Dirio da Repblica, 1. srie N.
164 26 de Agosto de 2008
MINISTRIO DA JUSTIA
Decreto-Lei n. 172/2008
de 26 de Agosto
Constitui objectivo programtico do XVII Governo
Constitucional a reviso do mapa judicirio, reforma in-
dispensvel a uma gesto racional do sistema judicial.
A implementao da reforma ir fazer-se a ttulo ex-
perimental nas circunscries de Alentejo-Litoral, Baixo-
-Vouga e Grande Lisboa-Noroeste.
O parque judicirio existente nestas circunscries de-
nota sinais de deficincias estruturais e funcionais por
ausncia de melhorias significativas e de um conveniente
programa de modernizao.
A implementao do novo modelo de organizao e
gesto judicirias nas circunscries referidas ter de ser
acompanhada da execuo de projectos de melhoria da
qualidade, modernizao das instalaes e apetrechamento
tecnolgico. Estes projectos devero ser objecto de um
tratamento clere, que no se compadece com dilaes
meramente fundadas na necessidade de respeitar comple-
xos procedimentos administrativos.
Torna-se, assim, conveniente adoptar, durante o ano de
2008, um regime de contratao de empreitadas de obras
pblicas, de locao ou aquisio de bens mveis e de
aquisio de servios que combine a celeridade processual
exigida pela concretizao dos referidos projectos com a
defesa dos interesses do Estado e uma rigorosa transpa-
rncia dos gastos pblicos.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objecto
1 O presente decreto-lei cria um regime excepcional
e transitrio de contratao de empreitadas de obras pbli-
cas, de locao ou aquisio de bens mveis e de aquisio
de servios destinado modernizao das instalaes e
melhoria da qualidade dos servios da justia nos tribunais
que integram as circunscries experimentais.
2 O regime previsto no presente decreto-lei vlido
pelo perodo de um ano a contar da data da sua entrada
em vigor.
Artigo 2.
Regime excepcional e transitrio
Os contratos de empreitada de obras pblicas, de locao
ou aquisio de bens mveis e de aquisio de servios
referidos no artigo anterior podem ser celebrados pelo
Instituto de Gesto Financeira e Infra-Estruturas, I. P., ou
pela Direco-Geral de Administrao da Justia, atravs
do procedimento de ajuste directo, desde que o valor do
contrato, no considerando o IVA, seja inferior aos limiares
que, no momento da deciso de escolha do procedimento,
se encontrem previstos para aplicao das directivas co-
munitrias sobre contratao pblica.
Artigo 3.
Norma transitria
1 At entrada em vigor do Cdigo dos Contratos
Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de
5967
Janeiro, os contratos de empreitada de obras pblicas, de
locao ou aquisio de bens mveis e de aquisio de
servios, celebrados ao abrigo do presente decreto-lei,
podem ser adjudicados na sequncia de procedimento de
ajuste directo, com consulta obrigatria a trs entidades,
desde que a estimativa de custo global por contrato, no
considerando o IVA, seja inferior aos limiares que, no
momento da deciso de escolha do procedimento, se encon-
trem previstos para aplicao das directivas comunitrias
sobre contratao pblica.
2 A celebrao de contratos cujo valor estimado seja
igual ou superior aos limiares referidos no nmero ante-
rior precedida de um procedimento pr-contratual com
observncia do disposto na Directiva n. 2004/18/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 31 de Maro, e,
quando a deciso de escolha do procedimento seja tomada
aps 29 de Julho de 2008, nos termos do Cdigo dos Con-
tratos Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008,
de 29 de Janeiro.
Artigo 4.
Produo de efeitos
O presente decreto-lei produz efeitos desde 1 de Maio
de 2008.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de
Junho de 2008. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sou-
sa Emanuel Augusto dos Santos Alberto Bernardes
Costa.
Promulgado em 16 de Agosto de 2008.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 18 de Agosto de 2008.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa.
MINISTRIO DO AMBIENTE, DO ORDENAMENTO
DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Decreto-Lei n. 173/2008
de 26 de Agosto
O Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, aprovou o
regime jurdico relativo preveno e controlo integrados
da poluio, transpondo para a ordem jurdica interna a
Directiva n. 96/61/CE, do Conselho, de 24 de Setembro,
relativa preveno e controlo integrados da poluio a
qual foi, entretanto, alterada pela Directiva n. 2003/35/CE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Maio,
relativa participao do pblico na elaborao de certos
planos e programas relativos ao ambiente, e posteriormente
codificada pela Directiva n. 2008/1/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 15 de Janeiro.
Da experincia colhida nos oito anos de vigncia do
regime jurdico em apreo, resulta a necessidade de pro-
ceder sua actualizao por forma a adequar e tornar
mais clere o procedimento de licena ambiental nele
previsto, harmonizando-o com outros regimes jurdicos
que prevem, igualmente, procedimentos de licenciamento
ou autorizao de instalaes, designadamente o regime
de exerccio da actividade industrial (REAI) e o regime
5968
de exerccio da actividade pecuria (REAP), num esforo
de simplificao legislativa e administrativa com vista
obteno de ganhos de eficincia.
Na senda do Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto,
o presente decreto-lei mantm a integrao do procedi-
mento de licena ambiental no procedimento de licen-
ciamento ou autorizao de instalaes abrangidas pelos
referidos regimes, designadamente nos procedimentos
institudos pelo REAI e pelo REAP.
A alterao mais significativa consubstancia-se no facto
da licena ambiental passar a constituir uma condio de
incio de explorao ou funcionamento da instalao e no,
como at agora, uma condio da execuo do projecto
da instalao.
Prev-se tambm a possibilidade do operador recorrer a
entidades acreditadas na preparao do pedido de licena
ambiental que, validando o pedido, criam condies que
permitem a reduo do prazo fixado para a deciso do
pedido de licena ambiental.
Para alm disso, na prossecuo dos princpios de celeri-
dade e economia processual, d-se ao operador a faculdade
de optar por promover e desenvolver, em simultneo, vrios
procedimentos a que a instalao se encontre legalmente
sujeita, tais como os procedimentos de avaliao de im-
pacte ambiental e de apreciao do relatrio de segurana
de estabelecimentos de nvel superior de perigosidade,
sendo que, nestes casos, a fase de consulta pblica ocorre
simultaneamente.
Em sede de instruo do pedido de licena ambiental,
e em observncia do princpio da economia processual,
prev-se a possibilidade de utilizar informaes e elemen-
tos j disponveis na entidade coordenadora ou na Agncia
Portuguesa do Ambiente, entregues pelo operador para
efeitos de outros procedimentos da competncia destas
entidades.
Por outro lado, passa a ser admitida, no mbito das obri-
gaes de comunicao com idntica periodicidade a que
operador est sujeito, a entrega de um relatrio nico que
contemple todos os elementos necessrios ao cumprimento
dos diferentes regimes jurdicos, evitando-se, sempre que
possvel, o envio, por diversas vezes, de informao rela-
tiva instalao.
A presente iniciativa legislativa incorpora ainda as orien-
taes em matria de egovernment e pretende contribuir
para as boas prticas de relacionamento entre as empresas
e a Administrao Pblica.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das regies
autnomas e a Associao Nacional dos Municpios Por-
tugueses.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
O presente decreto-lei estabelece o regime de preveno
e controlo integrados da poluio proveniente de certas
actividades e o estabelecimento de medidas destinadas a
evitar ou, quando tal no for possvel, a reduzir as emisses
dessas actividades para o ar, a gua ou o solo, a preveno
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e controlo do rudo e a produo de resduos, tendo em
vista alcanar um nvel elevado de proteco do ambiente
no seu todo, transpondo para a ordem jurdica interna a
Directiva n. 96/61/CE, do Conselho, de 24 de Setembro,
relativa preveno e controlo integrados da poluio, com
as alteraes que lhe foram introduzidas pela Directiva
n. 2003/35/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de Maio, relativa participao do pblico na elabo-
rao de certos planos e programas relativos ao ambiente,
codificada pela Directiva n. 2008/1/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 15 de Janeiro, relativa pre-
veno e controlo integrados da poluio.
Artigo 2.
