Cincia e poder

Cidadania, economia e poltica

E onde est a origem da cidadania? Atribui-se em princpio cidade ou plis grega. A plis era composta de
homens livres, com participao poltica contnua numa democracia direta, em que o conjunto de suas vidas em cole-
tividade era debatido em funo de direitos e deveres. Assim, o homem grego livre era, por excelncia, um poltico no
sentido estrito.

A cidadania est relacionada ao surgimento da vida na cidade, capacidade de os homens exercerem direitos e
deveres de cidado. Na atuao de cada indivduo, h uma esfera privada (que diz respeito ao particular) e uma esfera
pblica (que diz respeito a tudo que comum a todos aos cidados). Na plis grega, a esfera pblica era relativa atu-
ao dos homens livres e sua responsabilidade jurdica e administrativa pelos negcios pblicos. Viver numa relao
de iguais como a da plis significava, portanto, que tudo era decidido mediante palavras e persuaso, sem violncia.
Eis o esprito da democracia.

Maria de Lurdes Manzini Covre

A questo da fome

D
entre os grandes problemas ambientais que surgem hoje no Brasil destacam-se a fome e a gran-
de falta de moradias e empregos, que criam um exrcito de excludos, alijados de direitos b-
sicos da cidadania. O Brasil, por ser um pas da periferia do sistema capitalista, tem um papel
a desempenhar: gerar lucro selvagem, criando uma mentalidade competitiva entre os indivduos,
desencadeando, assim, uma disputa disfarada, na qual o importante no o que bom para todos ou
o que justo, e sim o que dar lucros mais rapidamente, mesmo que a longo prazo isso venha a trazer
as consequncias negativas que citamos para a maioria da populao. Por isso, afirmamos que a mis-
ria gerada por nossa sociedade, que exclui milhes de brasileiros, tambm uma forma de agresso
natureza; j que entendemos que o homem parte da natureza, logo um elemento dela.
Sendo assim, reconhecemos a campanha contra a fome do movimento Ao da Cidadania con-
tra a Misria e pela Vida, lanada em abril de 1993, sob a liderana do socilogo Herbert de Souza, o
Betinho, como um momento de lucidez da sociedade brasileira e uma trincheira de luta da sociedade
civil contra a excluso e a agresso aos direitos de cidadania. Seu objetivo: ajudar a combater a fome,
que uma negao frontal a um dos direitos fundamentais definidos pela Constituio, o direito
vida. Mais de 20% da populao do pas cerca de 32 milhes de brasileiros vive em situao de
misria absoluta: no tm o mnimo necessrio para comer. Em 1993, a campanha conseguiu adeso
estimada em 40% da populao.

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Sem estruturas formais de organizao e centralizao e distante dos me-

canismos oficiais de ao poltica, a campanha mobiliza empresrios, professores,
estudantes, artistas, religiosos, donas de casa, aposentados, crianas e at presi-
dirios. Participam vrios tipos de entidades sindicatos, associaes de bairro,
partidos polticos , mas o movimento no tem dono. Os comits, estimados em
mais de 5 000, no conseguem calcular quantas toneladas de alimentos foram
distribudas no perodo aos 32 milhes de indigentes que vivem no pas. S para
o Natal Sem Fome, no Rio.
O Brasil tem aproximadamente 1,2 milho de crianas desnutridas com me-
nos de cinco anos. Esse nmero representa 7,1% da populao de crianas entre
zero e cinco anos (17 milhes). A maior parte das crianas desnutridas (83%) per-
tence a famlias com renda de at 0,3 salrio mnimo e vive no Nordeste. Outro
dado: cerca de 10% das crianas brasileiras nascem com peso baixo (2,5 quilos
ou menos). Para essas crianas, o risco de morrer quando nascem oito vezes
maior se estabelecida comparao com crianas que nascem com peso normal.
No Rio, em 1994, foram cerca de 600 toneladas, distribudas sob a forma de 50
mil cestas com mantimentos para famlias carentes. Menos preocupados em tra-
duzir em nmeros a quantidade de alimentos arrecadados, os comits tm uma
eficincia exemplar: as doaes chegam rapidamente s populaes carentes. Sua
consequncia: despertar em parcelas crescentes da populao a solidariedade e a
conscincia de que a misria existe, um problema social e pode ser erradicada,
desde que a prpria sociedade se encarregue de atingir essa meta.
Em novembro de 1993, o movimento Ao da Cidadania contra a Misria e
pela Vida colocou a campanha contra a fome em um outro patamar: no basta dar
comida s populaes carentes, preciso garantir-lhes o direito ao trabalho, con-
dio indispensvel ao resgate da dignidade e cidadania. Foi lanada a Campanha
pelo Emprego. Em dezembro, o Ministrio do Trabalho apoiou a iniciativa e lan-
ou projeto de uma ao de emergncia com o objetivo de liberar as empresas de
encargos sociais sobre os novos empregos criados durante a campanha, em 1994.

