maus e os ignorantes imputam gente de bem, sem que possam desgostar-se nem frouxar
o servio que se obrigado a prestar.
Deve saber, ainda, que a condio daqueles que so chamados ao manejo dos negcios pblicos
muito de lamentar, porque embora faam o bem, a malcia do mundo diminui a glria, representando que
melhor se poderia fazer, mesmo que isso fosse completamente impossvel.
Enfim deve saber que aqueles que esto no Ministrio de Estado so obrigados a imitar os astros, que
no obstante os latidos dos ces no deixam de ilumin-los, segundo seu curso; o que deve obrig-los a
desprezar de tal forma tais injrias, que sua probidade no possa ser abalada, nem eles afastados de
marchar com firmeza aos fins a que se propem para o bem do Estado.
SEO IV
Que representa qual deve ser o corao e a fora de um conselheiro de Estado.
A coragem de que se trata agora no requer que o homem seja audaz a ponto de desprezar toda sorte
de perigos. Nada h mais capaz de perder os Estados; e necessrio que o conselheiro de Estado saiba
conduzir-se assim que, ao contrrio, v em quase todas as ocasies a passo de chumbo, nada
empreendendo seno com grande considerao, a tempo e a propsito.
preciso, ainda, que a coragem requerida ao perfeito conselheiro de Estado o obrigue a no pensar s
nas grandes coisas, o que acontece freqentemente s almas as mais elevadas, quando elas tm mais
coragem do que julgamento. Ao contrrio de toda a forma necessrio que ele se baixe at os medocres
embora de comeo paream abaixo do seu nvel e do seu alcance, porque freqentemente as grandes
desordens nascem de pequenos comeos e as coisas mais considerveis tm algumas vezes princpios que
parecem de nenhuma considerao.
Mas a coragem de que se trata, requer que um homem seja isento de fraqueza e de temor, que tornam
aquele que est prevenido contra esses dois defeitos no somente incapaz de tomar boas resolues para
o bem pblico, mas ainda de executar aquelas que tomou.
Requer um certo fogo que faz desejar e perseguir as altas coisas com tanto ardor, que o julgamento os
abrace com sabedoria.
Requer alm disso uma certa firmeza que faz manter fortemente as adversidades e faz que o homem
no parea mudar ou no mude em face dos maiores transtornos da fortuna.
Deve dar ao ministro de Estado uma honesta ambio de glria sem a qual os mais capazes e os mais
honestos ficam freqentemente sem se assinalar por nenhuma ao vantajosa ao pblico.
Deve dar a fora de resistir sem espanto, s invejas, aos dios, s calnias e a todos os empecilhos que

Testamento poltico.
se encontram de ordinrio na administrao dos negcios pblicos.
Enfim deve justificar na sua pessoa o dizer de Aristteles, que assegura que em lugar que aquele que
fraco se serve de rusga e manha, aquele que forte despreza a um e a outro justamente pela justa
confiana que tem em si mesmo.
preciso notar a este propsito que ser valente, e ser corajoso, no a mesma coisa.
A valentia supe uma disposio a se expor voluntariamente em todas as ocasies, aos perigos que se
apresentam, o que a coragem no requer, mas somente resoluo, suficiente para desprezar um perigo,
quando nele a gente se encontre, e para suportar constantemente uma adversidade, quando ela aparece.
Pode-se mesmo ir adiante e dizer que alm da disposio especificada acima, a valentia requer uma
outra, corporal, que torna o homem prprio a testemunhar o seu valor pelo seu brao.
Sei bem que aqueles que no passado falaram sobre as principais virtudes do homem no conheceram
essas distines, mas se se as considera maduramente, encontrar-se- a primeira absolutamente
necessria, e a segunda no suprflua; por isso que a maior parte do mundo no concebe um homem
valente seno quando leva a efeito vrios golpes de mo, como testemunhos daquilo que ele vale.
De qualquer forma que se toma a valentia, ela no necessria a um conselheiro de Estado; nem h
necessidade que o conselheiro tenha disposio a expor-se a todos os perigos, nem mesmo que tenha
aptido corporal a fazer o que vale pela virtude do seu brao; suficiente que tenha o corao em to
bom lugar que um mau temor, e os empecilhos que possa encontrar, no consigam desvi-lo dos seus
bons e generosos propsitos; e como o esprito que governa, e no a mo, basta que o seu corao
mantenha a sua cabea, embora no possa fazer agir o seu brao.
SEO V
Que representa qual deve ser a aplicao dos conselheiros de Estado.
A aplicao no requer que um homem trabalhe incessantemente nos negcios pblicos; ao contrrio
nada mais capaz de o tornar intil do que um tal procedimento.
A natureza dos negcios de Estado requer tanto mais descanso quanto mais pesado o seu fardo e de
mais sobrecarga que qualquer outro, e tal que a fora do esprito e do corpo dos homens em pouco tempo
se esgota.
Ela permite toda a sorte de diverses honestas, que no divertem queles que as tomam, coisas a que
devem ser principalmente ligados.
Mas requer que aquele que est posto nos negcios pblicos faa destes seu principal, e a ele esteja

Testamento poltico.
ligado de esprito, de pensamento e de afeio; requer que o maior dos seus prazeres seja o bom sucesso
dos seus negcios. Requer que faa constantemente a volta ao mundo para prever o que pode acontecer,
achando meios de prevenir os males que devem ser temidos e de executar as empresas que aconselha a
razo dos interesses pblicos.
Como ela obriga a no perder um momento em certos negcios que se podem transtornar com o
menor atraso, quer tambm que no se precipite em outros, em que o tempo necessrio para tomar as
resolues das quais depois no se tenha motivo de arrependimento.
Um dos maiores males deste reino consiste em que cada um se liga mais a coisas de que no pode se
ocupar sem falta, do que s de que no pode fugir sem crime.
Um soldado fala do que o seu capito deveria fazer; o capito dos defeitos que ele imagina ter seu
mestre de campo; um mestre de campo tem o que dizer do seu general; o general lamenta a conduta da
corte e nenhum entre eles , no seu cargo, o que devia ser, nem pensa em cumprir as coisas a que est
obrigado, com exatido.
H pessoas de to pouca ao e de constituio to fraca, que no se incomodam nunca em conseguir

por si mesmos alguma coisa; mas recebem somente as ocasies que fazem mais neles do que eles nelas.
Tal gente mais prpria a viver num claustro do que a ser empregada no manejo dos Estados que
requerem aplicao e atividade conjuntas; tambm qualquer deles a faz tanto mal pela sua conduta
morosa, quanto um outro pode fazer bem por uma ativa aplicao.
preciso no esperar grandes efeitos de tais espritos, nem se deve esperar sobre o bem que eles
fazem, nem se deve querer-lhes mal pelo que deles se receba, porque, propriamente falando, o acaso age
mais neles do que eles mesmos.
Nada h mais contrrio aplicao necessria aos negcios pblicos do que o apego que aqueles que
tm a administrao podem ter pelas mulheres.
Sei bem que h certos espritos de tal forma superiores e senhores de si mesmos, que embora sendo
advertidos do que devem a Deus por alguma afeio desregrada, no se perturbam por isso com relao
ao que devem ao Estado. Alguns se acham to senhores da sua vontade, no fraquejando para aquilo que
constitui o seu prazer, que no prestam ateno seno s coisas que sua funo obriga.
H poucos desta natureza e preciso confessar que como uma mulher perdeu o mundo, nada mais
capaz de perder os Estados do que este sexo, quando tomando p sobre aqueles que os governam, f-los
mover como bem parece, e mal, por conseqncia.
Os melhores pensamentos das mulheres so quase sempre maus, naquelas que se conduzem pelas suas
paixes, que tm de ordinrio lugar de razo no seu esprito, ao passo que a razo o nico e o
verdadeiro motivo que deve animar e fazer agir queles que esto no emprego dos negcios pblicos.
Qualquer fora que tenha um conselheiro de Estado, impossvel que possa bem aplicar-se ao seu
cargo, se no inteiramente livre de semelhantes ligaes. Ele pode bem com elas no faltar ao seu

Testamento poltico.
dever, mas se estiver isento far muito melhor.
Em qualquer Estado que esteja, para bem fazer, deve distribuir seu tempo de sorte que tenha as horas
para trabalhar s no expediente a que seu cargo obriga, e outras para dar audincias a todo mundo, a
razo exigindo que trate cada um com cortesia e com tanta civilidade quanta a sua condio e as diversas
qualidades das pessoas que tm negcios com ele, requerem.
Este artigo testemunhar posteridade a minha ingenuidade, pois que descrevi coisas que no me foi
possvel observar completamente.
Sempre vivi civilmente com aqueles que trataram comigo; a natureza dos negcios, que me obriga a
recusar audincia a muita gente, no me permite trat-las mal ou pelo rosto ou com as palavras, quando
no posso content-las por efeito; mas a minha m sade no pode suportar que eu ouvisse a todo
mundo, como desejaria, o que me deu tanto desgosto, que esta considerao algumas vezes me fez pensar
na minha retirada.
Entretanto posso dizer, com verdade, ter de tal forma levado a fraqueza das minhas foras, que se no
pude corresponder ao desejo de todo mundo, elas jamais puderam impedir-me de satisfazer o meu dever
com relao ao Estado.
Enfim a aplicao, a coragem, a probidade e a capacidade fazem a defesa do conselheiro de Estado, e

o concurso de todas essas qualidades devem encontrar-se na sua pessoa.
Um tal, pode ser homem de bem, mas no tendo talento para os negcios de Estado, seria intil,
ocupando cargos que no pudesse preencher.
Tal poderia ser capaz e ter a probidade requerida, mas no tendo suficiente coragem para sustentar as
diversas coisas impossveis de evitar nos governos de um Estado, a seria prejudicial, em lugar de ser til.
Tal poderia ser ainda bem intencionado, capaz e corajoso, mas cuja preguia no deixasse de ser
ruinosa ao pblico, se no se aplicasse a funes do seu emprego.
Tal pode ter boa conscincia, ser capaz, corajoso e aplicado ao seu emprego, mas por ser mais atento
aquilo que o toca do que ao que concerne aos interesses pblicos, embora os sirva utilmente no deixa de
ser para temer.
Da capacidade e da probidade nasce um acordo to perfeito entre o entendimento e a vontade, que

assim como o entendimento sabe escolher os melhores objetos e os meios mais convenientes para
adquirir seu poder, a vontade sabe tambm abra-lo com tanto ardor que no esquece nada do que pode,
para chegar aos fins a que o entendimento se props.
Da probidade da coragem nasce uma honesta audcia em dizer aos reis o que lhes til, embora isso
no lhes seja agradvel.
Digo honesta audcia, porque se ela no bem regulada, e sempre respeitosa, em vez de ser posta na
qualidade das perfeies do conselheiro de Estado seria um dos seus vcios.

Testamento poltico.
E preciso falar ao rei com palavras de seda. Como obrigao do fiel conselheiro adverti-lo em
particular dos seus defeitos com jeito, no seria possvel represent-los em pblico sem cometer uma
falta notvel.
Falar alto daquilo que se deve dizer orelha uma recriminao que pode tornar-se criminosa na boca
daquele de quem sai, se publica as imperfeies do seu prncipe para tirar partido, desejando antes, por
uma v ostentao, fazer ver que no tem um desejo sincero de se corrigir.
Da coragem e da aplicao nasce uma firmeza to grande nos desgnios escolhidos pelo entendimento,
e abraados pela vontade, que elas so buscadas com constncia, sem ser caso da mudana que produz
freqentemente a leviandade dos franceses.
No falei da fora e da sade do corpo, necessrias ao ministro de Estado, porque embora seja isso um
grande bem, quando se encontre com todas as outras qualidades de esprito, acima especificadas; no so
to necessrias que sem elas os conselheiros no possam exercer suas funes.
H muitos empregos no Estado, em que a sade absolutamente requerida, porque a preciso agir,
no somente de esprito mas com mo e corpo, transportando-se para diversos lugares; o que deve ser
feito com prontido; mas aquele que tem o timo do Estado, e no tem o cuidado seno da direo dos
negcios, no tem necessidade desta qualidade.
Assim como o movimento do cu no tem necessidades seno da inteligncia que o move, assim a
fora do esprito a nica necessria e suficiente para conduzir um Estado, e a dos braos e das pernas
no necessria para mover o mundo.
Assim como aquele que governa um navio no tem outra ao seno da vista para ver a bssola; em
seguida a que ele ordena que se vire o timo, conforme julga a propsito; assim tambm, na conduta do
Estado, nada se requer seno a operao do esprito, que v e ordena em conjunto, o que julga dever ser
feito.
Se verdade que o Sol, que esquenta tudo, no quente nele mesmo, claro que para fazer agir
corporalmente todo mundo, a ao do corpo no requerida.
Confesso entretanto que muito desejei sair do governo do Estado por causa de minha m sade, cuja
inteireza foi to deficiente que algumas vezes quase me foi impossvel exceder-me na medida.
Enfim, depois de por muitos anos ter servido a V. M. nos mais espinhosos negcios que se possam
encontrar num Estado, posso confirmar por experincia, o que a razo ensina a todo mundo; que a
cabea, e no o brao, governa e conduz os Estados.
SEO VI
Que representa qual deve ser o nmero dos conselheiros de Estado, e que entre eles deve haver um

Testamento poltico.
com autoridade superior.
Depois de ter examinado e reconhecido as qualidades necessrias queles que devem ser empregados
no ministrio de Estado, no posso deixar de notar que assim como a abundncia de mdicos causa
algumas vezes a morte do doente em lugar de ajudar a cura, tambm o Estado ter mais prejuzo do que
vantagem, se os conselheiros so em grande nmero.
Acrescento que bastam quatro, havendo um entre eles que tenha autoridade superior, que seja como
um primeiro motor que move todos os outros cus, sem ser movido seno pela sua inteligncia.
Custo a me resolver a expor esta proposio porque parecer que quero sustentar a minha causa; mas
considerando que me seria fcil de me provar por vrias passagens autorizadas da escritura, pelos
patriarcas, e polticos, e pela confiana particular de que V. M. sempre me honrou, enquanto me tem
dado parte na direo dos negcios pblicos, no tem necessidade para sua defesa de outro princpio,
seno daquele que foi necessrio para o seu estabelecimento, quer dizer, da sua vontade, que passar ao
esprito da posteridade, por justa razo da autoridade que sempre tive nos seus conselhos. Acho que
posso falar a esse respeito sem suspeio, e que devo faz-lo para provar pela razo o que a honra que
sempre recebi da real bondade autorizar pelo exemplo.
A inveja natural que se acha de ordinrio entre poderes iguais muito conhecida por todo mundo, sem
que seja necessrio longo discurso para fazer ver a verdade da proposio que aqui exponho.
Diversas experincias tornaram-me to sbio neste assunto, que eu me tornaria responsvel diante de
Deus, se este testamento no levasse em termos expressos, que nada h mais perigoso para um Estado do
que diversas autoridades iguais na administrao dos negcios.
O que um empreende, o outro atrapalha e o que mais homem de bem se no mais hbil, quando
mesmo as suas proposies fossem melhores, elas seriam sempre postas margem pelo mais poderoso
em esprito.
Cada um ter seus partidrios, que formaro diversos partidos no Estado dividindo as foras em lugar
de as reunir.
Assim como as molstias e a morte dos homens, no vm seno do mau acordo dos elementos de que
so compostos; assim tambm certo que as contrariedades e a falta de unio que se encontra sempre nos
poderes iguais, alteram o repouso dos Estados, de que tm a direo e produzem diversos acidentes que
podem perd-lo. Se verdade que o governo monrquico imita mais o de Deus do que nenhum outro; se
todos os polticos sagrados e profanos ensinam que este gnero de reger sobrepuja todos aqueles que j
foram postos em prtica, pode-se dizer sem temor, que se o soberano no pode, ou no quer por si
mesmo ter continuamente olhos sobre sua carta, e sobre sua bssola, a razo quer que ele encarregue
particularmente algum que fique acima de todos os outros.
Assim como diversos pilotos no pem juntos a mo no timo, tambm preciso que um s conduza
o Estado.

Testamento poltico.
Pode bem receber conselho dos outros, deve mesmo algumas vezes ir procur-los; mas deve examinar
a bondade dos mesmos, virar a mo de um lado e outro, segundo estimar mais a propsito, para evitar a
tempestade e fazer o seu caminho.
Tudo ser fazer uma boa escolha, nessa ocasio, e no enganar-se.
Nada h to fcil como achar um primeiro motor, que mova tudo sem ser movido por nenhuma outra
autoridade superior, seno a do seu senhor; mas no h nada to difcil como encontrar um, que mova
bem, sem poder ser movido por nenhuma considerao, que possa desregular seu movimento.
Toda a pessoa se estimar por seu prprio sentido, capaz dessa funo; mas nenhum podendo ser juiz
na sua causa, o julgamento de um fato to importante deve depender daqueles que no tm interesse, que
lhes possa vendar os olhos.
Um tal no ser capaz de ser movido pelas prticas e pelos presentes dos inimigos do Estado, podendo
s-lo por seus artifcios.
Tal ser capaz de ser movido por interesses que no fossem criminosos, e que entretanto no
deixariam de trazer grandes prejuzos ao Estado.
Freqentemente se encontra gente que morreria antes do que falsear sua conscincia, e que
entretanto no seria til ao pblico, porque seria capaz de vergar-se s importunaes e s carcias
daqueles que amam.
Tal, que incapaz de ser movido por interesse qualquer que seja poderia s-lo por temor, por susto ou
por terror pnico.
Sei bem que a capacidade, a probidade, a coragem, em uma palavra, as qualidades que atribumos aos
conselheiros de Estado podem remediar a tais inconvenientes; mas para dizer a verdade, como o ministro
de quem ns falamos deve estar acima de todos os outros, tambm preciso que tenha todas estas
qualidades em eminncia; e por conseqncia preciso examinar cuidadosamente, antes de estabelecer
escolha.
O prncipe deve conhecer por si mesmo aquele que encarregar de um tal emprego, e embora essa
pessoa deva ser escolhida por ele s, a escolha que fizer deve ser, se possvel acompanhada de uma
aprovao pblica; porque se tiver o voto de todo mundo, ser mais capaz de fazer o bem.
Assim como aqueles que so mais inteligentes nos clculos astronmicos no poderiam enganar-se de
um s minuto, podendo os julgamentos que fazem em seguida estar eivados de falsidades, assim
verdade que se as qualidades daquele que deve governar os outros s so boas na aparncia, sua conduta
sendo m, se no so seno medocres, o seu governo no ser excelente.
fcil de representar as qualidades que deve ter este principal ministro; difcil de as achar todas
num mesmo homem.

Testamento poltico.
Entretanto, preciso dizer que a felicidade ou a desgraa dos Estados depende da escolha que se fizer;
o que obriga estritamente os soberanos, ou a cuidarem disso pessoalmente, porque o peso da sua coroa
assim o exija, ou a escolherem to bem aquele sobre quem descarreguem o peso dela, que sua opinio
seja aprovada pelo cu, e pela terra.
SEO VII
Que representa qual deve ser o rei em relao aos seus conselheiros; e faz ver que para ser bem
servido, trat-los bem o melhor expediente que se pode tomar.
V. M. tendo assim escolhido os seus conselheiros, cabe a ela p-los em estado que possam trabalhar
para grandeza e a felicidade do seu reino.
Quatro coisas principalmente so requeridas para esse fim. A primeira, que V. M. tenha confiana
neles e que eles saibam, o que absolutamente necessrio, porque de outra forma os melhores
conselheiros poderiam ser suspeitos aos prncipes, e se os ministros no estivessem seguros de que a sua
sinceridade era conhecida, abster-se-iam em muitas ocasies, em que o seu silncio havia de ser
prejudicial.
E um dizer comum, que um mdico que satisfaz ao doente, e que por ele amado, tira dois proveitos.
E coisa certa, que no h nenhum que possa trabalhar francamente na cura de um doente, se sabe que o
doente desconfia dele.
A segunda a que determina o falar livremente, assegurando o poder-se fazer sem perigo.
Esta condio absolutamente necessria, no somente para certos espritos frios e tmidos, que tm
necessidade de ser empurrados; mas para aqueles que no sendo temerosos por natureza, empregam tanto
mais utilmente seu zelo para vantagem do pblico, acreditando que sua audcia no lhes pode ser
prejudicial.
O soldado que atira protegido, est muito mais seguro do que o que sabe que atirando pode ser
alvejado; e com efeito, poucos particulares se encontrariam que quisessem expor-se sua perda, para
fazer bem ao pblico.
verdade que um homem de bem no deve considerar seu interesse, quando se trate dos interesses
pblicos, e que o mais alto ponto da fidelidade, que se possa desejar a um bom servidor, dizer
ingenuamente o que sabe ser til ao seu senhor, sem temer incorrer no dio daqueles que so mais
poderosos perto dele, nem de lhe desagradar, mas h poucos to zelosos que queiram correr um tal risco.
A terceira de que o rei os trate liberalmente, e que creiam que os seus servios no fiquem sem
recompensa.

Testamento poltico.
O que tanto mais necessrio, quanto pouca gente ama a virtude toda nua, e o verdadeiro meio de
impedir que um servidor no pense muito nos seus interesses, praticar o conselho daquele imperador
que recomendou a seu filho que tivesse grande cuidado com os negcios daqueles que tratassem bem dos
seus negcios.
Nunca um homem de bem pensa enriquecer custa do povo, servindo-o.
Mas assim como seria um crime ter um tal pensamento, nada mais vergonhoso a um prncipe, do
que ver aqueles que envelheceram no seu servio, carregados de anos, de mrito, e de pobreza, tudo
junto.
O quarto que ele os autorize e mantenha to abertamente, que fiquem assegurados de que no tm a
temer nem os artifcios nem a fora daqueles que os queiram perder.
O interesse do prncipe o obriga a usar assim, pois que no h homem que possa servir utilmente ao
pblico, sem atrair o dio e a inveja da todo mundo, e poucos seriam suficientemente virtuosos para bem
fazer, se pensassem receber, em troca, o mal.
No h lugar no mundo que, por forte que seja em si mesmo, possa garantir-se de ser tomado, enfim,
se no defende o exterior com cuidado.
Assim tambm os maiores reis no conservariam a sua autoridade inteiramente, se no tivessem

cuidado extraordinrio em sustent-la nos menores de seus oficiais, prximos ou afastados de suas
pessoas, porque so as peas de fora aquelas que primeiro se atacam. A tomada delas d mais audcia no
esforo, contra as peas de dentro, embora paream inatingveis, como sagradas e ligadas prpria
pessoa dos reis.
H poucas pessoas que ousam atacar fora, aqueles que um prncipe tiver escolhido para o servir,
porque no h quem no reconhea que seu poder no pode ser igual ao poder de um soberano, que tem
muito interesse em proteger os seus servidores, para faltar nisso com seu prejuzo, mas sempre se acham
aqueles que procuram arruin-lo por artifcios e maus meios, difceis de descobrir.
Governa-se de ordinrio to finamente em tais ocasies, que em tais empreendimentos deve-se t-los
como assegurados, no para fazer mal queles que se julga culpados, antes que sejam convictos; mas
para os prevenir com prudncia.
Os artifcios dos homens fazem que eles se escondam de cem modos para chegar a seus fins; tal fala
abertamente sob pretexto de no poder calar-se sem crime; mas poucos so deste gnero; tal finge ser
amigo daquele que quer perder; tal faz falar a outros, e reserva-se somente para apoiar os maus ofcios
comeados; enfim h tantos meios para fazer o mal neste gnero, que um prncipe no poderia estar
demasiado seguro com guarda, para se garantir de surpresas, num fato to importante.
Por pouco que se fale escondido contra o governo do seu Estado sob qualquer pretexto que se possa
tomar, deve-se ter por seguro que para arruin-lo e para o perder.
Aqueles que assim procedem fazem como os doentes que tm febres tanto mais malignas quanto

Testamento poltico.
menor o fogo parece fora, sendo tanto maior o abrasamento por dentro.
E preciso proceder-se em tais males, sem esperar que deles se tenha um inteiro conhecimento, porque
frequentemente no se pode t-lo seno pelo acontecimento e o efeito do mau desejo que se projetou.
Aqueles que realizam tais empresas sabem muito bem o perigo a que se expem comeando-as sem o
propsito de as acabar. Em tais ocasies vai-se a princpio com passo de chumbo e de l; mas depois a
natureza de tais negcios obriga a dobrar o passo e a correr de medo de ser surpreendido em caminho.
Imita-se nisto a pedra jogada do alto de uma montanha; seu primeiro movimento lento, e quanto
mais ela desce mais peso toma, redobrando a velocidade da queda. Da mesma forma preciso mais fora
para faz-la parar no mais forte do seu curso, do que no comeo; tambm muito difcil parar uma
conspirao, que no tendo sido sufocada no nascedouro j esteja muito crescida.
Mais uma praa importante, mais o inimigo se esfora por lhe seduzir o governador; mais uma
mulher bonita, mais encontra gente que queira ter a suas boas graas; tambm mais o ministro til ao
seu senhor e poderoso no seu esprito e na sua graa, mais pessoas o invejam, desejando seu lugar, e
ensaiando faz-lo cair para ocupar-lhe o posto.
Entre os governadores fiis, aqueles so os mais estimados que no somente resistem s proposies
que lhes so feitas contra o seu dever, mas que recusam escut-las, e que de comeo fecham a boca
queles que os querem tentar por tais meios.
Entre as mulheres castas, aquelas que no tm ouvidos para ouvir insinuaes ms que se lhes quer
fazer para macular a sua pureza, so pelo julgamento de todos os sbios preferveis quelas que os
abrem, mesmo quando fecham o corao.
Assim entre os senhores que tm servidores de fidelidade to comprovada em diversas e to

importantes ocasies, que deles no seja possvel duvidar com razo; so mais sbios aqueles que fecham
a boca a todos os que so maldizentes.
Qualquer virtude que haja em rejeitar uma tentao, os prncipes e os maridos so estimados
demasiado indulgentes, se permitem a seus governadores, ou as suas mulheres escutar coisa a que no
querem que adiram e s quais no podem consentir adeso sem crime; e os senhores devem condenar-se
a si mesmos, se prestam ouvido ao que se quer dizer contra aqueles cuja fidelidade irreprochvel. A
razo primitiva dessa deciso consiste em que, assim como expor-se audaciosamente em um perigo e
numa ocasio justa til, uma ao de valentia; fazer o mesmo sem motivo e sem razo uma
temeridade; e nesse sentido foi dito, com muita razo, que quem abre os ouvidos s calnias merece ser
por elas enganado.
Talvez se me diga que h grande diferena entre o dever do governador, da mulher e do prncipe, no
fato que representado; que verdade que o governador e a mulher fazem muito melhor em no escutar,
porque no podem em caso nenhum consentir naquilo que se lhes quer dizer; mas no o mesmo do
prncipe que deve ter ouvidos abertos, pois que se lhes pode dizer coisas verdadeiras e to importantes
que sejam obrigados a prover.

Testamento poltico.
A isto respondo primeiramente falando apenas dos servidores cuja fidelidade to irreprochvel, e
cuja conduta, provada em diversas ocasies, to importantes que no se possa achar que existam outras; a
diferena ser to pequena na comparao exposta, que deve pela razo ser tida como nula, a regra das
causas morais obrigando a no contar por nada o que de fraca conseqncia.
Acrescento, em segundo lugar, que quando pudesse acontecer algum inconveniente em fechar os
ouvidos ao que se quiser dizer contra um servidor de fidelidade comprovada, isso to pouco
considervel com respeito aquilo que ser inevitvel, se so eles abertos contra pessoas dessa qualidade,
que posso dizer seguramente que o governador, a mulher e os prncipes devem ter igualmente fechados
os seus ouvidos nas ocasies representadas acima.
No h lugar a presumir que aquele que foi fiel toda sua vida torne-se infiel num instante, sem motivo
e sem razo, principalmente se todos os interesses da sua fortuna esto ligados quela do seu senhor.
Um mal que no pode acontecer seno raramente deve ser presumido como no devendo acontecer,
principalmente se para evit-lo expe-se a gente a muitos outros que so inevitveis e de maior
conseqncia, o que se encontra no fato de que se trata: sendo certo que quase impossvel conservar
seus mais fiis e mais seguros servidores, se sob pretexto de no fechar seus ouvidos verdade, ele os
abre malcia dos homens; alm de que constante que perder muito mais, se perder um dessa
qualidade, do que se por no escutar tolera em qualquer um os efeitos que no podem ser de grande
conseqncia, se o julgar fiel nas mais importantes ocasies que se possam encontrar.
Se aquele que d voluntariamente abrigo aos assassinos que matam um homem culpado da sua
morte, aquele que recebe toda a sorte de desconfianas e de calnias que interessem a fidelidade de um
dos seus servidores, sem bem esclarecer-se, responsvel diante de Deus de um tal procedimento.
As melhores aes so ms para duas sortes de espritos para os maliciosos que imputam tudo a mal
por excesso de sua malcia, e para aqueles que so sujeitos s desconfianas, que explicam todo o mal
pela sua fraqueza.
No h homem no mundo, por virtuoso que seja, que passe por inocente no esprito de um senhor que,
no examinando as coisas por si mesmo, abra os ouvidos s calnias.
Como no h seno dois meios para resistir ao vcio, ou o da fuga ou o do combate, no h tambm
seno dois para resistir impresso que fazem as calnias; uma consiste em rejeit-las por completo, sem
ouvi-las; a outra em examin-las to cuidadosamente que se averige a verdade ou a mentira.
Para evitar todos os inconvenientes, garantir-se dos artifcios de que os maus espritos podem servir-se
para perder as pessoas de bem, no se privando dos meios de descobrir os maus excessos daqueles que
servem mal, o prncipe deve ter por calnias tudo aquilo que se lhe vem dizer ao ouvido.
Nessa ocasio recusar ouvir; se algum quer sustentar em presena daquele que acusa, o que disser
contra ele, ento pode-se escutar assim, com a condio de uma boa recompensa, se ele diz qualquer
coisa importante para o pblico, que seja verdadeira, e de uma grande punio se a acusao falsa ou
no considervel e importante quando mesmo fosse verdadeira.