Definies
Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por:
a) Alterao da explorao a modificao das ca-
ractersticas ou do funcionamento ou uma ampliao da
instalao que possa ter consequncias no ambiente;
b) Alterao substancial qualquer modificao ou am-
pliao de uma instalao que seja susceptvel de produzir
efeitos nocivos e significativos nas pessoas ou no ambiente
ou cuja ampliao, em si mesma, corresponda aos limiares
estabelecidos no anexo I ao presente decreto-lei, do qual
faz parte integrante;
c) Capacidade de produo diria a capacidade pro-
dutiva da instalao para um perodo de laborao de vinte
e quatro horas, independentemente do seu regime, turnos,
horrio de laborao, ou valor da produo efectiva para
resposta procura do mercado;
d) Documentos de referncia sobre as MTDs docu-
mentos produzidos por um painel europeu de especialistas
com o objectivo de definir as melhores tcnicas disponveis
(MTDs) para diversos sectores industriais, tambm deno-
minados documentos BREF (Best Available Tecnhologies
(BAT) REFerence), disponveis para consulta no stio da
Internet da Agncia Portuguesa do Ambiente (APA);
e) Emisso a libertao directa ou indirecta de subs-
tncias, vibraes, calor ou rudo para o ar, a gua ou o
solo, a partir de fontes pontuais ou difusas com origem
numa instalao;
f) Entidade acreditada entidade reconhecida formal-
mente pelo Organismo Nacional de Acreditao, no dom-
nio do Sistema Portugus da Qualidade, com competncia
para realizar actividades especficas no mbito do pedido
de licena ambiental;
g) Entidade coordenadora (EC) a entidade a quem
compete, nos termos da legislao aplicvel, a coordenao
do processo de licenciamento ou autorizao das activi-
dades referidas no anexo I e a emisso da autorizao ou
da licena para a instalao, alterao e explorao dessas
actividades;
h) Instalao uma unidade tcnica fixa na qual so de-
senvolvidas uma ou mais actividades constantes do anexo I,
bem como outras actividades directamente associadas, que
tenham uma relao tcnica com as actividades exercidas
no local e que possam ter efeitos sobre as emisses e a
poluio;
i) Licena ambiental deciso escrita que visa garantir
a preveno e o controlo integrados da poluio prove-
niente das instalaes abrangidas pelo presente decreto-lei,
estabelecendo as medidas destinadas a evitar, ou se tal no
for possvel, a reduzir as emisses para o ar, a gua e o solo,
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a produo de resduos e a poluio sonora, constituindo
condio necessria da explorao dessas instalaes;
j) Licena de explorao ttulo emitido pela EC que
habilita explorao das instalaes;
l) Melhores tcnicas disponveis (MTDs) a fase de
desenvolvimento mais avanada e eficaz das actividades
e dos respectivos modos de explorao, que demonstre a
aptido prtica de tcnicas especficas para constituir, em
princpio, a base dos valores limite de emisso com vista
a evitar e, quando tal no seja possvel, a reduzir de um
modo geral as emisses e o impacte no ambiente no seu
todo, entendendo-se por:
i) Melhores as tcnicas mais eficazes para alcanar
um nvel geral elevado de proteco do ambiente no seu
todo;
ii) Tcnicas o modo como a instalao projectada,
construda, conservada, explorada e desactivada, bem
como as tcnicas utilizadas no processo de produo;
iii) Disponveis as tcnicas desenvolvidas a uma es-
cala que possibilite a sua aplicao no contexto do sector
econmico em causa em condies econmica e tecnica-
mente viveis, tendo em conta os custos e os benefcios,
quer sejam ou no utilizadas ou produzidas a nvel nacional
ou comunitrio e desde que acessveis ao operador em
condies razoveis;
m) Normas de qualidade ambiental o conjunto de
exigncias legais que devem ser satisfeitas num dado mo-
mento por um determinado meio fsico ou por uma parte
especfica do mesmo;
n) Operador qualquer pessoa singular ou colectiva
que pretenda explorar, explore ou possua a instalao ou
em quem tenha sido delegado um poder econmico de-
terminante sobre o funcionamento tcnico da instalao;
o) Poluio a introduo directa ou indirecta, em re-
sultado de aco humana, de substncias, vibraes, calor
ou rudo no ar, na gua ou no solo, susceptveis de:
i) Prejudicar a sade humana ou a qualidade do am-
biente;
ii) Causar deterioraes dos bens materiais; ou
iii) Causar entraves, comprometer ou prejudicar o uso
e fruio e outros usos legtimos do ambiente;
p) Pblico qualquer pessoa, singular ou colectiva, de
direito pblico ou privado, bem como as suas associaes,
organizaes representativas ou agrupamentos;
q) Pblico interessado os titulares de direitos subjec-
tivos ou de interesses legalmente protegidos, no mbito
das decises tomadas no procedimento administrativo de
emisso, renovao da licena ou actualizao das con-
dies de uma licena ambiental, bem como o pblico
afectado ou susceptvel de ser afectado por essa deciso,
designadamente as organizaes no governamentais de
ambiente (ONGA);
r) Resumo no tcnico documento que integra o pe-
dido de licena ambiental, de suporte participao do
pblico, que descreve, de forma coerente e sinttica, numa
linguagem e com uma apresentao acessvel generali-
dade do pblico, as informaes constantes do respectivo
pedido de licena;
s) Substncia qualquer elemento qumico e seus
compostos, com excepo das substncias radioactivas,
na acepo do Decreto-Lei n. 348/89, de 12 de Outubro,
na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 180/2002, de 8 de
5969
Agosto, e dos organismos geneticamente modificados,
na acepo do Decreto-Lei n. 72/2003, de 10 de Abril,
na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 164/2004, de 3 de
Julho;
t) Valor limite de emisso a massa, expressa em fun-
o de determinados parmetros especficos, a concentra-
o ou o nvel de uma emisso que no deve ser excedido
durante um ou mais perodos determinados.
Artigo 3.
mbito de aplicao
1 O presente decreto-lei aplica-se s instalaes, tal
como definidas na alnea h) do artigo 2.
2 Excluem-se do mbito de aplicao do presente
decreto-lei as instalaes ou parte de instalaes utilizadas
exclusivamente para investigao, desenvolvimento ou
experimentao de novos produtos ou processos.
Artigo 4.
Pedido de excluso
1 Os operadores que no se encontrem em condi-
es de utilizar a capacidade de produo diria da sua
instalao podem requerer, de forma fundamentada, a sua
excluso de sujeio do regime de preveno e controlo
integrados da poluio, junto da EC, enquanto se mantiver
essa situao.
2 A deciso da EC, no mbito do procedimento pre-
visto no nmero anterior, precedida de parecer vincula-
tivo da APA, a emitir no prazo de 10 dias.
3 Caso o pedido de excluso a que se refere o n. 1
seja deferido, a EC indica na deciso relativa ao incio
da explorao o limite de capacidade a que o operador
se encontra autorizado bem como as condies impostas
pela APA.
4 A excluso de sujeio ao regime de preveno
e controlo integrados da poluio a que se refere o n. 1
no dispensa o licenciamento da utilizao dos recursos
hdricos, nem a sujeio demais legislao ambiental,
quando aplicveis.
5 Os operadores das instalaes que obtiverem a
excluso de sujeio do regime de preveno e controlo
integrados da poluio esto sujeitos a uma verificao
anual da capacidade a que esto autorizados, mediante
vistoria a realizar pela EC, cujos resultados so comuni-
cados APA no prazo de 10 dias.
6 Se a instalao ultrapassar a capacidade para a
qual o operador se encontra autorizado, a EC revoga a
deciso de excluso de sujeio ao regime de preveno
e controlo integrados da poluio a que se refere o n. 1,
dando disso conhecimento APA, que comunica o facto
Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do
Territrio (IGAOT).
Artigo 5.
Obrigaes do operador
1 O operador deve assegurar que a instalao ex-
plorada em cumprimento das seguintes obrigaes:
a) Adoptar as medidas preventivas adequadas ao com-
bate poluio, designadamente mediante a utilizao das
melhores tcnicas disponveis;
b) No causar poluio significativa;
5970
c) Evitar a produo de resduos em conformidade com
o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, ou, no
sendo possvel, promover a sua valorizao ou, se tal no
for tcnica e economicamente possvel, a sua eliminao
de modo a evitar ou reduzir o seu impacte no ambiente;
d) Utilizar a energia e a gua de forma eficiente;
e) Adoptar as medidas necessrias para prevenir os aci-
dentes e limitar os seus efeitos;
f) Adoptar as medidas necessrias, na fase de desactiva-
o definitiva da instalao, destinadas a evitar qualquer
risco de poluio e a repor o local da explorao em estado
ambientalmente satisfatrio.
2 O operador assegura que as instalaes abrangidas
pelo presente decreto-lei cumprem os valores limite de
emisso aplicveis, fixados na licena ambiental, cujo grau
de exigncia mnimo permitido consta das disposies
legais e regulamentares ambientais em vigor.
Artigo 6.
Valores limite de emisso
1 Os valores limite de emisso tidos em conta para
efeitos do presente regime so, geralmente, os aplicveis
no ponto onde so libertadas as emisses sada da ins-
talao, devendo deduzir-se, na sua determinao, uma
eventual diluio.
2 Em caso de libertao indirecta para meios aqu-
ticos, pode ser tomado em considerao o efeito de uma
estao de tratamento ao serem fixados os valores limite
de emisso da instalao, desde que se garanta que o nvel
de proteco do ambiente no seu todo equivalente e que
no conduz a uma maior contaminao do ambiente, sem
prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de
Agosto, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 243/2001,
de 5 de Setembro, e respectiva legislao complementar.
3 Os valores limite de emisso podem ser fixados
para determinados grupos, famlias ou categorias de subs-
tncias, designadamente as referidas no anexo II ao presente
decreto-lei, do qual faz parte integrante.
Artigo 7.
Melhores tcnicas disponveis
Na determinao das MTDs devem ser tomados em
considerao os critrios constantes do anexo III ao presente
decreto-lei, do qual faz parte integrante, bem como os
documentos de referncia sobre as MTDs, tendo em conta
os custos e benefcios que podem resultar de uma aco e
os princpios da precauo e da preveno.
Artigo 8.
Comisso Consultiva para a Preveno e Controlo
Integrado da Poluio
1 Para efeitos de acompanhamento da aplicao
do presente decreto-lei funciona junto da APA a Comis-
so Consultiva para a Preveno e Controlo Integrado
da Poluio (CCPCIP), com representantes nomeados
pelos membros do Governo responsveis pelas reas do
ambiente, da agricultura, da economia e da sade bem
como por representantes das associaes ou confederaes
representativas dos sectores de actividade constantes do
anexo I ao presente decreto-lei.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
2 Constituem competncias da CCPCIP:
a) A anlise das MTDs por sector de actividade que, no
respeito pelo disposto no presente decreto-lei, servem de
referncia em termos nacionais para efeitos da emisso da
licena ambiental;
b) A apreciao de documentos de suporte e de infor-
mao sobre as MTDs, nomeadamente os documentos de
referncia sobre as MTDs;
c) O acompanhamento da evoluo e a promoo da
adopo das MTDs, das medidas de monitorizao asso-
ciadas e demais aspectos relacionados;
d) A pronncia sobre questes da sua competncia
sempre que solicitada pelas restantes entidades interve-
nientes.