Gabriel Fernandes.

Conjunto habitacional de perfil popular (cuja definio legal o de uma habitao de interesse social) localizado em
um bairro da Zona Leste do municpio de So Paulo.

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E em 1995, no terceiro ano da campanha, o empenho centrou-se na refor-

ma agrria. Esse exrcito de voluntrios, motivado pelas concluses do Mapa da
Fome, do Instituto de Pesquisa Econmica e Aplicada (Ipea), constituiu a base
com a qual Betinho contou para forar a incluso da reforma agrria na agenda
das urgncias do pas. Vamos pressionar a ociosidade das terras, dar exemplos de
produtividade, afirmava Betinho. Vamos propor uma nova viso sobre a terra,
questionar suas cercas e seu abandono.
Betinho fez um abaixo-assinado nacional e o entregou ao presidente Fernando
Henrique Cardoso, para que ele coloque a terra como bem de todos e no privilgio
de poucos. Em julho de 1994, cerca de 2 000 pessoas participaram, em Braslia, da
1. Conferncia Nacional de Segurana Alimentar, concluindo que a democratizao
da terra a nica maneira de combater a fome de forma permanente.
O Ipea j indicou duas importantes armas na luta contra o latifndio impro-
dutivo. A primeira a Lei 8.629/93, que define critrios para as desapropriaes. A
segunda a Lei complementar 76, a Lei do Rito Sumrio, que cria procedimentos
judiciais urgentes para as desapropriaes. Em dois anos, cerca de 5 000 comits
contra a fome foram criados no pas. Cada um tem uma mdia de dez integrantes,
atuando em nome da solidariedade e sem um centavo do governo.
Esses movimentos mobilizam setores da populao,

Wikipdia.
organizados ou no, em defesa de interesses ou questes
polticas especficas e tendem a ter existncia temporria,
a menos que se modifiquem internamente, transformando-
-se em organizaes mais slidas. O Movimento pela tica
na Poltica, que rene entidades como a Ordem dos Ad-
vogados do Brasil (OAB), a Associao Brasileira de Im-
prensa (ABI), a Unio Nacional dos Estudantes (UNE), a
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC),
alm de sindicatos e Organizaes No Governamentais
(ONGs), transformou-se em uma espcie de porta-voz da
indignao popular diante das denncias de corrupo do
governo Collor. Essa representatividade terminou quando
o processo de impeachment do presidente foi concludo, e
O Brasil dos contrastes, de um lado a misria,
um novo movimento teve incio com a instalao da CPI da do outro a riqueza. No detalhe a Avenida Paulista,
Corrupo, que, aps meses de trabalho durante o ano de centro da cidade de So Paulo.
1994, teve um desfecho histrico, indito na recente democracia brasileira, pois os
principais responsveis foram cassados, ou seja, os parlamentares envolvidos nos
desvios de dinheiro pblico perderam seu mandato e sero julgados pela justia
comum. As entidades que formam o movimento continuam com crdito perante a
populao e se mobilizam diante de outras questes polticas. O movimento Ao
da Cidadania contra a Misria e pela Vida surge em 1993, a partir de uma propos-
ta de combate misria apresentada ao governo pelos integrantes do Movimento
pela tica na Poltica; portanto, as entidades da sociedade civil continuam atentas
e se empenhando nessa campanha. Em 1994, lutaram pelo aumento de empregos
numa cruzada de norte a sul do pas, e em 1995 e 1996, no terceiro e quarto ano da

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campanha, lutaram pela democratizao das terras brasileiras, ou seja, pela refor-
ma agrria. Nos anos seguintes, com a morte do Betinho, o movimento continuou
com a centralizao e organizao no Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e
Econmicas (Ibase).

ONGs
As organizaes no governamentais surgem como um tipo novo de partici-
pante na cena poltica durante os anos 1980 e crescem em importncia na dcada
de 1990. So entidades de direito civil, sem fins lucrativos, sem vnculos com
sindicatos, partidos polticos ou com o prprio governo, embora possam receber
financiamentos de fundos governamentais e de outras entidades da sociedade civil
brasileira ou internacional. Em junho de 1992, 1 350 ONGs cadastraram-se para
participar da ECO-92, conferncia que, alm das representaes oficiais, reuniu
ONGs de todo o mundo.
Atualmente, essas entidades esto articuladas nacionalmente no Frum Brasi-
leiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento.
A partir desse frum, elas ainda mantm redes que renem entidades nacionais e
internacionais para troca de informaes e aes conjuntas.