Testamento poltico.
Sempre supliquei a V. M. que procedesse assim relativamente minha pessoa, a fim de dar tanta
liberdade queles que quisessem censurar as minhas aes, para que pudessem fazer, como V. M. me
daria por esse meio, elemento para impedi-las.
Posso dizer com verdade que V. M. jamais teve nenhum desgosto com a minha conduta seno quando
no praticou este conselho tanto mais louvvel e inocente quanto fcil de praticar.
FIM DA PRIMEIRA PARTE
II PARTE
Os conselhos sobre os quais acabo de discorrer na 1a. parte desta obra, estando bem estabelecidos,
aos conselheiros que cabe trabalhar como gente de bem, segundo certos princpios gerais, dos quais
depende a boa administrao dos Estados.
Embora as proposies possam ser muitas, aparentemente muito teis, as cincias, sendo mais
excelentes e mais fceis de compreender, quando os princpios so em nmero mais reduzido, deduzirei
aqueles que so mais fundamentais para o governo deste reino, em nmero de nove completamente
necessrios a meu ver.
Se alguns deles tm diversos ramos, no aumentaro o seu nmero, da mesma maneira que as
ramagens abundantes nas rvores copadas no multiplicam os corpos.
CAPTULO I
O primeiro fundamento da felicidade de um Estado o estabelecimento do reino de Deus
O reino de Deus o princpio do governo dos Estados: e com efeito uma coisa to absolutamente
necessria, que sem esse fundamento no h prncipe que possa bem reinar, nem Estado que possa ser
feliz.
Seria fcil compor volumes inteiros a respeito de assunto to importante, ao qual a escritura, os
Patriarcas e todas as histrias, nos forneceriam nmeros infinitos de exemplos, de pretextos e de
exortaes que conspiram para um mesmo fim. Mas coisa to conhecida por todos pela prpria razo,
que no tira seu ser de si mesma; mas que h um Deus criador e por conseqncia diretor, no h
ningum que no sinta que a natureza imprimiu essa verdade no seu corao, com caracteres que no
podem apagar-se.
Tantos prncipes se perderam, eles e seus Estados, por fundar a sua conduta sobre um julgamento

Testamento poltico.
contrrio ao seu prprio conhecimento; e tantos outros foram cumulados de bnos por terem submetido
sua autoridade quela de que derivava, por no terem procurado grandeza seno naquela do seu criador, e
por ter tido mais cuidado com seu reino, do que com o prprio, no me estenderei mais sobre verdade
demasiado evidente, para que haja necessidade de prova.
Somente, direi uma palavra, que assim como impossvel que o reino de um prncipe, que deixa
reinar a desordem e o vcio em seu Estado, seja feliz; tambm Deus no sofrer facilmente, que seja
infeliz aquele que tiver cuidado particular em estabelecer o seu imprio na extenso do seu domnio.
Nada mais til a um governo do que a vida s dos prncipes, a qual lei falante e impulsionadora
com mais eficcia do que todas aquelas que poderiam fazer para obrigar ao bem que querem obter.
Se verdade que qualquer crime em que possa cair um soberano, ele peca mais pelo mau exemplo do
que pela natureza da sua falta; no menos indubitvel que sejam quais forem as suas leis, ele pratica o
que prescreve, seu exemplo no menos til observao das suas vontades, do que todos os castigos
das suas ordenanas, por graves que possam ser.
A pureza de um prncipe casto banir mais as impurezas do seu reino, do que todas as ordenaes
escritas para esse fim.
A prudncia e o comedimento daquele que no jura aboliro antes os juramentos e as blasfmias,

comuns nos Estados, do que se empregar rigor contra os que tm como hbito tais execraes.
Nem por isso se deve deixar de castigar rigorosamente os escndalos, os juramentos e as blasfmias;
ao contrrio, no me poderia nisso ser excessivamente exato, e por santo e exemplar que pudesse ser a
vida de um prncipe e de um magistrado, jamais sero conservados por fazerem o que devem, se alm de
obrigarem com o exemplo constrangerem pelo rigor das leis.
No h soberano no mundo que, por esse princpio, no seja obrigado a procurar a converso daqueles
que, vivendo sob seu reinado, desviam-se do caminho da salvao. Mas como por natureza o homem
racional, os prncipes so estimados por terem satisfeitos neste ponto sua obrigao, praticando todos
os meios ao seu alcance para chegarem a to bom fim; e a prudncia no lhes permite tentar um to
arriscado que possam ceifar o bom trigo querendo cortar o joio, de que seria difcil purgar um Estado de
outra forma que no a doura, sem expor-se a um abalo capaz de o perder, ou ao menos de lhe causar um
notvel prejuzo.
Como os prncipes so obrigados a estabelecer o verdadeiro culto de Deus, devem ter cuidado em
banir as falsas aparncias, to prejudiciais aos Estados, que com verdade se pode dizer que a hipocrisia
tem servido de vu para cobrir a feiura das aes mais perniciosas.
Muitos espritos cuja fraqueza equivalente malcia, servem-se algumas vezes deste gnero de
estratagema, mais ordinrio nas mulheres porque seu sexo mais levado devoo, e o pouco de fora
que o acompanha torna-as mais capazes de tais disfarces que supe menos solidez do que fineza.

Testamento poltico.
CAPTULO II
A razo deve ser a regra e a diretriz de um Estado
A luz natural faz conhecer a cada um que, o homem tendo sido feito racional, nada deve ele fazer que
no seja pela razo, pois que de outra forma agiria, contra sua natureza, e por conseqncia contra ele
prprio.
Ela ensina, ainda, que quanto mais um homem grande e elevado, mais deve aproveitar desse
privilgio e menos deve abusar do raciocnio que constitui o seu ser; porque as vantagens que tem sobre
os outros homens constrangem-no a conservar o que da natureza e do fim a que se props com a
elevao que o criou.
Destes dois princpios se segue claramente que se o homem soberanamente racional, deve
soberanamente fazer reinar a razo; o que no requer somente que nada ele faa sem ela, mas o obriga
alm disso a fazer mais com que todos aqueles que esto sob sua autoridade a reverenciem seguindo-a
religiosamente.
Esta conseqncia fonte de uma outra, que nos ensina que assim como preciso nada querer que
no seja razovel e justo, preciso nada querer do que no se faa executar, e onde as ordens sejam
seguidas pela obedincia; porque de outra forma a razo no reinaria soberanamente.
A prtica desta regra tanto mais fcil quanto o amor o mais forte motivo para obrigar obedincia,
e impossvel que sditos no amem a um prncipe se reconhecem que a razo guia todas as suas aes.
A autoridade obriga obedincia, mas a razo persuade, e mais prprio conduzir os homens por
meios que ganhem insensivelmente sua vontade, do que por aqueles que as mais das vezes os fazem agir
forados.
Se verdade que a razo deve ser o facho que ilumina os prncipes em sua conduta e na dos seus
Estados, verdade ainda que no havendo nada no mundo que seja menos compatvel com ela do que a
paixo, que cega de tal forma que faz algumas vezes tomar a sombra pelo corpo. Um prncipe deve
sobretudo evitar impor um tal princpio que o torna tanto mais odioso, quanto contrrio diretamente
quele que distingue o homem dos animais.
Arrependemo-nos freqentemente, com maduro raciocnio, do que a paixo nos fez fazer com
precipitao, e jamais se tem arrependimento com aquilo que se faz por consideraes razoveis.
preciso querer fortemente o que se resolveu por semelhantes motivos, pois que o nico meio de se
ser obedecido, e assim a humildade o primeiro fundamento da perfeio crist, a obedincia o mais
slido da sujeio, to necessria subsistncia dos Estados que se ela defeituosa eles no podem ser
florescentes.
H muitas coisas que so desta natureza, que entre o querer e o fazer no h diferena, por causa da

Testamento poltico.
facilidade que se encontra em sua execuo; mas preciso quer-las eficazmente, isto , com tal firmeza
que se queira sempre, e que aps ordenar a execuo, castigue-se severamente aqueles que no
obedecem.
Aquelas que parecem mais difceis e quase impossveis, no o so seno pela indiferena com que
parece que as queremos e com que as ordenamos; e verdade que os sditos sero sempre religiosos em
obedecer, quando os prncipes forem firmes e perseverantes em comandar; donde se conclui que coisa
certa que a indiferena da sua fraqueza seja causa.
Em uma palavra, assim como querer fortemente e fazer o que se quer uma mesma coisa num
prncipe autorizado, no seu Estado, assim querer fracamente e no querer so coisas to pouco diferentes
que tm o mesmo fim.
O governo do reino requer uma virtude mscula, e uma firmeza inabalvel, contrria moleza que
expe aqueles em que ela se encontre ao dos seus inimigos.
preciso em tudo agir com vigor, visto principalmente que quando menos o sucesso do que se
empreende fosse bom, ao menos haveria a vantagem de, nada se havendo omitido para o sucesso,
evitar-se a vergonha da culpa quando no se pode evitar o mal de um mau acontecimento.
Quando mesmo se sucumbisse cumprindo-se um dever, a desgraa seria feliz; e, ao contrrio,

qualquer bom sucesso que se consiga com o relaxamento daquilo a que a honra nos obriga e mais a
conscincia, deve ser estimado desgraado, pois que no poderia trazer nenhum proveito que iguale s
desvantagens que se tem do meio pelo qual foi obtido.
No que diz respeito ao passado, a maior parte dos grandes intuitos da Frana desfizeram-se em fumo,
porque a primeira dificuldade que se encontrava na sua execuo fazia parar a todos aqueles que pela
razo no deviam deixar de lev-los adiante; e se aconteceu de forma diferente durante o reinado de V.
M. a perseverana com que constantemente se agiu disso causa.
Se uma vez no se est em condies de executar um bom intuito, preciso esperar outra
oportunidade; e desde que se ps mo obra, se as dificuldades que se encontram obrigam a alguma
interrupo ou adiamento, quer a razo que sejam tomadas as primeiras diretrizes assim que o tempo e a
ocasio favorvel tiverem chegado.
Em uma palavra, nada deve desviar de uma boa empreitada, seno um acidente que a torne de todo
impossvel, e preciso nada esquecer do que pode levar avante a execuo daquelas que se resolveu com
razo.
o que me obriga a falar neste lugar do segredo e da disciplina que so to necessrios ao bom
sucesso aos negcios que nada pode ser mais.
Alm de que a experincia faz f, a razo evidente a, visto que o que surpreende f-lo de tal sorte
que tira os meios de oposio, e prosseguir lentamente execuo de um desgnio e divulg-lo o
mesmo que falar de uma coisa para no faz-la.

Testamento poltico.
Da vem que as mulheres, preguiosas e pouco discretas de seu natural, so to pouco prprias para o
governo que, se se considera ainda que so to sujeitas s paixes e por conseqncia pouco suscetveis
de razo e de justia, este s princpio as exclui de todas as administraes pblicas.
No que no possa existir alguma de tal maneira isenta de tais defeitos que pudesse ser nele
admitida.
H poucas regras que no sejam passveis de exceo; este sculo mesmo trouxe algumas que nunca
demasiadamente seriam louvadas; mas verdade que de ordinrio sua moleza torna-as incapazes de uma
virtude mscula, necessria administrao e quase impossvel que seu governo seja isento ou de
baixeza ou de diminuio do que a fraqueza de seu sexo causa; ou de injustia ou de crueldade, de que
o desregramento de suas paixes, que lhes toma o lugar da razo, a verdadeira origem.
CAPTULO III
Que mostra que os interesses pblicos devem ser o nico fim daqueles que governam os Estados, ou
que pelo menos devem ser preferidos aos particulares
Os interesses pblicos devem ser o nico fim do prncipe e de seus conselheiros, ou pelo menos uns e
outros so obrigados a t-los em to singular recomendao, que os prefiram a todos os particulares.
impossvel conceber o bem de um prncipe, sem isso, e aqueles dos quais se serve em negcios
podem fazer muito bem se seguem religiosamente este princpio, e no se poderia imaginar o mal que
advm a um Estado quando se preferem os interesses particulares aos pblicos, estes ltimos sendo
regulados pelos outros.
A verdadeira filosofia, a lei crist, e a poltica, ensinam to claramente esta verdade, que os
conselheiros de um prncipe no poderiam pr-lhe com freqncia sob os olhos um princpio to
necessrio, nem o prncipe castigar severamente aqueles do seu conselho, que por to miserveis no o
praticam.
No posso deixar de notar, a propsito, que a prosperidade que sempre acompanhou a Espanha desde
alguns sculos, no tem outra causa seno o cuidado que seu conselho teve de preferir os interesses do
Estado aos outros todos, e que a maior parte das desgraas sobrevindas Frana foram causadas pelo
excessivo apego que muitos daqueles foram empregados na administrao tiveram pelos interesses
pessoais com prejuzo dos pblicos.
Os primeiros sempre seguiram os interesses do pblico, que pela fora da sua natureza os levaram
aquilo que se julgava mais vantajoso ao Estado.
E os outros acomodando todas as coisas ou sua utilidade ou ao seu capricho, freqentemente os

desviaram do seu prprio fim, para os conduzir quela que lhes fosse mais agradvel ou vantajosa.

Testamento poltico.
A morte ou a mudana dos ministros jamais trouxeram mutao no conselho da Espanha.
Mas no foi assim neste reino onde os negcios no s foram mudados pela mudana dos
conselheiros, mas tomaram tantas formas diferentes sob os mesmos, pela diversidade dos conselhos, que
um tal procedimento seguramente teria arruinado esta monarquia, se Deus pela sua bondade no tirasse
das imperfeies da nossa nao o remdio dos males de que so causa. Se a diversidade de nossos
interesses e nossa inconstncia natural nos levam freqentemente a preconceitos terrveis, nossa
leviandade mesma no nos permite ficar firmes e estveis no que de nosso prprio bem, e nos leva to
prontamente que nossos inimigos, no podendo tomar justas medidas sobre variaes to freqentes, no
tm o descanso para aproveitar das nossas faltas.
O conselho de V. M. tendo mudado de proceder desde certo tempo, seus negcios tambm mudaram
de face com grande benefcio para o reino; e se para o futuro continuassem a seguir o exemplo do reino
de V. M. nossos vizinhos no teriam a vantagem que tiveram antes. Mas este reino, partilhando a
sabedoria com eles, ter sem dvida parte na boa fortuna, pois que embora ser sbio e feliz no seja a
mesma coisa, o melhor meio que se pode ter, para no se ser desgraado, tomar o caminho que a
prudncia e a razo ensinam, e no o desregramento comum no esprito dos homens e particularmente no
dos franceses.
Se aqueles em que V. M. confiar, encarregando-os do cuidado dos seus negcios, tm a capacidade de

que acima falei, no ter mais a precaver-se no que diz respeito a esse princpio; o que por si mesmo no
lhe ser difcil, pois que o interesse da prpria reputao do prncipe e os do pblico no tm seno um
nico fim.
Os prncipes consentem facilmente nos regulamentos gerais dos seus Estados, porque fazendo-os no
tm diante dos olhos seno a razo e a justia, que se abraa voluntariamente quando no se encontram
obstculos que desviam do bom caminho. Mas quando a ocasio se apresenta de pr-se em prtica os
princpios estabelecidos, no mostram sempre a mesma firmeza, porque ento que os interesses do
terceiro e do quarto, a piedade, a compaixo, o favor e as importunaes os solicitam e se opem aos
seus bons desgnios, no tendo eles freqentemente fora suficiente para vencer-se a si prprios e
desprezar as consideraes particulares que no devem ser de nenhum peso com respeito aos pblicos.
em tais ocasies que devem recolher toda a sua fora contra sua fraqueza, pondo diante dos olhos
que aqueles que Deus destina a conservar os outros no devem ser seno para ver o que vantajoso ao
pblico e sua conservao, tudo em conjunto.
CAPTULO IV
Quanto a previdncia necessria ao Governo de um Estado
Nada mais necessrio ao governo de um Estado do que a previdncia, pois que por meio dela se

Testamento poltico.
pode facilmente prevenir a muitos males, que no se podem curar seno com grandes dificuldades
quando aparecem.
Assim o mdico que pode prevenir molstias mais estimado do que aquele que trabalha em cur-las.
Tambm os ministros de Estado devem freqentemente pr diante dos olhos e representar a seu Senhor,
que mais importante considerar o futuro do que o presente, e que h males como inimigos do Estado,
diante dos quais mais vale avanar do que apenas afastar depois que chegaram.
Aqueles que agirem de outra forma cairo em grandes confuses, s quais bem difcil ser trazer em
seguida, remdio.
Entretanto, coisa comum aos espritos medocres contentarem-se com empurrar o tempo com o
ombro, e preferir conservar sua satisfao por um ms, do que privar-se dela por esse pouco de tempo
para garantir-se do incmodo de vrios anos que eles no consideram, porque no vem seno o que est
presente e no antecipam o tempo por uma sbia previso.
Aqueles que vivem ao dia a dia, vivem felizmente, para eles, mas vive-se desgraadamente quando
sob sua direo ou sob seu governo.
Mais um homem hbil, mais sente o fardo do governo de que est encarregado.
Uma administrao pblica ocupa de tal forma os melhores espritos, que as perptuas meditaes a
que so constrangidos para prever e prevenir os males que podem advir, privam-nos de repouso e de
contentamento, fora do que podem ter vendo muita gente dormir sem temor sombra das suas viglias, e
viver felizes pela sua misria.
Como necessrio ver, tanto quanto seja possvel de antemo, qual pode ser o sucesso dos desgnios
que se empreendem para no se enganar sua conta, a sabedoria e a vista dos homens tendo sempre limites
alm dos quais nada percebem, no havendo seno Deus que possa ver o ltimo fim das coisas,
suficiente, em geral, saber que os projetos que se fazem so justos e possveis para que sejam
empreendidos com razo.
Deus concorre em todas as aes dos homens por uma cooperao geral que segue o seu desgnio, e a
eles cabe usar em todas as coisas de sua liberdade segundo a prudncia da qual a divina sabedoria f-los
capazes. Mas quando se trate de grandes empresas que dizem respeito conduta dos homens, depois de
ter satisfeito obrigao que tm de abrir duplamente os olhos para tomar suas medidas; depois de se ter
servido de toda a considerao de que o esprito humano capaz, devem repousar sobre a bondade do
esprito de Deus, que inspirando algumas vezes aos homens o que de toda a eternidade nos seus
decretos, conduzir-los- como por sua mo aos seus prprios fins.
CAPTULO V
A pena e a recompensa so dois pontos completamente necessrios direo dos Estados

Testamento poltico.
dizer comum, mas tanto mais verdadeiro quanto tem estado em todos os tempos na boca e no
esprito de todos os homens, que a pena e a recompensa so os dois pontos mais importantes para a
direo de um reino.
certo que quando mesmo no se servisse ao governo dos Estados por nenhum princpio seno o de
castigar aos que o desservem, e religiosos sendo a recompensar aqueles que lhes procuram alguma
vantagem notvel, no se poderia mal governar, no havendo ningum que no seja capaz de ser contido
no seu dever pelo temor ou pela esperana.
Fao marchar a pena adiante da recompensa, porque se fosse necessrio privar-se de uma das duas,
valeria mais dispensar a ltima do que a primeira.
O bem devendo ser abraado pelo amor prprio, em rigor no se deve recompensa ao que a ele se
subordina. Mas no havendo crime que no viole ao que se obrigado, no h um que no obrigue
pena que devida desobedincia, e essa obrigao to estrita que em muitas ocasies no se pode
deixar uma falta sem cometer-se outra.
Falo de faltas que ferem o Estado por deliberao projetada, e no de vrias outras que surgem por
acaso e por desgraa, para os quais os prncipes podem e devem usar de indulgncia.
Embora perdoar em tal caso seja uma coisa louvvel, no castigar numa falta de conseqncia e cuja
impunidade abre a porta licenciosidade, uma omisso criminosa.
Os telogos esto de acordo com os polticos sobre isso e todos convm que em certos pontos ou os
prncipes fariam mal em no perdoar, ou aqueles que so encarregados do governo pblico, seriam
tambm indesculpveis, se em lugar de uma severa punio usassem de indulgncia. A experincia
ensinando queles que tm uma longa prtica do mundo, que os homens perdem facilmente a memria
dos benefcios que recebem, e que, quanto mais recebem, o desejo de os ter maiores torna-os
freqentemente ambiciosos e ingratos, ela nos faz conhecer tambm que os castigos so o meio mais
seguro para conter cada um no seu dever. Visto que se esquecem tanto menos quanto maior impresso
fazem sobre nossos sentidos, mais poderosos sobre a maioria dos homens, do que a razo, que no tem
fora sobre muitos espritos.
Ser rigoroso em relao aos particulares que se jactam de desprezar as leis e as ordens de um Estado
sem dvida bom para o pblico. E no se poderia cometer um maior crime contra os interesses pblicos,
do que se tornar indulgente para com aqueles que os violam.
Entre vrios monoplios, faces e sedies que se tm feito no meu tempo neste reino, jamais vi que
a impunidade tivesse levado nenhum esprito naturalmente a se corrigir de sua m inclinao. Mas ao
contrrio voltaram ao seu primeiro vomitar, e at com mais estardalhao na segunda vez do que na
primeira.
A indulgncia praticada at agora neste reino, p-lo muitas vezes em grandes e deplorveis extremos.

Testamento poltico.
As faltas a ficando impunes, cada uma faz uma profisso do seu cargo, e sem respeito pelo que
constitua sua obrigao para cumpri-la dignamente, considerou somente o que podia fazer para melhor
proveito.
Se os antigos acharam perigoso viver sob um prncipe que nada queria pr sob a conta do rigor do
direito, tambm notaram que ainda mais o era viver num Estado cuja fraqueza abre a porta a toda sorte de
licenas.
Tal prncipe, ou magistrado, temer pecar por excesso de rigor, devendo dar contas a Deus, e no
poderia seno ser censurado por homens equilibrados se no exerce o rigor prescrito pelas leis.
Vrias vezes fiz ver a V. M. e suplico ainda que se recorde com cuidado, porque assim como se
encontram prncipes que tm necessidade de ser desviados da severidade, para evitar a crueldade a que
so levados por natural inclinao, V. M. tem necessidade de ser advertida contra um falsa demncia,
mais perigosa do que a prpria crueldade, pois que a impunidade d lugar a exerc-la muito quando no
impedida de vez pelo castigo.
A vara, que o smbolo da justia, no deve ser jamais intil; sei bem, tambm, que no deve ser to
acompanhada de rigor, nem destituda de bondade; mas essa ltima qualidade no se encontra na
indulgncia que autoriza as desordens, que, por pequenas que sejam, so em geral to prejudiciais ao
Estado, que podem causar a sua runa.
Se se encontra algum to mal avisado que condene neste reino a severidade necessria aos Estados,
porque at agora no foi praticada, no ser necessrio mais do que abrir-lhe os olhos, para faz-lo
conhecer que a impunidade at o presente foi muito comum, e a nica causa por que a ordem e a regra a
jamais tiveram entrada, que a continuao das desordens constrange a recorrer aos ltimos remdios,
para impedir-lhes o curso.
Tantos partidos quantos se formaram no passado, contra os reis, no tiveram outra semente seno a
excessiva indulgncia. Enfim desde que se saiba a nossa histria, no se poder ignorar esta verdade, de
que reproduzo testemunho tanto menos suspeito naquilo de que se trata, quanto tirado da boca dos
nossos inimigos o que em outra ocasio torn-lo-ia no aceitvel. O cardeal Zapata, homem de bom
senso, encontrando os senhores Baarut e Bautru na antecmara do rei seu Senhor, um quarto de hora
depois que a notcia chegasse a Madri, da execuo do duque de Montmorency, fez-lhe esta pergunta:
Qual era a causa principal da morte do duque? Bautru respondeu prontamente, segundo a qualidade do
seu esprito fogoso, em espanhol: Sus faltas. - No, retrucou o cardeal, pero la clemencia de los reyes
antepassados; o que equivalia a dizer que as faltas que os predecessores do rei cometeram eram mais a
causa do castigo desse duque, do que as suas prprias.
Em matria de crime de Estado, preciso fechar a porta piedade e desprezar as queixas dos
interessados, e os discursos da populao, ignorante, que se queixa algumas vezes do que lhe mais til
e s vezes completamente necessrio.
Os cristos devem perder a lembrana das ofensas que recebem pessoalmente, mas os magistrados so
obrigados a no esquecer aquelas que interessam o pblico; e com efeito deix-las impunes antes
comet-las de novo, pois que perdo-las refaz-las.

Testamento poltico.
H muita gente cuja ignorncia to grosseira que estima suficiente remediar um mal, sem
estabelecer defesa nova; mas tanto necessrio prevenir que posso dizer com verdade que as novas leis
no so tanto remdios s desordens dos Estados, como testemunhos da sua molstia e provas seguras da
fraqueza do governo; tendo em vista que se as antigas leis fossem bem executadas, no haveria
necessidade nem de renov-las nem de fazer outras para impedir desordens que no tivessem surto sem
que uma grande autoridade logo viesse punir os males cometidos.
As ordenaes e as leis so inteis, se no so seguidas de execuo, to absolutamente necessria,

que embora em caminho dos negcios comuns, a justia requer uma prova autntica, no sendo o mesmo
no que concerne ao Estado; pois que em tal caso, o que parece por conjecturas imediatas deve algumas
vezes ser tido por suficientemente esclarecido; tanto que os partidos e os monoplios que se formam
contra a salvao pblica, tratam-se de ordinrio com tanto segredo, que nunca se tem prova evidente,
seno pelo acontecimento que no tem remdio.
preciso em tais ocasies comear algumas vezes pela execuo, ao contrrio do que se faz em
outros casos; o esclarecimento do direito por testemunhas ou por provas irrecusveis deve preceder a
tudo.
Estas mximas parecem perigosas, e com efeito no so inteiramente isentas de perigo; mas elas o
sero com efeito, se no se servindo dos ltimos e extremos remdios, aos males que no se verificarem
seno por conjecturas, for interrompido somente o seu curso por meios inocentes, como o afastamento ou
a priso das pessoas suspeitas.
A ntegra conscincia e a penetrao de um esprito judicioso, sbio durante o debate, conhece to

certamente o futuro quanto o presente; que o julgamento medocre pela vista das prprias coisas,
garantir essa prtica de ms conseqncias; e por pior que seja, o abuso que se pode cometer no
perigoso seno para os particulares, vida dos quais no se toca por tal via, e no deixa de ser recebvel,
visto que seu interesse no comparvel ao do pblico.
Entretanto preciso ser comedido para no abrir por esse meio uma porta tirania, contra a qual
podia haver garantia se como disse acima, no nos servirmos em casos duvidosos, seno de remdios
inocentes.
As punies so to necessrias no que concerne ao interesse pblico que no se pode ter nesse caso,
faltas de indulgncia, compensando um mal presente por um bem passado, isto , deixar um crime
impune, porque aquele que o cometeu, serviu bem em outras ocasies.
E entretanto o que at agora se tem praticado neste reino, onde no somente as faltas leves foram
esquecidas, pela considerao dos servios de grande importncia; mas os maiores crimes abolidos por
servios insignificantes, o que completamente insuportvel.
O bem e o mal so to diferentes e to contrrios que no devem ser postos em paralelo um com o
outro; so dois inimigos entre os quais no se deve estabelecer troca nem comrcio; se um digno de
recompensa, o outro o de castigo, e todos dois devem ser tratados segundo seu mrito.

Testamento poltico.
Quando a conscincia pudesse sofrer que se deixasse uma ao assinalada sem recompensa, e um
crime notvel sem castigo, a razo de Estado no o poderia permitir.
A punio e as recompensas dizem respeito mais ao futuro de que ao passado preciso que um
prncipe seja severo, para afastar os males que se pudessem cometer, com a esperana de graa, se o
souberem excessivamente indulgente, e que ele faa o bem queles que so mais teis ao pblico, para
dar-lhes lugar a que continuem a fazer o bem, e a todo o mundo de os imitar seguindo o seu exemplo.
Haveria a prazer em perdoar um crime, se a impunidade no deixasse lugar ao temor das ms

conseqncias; e a necessidade do Estado dispensaria algumas vezes legitimamente de recompensar um
servio, se, privando aquele que o prestou, do seu salrio, no se privasse tambm conjuntamente da
esperana de o receber de futuro.
As almas nobres tomando tanto prazer com o bem, quanto tm asco de fazer o mal, deixo o discurso a
respeito dos castigos e dos suplcios para terminar agradavelmente este captulo tratando das
recompensas; sobre o que no quero deixar de notar, que h essa diferena entre as graas por
reconhecimento de servios e aquelas que no tm outro fundamento alm do puro favor dos reis, que
estes devem ser grandemente moderados, enquanto os outros no devem ter outros limites, seno aqueles
mesmos dos servios feitos ao pblico.
O bem dos Estados requer to absolutamente que seus prncipes sejam liberais, que se algumas vezes
me veio ao esprito, que h homens que por sua propenso natural no so benfazejos, sempre estimei
que esse defeito, censurvel em todas as pessoas, uma perigosa imperfeio nos soberanos, que sendo
mais especialmente do que os outros homens, feitos imagem do Criador, que por sua natureza faz bem
a todo o mundo, no podem limitar-se nesse ponto sem que fiquem responsveis ante Deus.
A razo est em que Deus quer que os soberanos tenham prazer seguindo-lhe o exemplo e que
distribuam os bens de nimo bondoso; de outra forma, obrigando, sem essa condio, parecem-se aos
avaros, que servem bons comestveis nos seus festins, mas to mal preparados, que os convidados os
comem sem prazer, e sem ficarem agradecidos aos que fazem a despesa.
Estender-me-ia mais sobre este assunto se no tivesse falado em outro dos captulos precedentes,
representando quanto importante que os prncipes faam bem aos do seu conselho, que os servem
fielmente.
CAPTULO VI
Um tratar contnuo no contribui pouco ao bom sucesso dos negcios.
Os negcios lucram tanto com o trato contnuo quando conduzidos com prudncia, que no possvel
acreditar se no se sabe disso por experincia prpria.

Testamento poltico.
Confesso que no soube dessa verdade seno cinco ou seis anos depois de ter sido empregado no
manejo dos negcios: mas tenho disso, agora, tanta certeza que ouso dizer sem medo, que tratar sem
cessar, abertamente ou secretamente em todos os lugares, embora no se tenha um fruto presente e o que
se possa esperar para o futuro no seja aparente, coisa necessria ao bem dos Estados.
Posso dizer com verdade ter visto em meu tempo mudar por completo a face dos negcios da Frana e
da cristandade, para ter, sob a autoridade do rei, praticado este princpio, at ento absolutamente
negligenciado neste reino.
Entre as sementes, h algumas que produzem frutos melhores do que outras; h algumas que assim
que caem em terra germinam e saem-lhe brotos, enquanto outras demoram muito tempo antes de
produzirem o mesmo efeito.
Aquele que negocia encontra enfim um instante que prprio a atingir os seus fins; e quando mesmo
no o encontrasse, pelo menos verdade que nada pode perder nisso, e por meio das negociaes fica
advertido do que se passa no mundo, o que no de pouca conseqncia para o bem dos Estados.
As negociaes so remdios inocentes que jamais fazem mal, e preciso agir por toda a parte, perto
e longe e sobretudo em Roma.
Entre os bons conselhos que Antonio Perez deu ao falecido rei, ps-lhe na idia tornar-se poderoso
nessa corte e no sem razo, pois que os embaixadores e todos os prncipes da cristandade que a se
acham julgam que aqueles que so nessa corte os mais poderosos, em crdito e em autoridade, so eles
mesmos, com efeito, que tm mais poder e fortuna; e em verdade seu julgamento no mal fundado,
sendo certo que embora no haja ningum no mundo que deva fazer tanto alarde como os Papas, no h
lugar em que o poderio seja mais considerado do que na sua corte; o que mostra claramente que o
respeito que a se ministra aos embaixadores cresce ou diminui e muda de face todos os dias, segundo o
negcio de seus senhores vo bem ou mal, donde provm freqentemente que esses ministros vem duas
caras por dia em cada pessoa, segundo sejam as notcias do correio da tarde, em relao s que vm de
manh.
Os Estados so como os corpos humanos; a boa cor que aparece na face do homem faz julgar o
mdico que nada haja estragado por dentro, e da mesma forma que a boa tez procede da boa disposio
das partes nobres internas tambm certo que o melhor meio que tem um prncipe para estar bem, em
Roma, estabelecer seus negcios internos de maneira perfeita, porque quase impossvel ter grande
reputao nessa cidade, que h muito foi cabea e que o centro do mundo, sem estar universalmente em
posio vantajosa quanto aos interesses pblicos.
A luz natural ensina a cada um que preciso fazer caso dos seus vizinhos, porque como sua
vizinhana lhes d lugar a poderem perturbar, pe-nos tambm em situao de poder servir, assim como
o exterior de uma praa, que impede que os outros se aproximem das muralhas.
Os espritos medocres fecham os seus pensamentos na extenso dos Estados em que nasceram, mas
aqueles aos quais Deus deu mais luz, aprendendo dos mdicos, que nos males maiores, as revolues se
fazem violentamente pelas partes mais afastadas, no esquecem nada para se fortificarem ao longe.