3 O funcionamento da CCPCIP definido por por-
taria conjunta dos membros do Governo responsveis
pelas reas do ambiente, da economia, da agricultura e
da sade.
CAPTULO II
Procedimento de licena ambiental
Artigo 9.
Licena ambiental
1 O incio da explorao e as alteraes substanciais
de instalaes esto sujeitos a licena ambiental, a atribuir
pela APA, nos termos do presente captulo.
2 A licena ambiental parte integrante da deciso
emitida pela EC relativa ao incio da explorao da instala-
o, a qual s pode ser proferida aps a APA ter deferido o
pedido de licena ambiental e remetido a licena ambiental
EC ou aps ocorrer o deferimento tcito do pedido de
licena ambiental nos termos do artigo 17.
3 A deciso da EC sobre o pedido de autorizao
de instalao pode ser proferida antes da deciso final no
procedimento de licena ambiental, que apenas condio
do incio da explorao da instalao.
4 So nulas e de nenhum efeito as decises relativas
ao incio da explorao da instalao proferidas em vio-
lao dos n.os 1 e 2.
Artigo 10.
Alteraes da instalao
1 O operador deve comunicar EC qualquer proposta
de alterao da explorao da instalao, a qual remete a
proposta APA, no prazo de trs dias, para apreciao.
2 A APA, no prazo de 15 dias a contar da data da
recepo da proposta, analisa-a e, se considerar que esta
configura uma alterao substancial da instalao, comu-
nica EC a necessidade do operador desencadear o pedido
de licena ambiental, nos termos previstos no presente
decreto-lei.
3 No caso da proposta no configurar uma alterao
substancial, a APA, se necessrio, adita licena ambiental
a alterao proposta pelo operador, dando conhecimento
EC, no prazo de 30 dias a contar da data da recepo
da proposta.
4 No caso de proposta de alterao validada por
entidade acreditada o prazo referido no nmero anterior
reduzido para metade.
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5 A comunicao prevista no n. 3 para o caso de
instalaes abrangidas pelos regimes jurdicos de acesso
produo de electricidade feita directamente ao operador,
com conhecimento EC.
Artigo 11.
Pedido de licena ambiental
1 O pedido de licena ambiental, que parte inte-
grante do pedido de licenciamento ou de autorizao da
instalao, apresentado pelo operador EC, em formu-
lrio nico, aprovado por portaria conjunta dos membros
do Governo responsveis pela rea do ambiente e da tutela
das EC, designado por formulrio PCIP, no qual constam
os seguintes elementos:
a) Descrio da instalao, da natureza e da extenso
das suas actividades;
b) Descrio das matrias-primas e matrias secund-
rias, incluindo a gua, de outras substncias e da energia
utilizadas ou produzidas na instalao, bem como das
origens da gua;
c) Descrio das fontes de emisses da instalao;
d) Descrio do estado do local onde se prev a implan-
tao da instalao;
e) Identificao do tipo e volume das emisses pre-
visveis da instalao para os diferentes meios fsicos,
bem como dos efeitos significativos dessas emisses no
ambiente;
f) Descrio da tecnologia prevista e de outras tcnicas
destinadas a evitar as emisses provenientes da instalao
ou, se tal no for possvel, a reduzi-las;
g) Descrio das medidas de preveno e de valorizao
dos resduos gerados pela instalao;
h) Descrio de outras medidas previstas para dar
cumprimento s obrigaes do operador referidas no ar-
tigo 5.;
i) Identificao das medidas previstas para a monitori-
zao das emisses para o ambiente;
j) Um resumo das eventuais alternativas estudadas pelo
operador;
l) Resumo no tcnico dos dados enumerados nas al-
neas anteriores, com vista a facilitar a participao do
pblico;
m) Dados relevantes para efeitos de pedido de ttulo
de emisso de gases com efeito de estufa e de pedido de
ttulo de utilizao de recursos hdricos, nos casos em que
o operador opte por efectuar os respectivos pedidos em
simultneo com o pedido de licena ambiental, nos termos
previstos no n. 2 do artigo 25. e n. 2 do artigo 26.;
n) Meno expressa de entrega do estudo de impacte
ambiental (EIA), do pedido de parecer relativo locali-
zao ou do relatrio de segurana nos casos em que o
procedimento de avaliao de impacte ambiental (AIA),
ou o procedimento do regime jurdico de preveno de
acidentes graves que envolvam substncias perigosas de-
corram em simultneo com o pedido de licena ambiental,
nos termos do artigo 12.
2 Os dados ou informaes fornecidos EC ou
APA, em cumprimento da legislao em vigor, nomea-
damente no mbito do licenciamento ou autorizao da
instalao, da avaliao de impacte ambiental, do comrcio
europeu de licenas de emisso, da aplicao do regime de
preveno de acidentes graves que envolvam substncias
perigosas ou do regime de ecogesto e auditoria, que per-
5971
mitam dar cumprimento ao disposto no nmero anterior,
podem ser usados para efeitos de instruo do pedido de
licena ambiental, desde que o operador os identifique em
concreto, indicando onde se encontram.
3 No prazo previsto no respectivo regime jurdico
do licenciamento ou da autorizao da instalao, a EC
envia APA o pedido de licena ambiental instrudo em
conformidade com os requisitos legais, bem como, nos
casos sujeitos a taxa nica nos termos do regime jur-
dico do licenciamento ou da autorizao da instalao, o
comprovativo da transferncia da participao da APA na
receita dessa taxa.
4 Sempre que o respectivo regime jurdico do licen-
ciamento ou autorizao da instalao no fixar prazo para
o envio do pedido de licena ambiental APA, esse prazo
fixado em trs dias contados da data da recepo do pedido
de licena ambiental nos termos referidos no n. 1.
5 No caso de uma alterao da instalao que obrigue
a alterao da licena ambiental, o pedido abrange apenas
as partes da instalao e os elementos referidos no n. 1
que possam ser afectados por essa alterao.
6 O pedido de licena ambiental relativo a instalaes
abrangidas pelos regimes jurdicos de acesso produo
de electricidade pode ser apresentado directamente pelo
operador APA, dando obrigatoriamente conhecimento
EC.
Artigo 12.
Instalaes sujeitas a avaliao de impacte ambiental
e ao regime de preveno
de acidentes graves que envolvam substncias perigosas
1 No caso de uma instalao sujeita, nos termos da
legislao aplicvel, a AIA, o pedido de licena ambiental
entregue aps:
a) A emisso da declarao de impacte ambiental (DIA)
favorvel ou condicionalmente favorvel, no caso do pro-
cedimento de AIA decorrer em fase de projecto de exe-
cuo;
b) A emisso de parecer relativo conformidade do
projecto de execuo com a DIA, no caso do procedimento
de AIA decorrer em fase de estudo prvio;
c) A deciso de dispensa do procedimento de AIA; ou
d) O decurso do prazo necessrio para deferimento tcito
nos termos previstos no regime jurdico de AIA.
2 No caso de uma instalao sujeita, nos termos da
legislao aplicvel, ao regime de preveno de acidentes
graves que envolvam substncias perigosas, o pedido de
licena ambiental entregue aps a emisso do parecer
da APA favorvel localizao ou aps a aprovao do
relatrio de segurana nos termos do respectivo regime
jurdico.
3 Por opo do operador, o procedimento de licena
ambiental pode decorrer em simultneo com o procedi-
mento do regime jurdico de preveno de acidentes graves
que envolvam substncias perigosas ou com o procedi-
mento de AIA desde que este seja relativo a um projecto
de execuo.
Artigo 13.
Instruo do pedido
1 Recebido o pedido de licena ambiental, a APA, no
prazo de 15 dias, verifica se o mesmo se encontra instrudo
5972
com a totalidade dos elementos exigidos, bem como com
o comprovativo referido no n. 3 do artigo 11.
2 Se da verificao do pedido de licena ambiental
resultar a sua no conformidade com os requisitos legais
e regulamentares aplicveis, a APA:
a) Solicita EC, no prazo de sete dias a contar da recep-
o do pedido, a prestao, pelo operador, de informaes
ou elementos complementares, bem como o aditamento
ou a reformulao do pedido, sob pena de indeferimento;
ou
b) Indefere liminarmente o pedido, com a consequente
extino do procedimento, se a no conformidade com
os requisitos legais e regulamentares for insusceptvel de
suprimento ou correco.
3 A APA pode, no prazo referido no n. 1, convocar
o operador para a realizao de conferncia instrutria, na
qual so abordados os aspectos considerados necessrios
para a boa deciso do pedido, dando sempre conhecimento
EC.
4 No caso previsto na alnea a) do n. 2, o operador
dispe de um prazo mximo de 45 dias para corrigir ou
completar o pedido sob pena de indeferimento liminar.
5 O prazo para deciso da licena ambiental suspende-
-se na data em que recebida pela EC a solicitao referida
na alnea a) do n. 2, retomando o seu curso com a recepo
pela APA de todos os elementos adicionais solicitados.
6 No prazo de cinco dias a contar da juno ao pro-
cesso de elementos adicionais pelo requerente no caso
previsto na alnea a) do n. 2, se subsistir a no conformi-
dade com os condicionamentos legais e regulamentares,
a APA indefere liminarmente o pedido.