1. Assinale as afirmativas corretas.

a) ( ) O
 que diferencia um movimento popular de um movimento poltico so os objetivos
de cada um: o primeiro geralmente reivindica creches, escolas, melhoramentos nos
bairros etc.; o segundo pretende conquistar o poder poltico.
b) ( ) Um movimento poltico necessariamente tem que possuir uma linha ideolgica,
enquanto o movimento popular pode no ter.
c) ( ) Os movimentos especficos so aqueles que congregam a populao de um bairro
ou qualquer categoria de trabalhadores.
d) ( ) Uma associao de bairro um movimento popular.
2. Pesquisa: procure em jornais e revistas notcias que se refiram a movimentos populares, movi-
mentos especficos e movimentos pastorais.
Os recortes sero lidos nos grupos, que os catalogaro de acordo com os tipos acima especificados.
Problematizao:

S pra terminar a minha fala, disse dona Maria, quero dizer que lutas como a da escola
a gente teve muitas que ficaram famosas no bairro. Uma luta encaminhava a outra, porque
dentro das prprias lutas a gente ia descobrindo que havia outros problemas nos bairros, como
o da gua, onde o povo se mexeu bastante.
Foi essa a minha primeira batalha, disse Josefa. A gua muito importante nos bairros
da regio do Boi Mirim, porque um lugar onde no se consegue gua de jeito nenhum. Pode

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abrir um poo de 35 metros e no se acha gua. Uns anos atrs, depois de muita luta, a Companhia
de guas (Sabesp) chegou com a gua at a Figueira Grande e parou. Os outros mais distantes fica-
ram sem nada.
Ento, o que vocs fizeram? perguntaram vrias pessoas.
Ento, alguns de ns comearam a visitar as casas pra propor uma luta pela gua. Em outras
vilas tinha gente fazendo a mesma coisa. Foi a que eu me interessei pelo problema. Casa por casa,
vila por vila, rua por rua, todos conversavam. E ns comeamos a luta sem nenhuma perspectiva
de que a gua viria. Vrias reunies foram feitas nos bairros e foi formada uma comisso de dez a
doze pessoas para ir na Sabesp. L disseram: Bom, vocs do Jardim tal e tal s vo receber gua
daqui a dez anos. L muito longe, precisa tantos cavaletes, tantos no sei o qu... e assim ia. O
problema estava bem difcil de resolver. O pessoal nos bairros dizia: Isso a no vai adiantar nada.
Vocs imaginam que tm fora para trazer gua pro bairro?
Outros falavam: A gente vai pagar pra ver... Tinha dia que na reunio vinham 50 pessoas e
outros dias 10. Da a gente decidiu que ia na Sabesp com, no mnimo, dez nibus.
E comeamos a nos organizar pra isso. De casa em casa se arrecadava dinheiro pra pagar o
nibus. O pessoal dava o dinheiro, mas falava que era pra gente passear, ia ser dinheiro jogado
fora...
Levamos dezesseis nibus cheios. A maioria do pessoal foi gente que faltou no servio pra exi-
gir gua. L na Sabesp fomos barrados na porta. Ento a gente fez assembleia e, no fim, todo mun-
do entrou e ficou conhecendo como era l dentro. O prprio presidente da Sabesp veio conversar
com a gente e eu me lembro do que ele disse: Vocs nunca mais devem fazer isso, porque a gua
vai chegar em dois anos. Levamos um monte de gente e a gua agora, em vez de dez anos, j vinha
em dois. E veio mesmo! Mas s para alguns bairros. Nas ruas em que a gua chegou teve festa.
(A Fora que Nasce de Ns a luta nos bairros vista por quem dela participa.
Cadernos do Trabalhador n. 3. Grupo de Educao Popular do Urplan Instituto de Planejamento
Regional e Urbano da PUC, So Paulo, 1982.)

3. De acordo com o texto anterior, responda s seguintes questes.

a) A que tipo de movimento se refere o relato anterior?

b) Qual era o problema da populao envolvida?

c) Como teve incio o movimento?

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d) As pessoas que propunham essa luta acreditavam que iam venc-la?

e) A luta relatada foi vitoriosa?

Gabarito
1. A, B, D

2. Resposta pessoal.

3. a) Movimento popular.
b) O de abastecimento de gua.
c) Ao visitar as casas e propor a aula pela gua.
d) No.
e) Foi, pois alcanou seu objetivo: trazer gua para a comunidade envolvida.

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