SEIS QUESTES S SETE TESES SOBRE O MUNDO RURAL BRASILEIRO

Sidemar Presotto Nunes1

Antonio Jos Radi2

Introduo

Em 2013 foi publicado o artigo Sete teses sobre o mundo rural brasileiro, de autoria de
Buainain, Alves, Silveira e Navarro, na Revista de Poltica Agrcola (Ano XXII, Nmero 2,
Abr/Maio/Jun. 2013). Bastante polmico, por atacar alguns temas importantes sobre o agro
brasileiro, o artigo ganhou repercusso, mas tambm foi questionado por diversos autores e
movimentos sociais brasileiros.
Embora os autores indiquem sete teses, as verdadeiras teses no esto suficientemente
expostas e na realidade ela somente uma: No h uma questo agrria e no h necessidade
de reforma agrria3. Para afirmar isto, os autores elogiam o crescimento da produo e
produtividade agrcola e argumentam que o peso da propriedade fundiria se diluiu com o novo
padro de acumulao (baseado no alto uso de tecnologia e reduo da importncia da terra), que
ser a base para defender a no necessidade de reforma agrria no pas.
O propsito do texto levantar questes acerca da tese central do referido artigo.

As questes propriamente ditas

Lista-se a seguir alguns questionamentos ao argumento da diluio da importncia do fator

terra para explicar o rural brasileiro e at mesmo a prpria formao social brasileira:

1. Porque as taxas de arrendamentos (que so a expresso da renda fundiria) no diminuem,

mas pelo contrrio, at crescem em termos absolutos e relativos (na regio Sul do Brasil
pode comprometer at mais de 30% da produo, enquanto na Argentina pode chegar aos
50%), aproveitando-se da alta dos preos dos produtos agrcolas (mesmo que temporria),
da existncia de polticas agrcolas (como o crdito pblico subsidiado), obras de
infraestrutura e do prprio incremento da produtividade do solo, possibilitado, inclusive,
pelo desenvolvimento tecnolgico?

1
Professor de Sociologia Rural da Universidade Tecnolgica Federal do Paran. E-mail: sidemarnunes@hotmail.com
2
Professor do Instituto Federal de So Paulo, Campus de Barretos. E-mail: ajoradi@gmail.com
3
A tese j foi defendida por muitos no campo poltico e intelectual. O ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, por
exemplo, afirmou que o latifndio era um tigre de papel, que j no tinha mais importncia. O artigo aqui referido
apenas retoma e aprofunda alguns aspectos do tema.
 2. Se a acumulao intensiva explica o desenvolvimento agrcola e dilui a importncia da terra,
porque a grande ofensiva do latifndio sobre reservas indgenas (chegando a se afirmar que
so elas as responsveis por limitar o desenvolvimento do pas), o desenvolvimento de
projetos para ocupao de mais de 73 milhes de hectares no Matopiba (Brasil, 2016), a
expanso da fronteira agrcola ao Norte do Brasil e na frica, inclusive com o apoio da
Embrapa? Porque uma das principais investidas do chamado agronegcio foi alterar o
cdigo florestal, de forma a reduzir a rea de preservao permanente das propriedades
agrcolas? No teria mais peso a acumulao extensiva, viabilizada pela incorporao de
novas reas no processo de acumulao de capital?
3. Pouco mais de 50 milhes de hectares so utilizados com lavouras no Brasil (conforme o
Censo Agropecurio do IBGE, 2006) e, de acordo com os autores, explorados com alta
tecnologia e grande dinamismo. Somente o uso destes 50 milhes de hectares produtivos
suficiente para afirmar que a propriedade fundiria perdeu tanta importncia, de forma que
no se faz mais necessrio uma reforma agrria? E os mais de 170 milhes de hectares
utilizados com pastagens, pouco produtivas, alm dos outros vrios outros milhes de
hectares, que ficam espera de valorizao fundiria? E os cerca de 320 milhes de
hectares, conforme clculos de Oliveira (2016), de terras pblicas (devolutas) ocupadas
privadamente, a grande maioria por grandes latifundirios?
4. A terra cumpre apenas papel produtivo? No h outros papis econmicos e polticos
resultantes da propriedade da terra no pas?
5. Porque os conflitos por terra no cessam? Porque os grandes proprietrios afirmam ter (ao
Incra) reas muito maiores do que efetivamente possuem, inclusive daquelas que no podem
comprovar a titularidade? Porque os grandes proprietrios fundirios continuam brigando
por terra (terras pblicas, reservas indgenas, de posseiros) se ela no possui mais tanta
importncia?
6. Porque a bancada ruralista a maior do Congresso Nacional? Porque muitos latifundirios
se elegem ou elegem prefeitos, deputados, senadores e se tornam ministros? Porque h uma
ntima ligao dos latifundirios com os cartrios de registros e o judicirio?