7 No ocorrendo indeferimento liminar ou no se ve-
rificando a situao referida na alnea a) do n. 2, considera-
-se que o pedido de licena ambiental foi correctamente
instrudo.
8 Decorrido o prazo previsto no n. 1 a APA informa
a EC da regular instruo do pedido ou do indeferimento
liminar.
Artigo 14.
Avaliao tcnica
1 Aps a regular instruo do pedido de licena am-
biental nos termos do artigo anterior, a APA d incio sua
avaliao tcnica, garantindo uma abordagem integrada e
efectiva de todas as vertentes ambientais que assegure a
preveno e o controlo da poluio para a gua, o ar e o
solo, incluindo medidas relativas ao rudo e aos resduos,
de modo a assegurar um nvel elevado de proteco do
ambiente no seu todo.
2 Para efeitos da avaliao tcnica referida no n-
mero anterior a APA pode realizar visitas tcnicas ao local
da instalao, bem como realizar reunies com o operador.
Artigo 15.
Acesso informao e participao do pblico
1 Aps a regular instruo do pedido de licena am-
biental, nos termos do artigo 13., o pedido de licena
ambiental para incio de explorao ou para desenvolver
uma alterao substancial, bem como o pedido de reno-
vao, ao abrigo da alnea a) do n. 3 do artigo 20., so
divulgados, pela APA, de forma a garantir a informao e
a participao do pblico.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
2 A divulgao do pedido referido no nmero anterior
abrange os seguintes elementos:
a) Identificao do pedido;
b) Identificao do operador;
c) Identificao e localizao da instalao;
d) Indicao que os elementos constantes do pedido de
licena ambiental, bem como todos os elementos adicio-
nais, se encontram no formulrio PCIP;
e) Locais e data a partir da qual a informao relevante
disponibilizada, bem como os meios de disponibiliza-
o;
f) Perodo de durao da consulta;
g) Sempre que aplicvel, a existncia de DIA ou pendn-
cia do procedimento de avaliao de impacte ambiental,
quando o operador tenha optado pela faculdade a que se
refere o n. 3 do artigo 12.;
h) Sujeio a uma avaliao de impacte ambiental trans-
fronteirio ou consulta entre Estados membros da Unio
Europeia, quando aplicvel;
i) Indicao das autoridades competentes para a tomada
de deciso, das entidades que podem fornecer informa-
o relevante e das entidades junto das quais possvel
apresentar observaes ou questes, com indicao dos
respectivos prazos;
j) Indicao expressa de que a licena de explorao
da instalao s pode ser concedida aps a emisso da
licena ambiental.
3 A publicitao do pedido deve ser feita, nomeada-
mente, atravs de anncio publicado em jornal de circu-
lao nacional, regional ou local, que tambm afixado
na comisso de coordenao e desenvolvimento regional
(CCDR) e na cmara municipal da rea de localizao da
instalao, e atravs de meios electrnicos, designadamente
no stio da APA na Internet.
4 A APA e a CCDR asseguram que sejam dispo-
nibilizados ao pblico os pedidos a que se refere o n. 1
nas suas instalaes, pelo perodo de 15 dias no caso de
instalaes cujo projecto tenha sido objecto de AIA e pelo
perodo de 20 dias para os restantes casos.
5 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a APA
remete CCDR da rea de localizao da instalao os
pedidos a que se refere o n. 1.
6 No decurso dos prazos previstos no n. 4, o pblico
interessado pode apresentar, por escrito, observaes e
sugestes junto da APA.
7 Os resultados da participao do pblico devem
ser tidos em considerao na tomada de deciso sobre o
pedido do operador.
8 No caso de instalaes sujeitas ao procedimento
de AIA, quando o operador opte pela faculdade prevista
no n. 3 do artigo 12., a participao pblica, de mbito
nacional ou transfronteirio, deve decorrer em simultneo
com a consulta pblica do procedimento de AIA.
9 Sem prejuzo do disposto na Lei n. 19/2006, de 12
de Junho, e antes da tomada de deciso, a APA disponibi-
liza ao pblico interessado, designadamente no seu stio
da Internet, outras informaes, tais como os principais
relatrios e pareceres que sejam apresentados no mbito do
pedido de licena ambiental, e as informaes relevantes
para a deciso que no foram disponibilizadas nos termos
dos nmeros anteriores.
10 O disposto no presente artigo no se aplica a
documentos objecto de segredo comercial ou industrial,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
devendo o operador identificar e destacar, em volume
prprio, os documentos em causa.
Artigo 16.
Deciso final
1 A APA profere a deciso sobre o pedido de li-
cena ambiental no prazo de 75 dias, contados da data da
recepo do pedido de licena na APA, sem prejuzo do
disposto nos n.os 4 e 5.
2 No caso de uma instalao cujo projecto tenha sido
submetido a prvia AIA, o prazo para a deciso referida
no nmero anterior de 55 dias.
3 Quando o pedido de licena ambiental validado
por entidade acreditada, os prazos referidos nos nmeros
anteriores so reduzidos para metade.
4 No caso do procedimento de licena ambiental
decorrer em simultneo com o procedimento de AIA ou
com o procedimento do regime de preveno de acidentes
graves que envolvam substncias perigosas, nos termos
do disposto no n. 3 do artigo 12., a deciso sobre o pe-
dido de licena ambiental proferida no prazo de 10
dias aps:
a) A emisso da DIA; ou
b) A emisso do parecer de localizao ou a aprovao
do relatrio de segurana.
5 No caso de ser necessrio ttulo de utilizao de
recursos hdricos para a explorao da instalao e este
no seja emitido nos prazos referidos nos n.os 1 ou 2, a
deciso sobre o pedido de licena ambiental proferida no
prazo de trs dias aps a recepo do ttulo de utilizao
de recursos hdricos pela APA.
6 O pedido de licena ambiental indeferido com
fundamento em:
a) DIA desfavorvel, no caso do procedimento de AIA
decorrer em simultneo com o pedido de licena ambiental,
nos termos do n. 3 do artigo 12.;
b) Parecer desfavorvel localizao ou no aprova-
o do relatrio de segurana no caso do procedimento
do regime de preveno de acidentes graves que envol-
vam substncias perigosas decorrer em simultneo com
o pedido de licena ambiental, nos termos do n. 3 do
artigo 12.;
c) Indeferimento do pedido de ttulo de utilizao dos
recursos hdricos ou de ttulo de emisso de gases com
efeito de estufa, referidos nos artigos 25. e 26.;
d) Incapacidade da instalao atingir os valores limite de
emisso constantes das disposies legais e regulamentares
ambientais em vigor;
e) Desconformidade das condies de explorao da
instalao com as MTDs, designadamente incapacidade da
instalao atingir valores de emisso dentro da gama dos
valores de emisso associados utilizao das referidas
tcnicas;
f) Demais caractersticas e especificaes da instalao,
descritas no pedido de licena ambiental, que contrariem
ou no cumpram condicionamentos legais e regulamen-
tares em vigor e desde que tais desconformidades tenham
relevo suficiente para a no permisso para o incio da
explorao da instalao.
7 Caso a instalao esteja sujeita a AIA ou ao re-
gime de preveno de acidentes graves que envolvam
5973
substncias perigosas, a deciso toma em considerao
os seguintes elementos:
a) O contedo e condies eventualmente prescritas
na DIA ou o contedo e condies que eventualmente
resultem da deciso de dispensa do procedimento de AIA;
b) Os elementos constantes do EIA apresentado pelo
proponente e os resultados da consulta pblica no caso
de deferimento tcito previsto nos termos da legislao
de AIA;
c) O contedo e condies eventualmente prescritas na
deciso relativa ao relatrio de segurana, a que se refere
o artigo 12. do Decreto-Lei n. 254/2007, de 12 de Julho.
8 A emisso da licena ambiental ou a deciso de
indeferimento referida no n. 7 so comunicadas EC,
com conhecimento ao operador, devendo a APA remeter
a licena ambiental EC.
9 No caso de instalaes abrangidas pelos regimes
jurdicos de acesso produo de electricidade, a emisso
da licena ambiental ou a deciso de indeferimento referida
no n. 7, so remetidas ao operador, com conhecimento
EC.
Artigo 17.
Deferimento tcito
1 Decorrido o prazo para a deciso do pedido de
licena ambiental sem que esta tenha sido proferida pela
APA e no se verificando nenhuma das causas de indefe-
rimento previstas nas alneas a) a e) do n. 6 do artigo an-
terior considera-se tacitamente deferida a pretenso do
operador.
2 Ocorrendo o deferimento tcito do pedido de li-
cena ambiental, a APA emite e remete ao operador, sem
dependncia de qualquer despacho, certido comprovativa
do decurso do prazo para a emisso da licena ambiental.
3 Nos casos previstos nos nmeros anteriores, a de-
ciso da EC sobre o incio da explorao deve ter em conta
o contedo do pedido de licena ambiental, bem como o
cumprimento dos valores limite de emisso aplicveis,
constantes das disposies legais e regulamentares am-
bientais em vigor, o cumprimento dos valores de emisso
associados utilizao das MTDs se estes no estiverem
assegurados no pedido de licena ambiental, e os resulta-
dos da participao do pblico, nos termos do artigo 15.,
quando a mesma tenha ocorrido.