Testamento poltico.
E preciso agir em toda a parte (o que bom notar) segundo o humor e os meios convenientes ao
alcance daqueles com que se negocia.
Diversas naes tm diversos movimentos, umas concluem rapidamente o que querem fazer e as
outras marcham em tudo com passo de chumbo.
As Repblicas so deste ltimo gnero, vo lentamente, e de ordinrio no se obtm delas da primeira

vez o que se pede, mas contentando-se com pouco logo se obtm mais.
Como os grandes corpos movem-se mais dificilmente que os pequenos, tais gneros de Estados, sendo
compostos de vrias cabeas, so muito mais tardos em suas resolues e em suas execues, que os
outros.
por essa razo a prudncia obriga aqueles que negociam com eles a dar-lhes tempo, e no se
apressarem seno tanto quanto sua constituio natural permite.
de notar que assim como as razes fortes e slidas so excelentes para os grandes e poderosos
gnios, as fracas so melhores para os medocres, porque esto mais ao seu alcance.
Cada um concebe os assuntos segundo sua capacidade; os maiores parecem fceis e pequenos aos
homens de bom entendimento e de grande corao, e aqueles que no tm essas qualidades acham de
ordinrio tudo difcil.
Tais espritos so incapazes de conhecer o peso do que lhes proposto, e fazem algumas vezes pouca
conta do que com efeito de grande importncia, e algumas vezes tambm muito caso do que nem
merece ser considerado.
preciso agir com cada um segundo o alcance do seu esprito. Em certas ocasies preciso falar e
agir corajosamente; depois que se ps o direito do nosso lado, at a ponto de ruptura, e o contrrio se
dando prefervel prevenir e afog-lo no nascedouro.
Em outros, em lugar de renegar fora de propsito certos discursos feitos imprudentemente por aqueles
com os quais se trata, preciso sofr-los com prudncia e destreza, no tendo orelhas seno para ouvir o
que convm para se chegar ao fim.
H gente to presunosa, que pensa dever usar de bravura em todos os encontros, acreditando que
um bom meio para obter o que no pode pretender pela razo, e a que no saberiam constranger pela
fora.
Pensam ter feito o mal quando ameaaram faz-lo; mas alm de que este processo contrrio razo,
no d resultado com gente honesta.
Como com os bobos no se pode negociar, h espritos finos e to delicados que no so mais
prprios que os outros, porque da bondade de seus espritos, para impedi-los de serem enganados, devem
se guardar de no us-los tambm para enganar aos outros com que tratam.

Testamento poltico.
Desconfia-se sempre daquele que se v agir com fineza, e que d m impresso da franqueza e
fidelidade com que se deve agir; isso no adianta seus negcios.
As mesmas palavras tm muitas vezes dois sentidos, um que depende da boa f e da ingenuidade dos
homens, outro de sua arte e sutileza, pelas quais fcil de torcer o verdadeiro significado de uma palavra
para explicaes todas pessoais.
As grandes negociaes no devem ter um s momento de interrupo; preciso prosseguir no que se

empreende com permanncia de intenes, de sorte que se no cesse de agir seno pela razo, e no por
preguia de esprito, por indiferena das coisas, vacilao de pensamentos e resoluo contrria.
No se deve tambm ter desgosto por um acontecimento mau, pois que isso acontece algumas vezes, e
o que se empreende com mais razo, algumas vezes d resultados infelizes.
E difcil combater constantemente e sempre ser vencedor, e marca de uma extraordinria beno
quando os sucessos so favorveis s grandes coisas e somente contrrios naquelas cujo acontecimento
pouco importante.
muito que as negociaes sejam to inocentes, que delas se possam tirar grandes vantagens sem se
receber, nunca, algum mal.
Se algum diz freqentemente que alguns so desagradveis, consinto que desestime completamente o
meu julgamento, se no reconhece, no caso em que queira abrir os olhos, que em lugar de poder imputar
os maus sucessos que notou no remdio que proponho, porque no para aqueles que dele se no
souberam bem servir.
Quando no produzisse outro bem alm de ganhar tempo em certas ocasies, o que acontece de
ordinrio, o uso seria muito recomendvel e til aos Estados, pois que muitas vezes no preciso mais do
que um instante para evitar uma tempestade.
Ainda que as alianas que se contraem por casamentos entre as coroas no produzem sempre o fruto
que se pode desejar, no devem ser desleixados, como um dos mais importantes motivos das
negociaes.
Sempre se tira essa vantagem: retm por um tempo os Estados em alguma considerao de respeito
uns em relao aos outros, e dessa situao suficiente que algumas vezes aproveitem.
Assim como para se ter bons frutos preciso enxertar; os prncipes de Frana, que tiram seu
nascimento de parentes de igual e de alta qualidade, devem ser pela mesma razo elevados, e sem dvida
sua classe se conserva tanto mais ilustre quanto menos misturada com outra.
Enfim as alianas servem algumas vezes para extinguir as ligas e as ligaes contra os Estados e
embora no produzam sempre este bom efeito, a utilidade que usufrui a casa da ustria mostra bem que
elas no so para desprezar.
Em matria de Estado preciso tirar proveito de tudo; e o que pode ser til no deve ser desprezado.

Testamento poltico.
As ligas so deste gnero; o fruto incerto, e entretanto preciso que no se deixe de fazer caso;
embora seja verdade que eu no aconselharia nunca a um Grande Prncipe que embarcasse
voluntariamente, pensando numa liga, em um projeto de execuo difcil, se no se sente suficientemente
forte para faz-lo vingar, apesar da falta possvel dos seus colegas.
Duas razes me fazem avanar essa proposio.
A primeira tira a sua origem e sua fora da fraqueza das unies, que jamais so demasiado seguras
entre diversas cabeas coroadas.
A segunda consiste em que os pequenos prncipes so em geral to zelosos e diligentes em fazer

entrar os grandes reis em empresas de importncia quanto lerdos em secund-los, embora estritamente
obrigados, havendo alguns, mesmo, que fogem da responsabilidade custa daqueles que fizeram
embarcar contra a vontade.
Embora seja um dizer comum, que quem tem a fora tem ordinariamente a razo, verdade,
entretanto, que duas potncias desiguais, juntas por um tratado, a maior corre mais risco de ser
abandonada do que a outra; a razo evidente; a reputao to importante para um Grande Prncipe,
que no se lhe pode propor nenhuma vantagem que possa compensar-se a perda se faltar aos
compromissos de palavra e de f. E pode-se fazer um to bom partido quele cujo poder medocre,
embora sua qualidade seja soberana, que provavelmente ele preferir sua utilidade sua honra, o que o
far faltar sua obrigao em relao quele que prevendo a sua infidelidade, no poderia resolver-se a
preveni-la; porque ser abandonado por seus aliados no lhe de to grande conseqncia quanto o
prejuzo que receberia se violasse a f.
Os reis devem tomar cuidado com os tratados que fazem; mas quando eles so feitos, devem
observ-los religiosamente.
Sei que muitos polticos ensinam o contrrio, mas sem considerar neste lugar o que a f crist pode
fornecer-nos contra tais mximas; sustento que, desde que a perda da honra mais do que a perda da
vida, um Grande Prncipe deve antes arriscar sua pessoa, e mesmo o interesse do seu Estado, do que
faltar sua palavra, que ele no pode violar sem perder a sua reputao, e por conseqncia a maior fora
dos soberanos.
A importncia deste lugar me faz notar que de todo necessrio ser exato na escolha dos
embaixadores e outros negociadores; e que no se seria demasiado severo punindo aqueles que
ultrapassassem seus poderes; pois que, por tais faltas, comprometem a reputao dos prncipes, e o bem
dos Estados, tudo junto.
A facilidade ou a corrupo de certos espritos, algumas vezes to grande, e a ccega que tm alguns
outros que no so nem fracos nem maus, de fazer alguma coisa, s vezes to extraordinria, que se no
so mantidos dentro de limites que lhe so prescritos, pelo temor da sua absoluta perda, sempre se
encontrar quem se jogue a fazer antes maus tratados do que nenhum.
Consegui tanta experincia dessa verdade, que ela me constrange a terminar este captulo dizendo que

Testamento poltico.
quem deixar de ser rigoroso em tais ocasies, faltar ao que necessrio subsistncia dos Estados.
CAPTULO VII
Uma das maiores vantagens que se possa conseguir para um Estado destinar cada um ao emprego
para o qual mais prprio
Acontecem tantos males aos Estados, por causa da incapacidade daqueles que so empregados nos
principais cargos e nas comisses mais importantes, que o Prncipe, e aqueles que fazem parte da
administrao dos seus negcios, no poderiam considerar zelo excessivo aquele que visasse destinar
cada um s funes para as quais capaz.
Os espritos mais clarividentes, sendo mesmo algumas vezes cegos no que lhes diz respeito, e
encontrando-se poucos homens que queiram impor-se limites pelas regras da razo; aqueles que contam
com a benevolncia dos prncipes, crem sempre ser dignos de toda a sorte de empregos, e sob este falso
fundamento nada esquecem do que podem fazer para obt-los.
Entretanto verdade que aquele que capaz de servir o pblico em certas funes ser capaz de
arruin-lo em outras.
Assisti a to estranhos inconvenientes devido s ms escolhas feitas no meu tempo, que no posso
deixar de notar a respeito a fim de que sejam evitados os mesmos casos no futuro.
Se os mdicos no consentem experincias com pessoas de considerao, devemos considerar quanto

perigoso pr nos principais cargos do Estado pessoas sem experincia, dando lugar por esse meio, a
que aprendizes experimentem em ocasies em que mestres e obras-primas so necessrios.
Nada mais capaz de arruinar um Estado, do que um tal proceder, verdadeira fonte de toda a sorte de
desordens.
Um embaixador mal escolhido para fazer um grande tratado pode, por sua ignorncia, trazer um
prejuzo notvel.
Um general de exrcito, incapaz de tal emprego, capaz de arriscar em m hora toda a fortuna do seu
senhor e a felicidade do seu pas.
Um governador de praa forte importante, destitudo das condies necessrias sua guarda, pode,
num instante, provocar de tal forma a runa de todo um reino, que talvez um sculo apenas baste para
reparar seus erros.
Ouso dizer, ao contrrio, que se todos aqueles que esto nos empregos pblicos fossem dignos deles,
os Estados no somente estariam isentos de muitos acidentes que perturbam seu repouso, mas gozariam

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de uma felicidade indizvel.
Sei bem que muito difcil encontrar pessoas que tenham todas as qualidades requeridas para os
cargos que se lhes destina; mas ao menos preciso que sejam providas dos principais, e quando no se
pode encontrar definitivos, no pequena satisfao escolher os melhores que se encontrem num sculo
estril.
Se a mscara, com que a maior parte dos homens cobrem o rosto, e se os artifcios dos quais
servem-se ordinariamente para esconder seus defeitos, fazem-nos desconhecidos a tal ponto que sendo
postos nos grandes cargos, parecem to maliciosos quanto a esperava-se que fossem virtuosos quando
foram escolhidos; preciso prontamente reparar o engano, e se a indulgncia pode fazer tolerar alguma
leve incapacidade, no deve nunca suportar a malcia muito prejudicial aos Estados para ser tolerada em
considerao dos interesses particulares.
neste ponto que se precisa representar aos reis at onde so responsveis diante de Deus quando do
por favoritismo os empregos e os mais altos cargos que no podem ser possudos por espritos medocres,
seno com prejuzo dos Estados.
nessa ocasio que se deve conhecer que no se condenando por completo as afeies particulares
que se pode ter por uma ou outra pessoa; no se pode sem outro fundamento alm da inclinao natural
desculpar os prncipes que se deixam levar a tal ponto que dem aos que estimam dessa maneira, cargos
no exerccio dos quais parecem ser to prejudiciais ao Estado, quanto teis a si prprios.
Os felizardos que gozam das boas graas dos prncipes pela fora da sua inclinao, so seres felizes a
ponto de receberem vantagens sem que tenham qualidades que os possam tornar dignos delas, e o
pblico no pode queixar-se com razo, seno da sua falta de moderao.
Mas um sinistro augrio para um prncipe, quando aquele que mais considervel ao seu interesse
no o pelo favor; e os Estados nunca esto em pior estado do que quando as inclinaes que o prncipe
tem por alguns particulares prevalecem sobre os servios daqueles que so mais teis ao pblico.
Em tal caso nem a estima do soberano, nem o amor que se lhe tributa, nem a esperana da recompensa
excitam mais a virtude; fica-se ao contrrio numa indiferena do bem e do mal, e a inveja e o cime, e o
despeito levam cada um a negligenciar o seu dever, porque no h ningum que ache que a cumpri-lo
obtenha vantagem.
Um prncipe que quer ser amado pelos seus sditos deve preencher os principais cargos, e as
primeiras dignidades do seu Estado, com pessoas to estimadas por todo o mundo, que logo se possa
achar a causa da escolha no mrito.
Tal gente deve ser procurada por toda a extenso do pas e no recebida pelas importunaes ou
escolhida na massa daqueles que fazem mais presso porta do gabinete dos reis ou de seus favoritos.
Se o favor no tem lugar nas escolhas, e o mrito nico fundamento delas, alm de que o Estado se
achar bem servido, os prncipes evitaro muitas ingratides, que se encontram freqentemente em certos
espritos que so tanto menos reconhecidos dos benefcios que recebem quanto menos merecem. Sendo

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certo que as mesmas qualidades que tornam os homens dignos do favor so aquelas que os tornam
capazes e desejosos de reconhecimento.
Vrios tm bons sentimentos no momento em que recebem favor, mas a constituio da sua natureza
os leva pouco depois, e eles esquecem facilmente o que devem aos outros porque no se incomodam
seno com eles prprios; e como o fogo converte tudo em sua substncia, no consideram os interesses
pblicos seno para os converter sua vantagem, e desprezam igualmente aqueles que lhes fazem bem, e
os Estados nos quais eles o recebem.
O favoritismo pode inocentemente ter lugar em certas coisas; mas um reino est em mau estado
quando o trono de tal deus eleva-se acima da razo.
O mrito deve sempre pesar mais na balana, e quando a justia est de um lado, o favor no pode
prevalecer sem injustia.
Os favoritos so tanto mais perigosos, quanto aqueles que se elevam pela fortuna servem-se raramente
da razo, e como ela no favorvel aos seus desgnios, encontra-se ordinariamente na impossibilidade
de impedir as aes daqueles que as cometem em prejuzo do Estado.
A dizer verdade, nada vejo to capaz de arruinar o reino mais florescente do mundo, do que o apetite
de tal gente, ou o desregramento de uma mulher que domine o prncipe.
Avano com tanta convico esta proposio, porque a tais males no existem remdios seno os que
dependem do acaso e do tempo, que deixando perecer os doentes, sem os socorrer, devem ser
considerados os piores mdicos do mundo.
Assim como a luz mais intensa no faz que um cego enxergue o seu caminho, tambm no h
nenhuma razo que possa clarear os olhos de um prncipe relativamente queles que cobre de favor e de
paixo.
Quem tenha os olhos vendados no pode fazer boa escolha seno por acaso, e a salvao do Estado
requerendo que sejam feitas segundo a razo, requer que os prncipes no estejam sujeitos a pessoas que
os privam da luz de que tm necessidade para ver os objetos que se pem diante dos seus olhos.
Quando o corao dos prncipes tomado por esse lado, quase intil bem fazer, porque os artifcios
daqueles que so senhores de suas afeies enegrecem as mais puras aes e fazem freqentemente
passar os servios mais assinalados por ofensas.
Vrios prncipes se perderam por terem preferido sua afeio particular aos interesses pblicos.
Tais desgraas aconteceram a alguns pelo excesso das paixes desregradas que tiveram pelas
mulheres.
Alguns caram em tais inconvenientes por uma to simples e to cega paixo concebida pelos seus
favoritos, que para aumentar a sua fortuna arruinaram a sua prpria.

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Outros houve que no amando nada naturalmente, no deixaram de ter movimentos to violentos em
favor de certos indivduos, que estes, foram causa de sua perda.
Causar espanto talvez esta proposio que to verdadeira, entretanto, quanto fcil de conceber; e
se se considera que tais movimentos so molstia nos espritos agitados e que assim como a causa das
febres a corrupo dos humores, tambm se pode dizer que essas espcies de afeces violentas esto
antes baseadas na falta daquele em quem se encontram, do que no mrito daqueles que recebem o efeito
e a vantagem.
Tais males trazem de ordinrio seu remdio com eles, porque sendo violentos so de pouca durao;
quando continuam, entretanto, trazem freqentemente, assim como as febres dessa natureza, a morte aos
doentes, ou uma falta de sade que, depois, com dificuldade se repara.
Os prncipes mais sbios evitaram todos estes diversos males, regulando de tal forma as suas afeies
que nelas a razo serviu de guia.
Muitos se curaram depois de ter aprendido sua custa que, se no o tivessem feito, sua runa era
inevitvel.
Para voltar precisamente ao ponto da questo proposta neste captulo, que tem por fim fazer conhecer
quanto importante discernir aqueles que so mais prprios para os empregos; terminarei dizendo que,
pois que o interesse dos homens o que os faz de ordinrio mal usar os cargos que lhes so confiados: os
eclesisticos so freqentemente preferveis a muitos outros quando se trate dos grandes empregos, no
porque sejam menos sujeitos aos seus interesses, mas porque tm muito menos do que os outros homens,
visto que, no tendo mulher nem filhos, so livres dos liames que ligam mais.
CAPTULO VIII
Do mal que os aduladores, maldizentes e intrigantes causam aos Estados, e quanto importante
afast-los de junto dos reis, banindo-os da sua corte
No h peste to capaz de arruinar um Estado, quanto os aduladores, maldizentes, e certos espritos

que no tm outro desgnio seno formar cabalas e intrigas nas cortes em que vivem.
So to industriosos a espalhar seu veneno, por diversas formas imperceptveis, que difcil obter-se
garantia contra eles sem tomar cuidado de muito perto.
Como no tm condio nem mrito, para tomarem parte nos negcios, nem so bons para tomarem
interesse pela coisa pblica, no se importam de os atrapalhar; mas, pensando ganhar muito na confuso,
no esquecem nada do que podem, para derrubar por suas bajulaes e seus artifcios e por suas intrigas,
a ordem e a regra que os privam tanto mais absolutamente de toda a esperana de fortuna quanto num
Estado bem disciplinado no se pode construir tal coisa seno com fundamento no mrito de que so

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destitudos.
Alm de ser coisa sabida que quem no de um negcio tende a arruin-lo, no h mal que tal gente
no faa; e portanto no h precaues que os prncipes no devam tomar contra a malcia que se
esconde de tantas formas que difcil garantir-se contra elas.
H alguns que, destitudos de corao e de esprito, no deixam de os ter suficientes para fingir uma
to grande firmeza quanto mais profunda e severa sabedoria, fazendo-se valer, achando o que dizer em
todas as aes alheias, mesmo quando so louvveis e impossveis de melhorar no assunto de que se
trate.
Nada h to fcil quanto achar razes aparentes para condenar o que melhor no se pode fazer, e o
que foi empreendido com to slidos fundamentos que no se poderia deixar de fazer, sem cometer falta
notvel.
Outros no tendo boca nem esprito, condenam por seus gestos, meneios de cabea e sorrisos, o que
no ousariam condenar por palavras, e que pela razo no se poderia condenar.
Para no adular, desde que se trate de tal gente, no basta o prncipe interdizer-lhes o seu ouvido; mas
preciso bani-los do gabinete e da corte; porque alm de ser a sua leviandade algumas vezes to grande
que entre o seu falar e o persuadir no h diferena, quando mesmo eles no podem ser persuadidos, no
deixam de fazer uma certa impresso que faz efeito de outra vez se no batidos pelo mesmo artifcio. E
com efeito a pouca aplicao que tm com os negcios, leva-os freqentemente a julgar o processo antes
pelo nmero de testemunhas do que pelo peso das acusaes.
Apenas poderia eu tratar de todos os males de que esses maus espritos foram autores, durante o
reinado de V. M. Mas deles tenho vivo ressentimento por causa do interesse do Estado, que me
constrange a dizer que preciso ser impiedoso com relao a essa gente a fim de prevenir tais
movimentos como aqueles que tiveram lugar no meu tempo.
Por mais firme e constante que seja um prncipe, ele no pode sem grande imprudncia, e sem
expor-se perda de si prprio, conservar junto de si maus espritos que podem surpreender de improviso,
assim como durante o contgio um vapor maligno agarra num instante o corao e o crebro dos homens
mais fortes e robustos, quando pensam estar mais sos.
preciso expulsar essas pestes pblicas e no deix-las aproximar nunca sem que inteiramente
tenham descarregado o seu veneno, o que acontece to raramente, que o cuidado que se deve ter com o
repouso, obriga antes manuteno do seu afastamento, do que a caridade convida ao seu chamamento.
Publico sem temor esta proposio, porque nunca vi espritos que gostassem de faces, nutridos nas
intrigas da corte, perderem seus maus hbitos, mudar sua natureza seno por impossibilidade; porque o
falar no mudando neles, visto que a vontade de fazer mal perdura, tirar deles o poder.
Se bem que alguns desses maus espritos possam sinceramente converter-se, a experincia
ensinando-me que por um que fica em verdadeiro arrependimento, h vinte que voltam a seus vmitos,
decido que melhor usar de rigor com relao a um que seja digno de graa, do que expor o Estado a

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algum prejuzo por excesso de indulgncia, ou com aqueles que guardam sua malcia no corao e no
reconhecem sua falta seno por cartas, ou com aqueles cuja leviandade deve fazer temer novas recadas,
piores do que os primeiros males.
Que os anjos no faam mal, no maravilha, pois que so confirmados em graa; mas que espritos
obstinados neste gnero de malcia faam o bem quando podem fazer mal, uma espcie de milagre, de
que a poderosa mo de Deus o verdadeiro mvel; e certo que um homem de grande probidade ter
muito mais dificuldade em subsistir num sculo corrompido do que aqueles de quem no se temem a
virtude, por no serem de reputao to inteira.
Estima-se s vezes que da bondade dos reis tolerar as coisas que parecem de pouca importncia no
seu comeo; e eu digo que eles seriam demasiado cuidadosos descobrindo e afogando as menores
intrigas de suas cortes, no seu nascedouro.
As grandes fogueiras nascendo de pequenas fascas, quem extingue uma, no sabe o incndio que
preveniu; mas para o conhecer, se deixa alguma sem apagar, e embora semelhantes nem sempre
produzem os mesmos efeitos, se o fogo pegar talvez no se possa dar-lhe mais remdio. Que seja
verdadeiro ou falso que um pequeno peixe possa parar um grande navio, tanto quanto avanar um
momento o curso lhe seria possvel, fcil de conceber, pelo que os naturalistas nos contam de tal peixe.
preciso ter cuidado em lavar um Estado do que pode fazer para o curso dos negcios, sem que possa
por nada faz-lo caminhar mais depressa.
Em tais ocasies no basta afastar os grandes por causa do seu poder, preciso fazer o mesmo com os
pequenos, por causa da sua malcia. Todos so igualmente perigosos, e se h alguma diferena, a gente
menor, por mais escondida, mais para temer.
Assim como o mau ar de que j falei, fechado num cofre, infesta e contagia uma casa, e pode infestar
uma cidade, assim as intrigas de gabinete enchem a corte, os prncipes, de parcialidades que perturbam
enfim o corpo do Estado.
Podendo dizer com verdade que jamais vi perturbao neste reino, com outro comeo, digo mais uma
vez que mais importante do que parece, apagar no somente as primeiras fascas de tais divises,
quando aparecem, mas preveni-las pelo afastamento daqueles que no tm outro cuidado seno
acend-las.
O repouso do Estado uma coisa muito importante, para poder-se faltar ao remdio sem
responsabilidade diante de Deus.
Algumas vezes vi a corte em meio da paz, to cheia de faces, por causa da falta de seguimento a
este salutar conselho, que pouco faltou para que o Estado falisse.
O conhecimento disso e o conhecimento que a histria pode dar a V. M. de semelhante perigo, ao qual
vrios e especialmente os ltimos dos seus predecessores encontraram-se expostos pela mesma causa, a
intuio de recorrer ao remdio; vi a Frana to calma tendo guerra no exterior, que vendo o repouso de
que gozava, no parecia que estivesse a braos com as maiores potncias.

Testamento poltico.
Talvez se diga que as faces e as perturbaes de que acabo de falar antes vieram da inveno das
mulheres do que da malcia dos bajuladores.
Mas embora essa instncia nada faa contra o que expendi, confirma poderosamente, pois que falando
de aduladores e de outros espritos semelhantes no pretendo excluir as mulheres, algumas vezes mais
perigosas que os homens, e ao sexo se ligam diversos gneros de atraes, mais poderosas para poder
perturbar e derrubar os gabinetes, o progresso e os Estados, do que a mais sutil e industriosa malcia de
alguns espritos.
verdade que durante os reinados de Catarina e Maria de Medicis sua sombra diversas mulheres se
metiam nos negcios, e algumas, poderosas em esprito e em atrao, fizeram males indizveis, seus
cargos lhes tendo servido para torn-las as mais qualificadas e infelizes mulheres do reino; tendo querido
valer-se das vantagens para satisfazer a seus fins e s suas paixes, desserviram aos que no lhes eram
agradveis, sendo embora teis ao Estado.
Poder-me-ia estender sobre este assunto, mas vrios respeitos retm a minha pena, que, por no ser
capaz de adulao, quando condena abertamente no pode isentar-se de notar que os favoritos, dos quais
falei no captulo precedente, tm lugar daqueles dos quais acabo de examinar a malcia.
Em seguida a estas verdades, nada me resta a dizer seno que impossvel garantir os Estados dos
males dos quais esses diversos gneros de esprito podem ser causa, seno afastando-os da corte; o que
tanto mais necessrio, quanto no se poderia guardar ao seio uma serpente sem expor-se contingncia
de ser por ela picado.
CAPTULO IX
Que trata do poder do prncipe; e que se divide em oito sees
SEO I
O prncipe deve ser poderoso para ser considerado pelos seus sditos e pelos estrangeiros
O poderio sendo uma das coisas mais necessrias grandeza dos reis e felicidade do seu governo,
aqueles que tm a principal rdea de um Estado so particularmente obrigados a nada omitir, que possa
contribuir a tornar o seu senhor to autorizado que seja por esse meio considerado de todo o mundo.
Como a bondade objeto do amor, o poder causa do temor, e certo que entre todos os princpios
capazes de excitar um Estado, o temor que se funda na estima e na reverncia tem a fora de interessar
mais cada um no cumprimento do seu dever.
Se este princpio de grande eficcia com relao ao interior dos Estados, no menos no que diz
respeito ao exterior, os sditos e os estrangeiros, olhando com os mesmos olhos um poder formidvel,

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uns e outros se abstm de ofender um prncipe que reconhecem estar em estado de lhes fazer mal, se tem
vontade.
Notei de passagem, que o fundamento do poder de que falo deve ser a estima e o respeito: acrescento
que agora coisa to necessria, que se tira sua origem de outros princpios, muito perigosa, visto que
em lugar de ser causa de temor razovel, leva a odiar os prncipes, que no esto em situao pior do que
quando caem na averso do pblico.
O poderio que faz considerar e temer os prncipes com amor tem vrias espcies diferentes; uma
rvore que tem quatro ramos diversos, que tiram toda sua nutrio e substncia de uma mesma raiz.
O prncipe deve ser poderoso por sua reputao, por um razovel nmero de soldados mantidos
constantemente, e por uma notvel soma de dinheiro no tesouro, para prover nas ocasies imprevistas
que chegam quando nelas menos se pensa.
Enfim, pela posse do corao dos seus sditos, como se pode claramente ver.
SEO II
O prncipe deve ser poderoso pela sua reputao; o que lhe necessrio para esse fim
A reputao tanto mais necessria aos prncipes, que aquele do qual se faz bom juzo, faz mais com
o seu nome do que aqueles que no so estimados fazem com exrcitos.
Devem fazer mais caso da reputao do que da prpria vida; e devem antes arriscar sua fortuna e
grandeza do que consentir que naquela se consiga fazer uma brecha, sendo certo que o primeiro
enfraquecimento que chegue reputao de um prncipe , por leve que seja, o passo de mais perigosa
conseqncia para a sua runa.
Digo sem temor que os prncipes, sob este ponto de vista, no devem nunca estimar nenhum lucro ou
vantagem se tm apreo honra, ainda que pouco, e eles so ou cegos ou insensveis a seus verdadeiros
interesses se consentem em negcios de tal natureza.
Com efeito a histria nos ensina que em todos os tempos e em todos os pases, os prncipes de grande
reputao so sempre mais felizes do que aqueles que, cedendo nesta qualidade, os sobrepujam em fora,
riqueza e todo outro poder.
Como no poderiam ter zelo demais sobre esse ponto, seus conselheiros no tero tambm cuidado
que seja excessivo, de fazer valer as boas qualidades que existem nas suas pessoas.
Aqueles que se conduzirem sobre regras e princpios contidos neste testamento adquiriro sem dvida
um nome que no ter pouco menos peso no esprito dos sditos e dos vizinhos, particularmente se sendo
religiosos em relao a Deus, so mais ainda em relao a si prprios.