Outras consideraes despertadas pelo artigo

O Brasil se afirma de vez como fonte de matrias-primas agrcolas e minerais baratas para o
capital imperialista. Isso os autores no explicam, de forma que o desenvolvimento agrcola parece
ser algo endgeno, que no se constitui como parte do processo de diviso social do trabalho em
mbito internacional, onde cabe ao pas participar com produtos de baixo valor agregado. Tambm
no explicam o que a tal inovao na agricultura e nem que atualmente a pesquisa e
desenvolvimento no so produzidas no pas, mas importada.
Para os autores, a agricultura consome muito pouco do oramento pblico e gera muitas
divisas. E a iseno de ICMS para a exportao de produtos agrcolas, a conhecida Lei Kandir, em
necessita compensar estados e municpios com as perdas? E os constantes perdes e renegociaes
de dvidas? E as equalizaes por parte da unio dos crditos tomados de outras fontes para o
crdito agrcola? E o custo social das fontes obrigatrias do crdito rural, que possuem taxas de
juros mais baixas daquelas cobradas pelos bancos, mas que estes compensam com a elevao da
taxa de juros de outras linhas de crdito, socializando os custos do crdito rural mais barato?
Outro aspecto questionvel so as divisas geradas pelo chamado agronegcio: Onde entram
os custos de importao de tecnologia, em todos os setores da agricultura, j que quase toda ela
importada? E as remessas de lucros pelas empresas estrangeiras, bem como os diversos mecanismos
para burlar tais remessas, simulando negcios entre a empresa matriz e a filial? Onde entram os
custos de importao de bens de capital utilizados na indstria de mquinas e equipamentos
agrcolas?
Os autores concordam que o desenvolvimento do capitalismo no campo promove
diferenciao social, que dificulta a vida dos pequenos produtores e tratam da necessidade de se
rever o desenvolvimento rural que esvazia o campo. Dizem-se preocupados com isso, mas negam a
necessidade de se alterar a estrutura fundiria. Como promover um desenvolvimento mais
equilibrado do campo sem mexer na estrutura fundiria, apenas tentando viabilizar os pequenos
proprietrios de algumas regies do pas? Apenas com financiamentos? Ser que a histria recente
no demonstrou que a agricultura no se faz somente com polticas de financiamento agrcola? Ou
de onde estes agricultores tirariam tanto capital para se viabilizarem em tais reas?
As questes so muitas. O texto no pretendeu abordar todas as possveis consideraes
sobre o artigo, mas tratar de seu argumento central, que em minha opinio a defesa da tese sobre a
no existncia de uma questo agrria e da no necessidade de reforma agrria no pas.

Referncias bibliogrficas

BRASIL. "Matopiba" se consolida como nova fronteira agrcola do Pas. Disponvel em:
http://www.brasil.gov.br/economia-e-emprego/2015/10/matopiba-se-consolida-como-nova-
fronteira-agricola-do-pais. Acesso em: 25 ago. 2016.
BUAINAIN, A. M; ALVES, E; SILVEIRA, J. M; NAVARRO, Z. Sete teses sobre o mundo rural
brasileiro. Revista de Poltica Agrcola. Ano XXII, Nmero 2, Abr/Maio/Jun. 2013. Disponvel
em: https://seer.sede.embrapa.br/index.php/RPA/article/view/311. Acesso em 23 de ago. 2016.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. Censo Agropecurio
2006. Disponvel em: www.sidra.ibge.gov.br. Acesso em: 25 ago. 2016.

OLIVEIRA, A. U. A questo agrria no Brasil. Apresentao realizada na Universidade Federal

da Fronteira Sul UFFS. Laranjeiras do Sul, 04 mai. 2016.