4 O deferimento tcito do pedido de licena ambien-
tal no prejudica a obrigatoriedade de cumprimento, pelo
operador, do contedo do pedido de licena ambiental,
bem como do cumprimento dos valores limite de emisso
aplicveis constantes das disposies legais e regulamen-
tares ambientais em vigor e do cumprimento dos valores
de emisso associados utilizao das MTDs se estes no
estiverem assegurados no pedido de licena ambiental,
nem o dever de informao constante das alneas d) e f)
do n. 2 do artigo 18.
Artigo 18.
Contedo da licena ambiental
1 A licena ambiental tem em considerao os do-
cumentos de referncia sobre as MTDs para os sectores
de actividade abrangidos pelo presente decreto-lei e inclui
todas as medidas necessrias ao cumprimento das con-
dies referidas nos artigos 5. e 7., a fim de assegurar
5974
a proteco do ar, da gua e do solo, e de prevenir ou
reduzir a poluio sonora e a produo de resduos, com
o objectivo de alcanar um nvel elevado de proteco do
ambiente no seu todo.
2 A licena ambiental fixa, ainda, designadamente:
a) Os valores limite de emisso para as substncias
poluentes, especialmente as constantes do anexo II, sus-
ceptveis de serem emitidas pela instalao em causa em
volume significativo, tendo em conta a sua natureza e
potencial de transferncia de poluio de um meio fsico
para outro, concretamente gua, ar e solo, excepto nos
casos referidos no n. 7;
b) As indicaes que, na medida do necessrio, garantam
a proteco do solo e das guas subterrneas, o controlo
do rudo e medidas sobre a gesto dos resduos gerados
pela instalao;
c) Medidas de monitorizao das emisses da instala-
o, incluindo a descrio da metodologia e frequncia
das medies e o processo de avaliao das medies,
de modo a assegurar a verificao do cumprimento das
condies da licena;
d) A obrigao de comunicao peridica APA dos
dados resultantes da monitorizao das emisses da ins-
talao;
e) Medidas relativas s condies no habituais de ex-
plorao que possam afectar o ambiente, designadamente
o arranque, as fugas, as avarias, as paragens momentneas
e a desactivao definitiva da instalao;
f) A obrigao de informao APA, EC e IGAOT,
no prazo mximo de vinte e quatro horas, de qualquer inci-
dente ou acidente que afecte significativamente o ambiente,
sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 254/2007, de
12 de Julho;
g) O prazo de validade da licena ambiental, que no
pode exceder 10 anos.
3 A licena deve, ainda, prever condies suplemen-
tares por forma a garantir o cumprimento do objectivo de
qualidade ambiental, se para esse efeito forem exigveis
condies mais restritivas do que as que podem ser obtidas
com a utilizao das melhores tcnicas disponveis.
4 A APA pode, sempre que necessrio, complementar
ou substituir, na licena ambiental, os valores limite de
emisso previstos na alnea a) do n. 2 por parmetros ou
medidas tcnicas equivalentes.
5 Sem prejuzo do disposto no n. 3, os valores limite
de emisso referidos na alnea a) do n. 2 e os parmetros
e as medidas tcnicas equivalentes referidos no nmero
anterior devem:
a) Basear-se nas MTDs, sem impor a utilizao de uma
tcnica ou de uma tecnologia especficas;
b) Ter em considerao as caractersticas tcnicas da
instalao em causa, a sua implantao geogrfica e as
condies ambientais do local, nomeadamente a compatibi-
lizao das utilizaes por parte dos diferentes utilizadores
dos meios receptores.
6 Em qualquer dos casos previstos no nmero an-
terior, as condies da licena ambiental devem prever
disposies relativas minimizao da poluio a longa
distncia ou transfronteiras e garantir um nvel elevado de
proteco do ambiente no seu todo.
7 A licena de uma instalao abrangida pelo anexo I
ao Decreto-Lei n. 233/2004, de 14 de Dezembro, na redac-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
o dada pelo Decreto-Lei n. 72/2006, de 24 de Maro,
no deve incluir um valor limite de emisso aplicvel s
emisses directas de um gs com efeito de estufa, previsto
no mesmo anexo, a menos que seja necessrio assegurar
que no causada qualquer poluio local significativa.
Artigo 19.
Divulgao da informao
Aps a tomada de deciso, a APA procede divulgao
atravs dos meios adequados, designadamente no seu stio
da Internet, das seguintes informaes:
a) A deciso proferida no procedimento de licena am-
biental, incluindo a licena e respectivas renovaes;
b) A fundamentao da deciso, a qual deve ter em
conta as observaes e sugestes apresentadas pelo pblico
interessado nos termos do n. 6 do artigo 15., incluindo
informaes sobre o procedimento de participao do p-
blico;
c) Os resultados das monitorizaes das emisses que
lhe tenham sido comunicadas pelo operador, nos termos
da licena ambiental.
Artigo 20.
Renovao da licena ambiental
1 O operador deve requerer APA, atravs da EC, a
renovao da licena ambiental, at aos 75 dias anteriores
data do termo do prazo nela fixado, excepto nos casos
referidos no n. 6 do artigo 11., em que a renovao
requerida, no mesmo prazo, directamente APA, dando
o operador conhecimento obrigatrio EC.
2 O pedido de renovao da licena ambiental segue
o procedimento de licena ambiental previsto no presente
captulo, devendo, para o efeito, ser apresentados apenas
os elementos que caream de actualizao.
3 Sem prejuzo do disposto no n. 1, o operador deve
requerer, atravs da EC, a renovao da licena ambiental
da instalao, sempre que:
a) A poluio causada pela instalao for tal que exija
a reviso dos valores limite de emisso estabelecidos na
licena ou a fixao de novos valores limite de emisso;
b) Ocorram alteraes significativas das MTDs que
permitam uma reduo considervel das emisses, sem
impor encargos excessivos;
c) A segurana operacional do processo ou da actividade
exija a utilizao de outras tcnicas;
d) Novas disposies legislativas assim o exijam.
4 Sempre que ocorra alguma das situaes previstas
no nmero anterior a APA comunica ao operador, atravs da
EC, a obrigatoriedade de requerer a renovao da licena
ambiental, fixando o prazo para o efeito.
Artigo 21.
Caducidade da licena ambiental
1 A licena ambiental caduca se, decorridos dois anos
sobre a data da sua notificao ao operador, no tiver sido
dado incio explorao da instalao.
2 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior as
situaes em que o operador, no prazo mnimo de 75 dias
antes da data de caducidade da licena, indique, em re-
querimento dirigido APA, as razes que justificam a
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
necessidade de ultrapassar o prazo referido no nmero
anterior e comprove que as condies constantes da licena
ambiental se mantm vlidas.
3 A APA, aps analisar o requerimento entregue pelo
operador, nos termos do n. 2, e verificar as condies cons-
tantes da licena ambiental, informa o operador, por escrito,
da sua deciso e, no caso de entender que as condies da
licena ambiental se mantm vlidas, estabelece um prazo
mximo para o incio da explorao da instalao.
4 A explorao de uma instalao relativamente
qual se tenha verificado a caducidade da licena implica
a formulao de um novo pedido de licena ambiental,
podendo a APA determinar, em deciso fundamentada,
quais os trmites procedimentais que no necessitam de
ser repetidos.
Artigo 22.
Tutela graciosa e contenciosa
1 As decises proferidas ao abrigo do presente
decreto-lei podem ser impugnadas administrativamente,
atravs de reclamao e recurso hierrquico facultativo,
nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo,
e impugnadas contenciosamente, nos termos do Cdigo
de Processo nos Tribunais Administrativos.
2 No sendo emitida a certido prevista no n. 2 do
artigo 17. pode o requerente propor processo urgente de
intimao para a prestao de informaes, consulta de
processo ou passagem de certides, nos termos previstos
no Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos.
Artigo 23.
Consulta entre Estados membros da Unio Europeia
1 Nos casos em que a APA verifique que a explorao
de uma instalao pode ter efeitos nocivos e significativos
no ambiente de outro Estado membro deve transmitir-lhe
a informao constante do pedido de licena ambiental
referida nos n.os 1, 2 e 9 do artigo 15. de modo a facultar
a participao do pblico desse Estado membro antes da
tomada de deciso relativa ao pedido.
2 Quando a autoridade competente de um Estado
membro potencialmente afectado por um projecto sujeito a
procedimento de licena ambiental manifeste formalmente
a inteno de participar nesse procedimento deve ser-lhe
facultada a informao constante do pedido de licena
ambiental referida nos n.os 1, 2 e 9 do artigo 15.
3 A APA informa o Estado membro que tenha sido
consultado nos termos dos nmeros anteriores da deciso
proferida no procedimento de licena ambiental e envia-lhe
as informaes referidas no artigo 19.
4 A consulta aos Estados membros nos termos dos
n.os 1 e 2 suspende o prazo de deciso da licena ambiental
previsto nos n.os 1 a 5 do artigo 16., no sendo aplicvel o
disposto no artigo 17.
5 Os resultados das consultas previstas nos n.os 1 e
2 so considerados na tomada de deciso sobre o pedido
de licena ambiental.
6 Sempre que a APA tenha conhecimento de que uma
instalao localizada no territrio de outro Estado membro
pode ter efeitos nocivos e significativos no ambiente do
territrio nacional deve solicitar a informao publicitada
no mbito do procedimento de consulta pblica efectuado
nesse Estado.
5975
7 A APA analisa e coloca disposio do pblico, nos
termos e nos prazos fixados no artigo 15., a informao
remetida pelos demais Estados membros.
8 A APA transmite os resultados da sua anlise e
os resultados da participao do pblico interessado
autoridade competente do Estado membro onde decorra
o procedimento de licenciamento ambiental.