Testamento poltico.
Quer dizer: verdadeiros em sua palavra; fiis s suas promessas; condies to absolutamente
necessrias reputao de um prncipe, que assim como aquele que for destitudo delas no poderia ser
estimado por ningum, tambm impossvel que aquele que as possui no seja reverenciado por todo o
mundo, e no se tenha muita confiana nele.
Poderia dar vrios exemplos dessa verdade; mas no pretendo que esta obra seja um lugar-comum;
fcil de fazer por qualquer um que queira tir-los dos bons livros. Contento-me com no adiantar nada
que no seja to certo e to claro, que toda a pessoa bem sensata encontrar prova no seu raciocnio.
SEO III
O prncipe deve ser poderoso pela fora das suas fronteiras
Seria preciso ser privado de senso comum para no saber quanto importante para os Grandes
Estados ter as suas fronteiras bem fortificadas.
coisa tanto mais necessria neste reino, que quando mesmo a leviandade da nossa nao a tornasse
incapaz de realizar grandes conquistas, o seu valor a tornar invencvel na defesa prpria, se tiver
grandes conquistas, o seu valor a tornar invencvel na defesa prpria, se tiver grandes praas to bem
fortificadas e to bem guarnecidas que possam fazer aparecer sua coragem sem expor-se a sofrer grandes
incmodos, nicos inimigos que ter a vencer.
Uma fronteira bem fortificada capaz ou de fazer que os inimigos percam a vontade que pudessem ter
de aes contra um pas, ou ao menos impedir-lhas de incio ou na impetuosidade se so suficientemente
ousadas para vir com fora descoberta.
Os movimentos sutis de nossa nao tm necessidade de ser garantidos pelo terror que pudesse ter de
um ataque imprevisto, se no soubesse que a entrada do reino tem reparos to fortes que no h
impetuosidade estrangeira capaz de lev-la de vencida e que das praas fosse impossvel tomar conta,
seno com muito tempo.
O novo mtodo de alguns dos inimigos deste reino sendo antes fazer perecer pela fome as praas que
sitiam, do que tom-las a viva fora, arruinando antes o pas que atacam com muita cavalaria, do que
avanar a p, com considervel corpo de infantaria como se fazia antigamente; claro que as praas da
fronteira no so somente teis para resistir a tais esforos, mas que so a salvao dos Estados, dentro
das quais impossvel que os inimigos faam grandes progressos, se deixam atrs de si cidades que
cortam a comunicao com o seu pas e os comboios ao mesmo tempo.
Essa considerao me obriga a representar que no suficiente fortificar as praas e muni-las para o
tempo que possam resistir a um ataque de viva fora, mas preciso que sejam ao menos fornecidas de
todas as coisas necessrias para mais de um ano, tempo suficiente para dar lugar de os socorrer
comodamente.
Sei bem que quase impossvel aos grandes reis deixar nessas condies muitas cidadelas; no se d

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o mesmo com as grandes cidades onde a sociedade e os homens produzem o armazenamento de muitas
coisas de que um governador no precisa fazer grande proviso, e fcil de obrigar os habitantes a se
proverem de vveres para um ano, suficiente sempre, mesmo por seis meses e mais se se dispensam as
bocas inteis como a razo o quer.
Com isso no se pretende que tal ordem possa isentar os soberanos de ter armazns pblicos; ao
contrrio eles nunca seriam demais, e depois de ter armazenado, devem estabelecer regras to boas para
conservar os gneros, que no seja livre aos governadores, aos quais pertence dispor, a dissipao fora de
propsito ou por pura negligncia ou pelo desejo que pudessem ter de aproveit-la em seu benefcio.
No especifico positivamente o nmero de canhes (34), de plvora, de balas e todas as munies de

guerra que devem existir em cada praa, porque devem ser diferentes os depsitos segundo o tamanho
delas. Tambm direi que a munio de boca no mais necessria do que a de guerra, pois em vo uma
praa sitiada estaria bem de vveres, se lhe faltasse o que absolutamente necessrio para defender-se e
atacar os inimigos, visto que a experincia nos mostra que aqueles que mais atiram mais gente matam
quando uma praa est sitiada, e antes se deve economizar o po do que a plvora.
Os antigos tendo notado muito a propsito que a verdadeira fora das praas est na dos homens, no
posso deixar de dizer que todas as fortificaes so inteis se o governador e os oficiais que comandam
numa praa no tm o corao to forte quanto suas muralhas e seus baluartes e se o nmero de homens
no proporcional ao tamanho da praa e quantidade dos postos a defender.
A experincia nos fez ver em diversas ocasies, que as menores bicocas so invencveis se h firmeza
e coragem naqueles que as defendem, e as melhores fortalezas nada resistem quando aqueles que esto l
dentro no tm coragem proporcional s suas foras.
Os prncipes no deviam seno ter muitssimo cuidado em bem escolher aqueles aos quais confiam
suas fronteiras desde que a salvao e o repouso do Estado dependem principalmente da sua fidelidade,
vigilncia, coragem e experincia; e que freqentemente a falta de uma dessas qualidades custa milhes
aos pases, quando no so causa absoluta da sua perda.
SEO IV
Do poderio que um Estado deve ter por suas foras de terra (Esta seo tem pela abundncia de
matria vrias subdivises, que sero marcadas com subttulos sem numerao)
O Estado mais poderoso do mundo no poderia vangloriar-se de gozar de repouso seguro, se no est
em situao de garantir-se, a todo o tempo, de invaso imprevista e de surpresa inopinada.
Por isso necessrio que um grande reino, como este, tenha sempre um corpo de soldados
permanente, suficiente para prevenir os desgnios que o dio e a inveja poderiam formar contra sua
prosperidade e sua grandeza, quando se julga esteja num seguro repouso, ou ao menos para os afogar no
nascedouro.

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Quem tem a fora tem muitas vezes a razo em matria internacional; e o fraco pode dificilmente
isentar-se de ter culpa no julgamento da maioria do mundo.
Como muitos inconvenientes sofre o soldado que no traz sempre consigo a sua espada; o reino que
no est sempre na sua defensiva e em condies de garantir-se de surpresa inopinada, tem muito a
temer.
Os interesses pblicos obrigam queles que tm a direo dos pases a govern-los de sorte que
possam no somente garanti-los de todo o mal que pode evitar, mas ainda da apreenso que pudessem
ter.
O poderio dos prncipes o nico meio capaz de produzir esse efeito, e resta, portanto, saber
que foras devem ser mantidas neste reino.
A razo querendo que haja proporo geomtrica entre o que sustenta e o que sustentado, certo
que no preciso pouca fora para sustentar um corpo to grande como o deste reino.
As que so necessrias a um fim to importante podem e devem ser de natureza diferente, isto , entre
os soldados, destinados conservao deste Estado, uns devem ser conscritos, para estarem prontos todas
as vezes que seja necessrio, e os outros continuamente estar a postos para que no haja momento em
que se no esteja em estado de boa defesa.
Nmeros de soldados que devem ser mantidos neste reino.
Para bem guarnecer as cidades fronteirias e ter um corpo em estado de opor-se a todo o intuito
inopinado, preciso ao menos manter 4.000 cavaleiros e 4.000 infantes a postos e pode-se sem carga
excessiva para o Estado manter 10.000 fidalgos e 5.000 pees conscritos prontos para todas as ocasies
em que sejam requeridos.
Dir-se- talvez que a defesa do Estado no requer to grandes preparativos. Mas alm de que
necessrio estar isso a cargo da Frana, pois que do contrrio a nobreza e o povo tiraro vantagem; digo
que necessrio ser capaz de se fazer a guerra sempre que o bem do Estado assim o requeira.
A guerra algumas vezes necessria.
No julgamento dos mais sensatos a guerra algumas vezes um mal inevitvel; e em outras ocasies
absolutamente necessrio, e tal que dele se pode tirar o bem.
Os Estados tm necessidade, em certos perodos, dela, para purgar-se de maus humores, para vingar
uma injria, de que a impunidade provocaria outras, para garantir de opresso seus aliados, para impedir
a continuao do orgulho de um conquistador, para prevenir males de que se est ameaado, e dos quais
no se poderia isentar por outro meio, ou enfim por outros diversos acidentes.
Sustento que, e coisa verdadeira, no pode haver guerra feliz que no seja justa, porque se no fosse,

Testamento poltico.
mesmo que o desfecho fosse bom segundo o mundo, ter-se-ia que prestar contas ao tribunal de Deus.
Nesta considerao, a primeira coisa que seria preciso fazer, quando se obrigado a lanar mo das
armas, examinar bem a equidade que as pe nas mos, o que deve ser feito por doutores de capacidade
e probidade requeridas.
Tal fundamento pressuposto, no se deve pensar seno nos meios de bem fazer a guerra, entre os
quais, aproveitar o tempo no dos menos importantes.
H a diferena entre aquele que se vinga por clera ou pela razo; o primeiro faz mal e se arrisca a
receb-lo, preferindo sofrer o prejuzo a perder a ocasio de d-lo ao seu inimigo; e o ltimo dissimula
seus sentimentos, at que possa causar mal como pena por sua falta, sem tomar parte nos seus
sofrimentos.
O primeiro age como animal impulsionado pelos movimentos de sua natureza; e o ltimo conduz-se
como homem, deixando-se levar pela razo.
Para bem fazer a guerra no basta bem escolher a ocasio, ter bom nmero de soldados, dinheiro
abundante, vveres e munies; o principal que os homens sejam prprios quilo a que se destinam, que
se saiba mant-los em disciplina, faz-los viver com regra e que se disponha do seu dinheiro, dos seus
vveres e munies a propsito.
fcil estabelecer estes preceitos gerais, mas a prtica difcil e entretanto, se desprezada, o
sucesso de uma guerra no poderia ser feliz seno por acaso ou por milagre, com o que os sensatos no
devem contar.
No h nao no mundo to pouco prpria para a guerra quanto a nossa; a leviandade e a impacincia
que tem nos menores trabalhos, so princpios que demasiadamente se verificam.
Embora Csar tenha dito que os franceses sabem duas coisas, a arte militar e a de bem falar, confesso
que no pude compreender, at o presente, sob que fundamento ele lhes atribui a primeira destas
qualidades, visto que a pacincia nos trabalhos e nos sofrimentos, qualidade necessria na guerra, no se
encontra neles seno raramente.
Se essa condio acompanhasse sua valentia, o universo no seria suficientemente grande para limitar
as suas conquistas; mas como o grande corao que Deus lhes deu torna-os prprios a vencer tudo o que
a eles se ope pela fora, sua leviandade e sua preguia torna-os incapazes de sobrepujar os menores
obstculos que as dilaes de um inimigo astuto ope ao seu ardor.
Da vem que nem so prprios para as conquistas que requerem tempo, nem a conservar aquelas que
fizessem num instante.
No so somente levianos, impacientes e pouco acostumados fadiga; so acusados de no estarem

nunca contentes com o tempo presente, e de serem pouco afeioados sua Ptria; e esta acusao tem
tanto fundamento que no se poderia negar que mais se encontram aqui dos que faltam ao que so
obrigados por nascimento, do que em todas as outras naes do mundo.

Testamento poltico.
Poucos tomam armas contra a Frana, e a no se encontram franceses; e quando so armados pelo
seu pas, seus interesses lhes so to indiferentes, que no fazem nenhum esforo para dominar seus
defeitos naturais em seu proveito.
Correm centenas de lguas em busca de uma batalha e no quereriam esper-la oito dias. O inimigo os
cansa antes mesmo que se tenha posto mos obra.
No temem o perigo, mas querem expor-se a ele sem nenhum sofrimento; as menores demoras lhes
so insuportveis. No tm fleugma para esperar um s momento sua felicidade, e se aborrecem mesmo
na continuao da sua prosperidade.
No comeo de sua empresa, seu ardor extraordinrio e com efeito so mais do que homens nesse
instante; mas pouco tempo depois eles se amolentam de sorte que se tornam iguais aos de virtude
comum, acabando por se desgostarem e se rebaixarem a ponto de serem menos do que homens.
Ficam, entretanto, com coragem para se baterem, desde que sejam conduzidos luta imediatamente;
mas so incapazes de esperar ocasio; embora sua honra, a reputao da sua nao e o servio do seu
senhor os obriguem a isso.
No sabem nem tirar partido de uma vitria, nem resistir fortuna de um inimigo vitorioso; cegam
mais do que quaisquer outros em sua prosperidade, no tendo coragem nem julgamento na adversidade e
nos trabalhos.
Enfim so sujeitos a tantos defeitos que no sem razo que alguns judiciosos espritos se espantam
de como esta monarquia se pode conservar desde o seu nascimento, pois se ela sempre encontrou filhos
fiis em sua defesa, nunca foi atacada sem que os seus inimigos deixassem de encontrar, em seu seio,
partidrios que como vboras nada esqueceram do que puderam para roer as entranhas maternas.
Sei que contrabalanando essas imperfeies os franceses tm boas qualidades; so valentes,

corajosos e cheios de humanidade; seu corao isento de toda crueldade e so isentos de rancor pois
que com facilidade se reconciliam.
Embora essas qualidades sejam ou ornamentos da vida civil ou essenciais cristandade; verdade que
sendo destitudos de fleugma, pacincia e disciplina, constituem como uma carne saborosa sem o
tempero que lhe d gosto.
No ignoro que a providncia de Deus que admirvel em todas as coisas, o particularmente no

contrabalanar as ms qualidades de cada nao, por outras vantagens que compensam os seus defeitos.
Se a nao francesa leviana e impaciente, sua valentia e impetuosidade a fazem freqentemente

executar de um primeiro esforo o que outros s conseguem com muito tempo.
Se sua inquietao impede ficar voluntariamente nos exrcitos, a bondade divina a torna to
abundante em homens, que sempre se encontram muitos que levados pelo mesmo princpio de
leviandade entram quando os outros saem, e estes logo esto prontos a voltar, quando os outros

Testamento poltico.
abandonam a partida.
Se a pouca afeio que eles tm por seu pas leva-os algumas vezes a tomar armas contra seu rei, a
inconstncia e os movimentos sbitos aos quais esto sujeitos fazem que neles no se tenha confiana e
com isso provocam mais mal do que so capazes de realizar de motu prprio ao seu pas.
coisa certa que os espanhis nos sobrepujam em constncia e em firmeza, em zelo e em fidelidade
para com seu rei e sua ptria; mas em compensao esse reino estril to deserto em certos lugares e to
pouco abundante em homens, que sem a sua firmeza estaria muitas vezes abandonado por si mesmo.
De resto se entre os franceses alguns particulares tomam partido contra seu Senhor, os espanhis se
rebelam fazendo motim em corpos dentro dos exrcitos.
Se o imperador tem a vantagem de dominar uma nao que a sementeira dos soldados, tem tambm
a desvantagem de o ver mudar facilmente de partido e de religio, alm de ser sujeita a embriaguez sendo
muito mais desregrada que a nossa em campanha.
Em uma palavra, cada nao tem os seus defeitos e prudentes so aqueles que procuram adquirir por
partes o que a natureza no lhes deu.
mais fcil acrescentar coragem, valentia e cortesia dos franceses, a fleugma, a pacincia e a
disciplina, do que dar s naes fleugmticas o fogo que o nascimento no tiver dado.
Os franceses so capazes de tudo, desde que aqueles que os comandam sejam capazes de ensinar
convenientemente o que necessrio que eles pratiquem.
Sua coragem, que os leva a procurar guerra aos quatro cantos do mundo, verifica esta proposio:
desde que eles vivem como os espanhis nos seus exrcitos, como os suecos no seu pas, como os croatas
nas suas tropas, e como os holandeses nos seus Estados.
Eles observam a disciplina de uns e outros; o que mostra bem que se eles ficam no seu pas com seus
defeitos naturais, porque estes so suportados e no se sabe corrigi-los.
Se vivem neste reino sem disciplina, no tanto por falta sua, seno dos chefes que os comandam que
se contentam de ordinrio em fazer belas ordenanas sem cuidado de faz-las observar.
Nada h mais fcil do que dar regras de bem viver e nada mais difcil do que faz-las praticar, sem
que seja impossvel.
preciso, caso se possa, fazer compreender, justia e razo, sendo em seguida impiedoso e inflexvel
no castigo daqueles que as violem.
Se um, dois ou trs castigos no param a seqncia da desobedincia, a continuao acaba vencendo;
e eu ouso dizer a V. M. que se encontra chefes dignos de comandar, no faltar em sditos prprios na
obedincia. coisa certa que a opinio generalizada pelo mundo que os franceses so incapazes de
subordinao a regras e disciplina, no tem outro fundamento seno na incapacidade dos chefes, que no

Testamento poltico.
sabem escolher os meios necessrios aos fins a que se propem.
O cerco de La Rochelle onde durante treze meses um exrcito de 25.000 homens recebeu ordens e
obedeceu como religiosos que levassem armas, e a viagem de Pignerol em que fizeram o mesmo,
verificam o que digo.
Mas preciso que aquele que comanda no faa nenhuma exceo de pessoa, sendo reconhecido
como comandante; sendo certo que se se visse que no tinha suficiente firmeza para ficar inflexvel no
rigor da regra estabelecida por ele, no houvesse ningum que pensasse ser obrigado a guard-la, porque
do contrrio muitos se arriscariam a viol-la pensando poder faz-lo impunemente.
Mas se um chefe se cansa menos de punir do que os delinqentes de cometer suas faltas, sua firmeza
impedir o curso de nossas excessivas leviandades, a menos que de um tal remdio, no seja preciso
esperar conter nos limites da razo uma nao to fogosa e impetuosa como a nossa. Os castigos de
Marillac e de Montmorency, num instante puseram no seu dever todos os grandes do reino; e eu ouso
assegurar que um oficial em dez com cinqenta soldados, ser capaz de manter os exrcitos em disciplina
e em estado de fazer tudo o que se quiser.
Assim, se se castigam todos aqueles que faltarem satisfao de seus deveres e obrigaes, castigados
sero poucos porque poucos se encontram que de corao alegre se exponham sua perda, quando a
saibam inevitvel, e, com a morte de poucos, a muitos se ter conservado a vida, bem como a ordem em
todas as coisas.
Nunca os defeitos desta nao apareceram mais do que sob o reinado de V. M. que, sendo assinalado
por muita felicidade, e pelo poderio da conduta pessoal, ser tambm apoiado pelos julgadores sensatos,
com todas as infidelidades sofridas e o grande nmero de leviandades praticadas contra o seu servio.
Depois de ter por vrias vezes procurado as razes de uns e outros, no temo dizer que tais
leviandades provm da fraqueza da minoridade de V. M. durante a qual os espritos de tal forma se
acostumaram a toda sorte de licenas, que acreditaram poder continuar com a mesma impunidade de
antes.
A primeira razo que tendo mais colgios de religiosos, mais oficiais de justia e de finanas do que
no passado, tinha menos soldados, o que fazia que a desero dos que se retiram dos exrcitos aparecesse
mais embora sendo menos do que antes enchendo a praa daqueles que abandonam seu dever.
A segunda, que as pessoas militares faziam no passado mais fortuna do que agora, da qual os
financeiros e participantes recolhem toda a graxa, com desgosto daqueles que se vem constrangidos a
expor a sua vida quase inutilmente.
A terceira, que os chefes de agora so menos cuidadosos da disciplina militar e menos severos em
castigar os que os abandonam, do que eram nossos pais.
A quarta, que o que os franceses levaram sem guerra estrangeira ou sem inimigos poderosos a
combater fez-lhes quase esquecer a profisso e os desacostumou das fadigas de que so pouco capazes,
embora seja preciso muito sofrer quando se tem assunto com inimigos poderosos e astutos.

Testamento poltico.
Acrescento a estas consideraes, que a sade de V. M. no permitiu tomar sempre lugar nos
exrcitos e a injustia dos franceses tal que no se contentam num lugar onde arriscam a vida, se no
vem o seu rei, com a presena do qual estimam-se, de alguma forma, seguros.
No cabe aos inimigos deste Pas, fazer a guerra com sucesso, por simples tenentes; a fleugma de sua
nao lhes d essa vantagem, mas a francesa menos prpria do que qualquer outra a tal fim, porque o
ardor que lhe d coragem e desejo de combater, d-lhe tambm impacincia que no pode ser vencida
seno pela presena do seu rei.
Se aconteceu algumas vezes que uma empresa tenha chegado a bom fim sob tenentes, sem dvida
muitas das que assim foram felizes, dependeram de pessoas de grande autoridade, tanto pela confiana
do seu senhor quanto pelo mrito de suas pessoas, ou ento a guerra no foi de tal durao que
sobrepujando os inimigos tivessem tambm que vencer o humor dos franceses.
No pouco trabalho ser obrigado a dar a conhecer aqui os defeitos que V. M. vrias vezes notou na
sua nobreza; entretanto eles so to pblicos, que impossvel escond-los.
A afeio que lhe dedico, faz que seja necessrio examin-los para a encontrar exemplo e remdio.
A estima que mereceu no passado quase no permite acreditar que fizesse mal em certas ocasies, ao
vosso reinado; mas sem dvida farei pela razo ver esse efeito pelos resultados.
No h ningum que no compreenda facilmente que h grande diferena entre os espritos que por
sua natureza sobem e as partes mais grosseiras de seus corpos que ficam baixas.
A excelncia da nobreza que procura a guerra voluntariamente como os espritos que sobem,
estimada de todo o mundo; a que no vai guerra seno pela necessidade das leis deste reino , se no a
borra, pelo menos o vinho que est abaixo da essncia e do qual to pouco caso se faz que apenas
servido aos criados.
No h comunho em que o nmero de maus sditos no seja maior do que o nmero de bons;
entretanto pouco joio sendo capaz de estragar muito trigo, no maravilha se, quando uma nobreza se
rene, o maior nmero corrompe o menor embora este seja melhor; e como o bom vinho nada vale
misturado com a borra, tambm o servio da melhor nobreza no s intil como prejudicial, quando em
contato com a borra que a altera.
Arrire ban
Este discurso dando-me lugar a falar sobre o bando e o edital (Arrire ban), no posso deixar de dizer que
uma assemblia de nobreza que no tendo chefe que tenha autoridade, conduz-se sem regra e vive sem
disciplina.
Assemblia cuja substncia to pouco assegurada, que a leviandade, a covardia, a malcia ou o

desgosto de trs ou quatro pessoas, capaz de a dissipar num momento. Assemblia que arruina mais os
lugares onde passa, do que as tropas regulares que arruinando o pas de V. M. pagam uma parte do que
despendem, enquanto esta nada paga.

Testamento poltico.
No faz nunca guarda num exrcito: da provm duplo mal, o da sua vadiao e o desgosto dos outros.
Se ela no combate assim que chega, como foi pronta em vir o em voltar, ameaando disso a todo o
instante. Retirando-se ela estraga a muita gente com o seu mau exemplo, mas os mais engenhosos da sua
tropa inventam tudo o que o artifcio pode sugerir para cobrir sua infmia, e fazer crer que no se vai sem
razo; o que faz que enfraquecendo os exrcitos ela os espanta ao mesmo tempo.
V. M. conhecendo melhor do que eu estas verdades de que viu a prtica em sua presena, sem
exagerar os defeitos de uma ordem, de que apresentei as perfeies, minha conscincia me obriga a dizer,
com audcia, que no se deve socorrer de tal socorro, muito mais prejudicial que til ao Estado.
Mas, a fim de que este reino no fique privado do servio da nobreza, de que sempre fui principal
servo, e a que obrigado a servir em tempo de guerra, por causa dos feudos que lhes foram dados com
essa condio e as vantagens que tem durante a paz, sobre o povo, preciso taxar todos estes em cada
distrito segundo a sua renda, formando com dinheiro da renda, companhias regulares, nas quais os que
preferirem, pessoalmente, servir a pagar a contribuio dos seus feudos, sero recebidos, desde que se
comprometam a satisfazer s condies de suas obrigaes.
A prudncia quer que a gente se sirva dos homens segundo seu alcance, suprindo as faltas naturais; e
por essa razo preciso servir-se do corpo da nobreza, se se quer tirar alguma utilidade.
Em seguida a esta observao, passando adiante, sou obrigado a notar que quase impossvel
empreender com sucesso grandes guerras s com os franceses.
Mercenrios necessrios
Os estrangeiros so absolutamente necessrios, para manter o corpo dos exrcitos, e se a cavalaria

francesa boa para combater, no se pode prescindir dos estrangeiros para montar guarda do exrcito e
suportar as fadigas.
Nossa nao ardente e impulsiva nos combates, no nem vigilante para guardar-se nem prpria para
intuitos ou empresas que no podem ser executadas sem trabalho.
Os exrcitos franceses eram sempre compostos a metade de estrangeiros e ns experimentamos

quanto vantajoso o seu servio, na falta de gente nossa, pelas boas qualidades daqueles de que ns
podemos ser assistidos: e entretanto corrigir os nossos defeitos, tanto quanto possvel nos seja.
Ora; porque nos faltam soldados bem disciplinados, firmes e constantes no seu dever, mais ainda nos
faltam chefes que tenham as qualidades que sejam necessrias; no bastante remediar a um destes
defeitos; preciso prover ao outro.
No mundo h poucos mas ainda menos em Frana que em outra parte, que no fiquem cegos na
prosperidade e no percam coragem e julgamento nos reveses e adversidades.

Testamento poltico.
tambm necessrio que haja gente na administrao do Estado e no comando dos exrcitos que seja
isenta desses defeitos; de outra forma seria difcil ou s por acaso se tiraria fruto das ocasies favorveis
que Deus d, perdendo muito no primeiro acidente de fortuna que tivssemos.
Embora seja a cabea o que guia o resto do corpo e que o julgamento seja a parte mais essencial ao
que comanda, verdade, entretanto, que eu desejo antes, a um general, muita coragem e esprito
medocre, do que muito esprito e pouco corao.
Espantar talvez esta proposio, porque contrria ao que muitos a respeito pensaram, mas a razo
dela evidente.
Os que tm muita coragem no se espantam com o perigo; todo o esprito que Deus lhes deu e seu
julgamento lhes serve muito bem nessas ocasies; mas aqueles que tm pouca coragem espantando-se
facilmente, ficam perturbados com o menor perigo, e por maior que seja o seu esprito ele lhes intil
porque o medo tira dele o conveniente uso.
No fao grande diferena entre dar o manejo das finanas a um ladro e o comando de um exrcito a
quem no tem coragem.
Como a avareza e o desejo que tem o primeiro de adquirir bens fazem que ele aproveite todas as
oportunidades de aumentar seus fundos porque desonesto, tambm o segundo, que tem o desejo de
conservar a sua vida, garantindo-se de perigos que no tm fundamento seno na sua imaginao,
levado a perder e a evitar muitas ocasies vantajosas para as suas armas; e assim se o primeiro capaz de
cometer faltas pelo desejo de encher a sua bolsa, o segundo no o menos pela inteno de conservar a
vida.
Entre pessoas de coragem h os que so naturalmente valentes, e outros que o so raciocinadamente;

os primeiros so melhores soldados do que generais, porque de ordinrio sua valentia acompanhada de
brutalidade; mas os segundos so bons chefes; entretanto sempre para desejar que sua razovel valentia
no seja destituda da natural, porque de outra forma seria de temer que a previso de inconvenientes que
podem acontecer, e no acontecem, desviasse aquele que agir com demasiado raciocnio, de empreender
o que a outros menos racionais e mais audazes daria resultado.
A falta de julgamento contribui muito valentia de certas pessoas que do golpes tanto mais
audaciosos quanto menos conhecem o perigo a que se expem.
O julgamento no serve pouco a outros para fingir grande audcia em certas ocasies, que, perigosas
na aparncia, no o so nem no efeito nem no esprito daqueles a quem Deus deu mais luzes.
Como no preciso valentia sem julgamento para um general, se ele clarividente e eminentemente
judicioso, tem necessidade de sinceridade que o impede de fazer passar artifcios por aes de coragem.
O homem se esconde muitas vezes de tantas maneiras, que bem difcil distinguir os efeitos da cabea
daqueles cujo corao causa principal e motora.
H gente to naturalmente valente, que assim se conserva at o tmulo.

Testamento poltico.
Outros que, no o sendo dessa maneira, fazem esforo na mocidade para parecer tais, a fim de
adquirirem alguma reputao sombra da qual possam passar a vida sem infmia.
Estes ltimos no obtiveram seus fins sem que os efeitos da sua valentia desaparecessem, porque tm
sua conta e o artifcio a fonte de sua coragem e no sua inclinao natural.
E preciso cuidar-se para no se escolher um chefe desta natureza, lembrando-se que o artifcio to
perigoso naqueles que comandam quanto o julgamento e a coragem lhes so necessrios.
Estas duas qualidades devem quase marchar no mesmo p, mas em companhia de vrias outras.
As grandes empresas no sendo brinquedo de crianas, requerem naqueles que as dirigem idade
madura; mas tambm verdade que assim como a madureza do julgamento que avana com os anos
til para formar desgnios, o fogo da mocidade no o menos para pr em execuo, e coisa certa que a
fortuna ajuda os moos e vira as costas aos velhos.
preciso notar a este respeito, que h grande diferena entre um moo e um velho. difcil ser bom e
mau ao mesmo tempo.
Para ser excelente, preciso ser jovem na idade, mas no em servios e em experincia. E embora os
velhos sejam de ordinrio os mais prudentes, no so os melhores para empreender, porque eles se
encontram freqentemente destitudos do fogo da mocidade que se requer em tais ocasies.
Para concluir: o corao, o esprito e a boa sorte so trs qualidades to necessrias a um chefe, que
embora no se encontrem muitos que as tenham, difcil esperar, sem acaso, grandes acontecimentos
daqueles que se encontrarem destitudos de uma delas.
Mas se se for suficientemente feliz para achar aquele em quem essas condies coexistam, ser fcil
remediar os defeitos daqueles que se opem sua conduta.
Um daqueles que causa mais mal , assim como notei, a leviandade da nossa nao, que a tornando
quase incapaz de ficar muito tempo numa mesma situao, faz que um exrcito, apenas posto a p, logo
se reduza a metade.
Remdio para que os exrcitos subsistam
Algumas vezes considerei que o melhor expediente que se poderia tomar para fazer subsistirem os
soldados em p de disciplina, seria estabelecer os legionrios, como outrora se praticava neste reino,
acrescentando alguns expedientes particulares completamente necessrios para os tornar seguros; mas a
razo e a experincia me fizeram perder essa opinio.
A razo porque faz conhecer claramente que o que dado ao cuidado de vrios tanto menos seguro
quanto cada um descarrega no companheiro, e que as escolhas que se fazem pela opinio das
comunidades raramente so feitas por motivos de razo, porque embora haja muita gente ajuizada e
proba, o nmero de desequilibrados e de maus sempre muito maior.

Testamento poltico.
A experincia ensina a todo mundo que no h dinheiro to mal gasto quanto o que fica a cargo das
comunidades.
Essa verdade claramente justificada pela m administrao dos dinheiros de imposto das
cidades e das fbricas das igrejas.
Alm de que eu posso dizer com verdade que quando as necessidades urgentes do Estado
constrangem V. M. a recorrer a tropas enviadas pelos prncipes, conduzidas e pagas por seus oficiais, o
que vi duas vezes durante esta ltima guerra; sempre custaram o dobro e fizeram tantas ou mais
desordens que as outras e subsistiram menos do que as levantadas ao mesmo tempo, conduzidas por
particulares custa de V. M.
Estas consideraes fizeram-me ver claramente que em lugar de encarregar as provncias do

levantamento e da manuteno dos soldados, os soberanos devem encarregar-se, j que podem faz-los
subsistir com ordem se querem servir-se dos meios teis a tal fim, seguindo a ordem exposta.
Todos os soldados devem ser arrolados em relao com os nomes, lugar de nascimento, hbitos, a fim
de que, se debandarem, possam ser encontrados facilmente.
O escrivo de cada lugar deve ser encarregado do nmero do que se levantar em toda a extenso, e os
juizes obrigados a verificar que sejam castigados, segundo o rigor das ordenanas, todos aqueles que
voltarem dos exrcitos sem baixa vlida, sob pena aos ditos juizes de serem privados dos seus cargos, se
se verificar que tendo tido conhecimento da volta dos soldados, os tiverem deixado impunes.
Para o arrolamento dos soldados, cada um deve ser obrigado a servir trs anos sem pedir baixa, seno
em caso de molstia evidente, sob condio tambm de que esse termo tendo expirado no se lhes possa
recusar, quando pedirem.
Essa condio parece tanto mais necessria, que o francs que cr ser constrangido e mantido contra
vontade, no pensa, comumente, seno em escapar-se, mesmo perdendo mil vidas se tantas tivesse, ao
passo que se tiver liberdade de se retirar, parece que ficar voluntariamente no exrcito, a natureza
levando de ordinrio os homens a querer menos o que lhes permitido do que o que lhes proibido.
Todo o soldado que obtiver a sua baixa deve ser obrigado a registrar-se no cartrio da jurisdio na
qual assentou praa.
Os chefes e os oficiais de um regimento por coisa alguma podero receber soldados de outros, sob
pena de serem degradados das armas e de nobreza se so fidalgos.
E o soldado que abandonar seu capito sem baixa ser mandado s galeras sem remisso em qualquer
tempo em que seja preso, sem mudana de lugar ou de condio que o possa isentar dessa pena.
Nenhuma baixa ser julgada boa sem assinatura do mestre de Campo ou outro que comande o corpo
na sua ausncia, selando com o selo do regimento.