CAPTULO III
Articulao com outros regimes
Artigo 24.
Gesto de resduos
1 As instalaes onde sejam exercidas operaes
de gesto de resduos referidas no n. 5 do anexo I do pre-
sente decreto-lei so sujeitas a licenciamento nos termos
dos regimes jurdicos especficos aplicveis e a licena
ambiental.
2 O pedido de licenciamento das instalaes referidas
no nmero anterior instrudo com o pedido de licena
ambiental, a apresentar nos termos do artigo 11.
Artigo 25.
Comrcio europeu de licenas de emisso
de gases com efeito de estufa
1 O ttulo de emisso de gases com efeito de estufa
anexado licena ambiental sempre que uma instalao
esteja sujeita ao regime do comrcio europeu de licenas de
emisso de gases com efeito estufa, nos termos do Decreto-
-Lei n. 233/2004, de 14 de Dezembro, na redaco dada
pelo Decreto-Lei n. 72/2006, de 24 de Maro.
2 O pedido de ttulo de emisso de gases com
efeito de estufa efectuado nos termos do Decreto-Lei
n. 233/2004, de 14 de Dezembro, podendo o operador
optar por apresentar os elementos necessrios instruo
do pedido de ttulo juntamente com o formulrio PCIP ou
em momento anterior.
3 O ttulo de emisso de gases com efeito de estufa,
no obstante ser anexado licena ambiental, mantm-se
em vigor, como ttulo autnomo e independente da referida
licena, regendo-se pelas normas constantes do Decreto-
-Lei n. 233/2004, de 14 de Dezembro.
Artigo 26.
Utilizao dos recursos hdricos
1 Os ttulos de utilizao de recursos hdricos ne-
cessrios para a explorao da instalao so emitidos nos
termos do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 391-A/2007, de 21 de
Dezembro, e 93/2008, de 4 de Abril, e da Lei da gua,
aprovada pela Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro.
2 Em alternativa a requerer o ttulo junto da admi-
nistrao de regio hidrogrfica (ARH) territorialmente
competente, nos termos do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de
31 de Maio, o operador pode optar por apresentar o pedido
de ttulo juntamente com o formulrio PCIP, que remetido
pela APA ARH, no prazo de trs dias, acompanhado de
cpia do pedido de licena ambiental.
3 Nos casos em que o pedido de ttulo der entrada na
ARH, esta consulta a APA para efeitos de articulao das
condies a estabelecer na licena ambiental em matria
5976
de recursos hdricos, nomeadamente no que se refere aos
valores limite de emisso aplicveis resultantes da apli-
cao das MTDs.
4 Uma vez emitido o ttulo pela ARH, o mesmo
remetido APA para efeitos de ser anexado licena
ambiental, no podendo a referida licena ser emitida sem
aquele ttulo.
5 Os ttulos de utilizao de recursos hdricos, no
obstante serem anexados licena ambiental, mantm-se
em vigor, como ttulos autnomos e independentes da
referida licena, regendo-se pelas normas constantes do
Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, e da Lei da
gua, aprovada pela Lei n. 58/2005, de 29 de Dezem-
bro.
6 O disposto nos nmeros anteriores em relao
s ARH igualmente aplicvel s entidades pblicas ou
privadas nas quais seja delegada, nos termos previstos na
Lei da gua, aprovada pela Lei n. 58/2005, de 29 de De-
zembro, a competncia para a fiscalizao e licenciamento
da utilizao dos recursos hdricos.
CAPTULO IV
Apresentao de documentos ou informaes e taxas
Artigo 27.
Apresentao de documentos
1 O formulrio PCIP, bem como os outros docu-
mentos exigidos no mbito do presente decreto-lei, so
apresentados pelo operador em suporte informtico e por
meios electrnicos, com excepo das peas desenhadas,
as quais so apresentadas em suporte papel.
2 Os documentos a que se refere o nmero anterior
so acompanhados de declarao que ateste a autentici-
dade das declaraes prestadas, elaborada e assinada pelo
operador ou pelo seu legal representante quando se trate de
pessoa colectiva, sendo a assinatura substituda, no caso
dos elementos apresentados em suporte informtico e por
meio electrnico, pelos meios de certificao electrnica
disponveis.
3 At disponibilizao do formulrio PCIP na In-
ternet, este formulrio pode tambm ser apresentado em
suporte papel.
Artigo 28.
Relatrio nico
1 Sempre que o operador deva apresentar APA
relatrios, dados ou informaes, relativos a monitorizao
das emisses da instalao, em cumprimento de diferen-
tes regimes jurdicos, pode apresentar um relatrio nico
que contemple os elementos necessrios ao cumprimento
desses regimes, devendo, sempre que possvel, ser fixado,
na licena ambiental, a periodicidade de envio do relatrio
nico.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior a APA
disponibiliza, no seu stio na Internet, um modelo de re-
latrio nico.
3 At disponibilizao do modelo de relatrio
nico, referido no nmero anterior, o operador pode ela-
borar e entregar um relatrio contendo a informao re-
ferida no n. 1.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
Artigo 29.
Validao de informao a apresentar pelos operadores
1 O relatrio nico referido no artigo anterior, bem
como outros relatrios, dados ou informaes exigidas pela
licena ambiental, devem ser validados por verificadores
qualificados pela APA, de acordo com os critrios dispo-
nibilizados no respectivo stio na Internet, nos termos e
condies estabelecidas em portaria a aprovar pelo membro
do Governo responsvel pela rea do ambiente.
2 At existncia de verificadores qualificados, o
operador pode entregar a informao referida no nmero
anterior, sem que a mesma tenha sido objecto de valida-
o.
Artigo 30.
Taxas
1 Quando os regimes jurdicos de licenciamento ou
autorizao da instalao prevejam uma taxa nica que
abranja os actos praticados pela APA, previstos no presente
decreto-lei, aplicvel a taxa prevista naqueles regimes.
2 Nos casos em que no esteja previsto o pagamento
da taxa nica referida no n. 1, a APA, pelos actos previstos
no presente decreto-lei, cobra uma taxa de montante a fixar
por portaria do membros do Governo responsveis pelas
reas do ambiente e das finanas, cuja receita reverte para
as seguintes entidades:
a) 30 % para a EC;
b) 70 % para a APA.
3 No caso do pedido ser indeferido liminarmente nos
termos da alnea b) do n. 2 do artigo 13., a EC ou a APA
procedem devoluo, ao operador, de 70 % do valor da
taxa paga pela apreciao do pedido.
4 No caso de ter decorrido o prazo para deciso do
pedido de licena ambiental sem que esta tenha sido profe-
rida, a EC ou a APA, procedem devoluo, ao operador,
do valor da taxa paga pela apreciao do pedido.
5 A entrega junto da APA dos elementos necessrios
instruo do pedido de ttulo de emisso de gases com
efeito de estufa e ou do pedido de ttulo de utilizao de
recursos hdricos, em simultneo com o formulrio PCIP,
nos termos dos artigos 25. e 26., respectivamente, no
prejudica a cobrana das taxas e ou a prestao de caues
devidas ao abrigo dos respectivos regimes jurdicos ou de
legislao complementar.
CAPTULO V
Fiscalizao e regime sancionatrio
Artigo 31.
Fiscalizao
As actividades de fiscalizao e inspeco realizadas
ao abrigo do presente decreto-lei incumbem IGAOT,
s CCDR e s ARH, no mbito das suas competncias
prprias, sem prejuzo das atribuies das foras de se-
gurana e das entidades coordenadoras do licenciamento
ou autorizao das instalaes abrangidas pelo presente
decreto-lei.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
Artigo 32.
Classificao das contra-ordenaes
1 Constitui contra-ordenao ambiental muito grave,
nos termos Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, a prtica,
pelo operador, dos seguintes actos:
a) Explorao de uma instalao onde se desenvolvam
uma ou mais actividades constantes do anexo I ao presente
decreto-lei, sem licena ambiental, nos termos do disposto
no n. 1 do artigo 9.;
b) Violao do dever de obteno de licena ambiental
sempre que se verifique a alterao substancial da instala-
o, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 9.
2 Constitui contra-ordenao ambiental grave, nos
termos Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, a prtica, pelo
operador, dos seguintes actos:
a) No cumprimento da obrigao de assegurar que a
explorao da instalao efectuada de acordo com as
obrigaes constantes do n. 1 do artigo 5.;
b) No cumprimento das condies impostas pela li-
cena, fixadas nos termos do artigo 18.;
c) No cumprimento do dever de comunicar qualquer
alterao da instalao, nos termos do n. 1 do artigo 10.;
d) No cumprimento da obrigao de requerer a reno-
vao da licena sempre que APA o determine nos termos
do n. 4 do artigo 20.
3 Constitui contra-ordenao ambiental leve, nos
termos Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto, a prtica, pelo
operador, dos seguintes actos:
a) No cumprimento, pelo operador, da obrigao de
requerer a renovao da licena no prazo fixado no n. 1
do artigo 20.;
b) A entrega de informao no validada, nos termos
do n. 1 do artigo 19.
4 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do
disposto no artigo 38. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto,
a condenao pela prtica das infraces previstas nos
n.os 1 e 2, quando a medida concreta da coima aplicada
ultrapasse metade do montante mximo da coima abstrac-
tamente aplicvel.
Artigo 33.
Sanes acessrias e apreenso cautelar
1 Sempre que a gravidade da infraco o justifi-
que, pode a autoridade competente, simultaneamente com
a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias
que se mostrem adequadas, nos termos previstos na Lei
n. 50/2006, de 29 de Agosto.
2 A autoridade competente pode ainda, sempre que
necessrio, determinar a apreenso provisria de bens e
documentos, nos termos previstos no artigo 42. da Lei
n. 50/2006, de 29 de Agosto.
Artigo 34.
Instruo de processos e aplicao de sanes
Compete ao inspector-geral do Ambiente e do Ordena-
mento do Territrio a instruo dos processos de contra-
-ordenao instaurados no mbito do presente decreto-lei,
5977
bem como a aplicao das correspondentes coimas e san-
es acessrias.
CAPTULO VI
Disposies finais e transitrias
Artigo 35.
Intercmbio de informaes
Compete APA fazer o intercmbio de informao e
a interlocuo com a Comisso Europeia no mbito do
presente decreto-lei.
Artigo 36.
Regime transitrio
1 O presente decreto-lei aplica-se s instalaes exis-
tentes data da sua entrada em vigor, mantendo-se vlidas
as licenas ambientais emitidas ao abrigo do Decreto-Lei
n. 194/2000, de 21 de Agosto, na redaco dada pelo
Decreto-Lei n. 183/2007, de 9 de Maio, at ao termo do
respectivo prazo.
2 As disposies constantes dos n.os 5 e 6 do artigo 4.
do presente decreto-lei aplicam-se s instalaes que ob-
tiveram a excluso de sujeio ao regime de preveno e
controlo integrados da poluio ao abrigo do Decreto-Lei
n. 194/2000, de 21 de Agosto.
3 A requerimento do operador, as disposies cons-
tantes do presente decreto-lei podem ser aplicadas aos pro-
cedimentos de licena ambiental em curso, com excepo
dos n.os 1 a 5 do artigo 16. e do artigo 17.
4 At entrada em vigor das portarias regulamentares
previstas no presente decreto-lei, mantm-se em vigor as
Portarias n.os 1047/2001, de 1 de Setembro, 1252/2001
(2. srie), de 20 de Julho, 1057/2006, de 25 de Setembro,
e 583/2007, de 9 de Maio.
Artigo 37.
Regies Autnomas
1 O regime previsto no presente decreto-lei aplica-
-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem
prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria
da administrao regional autnoma e que possam ser
introduzidas atravs de diploma regional adequado.
2 Os servios e organismos das respectivas admi-
nistraes regionais devem remeter APA a informao
necessria ao cumprimento das obrigaes de informao
Comisso Europeia.
3 O produto das taxas e das coimas cobradas nas
Regies Autnomas constituem receita prpria destas.
Artigo 38.
Norma revogatria
1 revogado o Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de
Agosto, com as alteraes introduzidas pelos Decretos-
-Leis n.os 152/2002, de 23 de Maio, 69/2003, de 10 de
Abril, 233/2004, de 14 de Dezembro, 130/2005, de 16
de Agosto, 178/2006, de 5 de Setembro, e 183/2007, de
9 de Maio.
2 revogado o artigo 41. do Decreto-Lei
n. 178/2006, de 5 de Setembro.
5978
3 So revogados o n. 1 do artigo 3. e o artigo 4.
do Decreto-Lei n. 288/2007, de 17 de Agosto.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 3 de
Julho de 2008. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sou-
sa Lus Filipe Marques Amado Rui Carlos Perei-
ra Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Ma-
nuel Antnio Gomes de Almeida de Pinho Jaime de
Jesus Lopes Silva Francisco Ventura Ramos.
Promulgado em 1 de Agosto de 2008.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 5 de Agosto de 2008.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa.
ANEXO I
Categorias de actividades referidas na alnea h)
do artigo 2.
Os limiares estabelecidos neste anexo referem-se, regra
geral, capacidade de produo ou a rendimentos. Se o
mesmo operador exercer vrias actividades da mesma
rubrica na mesma instalao ou no mesmo local, as capa-
cidades dessas actividades so adicionadas.
1 Indstrias do sector da energia:
1.1 Instalaes de combusto com potncia calorfica
de combusto superior a 50 MW;
1.2 Refinarias de petrleo e fbricas de gs;
1.3 Fabricao de coque;
1.4 Instalaes de gaseificao e liquefaco de
carvo.
2 Produo e transformao de metais:
2.1 Instalaes de ustulao ou sinterizao de mi-
nrio metlico, incluindo de minrio sulfurado;
2.2 Instalaes de produo de gusa ou ao (fuso
primria ou secundria), incluindo os equipamentos de
vazamento contnuo com uma capacidade superior a 2,5 t
por hora;
2.3 Instalaes para o processamento de metais fer-
rosos por:
a) Laminagem a quente, com uma capacidade superior
a 20 t de ao bruto por hora;
b) Forjamento a martelo cuja energia de choque ultra-
passe os 50 kilojoules por martelo e quando a potncia
calorfica utilizada for superior a 20 MW;
c) Aplicao de revestimentos protectores de metal em
fuso com uma capacidade de tratamento superior a 2 t
de ao bruto por hora;
2.4 Fundies de metais ferrosos com uma capaci-
dade de produo superior a 20 t por dia;
2.5 Instalaes para a:
a) Produo de metais brutos no ferrosos a partir de
minrios, de concentrados ou de matrias-primas secund-
rias por processos metalrgicos, qumicos ou electrolticos;
b) Fuso de metais no ferrosos, incluindo ligas, produ-
tos de recuperao (afinao, moldagem em fundio) com
uma capacidade de fuso superior a 4 t por dia de chumbo
e de cdmio ou a 20 t por dia de todos os outros metais;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
2.6 Instalaes de tratamento de superfcie de metais
e matrias plsticas que utilizem um processo electroltico
ou qumico, quando o volume das cubas utilizadas nos
banhos de tratamento realizado for superior a 30 m3.
3 Indstria mineral:
3.1 Instalaes de produo de:
a) Clnquer em fornos rotativos com uma capacidade
de produo superior a 500 t por dia, ou noutros tipos de
fornos com uma capacidade de produo superior a 50 t
por dia;
b) Cal em fornos rotativos ou noutro tipo de fornos, com
uma capacidade de produo superior a 50 t por dia;
3.2 Instalaes de produo de amianto e de fabri-
cao de produtos base de amianto;
3.3 Instalaes de produo de vidro, incluindo as
destinadas produo de fibras de vidro, com uma capa-
cidade de fuso superior a 20 t por dia;
3.4 Instalaes para a fuso de matrias minerais,
incluindo as destinadas produo de fibras minerais, com
uma capacidade de fuso superior a 20 t por dia;
3.5 Instalaes de fabrico de produtos cermicos por
aquecimento, nomeadamente telhas, tijolos, refractrios,
ladrilhos, produtos de grs ou porcelanas, com uma capa-
cidade de produo superior a 75 t por dia, uma capaci-
dade de forno superior a 4 m3 e uma densidade de carga
enformada por forno superior a 300 kg/m3.
4 Indstria qumica a produo na acepo das
categorias de actividades includas no presente nmero
refere-se produo escala industrial por transformao
qumica das substncias ou grupos de substncias referidas
nos n.os 4.1 a 4.6 seguintes:
4.1 Instalaes qumicas destinadas produo de
produtos qumicos orgnicos de base, como:
a) Hidrocarbonetos simples (acclicos ou cclicos, satu-
rados ou insaturados, alifticos ou aromticos);
b) Hidrocarbonetos oxigenados, como lcoois, aldedos,
cetonas, cidos carboxlicos, steres, acetatos, teres, pe-
rxidos, resinas epxidas;
c) Hidrocarbonetos sulfurados;
d) Hidrocarbonetos azotados, como aminas, amidas,
compostos nitrosos, nitrados ou nitrosados, nitrilos, cia-
netos, isocianatos;
e) Hidrocarbonetos fosfatados;
f) Hidrocarbonetos halogenados;
g) Compostos organometlicos;
h) Matrias plsticas de base (polmeros, fibras sintti-
cas, fibras base de celulose);
i) Borrachas sintticas,
j) Corantes e pigmentos;
l) Agentes de superfcie e tensioactivos;
4.2 Instalaes qumicas destinadas produo de
produtos qumicos inorgnicos de base, como:
a) Gases, como amonaco, cloro ou cloreto de hidro-
gnio, flor e fluoreto de hidrognio, xidos de carbono,
compostos de enxofre, xidos de azoto, hidrognio, dixido
de enxofre, dicloreto de carbonilo;
b) cidos, como cido crmico, cido fluordrico, cido
fosfrico, cido ntrico, cido clordrico, cido sulfrico,
leum, cidos sulfurados;
c) Bases, como hidrxido de amnio, hidrxido de po-
tssio, hidrxido de sdio;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
d) Sais, como cloreto de amnio, clorato de potssio,
carbonato de potssio, carbonato de sdio, perboratos,
nitrato de prata;
e) No metais, xidos metlicos ou outros compostos
inorgnicos, como carboneto de clcio, silcio, carboneto
de silcio;
4.3 Instalaes qumicas de produo de adubos
base de fsforo, azoto ou potssio (adubos simples ou
compostos);
4.4 Instalaes qumicas destinadas produo de
produtos fitofarmacuticos de base e de biocidas;
4.5 Instalaes que utilizem processos qumicos ou
biolgicos, destinadas produo de produtos farmacu-
ticos de base;
4.6 Instalaes qumicas de produo de explosi-
vos.