Testamento poltico.
Cada regimento ter um preboste, um comissrio, um fiscal e um pagador que sero obrigados a
acompanhar sua fora, sob pena de cassao ou mesmo de punio exemplar.
Se algumas desordens o preboste no procura castigar segundo as leis militares, ser ele o castigado
logo que a queixa chegar ao conhecimento de V. M. ou de seus generais.
Se o nmero de regimento no est completo e o comissrio e o fiscal no avisam, respondero no seu

nome e sero severamente punidos.
Se o soldo faltar por desdia do pagador ou por desfalque dos fundos a seu cargo, ou por qualquer
outro motivo, no poder isentar-se do pagamento do quadruplo daquele valor, com punio exemplar.
Os ditos oficiais sero somente empregados por comisso, diversas experincias tendo dado a
conhecer que nada perde tanto aos oficiais do rei, particularmente em caso de guerra, quanto colocar os
cargos a ttulo de ofcios, que a falar verdade constitui ttulo de roubo e impunidade.
Aqueles que comandam foras sero obrigados a faz-las pr em batalha todas as vezes que forem
solicitados pelos comissrios.
A fim de que aqueles que tm tais comisses possam fielmente cumpri-las, o comissrio ter 200
libras por ms, o fiscal 150, o preboste 100, o notrio 50 e cada um dos seus arqueiros 30.
Ora; porque nada se poderia avanar regulando os soldados e os graduados, se no se prescrevesse a

ordem a ser observada pelos principais chefes, os mestres de campo, capites, sargentos-mores, tenentes
e insgnias, no podero abster-se dos seus cargos sem baixa dos seus generais e comandantes de tropas,
ou de V. M., e em caso de que nenhum contravenha o regulamento, devem ser quebrados, degredados, de
nobreza e de armas, se so nobres, ou apenas quebrados se no o so, sem prejuzo de maior pena. V. M.
impor, se lhe agradar essa lei, por si mesma, de no lhes dar baixa durante a guerra sem causa legtima;
mas quando estiverem em guarnio, usar dessa bondade de no recusar baixa ao tero dos oficiais, por
quatro meses, a fim de que num ano se possa ter todos de volta. Com esta regra que no pode ser julgada
demasiado austera por aqueles mesmos que dela sofrerem, ter-se- um cuidado particular com os
soldados. Se se lhes d po por todo o ano, seis medidas e uma roupa; se se continuam as misses
militares praticadas em 1639 para os impedir de cair doentes; se caem tem-se o hospital que acompanha
o exrcito por toda a parte, como se fez no mesmo ano, e assegurando a vida queles que se inutilizam no
servio do rei, no asilo de S. Lus destinado a esse fim. Ouso responder que a infantaria deste reino ser,
para o futuro, bem disciplinada.
A cavalaria
Da mesma forma ser a cavalaria, se, pondo-a em ordem, o que no repito para no importunar,
obriga-se alm disso, cada cavaleiro a ter dois cavalos de servio e um de bagagem como mnimo,
observando-se ainda rigorosamente as ordenanas que obrigam a que se no abandonem as armas, e se
forem postos em guarnio durante a paz nos lugares fechados para evitar as desordens impossveis de se
evitar em favor do pblico, quando os soldados esto na campanha.

Testamento poltico.
Ela se portou to mal nestas ltimas guerras, que se ficasse como est, no se podia mais fazer conta.
A verdadeira causa da sua decadncia o grande nmero de levantados para se oporem cavalaria
estrangeira, que pe a cavalo gente de toda a espcie.
Da vem que ela no pode mais ser composta s da nobreza, firme e corajosa; mas teve de ser cheia
no somente com velhos soldados, mas com moos de todas as condies que nunca experimentaram
nem corao nem brao.
Se imitando os estrangeiros que recebem de tudo na sua cavalaria, a nossa aprendesse a suportar
igualmente bem as fadigas, embora tivesse perdido parte do seu antigo valor, que a tornava notvel,
teramos consolo; mas a leviandade e a delicadeza que se encontram em quase todas as condies de
nossa nao, mantm os seus primitivos defeitos; assim ela perdeu o que tinha de melhor sem adquirir o
que no possua.
Embora os mdicos estimem que a cura de uma molstia est adiantada quando a verdadeira causa do
seu mal conhecida, confesso que conhecendo a origem e a fonte daquela de que se trata, sua cura no
deixa de ser muito difcil.
Se se reduz a cavalaria nobreza, no se ter o nmero necessrio para opor-se ao inimigo; e se se

admite todo o mundo, impossvel ter uma cavalaria como a histria conta ter sido a francesa.
O nico expediente que se tem a meu ver exortar os capites a ter nas suas companhias o mximo
possvel de nobres que puderem, ordenando que nenhum seja recebido na demonstrao de parada, sem
que tenha metade de gentis-homens.
Obrigar a todos os fidalgos de 20 anos, a trazerem armas, declarando que no sero nunca capazes de
cargo nem dignidade, se no servirem trs anos nas tropas de V. M.
Proibir a todos os oficiais de cavalaria de dar ingresso em suas companhias a soldado no

gentil-homem que no tenha 25 anos passados, e que no tenha servido na infantaria ao menos trs anos.
Enfim fazer executar rigorosamente as antigas ordens militares, que exigem que os cavaleiros que
abandonam seu chefe num combate sejam desarmados, bastando a notoriedade da sua defeco.
Se este regulamento religiosamente observado, no duvido que a cavalaria francesa volte a ter a sua
antiga reputao, e V. M. tendo sua infantaria e sua cavalaria bem disciplinadas poder dizer-se forte
pelas armas em qualquer tempo que seja, e em estado de dar durante a paz tanta segurana a seus sditos
quanto terror aos seus inimigos.
Resta a ver somente se este Estado poder suportar a despesa de um to grande corpo de soldados
como o que estou projetando, coisa que em seguida examinarei.
Entretanto, embora se deva esperar que por meio de regulamento to til e to fcil de observar como
o que proponho, os exrcitos subsistiro no futuro como de desejar; ou pelo menos sero melhores do

Testamento poltico.
que eram; mas farei seis advertncias tanto mais necessrias para uma grande guerra, quanto a prudncia
requer que, nos negcios importantes, tenham-se tantos expedientes que no se deixe de ter medida
acertada para tudo.
Notas para subsistncia dos exrcitos e para se fazer utilmente a guerra.
1. - Se se quer ter cinqenta mil homens efetivos, preciso levantar cem, no estimando um
regimento de vinte companhias que devem ter cem homens, seno por mil.
2. - preciso freqentemente refrescar os exrcitos por novos recrutamentos, sem os quais, embora
fortes pelo controle, sero fracos efetivamente.
3. - Tais renovamentos devem ser feitos antes recrutando elementos de velhos corpos, que seria
preciso conservar, mesmo quando estivessem inteiramente enfraquecidos, do que por levantamento de
elementos novos aos quais entretanto se recorre como expediente em certas ocasies de premncia,
porque os soldados se alistam voluntariamente segundo os oficiais.
4. - Quando as tropas esto arruinadas, mais vale pag-las no estado a que esto reduzidas, do que as
reformar, porque impossvel usar assim sem que se percam excelentes oficiais e soldados aguerridos.
Sei que se pode ordenar a passagem do resto dos soldados para outros regimentos. Mas impossvel
completamente a execuo, a afeio que cada soldado tem pelo seu capito dando-lhe motivo a que se
retire, ou pelo menos pretexto sua leviandade para agir assim.
Sei bem ainda que reformando regimentos poder-se-ia imitar os espanhis, que no passam somente
os soldados para antigos corpos seno tambm os oficiais.
Mas embora seja fcil resolver dessa sorte, no h severidade suficiente para boa execuo; o humor
ambicioso e o pouco juzo dos de nossa nao no permite que sejam comandados depois de terem sido
comandantes, quaisquer que sejam as vantagens que tirassem de tal obedincia.
5. - impossvel, nas guerras que exigem esforos extraordinrios, pagar regularmente as monturas
do pessoal engajado, como se faz nas empresas que no excedem as foras de um Estado; mas em tal
caso estes dois expedientes podem remediar a um tal defeito.
O primeiro consiste em prover-se to bem de vveres que o po no falte aos soldados.
O segundo, contentar os chefes que, estando satisfeitos tm muito interesse em manter a gente que
comanda para no se esforar. Ao passo que se so maltratados, suas queixas e negligncias do lugar
licena dos seus soldados e lhes faz ter desejo de debandar, quando espontaneamente no pensariam
nisso.
Entretanto no quero esquecer de notar que, para fazer direito, preciso dar trs demonstraes
durante a campanha, alm de cinco meses de quartis de inverno que as tropas regularmente devem ter.

Testamento poltico.
Ora; como no h nada to importante subsistncia dos soldados e ao sucesso das empresas que se
levam a efeito como proviso suficiente, ela nunca deve faltar.
6. - Este cuidado um dos principais a ter, a economia e a polcia, sendo partes principais dos
generais do exrcito. Se apenas os exrcitos combatem uma vez no ano, da mesma forma preciso que
vivam dia a dia subsistindo com ordem, o que no se pode fazer sem grande economia e extraordinrio
caso polcia.
A histria registra muito maior nmero de casos de exrcitos que pereceram por falta de po e de
policiamento, do que pelo esforo do exrcito inimigo; e eu sou fiel testemunha de que todas as empresas
realizadas no meu tempo falharam por esse motivo.
Aqueles que no tm experincia, estimam, de ordinrio, ter feito tudo quando puseram exrcitos em
p de guerra, pagos de seus soldos; mas qualquer pagamento, se os exrcitos no esto em lugar onde
possam viver comodamente, seu dinheiro lhes intil e no pode impedi-los de perecer.
No posso deixar de dizer, a este respeito, que no se pode fiar na palavra de um simples fornecedor
que se obriga a fornecer po para o exrcito.
A vida de tal gente m cauo dos males que sua negligncia pode causar, para que se descanse
sobre a sua f.
O cuidado com os vveres deve ser dado a pessoas de qualidade, cuja vigilncia, fidelidade e
capacidade sejam conhecidas, desde que disso depende a subsistncia dos exrcitos e, s vezes, dos
Estados.
No h gente que se possa considerar demasiado elevada para ser empregada em tais cargos.
Para que no haja engano na conta, pondo um exrcito em p de guerra, preciso considerar os
vveres de sorte que haja para cada regimento de mil homens, quinze carroas para transportar sempre
quinze dias de po, que mais ou menos o necessrio para uma empreitada de considerao. Ainda se
deve ter cem ou duzentas acima do clculo, porque de outra forma faltaria.
preciso no esquecer de levar moinho e forno, porque embora o uso no seja comum e fcil
preciso ter, para deles se lanar mo em certos lugares em que de outra forma no se teria alimento,
dando neste caso com quatro dias de fome, grandes vantagens ao inimigo.
As menores coisas sendo a considerar nos grandes projetos, um general deve ter cuidado especial com
o detalhe da sua equipagem.
Ele deve saber que as viaturas leves se desembarcam melhor do que as carroas, fazendo volta mais
fcil nos lugares estreitos. Mas por outro lado so mais sujeitas a virar e uma virada faz parar por muito
tempo toda a equipagem. Assim, cabe-lhe considerar os lugares onde se vai servir de umas ou de outras
segundo se julgue a propsito.
Deve saber, alm disso, que h duas formas de levar o po, ou em caixes que pesam e embaraam,

Testamento poltico.
ou em viaturas, apenas teladas dos lados e cobertas com tela encerada, o que mais cmodo.
Em seguida a estas seis advertncias, no me resta seno dar dois conselhos queles que comandam
nossos exrcitos.
Primeiro que se deve ser sempre o primeiro em campanha, sendo difcil a um exrcito, por poderoso
que seja, progredir quando encontra outro no terreno, fazendo-lhe frente, sendo mais fcil ao que
comea, assegurar-se um bom sucesso.
Segundo, tomar antes o partido de atacante, desde que isso se faa sem temeridade, do que o de
defesa; porque alm de que a audcia d certa impresso de temor ao atacado, o natural leviano dos
franceses menos prprio para a defesa, e seu fogo lhes d qualidades boas para que como atacantes
cumpram bem o seu dever.
Diversas experincias me fazem falar assim, e no tenho dvida de que os experimentados no

comando falaro da mesma forma.
SEO V
Do poderio naval
O poder das armas exige no somente que o rei seja forte em terra mas tambm poderoso no mar.
Quando Antonio Perez foi recebido em Frana pelo falecido rei seu antecessor e que para lhe fazer
passar sua misria com doura assegurou-lhe bom ordenado, esse estrangeiro, querendo reconhecer a
obrigao que tinha para com esse grande rei, fez ver que se ele era desgraado no era ingrato, e deu em
trs palavras trs conselhos que no so de pouca considerao: ROMA, CONSEJO, PIELAGO! (Roma,
conselho, mar).
O conselho deste velho espanhol consumido nos negcios do Estado no deve tanto ser considerado
pela autoridade daquele que d, seno pelo seu prprio peso.
J falando do cuidado que se deve ter com prover-se de bom Conselho e de ser autorizado em Roma.
Resta a representar o interesse que o rei tem de ser poderoso no mar.
O mar , de todas as heranas aquela sobre a qual todos os soberanos pretendem ter mais parte, e
entretanto aquela sobre a qual os direitos de cada um so menos esclarecidos.
O imprio desse elemento nunca foi bem assegurado a ningum. Foi sujeito a muitas mudanas
segundo a inconstncia de sua natureza, to sujeita ao vento que se abandona quele que mais o agrada e
cujo poderio to desregrado que se mantm em estado de o possuir por violncia, contra todos aqueles
que poderiam disput-lo.
Em uma palavra, os velhos ttulos para esse domnio so a fora e no a razo; preciso ser poderoso

Testamento poltico.
para pretender essa herana.
Para agir com ordem e mtodo nesse ponto, preciso considerar o Oceano e o Mediterrneo
separadamente, e fazer distino dos navios redondos, teis nos dois mares e das galeras cujo uso no
bom seno no mar que a natureza fechou expressamente entre as terras para o expor menos s
tempestades e dar-lhes mais abrigo.
Jamais um grande Estado deve ficar em estado de receber uma injria sem poder tirar vingana.
A Inglaterra estando situada como est, se a Frana no fosse poderosa em navios, poderia
empreender com prejuzo seu, o que bem lhe parecesse, sem temor de troco.
Ela poderia impedir as nossas pescarias, perturbar o nosso comrcio, e fazer, guardando a embocadura
de nossos grandes rios, pagar o direito que quisesse, aos comerciantes.
Poderia descer impunemente em nossas ilhas e mesmo em nossas costas.
Enfim a situao do pas natal dessa orgulhosa nao, tirando-lhe todo o motivo de temor das maiores
potncias de terra, a antiga sede que tem contra este reino dar-lhe-ia, aparentemente, lugar a ousar tudo,
enquanto nossa fraqueza nos tiraria todo meio de algo empreender sem prejuzo nosso.
A insolncia dela, ao tempo do falecido rei e do Duque de Sully, obriga a que nos ponhamos em
condies de no sofrer mais coisa semelhante.
Esse duque escolhido por Henrique IV, o grande, para uma embaixada extraordinria na Inglaterra,
tendo embarcado em Calais num navio francs de grande mastro, assim que esteve no canal, um
"ramberge", que estava para o receber, o obrigou como francs a baixar o pavilho.
O duque acreditando que sua qualidade o garantiria de tal afronta, recusou com audcia; mas essa
recusa sendo seguida por trs tiros de canho com balas que furaram o navio, e furaram tambm o
corao dos franceses, a fora os obrigou quilo que a razo devia no aceitar, e qualquer queixa que
fizesse no teria outra razo do capito ingls, seno que como o dever o obrigava a honrar a sua
qualidade de embaixador, o obrigava tambm a iar o pavilho do soberano dos mares como senhor de
toda a honra.
Se as palavras do rei Jaime foram mais civis, no tiveram, entretanto, outro efeito que no fosse
obrigar o duque a tirar satisfao de sua prudncia fingindo estar curado quando seu mal estava mais
intenso e sua ferida incurvel.
Foi preciso que o rei pai de V. M. usasse de dissimulao nessa ocasio; mas com essa resoluo de
para outra vez sustentar o direito da sua coroa pela fora que o tempo lhe havia de tornar possvel
adquirir no mar.
Eu me figuro esse grande prncipe projetando nessa ocorrncia, o que V. M. deve executar agora.
A razo quer que se tome um expediente que, sem interessar nenhuma das coroas, d lugar

Testamento poltico.
conservao da boa inteligncia que se deve desejar entre todos os prncipes da cristandade.
Entre muitos meios que podem ser propostos, os que seguem parecem-me os mais praticveis.
Poder-se-ia convencionar que os navios franceses encontrando os ingleses nas costas da Inglaterra,
saudariam primeiro, baixando o pavilho; e quando os navios ingleses encontrassem os franceses nas
costas da Frana prestariam a mesma continncia, sob condio de quando as armadas inglesa e francesa
se encontrassem fora das costas dos dois reinos, cada um continuaria seu caminho sem a menor
cerimnia, seno um reconhecimento recproco por alguns patachos que se aproximariam a tiro de
canho.
Poder-se-ia tambm estabelecer que sem prestar ateno s costas de Frana ou Inglaterra, a frota
mais numerosa em navios de guerra seria saudada por aquela que fosse menos, baixando, ou no, a
bandeira.
Qualquer expediente que se encontre neste sentido, desde que seja igual de toda a parte, ser justo se
V. M. forte no mar, o que ser razovel para os ingleses, cegos nessa matria e no conhecendo outra
equidade seno a fora.
A utilidade que os espanhis, que se jactam de ser nossos inimigos atuais, tiram das ndias, obriga-os
a serem fortes no mar.
A razo de uma boa poltica no nos permite que sejamos fracos; mas ela quer que estejamos em
estado de nos opor aos desgnios que poderiam ter contra ns, perturbando suas empresas.
Se V. M. tem poder naval, a justa apreenso que a Espanha ter de ver atacar as suas foras, nica
fonte de sua subsistncia, de que desamos em suas costas que tm mais de 600 lguas de extenso, que
se surpreenda alguma das suas praas, fracas e em grande numero, tal apreenso, digo eu, a obrigar a ser
poderosa no mar e a manter guarnies to fortes que a maior parte das rendas das ndias se consumir
em gastos para receb-la toda, e se o que resta basta para conservar seus Estados, ao menos ter-se- essa
vantagem, que lhe no d meios de perturbar os dos seus vizinhos como fez at agora. (Combate de
Gatarri)
Se V. M. tivesse sido fraco como seus predecessores, no teria reduzido a cinzas, no meio das guas,
todas as foras que a Espanha pode reunir em 1638 sobre o Oceano.
Essa soberba e altaneira nao no teria sido constrangida a sofrer o rebaixamento do seu orgulho aos
olhos no somente de toda a Itlia como tambm de toda a cristandade, vendo-se despojada, pela fora,
das ilhas de Santa Margarida e Santo Honorato, das quais se havia apossado de surpresa. Viu-se no
mesmo instante e com os mesmos olhos a vergonha dessa nao insolente e a glria e a reputao da
nossa.
Ela no teria enfim, nos mares de Gnova, dado o clebre combate de galeras, que dando terror aos
seus inimigos aumentou o amor e a estima de seus aliados, imprimindo reverncia aos indiferentes que o
peso do respeito atraiu.

Testamento poltico.
V. M. tendo aliados to afastados deste reino que no se pode ter comunicao com eles seno por
mar, se eles vem a Frana destituda dos meios necessrios a socorr-los em certas ocasies, fcil seria
aos invejosos da alheia felicidade, pr a mesma diviso entre os espritos que j existe entre os Estados;
mas se as foras martimas so considerveis, embora divididas quanto ao lugar, ficaro unidas de
corao e de afeio a, este pas.
Parece que a natureza quis oferecer o imprio do mar Frana pela vantajosa situao das duas costas
igualmente providas de excelentes portos nos dois mares, Oceano e Mediterrneo.
A Bretanha tem os mais lindos que existem no Oceano; e a Provena que s tem cento e sessenta
milhas de extenso, tem mais, maiores e mais seguros do que a Espanha e a Itlia juntas.
A separao dos Estados que formam o corpo da monarquia espanhola torna a conservao to difcil,
que, para dar-lhes alguma ligao, o nico meio que tem a Espanha a manuteno de grande nmero de
navios no Oceano, e de galeras no mar Mediterrneo, que por seu trajeto contnuo renem de alguma
forma os membros a seu chefe; trazem e levam as coisas necessrias sua subsistncia; com as ordens do
que deve ser compreendido, os chefes para comandar, os soldados para executar; o dinheiro que no
somente o nervo da guerra como o lubrificante da paz; da se tira que se se perturba a liberdade desse
trajeto, esses Estados que por si ss no podem subsistir, no poderiam evitar a confuso, a fraqueza e
todas as desolaes com que Deus ameaa um reino dividido.
Ora; como a costa do poente deste reino separa a Espanha de todos os Estados que possui na Itlia,
parece que Deus, que pesa as coisas na balana, quis que a situao da Frana separasse os Estados da
Espanha para os enfraquecer dividindo-os.
Se V. M. tem sempre nos portos quarenta bons navios bem aparelhados e equipados, prontos a sair
nas ocasies necessrias, ter suficientes para garantir-se de toda injria, fazendo-se temer em todos os
mares por aqueles que at agora desprezaram suas foras.
Como os navios redondos so necessrios para esse fim no Oceano, as galeras, navios leves, que
fora de remos fazem grandes viagens nas calmas, mais comuns no Mediterrneo do que alhures, so
igualmente no mar do Levante.
Com trinta galeras V. M. no equilibrar somente o poderio da Espanha, que pode pela assistncia de
seus aliados pr cinqenta em corpo; mas ela sobrepujar pela razo da unio que multiplica o poder das
foras que une.
As galeras de V. M. podendo ficar em corpo, seja em Marselha seja em Toulon, estaro sempre em
condies de opor-se juno das de Espanha, de tal forma separadas pela situao deste reino que no
podem reunir-se sem passar vista dos portos da Provena e mesmo sem aguar algumas vezes, por causa
das tempestades que as surpreendem em meio do canal e que os navios leves no podem suportar sem
risco, num trajeto em que so freqentes.
O golfo de Lion o trajeto mais perigoso que existe nos mares do Levante; a inconstncia e a
contrariedade dos ventos que a reinam fazem difcil encontrar passagem segura, qualquer que seja a
forma por que se tente.

Testamento poltico.
Todo o tempo forado a muito perigoso e se nossas costas no so favorveis queles que as
passam, raramente realizam o trajeto sem perigo.
A verdadeira razo do perigo dessa passagem vem da contrariedade dos ventos, causados por diversos
aspectos das costas.
Quanto mais uma costa montanhosa e alta mais ventos provoca quando o calor da terra combatido
pela frieza e umidade (sic) da gua ou da neve, de que se cobre.
Da vem que as costas da Provena que so dessa natureza, estando sempre, durante o inverno,
abrumadas pela chuva ou pela neve, no esto nunca sem ventos que, vindos da terra, so sempre
contrrios queles que os querem abordar.
Ora; como os ventos so contrrios chegada dos navios, tambm no so eles suficientemente
poderosos para os trazer at os lugares de onde saram porque outros ventos comuns, de terra, os afastam;
da vem que pela contrariedade dos ventos de nossas costas e das de Espanha, os navios so jogados no
golfo onde comum tempo feio e nesse caso a sua perda inevitvel.
Para ir da Espanha Itlia, os navios e as galeras fazem sempre ponto de partida do cabo Quirs e do
golfo de Rosa, e esperando de ordinrio o poente e o "mistral" para chegar felizmente s costas de
Gnova ou a Morgues, primeira escala que tm; mas embora partam com vento favorvel, no chegam ao
golfo sem mudana.
Se os ventos saltam ao Labche ou My-jour e Labche, necessrio que relaxem nas costas de
Provena, ou se passam ao Siroco e Levante, impossvel s galeras e navios que se encontram perto de
nossas costas, nem acabar sua viagem Itlia, nem ganhar a Espanha, e com mau tempo milagre se no
se perdem nos penhascos das nossas costas.
De outra parte os navios que vo da Itlia para Espanha partem de ordinrio de Morgues que o
ltimo porto da Itlia.
Para fazer boa viagem esperam o "maistral" e "tramontano" mas no atingem nunca a meio golfo sem
que o tempo mude e sem perigo; porque um Siroco ou uma tempestade de My-jour torna a sua perda
inevitvel, se nossos portos no lhe so abertos.
Assim, se a Frana forte em galeras e em galees, eles no podem fazer nenhum trajeto seguro,
sendo certo que no poderiam empreender o canal durante o inverno, sem risco de perda ou nas nossas
costas ou nas da Barbria, se os ventos passam ao Norte.
E embora o grego e tramontano os joguem para Maiorca e Minorca, o "maistral" e tramontano,

levam-nos antes Crsega e Sardenha, onde comumente a violncia das tempestades os quebra e os
perde, antes que ganhem o abrigo das ilhas que lhes so favorveis.
E se para garantir-se desse perigo resolvem esperar os ventos favorveis para arrasar nossas terras, de
vinte trajetos que tentam, uma s vez passaro, passando nossa vista.

Testamento poltico.
Quando fossem servidos por um vento to favorvel que nada tivessem a temer do mar, o menor aviso
que tivermos de sua passagem nos dar lugar a atravessar tanto mais seguramente quanto sempre
poderemos jogar-nos ao mar quando melhor nos parea, retirando-nos sem perigo quando ameaa o
tempo por causa da vizinhana dos nossos portos que no ousam abordar.
Trinta galeras daro essa vantagem a V. M. e se a um tal corpo se agregar dez galees, verdadeiras
cidades do mar, temveis para as galeras quando tm vento favorvel em vista de seu corpo no ter
proporo com a fraqueza de navios leves, no os temem estes nas maiores calmas por causa dos canhes
to bons quanto os dos corsrios, e prontos sempre a lhes fazer muito mal, se demasiado se aproximam.
Quando o rei da Espanha aumentasse de metade as suas foras martimas, o que no pode realizar sem
enorme despesa, no estaria em condies de reparar o mal que ns lhe poderamos fazer, por causa da
unio de nossas foras e da diviso das suas.
Nada h que esse corpo no possa empreender, mesmo ataque s armadas da Espanha, nos seus portos
quando se reunirem, a experincia nos tendo mostrado, na retomada das ilhas de Santa Margarida e de
Santo Honorato, que as fortalezas flutuantes sobrepujam as mais seguras do mar, quando delas a gente
sabe servir-se com audcia.
Por esse meio V. M. conservar a liberdade dos prncipes italianos que foram at agora como escravos
do rei da Espanha.
Ela dar o seu corao queles que quiserem sacudir o jugo dessa tirania que no suportam seno
porque no podem livrar-se e fomentar a faco os que estimam os franceses.
O falecido rei vosso pai tendo encarregado o Sr. d'Alincourt de reprochar ao gro-duque Ferdinando
porque depois da aliana com ele contrada, pelo casamento da rainha vossa me, no deixou de ligar-se
novamente com a Espanha. O gro-duque depois de ter ouvido pacientemente o que lhe dizia respeito
respondeu de forma, que deve ser considerada por V. M. e seus sucessores: "Se o rei tivesse quarenta
galeras em Marselha, eu no teria feito o que fiz".
A porta que d Pinherol a V. M. na Itlia sendo bem conservada se for aberta uma outra por mar, o
tempo e a firmeza que se ver nos reais conselhos, dos quais se teme a mudana por causa da leviandade
da nossa nao, transformaro os coraes de muitos italianos, ou melhor dito, daro meio de fazer ver o
que eles sempre foram.
A Itlia considerada como o corao do mundo, e, na verdade, o que os espanhis tm de melhor

no seu imprio; o lugar onde mais temem ser atacados e perturbados, no qual mais fcil levar sobre eles
vantagens notveis desde que se leve tudo como preciso.
E por conseqncia, embora no se tivesse a inteno de fazer-lhes mal, ao menos preciso estar em
condies de dar-lhes um contragolpe mortal quando tentarem contra a Frana, de forma a tirar-lhes dos
braos a fora para intentar algo de maldoso novamente.
Essa fora no manter somente a Espanha pela rdea, mas far que o gro senhor e seus sditos que

Testamento poltico.
no medem o poderio dos reis afastados seno pelo que tm no mar, sejam mais cuidadosos do que at
agora foram, no manter tratados feitos com eles.
Alger, Tunis, toda a costa da Barbria, respeitar e temer nossa potncia; at agora tendo sido
desprezada com infidelidade incrvel.
Nesse caso, os brbaros voluntariamente vivero em paz com os sditos de V. M. e se no forem

inteligentes e provocarem luta, sero subjugados, fazendo a fora o que a razo no pode.
Atualmente, embora pensemos no ter guerra com eles, temos todos os inconvenientes e no gozamos
da paz nem das messes que nos deveriam causar, mas sendo fortes encontraremos calma e segurana na
guerra vantajosa feita a gente cuja infidelidade natural to grande, que contra ela no h garantia seno
a fora.
Resta ver de quanto pode ser a despesa necessria a manter o nmero de navios do projeto acima, a
qual por grande que seja, deve ser estimada como pequena em comparao com as vantagens que se
recebero enquanto ela pode ser feita com tanta vantagem e cuidado que se consegue t-la com dois
milhes e quinhentas mil libras, segundo as contas insertas no fim deste livro o mostram.
SEO VI
Que trata do comrcio como dependncia do poder naval e especifica aquele que comodamente se
pode realizar.
dizer comum, mas verdadeiro, que assim como os Estados aumentam sua extenso pela guerra,
enriquecem ordinariamente na paz, pelo comrcio.
A opulncia dos holandeses que no so seno um punhado de gente reduzida a um canto da terra
onde no h seno gua e plancie, exemplo e uma prova da utilidade do comrcio, que no tem
contestao.
Embora essa nao no tire do seu solo seno manteiga e queijo, fornece quase que a todas as naes
da Europa a maior parte do que lhes necessrio.
A navegao tornou-a to clebre e poderosa por toda a parte do mundo, que depois de se ter tornado
senhora do comrcio nas ndias Orientais com prejuzo dos portugueses que se haviam a estabelecido de
longa data, no d pouco trabalho aos espanhis nas ndias Ocidentais onde ocupa a maior parte do
Brasil.
Como na Inglaterra o maior nmero dos que tm menos recursos se mantm como pescarias
ordinrias, os mais poderosos fazem o maior trfego em todas as partes da terra pela manufatura de seus
tecidos, com o chumbo, o estanho e o carvo de pedra que seu pas produz.
No h seno a China, em que a entrada proibida, onde essa nao no tenha estabelecido transaes

Testamento poltico.
comerciais.
A cidade de Gnova que no tem seno rochedos, faz to bem valer o seu negcio que se pode dizer
que a mais rica cidade da Itlia, e se o socorro da Espanha no tivesse enriquecido outras cidades, seria
talvez a nica rica, ao lado de Veneza.
A Frana, por ter abundncia de tudo, negligenciou, at hoje, o comrcio, embora possa realiz-lo
comodamente como os seus vizinhos, sem privar-se da assistncia que lhe no d em certas ocasies
seno o que seu. As pescarias no Oceano so o mais fcil e o mais til comrcio, que pode ser realizado
neste reino. tanto mais necessrio quanto no h Estado no mundo mais populoso do que a Frana, e o
nmero daqueles que se encontram desviados do caminho da salvao muito pequeno em proporo ao
dos catlicos que vivem sob as leis da igreja romana, abstendo-se no tero do armo do uso das carnes,
muito embora no se use aqui das dispensas praticadas na Espanha, para que a todo o tempo se coma
carne, a ttulo especioso.
O comrcio nos tanto mais fcil quanto temos grande nmero de marujos que at agora iam procurar
emprego no estrangeiro por no encontrar no seu pas, e ns s comemos bacalhau e arenques. Mas tendo
com que empregar nossos marinheiros, em lugar de se verem obrigados a fortalecer os nossos inimigos
enfraquecendo-nos, poderemos levar Espanha e outros pases estrangeiros o que nos trouxeram at
agora por meio dos nossos que os servem.
A Frana to frtil em trigo, to abundante em vinho e cheio de linho e cnhamo para tecido e
cordas necessrias navegao, que a Espanha, a Inglaterra e todos os outros Estados vizinhos teriam de
recorrer a ela.
E desde que saibamos aproveitar das vantagens que a natureza nos proporcionou, tiraremos dinheiro
daqueles que quiserem nossas mercadorias que lhes so necessrias, e ns no nos carregaremos de seus
produtos que nos so pouco teis.
Os tecidos da Espanha, da Inglaterra e da Holanda no so necessrios seno para o luxo; ns

podemos fazer iguais aos deles, comprando ls da Espanha como eles fazem, poderemos adquiri-las,
mesmo, com maior comodidade por meio de nossos cereais e de nossos panos se fizermos troca para
obter duplo ganho.
Nossos reis tendo passado sem panos de Berry, podemos ns, agora, contentar-nos com tecidos de
Sceau e de Meunier que agora se fazem em Frana, sem recorrer ao estrangeiro, abolindo-se dessa forma
o uso, assim como os de Chalons e de Chartes desbancaram os de Milo.
Com efeito os panos de Sceau so to bem recebidos no Levante, que depois dos de Veneza feitos de
l da Espanha, os turcos os preferem. E as cidades de Marselha e Lion tiveram sempre um trfico muito
grande com eles.
A Frana suficientemente industrial para dispensar se quiser, as melhores manufaturas dos seus
vizinhos. Em Tours se tece to bem que os panos da so mandados Espanha, Itlia e a outros pases.
Os tafets unidos que se fazem a tambm tm grande sada por toda a Frana, no havendo necessidade
de procurar alhures.

Testamento poltico.
Os veludos vermelhos, violetas e couro so hoje melhores do que os de Gnova. aqui tambm o
nico lugar onde se encontram sarjas de seda. O chamalote daqui to bom quanto o ingls; as telas
douradas so aqui melhores e mais baratas do que na Itlia. Assim ser-nos- muito fcil privar-nos deste
comrcio que no nos pode servir seno para fomentar a nossa preguia ou nutrir o nosso luxo, a fim de
ligar-nos solidamente ao que pode aumentar a nossa abundncia, ocupando nossos marinheiros de tal
sorte que nossos vizinhos no se prevaleam do nosso trabalho sua custa. Alm desses acima
especificados que so os melhores do Oceano, vrios outros podem ser estabelecidos.
O das peles do Canad tanto mais til quanto no h necessidade de dinheiro, sendo trocadas
mercadorias que no dependem seno dos operrios, com estojos, tesouras, facas, canivetes, agulhas,
alfinetes, foices, malhos, espelhos, cordes de chapu, e todas as outras espcies de artigos de palcio.
O da costa da Guin, na frica, onde os portugueses ocuparam um lugar chamado Castelo de Mina,
que os holandeses, h dois ou trs anos, lhes tomaram para a companhia das ndias Ocidentais, de
natureza semelhante, porque a se trocam quinquilharias, bugigangas e maus tecidos por ouro em p, com
os negros.
Os comerciantes de Rouen outrora fizeram um comrcio de tecidos e panos no reino de Fez e de

Marrocos por meio do qual se conseguia grande quantidade de ouro.
Se os sditos do rei fossem fortes em navios poderiam realizar todo o trfico do Norte, que os
flamengos e holandeses chamaram a si, porque todo o Norte tendo absolutamente necessidade de vinho,
vinagre, lcool, castanhas, ameixas e nozes; todas mercadorias que neste reino abundam e nele no se
consomem; fcil fazer um comrcio tanto melhor quanto se pode trazer madeira, cobre, breu e pixe;
coisas no somente teis para ns, mas necessrias aos nossos vizinhos, que deles no poderiam alcanar
sem perder o frete dos seus navios, de ida.
No entro nos detalhes do comrcio que se pode fazer com as ndias Orientais e a Prsia, porque o
humor dos franceses sendo to pronto que quer o fim dos seus desejos imediatamente aps t-los
concebido, as viagens que so de flego so pouco prprias para o seu natural.
Entretanto, como vem grande quantidade de seda e de tapetes da Prsia, muitas curiosidade da China,
e toda a sorte de especiarias de diversos lugares dessa parte do mundo, que nos so de grande utilidade,
esse negcio no deve ser negligenciado.
Para fazer um bom estabelecimento, seria necessrio enviar ao Oriente dois ou trs navios
comandados por pessoas de concidado, prudentes e sbias, com patentes e poderes necessrios para
tratar com os prncipes e fazer aliana com os povos de todos os lados, como fizeram os portugueses, os
ingleses e os flamengos.
Este intuito daria resultado tanto mais infalivelmente quanto aqueles que tm p nessas naes so
agora muito odiados, ou porque as tivessem enganado ou porque as sujeitaram pela fora.
Quanto ao Ocidente, h pouco comrcio a fazer. Drake, Toms Cavendish, Sperberg, l'Ermite, le
Maire e o falecido conde Maurcio que enviou doze navios de quinhentas toneladas no intuito de fazer

Testamento poltico.
comrcio ou por amizade ou pela fora, no conseguiram realizar nenhum estabelecimento. H pouco a
esperar desse lado se por uma guerra no nos tornamos senhores dos lugares que o rei da Espanha agora
ocupa.
As pequenas ilhas de So Cristophe e outras, situadas frente das ndias, podem trazer algum tabaco,
peles e outras coisas de pouca conseqncia.
Comrcio do mar Mediterrneo
Resta saber o que se pode fazer no Mediterrneo. Memria dos diversos comrcios que se fazem no
Levante
(Napoli de Romania) Os franceses levam algumas mercadorias e prata; trazem sedas, marroquins, ls,
cera e queijos, parte disso ficando na Itlia.
(Satalia) Os franceses levam dinheiro e trazem algodo, cera e marroquins de todas as espcies.
(Smirna) Os franceses levam muito mais mercadorias do que dinheiro, ficando parte em Guio, no
arquiplago e Constantinopla. A mercadoria que se leva so papis, bons, seda de Paris, de Languedoc,
Pau Brasil, Cochonilha, Especiarias, Cetins fabricados em Lion; trazem algumas vezes sedas da Prsia,
ruibarbo, algodo j fiado em l, cera, goma e tapetes grosseiros. Perto de Smirna h um porto
recentemente descoberto.
(Scala Nova) Algumas vezes nossos navios a carregam trigo e legumes.
(Constantinopla) Os franceses levam para a muita mercadoria, que a mesma que se leva a Smirna,
fora os estofos de ouro, de prata e de seda, dos quais h muita sada, e levam raramente dinheiro; trazem
couros e ls porque no h outra coisa; e freqentemente por no se achar emprego ao dinheiro das
vendas feitas, ele mandado a Smirna ou ento remetido por letra de cmbio a Alep, onde h sempre
grande quantidade de mercadorias a comprar.
(Ilha de Chipre) A h diversos portos; leva-se dinheiro, alguns tecidos e bons e traz-se algodo fiado
em l, sedas fabricadas na dita ilha e algumas drogas.
(Alexandreta e porto de Alep) Leva-se da Frana muita mercadoria e dinheiro. As mercadorias so

sempre as mesmas levadas a Smirna. Traz-se grande quantidade de seda e drogas, toda a sorte de
algodo, marroquins do Levante vermelhos, amarelos e azuis, tecidos de algodo e algumas vezes
mercadorias das ndias que se trazem pela Prsia. Antes que os holandeses e ingleses fossem s ndias,
todas as sedas, drogas e outras mercadorias da Prsia vinham a Alep donde eram levadas a Marselha, que
depois distribua pela Frana, Inglaterra, Holanda e Alemanha. Agora os ditos ingleses e holandeses nos
tiraram esse comrcio e provm Frana, no somente de mercadoria da Prsia, mas ainda das terras do
gro senhor, que fazem pela Prsia para ir a Goa onde carregam. As mercadorias que se trazem do
Levante so vendidas na Siclia, em Npoles, Gnova, Livorno, Maiorca e toda a Espanha, Flandres e
Alemanha.
(Seyde, Trpoli, Beirute e S. Joo d'Acre) Leva-se pouca mercadoria e muito dinheiro; volta-se com
seda, algodo em fio, cinza prpria para fazer sabo, drogas de Damasco. Algumas vezes carrega-se

Testamento poltico.
arroz e quando a colheita de trigo boa, tambm se traz essa mercadoria.
(Alexandria, porto do Epiro, e o grande Cairo) Os franceses levam alguma mercadoria de Frana,
como seda, papis, Pau Brasil, Cochonilha; mas leva-se mais dinheiro do que mercadoria; traz-se natron,
drogas de vrias qualidades e a maior parte das mercadorias que se vendem na Itlia ou na Espanha.
Outrora de Alexandria pelo mar Vermelho vinham todas as especiarias que se levam a Marselha, e
agora que os ingleses e holandeses vo s ndias, preciso que recebamos deles.
(Tunis) Leva-se vinho, mel, trtaro, panos, papis e outras mercadores e raramente dinheiro; traz-se
couro e cera.
(Alger e portos vizinhos) Levam-se as mesmas mercadorias de Tunis e traz-se couro e cera.
Confesso que estive por muito tempo enganado com o comrcio que os provenais fazem no Levante.
Considerava, com muitos outros, que era prejudicial ao Estado, fundado na opinio comum; que
esgotava o dinheiro do reino, por no trazer seno mercadorias no necessrias, mas somente de luxo.
Mas depois de ter exato conhecimento desse trfico, condenado pela voz pblica, mudei de opinio
com to slidos fundamentos que quem os conhecer, crer que o fao com razo.
certo que no podemos dispensar a maior parte das mercadorias vindas do Levante, como sedas,
algodo, cera, marroquinos, ruibarbo e vrias outras drogas que nos so necessrias.
certo que se no as vamos buscar, os estrangeiros n-las trazem e tiram por esse meio o lucro que
ns mesmos poderamos ter.
ainda certo que ns levamos muito menos dinheiro ao Levante do que mercadorias fabricadas em
Frana: nosso cnhamo, nossos tecidos, nossa madeira para construir navios, mais procurados do que
dinheiro.
Todos aqueles que sabem o que se passa no negcio do Levante, sabem certamente que o dinheiro que
a se leva vem no da Frana, mas da Espanha, donde ns o tiramos pelo trfico das mesmas mercadorias
que trazemos do Levante, o que de notar.
Eles sabem que mais a cidade de Marselha faz negcio do Levante mais dinheiro tem.
Que as sedas e o algodo em fio, que so as principais mercadorias vindas do Levante, se manobram
em Frana e se transportam depois ao estrangeiro, com lucro de cento por cento pelo preo de compra da
manufatura. Que esse comrcio assegura a vida a grande nmero de artistas e artfices.
Que ele nos conserva muitos marujos teis na paz e necessrios na guerra.
Enfim que os direitos de entrada e sada que se recebe desse comrcio so grandes.

Testamento poltico.
Portanto seria necessrio ser cego para no conhecer que este trfico no somente vantajoso, mas
completamente necessrio.
Qualquer utilidade que possa trazer o comrcio dos dois mares, jamais os franceses se jogaro a ele
com ardor, se no se lhes mostra caminho to fcil quanto til.
Um dos melhores expedientes que se pode ter para anim-los para seu prprio bem , se agrada a V.
M. vender-lhes todos os anos, baratos, esses navios, sob condio de que se sirvam deles para o trfico e
no possam vend-los para fora do reino.
Este meio remediando a sua impacincia, que no lhes permite esperar que um navio seja feito para
que depois v servir, ser tanto mais conveniente, quanto se lhes dar meio de colher quase ao mesmo
tempo que a semeadura se faz.
Alm do ganho dos particulares, o Estado receber grande vantagem de tal coisa, porque os
comerciantes em seis anos estaro considerveis pelo nmero de seus navios e em estado de assistir s
necessidades eventuais do reino, como se pratica na Inglaterra onde o rei se serve, em caso de guerra,
daqueles dos seus sditos sem os quais no seria to poderoso quanto , no mar.
De resto o nmero de navios que V. M. deseja manter no diminuir porque as oficinas pblicas que
V. M. mandou restabelecer faro anualmente quantos queira.
No h Estado to prprio, na Europa, para construir navios, quanto este reino, abundante em
cnhamo, telas, cordas e operrios que nossos vizinhos arrecadam comumente, por falta de lhes darmos
trabalho aqui.
Os rios Loire e Garone tm lugares to cmodos para os estaleiros, que parece que a natureza os
dedicou a esse objetivo, fazendo-os.
A barateza dos vveres para os operrios e a comodidade de diversos rios que naqueles desguam e
levam o necessrio, justificam esta proposio.
Se em seguida a este expediente V. M. acha bom dedicar ao trfico alguma prerrogativa que d
qualidade ao comerciante, em lugar de tir-los para diversos ofcios que no so bons seno para manter
sua vadiao e envaidecer suas mulheres, V. M. restabelecer o comrcio a ponto que o pblico e o
particular tirem grande vantagem.
Enfim se alm dessas graas se tiver um cuidado particular limpando os mares deste reino, de
corsrios, o que pode ser feito facilmente, a Frana acrescentar em pouco tempo sua abundncia
natural, tudo o que o comrcio trs aos pases mais estreis.
Para assegurar o Oceano no preciso mais do que guarda-costas de duzentas toneladas e seis pinaas
bem armadas, desde que este nmero esteja sempre no mar.
E para limpar o mar do Levante ser suficiente fazer partir todos os anos pelo ms de abril, uma
esquadra de dez galeras que faam o caminho das ilhas Crsega e Sardenha e que costeiem a Barbria,

Testamento poltico.
at o estreito, voltando pelo mesmo caminho, para retirar-se somente quando a estao os constranger,
em cujo caso cinco ou seis navios bem equipados tomaro seus lugares para fazer a caravana durante o
inverno.
SEO VII
Que faz ver que o ouro e a prata so uma das principais e mais necessrias potncias do Estado,
porque adquire os meios de tornar poderoso este reino nesse sentido; faz ver qual a sua renda atual
e qual pode ser no futuro, descarregando o povo de trs quartos do fardo que atualmente o acabrunha.
Sempre dissemos que as finanas so os nervos do Estado; e verdade que como o ponto de
Arquimedes que, sendo estabelecido com segurana, d meio de mover todo o mundo.
Um prncipe necessitado no poderia empreender nenhuma ao gloriosa e a necessidade

engendrando o esforo, no poderia estar nesse estado sem se expor ao desprezo dos seus inimigos e dos
invejosos da sua grandeza.
O ouro e a prata so os tiranos do mundo, e embora seu imprio seja por si mesmo injusto, algumas
vezes to razovel que preciso sofrer o seu domnio; e algumas vezes to desregrado que impossvel
no se detestar o seu jugo insuportvel.
E preciso que haja, como j fiz notar, proporo entre o que o prncipe tira dos seus sditos e o que
eles lhe podem dar, no somente sem sua runa mas sem notvel desconforto.
Assim como no se deve exceder o alcance daqueles que do, tambm no se deve exigir menos do
que a necessidade do Estado requer.
S aos pedantes e aos verdadeiros inimigos do Estado pertence dizer que um prncipe nada deve
retirar dos seus sditos e que seus nicos tesouros devem estar nos coraes daqueles que esto
submetidos ao seu domnio.
Mas no seno de bajuladores e das pestes do Estado e da corte, soprar aos ouvidos do prncipe que
eles podem exigir o que bem lhes parea e que nesse ponto sua vontade a regra do seu poder.
Nada h to fcil como encontrar razes plausveis para favorecer uma taxao, mesmo injusta, e nada
tambm mais fcil de que produzir aparentes, para condenar aquelas que so as mais necessrias.
E preciso ser inteiramente destitudo de paixo para bem julgar e decidir o que razovel em tal
ocasio; e no h pouca dificuldade em encontrar com segurana o ponto de uma justa proporo.
As despesas absolutamente necessrias para a subsistncia do Estado, sendo asseguradas, quanto

menos se sobrecarregar o povo, melhor.
Para no ser obrigado a tirar muito, preciso despender pouco, e no h melhor meio para fazer

Testamento poltico.
despesas moderadas, do que banir todas as profuses e condenar todos os meios que conduzem a tal fim.
A Frana seria muito rica e o povo viveria na abundncia se no sofresse a dissipao nos dinheiros
pblicos, que os outros Estados despendem com regra.
Ela perde mais, a meu ver, do que os remos que pretendem igual-la, sem despender o seu quanto
ordinrio.
Um embaixador de Veneza disse-me certa vez a propsito, algo que merece referncia, sobre a
opulncia da Frana. Disse-me ele que para tornar a Frana completamente feliz no seria necessrio
outra coisa alm de saber despender o que dissipava sem razo, e que a Repblica sabia bem no
empregar nenhum seitil sem necessidade e sem muita considerao.
Se se pudesse regular o apetite dos franceses, estimaria que o melhor meio de conduzir a bolsa do rei,
seria recorrer a esse expediente, mas sendo impossvel dar limites cobia dos espritos desregrados,
como so os nossos, o nico meio de os conter, de os tratar como os mdicos fazem aos doentes de
fome que eles constrangem abstinncia, retirando a possibilidade de comerem quaisquer vveres.
Para isso preciso reformar as finanas, pela supresso dos principais meios pelos quais se pode tirar
ilicitamente os dinheiros dos cofres do rei.
Entre todos no h nenhum to perigoso como o das compras secretas, nas quais o abuso chegou a tal
ponto que no remedi-lo e perder o Estado so uma e a mesma coisa.
Embora seja til us-lo em algumas ocasies, e necessrio em outras, os grandes inconvenientes e os
abusos sobrepujam de tal forma sua utilidade que absolutamente necessrio aboli-lo.
Economizar-se-o, por esse meio, milhes inteiros, e se dar remdio a mil profuses escondidas,
possveis de conhecer enquanto as vias secretas de despesa nos tesouros pblicos estiverem em uso.
Sei bem que se dir que h certas despesas estranhas, que por sua natureza devem ser secretas, e das
quais o Estado pode tirar fruto, mas do qual se privar todas as vezes que aqueles em favor dos quais
sejam feitas, pensarem no mais poderem tirar dinheiro.
Mas sob este pretexto do-se tantas roubalheiras, que depois de bem pensar, mais vale fechar a porta a
quaisquer utilidades que se possa ter, a deixar abertas a tantos abusos que podem ser cometidos com a
runa do Estado.
Entretanto, para no interromper os meios de fazer algumas despesas secretas com vantagem, pode-se
deixar a liberdade para um milho ouro, despesas vista, mas desde que o gasto seja assinado pelo
prprio rei e que aqueles que tiverem sido participantes dem recibo.
Se se souber que os pagamentos vista so necessrios para fazer passar as remessas que esto em
uso, digo que uma das razes pelas quais preciso abolir. Se se viveu nos sculos passados sem
negcios assim, viver-se- bem ainda sem eles. Se banindo o uso, se banisse tambm o dos partidos em
tempos de paz, se um bem causa um mal, queremos um bem que possa causar outro.

Testamento poltico.
Perguntar-se- talvez porque, conhecendo o uso dos pagamentos vista, mal feitos, no dei fim a eles
no meu tempo.
O grande Henrique, conhecendo o mal estabelecido em vida do seu predecessor, no o pode extirpar.
As perturbaes e as emoes intestinas, as guerras estrangeiras, e por conseqncias as grandes

despesas e os partidos extraordinrios tomados, no permitiram pensar na execuo de to bom conselho.
Arruinar o partido huguenote, baixar o orgulho dos grandes, manter uma guerra contra inimigos
poderosos para assegurar enfim, por uma boa paz, o repouso para o futuro, so meios de que nos
servimos para chegar aos fins que nos propomos, pois que assim se eliminam as causas da tolerncia de
tais abusos.
O assunto dos pagamentos tendo-me dado lugar a falar dos partidos extraordinrios, no posso deixar
de dizer que os grandes aumentos de receita que se pode realizar por essa forma, em lugar de serem
vantajosos ao Estado, so prejudiciais e o empobrecem em lugar de o enriquecer.
Talvez este princpio seja tido como um paradoxo, mas impossvel examin-lo cuidadosamente sem
conhecer a justia e a verdade dele.
O aumento de receita do rei no pode provir seno do imposto, carregado sobre todos os produtos, e
portanto claro que se se acresce por esse meio a receita, tambm se aumenta a despesa, pois que
necessrio comprar mais caro o que antes se tinha mais barato.
Se a carne encarece, se o preo dos estofos e de tudo aumenta, o soldado ter mais dificuldade em
alimentar e manter-se, e ser necessrio pagar maior salrio; e o salrio dos operrios ser mais alto do
que antes, o que acarreta aumento da despesa que se aproxima do da receita e causar grande perda aos
particulares por ganho medocre da parte do prncipe.
Por a o pobre fidalgo, cujo bem consiste em terras, no aumentar a sua renda com tais impostos; o
produto da terra ficando quase sempre ao mesmo preo, principalmente no que lhe diz respeito, e se o
correr dos tempos o encarece, o excesso do preo tornar menor a sada, o que far que no fim do ano a
pobre nobreza no encontre aumento na sua receita, mas na sua despesa, enquanto os novos subsdios
tero encarecido todas as coisas necessrias manuteno da sua famlia, que poder fazer subsistir sem
sair de casa, e mal, mas no poder mais enviar os seus filhos ao exrcito para servir ao seu rei e ao seu
pas, segundo a obrigao do seu nascimento.
verdade, e certo, que a sada do que do comrcio entre sditos diminui medida que se aumentam
os impostos e poder acontecer que tais aumentos diminuam os direitos do reino em lugar de os
aumentar.
Se se tratar do que neste reino se consome, certo que quando as mercadorias esto a preo razovel,
compra-se mais e mais se despende; ao passo que se o preo excessivo h retrao mesmo para as
coisas mais necessrias.

Testamento poltico.
Se por outro lado trata-se de produto que tem sada do reino, claro que os estrangeiros, atrados at
agora pelo baixo preo, trataro de prover-se alhures se lhes d vantagem, o que deixar a Frana cheia
dos seus prprios produtos, mas desprovida de dinheiro; ao passo que se os impostos so moderados, a
grande quantidade de frutos que sero comprados pelo estrangeiro compensar a perda que se podia crer
causada pela moderao dos subsdios.
H mais; o aumento dos impostos capaz de reduzir grande nmero de sditos vadiao, sendo
certo que a maior parte do povo e dos artistas empregados nas manufaturas, preferiro ficar parados,
braos cruzados, do que consumir-se num trabalho ingrato a sada dos frutos da terra e a mo de obra..
Isso os impede tambm, pelo mesmo meio, de receber remunerao ao seu trabalho.
Para tornar ao fio do meu discurso, depois de ter condenado o abuso dos pagamentos e feito ver que o
aumento algumas vezes no somente intil, mas prejudicial; digo que deve haver a uma proporo
geomtrica entre os subsdios e as necessidades do Estado, isto , no se deve impor seno o que de
todo necessrio para a subsistncia do reino na sua grandeza e na sua glria.
Estas ltimas palavras significam muito, pois que no somente fazem ver que se pode taxar sobre o
povo o que se requer para a conservao do reino, em qualquer Estado que seja, mas tambm se pode
ainda tirar o que lhe pode ser necessrio para o manter com brilho e reputao.
Entretanto preciso tomar cuidado em no estender estas ltimas condies at tal ponto, que
somente a vontade do prncipe seja sob esse pretexto, a regra de tais taxaes, porque s a razo que
deve ser; e se o prncipe ultrapassa os limites, tirando mais do que deve dos seus sditos, embora eles lhe
devam obedincia nesse caso, ser responsvel diante de Deus que lhe pedir contas exatas.
De resto, no h razo poltica que possa sofrer que se alimentem os encargos do povo sem que se tire
nenhuma utilidade; atrair a maldio pblica, que traz consigo grandes inconvenientes, sendo certo que
o prncipe que tira dos seus sditos mais do que deve, no faz outra coisa seno esgotar o seu amor e sua
fidelidade, mais necessrios subsistncia do Estado e conservao de sua pessoa, do que o ouro e a
prata que pode acumular nos seus cofres.
Sei que num grande Estado preciso que exista sempre dinheiro em reserva para as ocasies
imprevistas; mas essa economia deve ser proporcional riqueza do Estado e quantidade de ouro e prata
amoedada que corre no reino; e se ela no fosse feita nessa base, a riqueza do prncipe seria sua pobreza
porque seus sditos no teriam mais fundos, para pagar os direitos que legitimamente so devidos ao seu
soberano
Como preciso ser cuidadoso no acumular dinheiro para atender s necessidades do Estado, e
religioso no conservar enquanto no se apresentam ocasies de gastar, preciso ser liberal a empregar
quando o bem pblico o requeira, e a tempo e a propsito, porque de outra forma h prejuzos que
custam caro ao Estado e fazem perder tempo que no se recupera mais.
Prncipes houve que, para conservarem o seu dinheiro, perderam o dinheiro e os seus Estados ao
mesmo tempo, e coisa certa que aqueles que gastam de m vontade, gastam em geral mais do que os
outros, porque o fazem demasiado tarde. No necessrio pouco critrio para conhecer as horas e os
momentos mais importantes; e um capaz de acumular, pode no ser para gastar causando enormes males.

Testamento poltico.
Ora; porque as mximas gerais so sempre inteis, se no se sabe aplic-las aos assuntos particulares,
resta ver: qual pode ser a renda deste reino; qual a sua despesa. Que reserva de fundos deve haver nos
seus cofres e at que ponto o povo pode e deve ser aliviado.
A renda deste reino pode ser considerada de duas formas. Ou como se usa em tempo de paz, sem
mudar de antemo os dinheiros que se tiram presentemente da receita e da fazenda geral, nem fazer outro
aumento seno o justo pela reduo ao dezesseis; das velhas rendas que se quiser conservar, e dos
depsitos de certos oficiais que sofrero melhor a diminuio do que a supresso dos seus cargos com
reembolso.
Ou, como pode ser, fazendo certas trocas, estimadas to razoveis e teis por aqueles aos quais vi
manejarem as finanas, que por seu julgamento no se tem a temer outra oposio seno a da novidade.
No primeiro, a economia pode fazer conta de receber todos os anos 35 milhes segundo o Estado. Da
talha 17.350.000 libras. De gabeles 5.250.000 libras. Das ajudas 1 .400.000 libras. Da reduo das rendas
ao dezesseis, um milho. Da reduo dos tesoureiros de Frana aos dois teros ao que recebem nos seus
cargos, e que sofrero de boa vontade, desde que fiquem livres de novas taxas, 550.000 libras. Das partes
casuais 2.000.000. Da fazenda de Bordeaux 800.000. De trs libras por barril de vinho que entra em Paris
700.000. Dos trinta soldos antigos e dos novos dez soldos de vinho, 503.000 libras. Da fazenda dos 45
soldos em lugar do pedgio 503.000 libras. Das 9 libras 8 soldos por tonel da Picardia, 154.000 libras. Da
fazenda de Brouage 250.000 libras. Do tratado foreiro de Languedoc, especiarias e drogarias de
Marselha, e dois por cento de Arles 380.000 libras. Do tero sobretaxa de Lion 60.000 libras. Das cinco
grandes fazendas 2.400.000 libras. Dos novos impostos da Normandia 240.000. Do de Loire 225.000. Da
fazenda do ferro 80.000. Das vendas de madeira ordinria 550.000. Dos domnios 550.000 libras.
No segundo, descarregando inteiramente o povo de 17 milhes de libras que entram agora nos cofres
do rei, da talha, a receita pode subir a 50 milhes, como o justifico claramente: do imposto sobre o sal ou
sobre as salinas em todas as provncias do reino, pode resultar, feitos todos os gastos, 20 milhes. Do
solo para livrar as mercadorias e produtos do reino, 12 milhes. Das ajudas 1.400.000 libras. Da reduo
das rendas da prefeitura 6 milhes; da reduo dos tesoureiros de Frana 550.000 libras. Das partes
casuais dois milhes. Da fazenda de Bordeaux 1 .800.000 libras. Das trs libras do vinho entrado em
Paris, novo imposto, 700.000 libras. Dos trinta soldos antigos da entrada para vinho em Paris, 580.000
libras. Da fazenda aos 45 soldos em lugar do pedgio e "octroi", 530.000 libras. Das 9 libras 18 soldos
por tonel de Picardia, 174.000 libras. Da fazenda de Brouage 254.000 libras. Especiarias e drogarias de
Marselha e dois por cento de Arles 380.000 libras. Da sobretaxa de Lion 60.000 libras. Das 5 grandes
fazendas 2.400.000 libras. Dos novos impostos da Normandia, 250.000 libras. Das de Loire 220.000
libras. Da fazenda do ferro 80.000; da venda das madeiras 550.000; dos domnios 550.000, donde a soma
total de 50 milhes quatrocentos e oitenta e trs mil libras.
Sei bem que tais instrues bem compreendidas sero julgadas justas e razoveis por todos aqueles
que tiverem experincia e capacidade na conduta dos Estados.
Entre os diversos superintendentes de finanas que foram do meu tempo, vi mais entendidos no fisco
que igualavam o imposto do sai, sobre as salinas, s ndias do rei da Espanha, e que conservavam este
segredo com o verdadeiro fundamento para aliviar o povo, para a reforma e a opulncia do Estado.

Testamento poltico.
E com efeito, por pouco senso que tenham os mais grosseiros, sero constrangidos a reconhecer que
no se poderia estimar a descarga e o contentamento que teria o povo, se lhe fosse permitido usar o sal
como o trigo, cada um tomando o quanto quisesse e pudesse consumir.
certo que a supresso que se faria de grande nmero de funcionrios estabelecidos para o imposto
do sal, e a liberao dos chicanistas e do procedimento que tm pelo dever de seus cargos, e tambm por
malcia, para constranger os povos a comprar sal ao qual se impe, causaria um alvio indizvel.
E certo alm disso, que se poderia com justia recompensar as provncias que at agora gozaram da
iseno do sal, por uma tal descarga, de talha, que, se para o futuro eles comprassem mais caro do que
antes a diminuio da talha seria equivalente ao aumento do preo do sal ao qual estariam sujeitos,
embora o comprassem livremente.
E certo ainda que, embora se possa dizer que a diminuio da talha no toca o povo e que o aumento
do preo do sal que at agora se vendeu nas provncias isento de imposto, interessaria os eclesisticos, a
nobreza e os isentos. Todos receberiam o efeito e a diminuio das talhas, enquanto a renda das talhas
no existindo mais, a renda das heranas aumentaria a proporo que os fazendeiros que as fazem valer
seriam delas descarregados e dos impostos que existem sobre heranas e sobre a fazenda.
certo enfim, que embora as dificuldades de tal organizao sejam grandes, podemos domin-las.
Se depois de ter considerado o estabelecimento do sal, examina-se o do solo por libra, achar-se- tanto
mais justo quanto existem em diversos Estados e duas vezes ficou resolvido em corpo de Estados sob o
grande rei Francisco e na Assemblia dos notveis de Rouen sob o grande Henrique, de imortal memria.
Entretanto, porque as desconfianas so to naturais, os povos e as comunidades, que estabelecem de

ordinrio sua principal segurana na desconfiana que os leva sempre a temer que o que lhes mais til
seja desvantajoso, e que as grandes mudanas so quase sempre sujeitas a perturbaes muito perigosas,
em lugar de aconselhar tal ordem de coisas, penso ladear, com firmeza, tais novidades no devendo ser
empreendidas sem que sejam absolutamente necessrias.
Ora, a Frana no tem necessidade disso, e eu estimo mais fcil deixar o povo vontade e dar ao
Estado abundncia sem recorrer a tais expedientes, do que os praticando, visto que, mesmo que no haja
dificuldade que no seja dominada, h maiores se recorremos a tais expedientes.
Para verificar essa proposio, no preciso mais do que examinar a despesa com que a gente se pode
contentar em tempo de paz, e ver que proveito se tira da economia que o tempo permite fazer.
A segurana e o tamanho deste reino no podem sofrer as despesas da guerra, menores do que o
projeto acima, isto , quase doze milhes.
A despesa das guarnies ordinrias que vai todos os anos a trs milhes, poderia ser suprimida, tanto
porque a maior parte dos soldados que mantida com o Estado entra em guarnio nas praas, quanto
porque a maior parte dos ditos trs milhes no sai da bolsa do rei seno para entrar nas dos
governadores particulares, que de ordinrio no pagam seno dez homens quando deviam pagar cem.

Testamento poltico.
Mas sendo difcil no haver praas privilegiadas e de tal importncia que no se possa recusar aos
respetivos governos guarnies particulares, com que possam tanto melhor responder quanto mais a seu
gosto escolhem. preciso a meu ver cortar dois teros dessa despesa para reduzi-la a um milho.
A despesa do mar do Poente e do Levante no poderia ser menor do que dois milhes e quinhentas
mil libras, como parece por atos particulares a realizados.
A despesa da artilharia ir a seiscentas mil libras. A das casas do rei, da rainha, do senhor prncipe, a
trs milhes e quinhentas mil libras.
As penses dos suos, do pagamento dos quais no nos podemos com honra, isentar, so de
quatrocentas mil libras.
As construes custaro trezentas mil libras.
Os embaixadores duzentas e cinquenta mil libras.
As fortificaes seiscentas mil libras.
Poder-se-iam cortar inteiramente as penses todas, que custam ao rei quatro milhes; mas tanto
quanto impossvel passar de uma extremidade a outra sem meio, e que no se est na Frana,
acostumado a resistir s imputaes, quando so as mais injustas, creio que conviria reduzi-las metade.
O que tanto mais necessrio quanto vantajoso ao pblico, que a variao da corte no acha
recompensas e que elas sejam todas ligadas aos perigos da guerra, porm as penses e apontamentos no
sero empregados de futuro seno por dois milhes.
Os ordinrios do rei 50.000 libras.
As patentes 400.000 libras.
As partes inopinadas e viagens, dois milhes.
Os no valores 150.000 libras.
O condado do rei 300.000 libras.
Todas essas despesas atingem a 25 milhes que sendo tirados de 35 milhes, a quanto monta a receita,
restaro 10, os quais desde o primeiro ano sero empregados na diminuio das talhas.
O verdadeiro meio de enriquecer o Estado aliviar o povo e descarregar uma e outra das suas cargas,
pois diminuindo as do Estado que se pode diminuir as talhas e no de outra forma; e entretanto o
principal fim que nos devemos propor no regulamento deste reino.
Para bem tomar estas medidas num negcio to importante, preciso saber que embora todos os
levantamentos que se fazem neste reino atinjam a quase oitenta milhes, h mais de 45 em carga sobre os

Testamento poltico.
quais se pode agir to bem que em lugar de serem como hoje se diz, a runa do rei, deles vir o alvio e a
sua opulncia.
Muitos acreditaro sem dvida que seria para desejar que o Estado fosse descarregado de todo este
fardo, mas porque impossvel fazer subsistir um grande corpo sem diversas despesas absolutamente
necessrias sua manuteno, como o peso conjunto de todas essas cargas no pode fazer desejada com
razo a supresso completa, pode-se propor trs meios para a diminuio das ditas cargas.
O primeiro a amputao do excessivo gozo que os particulares tm com os dinheiros do rei, sob
fundamento de que desembolsaram para adquirir as rendas, os ofcios e os direitos de que gozam.
Sei que no seria difcil tirar de alguns particulares rendas e direitos que recebem indevidamente, e
com essa volta haveria um lucro grande, a cobrir o prprio gasto inicial com o ofcio comprado.
Mas quando a justia deste expediente no pudesse ser contestada, a razo no permitiria o expediente
porque a prtica tiraria todos os meios, para o futuro, de ter dinheiro em caso de necessidade do Estado,
de qualquer forma que fosse.
E importante notar a propsito, que tal coisa pode bem no ser contra a razo de uma boa poltica e
que preciso evitar recorrer a expedientes que embora no violando a razo, no deixaro de violar a f
pblica.
Se algum diz que os Interesses Pblicos devem ser preferidos aos particulares, confirmando a sua
proposio, peo que considere que na discusso deste ponto as diferentes naturezas de interesses, no
entram em conta, mas que os pblicos so contrapesados por outros da mesma natureza e assim que o
futuro tem muito maior extenso que o presente que passa num instante. Os interesses que dizem respeito
ao futuro devem, com razo, ser mais considerados do que aqueles do presente, contra o costume dos
nossos homens sensuais que preferem o que vem mais perto, porque a vista de sua razo no se estende
para alm dos seus sentidos.
Se se guarda nesse ponto a f pblica, como considero necessrio, o Estado ser mais aliviado do que
seria mesmo que se suprimisse uma parte dos cargos sem novas finanas, porque ficar senhor das bolsas
dos particulares em todas as ocasies e no deixar de aumentar consideravelmente a sua renda.
O segundo meio para diminuir as cargas do reino consiste no reembolso com respeito aos fundos
atualmente desembolsados pelos particulares; mas a verificao seria difcil, visto que, para facilitar a
alienao dos bens do Estado, s vezes se deu a quatro o que por contrato devia ser a seis.
Este meio, justo em si mesmo, no pode ser praticado sem dar pretexto a muitas queixas, embora mal
fundadas.
O terceiro meio para a diminuio dos encargos do Estado consiste em reembolsar aqueles que no
forem necessrios, ao mesmo preo que alienam entre particulares, reembolsando neste preo os
proprietrios dos ofcios das rendas e dos direitos que se quiser suprimir, sem que tenham nenhum
prejuzo e o rei no se prevalecer da vantagem comum que h para particulares que se podem liberar da
carga de suas dvidas, desde que tm meio de as pagar ao mesmo preo por que se vendem

Testamento poltico.
ordinariamente.
Este meio que nico que pode e deve ser praticado, pode produzir seu efeito de diversas formas, ou
em muitos anos, pelo uso do cargo, ou em um s, pagando uma quantia grande que seria vista pelo
suplemento de um fundo extraordinrio.
A importncia natural nossa nao no dando lugar a esperar que possamos perseverar quinze e
vinte anos numa mesma resoluo, a primeira forma requerendo tanto tempo no aceitvel.
O grande fundo que seria necessrio para reembolsar ao mesmo tempo cargos imensos como so os
do Estado, faz que a proposta dessa segunda forma seja to ridcula quanto impossvel, de forma que a
terceira fica a nica praticvel.
Para servir-se dela com tanta justia que ningum se queixe, preciso considerar os cargos que se
quiser suprimir, de trs modos diferentes, segundo os diversos meios de compra.
As primeiras rendas baseadas na talha, que se vendem a cinco, no devem ser consideradas nem
reembolsadas seno porque seu gozo faz o reembolso inteiro em sete anos e meio.
As outras rendas constitudas sobre a talha, desde a morte do ltimo rei, pagam-se ou nas eleies ou
nas receitas gerais, devendo ser reembolsadas a seis porque custam, mas assim o reembolso se faria em
oito anos e meio.
Os ofcios das eleies com penhor, taxao dos ofcios e outros direitos que lhes so atribudos,
devem ser reembolsados a oito que o preo comum, de tais cargos.
A razo obriga a tomar p para o reembolso dos cargos constitudos por ajuda, gabeles, grandes
fazendas, foro do Languedoc e de Provena, alfndega de Lion, comboio de Bordeaux, costume de
Bayonne, fazenda de Brouage e tais reembolsos no podem ser feitos para gozo, seno em onze anos.
Sei perfeitamente que todos os dias se vendem rendas dessa natureza a preo menor que a oito, mas
proponho o reembolso a tanto para satisfao dos particulares, estimando que num negcio de tal
importncia deve haver leso e que vale mais que o rei a suporte do que eles.
O p de todos os reembolsos que podem ser feitos estando justamente estabelecido, preciso
considerar que h certos cargos to necessrios neste reino e comprometidos a to alto preo que no so
postos entre aqueles no reembolso dos quais se deve pensar pela maneira como agora proponho.
Tais so os penhores dos parlamentos e outras cortes soberanas, dos presidirios, sedes reais,
secretrios do rei, tesoureiros de Frana e recebedores gerais.
No que eu estime que no se deve fazer nenhuma supresso neste gnero de ofcios. Estou bem
longe de pensar assim; mas para proceder com ordem diminuio dos cargos do reino, a razo quer que
comece pelo reembolso dos que so a melhor preo e incmodos ao pblico.
Nesta considerao prefiro a supresso das rendas estabelecidas sobre as talhas e as de muitos cargos

Testamento poltico.
de eleio aos outros.
As das rendas desta natureza, por causa do baixo preo e a dos eleitos, porque estes oficiais so a
verdadeira fonte da misria do povo, tanto por causa do seu excessivo nmero, mais de 4 milhes de
isentos, como por causa do seu malbarato comum. Apenas um ou outro no descarrega sua parquia,
muitos tiram das que lhes so indiferentes e acabam to abandonadas que no temem carregar-se de
crimes, aumentando em proveito prprio as imposies a cargo do pblico.
Essa mesma considerao a nica que me impede agora de falar da supresso de muitos ofcios de
judicatura cuja multido intil, seu preo sendo to extraordinrio quanto mnimo o seu penhor. Seria
um mau negcio tocar nisso na situao presente. Quando se quiser diminuir o nmero, o meio de se
chegar a esse fim ser regular a "paulette". Os ofcios estando reduzidos a preo moderado, o rei poder
quando venham a vagar, reembolsar os proprietrios e os suprimir ao mesmo tempo.
No compreendo ainda no nmero das supresses os colgios dos secretrios do rei, os escritrios dos
tesoureiros de Frana e os recebedores gerais, no por serem recentes seus emolumentos, que so bons,
mas por causa de suas finanas que no so poucas.
No ponho a tambm as velhas rendas que foram criadas ao tempo dos predecessores de V. M. e que
se pagam no escritrio da cidade de Paris, tanto porque a atual finana despendida pelos adquirentes
maior do que a de todos os outros, quanto porque bom que os interesses dos particulares sejam de
alguma forma misturados com os do seu soberano, mesmo porque enfim eles passaram a diversas
religies, hospitais e comunidades, subsistncia dos quais so necessrios; e tendo partilhado nas
famlias, parece que elas fizeram raiz a no se podendo arrancar sem que se perturbe todo o
estabelecido.
Entretanto, para no esquecer nada que se possa fazer razoavelmente com vantagem para o Estado,
devo notar duas coisas neste lugar.
A primeira que os escritrios dos tesoureiros de Frana subsistindo, pode-se aproveitar de um tero
de seu penhor, sendo certo que sero bem tratados na reforma geral do reino, se assegurando-lhes a no
imposio de novas taxas, reduzem-se os seus penhores a dois teros daqueles que tiveram antes e por
sua primeira criao.
A segunda que, no suprimindo as rendas estabelecidas, na prefeitura, ao tempo do falecido rei,

todas estabelecidas a doze, o que corresponde a tanta mais justia quanto os particulares no se
constituem seno a ttulo dezoito, proprietrios das ditas rendas constitudas sobre a cidade,
prevalecendo-se pela graa do rei dos dois fundos no gozo daquelas que dessa forma lhes correspondem.
E como encontraro nisso sua vantagem, o rei encontrar a sua, pois que as rendas de que o Estado se
carrega sero melhores do que as dos particulares, supondo-se exato pagamento, sem diminuio como
de obrigao e como deve ser para o interesse pblico.
Para satisfazer, tanto ao pagamento dessas rendas como aos penhores de vrios oficiais, ou
absolutamente necessrios ou ao menos no suprimveis nos tempos presentes, penso que de 45 milhes
de que este reino est agora sobrecarregado, preciso contentar-se com a supresso de trinta, deixando o

Testamento poltico.
resto para a aquisio dos cargos que ficarem.
Dos trinta milhes a suprimir h perto de sete cujo reembolso no devendo ser feito seno a tipo
cinco, a supresso se far em sete anos e meio pelo usufruto apenas.
Dos outros vinte e quatro encontrar-se-o outros tantos que no devendo ser reembolsados seno a
seis, que o preo corrente de tais cargos, podero ser suprimidos em oito anos e meio pelo usufruto.
Mas porque assim como representei acima, os projetos de flego no so os mais seguros neste reino,
e sob essa considerao o expediente seria reduzir todas as supresses que se quiser fazer num nmero de
anos que no excede o alcance de nossa pacincia. Para fazer que todos os reembolsos empreendidos
cumpram-se no mesmo tempo que as rendas que se pagam a cinco, sero suprimidas pelo uso e gozo,
preciso fazer um fundo extraordinrio do valor de um sexto do preo corrente das ditas rendas, o que
representa sete milhes justamente, uma vez pagos, para a supresso de outro tanto de renda.
Para terminar a supresso dos 30 milhes propostos, resta ainda reembolsar os que so a oito, preo
corrente de compra.
Ora, porque o reembolso desses 16 milhes no poderia ser feito seno em doze anos pelo uso, e
sendo a propsito encurtar este tempo, para reduzir essa supresso de sete anos como a dos 14 milhes
precedentes, preciso de oito partes suprir trs por fundos extraordinrios que atingem a 48 milhes.
Embora o montante desta soma seja capaz de espantar, aqueles que sabem a facilidade dos negcios
desta natureza neste reino no duvidaro que ela no seja tanto mais fcil de achar quanto o seu
fornecimento ser feito em sete anos.
E a paz apenas seja estabelecida o uso dos expedientes comuns, neste tempo, para encontrar dinheiro
sendo abolidos, aqueles que se tiverem alimentado em tais negcios no podendo perder num instante
seus primeiros hbitos, convertero voluntariamente toda a sua indstria em desfazer o que fizeram,
pelos mesmos meios de que se serviram para o estabelecerem antes; quer dizer, a extinguir e suprimir em
virtude dos partidos que formarem para este efeito, as rendas, os direitos, da criao dos quais tero sido
autores em virtude de outros partidos.
Assim o reino pode ser aliviado em sete anos, de 30 milhes, dos cargos ordinrios que tem agora.
O povo descarregado efetivamente dos 22 milhes de talhas, que agora a metade do que leva, a
renda do reino se encontrar de 57 milhes assim como a demonstrao junta o justifica.
Receita
Das talhas 22 milhes.
Das ajudas 4 milhes.
Das gabeles todas 19 milhes.
Das fazendas todas 12 milhes.
Total 57 milhes.

Testamento poltico.
Dos quais, tendo tirado 27 milhes, que entraro todos os anos na economia, essa soma deve ser
estimada to notvel que no h nenhum Estado na cristandade que tire metade, depois de satisfeitos os
seus encargos. Se em seguida a essas supresses, que sujeitaro muita gente ao pagamento das talhas,
sem que possa queixar-se, suprimir-se ainda, todos os oficiais que se exercem por simples matrcula ou
por simples comisso; se se regula o nmero dos notrios, no somente reais, mas das jurisdies
ordinrias, conseguir-se- um alvio indizvel ao povo, tanto porque ser livrado por esse meio de tantas
sanguessugas quantas pessoas forem retiradas, quanto porque a h mais de cem mil oficiais a retirar
desta forma, e aqueles que se acharem destitudos do seu emprego ordinrio sero constrangidos a tomar
o da guerra, do comrcio ou da lavoura.
Se se reduzem em seguida todas as isenes nobreza e aos comensais da casa do rei, seguro que as
cidades e as comunidades isentas, as cortes soberanas, os oficiais dos tesoureiros de Frana, as eleies,
os depsitos de sal, os ofcios de guas e florestas do domnio e dos dcimos, os intendentes e
recebedores de parquias, fazendo mais de 100.000 isentos, descarregaro os povos de mais de metade
de suas talhas, sendo ainda certo que os mais ricos sditos, sujeitos s mais altas taxas, so aqueles que se
isentam a custa da sua bolsa.
Sei bem que se dir que fcil fazer tais projetos, semelhantes aos da Repblica de Plato, que, bela
nas suas idias uma quimera em realidade.
Mas eu ouso assegurar que este desgnio no somente razovel, mas to fcil de executar, que se
Deus faz a V. M. a graa de obter a paz e de conserv-la para este reino com seus servidores, dos quais
eu me estimo como dos menores, em lugar de deixar esta opinio por testamento, espero poder lev-la
execuo.
SEO VIII
Que mostra em poucas palavras, que o ltimo ponto de poderio dos prncipes deve consistir na posse
do corao dos seus sditos.
As finanas sendo conduzidas segundo acima se prescreve, o povo se achar completamente aliviado
e o rei ser poderoso porque possuir o corao de seus sditos, que, considerando o cuidado que tem
com os seus bens, sero levados a am-lo pelo seu prprio interesse.
Os antigos reis (Filipes de Valois) fizeram uma situao to especial no corao de seus sditos que
alguns estimavam que mais valia ser rei dos franceses do que da Frana.
Quanto a isto esta nao foi outrora reconhecida to apaixonada pelos seus prncipes, que alguns
autores h (Ammian Marcellin) que a louvam por estar sempre pronta a derramar seu sangue e defender
seus bens pelo servio e a glria do Estado.
Sob os reis da primeira, segunda e terceira dinastias, at Filipe o Belo, o tesouro dos coraes foi o
nico bem pblico que se conservou no reino. (Esta poltica era fundada, no dizer de um grande Prncipe,
que por ser privado da verdadeira luz que consiste na F no deixava de ver to claro pela da razo, que

Testamento poltico.
pensava no poder nunca deixar de ter dinheiro em suas necessidades porque amava o seu povo e o povo
tinha amor por ele - Ciro - Xenophonte (Liv. 5 de sua Instituio - ).
Bem sei que o tempo passado no tem relao nem proporo com o presente; e que o que foi bom
num sculo, muitas vezes no sequer permitido no outro.
Mas embora seja certo que o tesouro dos coraes no pode bastar agora, coisa tambm muito certa
que o do ouro e da prata quase intil sem o primeiro, um e outro necessrios e quem no tiver seno
um, estar necessitado em sua abundncia.
CAPTULO X
Que conclui esta obra, fazendo conhecer que todo o contedo dela ser intil se os prncipes e seus
ministros no so to apegados ao governo do Estado que, nada omitindo daquilo que adstrito a seu
cargo, no abusam, nunca, do seu poder.
Para terminar com felicidade esta obra, no me resta seno dizer a V. M. que os reis sendo obrigados
a fazer muito mais coisas como soberanos do que como particulares, eles no se podem dispensar do seu
dever sem que cometam maior falta por omisso do que um particular poderia faz-lo por comisso.
Assim com aqueles sobre os quais os soberanos descarregam uma parte do fardo do seu imprio,
pois que esta honra lhes d as mesmas obrigaes a que os soberanos esto sujeitos.
Uns e outros considerados como pessoas particulares esto sujeitos s mesmas faltas, como todos os
outros homens; mas se se considera a conduta do pblico de que se encarregam, encontrar-se-o sujeitos
a muitas outras, porque nesse sentido eles no poderiam omitir sem pecar, tudo o que so obrigados por
seu ministrio.
Neste sentido, pode ser bom e virtuoso como particular, sendo mau magistrado e mau soberano, pelo
pouco cuidado em satisfazer s obrigaes do seu cargo.
Em uma palavra, se os prncipes no fazem tudo o que podem, para regular as diversas ordens do seu
Estado:
Se no tm um cuidado particular de se tornarem tais que seu exemplo seja uma voz a falar;
Se so negligentes na escolha de um bom conselho; se dele desprezam os conselhos salutares; se so

preguiosos no estabelecer o reinado de Deus, da razo e da justia, tudo junto;
Se faltam em proteger os inocentes, em recompensar os assinalados servios que so prestados ao

pblico, e em castigar as desobedincias e os crimes que perturbam a ordem da disciplina e a segurana
dos Estados;

Testamento poltico.
Se no se aplicam tanto quanto devem em prever e prevenir os males que podem advir, afastando, por
cuidadosas negociaes, as tempestades que as nuvens trazem facilmente, e freqentemente de mais
longe do que se supe.
Se o favoritismo os impede de bem escolher aqueles que eles honram com os grandes cargos e com os
principais empregos do reino;
Se no mantm poderosamente a mo no estabelecerem o Estado no poderio que deve ter;
Se em todas as ocasies no preferem os interesses pblicos aos particulares, embora sejam

comedidos, sero mais culpados do que os que transgridem atualmente os mandamentos e as leis de
Deus; sendo certo que omitir aquilo a que se obrigado e cometer o que se no deve a mesma coisa.
Devo ainda dizer a V. M. que se os prncipes e aqueles que so empregados sob eles nas primeiras
dignidades do reino, tm grandes vantagens sobre os particulares, gozam de tal benefcio a ttulo bem
oneroso, pois que no somente esto sujeitos por omisso s faltas assinaladas, umas porque tambm tm
outras de comisso que lhes so especiais.
Se se servem do seu poderio para cometer alguma injustia ou alguma violncia, que no podem fazer
como pessoas privadas, fazem por comisso um pecado de prncipe e de magistrado, do qual sua nica
autoridade fonte e do qual o rei dos reis lhes pedir, no dia do julgamento, uma conta especialssima.
Estes dois gneros de faltas, inerentes aos prncipes e aos magistrados, devem dar-lhes a pensar que
so bem mais pesadas do que as dos particulares; porque como causas universais, elas influem, suas
desordens determinando outras em tudo o que lhes est sujeito, recebendo impresso do seu movimento.
Muitos se salvariam como pessoas privadas sendo condenados como pessoas pblicas.
Um dos maiores reis dos nossos vizinhos, reconhecendo essa verdade, ao morrer, gritou, que no
temia tanto os pecados de Filipe como os do rei.
Seu pensamento era verdadeiramente piedoso, mas ele teria sido muito mais til aos seus sditos e a si
mesmo, se tivesse tido diante dos olhos, no apogeu da sua grandeza e de sua administrao, esse
princpio, seno quando conhecendo a importncia dele, no podia mais tirar fruto necessrio sua
conduta, embora pudesse receber para sua salvao.
Suplico a V. M. que pense desde j no que aquele grande prncipe no pensou seno hora da morte;
e para o convidar com o exemplo tanto quanto pela razo, a faz-lo, prometo que no haver dia de
minha vida em que no trate de pr no meu esprito aquilo que deverei ter no dia da minha morte no que
diz respeito aos negcios pblicos, que houve por bem deixar ao meu cargo.
FIM
POSTFCIO DO TRADUTOR.

Testamento poltico.
Estudo sobre a evoluo dos governos temporais
Dos elementos estticos de sociologia, nenhum tem sofrido tantas modificaes nem tem estado to
sujeito a experincias e golpes como o que constitui o governo temporal, e os elementos secundrios que
o integram.
Nas teocracias primitivas, conservadoras, o governo propriamente dito estando subordinado aos
corpos sacerdotais com funo de conselho, a sua atuao era insignificante ou mesmo ficava ilusria,
desde que as castas dos kchatrias e dos soudras (usamos as denominaes hindus para caraterizar melhor
a funo) ficavam sempre prontas a agir segundo os deveres inerentes s suas funes, aquela com
carter intermitente; esta como coordenadora econmica nica.
Se as teocracias permanecessem, as castas estariam prevalecendo e no se teria tido idia de sociedade

diferente desses modelos milenrios do Oriente, que vm resistindo a todos os embates da influncia
ocidental.
Uma vez estabelecida, porm, a civilizao grega, antes mesmo que se firmasse o seu papel
sociolgico-dinmico intelectual, o governo temporal teria forosamente tomado um aspecto diferente do
conservador teocrtico do Oriente. A tendncia monarquia militar como a figura lendria de Teseu
atesta, d diretriz s sociedades em formao. Depois, porm, que a impossibilidade da conquista fora
as cidades a se limitarem a viver dentro dos seus exguos tratos de terra, entre obstculos quase
intransponveis, tendo comunicao comercial atravs do mar; depois que se fixou em toda a Grcia o
aspecto intelectual da sua civilizao, os governos s seriam bons se conviessem ao desenvolvimento
esttico, filosfico ou enfim cientfico da elite grega.
Foi o carter intelectual e a tendncia terica das lucubraes helnicas que determinaram as vrias
tentativas esboadas primeiro em abstrato, depois seguidas na realizao concreta, determinando os tipos
de governo que do nome at hoje aos sistemas com os quais se joga ainda agora, nas revolues, nos
projetos ou nos argumentos bsicos das reformas polticas.
Licurgo legisla. As suas frmulas abstratas so aceitas, e postas em prtica. Deriva da o sistema
estadocrtico comunista cujo modelo eterno fornecido por Esparta. Slon legisla. As suas propostas
liberais so aceitas e um governo livre se estabelece na democracia de Atenas. verdade que a marcha
Emprica j mostrara a monocracia autoritria de Teseu, ponto de passagem entre a teocracia primitiva e
os sistemas novos de governo. Demonstrao de decadncia foram as tentativas de aristocracia como a
Tebana, de tirania como a ateniense, e de oligarquia como a corntia.
Tal prestgio havia, dos intelectuais, que o sistema proposto nos ltimos tempos era de um governo de
filsofos. Mas como o povo no sabia distinguir o filsofo do demagogo, a tirania acabou nas mos de
literatos sem valor seno quanto s expresses com que insuflavam a vaidade e o orgulho da patulia.
Roma herdou da Grcia antiga a forma monrquica de governo, transio teocrtica forosa. Sete reis
encheram a medida aos aristocratas orgulhosos, e Tarqunio Soberbo caiu para dar lugar Repblica
aristocrtica em que a populao de soldados se deixava guiar por uma corporao de generais (o

Testamento poltico.
Senado).
O objetivo da civilizao romana era a conquista.
Preenchido o seu papel histrico, a tendncia do Senado era tornar-se egosta ou dissoluto. Bastava
um homem para manter sob seu controle, sem novas conquistas, os limites do imprio. E o governo se
concentrou, graas aos golpes magistrais de Jlio Csar, to pouco compreendido ainda hoje pelos
sofisticadores da liberdade.
Chegou a vez de decair tambm Roma, a orgulhosa Roma.
Os germanos, os brbaros em geral, ameaavam o centro pela periferia. O centro, enfraquecido pela
incontinncia dos costumes, permitia a infiltrao de uma doutrina de paz e de humildade,
completamente contrria ao esprito romano; a tendncia desagregao era manifesta. Os generais das
fronteiras tomaram, por sua prpria iniciativa, atitudes defensivas de carter permanente, e assim surgiu
o feudalismo.
O aspecto espiritual da Idade Mdia primordial.
O temporal secundrio; mas foi este que deu origem aos governos atuais, por modificaes
sucessivas.
O papado tendeu a sobrepujar. A virtude, a convergncia perfeita de opinio serviu de base ao

domnio dos papas, no seu perodo inicial. Os reis, simples senhores feudais, possuidores de feudos
pouco maiores do que os feudos comuns, apenas com suserania sobre os que dele se consideravam
vassalos, para o que dizia respeito aos perigos que eram de todos, submeteram-se aos chefes da igreja.
verdade que o domnio do conselho foi efmero.
Logo os reis se sublevaram contra a tutela espiritual. Libertaram-se do jugo temporal que sob
aparncia de conselho trazia atadas as mos dos reis.
Quando chegou a definir-se essa situao, os reis e os senhores feudais se encontraram face a face na
disputa do solo.
De maneira geral, pode-se dizer que a ausncia ou a decadncia do poder espiritual catlico fomentou
a formao das grandes ptrias, a fim de que o controle de uma potncia central restabelecesse o
equilbrio de foras quando fosse rompido.
Antes que houvesse a sistematizao desse governo, todos os reis e os grandes prncipes trataram de
obter o domnio interno nos seus respectivos pases.
Por um pressentimento espontneo, reis e senhores feudais se jogaram aos braos do povo, e foi este
que deu ganho de causa aos partidos que adotou. Em geral os reis se uniram ao povo contra os nobres, e
dessa unio surgiu o prevalecimento das ditaduras monrquicas. Dois casos de unio de nobres e povo
contra os reis deram a Repblica veneziana e o parlamentarismo da Cmara dos Lordes e dos Comuns,

Testamento poltico.
na Inglaterra.
O tipo francs de luta pela monocracia real o que tem maior importncia pelos tipos humanos que
entram em jogo, e pela eminente posio sociolgica da Frana no conjunto da evoluo Ocidental.
Desde que a famlia capetngea deixara de existir, e dera lugar a uma nova dinastia, a dos Valois, os
erros de diviso hereditria se foram acumulando. Famlias reais paralelas que se constitua centro no
prprio rei, foram formando Estados nos Estados.
Quando Carlos VII conseguiu libertar-se da guerra inglesa que o enfraquecera demais, pensou ficar
senhor do seu reino, dominando pela fora os prncipes que lhe deviam vassalagem, tornando-a efetiva,
completa e real, mas encontrou um problema superior sua capacidade de realizao.
Havia uma famlia real que tinha o ducado da Borgonha, e que descendia do rei Joo. Outra, com o
ducado d'Orleans, vinha de Carlos V. Ainda uma com o ducado d'Alencon viera de Filipe III. Os duques
da Bretanha eram descendentes diretos de Luis VI; os de Anjou, de Lus VIII, e os Bourbons, reis da
Navarra, e depois tambm reis da Frana desde Henrique IV, provinham de Lus IX.
O problema deixado por Carlos VII, para Lus XI, era de difcil soluo: dominar os nobres,
impossibilitar-lhes as aes militares e as revoltas armadas; formar da Frana uma grande Ptria.
No podendo ir diretamente ao seu objetivo, por lhe faltarem foras, Lus XI lanou mo de processos
dando todas as voltas em torno do seu objetivo at lograr atingi-lo definitivamente.
Foi o nico e o mais rpido processo, aquele que Lus XI adotou. Foi cognominado por Carlos o
Temerrio, por isso, de "aranha universal". Apesar dos defeitos de Lus XI, sendo como aranha nas suas
aes, foi o mais glorioso de quantos a histria registra nas suas pginas, o trabalho que se lhe deve de
concentrao de poder, e primeira formao de Grande Ptria por agregao.
Estabelecimento do absolutismo "A admirvel utopia de Henrique IV em relao
perpetuidade da paz universal no fez, ao contrrio, seno preceder de mais ou menos dois
sculos a evoluo espontnea das populaes de elite".
A. Comte - Poltica Positiva IV 30'5
Todo o XVI sculo, e mais a primeira metade do sculo seguinte constituram o perodo de
estabelecimento da ditadura real, ou do absolutismo, em Frana.
Durante esse tempo, governaram a Frana Lus XII, Francisco I, Henrique II, e seus filhos: Francisco
II, Carlos IX e Henrique III.
A luta se caracterizou pelo predomnio crescente e cada vez mais incontrastvel, da vontade dos
soberanos, em detrimento da nobreza, ficando o rei isento de qualquer controle, visto que o princpio
dominante de governo era:

Testamento poltico.
"Tudo o que agrada o rei a lei!"
Os reis, visando anular por completo o poder dos nobres, ao que Lus XI comeara decisivamente,
trataram de se unir massa popular que os prestigiou.
A luta foi diretamente contra os privilgios dos nobres. O sistema feudal foi desaparecendo, os
grandes senhores foram abandonando os seus latifndios fortificados, e se foram concentrando como
simples titulares, pensionados, em compensao ao abandono de seus feudos, nas cortes. A massa
popular, chefiada pela elite burguesa acabou derrubando o rei por sua vez, como sendo a casta real o
ltimo reduto dos privilgios.
Desde ento o rei chamou ministros burgueses, at que a realeza casse, com a revoluo francesa.
No XVI sculo, a unificao territorial da Frana, iniciada com Lus XI ficou terminada.
Com Lus XII houve a anexao do ducado de Orleans. Com Francisco I, a do ducado de Angoulme.
A subordinao crescente dos nobres menores se foi dando tambm pelos motivos seguintes:
1. Os senhores no podiam mais se fazer de soberanos dentro dos seus territrios; pagavam imposto e
a justia era ministrada pelos funcionrios do rei.
2. A renda das terras diminua, e o hbito do luxo passou pouco a pouco a constituir segunda natureza
nos ociosos.
3. Os nobres abandonavam as suas terras para irem ser criados dos reis nas faustosas cortes. Era o que
constitua a guarda de honra dos reis, a sua "casa", de onde surgiu o costume de os governos centrais,
inclusive os republicanos, terem as suas casas militares e civis.
Senhor da nobreza, Francisco I desde a concordata de 1316, era senhor do clero galicano.
Por causa dessa concordata ele dava bispados como quem desse penso, sem dar satisfao ao Papa.
Os reis, antes de Richelieu, eram assistidos pelos grandes oficiais, geralmente nobres, pelo seu
conselho privado ou grande conselho, e pelo conselho de Estado.
As provncias eram governadas por tenentes generais. Depois de Francisco I, foram criados os postos
de comissrios, para fiscalizao dos governadores.
Desde Francisco I foi criado tambm, o cargo de superintendente de finanas.
A renda pblica, ento, provinha das seguintes fontes:

Testamento poltico.
l. Rendas ordinrias ou produtos dos domnios reais.
2. Rendas extraordinrias, produzidas por impostos, dzimos, etc.
3. Negcios extraordinrios, como venalidades de ofcios e de monoplios, emprstimos, etc.
Da venalidade, os cargos passaram hereditariedade, e da mesma forma que havia a tradicional

nobreza de espada, surgiu paralelamente a nobreza de roupa.
As guerras de religio do tempo de Francisco II, Carlos IX e Henrique III, cobriram a Frana de
runas polticas e materiais.
Da autoridade proverbial de Francisco I muito pouco restava, e a prpria unidade da Frana estava em
perigo.
Se a nobreza era inimiga do rei, o povo no desejava mais nem rei nem nobreza, tais eram as suas
desiluses.
Henrique IV dizia: "As fazendas e as vilas esto devastadas e sem habitantes, a Frana precisa
respirar".
Foi com o dito de Nantes e o tratado de Vervins que, em 1598, a paz interna e externa, ficou
assegurada.
Henrique IV, tomou a si, ento. "reorganizar o pas, e restaurar na Frana a autoridade real".
Henrique IV tinha 45 anos.
Famoso pela bravura, era inteligente, hbil e fino, alm de liberal.
Julgava os homens rapidamente e bem. Incapaz de dios, empregava os inimigos da vspera se via
neles capacidade.
Agradecia sempre, cordialmente, queles que o obedeciam, e desse modo logo se imps.
Mas os que o traam segunda vez, estavam perdidos. Assim o marechal Biron, que foi condenado e
decapitado sumariamente logo depois de sua segunda traio.
O melhor ministro de Henrique IV foi Maximiliano de Betune, duque de Sully, sete anos mais moo
do que o rei, e seu companheiro desde a vspera de So Bartolomeu. Sully foi o mais ntimo dos amigos
de Henrique IV. Era um grande administrador espontneo. Henrique f-lo superintendente, grande vedor,
e gro-mestre da artilharia.
Como intendente fechava obstinadamente o tesouro a todas as despesas exageradas do prprio rei.
Tratou de desenvolver a agricultura, fonte de nutrio do pas, e tambm porque da classe dos

Testamento poltico.
agricultores saia a grande maioria da soldadesca de Frana.
"Agricultura e pecuria, dizia o grande ministro, so as duas tetas que alimentam a Frana, e, para ela,
as suas verdadeiras minas inesgotveis do Peru".
Os camponeses tiveram doze anos de paz.
Esses doze anos de paz bastaram para reerguer a Frana.
Sully desenvolveu as indstrias de tapetes e de tecidos de seda. Refez as estradas e as pontes. Depois
abriu canais, como o de Briare, entre o Sena e o Loire.
Desde 1610 a atitude pacfica de Henrique IV se modificou. Concebeu um plano de destruio da casa
da ustria, e tratava, desde esse ano, de pr em prtica esse projeto, apesar da impopularidade dessa
guerra.
O povo dizia ser ela em favor dos protestantes e contra o Papa.
A voz pblica enlouqueceu um tal Ravaillac a ponto de este ser levado a assassinar o rei Henrique
com duas facadas.
Depois desse ato calamitoso, a impopularidade da guerra da ustria foi esquecida, e s se viu o que a
Frana e a Humanidade deviam ao grande rei.
Antecedentes de Lus XIII "O poder ministerial completado pela diplomacia tendeu ento a
dominar a realeza, desde logo reduzida ostentao antes desdenhada nos dignos rgos da
concentrao temporal".
A. Comte - Poltica Positiva III 559.
A morte de Henrique IV, foi ponto de partida de novo perodo de agitao, que durou quinze anos.
Lus XIII tinha somente nove anos de idade quando seu pai foi assassinado. Foi preciso organizar uma
regncia.
Maria de Mdicis, declarada regente, era um instrumuento nas mos de Eleonora Galigai, sua irm de
leite, e de seu marido o italiano Concini, que foi feito marqus, marechal, ministro, alm de ser, de fato, o
senhor da Frana, pondo e dispondo das coisas do governo.
Uma tal situao irritou os membros das principais famlias de Frana, os Cond e os Guise, para
cujos bolsos passaram logo depois da morte de Henrique IV as economias realizadas por Sully.
Quando Maria de Medicis, inspirada por Concini, foi menos condescendente com aqueles prncipes,
eles se levantaram (1614) exigindo a convocao dos Estados gerais.

Testamento poltico.
Depois dessa convocao s houve outra, em 1789, nos primrdios da revoluo francesa.
Lus XIII foi logo declarado maior, mas Concini continuou no poder.
Em 1617 os Cond de novo se levantaram, auxiliados pelos protestantes do Sul. Concini mais uma
vez fez um arranjo com eles, mediante a indenizao de 1.500. 000 libras francesas, ou sejam 7 milhes
de francos ouro.
Lus XIII instigado por Luynes, um dos seus raros companheiros, resolveu desfazer-se de Concini, e
mandou Vitry, o capito de suas guardas, que fosse prend-lo com ordem de o matar se resistisse, o que
aconteceu, segundo registra a histria oficial.
Luynes foi logo feito ministro em lugar de Concini, mas as agitaes recomearam, provocadas por
Maria de Medicis, que estava afastada dos negcios, e mais tarde pelos protestantes, sempre sedentos de
reivindicaes.
A paz com a rainha-me, foi fcil.
A guerra sustentada pelos protestantes encabeadas pelo duque de Rohan foi de longa durao e
graves efeitos.
O restabelecimento do culto catlico oficial como nico permitido, no Bearn, foi o pretexto ou a
causa.
Os protestantes do Norte no acompanharam os de La Rochelle.
Poucas semanas depois do combate de Mont-auban, em 1621, Luynes morreu.
Com a morte deste, Maria de Medicis voltou a ter grande ascendncia sobre Lus XIII.
Em 1624 ela conseguiu fazer que o rei, seu filho, admitisse Richelieu ao conselho. Trs meses depois,
este era o chefe do conselho e dirigia, sem contraste, o pas.
Vida de Richelieu "Por toda a parte rgos naturalmente subalternos surgidos de quaisquer
classes obtiveram, tanto como o grande Richelieu, uma supremacia poltica que, perdendo
sede antiga, devia flutuar at o surto da nova".
A. Comte - Poltica Positiva III 559.
Armand Du Plessis de Richelieu, cardeal e duque, nasceu em Paris em 1585.
Destinado a princpio carreira das armas, acabou tomando ordens, em 1606.
Aos 22 anos foi bispo de Luon, cidade da Vendia. Neste bispado, pobre, ficou at 1614.

Testamento poltico.
Deputado aos Estados gerais, neles desempenhou papel importante.
Maria de Medicis f-lo esmoler e Concini tomou-o para secretrio particular e da guerra. Caindo com
Concini, Richelieu acompanhou Maria de Medicis ao exlio e depois contribuiu para a sua reconciliao
com Lus XIII, recebendo como recompensa, em 1622, o chapu de cardeal. Aos 39 anos era ministro.
Sully disse, ao saber da nomeao de Richelieu para primeiro-ministro: "O rei foi inspirado por Deus
nessa escolha para o ministrio".
O rei Lus XIII, era de inteligncia medocre, carter fraco, sombrio e desconfiado, mas nem era
gastador nem dissoluto e nem tinha as perigosas veleidades militares. Compreendeu com clareza a
poltica necessria a um rei de Frana, e, mesmo no estimando Richelieu, no o abandonou.
Todas as crises de confiana terminaram com a vitria do grande ministro, porque o fim do rei era
prover aos interesses da Frana.
Da o programa interno estabelecido pelo grande ministro:
1. Arruinar o partido huguenote.
2. Baixar o orgulho dos grandes fazendo que todos compreendessem os seus deveres.
3 Restabelecer o prestgio exterior da Frana, pelo aumento de valor interno.
Os protestantes tomaram a iniciativa da luta em 1625. No contentes com os privilgios que lhes
conferia o dito de Nantes, visavam fundar um Estado separado, no Sul da Frana, em condies
semelhantes s da Holanda.
O centro de resistncia era La Rochelle.
Richelieu sitiou a cidade, mas no se sentindo suficientemente forte, assinou uma trgua com os
rebeldes.
Em 1627 a luta recomeou, estando os huguenotes com a aliana dos ingleses. Os sitiados,
comandados pelo "maire" Guiton, resistiram por todo um ano.
Richelieu foi o general do rei. Fechou a fortaleza pelo lado de terra, por uma trincheira de 12
quilometros de extenso, e por mar construiu um dique de 1.500 metros de comprimento e 8 metros de
vrtice. A fome trouxe a rendio quando j haviam morrido 15.000 homens.
Richelieu no exerceu represlias. Apenas as fortificaes foram arrasadas.
No Languedoc ainda ficaram protestantes em atitude de insubordinao. Mas estes foram facilmente
vencidos com a publicao, por parte de Richelieu, da "Graa do Alais", que dava aos huguenotes o
direito comum, tirando os privilgios do dito de Nantes.

Testamento poltico.
Por essa "graa do Alais" dava liberdade de culto e forava os catlicos intolerantes a respeitarem a
liberdade de conscincia dos seus compatriotas protestantes.
"A religio, dizia Richelieu, no com sangue que se semeia".
A Espanha fez o que pode pelos protestantes, para se vingar dos auxlios da Frana aos holandeses;
mas, depois de vencidos, os huguenotes passaram a ser apenas uma seita no conformista, incapaz de
oposio sria no pais, e destituda de elementos materiais suficientes.
A luta contra os grandes do reino durou at 1642, isto , at a vspera da morte de Richelieu.
O centro de todas as intrigas foi o duque Gasto de Orleans, irmo do rei e herdeiro presuntivo do
trono, por muitos anos.
Com Gasto a rainha Ana d'ustria, e a rainha me, Maria de Medicis fizeram causa comum.
Em 1626, na conspirao dos Vendme, irmos naturais do rei, foi decapitado, por ordem de
Richelieu, o conde de Chalais.
Em 1630 Richelieu foi demitido a pedido de Maria de Medicis, mas o ministro no esteve fora do seu
posto nem doze horas, pois tarde Lus XIII chamou Richelieu, e os amigos da rainha-me foram
exilados com ela. (esse fato conhecido na histria por "Journe des dupes").
Em 1632 o duque de Montmorency, governador do Languedoc, revoltou sua provncia, de acordo com
Gasto de Orleans, secundado pela Espanha. Richelieu, vitorioso em Gastelnaudary, condena
Montmorency, que decapitado em Toulouse.
Em 1642, Cinq Mars, tratando com a Espanha e sendo favorito do rei, foi condenado, por crime de
alta traio, morte, e decapitado com seu amigo de Thou, que no revelara segredos de Estado.
Depois disso Richelieu se jogou contra os duelos e as guerras privadas, ultimos restos do que se
chamava "direito feudal".
Por causa dos duelos, em 1626, Montmorency-Bouteville, conde desobediente e reincidente,

decapitado, bem como Chapelles.
"As lgrimas de suas respectivas esposas me tocaram profundamente, disse Richelieu, mas com o
sangue deles eu estancaria o de milhares de outros nobres, e isso me deu foras para resistir.
Em 1630 o conde de Maniac decapitado e trs outros generais so jogados Bastilha.
Richelieu dominou tambm o parlamento de Paris, e s consentia discusses nos "ditos de finanas".
O Congresso francs, nesse tempo, era apenas oramentrio.
Richelieu foi o verdadeiro precursor de 1789 na guerra contra o privilgio.

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primeira vista parecia que as destruies igualitrias datavam da revoluo, mas o sistema
vulgarmente chamado absoluto j havia comeado essa obra desde que os reis se uniram ao povo contra
os nobres.
Mas, tambm, como o povo sofria com o excesso de impostos, s vezes havia revoltas srias. Assim,
em 1634 houve a chamada revolta dos "crocquants".
Em 1639, na Normandia, houve outra, a dos "va nu pieds". Todas elas eram reprimidas com sacrifcio,
e se reclamava por toda a parte a mo de ferro do ministro.
O pas estava no auge do seu sofrimento quando Richelieu morreu, e s ento foi fcil de se
compreender como aquela misria que todos viam e contra a qual gritavam comprara vrias vitrias no
Leste e o complemento territorial da Frana, em cuja obra Richelieu termina o papel de Lus XI, com a
aquisio do Roussillon, do Artois e da Alscia.
Richelieu costumava dizer que "os quatro ps quadrados do gabinete do rei eram mais difceis de
conquistar que todos os campos de batalha da Europa".
Durante o apogeu de Richelieu, a guerra dos trinta anos estava acesa na Europa. Essa guerra foi a
ltima grande luta entre catlicos e protestantes.
A viso extraordinria de Richelieu, f-lo lobrigar esta verdade: com os interesses nacionais de Frana
estavam (naquele momento) todos os interesses futuros da Humanidade, mas que no momento, tambm,
a meia emancipao protestante correspondia s necessidades de ordem geral, e que, portanto, convinha
reprimir o surto huguenote dentro do pas, auxiliando o protestantismo no exterior.
Foi isso o que fez o admirvel ministro.
A aparente incoerncia de sua conduta quando encarado como sacerdote catlico, fica
completamente esclarecida depois que visto como poltico de gnio, e de coragem, visto que era preciso
coragem para arrostar com os falsos julgamentos da opinio pblica, comprimindo na Frana e
fomentando no exterior o surto protestante.
Logo depois o problema de Henrique IV em face dos Habsburgos voltou ordem do dia.
A unio austro-espanhola correspondia a uma ameaa no equilbrio europeu, e mais ainda quanto
liberdade religiosa.
Por isso Richelieu e o proprio Urbano VIII se uniram aos Estados protestantes contar a ustria e a
Espanha.
Mas Richelieu, no podendo racionalmente explicar os motivos da sua conduta, procurava esconder a
situao, explicando no seu testamento poltico: "o falecido rei se juntou aos holandeses, depois de se
terem constitudo em corpo de Estado, e premido pelas circunstncias. Ele no foi causa nem de sua
revolta, nem da unio de suas provncias".

Testamento poltico.
Richelieu ajudou at pecuniariamente ao rei Gustavo Adolfo da Sucia, e quando o heri caiu em
Leutzen (1632), aps a derrota dos protestantes de Nordlingen, ele estreitou relaes com Oxenstiern,
intervindo na luta da mesma forma como no tempo do rei.
O tratado de Westfalia (1648) ps fim preponderncia dos Habsburgos, garantiu a segurana dos
protestantes e estabeleceu o princpio do equilbrio das potncias da Europa, antes que Frederico II viesse
firm-lo definitivamente e sob novas bases.
Richelieu morreu a 7 de dezembro de 1642, tendo sido assistido em seus ltimos momentos pelo
capuchinho Jos.
Este lhe perguntou se perdoava aos seus inimigos. Richelieu respondeu com dificuldade, por causa da
dispnia.
"Jamais tive outros - alm daqueles que como tais o Estado considerava".
Lus XIII comunicou que todos os projetos comeados por Richelieu, quer dentro quer fora do pas,
seriam terminados.
Urbano VII o Papa, notando o profundo abismo cavado entre as concepes teolgicas e o dever
humano, disse:
"Se h um Deus, Richelieu ter muito que explicar das liberdades tomadas, mas se no h Deus, ele
foi, por certo, um homem extraordinrio".
Princpios polticos tirados do Testamento de Richelieu
1. "H abusos que se precisa sofrer, para no se cair em consequncias perigosas; o tempo e as
ocasies abriro os olhos aos que vierem em outros sculos, para fazerem utilmente o que neste no se
ousaria empreender sem expor o Estado a alguma perturbao... " porque o passado que ilumina o
futuro".
2. "A licenciosidade era to grande nos conventos de homens e mulheres, que nesse tempo s se viam
escndalos e maus exemplos nos prprios lugares em que se devia procurar a edificao".
3. "0 bem no muda de natureza porque dure pouco, mas ele sendo sempre bem, aquele que o faz com
prudncia e de boa f, faz o que deve".
4. "As reformas devem ser moderadas, a fim de que nelas todos se sintam vontade, e no to
austeras que os espritos mais fortes e os corpos mais robustos suportem o rigor com dificuldade".
5. "As coisas temperadas so, de ordinrio, estveis e permanentes, mas s com graa extraordinria
se faz subsistir o que fora a natureza".
6. " preciso ser mau ou cego para no ver nem confessar que as religies so, no somente teis, mas
mesmo necessrias; tambm preciso estar-se prevenido por um zelo indiscreto para no ver que o

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excesso incomoda, e pode chegar a ponto de tudo arruinar".
7. "Comparo o grande nmero de professores e a multido de alfabetizantes a um nmero infinito de

doentes cuja nica dieta devesse ser gua pura e clara para cura radical, mas cuja sede to desregrada
que recebendo indiferentemente e bebendo qualquer gua, a maior parte bebe gua suja que lhe aumenta
a sede e os envenena em lugar de cur-los".
8. "Tal a natureza humana, que em geral se sofre o comando alheio a contragosto, mas os que assim
procedem falam dos superiores porque, no podendo elevar-se at eles em poder ou fora, querem
rebaix-los em mritos e virtudes, pela calnia".
9. "Nunca se deve exigir demasiado; h um certo ponto que no se ultrapassa sem injustia, pois deve
haver proporo entre o fardo e as foras daqueles que o suportam".
10. "Os golpes de espada, facilmente se curam, mas isso no acontece com os golpes e os males que a
lngua produz".
11. "A grande quantidade de mdicos jamais serviu para salvar o doente. Grande nmero de
conselheiros mais prejudicam de que ajudam ao Estado".
12. "Toda a escolha do rei deve ser seguida de uma aprovao pblica".
13. "0 artifcio dos homens faz com que eles se escondam para melhor aitngirem os seus fins. Um fala
alto, dizendo no poder calar-se sem ir contra a sua conscincia.
Outro se finge amigo dos mesmos que odeia, para melhor perd-los.
Tantos so os meios enfim, por que se escondem, que o prncipe mais avisado, sempre o estar
insuficientemente.
14. Sbios so os que fecham a boca dos maldizentes. Todos os que abrem as orelhas e do ouvidos
calnia, merecem a traio de que so vtimas.
15. O crime, seja qual for, cometido por um soberano, maior pelo mau exemplo que deixa, do que
pela natureza da falta que comete.
Bibliografia: Richelieu: "Testamento Poltico". Augusto Comte: "Poltica Positiva".
Albert Malet: "Les temps modernes".
NOTAS
(1) Saxe abandonou primeiramente o rei da Sucia; Brandeburgo, o Landgrave de Hesse, vrias
cidades anseticas, Wrtemberg, Parma e Mntua o fizeram mais tarde.

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(2) Os juizes reais tinham j comeado a jogar-se ao conhecimento daquilo que no pertencia seno
igreja sob pretexto do possessrio dos benefcios, aos quais a bula dos papas, feita no ano de 1439,
atribui o conhecimento.
(3) Este primeiro regulamento no teve nunca, nem o nome, nem o fim, nem o efeito das apelaes de
abusos.
(4) Ordenana de 1539.
(5) A palavra francesa tirou sua origem da prtica dos procuradores e dos advogados; os quais
seguindo, a ordem de se dirigirem ao parlamento por apelos deram tambm este nome aos recursos que
os eclesisticos nele tinham.
(6) Semelhante remdio foi praticado 15 anos depois da pragmtica para evitar o curso das usurpaes
dos juizes seculares sobre a jurisdio eclesistica; foi ordenado que aqueles que quiseram obter cartas da
chancelaria, para opor-se s prescries e s cartas dos papas seriam obrigados a custear evidentemente
os meios pelos quais eles pretendiam justificar que a pragmtica tinha sido infringida.
(7) H 50 anos esta distino de casos privilegiados e delitos comuns era desconhecida na igreja. O
delito comum contm as faltas cujos conhecimentos pertencem ao tribunal eclesistico.
(8) 0 sentido deste perodo tambm est obscurssimo no original. - N. do T.
(9) Por cartas patentes de 1453, Carlos VII fez doao Santa Capela, em lugar da qual Carlos V lhe
havia feito do resto de todas as contas dirigidas cmara, que queria fossem empregadas na reparao,
tanto do palcio quanto da Capela Santa.
(10) Pelo dito de fevereiro de 1565.
(11) O bispo du Bellay.
(12) 0 ttulo comea por estas palavras: "Dominus rex".
(13) A ordenana, "Dum episcopus alicujus episcopatus ubi rex habet regaliam",
Filipe IV nas suas filipinas do ano de 1302, usa destas palavras: "in aliquibus ecclesiis regni".
Filipe VI na sua ordenana do ano 1334, fala desta maneira: aos bispados nos quais ns temos
"regale".
(14) Luis XII, na sua ordenao de 1499, citada pelo primeiro presidente Lemaitre: "Ns temos
proibido e proibimos a todos os nossos oficiais e aos arcebispados e bispados e abadias e outros
benefcios, nos quais ns no temos direito de "regale" ou de guarda, que no o ponham sob pena de
punio como sacrlegos" (Pasquier no livro terceiro das buscas captulo 13).
O falecido rei Henrique IV pelo seu dito do ano de 1606, artigo 7: "no entendemos gozo do direito
de "regale" seno nas mesmas condies que nossos predecessores e ns o temos feito sem estender em
prejuzo das igrejas isentas; e esse bom prncipe, crendo que o parlamento de Paris julgaria ao contrrio,

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susteve por um ano todas as instncias de "regale", segundo sua carta de 6 de outubro de 1609. O rei
presente, herdeiro de sua piedade, como de seu reino, declara pela ordenana de 1629, artigo 16, que no
quer gozar da "regale", seno como sempre foi no passado; e os senhores do clero, se havendo queixado
que estes termos no eram suficientemente precisos, S. M. fez dar esta resposta escrita pelos seus
comissrios que a ordenana se referindo de 1606, estes termos no eram suficientes para testemunhar
que ela no queria gozar da "regale" onde ela no tivesse sido usufruda no passado".
A ordenana "dominus rex" usa destas palavras: "consuevit capare regaliam".
Filipe IV na sua ordenana de 1302, diz: "regalias quas nos et predeccessores nostri consuevimus
percipere".
E a filipina do ano de 1334: "Nossos predecessores reis por causa da "regale" da nobreza da coroa de
Frana usaram e costumaram ficar de posse plena e depois os reis em suas ordenanas no falaram seno
do costume e da posse.
(15) "Quod enim, quae sine privilegio potest acquiri consuetudine immemorialis", dizem os cnones.
(16) Desde h 60 anos somente o arcebispo de Rouen sacudiu o jugo do primaz de Lion e fez-se
primaz da Normandia.
(17) 0 bispo de Puy est isento do arcebispado de Bourges e vrios na Itlia tambm; devem portanto
achar-se nos conselhos provinciais que o arcebispo convocar.
S. Gregrio de Tours isentou um hospital, uma igreja e um monastrio da jurisdio do bispo de
Autun a pedido da rainha Brunehauet e de seu filho o rei Thierry. Crotber, arcebispo de Tours, isentou de
sua jurisdio o monastrio de S. Martinho.
(18) Uma carta de Alexandre III dada ao captulo de Paris confirma que os papas concederam
isenes.
(19) A iseno de Sens, Paris, Bourges, Bourdeaux, Limoges, Auxerre e Mans, foram obtidas dos
antipapas.
(20) As isenes de Auxerre, Noyon, Orleans, Beauvais, Chalons, Augers, Poitiers, e Lion so
fundadas nas concesses dos bispos em transaes realizadas com eles.
(21) Cipriano: "Frustra quidam qui ratione vincuntur consuetudinem nobis opponunt quasi consuetudo
major sit veritate aut non fuerit inspiritualibus sequendum; si melius fuerit spiritu sancto revelatum".
(22) "Capitula cathedralium et aliarum majorum ecclesiam illorum persona exemptionibus,

consuetudinibus, sententiis, juramentis, concordatis, fieri si possint, quominus a suis episcopis, et aliis
majorbus praelatis per se ipsos solos, vel illis quibus sine videtur adjunctis, juxta canonicas sanctiones,
toties quoties opus fuerit visitari, corrigi et emendari, etiam autoritate apostolica possint et valeant".
(23) Isidoro: "Soepe per regnum terrenum, caeleste regnum profecit, ut qui infra ecclesiam positi
contra fidem et disciplinam ecclesie agunt, vigore principium conterantur".
(24) Art. XI - Todos os curas e captulos, seculares e regulares, igrejas catedrais ou colegiais, ficaro
indiferentemente sujeitas ao arcebispo, ou ao bispo diocesano, sem que possam alegar privilgio, ou

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iseno para o que diz respeito a visitao e punio dos crimes, no obstante oposio ou apelao
qualquer, sem prejuzo daquelas das quais alegamos conhecimento, e aquela existente em nosso conselho
privado.
(25) A epstola de S. Gregrio a Secundino, do ano 508 justifica este ponto.
(26) Idem Self, numero 24 do mesmo captulo de Reff.
(27) Pela concordata que se fez no conclio de Latro entre Leo X e Francisco I, ficou decretado que
os graduados gozariam dos benefcios vagos na tera parte do ano a saber, nos meses de janeiro, abril,
julho e outubro.
(28) 0 conclio de Basilia ordenou que as trs partes dos benefcios seriam conferidas aos mestres em
artes, bacharis, licenciados e doutores em medicina, direito e teologia, os quais tivessem estudado um
certo tempo numa universidade privilegiada.
(29) Bula do papa Eugnio concedida ao rei Carlos VIII.
(30) A bula foi enviada ao rei Francisco I em 1538.
(31) "Non creditar referenti, nisi constet de relato.
(32) "Augustinus: ipsa mutatio consuetudinis etiam qua adiuvant utilitate novitas perturbat."
(33) Quando o cardeal foi encarregado da marinha, o comrcio estava quase inteiramente arruinado e
o rei no tinha um s navio.
(34) Para no omitir, notarei ainda que melhor ter armazns de azotatos, enxofre a carvo, do que
plvora j feita; porque ela se estraga facilmente com o tempo, e um acidente de fogo mais para temer.
Copyright: Armand-Jean du Plessus (Cardeal Richelieu)

Copyright da traduo: David Carneiro
Copyright da edio eletrnica: Ed. Ridendo Castigat Mores

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Aviso do Editor (de 1709)

Testamento Poltico do Cardeal Duque de Richelieu ao rei

CAPTULO II - Das reformas da ordem eclesistica

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CAPTULO III - Da nobreza

CAPTULO IV - Da terceira ordem do reino

CAPTULO V - Que considera o Estado em si mesmo

CAPTULO VIII - Do conselho do prncipe

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CAPTULO I - O primeiro fundamento de um Estado o estabelecimento do reino de Deus

CAPTULO II - A razo deve ser a regra e a diretriz de um Estado

CAPTULO IV.- Quanto a previdncia necessria ao Governo de um Estado

CAPTULO VI - Um tratar contnuo no contribui pouco ao bom sucesso dos negcios

CAPTULO IX - Que trata do poder do prncipe; e que se divide em oito sees

Nlson Jahr Garcia

Richelieu tornou-se um personagem histrico bastante conhecido. Essa popularidade se deve, em

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AVISO DO EDITOR (de 1709)

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Mas isso no aconteceu com este Testamento Poltico. um favorito e um primeiro-ministro de

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TESTAMENTO POLTICO DO CARDEAL DUQUE DE RICHELIEU AO REI

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maioria dos homens usa para exprimi-la.

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V. M. tomou, da mesma forma a ilha de R, da qual os huguenotes se haviam apossado. Foram

file:///C|/site/livros_gratis/testamento_politico.htm (13 of 182) [17/8/2001 16:48:56]

cabea, o casamento se rompeu e pouco depois o de Frana se tratou, se concluiu e se realizou em

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V. M. atacou em seguida La Rochelle e a tornou depois de um cerco de um ano de durao. E V. M.

O cardeal de Berula e o guarda dos selos de Marillac aconselharam V. M. a abandonar o pobre

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O que de maior considerao nesta ao to gloriosa que V. M. arruinou absolutamente esse

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Os combates de Veillane e de Coriane assinalaram pouco tempo depois o nosso exrcito em

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eram sugeridos por um zelo que se pode chamar indiscreto.

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Assim se livrou V. M. de governadores ingratos e infiis e a Borgonha, a Picardia e a Provena,

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Esta ao encontrar poucos exemplos na antigidade se se consideram as circunstncias; e

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O marechal d'Ornano foi feito marechal com esse propsito.

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Os duques de Guise e d'Elboeuf receberam vista de todo o mundo, graas indizveis de V. M.

O afastamento do duque de La Vallette, embora voluntrio, e no forado, dando-me lugar a p-lo

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Os duques de Savia e de Crequi que comandavam os exrcitos de V. M. na Itlia, tomaram um forte

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Vrias coisas so notveis nesta guerra.

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vantajosa para obter a paz.