5 Gesto de resduos:
5.1 Instalaes de eliminao ou de valorizao
de resduos perigosos listados no anexo III da Portaria
n. 209/2004, de 3 de Maro, que realizem as operaes
de eliminao referidas na parte A do mesmo anexo, ex-
cluindo as operaes D3 e D11 que so proibidas, ou as
operaes de valorizao R1, R5, R6, R8 e R9 referidas
na parte B do mesmo anexo, com uma capacidade superior
a 10 t por dia;
5.2 Instalaes de incinerao de resduos urbanos,
abrangidas pelo Decreto-Lei n. 85/2005, de 28 de Abril,
com uma capacidade superior a 3 t por hora;
5.3 Instalaes de eliminao de resduos no peri-
gosos, que realizem as operaes de eliminao D8 e D9
referidas na parte A do anexo III da Portaria n. 209/2004,
de 3 de Maro, com uma capacidade superior a 50 t por
dia;
5.4 Aterros de resduos urbanos ou de outros resduos
no perigosos, com excepo dos aterros de resduos iner-
tes, que recebam mais 10 t por dia ou com uma capacidade
total superior a 25 000 t.
6 Outras actividades:
6.1 Instalaes industriais de fabrico de:
a) Pasta de papel a partir de madeira ou de outras subs-
tncias fibrosas;
b) Papel e carto com uma capacidade de produo
superior a 20 t por dia;
6.2 Instalaes destinadas ao pr-tratamento (ope-
raes de lavagem, branqueamento, mercerizao) ou ao
tingimento de fibras ou txteis, cuja capacidade de trata-
mento seja superior a 10 t por dia;
6.3 Instalaes destinadas curtimenta de peles
quando a capacidade de tratamento for superior a 12 t de
produto acabado por dia;
6.4 Instalaes destinadas a:
a) Matadouros com uma capacidade de produo de
carcaas superior a 50 t por dia;
b) Tratamento e transformao destinados ao fabrico
de produtos para a alimentao humana e ou animal, a
partir de:
i) Matrias-primas animais (com excepo do leite),
com uma capacidade de produo de produto acabado
superior a 75 t por dia;
ii) Matrias-primas vegetais com uma capacidade de
produo de produto acabado superior a 300 t por dia
(valor mdio trimestral);
5979
c) Tratamento e transformao de leite, sendo a quan-
tidade de leite recebida superior a 200 t por dia (valor
mdio anual);
6.5 Instalaes de eliminao ou valorizao de
carcaas e resduos de animais com uma capacidade de
tratamento superior a 10 t por dia;
6.6 Instalaes para a criao intensiva de aves de
capoeira ou de sunos, com espao para mais de:
a) 40 000 aves;
b) 2000 porcos de produo (de mais de 30 kg);
c) 750 porcas reprodutoras;
6.7 Instalaes de tratamento de superfcie de mat-
rias, objectos ou produtos, que utilizem solventes orgni-
cos, nomeadamente para operaes de apresto, impresso,
revestimento, desengorduramento, impermeabilizao,
colagem, pintura, limpeza ou impregnao, com uma ca-
pacidade de consumo superior a 150 kg de solventes por
hora ou a 200 t por ano;
6.8 Instalaes para a produo de carbono (carves
minerais) ou electrografite por combusto ou grafitao.
ANEXO II
Lista indicativa das principais substncias poluentes
a considerar para a fixao dos valores
limite de emisso, prevista no n. 3 do artigo 6.
Atmosfera
1 xidos de enxofre e outros compostos de enxo-
fre.
2 xidos de azoto e outros compostos de azoto.
3 Monxido de carbono.
4 Compostos orgnicos volteis.
5 Metais e compostos de metais.
6 Poeiras.
7 Amianto (partculas em suspenso e fibras).
8 Cloro e compostos de cloro.
9 Flor e compostos de flor.
10 Arsnio e compostos de arsnio.
11 Cianetos.
12 Substncias e preparaes que se prove terem
propriedades carcinognicas, mutagnicas ou susceptveis
de afectar a reproduo por via atmosfrica.
13 Policlorodibenzodioxina e policlorodibenzofu-
ranos.
gua
1 Compostos organo-halogenados e substncias sus-
ceptveis de formar esses compostos em meio aqutico.
2 Compostos organofosforados.
3 Compostos organoestnicos.
4 Substncias e preparaes que se prove terem
propriedades carcinognicas, mutagnicas ou suscept-
veis de afectar a reproduo no meio aqutico ou por seu
intermdio.
5 Hidrocarbonetos persistentes e substncias org-
nicas txicas, persistentes e bioacumulveis.
6 Cianetos.
7 Metais e compostos de metais.
8 Arsnio e compostos de arsnio.
9 Biocidas e produtos fitossanitrios.
10 Matrias em suspenso.
5980
11 Substncias que contribuem para a eutrofizao
(em especial fosfatos e nitratos).
12 Substncias que exercem uma influncia desfa-
vorvel no balano de oxignio na gua (e mensurveis
por parmetros como a CBO e a CQO).
ANEXO III
Critrios a ter em conta na determinao das melhores tcni-
cas disponveis, tendo em conta os custos e os benefcios
que podem resultar de uma aco e os princpios de pre-
cauo e de preveno, a que se refere o artigo 7.
1 Utilizao de tcnicas que produzam poucos re-
sduos;
2 Utilizao de substncias menos perigosas;
3 Desenvolvimento de tcnicas de recuperao e
reciclagem das substncias produzidas e utilizadas nos
processos, e, eventualmente, dos resduos;
4 Processos, equipamentos ou mtodos de laborao
comparveis que tenham sido experimentados com xito
escala industrial;
5 Progresso tecnolgico e evoluo dos conheci-
mentos cientficos;
6 Natureza, efeitos e volume das emisses em
causa;
7 Data de entrada em funcionamento das instalaes
novas ou j existentes;
8 Tempo necessrio para a instalao de uma melhor
tcnica disponvel;
9 Consumo e natureza das matrias-primas (incluindo
a gua) utilizadas nos processos e eficincia energtica;
10 Necessidade de prevenir ou reduzir ao mnimo
o impacte global das emisses e dos riscos para o am-
biente;
11 Necessidade de prevenir os acidentes e de reduzir
as suas consequncias para o ambiente;
12 Informaes publicadas pela Unio Europeia ou
por outras organizaes internacionais.
MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO
Decreto-Lei n. 174/2008
de 26 de Agosto
A Resoluo do Conselho de Ministros n. 95/2005,
de 24 de Maio, criou o Sistema de Reconhecimento e
Acompanhamento de Projectos de Potencial Interesse Na-
cional (PIN), tendo em vista a dinamizao do investimento
empresarial associado a actividades que diversifiquem a
base econmica existente, criem emprego qualificado e
apresentem caractersticas que lhes permitam gerar mais
valor acrescentado, criando, para o efeito, a comisso de
avaliao e acompanhamento dos projectos PIN.
Atravs do Decreto Regulamentar n. 8/2005, de 17 de
Agosto, foi aprovado o Regulamento do Sistema de Re-
conhecimento e Acompanhamento de Projectos de Poten-
cial Interesse Nacional, o qual condensa um conjunto de
normas procedimentais que, em obedincia aos objectivos
traados, assegurem a eficcia do Sistema.
Mais de dois anos volvidos sobre a aprovao do Regula-
mento do Sistema de Reconhecimento e Acompanhamento
de Projectos de Potencial Interesse Nacional e merc da ex-
perincia colhida na sua aplicao, constata-se a necessidade
de introduzir alguns melhoramentos na sua formulao.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 164 26 de Agosto de 2008
Por outro lado, na sequncia da aprovao do Programa
de Reestruturao da Administrao Central do Estado, a
Resoluo do Conselho de Ministros n. 39/2006, de 30 de
Maro, veio definir as orientaes, gerais e especiais, para
a reestruturao dos ministrios, no seguimento da qual se
procedeu criao, aperfeioamento e clarificao de no-
vos instrumentos orgnicos, e extino de diversos rgos
e estruturas, redistribuindo-se atribuies, o que acabou
por se reflectir na composio da comisso de avaliao
e acompanhamento dos projectos PIN (CAA-PIN) a qual,
por esse motivo, carece de ser revista luz das novas
orgnicas ministeriais.
Por fim, aproveita-se o ensejo para proceder consoli-
dao do regime aplicvel ao reconhecimento e acompa-
nhamento de projectos PIN, concentrando num nico acto
legislativo a disciplina vertida na Resoluo do Conselho
de Ministros n. 95/2005, de 24 de Maio, e no Decreto
Regulamentar n. 8/2005, de 17 de Agosto.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objecto
aprovado o Regulamento do Sistema de Reconhe-
cimento e Acompanhamento de Projectos de Potencial
Interesse Nacional, anexo ao presente decreto-lei e que
dele faz parte integrante.
Artigo 2.
Aplicao no tempo
O presente decreto-lei aplicvel, com as necessrias
adaptaes, aos procedimentos em curso, salvaguardados
os trmites j desenvolvidos ao abrigo do Decreto Regu-
lamentar n. 8/2005, de 17 de Agosto.
Artigo 3.
Norma revogatria
So revogados:
a) O Decreto Regulamentar n. 8/2005, de 17 de Agosto;
b) A Resoluo do Conselho de Ministros n. 95/2005,
de 24 de Maio, e a Resoluo do Conselho de Ministros
n. 15/2008, de 25 de Janeiro.
Artigo 4.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte
ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 26 de
Junho de 2008. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sou-
sa Emanuel Augusto dos Santos Joo Manuel Machado
Ferro Manuel Antnio Gomes de Almeida de Pinho.
Promulgado em 30 de Julho de 2008.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 1 de Agosto de 2008.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa.